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村級(jí)森林防火宣傳方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林；防火工作；措施

中圖分類號(hào)：S762.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）05012702

1引言

云南省楚雄市位于云南省中部，地勢(shì)西北高，東南低，從西北向東南傾斜，呈傾斜葫蘆形，最高山峰為西舍路哀牢山脈的小越墳山，海拔2916 m。楚雄市屬北亞熱帶冬干夏濕季風(fēng)氣候區(qū)，地處高原，地形復(fù)雜，海拔高差大，具有“一山分四季，隔里不同天”的氣候特點(diǎn)。氣溫日差較大，年差較??；冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑；干濕季分明，雨熱同季；日照充足，霜期較短，冬春降水偏少；年平均氣溫16.7 ℃，地形比較復(fù)雜，森林防火工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的突發(fā)性災(zāi)害，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞等，根據(jù)不同地方的實(shí)際情況有針對(duì)性部署森林防火工作思路，同時(shí)做好森林防火技術(shù)應(yīng)用，才能最大限度降低火災(zāi)發(fā)生的概率，更好地保護(hù)森林資源。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作者加強(qiáng)森林防火工作是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與自然資源相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展，同時(shí)還能更好的保護(hù)自然環(huán)境。基于楚雄市的實(shí)際情況，森林防火工作的積極開(kāi)展，能夠推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度的爭(zhēng)取自然效益與經(jīng)濟(jì)效益，將發(fā)展工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生態(tài)建設(shè)的角度上來(lái)?？傊聲r(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的現(xiàn)實(shí)意義不容忽視，相關(guān)林業(yè)人員要高度重視森林防工作，要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，敢于接受挑戰(zhàn)，在實(shí)際工作的過(guò)程中認(rèn)真盡責(zé)，要善于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中存在的問(wèn)題尋找突破口，從而提出改善的措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的綜合防控能力。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作存在的問(wèn)題

3.1植被豐富，可燃物過(guò)多

實(shí)施10年的天然林資源保護(hù)工程成效顯著，楚雄市森林面積從2006年的329231.6 hm2上升到2016年的347207.1 hm2，增加了17975.5 hm2，增幅為5.5%；活立木蓄積從13511360 m3上升到20011860 m3，增加了6500500 m3，年增650050 m3，增幅為48.1%；年總凈生長(zhǎng)量從668170 m3上升到970270 m3，增加302100 m3，增幅為45.2%；消耗量從343252 m3下降到120192 m3，降幅為65%。近10年的封山育林，森林覆蓋率越來(lái)越高，植被也越來(lái)越豐富。隨之而來(lái)便是枯葉落葉的沉積，腐殖層也會(huì)越來(lái)越厚，這些都是屬于非常易燃的部分，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作帶來(lái)了一定的難度。

3.2宣傳不夠，意識(shí)淡薄

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳方面的還存在一些漏洞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)的宣傳對(duì)象多是成年人，另外針對(duì)未成年人的宣傳還存在一些不足。宣傳的方式過(guò)于簡(jiǎn)單，內(nèi)容不夠豐富，比較醒目的宣傳標(biāo)準(zhǔn)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)相對(duì)較少，這些都會(huì)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火宣傳的力度。從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)分析，90%以上的森林火災(zāi)都是因?yàn)槿藗儚氖律a(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致的。例如：上墳燒紙、農(nóng)耕季節(jié)隨意燒灰積肥等。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組一般是為了“應(yīng)付”而成立撲火隊(duì)，但是由于生活因素的影響，這些隊(duì)員很多都外出務(wù)工，防火隊(duì)名不副實(shí)。目前，所簽署的防火責(zé)任書(shū)大部分都是流于形式，沒(méi)有真正發(fā)揮到宣傳的實(shí)際作用。

3.3村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急方案不夠完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)林區(qū)大多數(shù)村都制定了森林火災(zāi)撲救預(yù)案，但是在防火期間，高火險(xiǎn)期值班的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的情況，缺乏實(shí)際操作性。例如：在接到火警之后，應(yīng)急處理機(jī)制還不夠完善，尤其是責(zé)任分工體現(xiàn)的不夠明確、具體，責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到人，在具體撲救的過(guò)程中處于較為混亂的狀態(tài)。村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急方案不夠完善，還導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)案件在調(diào)查的過(guò)程中毫無(wú)頭緒，增加了處理難度。對(duì)森林火災(zāi)案件開(kāi)展嚴(yán)肅的調(diào)查與處理是依法治火的主要措施之一，能夠更好地規(guī)范人們的用火行為，但若應(yīng)急方案不夠完善，便會(huì)與實(shí)際工作脫節(jié)，村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急方案也就無(wú)法發(fā)揮其作用。

4加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的對(duì)策

4.1不嗉憂苛斕

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作要將防火責(zé)任制全面實(shí)施并落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)是責(zé)任第一人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一起抓，將責(zé)任制度劃分到每一個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭對(duì)村簽訂防火責(zé)任書(shū)，以村對(duì)社簽訂防火責(zé)任書(shū)，林業(yè)站要求護(hù)林人員簽訂防火責(zé)任書(shū)，林權(quán)所有者和政府簽訂防火責(zé)任書(shū)，以這種方式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并且將防火責(zé)任一一落實(shí)到每一層，落實(shí)到每一個(gè)小班、地塊，落實(shí)到人頭上。一旦發(fā)生火情，領(lǐng)導(dǎo)必須要帶頭第一時(shí)間指揮展開(kāi)撲救工作，甚至要親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，凡是在工作上疏忽、管理不嚴(yán)而至使災(zāi)情更加嚴(yán)重的，造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的，必須要追究其責(zé)任，嚴(yán)懲不貸。

4.2積極開(kāi)展森林防火宣傳工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防火期內(nèi)要積極開(kāi)展森林防火宣傳，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、林區(qū)群眾的防火意識(shí)。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的特殊情況，要充分利用“趕集天”，在醒目的區(qū)域貼上防火標(biāo)語(yǔ)，利用村廣播進(jìn)行宣傳，同時(shí)還需要利用手機(jī)、電視等媒體以不同的方式進(jìn)行有效宣傳，將國(guó)家頒布的《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火條例》等有關(guān)森林防火的法律內(nèi)容讓更多人了解，讓人們認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)巨大的破壞性，也認(rèn)識(shí)到森林防火工作的現(xiàn)實(shí)意義，才能積極配合林業(yè)站順利開(kāi)展森林防火工作。

4.3加強(qiáng)火源管理

在森林的防火高火險(xiǎn)期間，重點(diǎn)林區(qū)必須要加強(qiáng)入山人員登記，從源頭上進(jìn)行管理，做好林區(qū)巡查的工作。例如：在重點(diǎn)林區(qū)，村社主要路口一定要設(shè)置檢查點(diǎn)，對(duì)過(guò)往的車(chē)輛、人群進(jìn)行嚴(yán)格的登記。重點(diǎn)林區(qū)必須要加強(qiáng)巡查力度，部分特殊人群要全程監(jiān)控，要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)查死守。在林區(qū)制定高點(diǎn)設(shè)置了望臺(tái)，盡可能全程隨時(shí)觀察全鎮(zhèn)的森林動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。另外，林業(yè)站為了保護(hù)森林資源的安全，需要進(jìn)行全面的規(guī)劃，與實(shí)際情況緊密結(jié)合，以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳎O(shè)計(jì)防火隔離帶，從而更好的防止森林火災(zāi)的持續(xù)蔓延，防火隔離帶的設(shè)置，能夠加強(qiáng)火源管理同時(shí)也是提高森林防火能力的主要手段之一。

4.4完善森林火災(zāi)應(yīng)急方案，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者

不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急方案，一旦出現(xiàn)火情，能夠在極短的時(shí)間內(nèi)對(duì)撲火隊(duì)伍與物資設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)動(dòng)，在火災(zāi)萌芽狀況下將其撲滅，最大限度的降低火災(zāi)所帶來(lái)的損失。特殊節(jié)假日、防火嚴(yán)期必須嚴(yán)格實(shí)行24 h值班制度，每一天必須要由一名領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)值班，值班人員不能出現(xiàn)脫崗、漏崗、缺席的情況，24 h要保持信息通暢，一旦有火情，及時(shí)開(kāi)啟撲火方案。對(duì)《森林法》、《森林防火條例》進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善，堅(jiān)決做到有法必依，對(duì)火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)懲，通過(guò)法律的威懾力來(lái)更好的約束村民的用火行為，將森林火災(zāi)降低到最低程度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作不能空談，必須一一落實(shí)到細(xì)節(jié)之處。火災(zāi)的突發(fā)性與破壞性所造成的損失是無(wú)法估量的，要切實(shí)加強(qiáng)檢查和督促森林防火工作，將森林防火工作與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合起來(lái)，制定防火體系與制度，并且納入林業(yè)人員的日常工作范圍當(dāng)中，從而為森林資源提供更加全面的保護(hù)，將火災(zāi)發(fā)生概率降到最低。

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村級(jí)森林防火宣傳方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《森林防火條例》《省森林防火條例》（草案）《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的規(guī)定，圍繞防火責(zé)任，火源管理隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個(gè)方面的內(nèi)容，組織開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)通過(guò)規(guī)范化建設(shè)工作，全面鞏固、提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè)，促進(jìn)森林防火工作再上一個(gè)臺(tái)階，確保森林資源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）成立森林防火規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管林業(yè)工作的政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，資源所干部職工為辦公室成員，負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)的日常工作。

（二）建立和規(guī)范森林防火責(zé)任制

1.進(jìn)一步健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《省森林防火條例》的規(guī)定和縣森林防火指揮部的要求，落實(shí)鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)森林防火責(zé)任制，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

2.進(jìn)一步建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村（組）干部包山頭、地塊責(zé)任制。

3.進(jìn)一步建立林地經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體和個(gè)人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體和個(gè)人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強(qiáng)設(shè)施，設(shè)備建設(shè)的要求，全面簽訂責(zé)任狀。

4.進(jìn)一步建立森林責(zé)任考核辦法。制定森林防火考核辦法、規(guī)定考核內(nèi)容，方法程序及懲罰措施。

（三）進(jìn)一步完善野外火源管護(hù)機(jī)制

1.建立森林防火宣傳機(jī)制。廣泛開(kāi)展“小手拉大手”每期1周時(shí)間以“森林防火”為主題的中小學(xué)生宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)中小學(xué)生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識(shí)，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施森林防火令，散發(fā)森林防火宣傳單、手冊(cè)等，提高林區(qū)干部群眾森林防火意識(shí)，自覺(jué)遵守野外火源管理規(guī)定。重點(diǎn)從宣傳教育的時(shí)機(jī)、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機(jī)制。在林區(qū)道路、易燃性高林區(qū)、重點(diǎn)墳場(chǎng)、景點(diǎn)等地段設(shè)立宣傳牌，警示牌。

2.全面推行“五個(gè)100%”野外火源管理制度。①所有的農(nóng)戶要100%與村民委員會(huì)簽訂野外生產(chǎn)性用火責(zé)任書(shū)；②護(hù)林員（村組干部）100%在崗在位或輪流巡山護(hù)林，高火險(xiǎn)時(shí)段巡山管護(hù)100%覆蓋林地；③林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火100%執(zhí)行用火許可證制度；④林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任；⑤對(duì)偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進(jìn)山業(yè)主100%實(shí)名登記。

3.建立高森林火險(xiǎn)預(yù)警示響應(yīng)機(jī)制。按照《省森林防火險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)響應(yīng)主要內(nèi)容及一般程序》的要求，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工作內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)化分解。在重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)山路口、重點(diǎn)地段、居民集中區(qū)、每個(gè)村部所在地等設(shè)立相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)牌和禁火令、宣傳牌。

4.建立野外火源巡查機(jī)制。落實(shí)專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛(ài)林護(hù)林的積極性，強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，實(shí)現(xiàn)群防群治，確?；痣U(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的有效措施，重點(diǎn)對(duì)野外火源進(jìn)行分類梳理，從日常巡查、重點(diǎn)時(shí)段督查，重要部位嚴(yán)查的組織實(shí)施和處罰切入，形成規(guī)范工作機(jī)制。按照火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)和不同火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)一步明確實(shí)施范圍和時(shí)間，精心選拔責(zé)任心強(qiáng)，有愛(ài)林護(hù)林意識(shí)的村（組）干部、黨員、社會(huì)代表為輪流巡山護(hù)林員；進(jìn)一步明確巡山護(hù)林員和掛牌值班戶的防火職責(zé)和任務(wù)；加強(qiáng)巡山護(hù)林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。重點(diǎn)是建立督查和獎(jiǎng)罰機(jī)制。

（四）推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊(duì)伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，鎮(zhèn)政府撲火隊(duì)人數(shù)28人，配備掛包、頭盔、手電筒、阻燃服、高幫膠布鞋等個(gè)人防護(hù)裝備。其他各類各級(jí)應(yīng)急村級(jí)撲火隊(duì)人數(shù)為700人。

2.加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照“以鎮(zhèn)建隊(duì)、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進(jìn)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。要建立半專業(yè)森林消防隊(duì)，按要求配置人員和必要的撲火機(jī)具。

3.加強(qiáng)鎮(zhèn)村消防隊(duì)伍建設(shè)。要建立村級(jí)森林防火聯(lián)防聯(lián)保制度，村民委員會(huì)必須擔(dān)負(fù)起本區(qū)域森林防火第一責(zé)任，森林防火工作涉及兩個(gè)以上村（居）或單位的，要建立聯(lián)防聯(lián)保機(jī)制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織，每個(gè)村（居）和營(yíng)林單位都要配備精干的專兼職森林防火人員，實(shí)行信息共享，相互監(jiān)管，相互促進(jìn)，共同做好森林防火工作。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)。在堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把培訓(xùn)工作放在村、戶，使群眾人人知道應(yīng)該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識(shí)與技能，培養(yǎng)一支長(zhǎng)久的撲火隊(duì)伍。五是整合基層應(yīng)急力量，組建綜合應(yīng)急隊(duì)伍。我鎮(zhèn)作為貧困山區(qū)，在森林消防隊(duì)伍建設(shè)上普遍存在著建隊(duì)容易養(yǎng)隊(duì)難的問(wèn)題。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍和森林防火聯(lián)防組織建設(shè)。組建以民兵和預(yù)備役部隊(duì)為骨干、林區(qū)群眾廣泛參與的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的管理機(jī)制，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理等方式打造具備過(guò)硬素質(zhì)的隊(duì)伍，使相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)及時(shí)的信息傳遞上報(bào)對(duì)森林狀況實(shí)時(shí)的掌握，并定期組織隊(duì)伍進(jìn)行演練、點(diǎn)演、提高撲火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。一旦火情突發(fā)，可實(shí)現(xiàn)處置火災(zāi)“打早、打小、打了”的目的，進(jìn)一步推進(jìn)和完善我鎮(zhèn)森林防火工作。

（五）強(qiáng)化撲火指揮體系建設(shè)

1.健全森林防火組織指揮體系，加強(qiáng)各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行森林防火專職指揮員制度，完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對(duì)性和可操作性，從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。

2.落實(shí)指揮場(chǎng)所。按照規(guī)定完成指揮場(chǎng)所（值班室）建設(shè)，并配備望遠(yuǎn)鏡，數(shù)碼照相機(jī)、地形圖等必要的設(shè)備。

3.明確指揮編寫(xiě)程序。組織制定指揮程序。指揮編寫(xiě)和職責(zé)，并認(rèn)責(zé)落實(shí)。

（六）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取縣財(cái)政支持投入。森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。落實(shí)專門(mén)資金資金用于森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.建立撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)，制定森林防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。儲(chǔ)備庫(kù)面積30平方米，儲(chǔ)備砍刀85把、防火頭盔30個(gè)、鐵掃把180捆、油電鋸5臺(tái)、滅火機(jī)8臺(tái)、消防手套46雙、頭戴式探照燈5個(gè)、鐵鍬30把、強(qiáng)光手電筒5把、滅火器100具、發(fā)電機(jī)2臺(tái)、救火服裝25套、破拆工具組1套、小型消防車(chē)1臺(tái)。

3.推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)，組織完成縣下達(dá)的年度生物防火林帶建設(shè)任務(wù)。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)

落實(shí)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確了行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體森林防火工作負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)為森林防火片區(qū)負(fù)責(zé)人。按照職責(zé)分工，各司其職，實(shí)行了一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)包一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，各地在發(fā)生森林火情后，采取主近立即組織人員進(jìn)行撲救，做到了打早、打小、打了，把火災(zāi)損失降到了最低限度，并將情況及時(shí)上報(bào)；建立了責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行了嚴(yán)格管理。并制定完善森林防火值班、指揮、應(yīng)急處理等十四項(xiàng)制度并上墻。

（八）推行森林火災(zāi)保險(xiǎn)，減輕林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)

森林火災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險(xiǎn)的作用，能夠及時(shí)地對(duì)火災(zāi)造成的損失予以補(bǔ)償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，最大限度減少政府和林業(yè)部門(mén)的支出。同時(shí)，應(yīng)將有限經(jīng)費(fèi)的有償投入，即一是政府投入部分用于無(wú)償獎(jiǎng)勵(lì)，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金；二是林權(quán)所有者投入部分；三是通過(guò)資源部門(mén)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，則由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。

三、工作實(shí)施步驟

第一階段（2020年1月-2月）深入動(dòng)員，精心部署。真梳理存在問(wèn)題，研究制定可行的規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容和工作措施，并進(jìn)行動(dòng)員部署，以鎮(zhèn)人民政府的名義將規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案上報(bào)縣森林防火指揮部。

第二階段（3月至12月底）按照規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案和工作步驟，認(rèn)真組織實(shí)施，固強(qiáng)補(bǔ)弱，解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)值班制度，確保森林安全。

四、工作方法

（一）規(guī)范化建設(shè)按照分級(jí)組織，上下聯(lián)動(dòng)的原則實(shí)施。規(guī)范化建設(shè)工作由縣森林防火指揮部，縣林業(yè)局具體指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并邀請(qǐng)縣森林防火指揮部派員指導(dǎo)，形成以下為主，上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）應(yīng)采取“三先三后”方法開(kāi)展，即先梳理（問(wèn)題）后研究，先研究后開(kāi)展，先總結(jié)后推廣。

（三）應(yīng)全面而有重點(diǎn)，做到急需先干，逐步完善，各村可根據(jù)本村的實(shí)際情況分項(xiàng)實(shí)施，成熟一項(xiàng)，實(shí)行一項(xiàng)，確保工作取得成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以建設(shè)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略建設(shè)高度，提高對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，精心組織，周密部署，切實(shí)抓好組織實(shí)施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)常深入各村指導(dǎo)檢查工作開(kāi)展情況，幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各村按照方案抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

村級(jí)森林防火宣傳方案范文第3篇

為切實(shí)加強(qiáng)做好我鎮(zhèn)X年森林防火工作，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以及認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于森林防火工作的部署要求和縣森林防火工作會(huì)議精神，全面貫徹“防字當(dāng)頭、責(zé)任在肩、科學(xué)滅火、確保安全”十六個(gè)字工作方針?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際森林防火工作情況，制定如下實(shí)施方案。

一、強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。X、成立機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)以鎮(zhèn)長(zhǎng)為總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)為成員的森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站備案，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

X、責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)政府與各村簽訂森林防火責(zé)任狀，明確森林防火主要責(zé)任和責(zé)任人，并建立嚴(yán)格的責(zé)任書(shū)執(zhí)行檢查考核和責(zé)任追究制度。各村應(yīng)落實(shí)村兩委包組包片制度，劃分責(zé)任區(qū)，村兩委成員為第一責(zé)任人，村民小組長(zhǎng)為直接責(zé)任人，農(nóng)村六大員其他成員為成員，形成一個(gè)責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)森林防火工作齊抓共管的局面。

二、強(qiáng)化防火宣傳。在防火期間，鎮(zhèn)政府將派出森林防火宣傳車(chē)定期、不定期到轄區(qū)各村進(jìn)行護(hù)林防火巡回宣傳，同時(shí)，印制宣傳材料，并通過(guò)村干部和中小學(xué)生分發(fā)到各家各戶。各村、各有關(guān)部門(mén)要采用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式和利用廣播、有線電視進(jìn)行森林防火宣傳。各村還要在顯耀位置懸掛防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，每村不少于X條（景區(qū)村、重點(diǎn)村不少于X條），在進(jìn)入林區(qū)主要通道設(shè)立防火廣告牌。要通過(guò)宣傳，在全鎮(zhèn)營(yíng)造森林防火濃厚的氛圍，進(jìn)一步提高廣大群眾的護(hù)林防火意識(shí)。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)有償半專業(yè)撲火隊(duì)成員，定期組織森林防火培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，各村也應(yīng)組建X支X人以上由群眾組成的村級(jí)撲火隊(duì)和X支X人以上由村干部組成的巡火隊(duì)，并將名單上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站。

四、強(qiáng)化值班制度。X月X日起至次年X月底為全鎮(zhèn)森林防火期，將實(shí)行由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班的值班制度（森林防火值班安排按日常值班安排執(zhí)行）。值班人員必須堅(jiān)守崗位、認(rèn)真履職，做好上傳下達(dá)和信息的溝通工作，并嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。各村也應(yīng)建立健全防火期值班制度，并上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站備案。在森林火險(xiǎn)等級(jí)高、全縣禁火令期間，全鎮(zhèn)上下一律取消雙休日，嚴(yán)陣以待。

五、強(qiáng)化措施落實(shí)。X、完善防火設(shè)備設(shè)施。把森林防火經(jīng)費(fèi)列入年初鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，作為完善防火器材及防火路維修費(fèi)用。鎮(zhèn)林業(yè)站要進(jìn)一步完善防火器材儲(chǔ)備庫(kù)，添置配齊設(shè)備，定期檢修、維護(hù)，確保防火器材齊全、可用。每年X月份鎮(zhèn)林業(yè)站要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)X公里防火路進(jìn)行維修，并確保工程質(zhì)量。

X、加強(qiáng)防火巡查。防火期間，在森林火險(xiǎn)高發(fā)期（三級(jí)以上），掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)、包村隊(duì)長(zhǎng)要駐村指揮防火工作，各村要加強(qiáng)值班，并安排X至X名隊(duì)員配帶袖章對(duì)轄區(qū)內(nèi)的田埂、旱土、山林進(jìn)行巡查，防止村民野外用火;掃墓期間，各村要實(shí)行兩委成員包山頭、包路口，并安排人員在本村各個(gè)路口執(zhí)勤，對(duì)上山或回鄉(xiāng)掃墓的外出人員進(jìn)行防火告誡，提高廣大群眾的護(hù)林防火意識(shí)。要求上山掃墓的村民必須隨身帶上噴霧器等撲火工具，掃墓完畢務(wù)必用噴霧器噴灑燃燒物，全面清除火患后方可離去。并且全鎮(zhèn)X名護(hù)林員要時(shí)刻進(jìn)入防火狀態(tài)，實(shí)行掛牌、佩帶袖套上崗制度，杜絕火源進(jìn)山。

六、強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)決落實(shí)屬地管理原則，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

X、野外用火巡查責(zé)任。出現(xiàn)被督查組查實(shí)村巡邏隊(duì)沒(méi)有進(jìn)行野外用火巡邏的，處罰X元/次；出現(xiàn)督查組查實(shí)未經(jīng)批準(zhǔn)的燒山煉山燒田埂等野外用火的，處罰X元/起。

X、信息上報(bào)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)火警及時(shí)上報(bào)并采取措施有效制止撲滅的，經(jīng)核實(shí)，給予制止者獎(jiǎng)勵(lì)X元/次；對(duì)發(fā)生火警未上報(bào)的，處予包村工作隊(duì)長(zhǎng)、村支部書(shū)記、村主任、林業(yè)員、村民小組長(zhǎng)、護(hù)林員等責(zé)任人每起每人X元的罰款；對(duì)發(fā)生火災(zāi)及時(shí)上報(bào)，并積極組織力量撲滅的，給予該村獎(jiǎng)勵(lì)X元；對(duì)發(fā)生火災(zāi)未上報(bào)的，處予村支部書(shū)記、村主任、林業(yè)員、護(hù)林員、包片村兩委等責(zé)任人每起每人X元的罰款。

X、參加撲火責(zé)任。對(duì)鎮(zhèn)干部、職工及時(shí)參加撲火的，每人每次按照規(guī)定給予補(bǔ)貼；對(duì)躲避撲火者，（特殊情況的或向書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)假的除外），每人每次罰款X元，并向鎮(zhèn)森林防火指揮部作書(shū)面檢查。

村級(jí)森林防火宣傳方案范文第4篇

（一）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于森林防火責(zé)任制的要求，強(qiáng)化各村、各單位森林防火責(zé)任，各村、各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，明確劃分森林防火責(zé)任區(qū)，落實(shí)防火責(zé)任人，簽訂防火責(zé)任狀。各村干部負(fù)責(zé)的防火區(qū)域和工作目標(biāo)要向社會(huì)公布，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革，規(guī)范森林、林地、林木承包合同，把森林防火工作內(nèi)容和依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任明確寫(xiě)入合同。進(jìn)一步明確和落實(shí)馬亓山、林區(qū)周邊單位的防火責(zé)任。要建立相應(yīng)的森林防火聯(lián)席會(huì)議制度，作為森林防火工作的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常森林防火工作的協(xié)調(diào)和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，發(fā)揮森林防火指揮部成員單位作用。實(shí)行部門(mén)抓教育，建立健全應(yīng)急分隊(duì)，關(guān)鍵時(shí)段服從指揮。進(jìn)一步明確各森林防火指揮部成員職能和責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。實(shí)行經(jīng)常性督查和重點(diǎn)性督查相結(jié)合，采取定期和不定期檢查的方式，督促各村防火措施落到實(shí)處。

（三）把宣傳教育作為森林防火的基礎(chǔ)性工作，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開(kāi)展并切實(shí)落實(shí)森林防火教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，支持建立森林防火志愿者隊(duì)伍參與防火宣傳教育，提高全社會(huì)森林防火意識(shí)，健全“橫到邊、縱到底”的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，使森林防火教育覆蓋全社會(huì)。確定每年元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日期間開(kāi)展全鎮(zhèn)森林防火宣傳周活動(dòng)，11月為全鎮(zhèn)森林防火宣傳月，開(kāi)展集中主題宣傳。按照宣傳教育體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加密進(jìn)山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點(diǎn)部位森林防火固定標(biāo)牌的設(shè)置，制作懸掛森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)識(shí)旗幟，建立健全重點(diǎn)林區(qū)全覆蓋的宣傳教育、預(yù)警體系。

（四）要在防火期內(nèi)禁火令。按照上級(jí)“關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全的相關(guān)要求，堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)一律”（對(duì)在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟(jì)處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開(kāi)除公職；在場(chǎng)不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；野外用火引起森林火災(zāi)的，無(wú)論成災(zāi)與否，一律嚴(yán)厲查辦）。各村、各單位要對(duì)森林防火通告、《禁火令》和相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)預(yù)防撲救常識(shí)、典型案例等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。

二、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)防撲作戰(zhàn)能力

（一）全面完成應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)任務(wù)。各村建立防火期內(nèi)全天值班備勤的應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)伍；要按照《省森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)與管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備和物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化、軍事化管理；同時(shí)要根據(jù)森林防火工作的需要，依托應(yīng)急分隊(duì)、民兵預(yù)備役建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì)；要對(duì)森林消防隊(duì)員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練。重要節(jié)假日及森林防火期內(nèi)，要集中食宿，強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)制止違規(guī)用火行為。

（二）建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，切實(shí)提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。建立鎮(zhèn)、村二級(jí)森林防火聯(lián)防機(jī)制，成立村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)。重點(diǎn)村居要以青壯年為主配備撲火隊(duì)伍。各村必須擔(dān)負(fù)起本區(qū)域森林防火的第一責(zé)任。森林防火工作涉及兩個(gè)以上村居的，要建立聯(lián)防制度，確立聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織。

（三）加強(qiáng)林區(qū)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。按照500畝左右生態(tài)公益林配備一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的監(jiān)督檢查和管理、考核。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火長(zhǎng)效運(yùn)行能力

（一）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”，即：與水源建設(shè)結(jié)合、與公路建設(shè)結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合、與旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合、與公墓建設(shè)結(jié)合。林業(yè)站要對(duì)林區(qū)防火隔離帶統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。林區(qū)建設(shè)的各類工程必須開(kāi)設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造防火林帶，并與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。要有計(jì)劃地改造林內(nèi)道路、林邊、田邊樹(shù)種，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，種植刺槐、麻櫟等樹(shù)種，形成具有一定阻隔能力的防火林帶。要依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側(cè)50米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機(jī)滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點(diǎn)林區(qū)的隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)格。

（二）完善林區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃。把為居民出行、旅游服務(wù)的林區(qū)道路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合，按照實(shí)現(xiàn)消防專業(yè)隊(duì)伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。

（三）做好水源建設(shè)保護(hù)工作。水利站要搞好林區(qū)水源布局建設(shè)，做到平時(shí)抗旱澆灌、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)滅火。要充分利用河流、湖泊、水庫(kù)、小溪、沼澤、池塘等，形成森林防火水源條件。

（四）實(shí)施農(nóng)戶搬遷改造工程。要結(jié)合生態(tài)文明村鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步將核心生態(tài)區(qū)內(nèi)的村居及零星散戶搬遷出林區(qū)，集中居住。

（五）改革喪葬習(xí)俗。民政所要統(tǒng)一規(guī)劃，按照一個(gè)行政村一處或多個(gè)行政村一處標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公益性墓地。新葬墳?zāi)挂宦蛇M(jìn)入公益性墓地，現(xiàn)有散墳3年內(nèi)遷入公墓。公益性墓地要建設(shè)防火墻，開(kāi)設(shè)隔離帶。

（六）加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合景區(qū)建設(shè)，制定中長(zhǎng)期森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)設(shè)防火隔離帶，建設(shè)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及撲火物資的儲(chǔ)備。

四、建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，提高森林防火裝備能力

（一）要認(rèn)真落實(shí)森林防火資金投入的政策規(guī)定，把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。按照森林防火費(fèi)用由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，實(shí)行森林火災(zāi)有償防控和救助制度，建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會(huì)化投入機(jī)制。要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從每年的經(jīng)營(yíng)收入中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。管好用好生態(tài)效益補(bǔ)償基金。

（二）森林防火重點(diǎn)村居要至少建設(shè)一處防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，并按照物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備足夠數(shù)量的物資。每年對(duì)撲火機(jī)具進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，定期維修保養(yǎng)，確保能夠隨時(shí)調(diào)用。森林消防專業(yè)隊(duì)要按照標(biāo)準(zhǔn)配足裝備，增加一定數(shù)量先進(jìn)、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機(jī)具。

五、完善應(yīng)急預(yù)案，提高森林防火應(yīng)急處置能力

（一）要進(jìn)一步完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，全面提高應(yīng)對(duì)森林突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案內(nèi)容要著重體現(xiàn)責(zé)任制、預(yù)防措施、撲救方案的落實(shí)和應(yīng)急反應(yīng)、保障機(jī)制的建立。同時(shí)要有針對(duì)性的組織撲救實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案的可操作性。

村級(jí)森林防火宣傳方案范文第5篇

目的：有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，建立健全森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制，提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。

原則：以人為本，安全防范。提高全社會(huì)防范森林火災(zāi)的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

本預(yù)案所稱的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)，是指各鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位及森林經(jīng)營(yíng)管理單位（或個(gè)人），根據(jù)縣森林防火辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防火辦）、縣氣象局的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息而作出相應(yīng)的措施。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位實(shí)施的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對(duì)、因險(xiǎn)施策、分級(jí)響應(yīng)、分崗落實(shí)的原則，以確保森林資源安全。

目標(biāo)：落實(shí)預(yù)防措施、提高預(yù)警能力，健全應(yīng)急體系、強(qiáng)化處置能力，依法治火，夯實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

依據(jù)：依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

適用范圍：本預(yù)案適用于全縣境內(nèi)（除城鎮(zhèn)、街道綠化樹(shù)木外）森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備等相關(guān)工作。

二、預(yù)案啟動(dòng)

每年10月1日至次年4月30日為森林防火期，其中冬至至次年4月10日為森林防火期?？h人民政府或縣護(hù)林防火指揮部可以根據(jù)實(shí)際情況決定提前或推遲進(jìn)入防火期。每年進(jìn)入森林防火期應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。

三、預(yù)測(cè)、預(yù)警

（一）分級(jí)預(yù)警

在森林防火期內(nèi)，森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)共劃分為五級(jí)預(yù)警：

一、二級(jí)預(yù)警（低度危險(xiǎn)，1級(jí)、2級(jí)森林火險(xiǎn)天氣）；

三級(jí)預(yù)警（中度危險(xiǎn)，3級(jí)森林火險(xiǎn)天氣）；

四級(jí)預(yù)警（高度危險(xiǎn)，4級(jí)森林火險(xiǎn)天氣或重要節(jié)假日）；

五級(jí)預(yù)警（極度危險(xiǎn)，5級(jí)森林火險(xiǎn)天氣或進(jìn)入森林防火期）。

（二）信息報(bào)送

森林防火期內(nèi)的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：縣氣象局在每日17時(shí)前向全縣次日或近期內(nèi)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；縣防火辦和鎮(zhèn)、林場(chǎng)的當(dāng)日防火值班人員收到森林火險(xiǎn)預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地向本級(jí)、本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；出現(xiàn)3級(jí)以上火險(xiǎn)預(yù)警的，縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要在氣象服務(wù)欄目中提前向社會(huì)；各鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)每天要定時(shí)向縣防火辦報(bào)告各項(xiàng)預(yù)警響應(yīng)措施的落實(shí)情況。

出現(xiàn)4級(jí)或5級(jí)預(yù)警時(shí)，縣人民政府、縣護(hù)林防火指揮部主要負(fù)責(zé)人提出森林防火具體的應(yīng)對(duì)措施和意見(jiàn)。

四、預(yù)警響應(yīng)措施

（一）森林防火宣傳教育工作。各鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按照縣內(nèi)森林防火有關(guān)文件要求，抓好森林防火宣傳教育工作，廣泛宣傳森林防火的重要意義、法律、法規(guī)、基本知識(shí)和滅火基本技能。

縣防火辦要及時(shí)《防火通告》，編發(fā)《森林防火》期刊，廣泛宣傳森林防火知識(shí)。

鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)要建立森林防火“七個(gè)一”檢查站，在高火險(xiǎn)期檢查進(jìn)山的人員和車(chē)輛，宣傳防火知識(shí)，減少人為進(jìn)山隨意用火而引發(fā)森林火災(zāi)。高火險(xiǎn)期啟動(dòng)三級(jí)防火監(jiān)控網(wǎng)入山巡火，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)組織撲救，減少火災(zāi)損失。層層分解森林防火責(zé)任，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包山頭地塊的辦法，做到每個(gè)山頭地塊都有森林防火具體責(zé)任人。

鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)要利用有線廣播、會(huì)議、宣傳欄（牌）、宣傳車(chē)等，在林區(qū)村莊大力開(kāi)展森林防火宣傳。各地的固定防火宣傳牌在道路兩側(cè)布設(shè)密度不少于1個(gè)/公里，村級(jí)道路要達(dá)到兩村莊之間不少于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)。各有林鎮(zhèn)、村要組織森林防火宣傳小分隊(duì)進(jìn)村入戶，宣傳森林防火常識(shí)。

縣廣電臺(tái)要充分利用廣播、電視，及時(shí)宣傳報(bào)道縣護(hù)林防火指揮部森林防火相關(guān)工作，以及各階段森林防火形勢(shì)和工作任務(wù)要求等。

縣教育局要認(rèn)真抓好全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育工作。

（二）森林防火值班制度。每年防火期間，縣防火辦、各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)、有林行政村要實(shí)行24小時(shí)值班，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。森林防火工作人員的移動(dòng)電話要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通訊暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)當(dāng)天值班人員的到位率，詳細(xì)記錄當(dāng)天的值班情況、火情處置情況、各種滅火機(jī)械配備、檢修和使用情況等，對(duì)無(wú)值班記錄或簡(jiǎn)化值班記錄的一律視為無(wú)人值班。

（三）森林防火行政首長(zhǎng)責(zé)任制?？h人民政府與各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)與有林行政村要層層簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，做到條條有人抓、塊塊有人管、層層有落實(shí)。

（四）野外用火管理。各鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、有林行政村要增派護(hù)林人員對(duì)林區(qū)交通要道、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)以及墳?zāi)辜械貐^(qū)實(shí)行重點(diǎn)設(shè)防，安排專人嚴(yán)防死守，禁止在林區(qū)野外用火。

進(jìn)入4級(jí)、5級(jí)高火險(xiǎn)天氣，各鎮(zhèn)人民政府要立即成立野外用火巡查組，禁止并嚴(yán)肅查處在林區(qū)和林緣地帶燒荒、燒田埂以及上墳燒紙等野外用火行為。鎮(zhèn)、村分工干部要分片包干到村、到山頭地塊，所有森林防火工作人員要堅(jiān)守崗位，實(shí)行死看硬守，杜絕野外用火?？h防火指揮部對(duì)各鎮(zhèn)野外用火管理情況進(jìn)行不定期檢查，對(duì)不履行職責(zé)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）冬至、春節(jié)、清明重點(diǎn)防火時(shí)期工作。各級(jí)森林防火組織和防火單位要充分做好冬至、春節(jié)、清明等重點(diǎn)防火時(shí)期的野外用火巡查、瞭望和各護(hù)林點(diǎn)人員的監(jiān)管以及防火通訊、交通等工作，層層落實(shí)預(yù)警響應(yīng)各項(xiàng)措施。各鎮(zhèn)要留守15名以上的滅火隊(duì)員在崗，30名以上的滅火隊(duì)員隨時(shí)到崗，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；各級(jí)分管森林防火工作的負(fù)責(zé)人，要逐一排查和檢修應(yīng)配有的各類滅火機(jī)械，確保滅火機(jī)械的完好性，一旦發(fā)生火情堅(jiān)決做到“打早、打小、打了”。

五、滅火隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)撲救，專群結(jié)合，以專為主”的原則，繼續(xù)鞏固提高蒼山、太湖山、長(zhǎng)山三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)半專業(yè)撲救隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

各鎮(zhèn)要建立一支20—30人的兼職撲火突擊隊(duì)，配備5—30臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)（每3000畝有林地配備1臺(tái)）以及其他必要的通信、運(yùn)輸工具。4個(gè)鎮(zhèn)要成立滅火突擊隊(duì)，所有滅火隊(duì)員要登記在冊(cè)，滅火隊(duì)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)縣防火辦備案。

每5000畝有林地應(yīng)選擇高點(diǎn)設(shè)置一座火情瞭望臺(tái)，配備專（兼）職人員進(jìn)行瞭望觀測(cè)。進(jìn)入防火期，山區(qū)行政村要按每1000畝山場(chǎng)確定一名專職護(hù)林員，每個(gè)護(hù)林員要配帶袖章、話筒。

加強(qiáng)森林防火隔離帶建設(shè)。與林區(qū)毗連的村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡周?chē)?，要開(kāi)設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造防火林帶。鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)地形地貌、林相等設(shè)計(jì)，建立防火隔離帶，重點(diǎn)做好林緣村屯山腳田邊生物防火林帶建設(shè)。防火隔離帶寬度標(biāo)準(zhǔn)為：主防火道寬度20至40米，副防火道寬度10至15米。

六、加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，限時(shí)清除火災(zāi)隱患

防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火組織要加強(qiáng)森林防火工作的檢查和監(jiān)管，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)。對(duì)不重視森林防火工作、防火措施不到位的，當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)；對(duì)出現(xiàn)火災(zāi)隱患的立即清除，當(dāng)場(chǎng)不能清除的限時(shí)清除，確保我縣森林防火工作落到實(shí)處。

七、縣護(hù)林防火指揮部及相關(guān)單位職責(zé)

縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)

縣政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)、縣人武部部長(zhǎng)、縣政府辦主任、縣林業(yè)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：召集指揮部成員會(huì)議，審議森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；督促、檢查各成員單位貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作方針、政策；森林防火重大新聞；提請(qǐng)縣人民政府森林防火預(yù)案和森林防火令；組織撲救較大森林火災(zāi)。

縣政府辦職責(zé)

負(fù)責(zé)督查全縣各級(jí)森林防火組織、防火單位貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)森林防火工作決定和意見(jiàn)等，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)森林防火有關(guān)工作。

縣林業(yè)局（防火辦）職責(zé)

加強(qiáng)值班調(diào)度和火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案；指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)完成森林防火各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部有關(guān)文件、森林防火預(yù)案的起草；制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)森林消防專業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開(kāi)展全縣森林防火檢查和相關(guān)宣傳教育工作；協(xié)助縣護(hù)林防火指揮部制定撲火戰(zhàn)術(shù)方案和撲救的協(xié)調(diào)指揮工作；負(fù)責(zé)林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)信息的反饋，火燒跡地的植被恢復(fù)，偵破和查處森林火災(zāi)行政案件等。

縣人武部職責(zé)

聯(lián)系、組織駐部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加護(hù)林防火工作；就近調(diào)集部隊(duì)力量，參加撲救森林火災(zāi)。

縣公安局職責(zé)

組織全縣公安民警、武警、消防官兵參加一般以上至較大的森林火災(zāi)撲救工作；積極調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事案件的偵破和查處；負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；負(fù)責(zé)撲火前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全警衛(wèi)。

縣委宣傳部職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)方針、政策的宣傳工作。

縣監(jiān)察局職責(zé)

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)單位和人員履行職責(zé)情況，以及重、特大森林火災(zāi)責(zé)任追究工作。

縣電視臺(tái)職責(zé)

宣傳森林防火方針、政策、知識(shí)，及時(shí)報(bào)道森林火災(zāi)及火災(zāi)案件的查處情況和在黃金時(shí)段播放森林防火公益性廣告和由氣象部門(mén)提供的森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

縣財(cái)政局職責(zé)

根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況，及時(shí)撥付經(jīng)縣政府批準(zhǔn)明確安排的經(jīng)費(fèi)，檢查監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況和加強(qiáng)對(duì)生物防火林帶工程、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和森林消防隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的追蹤問(wèn)效。

縣發(fā)改委職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火工程項(xiàng)目編報(bào)實(shí)施工作。

縣交通局職責(zé)

負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員的安全運(yùn)輸；對(duì)過(guò)往林區(qū)的乘客進(jìn)行森林防火安全教育。

縣教育局職責(zé)

負(fù)責(zé)做好全縣中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作；加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)的防火宣傳教育。

縣氣象局職責(zé)

及時(shí)提供長(zhǎng)、中、短期天氣趨勢(shì)分析，做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

縣經(jīng)信委職責(zé)

負(fù)責(zé)組織所屬?gòu)S礦企業(yè)職工參加森林火災(zāi)撲救；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的森林防火宣傳；聯(lián)系部、省、市駐企業(yè)職工支援森林火災(zāi)撲救。

縣農(nóng)委、旅游局職責(zé)

做好所屬林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)和全縣各旅游景點(diǎn)的森林防火工作。

縣民政局、衛(wèi)生局職責(zé)

負(fù)責(zé)森林大火善后處理工作；組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)搶救傷員；開(kāi)展災(zāi)民的救濟(jì)安置和傷亡人員及其家屬的撫恤工作。

縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司職責(zé)

保證林區(qū)電話暢通和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋；發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)，確保防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé)。宣傳、貫徹落實(shí)森林防火的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)。根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，制定具體工作計(jì)劃和森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的森林防火責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)、簽訂責(zé)任狀；按要求組組織專職人員進(jìn)行森林防火工作，配備相應(yīng)種類和數(shù)量撲火機(jī)具設(shè)備；組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查；貫徹落實(shí)《縣森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》，制定本地區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；按要求建立健全護(hù)林員隊(duì)伍和森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍；嚴(yán)格野外用火審批制度，森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以上，應(yīng)及時(shí)組織鎮(zhèn)、村、組森林防火組織對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)的山場(chǎng)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查，查禁野外違章用火；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)予以消除。將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃、森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的。

八、行政責(zé)任

根據(jù)《省森林防火辦法》第四十條和《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定，凡防火單位未按本預(yù)案要求實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施，或因落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的；擠占、挪用森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；接到《森林火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》后，無(wú)正當(dāng)理由，逾期不整改的；未按要求劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)、規(guī)定森林高火險(xiǎn)期、命令，對(duì)野外火源管理不嚴(yán)，致使森林火災(zāi)發(fā)生的；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，未及時(shí)組織撲救致使森林火災(zāi)蔓延的；森林火災(zāi)明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度，擅自撤離撲火、監(jiān)守人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復(fù)燃的；因預(yù)防、撲救不力，致使森林火災(zāi)蔓延到國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)的；森林火災(zāi)受害率連續(xù)兩年超上級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)的；撲救森林火災(zāi)時(shí)，由于指揮不當(dāng)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的，追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。

九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間