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關(guān)鍵詞:造價控制
中圖分類號:TU723.5文獻標識碼: A 文章編號:
工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資目標的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價,應(yīng)做好以下幾個方面工作。
1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程,可以說決策階段的項目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。(1)積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。(2)切實做好項目可行性研究報告,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。(3)科學(xué)進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細致,盡可能全面。
2.設(shè)計階段工程造價的控制。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。(1)實行設(shè)計方案招標或方案競選,有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。采用設(shè)計招標形式選擇最合理的設(shè)計方案,促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案,降低工程造價。在審查設(shè)計單位的設(shè)計時,要利用各種指標對總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較,這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響,而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時,應(yīng)從我國的實際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。(2)推行限額設(shè)計。對工程項目實行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計,按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。 初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計,控制概算不超過投資估算,主要是對工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此,初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標準為依據(jù),對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。
3.招投標階段對工程造價的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑酥疲菫榱诉m應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求,通過竟爭機制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率的完成工程建設(shè)。在招投標過程中,要認真編制招標文件,熟悉設(shè)計圖紙,仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價,限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。(1)編制工程招標文件。工程招投標通過引進市場競爭,在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標報價最低或者經(jīng)評審的合理最低投標報價的投標人,價格的競爭成為招投標工作的核心內(nèi)容。編制工程招標文件中要注意:一要提高招標文件的質(zhì)量,特別是工程量清單應(yīng)項目齊全,數(shù)量準確,避免造成漏項。二要編制好招標控制價或標底,把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗收、質(zhì)量保證期、違約責任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標、圍標。(2)運用工程量清單規(guī)范招投標。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實施的各個分項及其工程數(shù)量的明細清單,它是將設(shè)計圖紙和業(yè)主多項目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項和數(shù)量的表單格式,反映了承包人完成建設(shè)項目需要實施的具體的分項目標,為投標人提供了一個平等的競爭性報價的基礎(chǔ)。在具體操作中,招標單位根據(jù)工程量計算規(guī)則提供工程量清單,投標單位參照消耗量定額,結(jié)合自身實際情況和市場行情,自主報價和自主競爭。
4.施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價,發(fā)揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。(1)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件,對承建單位指定的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化,最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。(2)有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在工程建設(shè)項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞,除在審核時把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除??傊?,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡可能提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計設(shè)計變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。(3)嚴格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過程,審核人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調(diào)整或修正控制目標,對工程造價實行動態(tài)控制。
關(guān)鍵詞:工程項目,全過程,管理
項目全過程管理就指工程項目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項目決策階段,為業(yè)主編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目設(shè)計階段,負責完成合同約定的工程初步設(shè)計(基礎(chǔ)工程設(shè)計)等工作;在工程項目實施階段,為業(yè)主提供招標、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù),代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制??萍颊撐?。
科學(xué)地進行工程項目施工管理是一個項目取得成功的必要條件。對于一個工程建設(shè)項目而言,爭取工程項目的保質(zhì)保量完成是施工項目管理的總體目標,具體而言就是在限定的時間、資源(如資金、勞動力、設(shè)備材料)等條件下,以盡可能快的速度,盡可能低的費用(成本投資)圓滿完成施工項目任務(wù)。
1.首先要明確項目全過程管理的必要性
隨著.社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善和改革的不斷深化,建設(shè)項目實行法人責任制,加大了項目法人對建設(shè)項目管理的責任和風險,客觀上要求有一大批有專業(yè)知識懂管理的人來協(xié)助需求方,從投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算到招標承包、再到工程結(jié)算和竣工決算,整個計價過程均由具有相應(yīng)管理能力的咨詢單位來完成,這樣既能提高投資效益,也能保證工程質(zhì)量,維護甲乙雙方合法權(quán)益。這就需要工程項目全過程管理企業(yè)本身需要有雄厚的技術(shù)力量,較高的管理水平;需要在工程技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、項目管理體系等方面具備綜合實力。項目管理企業(yè)只有具備了上述素質(zhì),才能為投資方提供專業(yè)化,科學(xué)化的管理??萍颊撐摹N覀冎挥幸庾R到項目全過程管理的重要性,才能根據(jù)項目建設(shè)的不同階段來加強全過程管理。
2.根據(jù)工程項目建設(shè)各階段不同特點加強項目全過程管理
2.1項目可行性研究與投資估算階段
項目可行性研究階段是對擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入細致的調(diào)查研究,對擬采用的方案進行認真的分析和比較,對項目在建成后的經(jīng)濟效益進行科學(xué)的預(yù)測和評價,對其技術(shù)性、適用性、有效性等進行全面的分析和比較,經(jīng)綜合評價得出是否投資的結(jié)論性意見。投資估算是在可靠性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料,對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行估計,是可靠性研究報告的重要組成部分,是項目主管部門審批可靠性研究報告的依據(jù)之一,是項目確定融資方式、進行經(jīng)濟評價和方案優(yōu)選的依據(jù)之一,是設(shè)計階段編制設(shè)計預(yù)算、確定限額設(shè)計目標的依據(jù)之一。由此可見,投資估算的準確性不僅影響到可行性研究報告的質(zhì)量,也直接關(guān)系到初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制的準確性。
2.2項目設(shè)計階段與設(shè)計概算
設(shè)計階段是全過程造價控制的重點。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達70%以上,設(shè)計概算是設(shè)計文件的組成部分之一,工程項目管理單位在設(shè)計階段為業(yè)主提供咨詢服務(wù)是控制建設(shè)投資的最好手段,也是咨詢管理機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助業(yè)主建立設(shè)計與施工的橋梁與紐帶。在設(shè)計階段工程管理咨詢單位盡早介入,可以在設(shè)計階段進行計價分析,分析資金分配的合理性,提高投資控制效率,會使今后的投資控制工作更主動,造價構(gòu)成更合理,在設(shè)計階段進行投資分解,以便做好下一步的限額設(shè)計工作。科技論文。限額設(shè)計是工程項目管理單位專業(yè)人員深入設(shè)計階段,與設(shè)計人員密切配合,為設(shè)計的多個方案做比較,優(yōu)化設(shè)計,控制建設(shè)投資等方面提供咨詢服務(wù)。
2.3承發(fā)包階段與合同價款的確定
實行建設(shè)項目招標投標是我國建筑市場逐步走向規(guī)范化軌道,是我國政府加強建筑市場的管理,與國際慣例接軌的重要舉措,實行建設(shè)工程招標投標可擇優(yōu)選擇承包單位,全面降低工程造價,有利于規(guī)范價格行為,使建設(shè)工程投資更加趨于合理。在承發(fā)包階段,工程項目管理單位在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助業(yè)主:
⑴編制招標公告書,招標文件,資格預(yù)審文件,評標、定標原則及辦法,對投標報價中單項報價進行比較分析,為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù),協(xié)助業(yè)主簽訂工程承包合同。⑵編制工程標底、工程量清單、審定工程標底,為施工承發(fā)包合同價款的確定提供依據(jù),協(xié)助業(yè)主對施工承包合同價款的確定提供依據(jù),協(xié)助業(yè)主對施工承包合同中的條款進行技術(shù)咨詢,避免合同條款制定不嚴密,事后發(fā)生經(jīng)濟糾紛事件。這些工作由專業(yè)的管理公司來做可以幫助業(yè)主節(jié)約投資,縮短工程建設(shè)周期。
2.4施工階段與工程進度款的審核
由于工程建設(shè)周期長,涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜,受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項目的實際情況與招標投標時的實際情況相比會產(chǎn)生一些變化,這一階段主要是控制工程進度和保證工程質(zhì)量,防止過多施工變更影響投資,因此要嚴格按照設(shè)計進行監(jiān)理,準確進行工程計量、嚴格控制工程變更,及時處理工程索賠、認真按合同改造工程進度款的支付是工程項目管理單位在施工階段管理的主要工作。工程項目管理單位在施工階段要做到“嚴格監(jiān)理”、“計量準確”、“嚴格控制、及時處理”,必要時可以依靠攝影、照相、監(jiān)控等高科技手段來進行現(xiàn)場管理;在設(shè)計變更上要嚴把簽證關(guān),負責造價咨詢控制的專業(yè)人員要對工程進度付款的控制負責,要避免工程進度款超付現(xiàn)象的發(fā)生,來達到節(jié)約投資、保證質(zhì)量、縮短工期的目的。
2.5竣工驗收階段與竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作,工程項目管理單位應(yīng)做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作來把好最后一關(guān)嚴格控制工程的投資:一要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收,實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認,隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設(shè)計變更簽證,設(shè)計變更要有原設(shè)計單位負責人簽字,并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字,重大設(shè)計變更要經(jīng)原設(shè)計審批部門審批,否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。四要現(xiàn)場按竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實。
一個工程項目從創(chuàng)意形成、立項、可行性研究分析與評估、前期準備、開工直至整個項目結(jié)束,都離不開項目工作人員科學(xué)的管理。工程項目施工管理就是將傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理方法更加系統(tǒng)化、條理化,并在此基礎(chǔ)上形成了一套理論。面對目前日趨復(fù)雜的工程項目,項目管理者面臨的管理難度也越來越大,項目管理者只有更加細致地做好各項準備工作,針對全程管理中的各項職能進行專人分析、策劃、管理,才能成功控制項目的進程并最終保證工程項目的順利完成。
總之,工程項目咨詢企業(yè)要打破行業(yè)界限,廣泛引進懂工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和造價等方面的專業(yè)人才,通過建立與工程項目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程項目全過程管理業(yè)務(wù),逐步完成由對工程項目的某幾個階段的管理控制,轉(zhuǎn)型到對建設(shè)項目全過程管理控制,切實為業(yè)主節(jié)約投資、縮短建設(shè)周期、保證質(zhì)量安全,提高我國建筑資源配置效率和我國工程項目全過程管理的總水平,以適應(yīng)國際工程管理的經(jīng)營和競爭。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項目;集成化管理;系統(tǒng);項目目標
隨著全球工程建設(shè)市場競爭的加劇,工程建設(shè)中單個企業(yè)的資源己經(jīng)遠遠不足以保證完成日益復(fù)雜化的項目需求。如何有效的調(diào)動項目參與各方的力量,對建設(shè)工程項目的實施全過程,進行集成化的管理,提高項目執(zhí)行的效率,利用現(xiàn)有的資源向業(yè)主提供價值最大化的項目產(chǎn)品是當今的工程項目管理的新課題。
一、傳統(tǒng)工程項目管理及現(xiàn)代項目管理模式比較
工程建設(shè)項目是國家或組織實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資和擴大再生產(chǎn)的載體,對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大作用。由于建設(shè)項目的參與單位較多、建設(shè)周期長、投資數(shù)額大,因而工程建設(shè)項目的管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)項目管理模式人為地將項目管理割裂為幾個相互獨立的階段,它們之間雖有密切的關(guān)系,但都是獨立的管理過程,導(dǎo)致決策緩慢、信息溝通不暢、信息傳遞失真、工程數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)一體化管理等許多難以克服的弊端,造成了資源的極大浪費等,嚴重影響了項目的實施效率和效果。
傳統(tǒng)階段式的項目管理模式根本問題在于,參與項目各階段的管理人員和技術(shù)人員不能事先共同對項目的全生命周期進行系統(tǒng)的規(guī)劃,影響了項目的最終目標的實現(xiàn)。改革開放以來,我國工程建設(shè)領(lǐng)域不斷探索和借鑒國外的先進經(jīng)驗,工程管理逐步由傳統(tǒng)管理模式發(fā)展為現(xiàn)代管理模式。
現(xiàn)代項目管理是近年來發(fā)展起來的一個管理學(xué)科的新領(lǐng)域,它與傳統(tǒng)的項目管理具有很大的不同,在當今信息社會和知識經(jīng)濟之中人們創(chuàng)造社會財富和福利的途徑與方式已經(jīng)由過去重復(fù)進行的生產(chǎn)活動為主,逐步轉(zhuǎn)向了以項目開發(fā)和項目實施活動為主的模式。新型的項目管理模式要求項目組織者對工程項目的全生命周期進行科學(xué)管理和優(yōu)化資源配置,向業(yè)主和其他利益相關(guān)者提供價值最大化的項目產(chǎn)品。
二、建設(shè)工程項目集成化管理的概念
近年來,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起使人類社會進入了信息時代,隨著全球市場的逐步形成,以客戶的需求為導(dǎo)向的商業(yè)競爭越來越激烈,對工程項目建設(shè)水平的要求也發(fā)生了較大的變化。工程項目由單一功能向復(fù)雜功能轉(zhuǎn)變,業(yè)主由原先單純追求低成本向追求高價值轉(zhuǎn)變,使工程建設(shè)行業(yè)面臨新的挑戰(zhàn),工程項目管理模式的改革已勢在必行。
為了適應(yīng)工程項目建設(shè)各參與方的需要,實現(xiàn)工程項目建設(shè)的增值,集成化已成為現(xiàn)代建設(shè)工程項目管理的趨勢。所謂集成化管理,是指運用集成思想,通過保證管理對象和管理系統(tǒng)完整的內(nèi)部聯(lián)系,提高系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)程度,最終實現(xiàn)提高管理效益的目的。建設(shè)工程項目的集成管理,不僅注重建設(shè)工程項目質(zhì)量、進度和費用三大目標的系統(tǒng)性,更加強調(diào)建設(shè)工程項目的全壽命期管理、全要素管理及全方位管理。
建設(shè)工程項目全壽命期集成化管理是指從建設(shè)工程項目全壽命期的視角,運用集成化管理的思想和理念,將傳統(tǒng)管理模式下相對分離的項目策劃決策階段、項目建設(shè)實施階段和項目運營維護階段在管理目標、管理組織、管理手段等方面進行有機集成,建立項目策劃決策、建設(shè)實施、運營維護的集成化管理系統(tǒng),實現(xiàn)建設(shè)工程項目整體功能的優(yōu)化和整體價值的提升以及建設(shè)工程項目全壽命期目標。
建設(shè)工程項目全要素管理是指對工程項目的所有要素進行有效地集成。項目具有工期、質(zhì)量、成本、范圍、人力資源、風險、溝通等多個相互影響和制約的管理目標。通過工程項目全要素集成化管理,在項目實施過程中對這些目標和要素進行了通盤的規(guī)劃和考慮,以達到對項目的全局優(yōu)化。
建設(shè)工程項目全方位管理指對工程項目的所有參與方進行有效地集成?,F(xiàn)有的項目管理系統(tǒng)各參與者包括業(yè)主、咨詢專家、設(shè)計師、監(jiān)理工程師、承包商、分包商、設(shè)備供貨商、原材料供應(yīng)商、政府部門等,他們之間是由獨立的合同構(gòu)成的交易關(guān)系。項目參與方之間缺乏相互交流和了解,影響各方的合作,容易造成各方追求局部優(yōu)化的現(xiàn)象。但是隨著工程項目管理水平的提高,原有的工程項目管理體系內(nèi)部可發(fā)掘的潛力越來越少,發(fā)掘原有管理體系外部的潛力,建立各合作方之間的動態(tài)聯(lián)盟,成為提高工程項目管理水平的重要途徑。
三、工程項目實施集成化管理的必要性
目前國內(nèi)外對工程項目管理,大多數(shù)還停留在對工程項目管理過程中某個具體階段或某項作業(yè)的管理。顯然,這種孤立的、分散化的項目管理和決策方法已經(jīng)適應(yīng)不了當今新型項目建設(shè)的要求。
現(xiàn)代工程項目已經(jīng)具有了復(fù)雜性、不確定性和動態(tài)性特點。這種動態(tài)性的特點所要求的管理方式與靜態(tài)工作所要求的當然有很大的不同,各參與方之間的關(guān)系也必然有很大改變。工程項目的參與方越來越多,迫切需要業(yè)主與各方及各方之間建立起真正的良好合作關(guān)系,對工程項目的實施的全過程進行集成化的管理,提高項目執(zhí)行的效率,利用現(xiàn)有的資源向業(yè)主提供價值最大化的項目產(chǎn)品。
全過程工程項目集成和全要素工程項目集成屬于全新的項目管理理念,需要與之相適應(yīng)的項目管理組織結(jié)構(gòu)作為依托,最根本的做法是把注意力集中在項目執(zhí)行的過程上,集中在各種活動的相互關(guān)系和影響上,從全局對項目執(zhí)行的過程進行合理的計劃和控制,進行集成化管理,從根本上減少和避免突發(fā)事件的發(fā)生。
四、工程項目集成化管理的基本模型
工程項目集成管理是一種由全生命周期集成、要素集成和外部集成三個部分構(gòu)成的一個完整的集成管理體系。三種集成的含義分別如下:
1、全生命周期
集成全生命周期集成即工程項目生命周期的各階段的集成,是指工程項目集成化管理將項目實施的整個周期,從決策、設(shè)計、計劃、施工、運營到最后的后評價,各階段各環(huán)節(jié)之間通過充分的信息交流集成為一個整體,使得信息在項目的各階段間能準確、充分的傳遞,各階段的參與方能進行有效的溝通與合作。
2、管理要素集成
工程項目項目同時具有工期、質(zhì)量、成本、范圍、人力資源、風險、溝通等多個相互影響和制約的管理目標。工程項目集成化管理在項目實施過程中對這些目標和要素進行了通盤的規(guī)劃和考慮,以達到對項目的全局優(yōu)化。
3、基于工程項目協(xié)同商務(wù)的工程項目管理的外部集成現(xiàn)有的項目管理系統(tǒng)各參與者包括業(yè)主、咨詢專家、設(shè)計師、監(jiān)理工程師、承包商、分包商、設(shè)備供貨商、原材料供應(yīng)商等,他們之間是由獨立的合同構(gòu)成的交易關(guān)系。項目參與方之間的缺乏相互交流和了解,影響各方的合作,容易造成各方追求局部優(yōu)化的現(xiàn)象。特別是原先的工程項目管理體系對工程項目中供應(yīng)商、分包商等的地位和作用缺乏必要的論述,成為了一個被忽視的盲點。但是隨著工程項目管理水平的提高,原有的工程項目管理體系內(nèi)部可發(fā)掘的潛力越來越少,發(fā)掘原有管理體系外部的潛力成為提高工程項目管理水平的重要途徑。
五、工程項目集成化管理的實施
建設(shè)工程項目集成管理體系不是一個孤立的管理體系,它的實施需要各方而的條件配合,具體來說,它需要合作理念作為指導(dǎo)思想,信息平臺作為實施的物理條件,合適的項目組織作為實施的組織基礎(chǔ)。具體如下:
1、合作的理念是實施項目集成化管理的基礎(chǔ)
工程項目集成化管理作為一種新的項目管理模式,其推廣和實施是以合作的理念為基礎(chǔ)的。合作理念意味著:
(1)參與合作的各方面不將其它企業(yè)單純的視作傳統(tǒng)的競爭對手,而是在共同利益基礎(chǔ)上的合作伙伴。
(2)參與合作的各方將各自的工作重點放在如何保證和擴大共同利益而不是如何從合作對象中“占便宜”。
(3)合作是一種長期穩(wěn)定的關(guān)系,合作參與方的彼此信任和對商譽的重視是合作的基礎(chǔ)。
工程項目集成化管理的實施將使工程建設(shè)業(yè)企業(yè)之間建立起一種真正的伙伴關(guān)系,改變他們現(xiàn)有的從自己利益出發(fā)的行為方式,從而消除上述的現(xiàn)象。
2、信息平臺是支持項目集成化管理實施的物理條件
在工程項目集成化管理中,信息系統(tǒng)是項目管理者進行項目集成化管理的工具。復(fù)雜、不確定和變化快是現(xiàn)在工程項目的基本特點,在工程項目集成化管理方式中,項目管理者需要大量的實時信息和反饋進行科學(xué)、系統(tǒng)的動態(tài)決策。沒有一個完善、快速的信息系統(tǒng),這種決策是難以想象的。因此,工程項目集成化管理的實施需要一個有效的信息系統(tǒng)作后盾,保證其計劃和決策的及時性以及協(xié)調(diào)和控制的有效性。
目前的項目管理實踐還停留在各參與方自行工作的基礎(chǔ)上,各方都在自己合同范圍內(nèi)工作,與其他參與方處于相互隔絕的狀態(tài)。工程項目集成化管理的信息系統(tǒng)將為各專業(yè)參與方提供信息交流的,保證項目的各參與方充分發(fā)揮各自的作用。
3、項目集成的組織基礎(chǔ)
項目組織是個多種知識和技術(shù)構(gòu)成的團體,各成員代表了各自特有的知識和技能,在項目組織內(nèi),他們之間有很強的依賴性,各方進行的工作往往需要其他參與方提供必要的信息。聯(lián)合協(xié)調(diào)小組應(yīng)該成為各成員交流信息需求的場所。在項目的聯(lián)合協(xié)調(diào)小組中,各參與方的負責人可以直接與相關(guān)的參與方進行公開的交流和協(xié)商,共同討論項目相關(guān)部分的執(zhí)行方案。
關(guān)鍵詞:風電工程;全過程項目;管理策劃
進入21世紀以來,資源短缺和環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。為了緩和經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾,國家發(fā)改委出臺了一系列規(guī)劃,把環(huán)境保護、能源發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展擺在同等重要的位置。由于我國的風電產(chǎn)業(yè)起步相對較晚,加之國內(nèi)建設(shè)單位對風電項目缺乏管理經(jīng)驗,這些因素在很大程度上制約我國風電工程的發(fā)展。當前,風電工程項目炙手可熱,很多國外建設(shè)單位紛紛打入中國市場,這形成了一中不可避免的競爭。鑒于此,本文筆者引入先進的項目管理理論,研究其在風電工程項目管理中的具體應(yīng)用,希望能夠提高國內(nèi)項目管理建設(shè)單位的管理水平。
一、風電工程項目概述
現(xiàn)階段,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)投資主體的多元化,風電工程建設(shè)項目的整體規(guī)模不斷擴大,傳統(tǒng)工程管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當前的實際需要,專業(yè)的項目管理公司應(yīng)運而生。有的項目管理公司可以承擔工程項目的全過程管理,也就是接受投資人的委托,項目管理公司從一開始就介入項目并對整個項目進行管理,包括制作項目建議書、進行項目可行性研究和設(shè)計、施工、竣工驗收等階段的管理。這種全過程項目管理是當前國際上通用的一種項目管理模式,具有業(yè)務(wù)范圍廣、專業(yè)領(lǐng)域?qū)捄涂傮w整合能力強的優(yōu)勢,十分適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。因此,它現(xiàn)今在我國發(fā)展得如火如茶,不斷積累全過程項目管理的經(jīng)驗,努力提高自身的項目管理水平。
二、風電工程全過程項目管理策劃研究
(一)前期
1、風電工程決策分析管理
一般來講,風電工程在決策分析階段的任務(wù)有風電工程項目規(guī)劃、項日建議和審批立項等工作。首先,項目規(guī)劃的重點之一是風電場的規(guī)劃,它的規(guī)劃要綜合考慮選址、風能資源的評估、風力發(fā)電機組機型、電氣設(shè)備選擇、經(jīng)濟效益分析等因素。其中,對風能資源的評估直接關(guān)系到風電場效益,同時也是風電工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵,因此要特別重視。項目建議主要是對風電工程投資機會進行研究,從宏觀上來考察風電工程項目建設(shè)的必要性,并對建設(shè)條件做出深入分析。審批立項是經(jīng)過可行性研究和報告的編寫后進行的一項工作,風電工程項目的批準需向?qū)徟块T提供出資人出資協(xié)議書、土地征用意向書、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表、可行性研究報告的審查意見等資料。
2、風電工程設(shè)計管理
這一階段的主要任務(wù)有選擇最優(yōu)的設(shè)計單位和設(shè)計方案、準備設(shè)計合同、管理設(shè)計的進度和質(zhì)量并協(xié)調(diào)配合設(shè)計單位做好相關(guān)工作。值得注意的是,在對風電工程設(shè)計單位進行管理和協(xié)調(diào)時,要及時地提供相關(guān)資料信息,控制好工程投資、進度和總體設(shè)計質(zhì)量,做好設(shè)計監(jiān)督和審查工作,要對完成設(shè)計所需的各項資料的科研、勘察和咨詢單位等進行協(xié)調(diào)。
3、風電工程施工準備
風電工程施工準備階段的主要任務(wù)有:(l)制定和細化招標工作計劃。包括招標工作的范圍、時間和方式等。因為招標管理的工作量大且工作交叉多,所以要結(jié)合實際情況制定合適的招標計劃,確保招標工作順利開展;(2)在風電項目開始施工前,要組織設(shè)計單位按照設(shè)計施工圖紙向施工單位、監(jiān)理單位等進行設(shè)計交底,對需要變更的地方和提出的問題進行協(xié)商修改,統(tǒng)一解決;(3)制作施工監(jiān)理和施工總包招標文件。這一環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵,它的制作好壞直接決定著整個招標管理工作的質(zhì)量,也影響著整個項目管理目標的實現(xiàn);(4)審批施工組織設(shè)計和施工方案;(5)做好施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境的調(diào)查工作。
(二)中期
1、風電工程施工質(zhì)量管理
風電工程在施工階段的質(zhì)量管理主要集中在設(shè)備的質(zhì)量管理上。因為我國目前風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不十分成熟,風機的制造技術(shù)基本靠引進,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多,造成我國風電設(shè)備尤其是風機的質(zhì)量不穩(wěn)定。另外,地基和塔架也是風力發(fā)電機組的關(guān)鍵部件,但我國的制造商對它們的重要性認識不足,導(dǎo)致制作質(zhì)量較低。因此,要做好風電工程施工質(zhì)量管理,就一定要慎重選擇風電設(shè)備,并加強對地基和塔架等關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制。
2、施工階段的進度管理
中期的進度管理主要是結(jié)合前期所制定的進度計劃進行執(zhí)行,包括風機的制造和施工現(xiàn)場的進度執(zhí)行。具體來說,要落實好風機生產(chǎn)廠家和各專用生產(chǎn)企業(yè)的合同;要落實好總裝的生產(chǎn)計劃;做好風機的基礎(chǔ)施工、安裝、調(diào)試和驗收等工作。
3、施工階段的風險管理
我們知道,風電場項目十分復(fù)雜,任何組成因子或外界因素都可能在各種情況下發(fā)生變化,隨時可能給項目建設(shè)帶來消極影響甚至嚴重后果。所以在施工階段必須做好風險控制工作。目前,我們面臨的風電工程風險主要來源于風電設(shè)備國產(chǎn)化、風電設(shè)備的運輸和風電設(shè)備的安裝這三個方面。因此,當前我們要加大對風電設(shè)備和技術(shù)的研究力度,注意選擇安全可靠的運輸方式,做好風電設(shè)備的安裝工作。
(三)后期
1、風電工程運營維護管理
風電工程的運營維護管理主要包括運行管理、售后服務(wù)、技術(shù)改造以及客戶投訴管理。在風電工程驗收階段就應(yīng)該組織建立項目運營保駕小組,制定合理的項目運營方案,確保運營保修期間出現(xiàn)的各種問題能夠得到及時的處理。
2、風電工程項目后評價
風電工程項目后評價是在工程項目建設(shè)順利完成后,在己投產(chǎn)運營的情況下通過分析項目預(yù)期情況,比較與實際情況之間的偏差,進而分析形成原因,以此提出切實可行的措施,從而從根本上提高項目的經(jīng)濟與社會效益。另外,這種評價反饋的信息還能幫助我們預(yù)防未來決策中可能出現(xiàn)的問題,從而提高未來項目決策的科學(xué)水平。
三、結(jié)束語
毋庸置疑,風能作為我國重要的可再生能源正受到越來越多人的青睞,隨著我國風電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,全過程項目管理策劃的運用也會更加廣泛。事實證明,運用全過程項目管理理論來提高風電工程建設(shè)管理水平是十分有利的。
參考文獻
關(guān)鍵詞:全過程造價;控制;問題;管理;探討
中圖分類號:C36 文獻標識碼:A
建筑工程的實施是分階段的連續(xù)過程,由于各階段特點不同,對工程造價影響也不同,如何根據(jù)各階段的造價特點,采取針對性的控制與管理措施是我們應(yīng)不斷研究的重要課題.本文通過分析建筑工程全過程造價控制的含義與作用,針對其控制方法及步驟進行探討,以期通過本文的闡述節(jié)約工程資金,使投資獲得最大經(jīng)濟效益和社會效益。為適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化,并與國際慣例接軌,深入開展和全面推行全過程造價管理和控制已勢在必行。
1 解析當前我國全過程工程造價中存在的問題
1.1 對于投資決策時期對工程造價控制的重要性認識不夠
投資決策階段是整個工程造價控制的始端,這個階段對資金的耗用并不大,但對這個時期的重要,卻對整個項目的效益的提高起著至關(guān)重要的決策作用。同時也是對經(jīng)濟資源的合理化配置及優(yōu)化起到了最直接,最關(guān)系的時期,項目的投資收益直接關(guān)系到國際民生,在國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。
很長一段時間以來,我國在工程建設(shè)方面一直存在著嚴重的投資膨脹的現(xiàn)象,造成工期被越拖越長,造價被越拖越高的現(xiàn)象,其實質(zhì)凡是缺乏工程造價前期有力的科學(xué)的工程造價的依據(jù),只有憑行業(yè)人士憑經(jīng)驗對項目造價的估算,這種估算是經(jīng)不起時間和工程過程中出現(xiàn)的各種因素的推敲和考驗的,究其原因,我們總結(jié)了三點,第一,在工程項目的申請與立項時期,建設(shè)單位往往為了項目能夠迅速的通過審批,在工程投資方面有意的壓縮成本,預(yù)留了投入資金缺口,形成了人為因素使概算降低;第二,在工程設(shè)計的初期,不按照國家規(guī)范規(guī)定的要求,多處存在設(shè)計漏洞,并且投入的設(shè)備和建筑的材料沒有按照市場行情制定。從而,出現(xiàn)了與實際發(fā)生不符的工程造價;第三,在建過種程中建設(shè)單位提出增項,或者高于設(shè)計標準的要求,例如增加建筑面積,裝修檔次或現(xiàn)化化智能化水平提高等等,也同樣會擾亂工程造價。
1.2設(shè)計階段對工程造價的控制不夠嚴密
設(shè)計階段是整個建設(shè)項目工程造價控制的源頭,它是把技術(shù)手段和經(jīng)濟效益有機結(jié)合的過程。有效控制工程造價要求施工圖設(shè)計要科學(xué)、、嚴謹、適用而全面。當前我國工程設(shè)計雖然也施行的是招投標制度,但由于市場競爭力的問題,存在一定的地方保護主意,在加上設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一性的認識不夠,設(shè)計中過程中大多重技術(shù)面輕經(jīng)濟,設(shè)計人員似乎只對設(shè)計質(zhì)量負責,對造價的高低不夠關(guān)注。所以造成沒有辦法通過優(yōu)化設(shè)計方案,編制初步設(shè)計概算起到控制總的工程造價的作用。
1.3 工程量清單報價模式還沒有深、系統(tǒng)、全面的實施
全面推行和深入開展工程量清單報價模式,是我國招投標制度和工程造價制度改革的方向。在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ陶袠酥剖墙⑸鐣髁x市場經(jīng)濟和完善建筑市場運行機制的重要措施之一。建設(shè)工程招投標在我國全面推行后,在縮小工期、同時保證工程質(zhì)量、造價降低等方面起到了明顯的作用,同時更好的保障了招標人和投標人的合法權(quán)益。
1.4施工階段的工程造價控制不到位
在工程的施工階段,由于施工過程的復(fù)雜性和環(huán)境的可變性,所以在施工過程中不可避免的會有許多隨時性的變動,這樣就需要工程設(shè)計方嚴格遵守各項規(guī)定,加強把關(guān),對于需要變動的地方,做到合理的設(shè)計再施工,且不能因為施工方自身的利益而影響到工程的設(shè)計內(nèi)容,這樣才能在施工階段對工程的造價進行有效的控制。
1.5 工程竣工結(jié)算階段工程造價控制不力
建筑工程竣工結(jié)算是整個工程造價控制最后一環(huán),也是最關(guān)鍵的一環(huán)。竣工結(jié)算如何能真實地反映整個工程的實際造價,體現(xiàn)了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。
2 全面推進全過程工程造價控制管理
2.1認真進行項目可行性研究,提高投資決策階段的科學(xué)合理性,從源頭抓起。
2.2采用限額設(shè)計,使技術(shù)與經(jīng)濟高度結(jié)合。
按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計,按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計另外設(shè)計部門還要進一步提高圖紙設(shè)計質(zhì)量和深度,建立比較完善的圖紙會審制度,避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象,為進一步推行工程量清單計價模式的招投標打好基礎(chǔ)。杜絕不合理設(shè)計變更,以保證總投資額不被突破。
2.3在項目建設(shè)過程中積極推廣與運用價值工程原理,它是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,旨在提高研究對象價值的思想方法和管理技術(shù)。
2.4在招投標市場全面推行工程量清單報價模式,建立并完善相應(yīng)的管理體制,加深對工程量清單的認識。要采取措施普及這方面知識,使得工程造價管理的從業(yè)人員對工程量清單計價方法有全面、系統(tǒng)的認識。
2.5加強建設(shè)工程中介組織管理,提高造價工程師素質(zhì)。
目前,建筑工程中介組織管理不規(guī)范,造價工程師的身價一路攀升,眾多企業(yè)開出造價工程師年薪達到10萬元以上。由于注冊造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員也難以尋覓,成為建筑、工程施工等企業(yè)對其競相追逐的對象,不少企業(yè)被迫選擇獵頭公司。所以建筑工程中介組織需要有效的管理,以增加其職業(yè)道德。
造價工程師在工程造價控制中起著重要的作用,所以說總體來看市場的需求量非常大,而且市場對于造價工程師的認可程度也比較高。從事建設(shè)活動的單位有沒有在冊的造價工程師是能否從事相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。今后國家還會不斷出政策來規(guī)范企業(yè)資質(zhì)的審核,可能需要一些單位,要有什么樣的資格,要有幾個造價工程師這樣的一些要求。所以說從現(xiàn)在和將來一段時間來看,造價工程師的市場需求量將是十分龐大的。
2.6加強合同管理,它是工程項目管理的核心。
工程在進行中會有各項合同,這些合同會關(guān)于工程的各項工序的具體要求做詳細說明,合同做為工程進行中的必備,所以工程合同管理是工程項目管理的重點,合同貫穿于工程項目的全過程,且涉及工程項目中的各個方面,合同作為工程項目規(guī)范的重要標準,所以應(yīng)嚴格做好合同管理,遵守合同的各項約定,在簽定時公平合理,嚴格遵守各項法律法規(guī)的規(guī)定,保證合同的貫徹執(zhí)行。
結(jié)束語
建設(shè)工程造價的控制是一個連續(xù)的,持久的過程,他涉及到整個建設(shè)的過程,每一個建筑的環(huán)節(jié)都不能松懈,每一個建筑的步驟都不能輕視。隨著中國加入WTO,我國投資主體發(fā)生了多元化的變化,投次者對降低工程成本,控制造價,提高產(chǎn)出效益越來越重視。
參考文獻
工程造價 工程管理 工程監(jiān)理 工程檢測論文 工程導(dǎo)論論文 工程勘察 工程結(jié)算論文 工程機械 工程材料論文 工程計量論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀