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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法;高臺(tái)縣;成效;建議
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是依法治縣的重要內(nèi)容,關(guān)系到農(nóng)民切身利益的維護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣和農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)多次機(jī)構(gòu)整合,當(dāng)前,高臺(tái)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作初步形成以農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)為骨干,農(nóng)機(jī)局、畜牧局、農(nóng)經(jīng)局、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)檢中心、減負(fù)辦等其他職能單位相配合的局面,共有農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員約30人。其中農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)成立于2009年11月,隸屬于縣農(nóng)委,依法履行縣農(nóng)委的種植業(yè)執(zhí)法權(quán),集中行使行政處罰權(quán)。
1主要成效
(1)完善規(guī)章制度,并嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的管理進(jìn)一步加強(qiáng),相關(guān)部門制定合理的規(guī)章制度,對(duì)一系列執(zhí)法工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,這樣可以避免農(nóng)業(yè)行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。近年來(lái),未發(fā)生一起農(nóng)業(yè)行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(2)加強(qiáng)法制宣傳,法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介和送法下鄉(xiāng)、農(nóng)資打假等活動(dòng)載體,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí),設(shè)立咨詢臺(tái)、曝光臺(tái)普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí),有效提高了農(nóng)民法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨假能力。
(3)加大培訓(xùn)力度,業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。一方面引導(dǎo)鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的培訓(xùn),并結(jié)合實(shí)際聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和法律專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平明顯提高;另一方面,通過(guò)農(nóng)業(yè)行政審批、以會(huì)代訓(xùn)等方式加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者法律法規(guī)培訓(xùn)力度,假冒偽劣農(nóng)資案件明顯下降。
(4)加大執(zhí)法力度,合法權(quán)益進(jìn)一步維護(hù)。隨著農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的設(shè)立,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作有了抓手。近年來(lái),每年立案查處種子、農(nóng)藥、化肥等方面的違法案件20件以上,收繳罰沒(méi)款10萬(wàn)余元,調(diào)處農(nóng)資糾紛20余起,累計(jì)為農(nóng)戶挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。
2存在的問(wèn)題
(1)工作認(rèn)識(shí)有偏差。高臺(tái)縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)目前僅執(zhí)行種子、農(nóng)藥、化肥的行政處罰,畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村土地、專業(yè)合作組織等方面的法律法規(guī)仍然有相關(guān)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)多亂雜,力量分散,各自為政,多頭執(zhí)法,重復(fù)交叉執(zhí)法問(wèn)題突出,各執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職能不清,責(zé)任不明,關(guān)系不順,且沒(méi)有突出的主體形象,導(dǎo)致執(zhí)法工作的盲目性,進(jìn)而使農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的綜合作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
(2)執(zhí)法保障跟不上。①經(jīng)費(fèi)短缺,政府部門沒(méi)有下?lián)苡糜谵r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),且執(zhí)法過(guò)程比較落后,給執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施行政處罰帶來(lái)較多阻礙,影響最終的執(zhí)法效果。②執(zhí)法裝備短缺。盡管配備了車輛,錄音錄像設(shè)備,但現(xiàn)代的取證設(shè)備數(shù)量少、質(zhì)量不高,無(wú)法保證執(zhí)法工作的迅速性、準(zhǔn)確性以及公平性。同時(shí),在執(zhí)法過(guò)程中,工作人員必須統(tǒng)一著裝,這樣才能提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的權(quán)威性。③執(zhí)法人員待遇不高。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員未納入公務(wù)員或參公管理人員,存在后顧之憂,不利于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的開(kāi)展。
(3)工作能力不勝任。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員絕大部分原來(lái)從事的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,屬“半路出家”。僅通過(guò)短期培訓(xùn)學(xué)習(xí),并考取上崗證,就開(kāi)始從事該項(xiàng)工作,對(duì)相關(guān)的性質(zhì)執(zhí)法知識(shí)與技能仍比較生疏,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
(4)體制機(jī)制不順暢。①執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的關(guān)系不順暢。農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)是受農(nóng)業(yè)行政管理部門委托的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),以農(nóng)業(yè)行政管理部門的名義執(zhí)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī),受委托單位的監(jiān)督管理。執(zhí)法人員對(duì)主體責(zé)任和委托義務(wù)理解有偏差,執(zhí)法程序不規(guī)范,協(xié)作配合不夠。②行政審批的事后監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體制尚未完全理順。檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備設(shè)施落后,檢測(cè)能力和水平與農(nóng)業(yè)部門日益繁重的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法不相適應(yīng)。
3對(duì)策和建議
(1)加強(qiáng)制度建設(shè),健全執(zhí)法體系。建立健全農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法管理、行政執(zhí)法人員管理、行政執(zhí)法公開(kāi)公示、重大案件審批查處備案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究、評(píng)議考核等制度,加快形成權(quán)責(zé)明確,行為規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。①扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法,構(gòu)建以農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)為主,與法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系。②加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建以農(nóng)檢中心綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)為主的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。③建立健全農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),在農(nóng)委內(nèi)設(shè)法制辦公室,綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,以農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)為主體,整合畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法資源,實(shí)行綜合檢驗(yàn)檢測(cè),形成專業(yè)管理機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)配合,縱橫交錯(cuò)、廣范圍的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
(2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。嚴(yán)把“進(jìn)人、用人”關(guān),將政治素質(zhì)好,專業(yè)技術(shù)強(qiáng),法律素養(yǎng)高,具有復(fù)合型工作能力的人員選配到農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員精通相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)確應(yīng)用法律條款、依法執(zhí)行執(zhí)法程序,達(dá)到文明、公正執(zhí)法。
(3)加強(qiáng)法制教育,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。①抓好執(zhí)法人員法治教育,不斷增強(qiáng)其法律意識(shí)和法治理念,嚴(yán)格遵守法律,嚴(yán)格依法行政。②在推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)過(guò)程中,加大對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳力度,提高農(nóng)民的法律意識(shí)。③農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位利用開(kāi)展市場(chǎng)檢查、各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)機(jī),定期不定期對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法經(jīng)營(yíng)能力。
——市XXX局依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料
近年來(lái),市XXX局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),在市政府法制辦的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為中心,認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),狠抓制度保障,堅(jiān)持依法行政,形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,保障和促進(jìn)了全市XXXX工作的健康發(fā)展。近兩年來(lái),獲得市級(jí)以上各種表彰和獎(jiǎng)勵(lì)55項(xiàng),四年兩次被評(píng)為省級(jí)文明單位,連續(xù)8年被評(píng)為實(shí)績(jī)突出單位。今年被中央文明委命名為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位,被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開(kāi)法制工作會(huì)議,借此機(jī)會(huì),把我局開(kāi)展依法行政工作的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作深入開(kāi)展
推進(jìn)依法行政,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。近年來(lái),我局不斷提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí),始終把依法行政作為XXXX管理工作的頭等大事來(lái)抓,并從依法行政的源頭抓起,進(jìn)一步健全了法制機(jī)構(gòu)、完善了各項(xiàng)制度,提高了全市XXXX系統(tǒng)依法行政水平,確保了依法行政工作的深入開(kāi)展。
1、建立健全機(jī)構(gòu)。按照市機(jī)構(gòu)改革“三定方案”,我局設(shè)立了政策法規(guī)科,在人員配備上,設(shè)副科長(zhǎng)一名,科員兩名,均為法律專業(yè)畢業(yè);在辦公配置上,購(gòu)置了攝像機(jī)、照相機(jī)。政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)全市XXXX系統(tǒng)的依法行政工作。另外,市紀(jì)檢監(jiān)察局駐本局監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督依法行政、執(zhí)法責(zé)任制和“兩錯(cuò)”責(zé)任追究工作。今年,積極運(yùn)作,申請(qǐng)成立了執(zhí)法監(jiān)察局,以強(qiáng)化XXXX動(dòng)態(tài)巡查和各種違法案件查處,進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)了基層X(jué)XXX所建設(shè),按照我局計(jì)劃,用3年的時(shí)間,將全市的XXXX所分期分批地建設(shè)成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的XX所。
2、認(rèn)真組織依法行政。為了保證依法行政工作的穩(wěn)定推進(jìn),逐步提高廣大干部依法行政的自覺(jué)性,我局制定了《全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案》、《貫徹<行政許可法>工作計(jì)劃》。按照市政府的要求,結(jié)合我局實(shí)際,我們狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,使《行政許可法》在全市XXXX系統(tǒng)得到貫徹實(shí)施。以制度建設(shè)為突破點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)行政許可配套制度,結(jié)合我局實(shí)際,制定出臺(tái)了《對(duì)被許可人監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關(guān)于聽(tīng)取行政許可申請(qǐng)人陳述申辯規(guī)定》等六項(xiàng)配套制度,嚴(yán)格按照法定程序和法定條件實(shí)施行政許可,所有行政征收均按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。今年3月,全國(guó)XXX委副主任XXX和XXX部副部長(zhǎng)XXX先后帶隊(duì)來(lái)我局檢查工作,對(duì)我局的政務(wù)大廳及行政管理工作給與了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
一、活動(dòng)目的
通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),使水政執(zhí)法人員進(jìn)一步樹(shù)立依法護(hù)水、治水、管水理念,做到認(rèn)真學(xué)法,真正將法治意識(shí)內(nèi)化于心,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力;做到認(rèn)真用法,真正將法律法規(guī)外化于行,促進(jìn)法律法規(guī)的正確實(shí)施;做到認(rèn)真守法,真正將執(zhí)法行為置于各類監(jiān)督之下,嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序辦事。
二、競(jìng)賽內(nèi)容
(一)行政法律、法規(guī)、政策:《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等。
(二)水事法律、法規(guī)、規(guī)章:《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《省石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》、《水政監(jiān)察工作章程》等。
三、參與單位(股室)
西營(yíng)、金塔、雜木、黃羊水管處,清源、金羊、永昌水管所,河堤所,水政辦,防汛辦,節(jié)水辦,改水辦,水利股。
四、活動(dòng)方式
(一)自行組織競(jìng)賽。競(jìng)賽前,各單位要通過(guò)集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、心得交流、案例討論、參加庭審等形式,特別是通過(guò)案前討論、案中研究、案后總結(jié)的方式,強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn),確保學(xué)法效果。培訓(xùn)結(jié)束后,于8月15日前利用水平測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法比武等方式組織競(jìng)賽。(請(qǐng)將活動(dòng)組織情況形成檔案資料以備檢查考核)。
(二)參加區(qū)級(jí)決賽。9月初,區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織全區(qū)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法知識(shí)決賽,屆時(shí)有公安、司法、環(huán)保、工商等多個(gè)系統(tǒng)組織代表隊(duì)參加。為確保決賽效果,請(qǐng)各單位推薦2名執(zhí)法人員作為代表隊(duì)參加水務(wù)局組織的預(yù)賽。預(yù)賽后,成績(jī)向全系統(tǒng)通報(bào)。水務(wù)局綜合考慮年齡、學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)等因素從預(yù)賽人員中嚴(yán)格篩選決賽人員。決賽人員一經(jīng)確定,脫崗到水務(wù)局進(jìn)行集中備賽。(請(qǐng)于5月17日前將《決賽人員推薦表》報(bào)水政辦)
五、有關(guān)要求
開(kāi)展此次競(jìng)賽活動(dòng),是加強(qiáng)全系統(tǒng)法治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,因此,請(qǐng)各單位高度重視,精心組織。
(一)注重思想發(fā)動(dòng)。通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)、以老帶新等方式,幫助執(zhí)法隊(duì)員找準(zhǔn)定位、明確職責(zé)、增強(qiáng)信心,全面深化對(duì)水行政執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性和積極性。
(二)注重目標(biāo)引領(lǐng)。鼓勵(lì)執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)學(xué)習(xí),達(dá)到在執(zhí)法活動(dòng)中秉持法治理念、嚴(yán)守執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法文書(shū)、提高執(zhí)法本領(lǐng)的目的,真正做到研究問(wèn)題有深度,執(zhí)法檢查有力度,處理問(wèn)題有尺度,工作效率有速度。
一、完善普法保障體系,筑牢普法工作基礎(chǔ)
該局緊緊圍繞組織保障、機(jī)制保障、財(cái)務(wù)保障三個(gè)方面,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織實(shí)施,健全工作機(jī)制,加大資金投入,牢牢夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的普法領(lǐng)導(dǎo)工作小組,印發(fā)了《××市工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理第五個(gè)五年規(guī)劃》,制定各年度工作要點(diǎn)和工作進(jìn)度,明確了各單位的普法工作責(zé)任,并定期召開(kāi)普法工作會(huì)議,通報(bào)工作情況,增強(qiáng)普法和依法治理的工作積極性。二是將普法工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加大考核力度,細(xì)化考核指標(biāo),增加考核分值,并對(duì)普法工作單列考核,變變法工作“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。三是投入__多萬(wàn)元為全系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備;投入資金_萬(wàn)多元,購(gòu)買各種法律、法規(guī)書(shū)籍及普法教材____多冊(cè),分發(fā)到基層單位,為普法和依法治理工作提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。
二、完善普法教育體系,提升依法行政水平
該局采取多項(xiàng)措施,全方位、多角度、多層次開(kāi)展豐富多彩的普法教育活動(dòng),努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)依法行政水平和能力。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、任前法律知識(shí)考試制度等。先后聘請(qǐng)了××省局法規(guī)處處長(zhǎng)、市委黨校和××大學(xué)法律教授現(xiàn)場(chǎng)授課,形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法守法的良好氛圍。二是先后抽調(diào)法制科室骨干參加國(guó)家工商總局和××省工商局組織的法律法規(guī)培訓(xùn)班,篩選出法律業(yè)務(wù)知識(shí)精,工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員建立普法師資庫(kù),增強(qiáng)普法教育師資力量。三是由各業(yè)務(wù)科室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)出題錄入××市工商系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)題庫(kù),不定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行崗位和法律法規(guī)知識(shí)的考試,促進(jìn)了廣大執(zhí)法人員學(xué)法用法的自覺(jué)性和積極性。四是對(duì)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、素質(zhì)要求高的注冊(cè)、執(zhí)法辦案等崗位實(shí)行凡進(jìn)必考,先后_次舉辦了大規(guī)模的資格考試,對(duì)考試不及格的同志通知單位限期調(diào)離崗位,提高了注冊(cè)登記人員和執(zhí)法辦案人員依法辦事知識(shí)和能力。五是以“干什么、練什么、比什么”為思路,以全員參與、分級(jí)練兵為原則,以市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)法辦案等專業(yè)知識(shí)為重點(diǎn),在全系統(tǒng)開(kāi)展大規(guī)模的比武練兵活動(dòng),制定對(duì)口比武方案,嚴(yán)格知識(shí)競(jìng)賽程序,提高基層人員的學(xué)習(xí)動(dòng)力,達(dá)到以比促學(xué),提高行政效能的目的。
三、完善普法宣傳體系,營(yíng)造依法行政氛圍
該局充分發(fā)揮各類載體作用,以強(qiáng)化宣傳為普法工作重要抓手,擴(kuò)大法律法規(guī)影響力,擴(kuò)大普法工作實(shí)際效果,營(yíng)造依法行政氛圍。一是積極開(kāi)展送法律法規(guī)上門活動(dòng)。以基層工商所和各消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)為基點(diǎn),廣泛開(kāi)展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景點(diǎn)等“五進(jìn)”工程,多次到校園開(kāi)展“小手拉大手”普法活動(dòng),深入農(nóng)村及社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)為群眾講解消費(fèi)維權(quán)知識(shí),增強(qiáng)識(shí)假辯假能力,共提供咨詢服務(wù)_____余人次。二是及時(shí)各類消費(fèi)警示提示。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn),在報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體消費(fèi)警示,曝光違法典型案例,通過(guò)輿論宣傳,提高遵法守法效果。近年來(lái),共利用信息匯總分析結(jié)果消費(fèi)警示和提示___余次。三是積極拓展普法宣傳陣地。按照“三上、兩進(jìn)、一提高”的要求,豐富普法宣傳載體,以短信的形式,向企業(yè)商戶宣傳《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《食品安全監(jiān)管特別規(guī)定》等法律法規(guī),提高法律法規(guī)宣傳的針對(duì)性。
1.積極開(kāi)展黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。全面學(xué)習(xí)貫徹十精神,充分利用法制學(xué)校、法治文化中心、法制宣傳教育基地等普法陣地,在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展黨的十精神宣講活動(dòng),引導(dǎo)廣大公民深刻領(lǐng)會(huì)黨的十關(guān)于法治建設(shè)、法制宣傳一系列重要論述的精神實(shí)質(zhì),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2.加強(qiáng)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。切實(shí)做好司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的重要講話精神切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳的通知》的貫徹落實(shí),大力宣傳憲法確立的國(guó)體政體、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)廣大公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、民主法制意識(shí)。深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本構(gòu)成及基本特征,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的法制保障。及時(shí)抓好新修訂的《刑訴法》、《民訴法》、《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《道路交通安全法》和新頒布的《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的宣傳教育,為全鎮(zhèn)公民學(xué)習(xí)和運(yùn)用各種法律法規(guī)提供必要的支持。
3.突出宣傳促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的法律法規(guī)。圍繞區(qū)委“轉(zhuǎn)型升級(jí)突破年”部署要求,大力宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新及公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī),尤其要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,不斷加大生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī),尤其是要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,不斷加大生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī)宣傳,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好罡楊提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
4.突出宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法律法規(guī)。以政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)為著力點(diǎn),圍繞建設(shè)法治政府,促進(jìn)公平正義及社會(huì)和諧穩(wěn)定,大力宣傳社會(huì)組織建設(shè)、政府信息公開(kāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及、投訴、調(diào)解、社會(huì)治安管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理等方面的法律法規(guī),不斷提高政府依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的水平,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾樹(shù)立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,已發(fā)表達(dá)利益訴求,為提高社會(huì)管理科學(xué)化、法治化水平奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
5.突出宣傳服務(wù)保障民生的法律法規(guī)。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為根本目標(biāo),大力宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律法規(guī),大力宣傳與保障婦女兒童、老年人、殘疾人等特殊群體利益相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。大力宣傳文化交流、文化娛樂(lè)、文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)的成果惠及廣大群眾,不斷豐富人民群眾的精神家園。
二、圍繞創(chuàng)新體制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法的創(chuàng)新型
6.突出領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的帶頭作用。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度等學(xué)法主要形式。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普法工作規(guī)范化、制度化建設(shè),積極實(shí)施機(jī)關(guān)法制宣傳和法制培訓(xùn)備案、通報(bào)制度。認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)法用法示范單位評(píng)選活動(dòng),帶動(dòng)全鎮(zhèn)各行業(yè)、各單位普法依法治理工作深入開(kāi)展。
7.多形式開(kāi)展青少年學(xué)法用法活動(dòng)。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校法制宣傳教育主陣地作用,強(qiáng)化對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn),確保法制教育納入學(xué)??傮w教學(xué)計(jì)劃,做到青少年法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。不斷加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)和管理,健全工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮法制副校長(zhǎng)在青少年學(xué)生學(xué)法守法過(guò)程中的引路人作用。努力提高青少年學(xué)生法制教育活動(dòng)組織策劃水平,廣泛組織開(kāi)展聘請(qǐng)法制小記者、開(kāi)辟法治小園地、評(píng)選學(xué)法小公民、模擬法庭等“四小”活動(dòng),增強(qiáng)青少年學(xué)生學(xué)法工作的趣味性、新穎性、實(shí)效性。深入開(kāi)展“讀法律書(shū)、做守法人”主題教育活動(dòng),建立一批青少年法制教育示范基地。圍繞構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”青少年學(xué)法工作體系,探索建立對(duì)單親家庭子女、后進(jìn)生、有違法亂紀(jì)行為的學(xué)生的法律服務(wù)幫教檔案,組織法制副校長(zhǎng)、“五老”人員等開(kāi)展“一對(duì)一”溝通,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
8.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)學(xué)法用法評(píng)考辦法(試行)》,將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理決策等各個(gè)環(huán)節(jié)納入法制化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)組織開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力。大力實(shí)施企業(yè)法律服務(wù)升級(jí)計(jì)劃,深入開(kāi)展“心系發(fā)展,法牽萬(wàn)企”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺(jué)性。
9.大力抓好農(nóng)民和流動(dòng)人口的學(xué)法教育。建立以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村居負(fù)首責(zé)”的農(nóng)村普法工作機(jī)制,確保全鎮(zhèn)每一個(gè)村有一套普法教育工作制度、一個(gè)法制宣傳欄、一支普法骨干隊(duì)伍、每戶一本法制教育讀本的“四個(gè)一”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村、社區(qū)基層干部法律知識(shí)輪訓(xùn)、測(cè)試,村兩委干部每年組織6課時(shí)以上的集中法律知識(shí)培訓(xùn)。適時(shí)舉辦村居干部法律知識(shí)競(jìng)賽。加快覆蓋全鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)站、村(居)普法宣傳員、法律明白人的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。精心組織實(shí)施“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”,認(rèn)真組織開(kāi)展“農(nóng)民工學(xué)法維權(quán)月”活動(dòng),借廟會(huì)、集市組織法制咨詢、法律宣講,在“3.15”、“12.4”等活動(dòng)日做好流動(dòng)人口的普法宣傳工作,定期開(kāi)展送法進(jìn)工地,進(jìn)車間,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面。突出對(duì)土地承包、農(nóng)村宅基地使用、條例、治安管理、計(jì)劃生育、婚姻法等與農(nóng)民群眾利益相關(guān)的法律法規(guī)宣傳開(kāi)展農(nóng)民工普法活動(dòng)。
三、圍繞“一地一品,百花齊放”的理念,大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。
10.加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)對(duì)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施的投資,進(jìn)一步推進(jìn)法治文化陣地的多樣化、系列化、規(guī)模化建設(shè),推動(dòng)建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的農(nóng)家書(shū)屋、法治長(zhǎng)廊、法治廣場(chǎng)、法治游園,因地制宜設(shè)置與環(huán)境相協(xié)調(diào)、與生態(tài)相融合的法治文化景觀。
11.廣泛開(kāi)展法治文化活動(dòng)。繼續(xù)深化法治文化“六個(gè)一”活動(dòng),組織各村(居)廣泛開(kāi)展以法治為主題的故事宣講、文藝巡演等群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。組織開(kāi)展“六五”普法骨干培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升法制宣傳工作的影響力。
12.加強(qiáng)法治新聞宣傳工作。認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)法制新聞宣傳工作實(shí)施意見(jiàn),建立一支素質(zhì)較強(qiáng)的法制新聞聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用
四、緊扣“六五”普法中期考核迎檢,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)
13.大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)“六五”普法規(guī)劃要求,在深化內(nèi)容、豐富載體、擴(kuò)大陣地、提升實(shí)效方面不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),多渠道、多途徑、多手段的鼓勵(lì)基層群眾參與法治實(shí)踐。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“法律六進(jìn)”工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,通過(guò)開(kāi)展法律咨詢、法制講座、法企共建等活動(dòng),努力形成良性互動(dòng)、普治并舉的良好態(tài)勢(shì)。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管 加強(qiáng)地方金融監(jiān)管 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管 加強(qiáng)課堂常規(guī)管理 加強(qiáng)?;钒踩O(jiān)管 加強(qiáng)土地管理 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管 加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀