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行政部固定資產(chǎn)管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政單位；物質(zhì)保障；固定資產(chǎn)；問(wèn)題分析

行政單位固定資產(chǎn)也即是指單位所使用或占有的在相應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，且使用年限在1年以上的，使用過(guò)程中該資產(chǎn)基本保持原有物質(zhì)形態(tài)不變的資產(chǎn)。通常情況下，行政單位固定資產(chǎn)分布于單位各個(gè)系統(tǒng)職能部門(mén)，以各式形態(tài)存在且數(shù)量龐大，行政單位固定資產(chǎn)的管理也即是利用價(jià)值形式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的使用、購(gòu)置、報(bào)廢以及出售等方面進(jìn)行的考核、監(jiān)督及控制，并以此來(lái)提高其使用效率。隨著國(guó)內(nèi)財(cái)政體制的不斷改革，行政單位的財(cái)務(wù)管理理念也發(fā)生了巨大的改變，并逐步形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)、以理財(cái)為重點(diǎn)、以財(cái)經(jīng)法規(guī)為基本依據(jù)，同時(shí)以有利于自身成長(zhǎng)發(fā)展為目的的資產(chǎn)管理新機(jī)制。然而，由于種種原因，行政單位的固定資產(chǎn)管理還較為薄弱，其管理過(guò)程中所呈現(xiàn)的問(wèn)題也十分突出，因此，對(duì)行政單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行深入探討，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、目前行政單位固定資產(chǎn)管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1.單位職工對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足，普遍存在“重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)象

行政單位主要負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理和指揮，因此其固定資產(chǎn)的購(gòu)入主要通過(guò)自籌資金和財(cái)政撥款來(lái)購(gòu)買(mǎi)，這與自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別，因此行政單位的管理層將固定資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)往往放在爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方面，對(duì)購(gòu)置新的固定資產(chǎn)有很高的積極性，然而對(duì)于一些閑置的或購(gòu)置后的固定資產(chǎn)如何妥善保管、如何正確確認(rèn)資產(chǎn)原始入帳價(jià)值、固定資產(chǎn)使用過(guò)程中如何做好保養(yǎng)和日常維護(hù)、是否建立了完善的定期盤(pán)點(diǎn)制度以及資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的安全狀況和質(zhì)量狀況等，均不夠重視。導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用人員以及管理人員的責(zé)任不明，以此使得相關(guān)人員固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心。

2.固定資產(chǎn)管理機(jī)制設(shè)置不完善、管理制度不健全

行政單位屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，其單位固定資產(chǎn)管理大多以多頭管理的形式進(jìn)行，沒(méi)有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，通常財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)相關(guān)入庫(kù)手續(xù)，只負(fù)責(zé)相關(guān)金額的管理，器械科或總務(wù)科負(fù)責(zé)設(shè)備的管理，各部門(mén)也無(wú)明細(xì)帳也有部門(mén)存在自己的明細(xì)帳，然后卻不健全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用狀況不夠明確，甚至一些固定資產(chǎn)已經(jīng)捐贈(zèng)、變賣(mài)、或特殊原因?qū)е碌奶崆皥?bào)廢等情況，然而在財(cái)務(wù)部門(mén)帳面上仍繼續(xù)保有該類(lèi)物質(zhì)的存在信息。

3.固定資產(chǎn)報(bào)廢等后續(xù)管理工作較為混亂，不按相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行

通常情況下，對(duì)于新購(gòu)入的固定資產(chǎn)，部分行政單位往往會(huì)按照固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度辦理相應(yīng)的入庫(kù)手續(xù)，同時(shí)建立固定資產(chǎn)卡片，填寫(xiě)于此對(duì)應(yīng)的出庫(kù)單，同時(shí)由使用科主管簽字。然后其后續(xù)管理卻存在較多問(wèn)題，如盤(pán)點(diǎn)時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一些價(jià)值幾百、幾千甚至一些幾萬(wàn)的設(shè)施不知了取向，追問(wèn)起來(lái)可能才知道原來(lái)該設(shè)備被其他的部門(mén)借走，也有一些因過(guò)了使用年限已經(jīng)上交到維修科和設(shè)備科，或?qū)⑵渚栀?zèng)給同類(lèi)型下級(jí)單位，然而相關(guān)部門(mén)資產(chǎn)移交過(guò)程中卻沒(méi)有任何記錄和移交手續(xù)，導(dǎo)致單位帳面的實(shí)際擁有與固定資產(chǎn)，存在著嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，不能客觀真實(shí)的將行政單位固定資產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行有效的反映。

二、規(guī)范行政單位固定資產(chǎn)管理措施

1.更新傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化全體職工加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

行政單位應(yīng)從管理層到每位職工進(jìn)行相應(yīng)的教育，從思想上提高資產(chǎn)管理重要性的基本意識(shí)，同時(shí)對(duì)單位的固定資產(chǎn)實(shí)行歸口分級(jí)管理，充分調(diào)動(dòng)全體職工參與管理的主動(dòng)性和積極性，將單位的資產(chǎn)管理融入到日常行政改革方案的擬定實(shí)施中；融入到個(gè)人、單位以等日常行政管理工作中。總之與行政單位的主要職能緊密結(jié)合，將專(zhuān)業(yè)管理與群眾監(jiān)督有效的結(jié)合起來(lái)，同時(shí)明確單位各職能崗位的責(zé)任制，將單位固定資產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核緊密結(jié)合，以此來(lái)提高單位全體職工對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，并有效推動(dòng)固定資產(chǎn)的管理水平的切實(shí)提高。

2.健全單位固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度

行政單位固定資產(chǎn)管理必須實(shí)行“歸口管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。由單位最高責(zé)任人負(fù)責(zé)，并有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主管固定資產(chǎn)的工作，同時(shí)常設(shè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，單位固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可有總務(wù)科、財(cái)務(wù)科等部門(mén)組成，并將責(zé)任層層落實(shí)至個(gè)人。

3.加強(qiáng)內(nèi)部固定資產(chǎn)使用轉(zhuǎn)移的管理

固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)各部門(mén)間固定資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象非常普遍，且轉(zhuǎn)移過(guò)程未辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。這種隨意轉(zhuǎn)移，不僅給固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作增加了困難，而且還不能有效的將固定資產(chǎn)的保管、使用、維護(hù)等責(zé)任有效的聯(lián)系起來(lái)，使各職能崗位固定資產(chǎn)的責(zé)任制形同虛設(shè)，在固定資產(chǎn)丟失或損害時(shí)無(wú)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?；诖?，筆者以為行政單位必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常的轉(zhuǎn)移使用控制管理：

(1)首先由需要使用的部門(mén)提出相應(yīng)的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，并將其報(bào)告交由固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)主管人員進(jìn)行審批簽字。

(2)然后由固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)填寫(xiě)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，并將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的原因及用途等情況進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明，同時(shí)將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單送交到資產(chǎn)歸口管理部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人處進(jìn)行審核簽字。

(3)最后由使用部門(mén)和固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單上簽字，在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)交接手續(xù)的辦理。同時(shí)將移交單中的一聯(lián)送至財(cái)務(wù)部門(mén)，以便財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)做好固定資產(chǎn)賬簿的調(diào)整。

考慮到行政單位固定資產(chǎn)管理屬于一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，因此絕非一早一夕就能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的管理，但加強(qiáng)對(duì)行政單位固定資產(chǎn)的管理已迫在眉睫，需要我們深入剖析其常見(jiàn)問(wèn)題，并以此展開(kāi)針對(duì)性的防范措施，提高其固定資產(chǎn)管理水平，提高國(guó)有資產(chǎn)的完整性，為行政單位健康、穩(wěn)定的發(fā)展做好物質(zhì)保障工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]王英鋒:淺議國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的流失及管理對(duì)策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2009(10):77-78.

行政部固定資產(chǎn)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；存在問(wèn)題；原因；措施

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是保障行政事業(yè)單位開(kāi)展正常工作的重要?jiǎng)趧?dòng)資源，它一般具有較高的價(jià)值。但由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的特殊性，一些單位只重視固定資產(chǎn)的構(gòu)建，而忽視了管理，這嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，并影響著國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1、固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)淡薄

行政事業(yè)單位由于購(gòu)置固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)，管理上“重進(jìn)輕管”，對(duì)固定資產(chǎn)增減、出入庫(kù)管理等方面的基礎(chǔ)工作未能得到完全實(shí)施，沒(méi)有意識(shí)到不履行正確程序也是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，沒(méi)有意識(shí)到浪費(fèi)也是一種腐敗行為，對(duì)固定資產(chǎn)管理的制度規(guī)定不健全，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。

2、固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)記錄存在不準(zhǔn)確

一是賬務(wù)信息不及時(shí)，如對(duì)固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入等形成的資產(chǎn)不及時(shí)入賬，有的甚至不入賬。二是賬務(wù)信息不真實(shí)，無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況和增減變化情況，有的會(huì)計(jì)人員有意無(wú)意漏記固定資產(chǎn)賬。三是對(duì)固定資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓收入未納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。有些單位出租部分辦公用房，通過(guò)編造虛假的租賃合同，使收入未全部進(jìn)賬，直接用于抵項(xiàng)單位賬外的招待費(fèi)、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)支出，形成消費(fèi)性分配，財(cái)會(huì)部門(mén)對(duì)本單位租賃收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、欠收數(shù)，有意無(wú)意的均無(wú)形成完整的臺(tái)賬記錄，會(huì)計(jì)監(jiān)督失控。

3、對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤(pán)點(diǎn)，疏于日常管理

通常來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)相符。這一目標(biāo)不僅要求固定資產(chǎn)的價(jià)值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量核對(duì)相符。這樣就要求定期（一般為一年）對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、核對(duì)。但是事業(yè)單位由于人員的配置原因、部門(mén)之間的分工原因以及審計(jì)壓力小等原因，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)的間斷和滯后造成固定資產(chǎn)使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成處理問(wèn)題的時(shí)間滯后。

4、閑置固定資產(chǎn)管理存在不當(dāng)

對(duì)于行政事業(yè)單位閑置的固定資產(chǎn)，一部分單位用于了出租、轉(zhuǎn)讓。在管理過(guò)程中存在一些問(wèn)題，一是資產(chǎn)出租，轉(zhuǎn)讓取得的收益隨意性大，有的只顧講人情，不講原則，不考慮資產(chǎn)的收益因素，收益低于資產(chǎn)投資回報(bào)率，甚至不足維持固定資產(chǎn)平時(shí)的維修費(fèi)用，造成國(guó)有資產(chǎn)隱形流失。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因分析

1、國(guó)有資產(chǎn)管理缺位?！缎姓聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》中明確規(guī)定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和各主管部門(mén)管理、監(jiān)督。實(shí)際工作中上述部門(mén)很難做到經(jīng)?；芾恚ǔＧ闆r下，只在國(guó)家有關(guān)部門(mén)部署和遇到特殊情況，單位的資產(chǎn)才能全面清查，而對(duì)于存在的應(yīng)增加和減少的固定資產(chǎn)，難以做到全面掌握。

2、固定資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，監(jiān)督未到位，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄。多數(shù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理都是由財(cái)會(huì)部門(mén)兼管，由于專(zhuān)業(yè)的限制，管得很不到位，財(cái)務(wù)人員不太了解固定資產(chǎn)的屬性，這限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。由于許多行政事業(yè)單位存在重行政，輕管理，內(nèi)部控制及管理制度松懈，領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)缺乏，對(duì)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的決策缺乏民主化，未經(jīng)集體討論等等，從而導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員一切聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)，而未根據(jù)制度規(guī)定履行職責(zé)，責(zé)任意識(shí)下降。

3、由于行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，在報(bào)表上不反映固定資產(chǎn)的凈值。這使得行政單位資產(chǎn)負(fù)債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離的程度越來(lái)越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1、改進(jìn)核算方法是做好固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵

由于現(xiàn)行總預(yù)算會(huì)計(jì)核算著重反映的是體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的資金流入和流出。而對(duì)于財(cái)政支出所形成的資產(chǎn)和投資權(quán)益得不到反映，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)。為此，建議行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產(chǎn)的新舊程度，定期上報(bào)明細(xì)表，這樣就能真實(shí)反映行政單位的固定資產(chǎn)凈值。

2、完善固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理機(jī)制是做好固定資產(chǎn)管理工作的保證

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)在日常管理中，必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理，既要做到固定資產(chǎn)明細(xì)賬定期與固定資產(chǎn)卡片帳同步進(jìn)行更新核對(duì)，期末會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)組織固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)更新固定資產(chǎn)變更帳目，保證賬、卡、物相符；又要對(duì)編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和會(huì)計(jì)核算做到有效控制。將每一件固定資產(chǎn)確認(rèn)到具體使用人，實(shí)行固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制，并明確單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用者的職責(zé)范圍，定期抽查，保證制度落實(shí)到位。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的行為更應(yīng)規(guī)范操作，將資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，將不規(guī)范行為遏制在萌芽之中。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實(shí)、賬表相符。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查是做好固定資產(chǎn)管理工作的必要手段

行政部固定資產(chǎn)管理范文第3篇

［關(guān)鍵詞］ 行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009

［中圖分類(lèi)號(hào)］F810.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）11- 0017- 02

1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性分析

結(jié)合實(shí)際來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，對(duì)于全面發(fā)揮各項(xiàng)固定資產(chǎn)的基本效能，保證我國(guó)行政任務(wù)以及事業(yè)規(guī)劃得以有效完成和實(shí)現(xiàn)，使國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性在使用的過(guò)程中得到切實(shí)保護(hù)等，都發(fā)揮著舉足輕重的作用?？梢哉f(shuō)，在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既必要、又重要。

首先，我國(guó)針對(duì)財(cái)政性支出而實(shí)施的監(jiān)管及效益評(píng)價(jià)是新的歷史條件下財(cái)政部門(mén)的重要工作內(nèi)容，該評(píng)價(jià)工作主要是針對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理與監(jiān)管對(duì)象，因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的客觀性需求。

其次，當(dāng)前我國(guó)部分行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理存在“重購(gòu)置、輕管理”的問(wèn)題，片面認(rèn)為固定資產(chǎn)是國(guó)家資產(chǎn)，只要自己沒(méi)占用，是否損壞、是否丟失都與自己無(wú)關(guān)，基于這種管理觀念的影響，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成為我國(guó)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念的基本要求。

另外，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，固定資產(chǎn)管理水平的提升可以強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)、處置及使用等環(huán)節(jié)的檢查與監(jiān)督，使固定資產(chǎn)的使用與管理更科學(xué)、更規(guī)范，進(jìn)而在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上提升固定資產(chǎn)等資源的使用效率。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，成為我國(guó)提升相關(guān)資源使用效率的根本需要。

可以說(shuō)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理不僅是規(guī)范我國(guó)行政事業(yè)單位管理工作的基本要求，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理配置的根本要求。而立足于實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中還存在一些不足之處。

2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足

結(jié)合目前我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展實(shí)踐來(lái)看，近幾年，我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作都在不斷的調(diào)整中趨于規(guī)范，但部分單位的固定資產(chǎn)管理工作依然存在一些不足之處，影響了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平。具體來(lái)看，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，思想觀念方面。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置資金多來(lái)源于財(cái)政撥款，因此單位對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，盲目預(yù)算、盲目購(gòu)置、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題普遍存在。

第二，管理制度方面。我國(guó)行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的制度體系并不完善，部分單位內(nèi)部并沒(méi)有制定固定資產(chǎn)管理制度，部分單位制定了相關(guān)的管理制度，但這些制度往往相對(duì)陳舊，無(wú)法與當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理工作相適應(yīng)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的效力。

第三，人員配置方面。盡管多數(shù)行政事業(yè)單位都針對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的需求設(shè)置了相應(yīng)的管理部門(mén)和管理人員，但基于部門(mén)間協(xié)調(diào)性不足，管理人員的管理職責(zé)往往無(wú)法得到有效明確和落實(shí)。

第四，資產(chǎn)審批方面。我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置審批程序并不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)及購(gòu)置審批盡管采用多層審批的方式，但基本都是將程序復(fù)雜化而已，審批的真正目的并沒(méi)有得到有效體現(xiàn)。

第五，資產(chǎn)管理方面。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中缺乏規(guī)范性的程序與處置方式，固定資產(chǎn)的配置、調(diào)撥及報(bào)廢等管理環(huán)節(jié)都沒(méi)有與之配套的管理方法與監(jiān)督手段，固定資產(chǎn)隨意處置的問(wèn)題普遍存在。

第六，財(cái)務(wù)管理方面。會(huì)計(jì)人員對(duì)于固定資產(chǎn)核算的不規(guī)范，造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，單位固定資產(chǎn)的全貌無(wú)法通過(guò)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行直接的體現(xiàn)。由于財(cái)務(wù)管理不到位、財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中有物無(wú)賬、有賬無(wú)物的現(xiàn)象極為常見(jiàn)。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善

要轉(zhuǎn)變我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，在實(shí)踐中對(duì)其固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改善。

（1）樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的正確觀念。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善首先應(yīng)該從思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)單位內(nèi)部每一名職工對(duì)固定資產(chǎn)管理的正確認(rèn)識(shí)，明確固定資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容和主要分類(lèi)。使單位職工可以從思想觀念上重視對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，避免盲目預(yù)算、盲目購(gòu)置和鋪張浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，使固定資產(chǎn)的規(guī)?；鲩L(zhǎng)與效益提升可以實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一，進(jìn)而為單位固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（2）完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，各級(jí)政府部門(mén)對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該實(shí)行分級(jí)所有權(quán)管理、分級(jí)行政管理以及分工監(jiān)督，各級(jí)單位需要根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況，對(duì)管理的目的、手段，固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、入賬、管理、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢等整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)性的監(jiān)督。保證在有效的監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制下，通過(guò)財(cái)政部門(mén)的核心監(jiān)督作用以及事業(yè)單位內(nèi)部的定期審核和臨時(shí)抽查等手段，來(lái)保證單位固定資產(chǎn)的完整性和真實(shí)性。

（3）進(jìn)一步推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的完善。制度體系的構(gòu)建是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本依據(jù)。所以在轉(zhuǎn)變思想、完善監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位必須進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理制度。將固定資產(chǎn)入賬處理、固定資產(chǎn)增減、部門(mén)采購(gòu)、日常使用以及固定資產(chǎn)折舊等內(nèi)容納入到管理制度當(dāng)中，進(jìn)行具體嚴(yán)格的規(guī)范，使固定資產(chǎn)管理行為有據(jù)可依，更規(guī)范、更科學(xué)。

（4）明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)的職責(zé)與分工。首先需要強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理部門(mén)的基本責(zé)任意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)管理部門(mén)和管理人員進(jìn)行細(xì)致且明確的分工，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減、協(xié)調(diào)及審查監(jiān)督等工作，在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成系統(tǒng)的科學(xué)的固定資產(chǎn)管理模式，避免在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)管理的盲點(diǎn)。

（5）規(guī)范固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)處理行為。從財(cái)務(wù)處理的角度來(lái)看，行政事業(yè)單位需要及時(shí)地將固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理，對(duì)于單位內(nèi)部增加的固定資產(chǎn)單據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性的審核，確保所報(bào)增單中的信息與資產(chǎn)購(gòu)置的原始發(fā)票和實(shí)物可以一一對(duì)應(yīng)。與此同時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)的核算工作也必須進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，利用分類(lèi)核算的方式，定期組織對(duì)固定資產(chǎn)的清查，以便于配合單位相關(guān)部門(mén)完成對(duì)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督和管理。

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展都有著一定的影響作用?；谀壳拔覈?guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的基本現(xiàn)狀，我們必須在嚴(yán)格遵循規(guī)范化、人性化和科學(xué)化的基本原則下，從思想意識(shí)、管理制度、職責(zé)分工和監(jiān)督管理等不同的角度，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，切實(shí)提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平和質(zhì)量。

主要參考文獻(xiàn)

［1］侯秀榮．淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及措施［J］．現(xiàn)代企業(yè)教育，2011（24）．

［2］孫方凱．行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施［J］．青春歲月，2012（2）．

行政部固定資產(chǎn)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理方法

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，也是行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是行政事業(yè)單位賴(lài)以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)具有價(jià)值高，使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)。固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分，工作覆蓋面廣，較為復(fù)雜繁瑣，工作量相當(dāng)大。如何科學(xué)有效地搞好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提高其使用效率，確保其安全和完整，實(shí)現(xiàn)保值增值，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，對(duì)于提高行政事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)單位的競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀以及存在的不足

行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款，具有無(wú)償性，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)“重購(gòu)置、輕管理”的問(wèn)題，內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不到位，導(dǎo)致形同虛設(shè)，要提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率需要進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督，做到管理與監(jiān)管統(tǒng)一。大部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)都由財(cái)務(wù)部門(mén)兼管，由于專(zhuān)業(yè)的局限性，財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)的屬性與特點(diǎn)了解不夠，制約了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。許多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在如下問(wèn)題：

(1)固定資產(chǎn)管理制度不完善，內(nèi)部管理責(zé)任不明確，出現(xiàn)問(wèn)題后相互推諉、無(wú)人承擔(dān)責(zé)任。

(2)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理大多未設(shè)立專(zhuān)門(mén)資產(chǎn)管理部門(mén)，加之管理人員不穩(wěn)定、責(zé)任心不強(qiáng)，管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)不及時(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用率低下，造成浪費(fèi)現(xiàn)象。

(3)固定資產(chǎn)管理模式落后，信息自動(dòng)化管理跟不上，固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化統(tǒng)計(jì)管理不準(zhǔn)確，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

(4)缺乏專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，缺少績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)科學(xué)有效的管理方法

(一)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確內(nèi)部管理責(zé)任分工，加大外部監(jiān)管部門(mén)管理力度

首先，要建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，要提高固定資產(chǎn)管理水平，制訂規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是關(guān)鍵。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本單位的具體情況,制訂出完善的內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度,包括采購(gòu)計(jì)劃、論證、購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、轉(zhuǎn)讓、租賃、處置和定期盤(pán)點(diǎn)等制度。同時(shí)要采取切實(shí)措施，確保制度的有效執(zhí)行，從而加強(qiáng)日常管理。對(duì)固定資產(chǎn)從進(jìn)入到退出單位全過(guò)程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，防止不法侵占和流失現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)的安全完整。

其次，要完善固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制。財(cái)政部門(mén)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，部門(mén)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人、財(cái)產(chǎn)使用人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制，從而將完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。通過(guò)科學(xué)、明細(xì)、合理劃分固定資產(chǎn)管理職權(quán)范圍，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)權(quán)限，并定期對(duì)其固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核，檢查職責(zé)履行情況?？己私Y(jié)果可作為人員提拔?任用等的依據(jù)，并與年終績(jī)效相掛鉤，以此促進(jìn)激勵(lì)管理體制的實(shí)施，有效提高固定資產(chǎn)科學(xué)化管理水平。

最后，要加大外部監(jiān)管部門(mén)的管理力度。審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)要切實(shí)履行自身職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)、增減等情況的的監(jiān)督，對(duì)單位貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行不定期的檢查，把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值情況作為監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真分析原因盡快予以解決，督促行政事業(yè)單位不斷建立健全自我約束機(jī)制，完善內(nèi)部控制，規(guī)范內(nèi)部管理，有效制止國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為處罰力度，對(duì)違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰，造成重大損失、觸犯刑律的，移交有關(guān)部門(mén)處理，從而有效約束各單位和個(gè)人的行為，不斷提升行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平。

(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,因此,必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理科學(xué)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要建立一支作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的管理隊(duì)伍，二要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)新的管理理念和方法，努力提升綜合素質(zhì),提高業(yè)務(wù)技能和操作水平。三要加強(qiáng)單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識(shí)的教育。在日常工作中自覺(jué)遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，充分發(fā)揮大家的聰明才智，采取行之有效的措施加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道資產(chǎn)管理，個(gè)個(gè)參與資產(chǎn)管理”的良好氛圍，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

行政部固定資產(chǎn)管理范文第5篇

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào):F251.1;F812.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)08-0094-03

1 引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長(zhǎng)迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達(dá)1 529億元,規(guī)模龐大,種類(lèi)繁多｡隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展,政府為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項(xiàng)管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作｡在新形勢(shì)的要求下,需要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系積極配合政府職能部門(mén),根據(jù)政府實(shí)際管理工作的需要,對(duì)原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理的需要｡

2 預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1 賬實(shí)不符問(wèn)題

賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)､準(zhǔn)確的基本要求｡造成賬實(shí)不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)項(xiàng)目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購(gòu)建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會(huì)計(jì)差錯(cuò),即已報(bào)廢､盤(pán)虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理｡

2.2 責(zé)任人管理機(jī)制不到位問(wèn)題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰｡由于管理未得到徹底落實(shí),保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件｡

2.3 閑置固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題

閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等｡閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中,對(duì)部分政府部門(mén)進(jìn)行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置｡最明顯的例子,如無(wú)定編車(chē)輛､違規(guī)購(gòu)建房產(chǎn),因產(chǎn)權(quán)問(wèn)題無(wú)法解決而閑置存在于賬外｡這些閑置固定資產(chǎn)占用了國(guó)家大量資金,有些資產(chǎn)已無(wú)法使用但只要不報(bào)廢就可每年得到財(cái)政的撥款,所以,需要積極加以盤(pán)活處置｡

3 健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對(duì)策

預(yù)算單位曾在2001年進(jìn)行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開(kāi)展了清產(chǎn)核資檢查,相當(dāng)于在全國(guó)進(jìn)行了全面摸清預(yù)算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量｡但由于賬實(shí)不符問(wèn)題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決｡近年來(lái),隨著“責(zé)任政府”的建設(shè)及政府部門(mén)的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的任期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)｡但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問(wèn)題,很大程度上來(lái)源于歷史上長(zhǎng)期粗放式管理形成的遺留問(wèn)題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處｡針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡

3.1 實(shí)施電算化管理,按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼進(jìn)行固定資產(chǎn)管理分類(lèi)

由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長(zhǎng)迅猛,規(guī)模龐大,種類(lèi)繁多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理､手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的要求,必須實(shí)現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購(gòu)建､決算､核算､處置､報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)予以反映,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控｡完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性和透明度｡同時(shí),在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬,提高工作效率｡但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問(wèn)題就在于固定資產(chǎn)科目設(shè)定問(wèn)題上｡目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物､一般設(shè)備､專(zhuān)用設(shè)備､文物和陳列品､圖書(shū)､其他固定資產(chǎn)六大類(lèi)｡在對(duì)房屋及建筑物､文物和陳列品､圖書(shū)的分類(lèi)中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設(shè)備､專(zhuān)用設(shè)備､其他固定資產(chǎn)的分類(lèi)中則產(chǎn)生了不少的差異｡兩個(gè)單位的固定資產(chǎn)分類(lèi),一個(gè)為行政機(jī)關(guān)單位,一個(gè)為事業(yè)單位(學(xué)校),從科目編碼上就有不同,各個(gè)單位對(duì)專(zhuān)用設(shè)備與一般設(shè)備的分類(lèi)也不盡相同,對(duì)某些單位是專(zhuān)用設(shè)備,對(duì)另一些單位又屬一般設(shè)備,如幻燈機(jī),在學(xué)校為專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備,在大部分行政單位為一般辦公設(shè)備｡另外,單位自己分類(lèi)明細(xì),編碼也多有重復(fù),電腦與電腦微機(jī)就在專(zhuān)用設(shè)備與一般設(shè)備中重復(fù)出現(xiàn)｡

作者認(rèn)為,在實(shí)務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類(lèi)依據(jù)更為可行｡因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類(lèi):(1)房屋及構(gòu)筑物類(lèi);(2)交通運(yùn)輸工具類(lèi);(3)通用設(shè)備類(lèi);(4)專(zhuān)用設(shè)備類(lèi)｡每大類(lèi)的分類(lèi)非常細(xì)致清楚,比人為分類(lèi)更科學(xué)､合理｡由其對(duì)容易造成差異的分類(lèi)項(xiàng)進(jìn)行了明細(xì)分類(lèi),對(duì)專(zhuān)用設(shè)備更是按行業(yè)類(lèi)別分為醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)､廣播電視類(lèi)､科研類(lèi)､文化體育類(lèi)､新聞出版､公安政法及其他類(lèi)｡目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的｡另外,按預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼目錄的另一大好處即是可自動(dòng)導(dǎo)出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類(lèi)與代碼做賬,清查時(shí)就可事半功倍｡如無(wú)固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼目錄建立會(huì)計(jì)科目與之對(duì)應(yīng),也會(huì)為固定資產(chǎn)核算､管理帶來(lái)極大的方便｡

3.2 建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開(kāi)放,從桌面走向網(wǎng)絡(luò)｡辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,能及時(shí)､迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況,使各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理,做到有效地處理和利用信息｡本文僅以會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討｡

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算,為核算型軟件,但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展｡在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財(cái)產(chǎn)登記､登記財(cái)產(chǎn)卡片､財(cái)產(chǎn)單據(jù)､生成資產(chǎn)憑證､資產(chǎn)賬簿(財(cái)產(chǎn)明細(xì)表､財(cái)產(chǎn)匯總表)等｡而財(cái)產(chǎn)采購(gòu)､財(cái)產(chǎn)處置､安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記､領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來(lái),而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門(mén)人員和同一部門(mén)人員,經(jīng)常會(huì)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人之間､個(gè)人與部門(mén)之間的交互關(guān)系,并需要對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行合作處理｡所以,必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類(lèi)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財(cái)政部門(mén)的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率｡而整個(gè)固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括:財(cái)產(chǎn)采購(gòu)､財(cái)產(chǎn)登記､財(cái)產(chǎn)處置､安全控制等功能｡但如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類(lèi)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,我認(rèn)為可通過(guò)以下實(shí)際應(yīng)用的方案來(lái)予以解決｡

將所有資產(chǎn)的驗(yàn)收､登記､領(lǐng)用､查詢(xún)數(shù)據(jù)工作均在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成｡在資產(chǎn)驗(yàn)收保存時(shí)直接生成領(lǐng)用單并登記財(cái)產(chǎn)附件､圖片等資料,并進(jìn)行驗(yàn)收單據(jù)､標(biāo)簽､卡片打印｡在辦公自動(dòng)系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱(chēng)､類(lèi)別､登記時(shí)間､資產(chǎn)狀況進(jìn)行組合查詢(xún)｡資產(chǎn)分配給各使用部門(mén)､使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)查閱當(dāng)前資產(chǎn)使用的狀況｡包括資產(chǎn)的借用､部門(mén)間資產(chǎn)的調(diào)撥､資產(chǎn)贈(zèng)送等詳細(xì)記錄｡同時(shí),財(cái)產(chǎn)管理軟件增加導(dǎo)入模塊:由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在導(dǎo)入財(cái)產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價(jià)值及其他的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件,自動(dòng)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料､低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)入至財(cái)產(chǎn)管理軟件中｡財(cái)產(chǎn)管理軟件中進(jìn)行變動(dòng)數(shù)據(jù)的審核､登記或更新財(cái)產(chǎn)卡片､自動(dòng)編制分錄､結(jié)賬､財(cái)產(chǎn)明細(xì)表｡財(cái)產(chǎn)匯總表､打印財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)､查詢(xún)財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)､資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)等工作｡行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示｡

通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及財(cái)產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片､會(huì)計(jì)憑證､報(bào)表等,會(huì)計(jì)人員只需要維護(hù)相應(yīng)的分類(lèi)和匯總機(jī)制,就可實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作量｡資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)導(dǎo)入時(shí)的劃分,進(jìn)行了資產(chǎn)的分類(lèi),在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)就可分重點(diǎn)､分層次的管理｡

資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)一次錄入的數(shù)據(jù)同時(shí)被辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來(lái)源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的｡數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生､發(fā)展同步,真正達(dá)到實(shí)時(shí)反映資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)｡

3.3 完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)｡完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財(cái)政部門(mén)也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財(cái)政部門(mén)進(jìn)行檢查､考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔､任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計(jì)的重要一項(xiàng)等｡

3.4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)及處置工作

根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤(pán)點(diǎn)一次｡但實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)往往由于年終人手少､工作繁雜而未進(jìn)行｡所以,固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),從制度､時(shí)間､人手､領(lǐng)導(dǎo)抓起,對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符､盤(pán)盈､盤(pán)虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理｡應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤(pán)點(diǎn)､處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到人｡積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評(píng)估程序,進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售､拍賣(mài)等公開(kāi)､透明方式回收資金,或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國(guó)有資產(chǎn)保值､增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)､可靠｡政府的財(cái)政部門(mén)也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)､處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額､數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查｡

4 結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡各部門(mén)固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策､統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)､分級(jí)管理､責(zé)任到人､物盡其用的原則,并通過(guò)建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類(lèi)及代碼､加強(qiáng)盤(pán)點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控､硬性約束的目的｡從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整｡

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Discussion about the administration Unit Fixed Assets Management

DAI Hong-jian

(Graduate Student College, Xiamen University, Xiamen 361000, China)