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關(guān)鍵詞 高大空間,采暖方案,比選
中圖分類號(hào):S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、前言
隨著人們對(duì)能源問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題日趨重視,如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能、不污染環(huán)境也成為企業(yè)著重考慮的核心問(wèn)題之一。在高大建筑空間內(nèi),冬季采暖方式的選擇至關(guān)重要。在采暖方式的選擇上,主要應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素:人體舒適感、節(jié)能和空氣質(zhì)量等。普通散熱器采暖的方式,由于熱空氣的上升,使熱量大量消耗在高大建筑物的上部,下部工作區(qū)難以獲得足夠的熱量,且溫度分布不均勻,這不但造成能源的浪費(fèi),而且熱舒適感差,已被證明是一種不適用于高大建筑空間的采暖方式。目前,根據(jù)建筑物使用性質(zhì)的不同,高大建筑空間的采暖主要采用輻射采暖和熱風(fēng)采暖等方式。
二、工業(yè)廠房高大空間采暖設(shè)備概述
工業(yè)廠房高大空間輻射采暖分類輻射采暖分為電熱輻射采暖和燃?xì)廨椛洳膳瘍深?。電熱輻射采暖以電為能源的輻射采暖系統(tǒng),燃?xì)廨椛洳膳匀細(xì)鉃槟茉吹妮椛洳膳到y(tǒng)輻射采暖節(jié)約能源可達(dá)30-60%,可大大降低運(yùn)行成本。 輻射采暖時(shí)建筑熱損失較對(duì)流采暖時(shí)低,這主要有幾方面的原因:(1)由于輻射采暖時(shí),輻射熱直接照射采暖對(duì)象,幾乎不加熱環(huán)境中的空氣,因此輻射采暖時(shí)的空氣溫度比相同衛(wèi)生條件下對(duì)流采暖時(shí)的空氣溫度低,一般可以低2-5 ℃,因此室內(nèi)外溫差小,所以冷風(fēng)滲透量也較小。(2)由于對(duì)流采暖時(shí),室內(nèi)空氣被加熱,并形成冷熱空氣的對(duì)流,因此室內(nèi)空氣溫度有較大的梯度,屋頂部分溫度高,地面附近溫度低,一般對(duì)流采暖溫度梯度約為0.5-1.0℃/米,而輻射采暖時(shí),輻射熱直接向下輻射,地面部分還可以積蓄部分熱量,因此室內(nèi)空氣溫度梯度小,相應(yīng)建筑物上部的熱損失也較小。(3)燃?xì)獠膳到y(tǒng)的熱量可以得到充分利用,而傳統(tǒng)方式暖氣片采暖系統(tǒng),熱源從鍋爐引出后,沿途有10-15%的熱損失,所以熱效率較低。但是燃?xì)廨椛洳膳绞皆谌粘_\(yùn)行及維護(hù)上要加大力度管理,以免造成燃?xì)庑孤兜任kU(xiǎn)事故。
高大建筑物倘用傳統(tǒng)的散熱器(暖氣片)作放熱設(shè)備,大跨度房間難布置,不僅占用較大空間,而且熱輻射面積很小。而高大空間熱風(fēng)采暖設(shè)備采用了循環(huán)送風(fēng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了迅速制冷和制熱,精確控溫,提供舒適空間。北京京創(chuàng)鑫業(yè)科技有限公司專業(yè)致力于高大空間建筑內(nèi)制熱、制冷、新風(fēng)、除塵等相關(guān)設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)。其中,愛(ài)爾迪森高大空間專用空調(diào)(AirTS system)系列產(chǎn)品是由該公司針對(duì)高大空間這一特殊環(huán)境而成功研制的革新空調(diào)設(shè)備,已成為一種成熟的高大空間暖通技術(shù)方案。高大空間專用空調(diào)吊裝在屋頂,制熱模式下,介質(zhì)為水或蒸氣。當(dāng)水或蒸氣經(jīng)過(guò)設(shè)備,通過(guò)設(shè)備內(nèi)的高效熱交換器實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣的快速加熱,利用安裝于設(shè)備頂部的吸風(fēng)式高壓軸流風(fēng)機(jī)強(qiáng)制熱空氣循環(huán)下送,然后利用高效的空氣泵傳送裝置將熱空氣通過(guò)消音海綿和下部的“T”型收口,兩次提壓,通過(guò)風(fēng)向?qū)Я魅~片的導(dǎo)向后,從噴口旋流而出,由上而下,均勻分布到空間各處。每臺(tái)設(shè)備有獨(dú)立的風(fēng)速及風(fēng)向等控制部件,能做到單機(jī)單控,每臺(tái)設(shè)備的風(fēng)速和出風(fēng)角度可根據(jù)需要進(jìn)行單獨(dú)控制。愛(ài)爾迪森高大空間專用空調(diào)吊裝在屋頂,采用強(qiáng)制空氣循環(huán)方式采暖,通過(guò)設(shè)備上部混風(fēng)箱及內(nèi)部高效熱交換器,實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣的快速加熱和混風(fēng)均勻,利用設(shè)備頂部大風(fēng)壓的軸流風(fēng)機(jī)強(qiáng)制熱空氣下送,使工作區(qū)溫度快速提升,熱空氣循環(huán)上升到屋頂后,又采用吸風(fēng)式軸流風(fēng)機(jī),將聚集在頂部熱空氣有效回收后,循環(huán)利用。由于采用快速?gòu)?qiáng)制對(duì)流方式,對(duì)供水溫度要求較低,真正達(dá)到節(jié)能效果,通過(guò)對(duì)風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速和出風(fēng)角度的有效調(diào)節(jié),在滿足工作區(qū)溫度同時(shí),可實(shí)現(xiàn)工作區(qū)環(huán)境內(nèi)無(wú)風(fēng)感。傳統(tǒng)方式熱損失嚴(yán)重,熱量主要聚集在頂部空間,工作區(qū)溫度分布不均勻,而愛(ài)爾迪森高大空間專用空調(diào)能把熱空氣由上而下的均勻分布到空間各處,消除室內(nèi)工作區(qū)的不良溫度梯度,從而使人感覺(jué)舒適。
三、工業(yè)廠房高大空間采暖設(shè)計(jì)方案比選
1高大建筑空間輻射采暖方式
高大建筑空間輻射采暖主要有低溫地板輻射采暖、中溫輻射采暖和高溫輻射采暖,采用何種方式,應(yīng)視建筑物使用性質(zhì)和其它相關(guān)條件而定。
(1)低溫地板輻射采暖。采用低溫地板輻射的采暖方式,室內(nèi)空氣溫升快,工作區(qū)溫度較高,溫度分布均勻,并且人體與熱輻射表面距離近,接受的輻射熱也相對(duì)較多,熱舒適感好。同時(shí)由于低溫輻射采暖的熱媒主要為低溫?zé)崴?一般為50- 70℃),可直接利用余熱水或地?zé)崴龋?jié)能和環(huán)保。但由于受地面使用性質(zhì)的限制,在高大廠房等有大量設(shè)備的場(chǎng)合中,往往不宜采用。(2)中溫輻射采暖。采用中溫輻射采暖,室內(nèi)溫度的升高將是一個(gè)非常緩慢的過(guò)程,而且溫升不大,室內(nèi)溫度較低,人體所接收的輻射熱也很少,因此熱舒適感差。沿墻壁傾斜布置的中溫輻射板,盡管對(duì)地面工作區(qū)的輻射熱比例有所增加,但受上述傳熱機(jī)理的制約,熱舒適感改善不大。(3)高溫輻射采暖。高溫( 200℃以上)輻射采暖一般采用熱氣體做為熱媒,由于熱輻射溫度較高,因而人體所接收的輻射熱較多,地面、設(shè)備、墻壁等吸收的輻射熱也大大增加,溫升較明顯?;趥鳠釞C(jī)理,室內(nèi)空氣升溫較快,溫度也較高,因此熱舒適感明顯好于中溫輻射采暖,并且節(jié)能效果也較顯著。對(duì)較小型的高溫輻射采暖系統(tǒng),也可直接采用燃?xì)夂涂諝獾幕旌蜌怏w作為熱媒。由于高溫輻射采暖系統(tǒng)中熱媒溫度較高,因此輻射管背面的保溫措施對(duì)于減少自然對(duì)流換熱量、提高輻射換熱量的比例至關(guān)重要。由于采用油或天然氣做為燃料,且輻射體表面溫度較高,因此應(yīng)特別注意運(yùn)行過(guò)程中的安全性,使用場(chǎng)合受到限制。用燃煤熱風(fēng)爐做為熱源轉(zhuǎn)換設(shè)備的高溫輻射采暖系統(tǒng),從環(huán)保角度看是不可取的。
2高大建筑空間熱風(fēng)采暖方式
熱風(fēng)采暖利用暖風(fēng)機(jī)將熱風(fēng)直接送入室內(nèi),在工作區(qū)內(nèi)形成空氣環(huán)流,以便使工作區(qū)形成較為均勻的溫度分布。通常的熱風(fēng)采暖系統(tǒng)采用一臺(tái)或多臺(tái)暖風(fēng)機(jī),經(jīng)送風(fēng)口將熱風(fēng)直接噴射至工作區(qū),由于送風(fēng)比較集中,因此溫度分布的均勻性受到影響,人體有較強(qiáng)的直接吹風(fēng)感,并且由于熱氣流的上升,從建筑物頂部散失掉的熱量仍占有較大的比例。為了較好解決以上問(wèn)題,研究設(shè)計(jì)了橫向熱風(fēng)幕分層采暖系統(tǒng),利用橫向噴射的熱氣流所形成的空氣幕,將空間沿高度方向分隔成下部工作區(qū)和上部非工作區(qū),由于送風(fēng)的溫度低于普通熱風(fēng)采暖,且送風(fēng)量較大,因此能有效減少工作區(qū)內(nèi)熱氣流向上浮升,豎向溫度梯度較小。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行數(shù)值模擬計(jì)算和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試實(shí)測(cè),證明在高大建筑空間內(nèi)采用此種采暖方式不但可獲得滿意的熱舒適性,而且比常規(guī)采暖方式節(jié)能至少40%。
在高大廠房中,與高溫輻射采暖方式相比較,熱風(fēng)幕分層采暖方式升溫速度快、溫度分布更理想,而且由于熱風(fēng)幕的阻隔作用,減緩了熱氣流的上升速度,從而減少了通過(guò)建筑物上部的熱損失,是一種安全、節(jié)能和熱舒適性也比較高的采暖方式。由于熱風(fēng)幕采暖系統(tǒng)中,既有熱風(fēng)幕的阻隔作用,也有空氣的再循環(huán)。當(dāng)廠房?jī)?nèi)空氣中含有有害物質(zhì),或散發(fā)大量灰塵時(shí),上述作用會(huì)使空氣質(zhì)量加速惡化。為了解決這一問(wèn)題,建議采用雙層熱風(fēng)幕,上層熱風(fēng)幕仍抽取室內(nèi)空氣,經(jīng)凈化處理后加熱噴射形成,下層熱風(fēng)幕則從室外抽取新鮮空氣加熱后噴射形成,從而大大改善工作區(qū)的空氣質(zhì)量。同時(shí)為了減少上升氣流所造成的熱損失,應(yīng)使上層熱風(fēng)幕空氣溫度。
四、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于工業(yè)廠房高大空間采暖設(shè)計(jì)方案的選用,應(yīng)根據(jù)數(shù)個(gè)方案的組合比較,采用天然氣蒸汽鍋爐、換熱設(shè)備、設(shè)備冷卻循環(huán)水為熱源。末端采暖設(shè)備采用頂吹暖風(fēng)機(jī)的方式從采暖效果、運(yùn)行費(fèi)用等方而均有較大優(yōu)勢(shì),同時(shí)盡量利用生產(chǎn)當(dāng)中產(chǎn)生的廢熱,提高節(jié)能水平。
參考文獻(xiàn):
[1]朱佩璋. 工業(yè)廠房高大空間采暖設(shè)計(jì)方案比選[J]. 山西建筑,2011,32:118-119.
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工階段;成本管理;成本控制
本篇文章通過(guò)有效的對(duì)項(xiàng)目工程成本進(jìn)行管理,從而達(dá)到成本控制的效果為目標(biāo),建立了完善的制度和施工管理流程,設(shè)計(jì)責(zé)任機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,樹(shù)立整個(gè)工程施工隊(duì)伍的成本管控意識(shí),使得每個(gè)人對(duì)責(zé)任進(jìn)行分化。在詳細(xì)工程管理上,分為以下四個(gè)方面:編輯好有實(shí)際操作意義的成本方案,施工過(guò)程中嚴(yán)格按照方案執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)施工責(zé)任分包的管控,增強(qiáng)對(duì)合同的管理。
一、建筑工程施工成本計(jì)劃分解
建筑工程的成本管理是通過(guò)項(xiàng)目的具體要求來(lái)制定的,在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃過(guò)程中,對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行切實(shí)有效的組織、控制、實(shí)施等管理手段,并時(shí)刻進(jìn)行考核,從而增強(qiáng)整個(gè)工程經(jīng)營(yíng)管理的效果,完善工程項(xiàng)目的成本控制制度,提高審查水平,降低工程成本,以節(jié)省工程成為為主要目標(biāo),創(chuàng)造最大化、最良好的經(jīng)濟(jì)效益為最終目的。建筑工程在項(xiàng)目進(jìn)行中對(duì)于成本的管控貫穿于整個(gè)施工階段每一個(gè)環(huán)節(jié),其中包括發(fā)展階段、設(shè)計(jì)階段、決策階段、施工階段和最終使用階段。工程經(jīng)過(guò)實(shí)踐的表現(xiàn)可以看出,決策與設(shè)計(jì)兩個(gè)階段是對(duì)于整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而其成本的資金投入也比較少,而施工階段卻是整個(gè)工程最重要的階段,也是成本支出的最大階段。因此,只有加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的投入和管控,才能使后期施工階段的成本支出降低。
根據(jù)建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)和成本管理要求的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用范圍分類。建筑工程施工成本分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。
(1)預(yù)算成本
建筑成本預(yù)算是按照建筑工程部對(duì)工程實(shí)物量以國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)直接額定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)所計(jì)算的社會(huì)的平均成本、企業(yè)的平均成本。預(yù)算成本之中包括了所有環(huán)節(jié)所需要的成本,是對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行成本管控以及考量實(shí)際成本節(jié)約與否的一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)范圍。
(2)計(jì)劃成本
計(jì)劃成本是在整個(gè)工程的預(yù)算成本基礎(chǔ)上,根據(jù)該建筑企業(yè)的要求,比如建筑商所采用的內(nèi)部承包模式的不同,結(jié)合整個(gè)工程所需的技術(shù)特征、建筑地區(qū)差異、建筑地區(qū)勞動(dòng)力資源、建筑所需設(shè)備等等打成本項(xiàng)目來(lái)計(jì)劃預(yù)期成本。計(jì)劃成本是對(duì)整個(gè)建筑工程所需支出大小起著規(guī)劃能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也屬于施工成本管控的一個(gè)重要目標(biāo)。從這個(gè)環(huán)節(jié)入手進(jìn)行成本管控,在能對(duì)整個(gè)工程建設(shè)所需的成本最大化降低。
(3)實(shí)際成本
工程在實(shí)際施工過(guò)程中的施工成本以及雜類的支出項(xiàng)目的綜合,是對(duì)于建筑工程在實(shí)際施工活動(dòng)中資源消耗的全面表現(xiàn)。針對(duì)建筑工程的成本計(jì)算,主要可以分類為:施工成本可以拆開(kāi)成為分部工程成本、分項(xiàng)工程成本、單位工程成本以及單項(xiàng)工程成本。如果按照科學(xué)的工程早教需要和管控建設(shè)的需要,基本的建筑項(xiàng)目也可以分為五個(gè)項(xiàng)目:建筑項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、分部工程、分項(xiàng)工程、單位工程這個(gè)層次。這些過(guò)程就是整個(gè)建筑成本的的實(shí)際成本綜合。
二、施工階段成本控制計(jì)劃的應(yīng)用
在做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算工作及制定出施工階段成本計(jì)劃基礎(chǔ)上,采用科學(xué)的管理方法來(lái)達(dá)到控制施工成本的目的。施工成本分為間接成本和直接成本。
(1)人工費(fèi)控制
人工費(fèi)控制按照“量?jī)r(jià)分離”的原則,一是對(duì)人工單價(jià)的控制;二是對(duì)項(xiàng)目消耗人工數(shù)量的控制。人工費(fèi)單價(jià)的控制主要是通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)組合來(lái)確定。一些技術(shù)含量高及主體工程以外的項(xiàng)目可分包給日工資單價(jià)比較低的施工隊(duì)伍,以降低人工費(fèi),但是,目前建筑工程項(xiàng)目中,人工費(fèi)單價(jià)的控制空間并不大,人工費(fèi)的控制主要是從用工方面著手,通過(guò)制定合理的勞動(dòng)力計(jì)劃,采用技術(shù)革新,不斷提高隊(duì)伍的技能,注意勞動(dòng)組合和人員的配套,充分利用有效工作時(shí)間,盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量等手段,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低人工消耗量。
(2)材料費(fèi)的控制
在建筑工程施工過(guò)程中,材料成本占整個(gè)工程成本的比重很大,而且有較合同,增加預(yù)算收入。合同管理是一項(xiàng)重要的工作,項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行施工合同,在施工合同及補(bǔ)充合同簽訂后對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵問(wèn)題作出。特別說(shuō)明和提示,向各職能部門人員交底,落實(shí)施工合同約定的目標(biāo),依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項(xiàng)目管理工作,避免因合同糾紛而造成的經(jīng)濟(jì)損失。索賠是挽回經(jīng)濟(jì)損失的重要途徑之一,是合同管理的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理部在履行施工合同期間,應(yīng)注意收集、記錄對(duì)方當(dāng)事人違約事實(shí)的證據(jù),作為索賠的依據(jù)。按施工合同文件有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真、如實(shí)、合理、正確地計(jì)算索賠的時(shí)間和費(fèi)用,撰寫索賠文件,及時(shí)提出高質(zhì)量的索賠報(bào)告,為索賠成功和企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)施工機(jī)械費(fèi)的控制
機(jī)械費(fèi)主要是由機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定。為有效控制臺(tái)班支出,要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì),合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量,加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理,控制好機(jī)械租賃費(fèi)用,避免設(shè)備閑置;對(duì)于短缺機(jī)械,企業(yè)內(nèi)部又調(diào)配不了的情況下,要進(jìn)行購(gòu)買與租賃的經(jīng)濟(jì)比較,購(gòu)置設(shè)備數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)需要,切記盲目購(gòu)置。
(4)加強(qiáng)合同管理,做好索賠工作
目前,許多施工工程采用的是工程量清單報(bào)價(jià)中標(biāo)。但實(shí)際施工中,有些子項(xiàng)的工作內(nèi)容往往會(huì)有所改變,是投標(biāo)所不能預(yù)料的,甚至有些施工子項(xiàng)是報(bào)價(jià)時(shí)工程量清單所不包含的,項(xiàng)目經(jīng)理部必須認(rèn)真研究投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制辦法,熟悉合同條款,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,分析合同單價(jià)組成以及報(bào)價(jià)外各子項(xiàng)的實(shí)際支出費(fèi)用,積極向業(yè)主和設(shè)計(jì)部門反映,力求得到業(yè)主及設(shè)計(jì)的認(rèn)可,簽訂補(bǔ)充合同,增加預(yù)算收入。合同管理是一項(xiàng)重要的工作,項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行施工合同,在施工合同及補(bǔ)充合同簽訂后對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵問(wèn)題作出說(shuō)明和提示。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七大三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足抓好行業(yè)風(fēng)氣,以服務(wù)對(duì)象為中心,做到“四個(gè)”明顯轉(zhuǎn)變(服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量明顯提高),逐步實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,為構(gòu)建文明、富裕、和諧滿洲里提供不竭動(dòng)力,為我市國(guó)際貿(mào)易旅游城市建設(shè),為鞏固全國(guó)文明城市提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。采取形式多樣,抓好思想教育,通過(guò)職業(yè)道德教育、公民道德教育、法制教育,使中心職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)有一個(gè)新的飛躍。重點(diǎn)是抓好服務(wù)窗口科室及其人員的軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)將民主測(cè)評(píng)納入目標(biāo)管理,民主測(cè)評(píng)排后的科室及人員取消其在單位各種評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。將服務(wù)窗口科室的工作人員進(jìn)一步公示,健全監(jiān)督崗,加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范疾病預(yù)防控制各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī),抓群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)健全制度,在開(kāi)展民主評(píng)議過(guò)程中,廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議,集中解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦及效率低下、、弄權(quán)瀆職、吃拿卡要、、預(yù)防服務(wù)過(guò)程中收受財(cái)物、見(jiàn)機(jī)購(gòu)物、濫檢查、濫收費(fèi)等違法、違規(guī)行為。繼續(xù)將我中心所有的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、公示,廣泛接受群眾的監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)采取掛牌上崗、 “首接”負(fù)責(zé)等制度,樹(shù)立疾控中心“廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、文明”的新形象。積極推行“五制”制,即“辦事透明制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、監(jiān)督投訴制、收費(fèi)公示制”等制度。采取各種形式(公示版、宣傳材料、新聞媒體等),將服務(wù)程序、辦事手續(xù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦事時(shí)限和結(jié)果、承諾內(nèi)容、咨詢投訴途徑等事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)予以公開(kāi)公示。實(shí)行限時(shí)辦事制度,堅(jiān)持急事急辦、特事特辦,只要是方便服務(wù)對(duì)象,有利于群眾的事。要重點(diǎn)糾正在疾控服務(wù)中出現(xiàn)態(tài)度冷漠,工作野蠻、收受財(cái)物等不正之風(fēng)。進(jìn)一步健全職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)的考核和獎(jiǎng)懲管理制度。把群眾是否滿意作為衡量我單位糾風(fēng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)查涉軟案件。解決有令不行,有禁不止問(wèn)題,重點(diǎn)整治政令不暢的問(wèn)題。要兌現(xiàn)承諾的優(yōu)惠政策,堅(jiān)決杜絕有令不行,有禁不止問(wèn)題的發(fā)生,確保政令暢通。
(五)健立建全責(zé)任追究制度。把“民評(píng)官”結(jié)果作為衡量中心各項(xiàng)工作的成敗標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也作為我中心今后工作的努力方向,對(duì)于出現(xiàn)涉軟問(wèn)題的人和事要嚴(yán)格追究有關(guān)直接和間接連帶責(zé)任。
三、實(shí)施步驟
今年我中心軟環(huán)境建設(shè)從四月份開(kāi)始,二00九年十二月份結(jié)束,歷時(shí)九個(gè)月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想階段。時(shí)間在4-5月份。一是做好思想發(fā)動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),積極開(kāi)展主題系列實(shí)踐活動(dòng)。充分利用各種媒體,采取各種有效形式,大張旗鼓地宣傳繼續(xù)深入開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)的根本目的、深遠(yuǎn)意義和重點(diǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)輿論宣傳。層層搞好宣傳動(dòng)員,使廣大干部職工真正入心入腦,不斷形成和保持建設(shè)軟環(huán)境的濃厚輿論氛圍。三是建立健全日常工作制度,按照《滿洲里市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作考核辦法》,進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容,量化考核標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)工作納入中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部(包括環(huán)節(jié)干部)的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容中。
第二階段:工作落實(shí)、鞏固完善階段。時(shí)間為六月份至十月份。繼續(xù)采取自己找、群眾提、互相幫的形式進(jìn)行自查自糾,該階段的重點(diǎn)任務(wù)主要有兩項(xiàng):
一是自查自糾。按照黨員先進(jìn)性教育、“四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求”和黨風(fēng)廉政建設(shè)等要求,積極開(kāi)展自查自糾,主要自查自糾思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、組織紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題。
二是開(kāi)展專項(xiàng)整頓。要針對(duì)自查自糾中存在的問(wèn)題以及征求到的意見(jiàn)和建議,制定具體整改方案,立即改進(jìn)。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)應(yīng)付了事、問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力的科室和人員予以通報(bào)、限期整改。
三是出臺(tái)新舉措,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。拓寬中心辦事公開(kāi)透明度,嘗試網(wǎng)上辦事,推進(jìn)電子政務(wù),開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱,從而提高廣大群眾對(duì)我中心的信任度和滿意度。
四是廣開(kāi)言路,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。年內(nèi)至少開(kāi)展兩次監(jiān)督員座談會(huì)。采取多種形式,至少進(jìn)行兩次社會(huì)問(wèn)卷,每次不少于100份,通過(guò)明查暗訪等形式,廣泛征求群眾意見(jiàn),認(rèn)真收集群眾的意見(jiàn)和建議。
五是采取措施,整改完善。對(duì)于自查出的問(wèn)題和收集到社會(huì)意見(jiàn)和建議后,制定具體的整改方案,全力做好整改。
第三階段:接受評(píng)議、總結(jié)驗(yàn)收階段。時(shí)間為今年十一月份至十二月份。在此階段,中心軟環(huán)境辦公室要組織召開(kāi)軟環(huán)境建設(shè)情況通報(bào)會(huì),對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行全面總結(jié),查找不足,堵塞漏洞,在上報(bào)工作總結(jié)前,中心軟環(huán)境辦公室將組成檢查組對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)服務(wù)對(duì)象和群眾提出的突出問(wèn)題沒(méi)有解決或落實(shí)不到位的要重新補(bǔ)課。
五、具體措施
(一)加大宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體,開(kāi)辟專欄專題,進(jìn)行政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、解答群眾提出的問(wèn)題,受理群眾投訴,并把群眾投訴的問(wèn)題登記造冊(cè),及時(shí)反饋到相關(guān)科室,認(rèn)真處理。
(二)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立電子郵箱、開(kāi)設(shè)監(jiān)督電話和設(shè)立舉報(bào)箱等途徑,進(jìn)一步與廣大群眾溝通,開(kāi)展面對(duì)面專題民主評(píng)議活動(dòng),通過(guò)座談會(huì),發(fā)放征求意見(jiàn)提綱,聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員開(kāi)展專項(xiàng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),征求意見(jiàn)和建議,查找工作中的不足。
(二)量化指標(biāo),加大日??己斯ぷ髁Χ?。細(xì)化考核內(nèi)容、量化考核標(biāo)準(zhǔn),并將軟環(huán)境建設(shè)日??己思{入我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核中。
(五)與我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。
(六)進(jìn)一步加大“涉軟”案件的查處力度。采取有力措施,認(rèn)真查處涉軟案件,查實(shí)一個(gè)案件處理一個(gè)案件。
六、工作要求
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照《全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》的要求,根據(jù)衛(wèi)生局黨委的工作安排,結(jié)合我中心實(shí)際,制定軟環(huán)境實(shí)施方案,責(zé)任到科室,具體到每個(gè)人,一抓到底,層層落實(shí)。
二要加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要進(jìn)一步完善中心的日常考核制度和通報(bào)制度,完善效能考評(píng)制度和失職追究制度,每季度通報(bào)一次日??己私Y(jié)果。建立和完善投訴受理機(jī)制,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)職能職責(zé)、工作內(nèi)容、辦事時(shí)限,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)依據(jù),全面接受群眾監(jiān)督。
三要加大檢查力度,保障軟環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處。中心軟環(huán)境建設(shè)辦公室要加大力度,完善措施,認(rèn)真開(kāi)展工作,加強(qiáng)軟環(huán)境的檢查,使檢查工作制度化、經(jīng)?;?。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市疾控中心軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長(zhǎng):王洪全
副組長(zhǎng):王占軍 張春艷
成 員: 高振海 徐 磊 李靜文
關(guān)鍵詞:渡槽,圬工砌體,拆除,技術(shù)措施
Abstract: the combination of an aqueduct demolition and new projects, research and analysis of the masonry arch arch aqueduct construction scheme selection and reinforcement calculation, thrust pier reinforcement calculation of the demolition process, this paper describes the construction methods and technical measures.
Keywords: removal of aqueduct, masonry,, technical measures
中圖分類號(hào):S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013)
某渡槽始建于上世紀(jì)70年代,為東西走向,所處附近地勢(shì)為東高西低,渡槽兩橋臺(tái)均置于巖性較好的山體中,其主要用于引水灌溉。附近均有居民居住,北側(cè)約6m遠(yuǎn)有1條東西走向的Ⅲ級(jí)公路通過(guò),同時(shí)該渡槽跨越多條鄉(xiāng)村道路、1條Ⅰ級(jí)公路、1條鐵路。從混合交通交叉現(xiàn)狀來(lái)看,渡槽均為上跨置先考慮,其余交通均為下穿置后設(shè)置。在建高速公路從渡槽西側(cè)51#墩中心處下穿,與渡槽中心線平面交叉角度為右偏102°。渡槽為53孔連拱,1孔凈跨徑為20m,其上、下部均為漿砌塊石結(jié)構(gòu),上部結(jié)構(gòu)為上承式帶有腹拱的石砌拱式結(jié)構(gòu)。(見(jiàn)圖1)
圖1
一、渡槽拆除的難點(diǎn)
渡槽建設(shè)年代久遠(yuǎn),病害較多,自建成以來(lái)先后加固過(guò)兩次。由于加固的時(shí)間較早,同時(shí)受當(dāng)時(shí)施工材料和施工技術(shù)的限制,原加固采用的鋼筋混凝土斜撐和墩帽,均出現(xiàn)大面積露筋,鋼筋銹蝕,表層砼脫落;各主拱圈均存在不同程度的砌縫砂漿脫落,個(gè)別主拱圈出現(xiàn)砌塊外鼓,變形過(guò)大以及滲水現(xiàn)象,個(gè)別墩身存在不同程度的豎向剪切縫,個(gè)別墩身剪切縫自墩頂至墩底延伸,存在繼續(xù)擴(kuò)展趨勢(shì)。原加固方案主要為砌塊砌縫重新砂漿勾縫,對(duì)若干主拱圈采取加混凝土拱肋加固,對(duì)若干墩身外包混凝土加固,對(duì)渡槽槽身底部更換防水層進(jìn)行防滲加固。渡槽橫穿村莊,附近有居民居住且渡槽下有沿渡槽方向的三級(jí)路,路邊是周圍村子的集市,人員比較密集。上跨多條鄉(xiāng)村道路、一條交通量繁重的一級(jí)路和一條鐵路。在拆除重建期間,渡槽還在使用。西側(cè)幾孔,地基土有輕微濕陷性,附近幾孔沉降嚴(yán)重。渡槽為自重較大的圬工砌筑的連拱結(jié)構(gòu)。橫向推力較大。
二、上部結(jié)構(gòu)計(jì)算
1、基本參數(shù)計(jì)算:
1)圓弧拱主拱圈基本參數(shù)計(jì)算
凈跨徑,凈失高,失高比
計(jì)算失高,計(jì)算跨徑,計(jì)算半徑,
由《拱橋》[5]式(3-3),查附錄(Ⅰ)表(Ⅰ)-4得:
彈性中心距拱頂距離:
主拱圈材料:M7.5號(hào)砂漿砌Mu50塊石
抗壓彈性模量
截面慣性距:
2)橋墩基本參數(shù)
橋墩材料:M7.5號(hào)砂漿砌Mu50塊石
抗壓彈性模量
2、彈性常數(shù)計(jì)算:
1)拱圈彈性常數(shù)計(jì)算
由《拱橋》[5]式(6-1),式(3-9)~(3-11)得:
式中:—為拱的抗推剛度,—為圓弧拱頂至圓心的連線與拱腳至圓心的連線交角,
由計(jì)算可知,,
代入上式,,
=
式中:—為拱的相干系數(shù),—為拱的抗彎剛度,其余參數(shù)查《拱橋》[5]
由上式計(jì)算可知:,
2)縱橋向頂寬1.6m橋墩彈性常數(shù)計(jì)算
墩帽:高度較小,近似按等截面計(jì)算
墩身:由于墩身橫向?qū)挾茸兓^小,近似按等寬計(jì)算:
采用《拱橋》[5]表6-7中第4種圖式:
,,
基礎(chǔ):近似按等截面考慮
合計(jì):
彈性常數(shù)計(jì)算:
式中:—為橋墩的抗推剛度,—為橋墩的相干系數(shù),—為橋墩的抗彎剛度,其余參數(shù)查《拱橋》[5]
3)縱橋向頂寬2.2m橋墩彈性常數(shù)計(jì)算
墩帽:高度較小,近似按等截面計(jì)算
墩身:由于墩身橫向?qū)挾茸兓^小,近似按等寬計(jì)算:
采用《拱橋》[5]表6-7中第4種圖式:
基礎(chǔ):近似按等截面考慮
合計(jì):
彈性常數(shù)計(jì)算:
式中:—為橋墩的抗推剛度,—為橋墩的相干系數(shù),—為橋墩的抗彎剛度,其余參數(shù)查《拱橋》[5]
由上述計(jì)算可知,橋墩抗推剛度與主拱抗推剛度之比為:
縱橋向頂寬1.6m橋墩:
縱橋向頂寬2..2m橋墩:
由《公路圬工橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG61-2005)第5.1.7條規(guī)定:對(duì)于多孔無(wú)鉸拱橋,當(dāng)橋墩抗推剛度與主拱抗推剛度之比大于37時(shí),可按單孔拱橋計(jì)算。
3、單孔固端無(wú)鉸拱計(jì)算:
計(jì)算模型單元?jiǎng)澐謭D
注意:帶圓圈的為單元號(hào),圓圈外的為節(jié)點(diǎn)號(hào)
計(jì)算荷載參數(shù):
(1)主拱結(jié)構(gòu)自重,拱上填料自重,槽身自重;
(2)考慮滿槽水重;
三、拆除方案
拆除前做好如下幾點(diǎn)準(zhǔn)備:
拆除的四孔下地基土有輕微濕陷性,對(duì)地基進(jìn)行小導(dǎo)管注漿加固處理。注漿采用混凝土漿液,配比通過(guò)實(shí)驗(yàn)確定。
渡槽為塊石砌筑的連拱結(jié)構(gòu),橫向推力較大,對(duì)拆除和不拆除接觸的47#、48#、49#墩進(jìn)行外包鋼筋混凝土加固,增大截面的承載力及抗推力。
對(duì)新舊橋銜接的兩孔(第48、49孔)每孔增加三道鋼筋混凝土拱肋進(jìn)行加固。
48、49孔拆除時(shí)和50、51、52、53孔拆除及重建時(shí)均需要搭設(shè)支架,對(duì)支架下地基進(jìn)行鋪設(shè)混凝土避免支架沉降。
在渡槽西側(cè)山腳做儲(chǔ)水池,鋪設(shè)引水渠道,潛水泵等解決渡槽臨時(shí)輸水問(wèn)題。
組織好渡槽下各公路、鐵路的交通問(wèn)題,確保拆除期間周圍建筑物、橋下居民、交通車輛及施工人員安全。
根據(jù)以上拆除原則及準(zhǔn)備工作制定拆除方案:
由于原渡槽寬度僅4.6米,高度達(dá)15米左右,拆除支架設(shè)計(jì)要求穩(wěn)定,便于施工,同時(shí)保證原有結(jié)構(gòu)的安全。建議采用拱架支撐,對(duì)于拆除孔和銜接孔應(yīng)采用滿孔整體支護(hù),保證原有結(jié)構(gòu)在拆除過(guò)程中的穩(wěn)定性。槽身拆除工作采用人工拆除,吊車吊運(yùn)的方式進(jìn)行施工。
1、支架設(shè)計(jì)應(yīng)考慮水平向能抵抗當(dāng)渡槽蓄水滿槽時(shí),拱腳的最大水平推力1817.7kN,豎向能支撐滿槽時(shí)最大豎向力,同時(shí)應(yīng)有足夠大的安全系數(shù)。
2、支架搭設(shè)之前必須進(jìn)行基礎(chǔ)處理。
3、支架搭設(shè)后須進(jìn)行預(yù)壓,預(yù)壓力為1.2倍恒載。
4、支架搭設(shè)范圍第48、49、50、51、52、53孔。
另外,應(yīng)嚴(yán)格按照《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,滿足強(qiáng)度、變形要求。
圖2
支架架設(shè)好后按順序進(jìn)行拆除(見(jiàn)圖2)
1.卸載拆除渡槽槽身。
2.由上至下,由跨中向墩柱方向?qū)ΨQ地同時(shí)逐層卸載拆除腹拱上填料和主拱圈上的實(shí)腹段填料。
3.由跨中向墩柱方向?qū)ΨQ地同時(shí)卸載腹拱圈。
4.由跨中向墩柱方向?qū)ΨQ地同時(shí)卸載橫墻。
5.由跨中向墩柱方向?qū)ΨQ地同時(shí)卸載主拱圈。
6.最后拆除橋墩、基礎(chǔ)。
在第51、52、53孔分別設(shè)定兩個(gè)點(diǎn),在拆除過(guò)程中,經(jīng)常測(cè)量對(duì)應(yīng)點(diǎn)的高程,用以指導(dǎo)施工。為了掌握橋墩水平位移情況,在每個(gè)橋墩上安裝兩個(gè)百分表,觀察其位移情況。為觀測(cè)橋墩的轉(zhuǎn)動(dòng)情況,在每個(gè)橋墩上懸掛一個(gè)垂球,標(biāo)出其原來(lái)的豎直位置,以便觀測(cè)偏角,用于指導(dǎo)下一步施工。當(dāng)高程、位移或偏角中的某一項(xiàng)變化較大時(shí),要分析其原因,進(jìn)一步采取加固措施。
四、新建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工方案
渡槽部分新建結(jié)構(gòu)應(yīng)符合在建高速公路的凈空、凈寬及結(jié)構(gòu)的外觀協(xié)調(diào)。在高速建好運(yùn)營(yíng)期間必須保證交通安全,因此上部采用梁式結(jié)構(gòu)。滿足高速橋梁凈空要求同時(shí)為今后改擴(kuò)建預(yù)留寬度。
五、結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)某渡槽部分孔拆除、重建的設(shè)計(jì)及施工方案學(xué)習(xí)研究,掌握了該結(jié)構(gòu)形式的渡槽的拆除和重建過(guò)程中應(yīng)該注意的各種事項(xiàng)。目前,中國(guó)大量的交通工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繁榮發(fā)展,在不久的將來(lái)或者在當(dāng)前建設(shè)過(guò)程中一定會(huì)涉及類似結(jié)構(gòu)形式的橋梁、渡槽拆除重建或改擴(kuò)建,本文想通過(guò)該渡槽的拆除重建設(shè)計(jì)及施工方案分析,為廣大同行提供借鑒作用。
參考文獻(xiàn)
1、《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》(JTG D60-2004)
2、《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D63-2007 )
3、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/T F50-2011)
1 新農(nóng)村建設(shè)的重要意義及規(guī)劃原則
一直以來(lái)三農(nóng)問(wèn)題是決定我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵問(wèn)題,我國(guó)是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó),國(guó)家的興旺發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的支持,農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展勢(shì)必會(huì)有力的推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的全面進(jìn)步。建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”成為全國(guó)人民最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。建設(shè)離不開(kāi)前期規(guī)劃,對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè),要遵循以幾點(diǎn)規(guī)劃原則:
1.1 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)
村莊建設(shè)首先要加快農(nóng)村道路建設(shè),完善給水、排水、通訊、通燃?xì)?、通熱力系統(tǒng),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和特點(diǎn)著重開(kāi)發(fā)建設(shè)。比如是否具有歷史古跡,是否依山傍水具有足夠能展現(xiàn)祖國(guó)大好河山的自然美景,是否有支撐村子發(fā)展的生產(chǎn)企業(yè)。
1.2 尊重農(nóng)民的主體地位
一定要堅(jiān)持以人為本,尊重農(nóng)民的意愿,將農(nóng)民的積極性最大限度的調(diào)動(dòng)起來(lái),以農(nóng)民自治為主,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
1.3 合理用地、節(jié)約用地
新農(nóng)村的建設(shè)勢(shì)必離不開(kāi)土地的占用,所以合理用地、節(jié)約用地就成了關(guān)鍵。建設(shè)過(guò)程中一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的用地政策和標(biāo)準(zhǔn),盡量少占耕地,占多少補(bǔ)多少,一寸土地一寸金,絕不浪費(fèi)土地資源。
2 工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的研究現(xiàn)狀
控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)每個(gè)層次規(guī)劃中的工業(yè)建設(shè)來(lái)說(shuō)都具有比較明確的指導(dǎo)和控制作用。由于控制性詳細(xì)規(guī)劃是落實(shí)總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的一個(gè)詳細(xì)操作步驟,所以工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃必須在不脫離這兩種規(guī)劃的前提下進(jìn)行操作,由于工業(yè)區(qū)往往由很多不同的工業(yè)項(xiàng)目組成,而不同的工業(yè)項(xiàng)目對(duì)配套生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)工藝流程的復(fù)雜程度要求不同,因此在編制工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中會(huì)遇到許多問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題許多學(xué)者進(jìn)行了研究。
3 工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃現(xiàn)存的主要問(wèn)題
3.1 規(guī)劃成果與工業(yè)區(qū)的實(shí)際管理出現(xiàn)失調(diào)和脫節(jié)
使得當(dāng)初規(guī)劃編制時(shí)的很多意圖和控制條件無(wú)法真切的落實(shí)到建設(shè)中去。原因就在于規(guī)劃編制者和工業(yè)區(qū)的管理者所處的位置不同,很多看法和意見(jiàn)不同,發(fā)揮的作用也不同。二者不同的出發(fā)點(diǎn)是導(dǎo)致出現(xiàn)這一結(jié)果的重要因素。前者主要是考慮城市的整體發(fā)展和利益,后者主要是將工業(yè)區(qū)的發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),這使得規(guī)劃中的很多控制條件無(wú)形當(dāng)中成為了阻礙工業(yè)區(qū)發(fā)展的絆腳石。
3.2 工業(yè)區(qū)規(guī)劃在土地的集約化利用方面存在盲區(qū)
導(dǎo)致這一結(jié)果的原因有三點(diǎn):其一,為了吸引企業(yè)落戶,工業(yè)區(qū)的管理者不惜以降低土地低價(jià)為條件,很小的投資就可以得到很大面積的用地,造成嚴(yán)重土地資源的浪費(fèi);其二,很多企業(yè)被一些有利的條件吸引落戶以后,卻沒(méi)有大量資金支持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn),資金鏈終端,造成停產(chǎn),最終導(dǎo)致土地閑置;其三,更有甚者由于部分項(xiàng)目仍舊沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分和嚴(yán)格的可行性研究,尚不具備成產(chǎn)條件,無(wú)法正常投產(chǎn),使得土地資源大量浪費(fèi)。
3.3 規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性低
很多規(guī)劃是采用教條式的做法,根據(jù)生產(chǎn)流水線的特點(diǎn)編制規(guī)劃,但隨著社會(huì)科技發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)得到提升,舊的規(guī)劃方案不能適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)的需要,無(wú)法應(yīng)用到實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)生產(chǎn)中。一般規(guī)劃的實(shí)施期限是20年,實(shí)施過(guò)程中會(huì)隨著時(shí)間的推移產(chǎn)生很預(yù)料不到的變化,傳統(tǒng)的規(guī)劃根本應(yīng)對(duì)不了這種變化。導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)用性和可操作性嚴(yán)重降低。
3.4 工業(yè)區(qū)規(guī)劃與城市整體規(guī)劃在銜接上出現(xiàn)矛盾
工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制需要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,而總體規(guī)劃的重要設(shè)施則需要在控制性詳細(xì)規(guī)劃中體現(xiàn),但工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)往往是作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域進(jìn)行的,一方面會(huì)忽視與城市性設(shè)施的銜接,另一方面又會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)序的問(wèn)題,使先展開(kāi)建設(shè)的工業(yè)區(qū)無(wú)法使用規(guī)劃中存在而還沒(méi)有建設(shè)的區(qū)域性設(shè)施。
4 解決方案
4.1 編制規(guī)劃前要充分取得工業(yè)區(qū)管理層的支持和配合,全面了解工業(yè)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)情況,綜合規(guī)劃編制者和工業(yè)區(qū)管理者的意見(jiàn),即要考慮城市的整體發(fā)展利益,也要考慮工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其實(shí)二者最終的目的都是要取得較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、實(shí)現(xiàn)共贏。
4.2 工業(yè)區(qū)規(guī)劃應(yīng)該根據(jù)其規(guī)模、生產(chǎn)能力、投資大小、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的影響成都確定其用地范圍,另外需要加強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)土地使用情況的監(jiān)督管理,對(duì)無(wú)法投造成資源浪費(fèi)的企業(yè)給予相應(yīng)處罰甚至沒(méi)收土地使用權(quán),杜絕土地資源大量浪費(fèi)的現(xiàn)象。