前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇幼兒園法律知識(shí)培訓(xùn)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】民辦幼兒園;校園安全;校園傷害事故的處理
【中圖分類號(hào)】G617 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4604(2011)12-0013-05
近年來頻頻見諸報(bào)端的校園安全事故一次次向我們敲響警鐘,也足以說明“校園安全”是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對(duì)此,無論是政府還是學(xué)界都紛紛作出了回應(yīng)。政府層面,我國(guó)政府在“依法治教”的思想指導(dǎo)下頒布了一系列專項(xiàng)法律、法規(guī);教育部提出“要把校園安全作為重大政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好”。2010年7月的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》也明確指出“要加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理”。學(xué)術(shù)層面,有關(guān)學(xué)者紛紛從社會(huì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科背景出發(fā),對(duì)“校園傷害事故”這一熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀,在豐富了相關(guān)理論的同時(shí),也為推進(jìn)我國(guó)校園安全領(lǐng)域的專項(xiàng)立法提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
與公辦幼兒園相比,民辦幼兒園具有更強(qiáng)的辦園自主性,因而能否切實(shí)貫徹政府“依法治教”的要求,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展日常的校園安全管理工作、積極防范及處理校園傷害事故是值得我們探究的。為此,我們以上海市73所民辦幼兒園為研究對(duì)象,采用問卷調(diào)查和訪談等方式向這些幼兒園的舉辦者、管理者等了解有關(guān)情況,并通過基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的整理分析,探尋民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的現(xiàn)狀、所遭遇到的困難和問題以及所需要的支持等。
一、民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的現(xiàn)狀
1 民辦幼兒園管理者對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的了解存在一定的不足
法律知識(shí)是法律素養(yǎng)的重要組成部分,更是實(shí)施法律行為的基礎(chǔ)。民辦幼兒園的管理者若要將依法治教的理念真正落實(shí)到校園安全管理的實(shí)踐中,必須對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)有一定的了解。
在問卷調(diào)查中,我們就有關(guān)校園傷害事故防范職責(zé)的法律法規(guī),請(qǐng)民辦幼兒園的管理者依據(jù)自己的熟悉程度進(jìn)行排序,結(jié)果表明,民辦幼兒園管理者對(duì)于校園傷害事故的相關(guān)法律法規(guī)有一定的了解,但是也存在種種不足,突出表現(xiàn)在管理者在法律知識(shí)更新上存在一定程度的滯后性,對(duì)早期頒布的法律法規(guī)較為熟悉,而對(duì)近年新出臺(tái)的法律法規(guī)較為陌生;對(duì)教育部頒布的有關(guān)學(xué)前教育的專項(xiàng)法規(guī)較為熟悉,而對(duì)由最高人民法院及政府職能部門的法律文件較為陌生。以有關(guān)校園傷害事故防范職責(zé)的相關(guān)法律法規(guī)為例,同為教育領(lǐng)域的專項(xiàng)法規(guī),民辦幼兒園管理者對(duì)法律效力較低的教育行政規(guī)章《幼兒園工作規(guī)程》的熟悉程度要高于法律效力較高的教育單行法《教師法》《未成年人保護(hù)法》以及教育基本法《教育法》。由于在我國(guó)目前的教育法規(guī)體系中法律效力由高到低依次分為教育基本法、教育單行法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)和教育行政規(guī)章,因此,這一結(jié)果不僅折射出民辦幼兒園管理者的法律知識(shí)面較窄,而且反映出民辦幼兒園管理者對(duì)于具有較高法律效力的法律法規(guī)的認(rèn)知水平較低。
2 民辦幼兒園已加強(qiáng)了校園傷害防范的制度,但是安全管理工作尚存在漏洞
2006年教育部等多部委聯(lián)合推出的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》明確規(guī)定,中小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。受訪的民辦幼兒園當(dāng)前園內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度的建立情況如表1所示。
絕大多數(shù)民辦幼兒園管理者表示自己所在的幼兒園已建立并實(shí)施多項(xiàng)園內(nèi)安全管理制度。從表1可以看出,九成以上的民辦幼兒園已建立并實(shí)施了門衛(wèi)制度、消防安全制度以及飲食衛(wèi)生安全制度,七成以上的民辦幼兒園建立并實(shí)施了設(shè)施設(shè)備安全管理制度、安全工作檔案記錄和管理制度以及園內(nèi)安全定期檢查和危房報(bào)告制度,但僅有過半數(shù)的民辦幼兒園建立并實(shí)施了幼兒安全信息通報(bào)制度。
當(dāng)被問及建立上述校園安全管理制度的基本出發(fā)點(diǎn)時(shí),民辦幼兒園管理者的回答最多的是將此作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù),其次是為了保障幼兒園正常教育教學(xué)秩序、維護(hù)幼兒合法權(quán)益的需要,最少的是為了落實(shí)依法治園的要求。
上述結(jié)果可謂是喜憂參半。喜的是,民辦幼兒園管理者普遍比較重視門衛(wèi)安保、消防安全、飲食衛(wèi)生安全工作,九成以上的民辦幼兒園都建立并實(shí)施了相關(guān)制度。憂的是,仍有相當(dāng)一部分民辦幼兒園未按《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定健全園內(nèi)的各項(xiàng)安全制度,被調(diào)查的民辦幼兒園都不同程度地存在制度上的缺失。這不僅影響幼兒園安全管理工作的科學(xué)開展,還可能帶來校園安全隱患。另外,在關(guān)于建立并完善園內(nèi)各項(xiàng)安全制度的基本出發(fā)點(diǎn)上,“依法治園的要求”被放在了最后??梢?,民辦幼兒園管理者“依法治教”的意識(shí)還有待加強(qiáng)。
3 通過安全教育和簽訂相關(guān)用工合同條款,界定和強(qiáng)化保教人員的安全責(zé)任
在校園安全責(zé)任的強(qiáng)化方面,民辦幼兒園更重視在職培訓(xùn)。九成以上的民辦幼兒園管理者表示園方會(huì)定期或不定期組織校園安全方面的專題培訓(xùn)。如表2所示,在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上,幼兒園更為重視本園各項(xiàng)安全管理制度的學(xué)習(xí)和學(xué)前兒童安全防護(hù)及意外傷害處理知識(shí)的學(xué)習(xí)。
有48.6%的民辦幼兒園管理者明確表示,在與新人職的教師簽訂用工合同時(shí),會(huì)把教師在幼兒安全方面的保護(hù)、監(jiān)管義務(wù)以及教師在幼兒傷害事故中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、賠償、行政處罰等條款寫入用工合同。這一做法反映出當(dāng)前部分民辦幼兒園的管理者把與教師簽訂某種安全協(xié)議作為加強(qiáng)教師的安全責(zé)任意識(shí)、轉(zhuǎn)嫁部分經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的策略。但這一做法的合理性值得商榷。因?yàn)轭愃频摹鞍踩珔f(xié)議”更多的是出于保護(hù)園方利益的考慮,不僅會(huì)對(duì)教師造成不必要的心理負(fù)擔(dān),也可能對(duì)教師的合法權(quán)益造成侵害。
4 嘗試構(gòu)建本園的保險(xiǎn)保障制度,以實(shí)現(xiàn)賠償?shù)纳鐣?huì)化,增強(qiáng)幼兒園抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,緩解幼兒園經(jīng)濟(jì)賠償?shù)馁Y金壓力
2001年上海市政府在全國(guó)范圍內(nèi)率先出臺(tái)了有關(guān)校園學(xué)生傷害事故處理的專項(xiàng)地方性法規(guī)《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》,其中首次提出要建立強(qiáng)制保險(xiǎn)、分擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,并配套推出了“校方責(zé)任保險(xiǎn)”。
在被調(diào)查的72所民辦幼兒園中,有40所民辦幼兒園已參加校方責(zé)任保險(xiǎn),占到55.6%。除了校方責(zé)任保險(xiǎn),民辦幼兒園還組織在園幼兒參加了其他社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。在社會(huì)保險(xiǎn)方面,
40所幼兒園參加了少兒住院互助基金,36所幼兒園參加了上海市少兒學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)。在商業(yè)保險(xiǎn)方面,44所幼兒園參加了學(xué)生平安保險(xiǎn),平安保險(xiǎn)是這次問卷調(diào)查中幼兒園投保比例最高的險(xiǎn)種。僅有2所幼兒園沒有組織在園幼兒參加任何保險(xiǎn)。
學(xué)生平安保險(xiǎn)之所以得到民辦幼兒園的熱捧,這可能與其具有保費(fèi)低、賠付率高、手續(xù)簡(jiǎn)便等特點(diǎn)有關(guān)。而與《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》配套出臺(tái)的“校方責(zé)任保險(xiǎn)”卻沒能得到民辦幼兒園的廣泛認(rèn)同,尚未在民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在尚未投保校方責(zé)任保險(xiǎn)的民辦幼兒園中,持觀望態(tài)度的有近三成。究其原因,“性價(jià)比”不高可能是主要原因,表現(xiàn)在:其一,幼兒園目前尚不在市教委出資投保的范圍內(nèi),還需自行承擔(dān)校方責(zé)任保險(xiǎn)的投保費(fèi)用;其二,該保險(xiǎn)條款中仍然有“保險(xiǎn)責(zé)任”和“除外責(zé)任”,即保險(xiǎn)公司并不是對(duì)所有校園傷害事故都進(jìn)行賠償,還約定了一定的免賠金額和總賠償限額。
5 責(zé)任認(rèn)定是當(dāng)前校園傷害事故處理中的難點(diǎn)
事故責(zé)任的認(rèn)定是校園傷害事故處理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是當(dāng)前民辦幼兒園在校園傷害事故處理中面臨的最大挑戰(zhàn)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),在校園傷害事故的責(zé)任認(rèn)定上,有28.2%的幼兒園因過失而承擔(dān)責(zé)任,有2.6%的幼兒園承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任,多達(dá)69.2%的幼兒園因不能證明無過錯(cuò)而需承擔(dān)責(zé)任。
我們認(rèn)為,這一情況與我國(guó)當(dāng)前出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》以保護(hù)幼兒等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益為先的立法精神有著密切關(guān)系。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第38條的規(guī)定,對(duì)于無民事行為能力的幼兒,在校園傷害事故的責(zé)任認(rèn)定上主要采用舉證責(zé)任倒置的“過錯(cuò)推定原則”。也就是說,幼兒園若不能證明自己在教育、管理職責(zé)方面不存在過錯(cuò),就要承擔(dān)責(zé)任。
盡管有學(xué)者指出,“過錯(cuò)推定原則無疑會(huì)加重學(xué)校負(fù)擔(dān),因?yàn)閷W(xué)校想要證明自己在此類校園傷害事故中沒有過錯(cuò)是困難的”。但我們認(rèn)為,“過錯(cuò)推定原則”的采用雖然在客觀上可能會(huì)給幼兒園帶來一定的壓力,但通過加強(qiáng)幼兒園履行在教育、管理幼兒方面的注意義務(wù),對(duì)幼兒園及其舉辦者可以起到警示作用。希望廣大民辦幼兒園的舉辦者、管理者能以此為鑒,將“壓力”化作“動(dòng)力”,對(duì)本園的校園安全管理工作提出更高的要求。
6 當(dāng)事雙方自行協(xié)商解決仍是校園傷害事故處理的首選途徑
目前,我國(guó)校園傷害事故的處理主要有三種途徑,即協(xié)商、調(diào)解和訴訟。盡管從媒體的報(bào)道中可以發(fā)現(xiàn),隨著家長(zhǎng)法律意識(shí)的普遍增強(qiáng),越來越多的受到傷害幼兒家長(zhǎng)可能會(huì)通過法律途徑來解決由校園傷害事故引起的民事糾紛。然而,從這次問卷調(diào)查的結(jié)果來看,當(dāng)事雙方自行協(xié)商解決仍是校園傷害事故處理的首選途徑。在39所曾經(jīng)發(fā)生過校園傷害事故的民辦幼兒園中,有87.2%的幼兒園選擇了與受到傷害幼兒家長(zhǎng)自行協(xié)商解決,另有10.2%的幼兒園在與幼兒家長(zhǎng)自行協(xié)商未果的情況下繼而向主管幼兒園的教育行政部門申請(qǐng)調(diào)解,僅有2.6%的幼兒園因幼兒家長(zhǎng)向法院提請(qǐng)?jiān)V訟而被動(dòng)選擇了訴訟途徑。
與費(fèi)用大、時(shí)間長(zhǎng)的法律訴訟途徑相比,易操作、效率高的自行協(xié)商途徑更易受到幼兒園及受到傷害幼兒家長(zhǎng)青睞,也更適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)生活的節(jié)奏。畢竟,對(duì)于一所民辦幼兒園來說,較高的社會(huì)聲譽(yù)、安全向上的公眾形象、良好的家長(zhǎng)口碑都是其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以站穩(wěn)腳跟的生存之本。這也不難解釋民辦幼兒園的管理者為什么會(huì)普遍認(rèn)為“即使贏了官司,也是輸了官司”,因?yàn)樵谒麄兛磥砻u(yù)比經(jīng)濟(jì)利益更重要。
二、加強(qiáng)民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的建議
如何管理和發(fā)展民辦學(xué)前教育,既發(fā)揮民辦幼兒園在滿足人們多元化入托需求方面的作用,保持辦園活力,又規(guī)范辦學(xué)以實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展,提高民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的能力,是一個(gè)需要解決的問題。正如全球兒童安全組織(Safe Kids Worldwide)所指出的,解決兒童意外傷害問題并沒有單一有效的方法,對(duì)成人及兒童進(jìn)行安全教育、創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全的環(huán)境、在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題并找出解決之道、完善兒童安全方面的制度等都是作為教育者的我們應(yīng)該為之努力的。
1 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高“依法治教”的意識(shí)與能力
在校園傷害事故的處理中,“力不從心”“無所適從”“說不清”成了絕大多數(shù)民辦幼兒園管理者心情的寫照。我們建議民辦幼兒園的管理者通過統(tǒng)一培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、自主學(xué)習(xí)、電視媒體等多種渠道,進(jìn)一步提高自身對(duì)校園安全相關(guān)法律法規(guī)的熟識(shí)程度,提高“依法治教”的意識(shí)與能力。就這次問卷調(diào)查的結(jié)果而言,我們特別建議民辦幼兒園的管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》的學(xué)習(xí)。在我國(guó)現(xiàn)行的校園安全法規(guī)體系中,2010年起施行的《侵權(quán)責(zé)任法》是法律效力等級(jí)最高的,它對(duì)校園傷害事故的責(zé)任認(rèn)定與歸屬、人身損害賠償?shù)榷鄠€(gè)方面作了明確的規(guī)定,對(duì)處理校園傷害事故具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性,是當(dāng)前校園傷害事故司法實(shí)務(wù)的主要審判依據(jù)。
2 加強(qiáng)安全自律意識(shí),提高幼兒園自我管理、自我監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)的能力
管理培訓(xùn)專家史蒂芬?帕里那(Steve Pavlina)曾指出,自律是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的原動(dòng)力,離開了自律,目標(biāo)便很難達(dá)成。在當(dāng)前教育行政部門對(duì)校園安全管理工作缺乏常態(tài)的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的情況下,幼兒園的自律就成為按照相關(guān)法律法規(guī)的要求將校園安全工作進(jìn)一步落實(shí)到教育實(shí)踐中的重要保證。針對(duì)部分民辦幼兒園未能依法開展校園安全管理工作,幼兒園管理者“依法治園”意識(shí)較為薄弱的現(xiàn)狀,我們建議民辦幼兒園加強(qiáng)自律及安全責(zé)任意識(shí),提高自我管理、自我監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)的能力,通過安全制度自檢、安全工作自評(píng)、安全隱患自糾等舉措進(jìn)一步完善校園安全工作。
3 抓緊制定并完善園內(nèi)各項(xiàng)安全制度,提高安全制度的可操作性及執(zhí)行力
要將“依法治教”的思想落實(shí)在幼兒園日常的安全管理上,廣大民辦幼兒園不僅要按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求,抓緊制定、完善園內(nèi)的各項(xiàng)安全制度,更要提高安全制度的可操作性及執(zhí)行力,做到“有章可循”“有章必循”,不讓制度成為一紙空文。另外,民辦幼兒園的管理者在制定相關(guān)安全管理制度時(shí),也可建立與之配套的安全崗位責(zé)任制,將校園安全工作責(zé)任落實(shí)到人,形成校園安全“人人有責(zé),人人知責(zé),人人負(fù)責(zé)”的良好局面。
4 加強(qiáng)園內(nèi)保教人員的安全專題培訓(xùn),提高保教人員應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的能力
民辦幼兒園的管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全專題培訓(xùn)在防范校園傷害事故的發(fā)生、加強(qiáng)保教人員安全責(zé)任意識(shí)方面的重要作用,化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,自主地定期開展相關(guān)培訓(xùn)。另外,園方在安全專題培訓(xùn)中要加入有關(guān)衛(wèi)生保健及急救處理方面的內(nèi)容,通過案例學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享等學(xué)習(xí)方式來提高保教人員在兒童意外傷害發(fā)生時(shí)的處理能力和水平,以保證幼兒在發(fā)生校園傷害事故的第一時(shí)間里能得到正確救治并有效控制住傷情,避免造成二次傷害。
5 進(jìn)一步完善園內(nèi)的保險(xiǎn)保障制度,增強(qiáng)幼兒園抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力
根據(jù)于俊平介紹,通州法院法官會(huì)深入校園,在共建院校擔(dān)任訴前調(diào)解協(xié)調(diào)員,指導(dǎo)學(xué)校妥善處理校園糾,這在北京各地區(qū)法院中是一項(xiàng)新的嘗試。在學(xué)校發(fā)生的糾紛中,少年庭法官提前介入,案件雙方都會(huì)對(duì)作為有司法權(quán)威的中立第三方產(chǎn)生信任,從而調(diào)解工作也方便展開。除了法律知識(shí)的耐心講解,法官們?cè)O(shè)身處地地站在雙方角度為其考慮,積極促進(jìn)雙方和解。例如學(xué)生與學(xué)校發(fā)生矛盾,如果學(xué)生及家長(zhǎng)與校方徹底鬧翻,可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué),而學(xué)生再適應(yīng)新的環(huán)境需要一定的時(shí)間,從而會(huì)影響學(xué)生學(xué)習(xí),學(xué)校則可能被訴至法庭,影響校方聲譽(yù),這對(duì)雙方都是不利的。另外,如果雙方調(diào)解不成,走訴訟程序,也會(huì)將案件歸于少年庭審理,力求保證青少年的合法權(quán)益。于俊平說,法官介入調(diào)解的成功率很高,但有時(shí)也會(huì)有不成功的例子,原因是部分學(xué)校投了校方責(zé)任險(xiǎn),保險(xiǎn)公司不接受調(diào)解,學(xué)校顧慮不能保險(xiǎn)理賠,選擇訴訟判決方式。
2在校安置緩刑考驗(yàn)期學(xué)生
緩刑考驗(yàn)期的在校學(xué)生安置是法制共建協(xié)議的重要內(nèi)容。部分高年級(jí)已經(jīng)完成義務(wù)教育,學(xué)生犯罪后,一旦判處刑罰,學(xué)校一般按照校規(guī)校紀(jì)開除處分,將這類學(xué)生推向社會(huì),如果不加管理,極易再犯罪或自暴自棄。緩刑考驗(yàn)期學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)也就是司法局社區(qū)矯正人員定期管理。但作為審判機(jī)關(guān)的法院,在不影響學(xué)生學(xué)業(yè)并保護(hù)其隱私的情況下,也會(huì)定期回訪,和學(xué)校、社區(qū)矯正機(jī)關(guān)共同做好幫扶、教育工作,對(duì)于存在生活等困難的,法院也會(huì)予以救助。成年后步入社會(huì)的,法院也會(huì)對(duì)有些學(xué)生進(jìn)行適時(shí)跟蹤,但本人拒絕的,法院不會(huì)強(qiáng)行教育或督導(dǎo)。
3增強(qiáng)法制教育團(tuán)隊(duì)專業(yè)力量
作為法制教育工作力量的重要一環(huán),法院承擔(dān)的任務(wù)不僅僅局限于與學(xué)校的法治共建,更承擔(dān)著對(duì)其他教育力量的督促與指導(dǎo)。嚴(yán)格培養(yǎng)教師的法制教育素養(yǎng)通州法院對(duì)全區(qū)新入職教師、小學(xué)德育校長(zhǎng)德育主任及幼兒園公招人員進(jìn)行過法制教育講座。于俊平表示,這三類人員均需學(xué)習(xí)必要的校園糾紛案件應(yīng)對(duì)和法律知識(shí),需要了解法律對(duì)學(xué)校和老師的責(zé)任要求。他認(rèn)為,一些教師確實(shí)存在著法律知識(shí)匱乏的情況。針對(duì)這三個(gè)實(shí)施法制教育工作的群體,培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。針對(duì)新入職教師,會(huì)通過講解一些違法犯罪預(yù)防的知識(shí)和案例,尤其是本轄區(qū)教師違法以及犯罪的案例,以接近性和生動(dòng)性感染老師,提升他們的守法意識(shí)。針對(duì)小學(xué)德育校長(zhǎng)、德育主任,重點(diǎn)在未成年被害預(yù)防講解,并強(qiáng)調(diào)法制教育的大局觀。針對(duì)幼兒園公招人員,主要從他們的具體工作入手,如飲食安全、校園安全事故等。幼兒園老師和小學(xué)老師培訓(xùn)的不同點(diǎn)還需參照侵權(quán)法38條至40條,因?yàn)榉謩e對(duì)無民事行為能力人和限制行為能力人做了不同規(guī)定,前者責(zé)任要求更高,故要求和注意的問題也更多。促進(jìn)家校聯(lián)合,建立有效地未成年人權(quán)利保障和救濟(jì)機(jī)制通州法院會(huì)定期與學(xué)校協(xié)商,利用召開家長(zhǎng)會(huì)的機(jī)會(huì),由法院的法制副校長(zhǎng)到校授課,以案例教學(xué)等多種形式,提高家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和守法意識(shí),促使其承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。組織涉事家長(zhǎng)到法院開展系統(tǒng)、專業(yè)的家庭教育指導(dǎo),指導(dǎo)家長(zhǎng)用合理方式教育孩子,強(qiáng)化對(duì)孩子的保護(hù)意識(shí)。同時(shí),將未成年學(xué)生被侵權(quán)、被侵害案件情況及時(shí)通報(bào)校方,提高學(xué)校法制安全教育的針對(duì)性。另外,法院也會(huì)向相關(guān)部門建議或進(jìn)行聯(lián)合發(fā)文的方式,建立有效地未成年人權(quán)利保障和救濟(jì)機(jī)制,關(guān)注來京務(wù)工人員的生活境況;同時(shí),針對(duì)刑事案件多發(fā)問題,建議治安重點(diǎn)地區(qū)的派出所、治安巡防部門做好警務(wù)防范工作,堵塞社會(huì)管理漏洞。
4多方聯(lián)合創(chuàng)新法制教育形式
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園缺乏專任教師,師資薄弱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園大多設(shè)在小學(xué),沒有固定的辦園場(chǎng)所,大部分幼兒園仍然是小學(xué)附屬的“幼兒班”。幼兒園沒有教師編制,所以教師多數(shù)是小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗或外聘教師,幾乎每年都要交換教師或有教師轉(zhuǎn)行。由于不是幼兒園正式在編教師,所以積極性較差,責(zé)任心不強(qiáng),部分幼兒園也不愿在教師培訓(xùn)上進(jìn)行投入,擔(dān)心有了工作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)水平之后教師就會(huì)跳槽。教師的頻繁流動(dòng),經(jīng)常換崗,也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展帶來了不穩(wěn)定因素,影響了幼兒園教師隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展。教師素質(zhì)是制約教學(xué)質(zhì)量的瓶頸,廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的幼兒接受不到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,甚至享受不到接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)和條件,這有悖于我國(guó)當(dāng)前強(qiáng)調(diào)的教育均衡與社會(huì)公平的價(jià)值取向。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園不規(guī)范,難留人才。
雖然現(xiàn)階段各級(jí)政府教育行政部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)前教育的重要性,但是由于現(xiàn)階段條件限制,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園雖然是國(guó)辦園,但辦園極其不規(guī)范,幼兒園沒有獨(dú)立建制,大部分幼兒園仍然是小學(xué)附屬的“幼兒班”。調(diào)查顯示,有一部分受過專業(yè)學(xué)前教育的教師由于基層幼兒園條件差、幼兒多、教師少,所以工作繁重,難以真正做到人盡其才,物盡其用。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園又很難招到新的專任教師。由于大城市幼兒園教師有巨大缺口,每年幼兒師范學(xué)校畢業(yè)的專任教師大部分都流向了北京、天津等一線城市,其次選擇二、三線城市,最差選擇在縣級(jí)幼兒園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園則是無人問津。由于招不到新任教師,得不到“新鮮血液”補(bǔ)充,也就不可能將最新的幼兒教育理念根植到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,同時(shí)也喪失了與外界接觸、吸收新理念的機(jī)會(huì)。
3.教師沒有提升渠道,缺乏工作熱情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師學(xué)歷層次低,專業(yè)化程度不高,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展的有效途徑就是提升幼兒教師個(gè)人專業(yè)化的程度,對(duì)現(xiàn)有的教師進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。但是,對(duì)幼兒教師進(jìn)行全員培訓(xùn)面臨重重困難:首先是經(jīng)費(fèi)短缺。目前國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的投入只能保證部分幼兒園教師的工資和辦公經(jīng)費(fèi),外聘教師及雇傭的勤雜人員需幼兒園自籌。很多地方根本沒有繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi),能得到的財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持則更少。資金問題已經(jīng)成為限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展的短板。其次,沒有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。2008年的抽樣調(diào)查顯示,我國(guó)有一半以上的教育行政部門既沒有幼教專門管理機(jī)構(gòu)也沒有幼教管理的專職人員,一些地區(qū)的學(xué)前教育處于無人管理的“真空狀態(tài)”。教師培訓(xùn)處于無人管理,無人組織的無序局面。
二、幼師生“頂崗實(shí)習(xí)支教”模式內(nèi)涵及培訓(xùn)思路
頂崗實(shí)習(xí)是全面落實(shí)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中“引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度,加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐,高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)。”河北師范大學(xué)開創(chuàng)了“頂崗實(shí)習(xí)”新型人才培養(yǎng)模式,這種模式的主題是強(qiáng)化師范類學(xué)生的從教技能,同時(shí)為河北省農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展引入新的教育方式和教育理念,以期促進(jìn)河北省基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。幼兒師范學(xué)院畢業(yè)學(xué)生現(xiàn)在的實(shí)習(xí)模式大多采用“基地式實(shí)習(xí)”,由幼兒師范院校教師統(tǒng)一帶隊(duì),在同一時(shí)間將學(xué)生分配到實(shí)習(xí)點(diǎn)實(shí)習(xí)。這種實(shí)習(xí)模式的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)劃性強(qiáng),便于組織和管理。但是隨著擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)逐年增加,實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量有限,出現(xiàn)了現(xiàn)有的實(shí)習(xí)崗位與不斷增長(zhǎng)的實(shí)習(xí)生數(shù)量不相符合,僧多粥少達(dá)不到實(shí)習(xí)目的情況。“十二五”時(shí)期進(jìn)入了快速發(fā)展期,眾多高校提出自己的發(fā)展思路,教育信息化實(shí)踐教學(xué)是高等教育教學(xué)體系的重要組成部分,是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑和手段。
(一)幼師生“頂崗支教模式”的基本內(nèi)涵
幼兒師范院校畢業(yè)生“頂崗支教模式”是在大專學(xué)生完成兩年半的在校學(xué)習(xí),系統(tǒng)掌握了教育、教學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)以及專業(yè)課知識(shí)后,通過學(xué)生報(bào)名,學(xué)校組織相關(guān)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn),派實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園進(jìn)行為期半年的支教活動(dòng)。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間要按照所在幼兒園對(duì)在崗教師的規(guī)定要求履行教育、教學(xué)工作。同時(shí)置換回部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教師進(jìn)行為期3~4個(gè)月的培訓(xùn)。這種模式既有利于幼兒師范畢業(yè)生真實(shí)的參與到幼兒園一線教育教學(xué)活動(dòng)中去,又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的發(fā)展培養(yǎng)、保留優(yōu)秀師資,同時(shí)又有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園整體教學(xué)水平的提高。幼師生和一線幼兒教師可以通過這種“頂崗支教模式”取長(zhǎng)補(bǔ)短,互通有無,實(shí)現(xiàn)雙贏。離開了雙方的參與,“頂崗支教,置換培訓(xùn)”工作猶如無米之炊,無本之木。對(duì)于雙方而言,這一模式可以在短期內(nèi)提升自己教學(xué)水平,進(jìn)一步適應(yīng)幼兒園教學(xué)工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的發(fā)展。
(二)“頂實(shí)習(xí)支教”置換幼兒教師的培訓(xùn)思路
受到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、教學(xué)安排和實(shí)際情況的限制,“頂崗支教”置換教師培訓(xùn)模式可根據(jù)各地實(shí)際情況因地制宜,創(chuàng)造出既有利于學(xué)生獲取更多實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),又可以使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師受益的新模式,才能不斷促進(jìn)基層幼兒園的發(fā)展。
1.分散實(shí)習(xí)改為集中實(shí)習(xí),教師帶隊(duì)送教下鄉(xiāng)。
幼兒師范院校學(xué)生的實(shí)習(xí)工作不可能完全替代幼兒園的全部工作,實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)工作應(yīng)在幼兒園主班教師的引領(lǐng)下逐漸熟悉和摸索教學(xué)過程。因此,組織學(xué)生實(shí)習(xí)只可以將部分幼兒教師置換到高等院校進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí),剩下的部分教師一方面要完成幼兒園的日常教學(xué)工作,另一方面也可以由帶隊(duì)的幼兒師范院校的教師將本園的教師集中起來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)頂替了部分幼兒教師日常教學(xué)工作,但是他們也必須完成聽課、評(píng)課、見習(xí)等實(shí)習(xí)任務(wù),以及幫助幼兒園進(jìn)行環(huán)境布置,制作教具,在規(guī)范化辦園等方面進(jìn)行見習(xí)。帶隊(duì)教師肩負(fù)雙重使命:既要管理好、指導(dǎo)好所帶學(xué)生,又要幫助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師在業(yè)務(wù)水平、規(guī)范化教學(xué)方面進(jìn)行指導(dǎo)提升,進(jìn)而帶動(dòng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的發(fā)展。
2.置換教師改為集中培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)與理論修養(yǎng)。
幼兒師范院校將學(xué)生頂崗置換出的教師集中到院校進(jìn)行集中封閉培訓(xùn),學(xué)員可以充分利用學(xué)院的各種公共資源和圖書館、琴房、實(shí)訓(xùn)室等專業(yè)設(shè)施。還可以聘請(qǐng)教育專家和一線優(yōu)秀幼兒教師對(duì)這部分教師進(jìn)行理論培訓(xùn),系統(tǒng)講授教育學(xué)、心理學(xué)、法律法規(guī)等方面的知識(shí),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的理論修養(yǎng)。學(xué)科專題培訓(xùn)將作為培訓(xùn)的重點(diǎn),提高學(xué)員總結(jié)教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提升解決復(fù)雜問題的能力,盡快彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師在教育理論上的“短板”。
3.實(shí)習(xí)培訓(xùn)成果由不了了之改為跟蹤指導(dǎo)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造濃厚安全氛圍。
安全是相對(duì)而言的。一個(gè)學(xué)校過去安全,不等于現(xiàn)在安全,更不能保證將來安全。一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段影響安全穩(wěn)定的因素排除了,但隨著人員、時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)和環(huán)境的變化,新的事故苗頭和安全隱患又可能出現(xiàn)。不論在任何時(shí)候,園長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要繃緊“安全意識(shí)”這根弦,只有樹立了安全意識(shí),才會(huì)在考慮學(xué)校管理的時(shí)候,站在安全的角度早想一步、多管一點(diǎn)。其次是提高教工的安全意識(shí)。我們把安全工作、把創(chuàng)建工作列入學(xué)校的總體工作計(jì)劃中,制訂園平安學(xué)校的創(chuàng)建實(shí)施方案,把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作抓好,能真正落實(shí)到位。學(xué)校及時(shí)召開行政班子會(huì)議、全體教工會(huì)議,學(xué)習(xí)關(guān)于創(chuàng)建省平安學(xué)校的相關(guān)文件,學(xué)習(xí)江蘇省“平安學(xué)?!眲?chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并組織教工、家長(zhǎng)開展“平安學(xué)?!眲?chuàng)建的合理化建議,通過宣傳學(xué)習(xí),不僅提高了教工、家長(zhǎng)的創(chuàng)建意識(shí),而且使教工、家長(zhǎng)更進(jìn)一步了解了創(chuàng)建的意義、要求、目標(biāo)和內(nèi)容。大家要牢記:創(chuàng)建工作是目標(biāo),實(shí)現(xiàn)平安是根本。
二、完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全工作落實(shí)。
1.明確職責(zé)。在管理中,我們樹立“安全管理人人有責(zé),管理責(zé)任人人要分擔(dān)”的思想。層層落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。幼兒園建立了以園長(zhǎng)為組長(zhǎng),幼兒園副園長(zhǎng)和后勤助理(總務(wù))為副組長(zhǎng),其他部門人員為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了園長(zhǎng)對(duì)學(xué)校安全工作全面負(fù)責(zé),是安全工作的第一責(zé)任人;幼兒園后勤助理(總務(wù))和副園長(zhǎng)為分管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)主管責(zé)任。根據(jù)不同崗位的要求,逐層簽訂安全責(zé)任書,使安全工作落實(shí)到人,真正運(yùn)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、單位上下逐級(jí)負(fù)責(zé),師生員工人人有責(zé)”的工作機(jī)制。
2.完善制度。有效的管理制度能確保安全工作落到實(shí)處,并不斷得以強(qiáng)化。因此,在創(chuàng)建的過程中,我們不斷完善各類安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,建立健全了安全工作責(zé)任追究制度,對(duì)于出現(xiàn)重大責(zé)任事故的人員實(shí)行一票否決制。還建立了一系列的安全、財(cái)物、教育、食堂、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)信息、重大活動(dòng)上報(bào)等安全管理制度。
3.注重管理。安全管理精細(xì)化、常態(tài)化既是一種管理理念,又是一種工作態(tài)度與工作方法,這是我們抓安全管理的主要著力點(diǎn)。我們力求常規(guī)管理規(guī)范、有序、安全、文明。因此,學(xué)校的各項(xiàng)工作在開學(xué)初計(jì)劃安排落實(shí)好,使每一個(gè)教職工明確工作要求,有章可循。期中,幼兒園行政及部門組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查,開展相關(guān)活動(dòng),有政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、健康安全學(xué)習(xí)等,使幼兒園常規(guī)管理有序。
4.加強(qiáng)督查。抓督查,其實(shí)就是抓落實(shí),督查工作是否扎實(shí),直接體現(xiàn)工作的執(zhí)行效果的優(yōu)劣。我們采用多種督查形式,有園長(zhǎng)不定期檢查,有班級(jí)的自查,有全園性的互查,等等,特別是總務(wù)和校醫(yī)定期檢查更是制度化、常規(guī)化,對(duì)校園的安全、各類人員的安全衛(wèi)生執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,隱患排查不留死角;不搞形式主義,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,及時(shí)消除危險(xiǎn)隱患,并將檢查情況記錄在案,以便落實(shí)。
5.嚴(yán)格考核。幼兒園將安全工作列入學(xué)校工作考核內(nèi)容,與績(jī)效工資掛鉤,每月定期對(duì)教工進(jìn)行考核,出現(xiàn)安全事故根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰,對(duì)于安全工作抓得緊的教職工,學(xué)校給予安全獎(jiǎng)的鼓勵(lì)。
6.注重積累。在平時(shí)工作中,我們注意積累相關(guān)資料,如每個(gè)活動(dòng)都有活動(dòng)方案、活動(dòng)過程資料、活動(dòng)照片、活動(dòng)總結(jié)等。學(xué)期結(jié)束專人整理好安全工作資料,這也是積累經(jīng)驗(yàn)的方法之一,這些臺(tái)賬一方面能使我們各項(xiàng)工作做到有據(jù)可查,另一方面也能使我們對(duì)照以往工作,做到安全管理更創(chuàng)新,安全工作更實(shí)在。
三、積極投入,加強(qiáng)保衛(wèi),創(chuàng)造安全和諧環(huán)境。
1.專人負(fù)責(zé)。對(duì)于安全保衛(wèi)工作,幼兒園設(shè)立了幼兒園綜治安全辦公室,由學(xué)校后勤助理(總務(wù))具體負(fù)責(zé)實(shí)施,對(duì)于工作有明確的職責(zé)。同時(shí)學(xué)校創(chuàng)造機(jī)會(huì),積極支持總務(wù)、校醫(yī)、食堂人員、保育員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高他們的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)技能,一些相關(guān)人員如校醫(yī)、保育員、食堂人員等都有相關(guān)的上崗證、健康證,為學(xué)校的安全工作提供了人力保證。根據(jù)教育局要求,幼兒園與派出所、保安公司簽訂了用工協(xié)議,聘請(qǐng)3名人員為我園的專職保安人員,經(jīng)培訓(xùn)均取得了培訓(xùn)證書。目前,我園的保安工作認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照制度要求工作,沒有出現(xiàn)任何安全事故。
2.完善設(shè)施。我園是市區(qū)內(nèi)占地面積較大的幼兒園,校園場(chǎng)地寬敞,活動(dòng)舒適。但我們沒有滿足現(xiàn)狀,而是根據(jù)社會(huì)的不斷發(fā)展的形勢(shì),學(xué)校安全工作的新需要,每年都投入資金,完善、改善、添置學(xué)校的安全設(shè)施,努力創(chuàng)造良好的安全的校園環(huán)境。
3.突出重點(diǎn)。技防是安全工作的一方面,措施的落實(shí)更是安全工作的保障。在這項(xiàng)工作上,我們高度重視,主要采取以下措施:一是加強(qiáng)值班制度。每學(xué)期,我們認(rèn)真執(zhí)行值班制度,制訂安排各個(gè)崗位的值班表,如:行政人員的早、中、晚值班,教師的值班,后勤人員的值班,門衛(wèi)值班制度,節(jié)假日值班,等等,對(duì)于每天的值班行政人員都有記錄,確保各個(gè)時(shí)段、地段的安全。二是加強(qiáng)食堂管理。幼兒園的食堂是學(xué)校的重點(diǎn)后勤管理部門,對(duì)于食堂我園始終是高度重視,加強(qiáng)管理。首先是人員管理。我們定期對(duì)食堂人員進(jìn)行體格檢查,做到持證上崗。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的思想和業(yè)務(wù)管理,每周定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高他們的敬業(yè)意識(shí)和操作水平。其次是食品的管理。我們嚴(yán)格把好食品的采購、驗(yàn)收關(guān),索取有關(guān)單位的衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)于幼兒的伙食行政后勤每天進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)行行政驗(yàn)收、校醫(yī)驗(yàn)收、食堂人員驗(yàn)收三道關(guān),每天留樣48小時(shí),杜絕食物中毒。最后是加強(qiáng)檢查。行政人員和分管總務(wù)、校醫(yī)經(jīng)常深入食堂了解工作人員操作情況,將工作情況納入考核中。定期召開伙委會(huì),聽取意見和建議,提高食堂工作質(zhì)量。由于我園細(xì)致的管理,食堂工作受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,取得了A級(jí)食堂的銅牌。
四、注重教育,豐富活動(dòng),提高安全意識(shí)和技能。
安全工作重如泰山,是幼兒園工作的命脈。因此在工作中我們牢固樹立“安全第一”的思想,切實(shí)開展安全教育。
1.目標(biāo)引領(lǐng)。要提高廣大教工做好安全工作的意識(shí),幼兒園的管理者應(yīng)該發(fā)揮好引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。一是確立總體目標(biāo)。幼兒園確立“讓幼兒平安每一刻,讓家長(zhǎng)放心每一天”的工作目標(biāo),使廣大教師明確做好安全工作是教師應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),是孩子成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展必不可少的工作,引領(lǐng)廣大教師朝著共同的目標(biāo)努力。二是制訂具體計(jì)劃。安全工作不是隨心所欲的,需要有具體的計(jì)劃。因此,每年幼兒園制訂工作計(jì)劃,明確安全工作的任務(wù)、要求、具體活動(dòng)安排,各班級(jí)組根據(jù)總計(jì)劃制訂班級(jí)安全工作計(jì)劃,有計(jì)劃地對(duì)孩子實(shí)施身體安全教育和心理健康教育,并做好安全活動(dòng)記錄。
2.思想引領(lǐng)。幼兒園制訂安全專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月定期組織教工學(xué)習(xí)。如我們定期學(xué)習(xí)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》《教師法》及學(xué)校傷害事故的一些案例,不僅使教師懂得了一些法律知識(shí),而且增強(qiáng)了教師依法從教的法律意識(shí);學(xué)習(xí)了甲型流感、幼兒手足口病的預(yù)防知識(shí),豐富了教師的傳染病預(yù)防的知識(shí);學(xué)習(xí)了幼兒日常受傷急救技能,提高了教師遇到緊急狀況的急救能力。學(xué)習(xí)了交通、消防、地震等的一些逃生技巧,增強(qiáng)了教師的防災(zāi)意識(shí),等等。通過學(xué)習(xí),廣大教職工樹立了強(qiáng)烈的安全意識(shí)。
一、健全組織機(jī)構(gòu),完善安保制度
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立管理網(wǎng)絡(luò)。我園通過與建鄴區(qū)教育局簽訂安全責(zé)任書,與江心洲街道簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書,與全園教職員工簽訂安全責(zé)任書等,落實(shí)安全工作責(zé)任制,做到分層管理、分層落實(shí),堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,確保各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施長(zhǎng)期有效地執(zhí)行。
2.健全安全預(yù)案,確保有章可循。為實(shí)現(xiàn)幼兒園安全工作的制度化和規(guī)范化,我園結(jié)合江心洲拆遷實(shí)情,制定了《江幼安全工作管理制度》《江幼安全檢查制度》等十八條;各類應(yīng)急預(yù)案如《江幼消防(防火)應(yīng)急預(yù)案》《江幼地震應(yīng)急預(yù)案》等十二條,形成了特殊時(shí)期江幼《校園安保制度匯編》。同時(shí),將安全責(zé)任具體到人,狠抓落實(shí),安全工作與月安全獎(jiǎng)和年終安全獎(jiǎng)掛鉤。
二、強(qiáng)化安全意識(shí),配齊安保設(shè)備
1.強(qiáng)化安全意識(shí),開展安全教育。我園提出“大會(huì)小會(huì)講安全,人人心中有安全”口號(hào),以此警示全體師生員工的安全意識(shí)。我園聘請(qǐng)社區(qū)民警擔(dān)任法制輔導(dǎo)員,不定期對(duì)全園家長(zhǎng)、教職工、幼兒宣傳法律知識(shí);邀請(qǐng)消防大隊(duì)對(duì)家長(zhǎng)、教職工進(jìn)行安全防火知識(shí)的講座。同時(shí),針對(duì)江心洲拆遷的典型案例,分析存有的安全隱患,開展研究分析,防患于未然。
2.加大硬件投入,完善防護(hù)設(shè)施。根據(jù)幼兒園實(shí)情與特殊時(shí)期安保的實(shí)際需要,在建鄴區(qū)教育局、江心洲街道的幫助下,我園投入資金38萬元,更換了幼兒園所有平房屋面瓦,鋪設(shè)了700平方米的進(jìn)口塑膠地,改造了所有階梯和花壇,安裝了16組監(jiān)控、110報(bào)警系統(tǒng)和門禁卡系統(tǒng),更換了大型玩具,解決了下水道堵塞與液化氣瓶擺放安全等問題,并且配置了ABC干凍粉滅火器。
三、采取切實(shí)措施,抓好安保管理
1.營(yíng)造安全環(huán)境,凸顯安全特色。環(huán)境對(duì)幼兒心靈感化的力量是巨大的,比其他教育方式更直接有效。加強(qiáng)校園安全文化建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境,讓環(huán)境與幼兒對(duì)話,把發(fā)展校園安全文化作為深化安全教育的有效手段之一?!白寜Ρ谡f話”是我園安全文化建設(shè)的最好體現(xiàn)。各班活動(dòng)室創(chuàng)設(shè)安全逃生圖、安全知識(shí)宣傳,達(dá)到環(huán)境育人,人人自育的效果。
2.嚴(yán)格活動(dòng)組織,做到措施有力。教師經(jīng)常利用晨間談話和每個(gè)生活環(huán)節(jié)及時(shí)對(duì)幼兒進(jìn)行自我保護(hù)教育。在一日工作組織中,突出體育活動(dòng)與戶外活動(dòng)的安全保護(hù),要求教師組織幼兒戶外活動(dòng)時(shí),先對(duì)大型玩具、體育器材進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。強(qiáng)化保育員的一日工作科學(xué)流程,午睡時(shí)專職教師、保育教師加強(qiáng)巡視及值班指導(dǎo),確保幼兒安全。
3.關(guān)注常規(guī)安全,做到科學(xué)設(shè)置。每位保育教師制定月、周、日計(jì)劃,明確衛(wèi)生、消毒時(shí)間、次數(shù)和方法,并及時(shí)記錄在班級(jí)消毒記錄表上。消毒工作要做到茶杯每天清洗消毒2次;空氣每周消毒1次;玩具、圖書、美工剪刀每周晾曬、清洗1次;被褥隔周晾曬1次,每月清洗1次;在多發(fā)病、傳染病流行季節(jié),空氣每天消毒,生活用品、玩具用84消毒液消毒。
4.突出集體教育,注重實(shí)施效果。我園在制定全園安全計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定了年級(jí)安全教育月計(jì)劃,在課程設(shè)計(jì)中開展集體教育,并滲透到游戲環(huán)節(jié)中,做到安全知識(shí)牢記心中。幼兒園每學(xué)期進(jìn)行防火、防震等突發(fā)事件和自然災(zāi)害演習(xí),全園師生做到遇事不慌張,有序安排師生逃離災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。
5.加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)排除隱患。園內(nèi)成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)全園進(jìn)行安全檢查,每周各班自查,每月對(duì)全園各種運(yùn)動(dòng)器械、班級(jí)生活學(xué)習(xí)用品、電源插座、電器等設(shè)施設(shè)備大檢查,消除安全隱患,認(rèn)真填寫區(qū)教育局發(fā)放的安全四本臺(tái)賬。
6.保安配備到位,確保出入安全。我園聘請(qǐng)了專職保安三名,每位保安持有健康證、上崗證,二十四小時(shí)對(duì)全園巡邏并記錄;管理好幼兒園視頻監(jiān)控設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),對(duì)出入幼兒園人員嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度和進(jìn)出人員身份識(shí)別措施,嚴(yán)禁社會(huì)閑雜人員進(jìn)園,以確保幼兒園正常的教學(xué)秩序;配備的防護(hù)、通訊器材能熟練使用,確保全園家長(zhǎng)、師生的人身安全。
7.強(qiáng)化食品安全,從嚴(yán)建章立制。食品安全關(guān)系到幼兒的健康成長(zhǎng),我園嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生安全法》規(guī)定,每位食堂從業(yè)人員必須持健康證、炊事員上崗證方可上崗。保健教師定期對(duì)炊事人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)伙房工作。嚴(yán)防食物中毒,做到廚房、庫房重地非廚房工作人員不得入內(nèi),以防失竊、失火、投毒等事故發(fā)生。嚴(yán)格按要求辦理衛(wèi)生許可證,按期年檢。嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),與供貨商簽訂了送貨協(xié)議,并索要“三證一報(bào)告”(經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、衛(wèi)生許可證,廠家質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告),食堂人員嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān),每天對(duì)購買的菜進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與供貨商聯(lián)系,確保幼兒食品安全;嚴(yán)格執(zhí)行留樣制度,做到四十八小時(shí)后清除留樣食物。
幼兒教師 幼兒教育 幼兒園工作計(jì)劃 幼兒園教育 幼兒家庭教育 幼兒心理論文 幼兒園工作總結(jié) 幼兒文學(xué)論文 幼兒個(gè)案分析 幼兒德育教育 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀