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固定資產(chǎn)管理的含義范文第1篇

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)；固定資產(chǎn)；管理措施；對策建議

一、引言

衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是指對醫(yī)療儀器和設(shè)備等固定資產(chǎn)的購買過程、使用過程、維修過程、報廢過程等進行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理涉及到固定資產(chǎn)的很多方面，涉及到的管理部門也比較多，而且具有一定的專業(yè)技術(shù)要求，是事業(yè)單位內(nèi)部的一項復(fù)雜艱巨的工作。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是保護衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)安全、完整和使用效益的一個非常重要的手段，加強衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理不僅能夠降低衛(wèi)生事業(yè)的資產(chǎn)成本，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，還能提高衛(wèi)生事業(yè)單位的管理效率，增加醫(yī)療事業(yè)單位的社會效益和社會公益。當(dāng)前，我國衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面還存在不少的問題，這些問題的出現(xiàn)不僅嚴重增加了衛(wèi)生事業(yè)單位的財產(chǎn)成本，浪費了大量的人力物力資源，還影響了衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠發(fā)展。對衛(wèi)生事業(yè)單位來說，加強內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，提高內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理效率不僅從管理上解決了資源財產(chǎn)浪費的問題，還有力的保證了內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效果，為衛(wèi)生事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理論

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義

衛(wèi)生事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)的定義，一般是指醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備以及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研專用設(shè)備，使用年限在一年以上，單位金額在200元（由于單位不同，此金額可能會有不同）以上的醫(yī)療器械，還有一種定義就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部，凡是屬于單位內(nèi)部占有、使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的含義

衛(wèi)生事業(yè)固定資產(chǎn)管理就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各個參與固定資產(chǎn)管理的機構(gòu)和組織，通過制定科學(xué)有效的內(nèi)部固定資產(chǎn)制度，對內(nèi)部固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購置、驗收、登記、使用、維修、調(diào)整、報廢等過程進行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅要保證內(nèi)部固定資產(chǎn)的完整無缺和完好程度還要提升固定資產(chǎn)的使用效果；還需要相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進行客觀準確的預(yù)測，科學(xué)準確的進行固定資產(chǎn)的核算和折舊等工作。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是一項負責(zé)的工作，需要多個部門共同參與合作才能完成。由于固定資產(chǎn)關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)單位各項活動，所以衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理特別重要，不僅需要相關(guān)工作人員具有極強的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，還需要各個工作人員具備極高的工作責(zé)任感和使命感以及優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。

（四）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位進行各項醫(yī)療衛(wèi)生活動的物質(zhì)保障和衛(wèi)生事業(yè)單位生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅能夠保證衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益還能夠降低衛(wèi)生事業(yè)單位資源成本，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和社會效益，促進衛(wèi)生事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。

三、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識不深刻，管理效率低

當(dāng)前，我國衛(wèi)生事業(yè)單位總體存在固定資產(chǎn)管理意識認識不到位、不深刻的問題，這不僅僅影響了衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的管理效率，還放縱了衛(wèi)生單位內(nèi)部資源浪費的不良現(xiàn)象。這些問題的具體表現(xiàn)就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從高層單位領(lǐng)導(dǎo)到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的重視不夠，監(jiān)督不嚴，執(zhí)行不力。在實際固定資產(chǎn)的管理過程中，管理人員對單位內(nèi)部醫(yī)療設(shè)備和器械的了解不深刻，當(dāng)出現(xiàn)器械損壞需要維修的情況時，不認真考察匯報就認定為設(shè)備報廢，管理層干部對下級管理人員反應(yīng)的問題疏于盤查等等問題，整個固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的相關(guān)人員對待管理工作不負責(zé)，不清楚，不仔細。更為嚴重的是，固定資產(chǎn)管理部門的有關(guān)人員利用衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度的不足和漏洞竊取單位利益，出現(xiàn)了做假賬，虛報價格，賬物不實等違法亂紀的現(xiàn)象，浪費了單位的寶貴資源，嚴重損害了單位的利益。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制不健全，執(zhí)行效率低

國內(nèi)現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)章制度不健全，大部分衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)不完整，造成了很多固定資產(chǎn)管理上的漏洞，也無法為固定資產(chǎn)管理部門提供科學(xué)合理的管理依據(jù)，嚴重影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率和管理效果。一方面，固定資產(chǎn)規(guī)章制度不健全暴露的一個突出問題是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部缺乏一套科學(xué)合理醫(yī)療設(shè)備器械購置審批制度，這就導(dǎo)致了部分衛(wèi)生事業(yè)單位在進行醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的預(yù)算時虛報價格、盲目預(yù)算，浪費了大量的資金；另外，固定資產(chǎn)的維護、調(diào)整制度不完善，固定資產(chǎn)管理人員由于缺少正確的參考標(biāo)準和依據(jù)而制定出一些不科學(xué)不合理的措施，影響了固定資產(chǎn)的完整和安全。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)不完整，影響了部分醫(yī)療設(shè)備的維護、分配、調(diào)整進度，影響了設(shè)備正常的管理效率和設(shè)備的正常使用；更嚴重的是，由于機構(gòu)的不完整，當(dāng)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的特殊情況時，處于臨界狀態(tài)下的管理組織對相關(guān)情況漠不關(guān)心，缺乏責(zé)任感，影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不先進，使用效率低

針對衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的方法已有很多，具有一定的科學(xué)性和先進性?？上У氖牵糠中l(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時代的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)單位不斷進步，固定資產(chǎn)的管理上也會出現(xiàn)一些新情況，新方向，仍然使用舊的管理方法就會出現(xiàn)問題，如一些衛(wèi)生事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)的核算時，依然使用較為落后的歷史成本法，不管固定資產(chǎn)處于什么狀態(tài)，在固定資產(chǎn)總賬時都是以原價進行處理，隨著固定資產(chǎn)使用時間的增長，固定資產(chǎn)總額依然不變，固定資產(chǎn)的真實價值都得不到客觀準確的體現(xiàn)，不利于固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)管和評價。

四、加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識

要加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，首先就要提高對固定資產(chǎn)管理的認識，從思想觀念上就要端正固定資產(chǎn)管理意識。深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從上到下都要深刻認識到固定資產(chǎn)管理的意義和重要性。高層領(lǐng)導(dǎo)要重視單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，針對固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題要進行嚴格的處罰措施并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；中層管理干部要端正固定資產(chǎn)管理的態(tài)度，恪盡職守，嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度進行固定資產(chǎn)的管理，認真客觀地做好固定資產(chǎn)相關(guān)處理的審批和匯報工作；下層固定資產(chǎn)管理人員更要嚴于律己，在努力掌握好固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識以后，還需要具有極強的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，在日常的管理工作中要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理制度，對固定資產(chǎn)進行準確客觀的評估?？傊?，只要衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各級各部都能重視固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理就會安全有效。

（二）健全衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制

針對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的管理機制的不足和缺點，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要通過參考國內(nèi)外同行業(yè)的科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理機制，在不斷的實踐、反思和總結(jié)中，對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度進行完善和修改，建立起一套完整有效的關(guān)于固定資產(chǎn)購置過程、使用過程、維護過程以及報廢過程等的規(guī)章制度，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的制度化、合理化、科學(xué)化、標(biāo)準化的管理；同時，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要加快固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的完整化、合理化的建設(shè)，依據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論和科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，有條理的建立相關(guān)的組織或機構(gòu)，增減不同管理機構(gòu)的管理人員以降低管理成本，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的安全性和有效性，另外，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部還要成立相關(guān)的監(jiān)督考察機構(gòu)，對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)機構(gòu)和人員進行必要的監(jiān)督和檢查，落實相關(guān)責(zé)任，對于提高固定資產(chǎn)管理的效率和執(zhí)行效率，降低衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的流失也是非常必要的。

（三）優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法

在當(dāng)前的形勢下，衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)單位內(nèi)部的具體情況，參考同行中優(yōu)秀科學(xué)的固定資產(chǎn)管理流程進行內(nèi)部固定資產(chǎn)管理流程的調(diào)整，提高固定資產(chǎn)的管理效率。在固定資產(chǎn)的管理方法上，要認真學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和先進的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論，大膽地在實際醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中進行實踐，通過理論和實踐的指導(dǎo)，不斷的進行固定資產(chǎn)管理方法的修改、完善和總結(jié)，在實際應(yīng)用中形成一套適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)單位本身的固定資產(chǎn)的管理辦法。另一方面，單位內(nèi)部的各個階層從事固定資產(chǎn)管理的人員，要努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，及時的把握國內(nèi)外衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的最新方向和趨勢，在日常工作和學(xué)習(xí)中進行學(xué)習(xí)交流和總結(jié)歸納，及時而準確地進行固定資產(chǎn)管理理論方面和時間方面的改革和創(chuàng)新，為衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理注入新鮮的血液。最后，為了促進全國衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展，各個固定資產(chǎn)管理方面取得了優(yōu)秀成績的單位要積極地推廣單位內(nèi)部先進的固定資產(chǎn)管理方法和管理機制，政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。

五、結(jié)束語

綜上所述，我國的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在較多的問題和不足，只有通過不斷的理論學(xué)習(xí)，從思想上重視衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，按照正確的方法進行科學(xué)合理地管理衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，才能保證衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用價值，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的社會效益和服務(wù)質(zhì)量，促進衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

參考文獻：

1.杜凱.如何加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2008（4）.

2.黃海云.淺析醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].時代金融（下旬），2011（9）.

固定資產(chǎn)管理的含義范文第2篇

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 固定資產(chǎn) 對策

一、新形勢下供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)清算與評估方法不科學(xué)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清算不全面

在新形勢下，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的首要任務(wù)就是進行固定資產(chǎn)清算與評估。其中，在進行固定資產(chǎn)清算與評估的過程中，主要包括生產(chǎn)設(shè)備、材料、辦公設(shè)施核對、估算資產(chǎn)的價值等工作。但是，在以往固定資產(chǎn)的清算和評估過程中，過度重視可見資產(chǎn)的檢查，而忽略了不可見固定資產(chǎn)的清算和整理。例如，供電企業(yè)不斷發(fā)展過程中的企業(yè)文化、企業(yè)精神和形象都直接影響到供電企業(yè)的經(jīng)營管理范圍和盈利效益。然而，這部分固定資產(chǎn)卻尚未納入清算的范圍內(nèi)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清算不全面。

（二）固定資產(chǎn)管理制度制約性弱，固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象普遍存在

當(dāng)前，供電企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、核算、驗收、維修和調(diào)撥等方面的制度不健全，管理流程不規(guī)范。同時，一部分供電企業(yè)的固定資產(chǎn)尚未使用科學(xué)合理的登記和交接方法；一部分職工將便于攜帶的公用數(shù)碼相機、攝像機和筆記本電腦等固定資產(chǎn)無償占有，呈現(xiàn)出重固定資產(chǎn)采購和忽略固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)象。這樣，便造成了供電企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)閑置和使用效率低下的現(xiàn)象。

（三）相關(guān)財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，增加了固定資產(chǎn)流失的隱患

在新形勢下，供電企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，人員量逐漸增加，導(dǎo)致當(dāng)前財務(wù)管理人員無法滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求。同時，由于當(dāng)前供電企業(yè)重視安全生產(chǎn)，忽略了固定資產(chǎn)管理，從而讓大部分財務(wù)人員將大部分時間和精力投在抓收入、抓成本、抓考核等方面，安排沒有經(jīng)驗和工作能力較弱的新員工管理固定資產(chǎn)，增加了固定資產(chǎn)的流失和安全生產(chǎn)隱患，嚴重影響了供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）缺乏完善的責(zé)任監(jiān)督體制，各項責(zé)任落實不到位

在供電企業(yè)快速發(fā)展的過程中，為了真正做好固定資產(chǎn)的管理工作，便需要構(gòu)建科學(xué)完善的責(zé)任監(jiān)督體制，堅持將各項責(zé)任落實到位，保障供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理效果。但是，由于很多方面的因素，導(dǎo)致當(dāng)前一部分供電企業(yè)依然未建立起完善的責(zé)任監(jiān)督體制，各項責(zé)任落實不到位，嚴重影響了供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理效果。[1]同時，由于供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理考核標(biāo)準不規(guī)范，難以全面、有效地評估與考核供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效果，制約了供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法的進一步實施和落實。

二、新形勢下供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

（一）全面進行固定資產(chǎn)清算與評估，保障固定資產(chǎn)清算與評估的合理性

新形勢下，導(dǎo)致供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理清算與評估出現(xiàn)不科學(xué)、不全面現(xiàn)象的主要原因是，供電企業(yè)所理解的固定資產(chǎn)范圍過于狹窄，尚未將一些難以看見的固定資產(chǎn)列入供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)。同時，由于當(dāng)前供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的評估方法不先進，從而在無形中減少了供電企業(yè)的固定資產(chǎn)。因此，為了更好地解決這個問題，便需要全面進行固定資產(chǎn)的清算與評估工作。首先，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該明確和了解“固定資產(chǎn)”的本質(zhì)含義，綜合分析供電企業(yè)的各項利潤構(gòu)成要素。其不僅涉及電網(wǎng)鋪設(shè)和電力輸送過程中所實現(xiàn)的利益，還包括利用高新技術(shù)節(jié)約的人力資本。因此，需要通過全面分析供電企業(yè)固定資產(chǎn)各項利潤的構(gòu)成要素，找出其中存在的不變成本要素，以此作為供電企業(yè)固定資產(chǎn)清算和評估的主要目標(biāo)。其次，供電企業(yè)在固定資產(chǎn)清算和評估過程中，應(yīng)該針對不同種類的固定資產(chǎn)，采取合理的清算和評估方法。不僅應(yīng)該對供電企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的各項設(shè)備進行折舊清算和評估，還需要對尚未使用過的材料進行全面的市場價值清算和評估，如電纜設(shè)備等。同時，應(yīng)盡量聘請專業(yè)的評估人員綜合全面地對供電企業(yè)行業(yè)內(nèi)部的價值進行分析，以保障供電企業(yè)固定資產(chǎn)清算和評估的合理性和科學(xué)性。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度，保障固定資產(chǎn)管理制度的有效性

隨著供電企業(yè)的不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)的類型也隨之發(fā)生了一定的變化，而供電企業(yè)內(nèi)容的管理制度卻尚未體現(xiàn)出這部分內(nèi)容。所以，建立健全供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度具有非常重要的現(xiàn)實意義。首先，供電企業(yè)在快速發(fā)展中應(yīng)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，堅持從完善供電企業(yè)固定資產(chǎn)的清算和評估結(jié)果，構(gòu)建個人的問責(zé)機制，從國家相關(guān)的法律法規(guī)中找出與之相適應(yīng)的內(nèi)容，從而為建立科學(xué)合理的供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度提供合理的依據(jù)。其次，在構(gòu)建供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度過程中，應(yīng)該明確規(guī)定出違背固定資產(chǎn)管理制度的懲罰行為，合理地將員工的績效評估和薪酬發(fā)放有效結(jié)合起來，讓供電企業(yè)員工能夠充分認識到固定資產(chǎn)使用及管理的重要性。再次，供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度應(yīng)該隨著固定資產(chǎn)的變化而及時進行調(diào)整。最后，供電企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況設(shè)置固定資產(chǎn)管理和應(yīng)用監(jiān)督部門，從而保障供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的有效性。[2]

（三）強化管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，增強管理人員工作能力

為了有效提升新形勢下供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。首先，應(yīng)該強化供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，讓其充分認識到固定資產(chǎn)理論知識和專業(yè)知識學(xué)習(xí)的重要性，以及自身工作崗位的責(zé)任。同時，供電企業(yè)還應(yīng)該在不斷發(fā)展過程中制定一系列的激勵措施，讓大家積極投身于理論知識的學(xué)習(xí)，樂于深入研究相關(guān)業(yè)務(wù)的知識。鼓勵固定資產(chǎn)管理人員積極走出去，不斷學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，如積極參與各項職稱考試和各種形式的培訓(xùn)、教育工作，以便全面提升自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平。此外，供電企業(yè)還應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟o有職稱和能力水平的員工發(fā)放一定數(shù)額的獎金，以便在整個企業(yè)內(nèi)部營造起良好的學(xué)習(xí)氛圍，最大限度地調(diào)動起供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的工作積極性和主動性。

（四）全面推進管理責(zé)任制建設(shè)，真正落實各個部門的工作責(zé)任

為了切實解決好供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，應(yīng)全面推進管理責(zé)任制建設(shè)。其中，具體需要做好下列幾個方面：一是供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，構(gòu)建科學(xué)完善的責(zé)任監(jiān)督體制，從而保障供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效性，有效避免供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中的漏洞。二是應(yīng)該全面落實供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任。在全面推進供電企業(yè)各項管理責(zé)任制的過程中，為了真正落實各項監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)該避免大而空的責(zé)任制度，全面落實供電企業(yè)各個部門的工作責(zé)任，以便在出現(xiàn)問題之后能及時采取管理措施。三是應(yīng)完善考核機制。針對供電企業(yè)各個部門管理固定資產(chǎn)的情況，應(yīng)該構(gòu)建一個完善的考核機制，實時量化管理效果，有效提升供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平。

三、結(jié)語

在現(xiàn)代社會快速發(fā)展的過程中，供電企業(yè)應(yīng)該不斷加大現(xiàn)代化的管理力度，強化固定資產(chǎn)管理，有效地提升供電企業(yè)的核心競爭力。因此，在供電企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，應(yīng)該采取科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理措施，為供電企業(yè)的發(fā)展提供正能量，促使供電企業(yè)能夠更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟繁榮服務(wù)。

（作者單位為國網(wǎng)天津?qū)氎婀╇娪邢薰荆?/p>

參考文獻

固定資產(chǎn)管理的含義范文第3篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；績效評價；高校

一、高校固定資產(chǎn)的含義與特征

高校所占有和使用的以貨幣計量的經(jīng)濟資源被稱為高校的固定資產(chǎn)，其中包含學(xué)校的房屋建筑、教學(xué)所用設(shè)備、教室陳設(shè)、圖書以及文物陳列等，這些固定資產(chǎn)被法律確認為國家所有。對于高校固定資產(chǎn)的認定主要包含兩個要點，一是總價值在一百元以上。二是高校使用時間超過一年，對高校固定資產(chǎn)的界定有利于資產(chǎn)管理和績效評價體系的建立。高校固定資產(chǎn)的特點主要有以下幾個方面：首先固定資產(chǎn)具有多種多樣的形態(tài)，種類繁多，價值高、數(shù)量多，且高校對于固定資產(chǎn)的投入也在逐年增加。其次，固定資產(chǎn)的來源豐富，不僅僅限于財政撥款還包含金融信貸款項購買、社會贈予、自主知識產(chǎn)權(quán)以及其他收入購置的固定資產(chǎn)。再次，經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)都是高效固定資產(chǎn)的構(gòu)成部分。

二、高校固定資產(chǎn)財務(wù)績效評價體系建設(shè)的重要性

第一，高校進行固定資產(chǎn)績效評價有利于固定資產(chǎn)進一步多樣化。隨著社會的經(jīng)濟發(fā)展，高校固定資產(chǎn)的來源渠道也進一步拓寬，更加多元化，各個投資主體在進行高校投資的時候需要更加高效和豐富多樣的信息，高校做好績效評價體系有利于進一步提高效率，提供更多樣的信息，為投資者的投資提供依據(jù)和重要參考。

第二，建設(shè)績效評價體系有利于提高高校資源利用率，提高使用效率。大部分高校的教室、實驗室等占固定資產(chǎn)比重較大的固定資產(chǎn)使用率僅為三成，而固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的占比超過六成，這就使得高校的固定資產(chǎn)使用效率偏低。

第三，有利于國家的統(tǒng)籌管理。高校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，然而在現(xiàn)實中政府對于企業(yè)的統(tǒng)籌管理更加重視，而忽略了對高校的管理，這使得高校固定資產(chǎn)使用欠缺科學(xué)性，通過績效評價體系的建立，有利于國家對于國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理和宏觀調(diào)控的有效推進：

三、高校固定資產(chǎn)財務(wù)績效評價中存在的問題

（一）缺乏全局觀念

目前高校在固定資產(chǎn)財務(wù)績效評價方面缺乏全局觀念，學(xué)校的各個部門由于缺乏相關(guān)的評價體系，在處理問題方面，難有全局觀念，這樣導(dǎo)致高校各個部門在經(jīng)費上形成競爭關(guān)系，不利于資產(chǎn)的管理，使得高校進行固定資產(chǎn)管理的經(jīng)費增加，不利于工作的正常開展。

（二）缺乏完善的財務(wù)管理制度

高校在固定資產(chǎn)的管理方面沒有理清工作職責(zé)，缺乏明確的分工，導(dǎo)致各部門在工作中權(quán)責(zé)界定困難，在不同部門在管理中出現(xiàn)矛盾時也因為賞罰不明和溝通不暢導(dǎo)致矛盾難以順利解決，也缺乏相應(yīng)的績效評價體系，導(dǎo)致工作協(xié)調(diào)和落實難以順利進行。

（三）缺乏易操作的績效管理評價體系

高校在固定資產(chǎn)方面缺乏績效評價體系，或者是績效管理評價體系的效率不高，缺乏可操作性，導(dǎo)致學(xué)校存在很多重復(fù)建設(shè)的問題，很多資源沒有充分利用甚至處于閑置狀態(tài)，造成資源的浪費，占用了大量的固定資產(chǎn)和國家的財政支出。對于固定資產(chǎn)的管理也只是停留在賬面上，對于其成本的核算和效益的評估并沒有進行，導(dǎo)致整體高校的固定資產(chǎn)使用率偏低。

（四）缺乏專業(yè)人才

由于高校在固定資產(chǎn)中存在的問題導(dǎo)致對資產(chǎn)的成本分析核算以及績效評價帶來了很大的困難，加之對于高校固定資產(chǎn)管理的重視度不高，導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)管理人員的缺乏，也因為對此類人員的認可度不高和晉升空間的限制也進一步導(dǎo)致優(yōu)秀專業(yè)人員的流失，使得高校的固定資產(chǎn)管理更加困難。

綜上所述，由于高校固定資產(chǎn)管理存在著缺乏全局觀念、缺乏完善的財務(wù)管理制度、缺乏易操作的績效管理評價體系和缺乏專業(yè)人才等問題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的效率低，因此，建立一套高效的財務(wù)績效評價體系勢在必行。

四、固定資產(chǎn)財務(wù)績效評價的原則

在進行高校固定資產(chǎn)財務(wù)進行評價體系的建立時應(yīng)遵循以下幾個原則。

（一）堅持科學(xué)性原則

在進行高校固定資產(chǎn)財務(wù)績效評價體系建立時相關(guān)指標(biāo)體系要遵循科學(xué)性合理陛，科學(xué)性主要在于要符合高校的實際，要根據(jù)不同高校固定資產(chǎn)的組成部分，固定資產(chǎn)的性質(zhì)和特征進行績效評價，要根據(jù)高校固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不同進行更加深入的剖析，對評價的對象的本質(zhì)進行深刻科學(xué)的反映，對于高校固定資產(chǎn)管理的狀態(tài)進行科學(xué)全面地反映，明確其管理的目標(biāo)，并與實際的達成情況和管理水平進行對比，最終得出科學(xué)客觀的評價。對于相關(guān)的指標(biāo)的規(guī)定和設(shè)立要清晰明確，保證各指標(biāo)的相互獨立和計算方法的科學(xué)合理。

（二）堅持全面性與重點性協(xié)調(diào)統(tǒng)一

在進行績效評價時要堅持全面性原則，對于反映高校固定資產(chǎn)績效管理水平的指標(biāo)做到全面、層次分別，要盡量選取能夠充分反映管理水平的指標(biāo)，但并不是只重數(shù)量不重質(zhì)量，要選擇一些具有代表性的指標(biāo)，能夠突出表現(xiàn)管理現(xiàn)象的指標(biāo)，要兼顧全面性和重點性。

（三）堅持定性定量原則

在進行固定資產(chǎn)績效評價體系建立時既要有定性方面的指標(biāo)和內(nèi)容，又要有相關(guān)的定量分析，這樣的分析才更加科學(xué)，能夠滿足績效評級體系復(fù)雜性的要求，有利于評價體系的建立。

（四）堅持有效性原則

實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理是建立評價體系的根本目的，因此，在進行評價體系建設(shè)的過程中一定要把有效性原則放在首位，只有對制度進行科學(xué)合理地制定，保證管理效率的提升并達到最優(yōu)值，才能有效保證固定資產(chǎn)管理的有效陛。

固定資產(chǎn)管理的含義范文第4篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 閑置浪費 計劃體制 隨意管理

單位的固定資產(chǎn)是衡量一個單位綜合實力的重要指標(biāo)，是各項工作順利進行的重要物質(zhì)保證。我國現(xiàn)階段事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理存在著突出問題，如何直面這些“問題”，進一步剖析這些問題“背后”的原因，是保證國有資產(chǎn)保值增值的重要課題。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題

目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)存在盲目采購或多頭采購，物資閑置積壓，資產(chǎn)使用效益低；領(lǐng)用手續(xù)不完備，領(lǐng)后用途不清，公物私用等現(xiàn)象大量存在。

1、管理制度不健全，缺乏定期盤查制度，賬外資產(chǎn)增加，存在“物隨人走”現(xiàn)象。一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，缺乏定期盤查制度，管理意識淡薄，重購買、輕管理，賬外資產(chǎn)、有賬無物現(xiàn)象嚴重，對于固定資產(chǎn)沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施，購買時一味追求“小而全”“超前”“高標(biāo)準”，沒有充分論證設(shè)備的使用效益或脫離了單位的實際，造成設(shè)備使用效率不高，閑置浪費現(xiàn)象嚴重；有的單位在資產(chǎn)使用、報廢處理等手續(xù)辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減，該增加的不加；賬實嚴重不符，固定資產(chǎn)賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產(chǎn)，往往流失個人手中，隨著退休調(diào)離而“物隨人走”的現(xiàn)象突出，造成固定資產(chǎn)的大量流失。

2、資產(chǎn)類別劃分機械，缺乏“折舊”項目，存在“管理流于形式”現(xiàn)象。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類繁多，規(guī)格不一。固定資產(chǎn)的劃分，既要以財務(wù)規(guī)則為依據(jù)，又要結(jié)合本單位的實際。不同類型的事業(yè)單位，占有、使用的相當(dāng)一部分固定資產(chǎn)的性質(zhì)差異很大。如普通型照相機，未大批購買的辦公桌椅等，按低值易耗品處理，不去按固定資產(chǎn)類管理。而在使用過程中，管理不善，使用幾次后，就物易其主了，為個別人侵吞造成可乘之機。一些單位負責(zé)人只知產(chǎn)權(quán)登記這個名詞，卻根本不理解其含義，沒有國有資產(chǎn)的觀念，對資產(chǎn)管理主觀隨意，常常會“隨意變賣低價處理”單位資產(chǎn)。比如，為了使自己能坐上好車，把原來不太舊的小車隨意變賣，低價處置等造成資產(chǎn)流失。

3、重視實物形態(tài)而忽視貨幣形態(tài)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)由于撥付性所定，在會計核算中以當(dāng)年批準的實際支出列為費用直接沖銷了財政撥款，因此，長期以來形成了在管理上只重視實物形態(tài)而不重視貨幣形態(tài)，造成價值上的流失。

二、對存在問題的“歸因”分析

1、“計劃性”投資體制是造成資產(chǎn)閑置、浪費的根本原因。我國事業(yè)單位的體制改革相對滯后，仍保留著明顯的計劃經(jīng)濟色彩。事業(yè)單位的投資體制，特別是對固定資產(chǎn)的投資仍維持由國家包攬的現(xiàn)狀，使得事業(yè)單位對國家一直存在依賴思想。結(jié)果是：單位只關(guān)心對固定資產(chǎn)的投入，不關(guān)心對固定資產(chǎn)的管理，追求對固定資產(chǎn)投資的規(guī)模，忽視對固定資產(chǎn)的有效利用。資產(chǎn)的“閑置、浪費”現(xiàn)象的產(chǎn)生，也就有了某種“必然性”了。

2、“隨意性”管理機制是造成資產(chǎn)閑置、浪費的主要原因。到目前為止，國家尚未制定出一套適合事業(yè)單位的資產(chǎn)保值、增值考核指標(biāo)。在固定資產(chǎn)的處置方面，國家對事業(yè)單位有一套復(fù)雜的審批程序，事業(yè)單位自身并沒有多少自主權(quán)。造成事業(yè)單位僅是將其管理的固定資產(chǎn)作為履行職責(zé)，完成任務(wù)的手段，并不關(guān)心資產(chǎn)的使用效益。甚至“僅僅是為了某種特殊利益”，而不惜造成“資金的大量浪費和資產(chǎn)的大量閑置”。

3、“缺位、空位”的內(nèi)部管理監(jiān)督體制是導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、浪費的內(nèi)在原因。資產(chǎn)管理部門與使用部門相互脫節(jié)，缺乏制約。固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀是資產(chǎn)的價值形態(tài)由財務(wù)部門管理，實物形態(tài)由固定資產(chǎn)管理部門和使用部門管理。由于相互之間溝通不夠，缺乏制約，造成“有賬無物、有物無賬、賬實不符”等普遍現(xiàn)象。在固定資產(chǎn)對外投資方面，缺乏市場調(diào)查和可行性研究，存在較大的盲目性，忽視管理，形成“有投入無回報，高投入、低回報”等突出問題。對固定資產(chǎn)的日常維護也重視不夠，責(zé)任不清，影響了資產(chǎn)的正常使用。　三、應(yīng)采取的措施

固定資產(chǎn)的管理是一個系統(tǒng)的工作，龐大的資產(chǎn)僅僅依靠資產(chǎn)、財務(wù)部門進行管理是不夠的，需要實施全員和全過程管理，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機構(gòu)，強化固定資產(chǎn)管理體制，明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利，建立健全完善的資產(chǎn)管理機構(gòu)。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報、招標(biāo)、采購到資產(chǎn)的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。

2、要進一步加強固定資產(chǎn)管理的意識，強化資產(chǎn)管理的觀念。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一，要從思想上認識到固定資產(chǎn)的地位和作用，樹立資產(chǎn)效益的意識；加大前期論證力度，樹立節(jié)約的意識，防止盲目投資，讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)保值與增值。

3、利用現(xiàn)代化手段，對固定資產(chǎn)進行管理。固定資產(chǎn)名目繁多，分布廣泛，固定資產(chǎn)的管理也必然是一項情況復(fù)雜、工作量龐大的工作。為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動，合理調(diào)配資源，建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，一方面可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況，避免重復(fù)購置，另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費。

4、加強會計核算和監(jiān)督，建立固定資產(chǎn)清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。一方面，提高財會人員的素質(zhì)，增強財會人員的高度責(zé)任感和工作態(tài)度，在財務(wù)入賬時認真審核，與資產(chǎn)部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產(chǎn)視同資金管理，及時與資產(chǎn)部門核對，確保賬賬相符，在條件許可的情況下實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理；另一方面，建立固定資產(chǎn)盤庫制度，不定期地進行固定資產(chǎn)盤點清查。通過清查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞管理中的漏洞。

5、改革現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算制度。

（1）參照企業(yè)會計制度，試行固定資產(chǎn)折舊制度，在資產(chǎn)類別中增加“折舊”項目，并設(shè)置“累計折舊”科目，并將其列示于事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中，與“固定資產(chǎn)”科目抵減后，反映固定資產(chǎn)凈額；使折舊和固定資產(chǎn)在資產(chǎn)類項目中結(jié)合，從而直接明了的反映固定資產(chǎn)的實有數(shù)額。避免造成賬實、賬卡不符，濫“折舊”的名目“沖賬”，使國有資產(chǎn)流失。

（2）增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”、“待處理財產(chǎn)損益”和“固定資產(chǎn)減值準備”等科目，以核算反映固定資產(chǎn)因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。

（3）對于國家的一些政策性改革包括房改、企業(yè)改制等，主管部門或權(quán)威部門應(yīng)及時出臺相應(yīng)的規(guī)范文件和實施細則，便于操作執(zhí)行。

固定資產(chǎn)管理的含義范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 國有資產(chǎn)管理 創(chuàng)新

一、現(xiàn)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制缺陷

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)

國有資產(chǎn)管理是我國財政管理的一個重要內(nèi)容和組成部分，預(yù)算管理是事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要手段和途徑。因此，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是相輔相成、密不可分的有機結(jié)合。兩者的結(jié)合有利于預(yù)算管理體制的改革，科學(xué)編制財政部門的預(yù)算。如果固定資產(chǎn)管理脫離了預(yù)算管理，資產(chǎn)管理就如同空中樓閣一樣，很難落實。

（二）財務(wù)管理與實務(wù)管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)存在賬實差異

目前仍有一些單位部門之間對國有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，財務(wù)部門只管經(jīng)費支出，并登記固定資產(chǎn)明細賬；后勤部門只管發(fā)放，不清楚資產(chǎn)價值和實物分布情況；使用部門只用不管，而不將資產(chǎn)進行明細登記。造成財務(wù)管理與實務(wù)管理嚴重脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況，財務(wù)人員對資產(chǎn)使用情況也不甚了解，使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，致使存量不實，賬實不符，責(zé)任不清。

（三）國有資產(chǎn)管理缺乏應(yīng)有的責(zé)任人和保管人

許多事業(yè)單位，沒有明確界定財務(wù)管理與資產(chǎn)管理界限，沒有由上至下地將固定資產(chǎn)管理任務(wù)分項落實至具體職崗、責(zé)任人，更沒有將業(yè)績考核與固定資產(chǎn)管理效果直接掛鉤，起不到激發(fā)相關(guān)責(zé)任人對于固定資產(chǎn)管理控制的責(zé)任感的作用，這就造成了固定資產(chǎn)管理沒有固定管理模式，沒有頭緒、漏洞百出，以至于造成國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。

（四）國有資產(chǎn)使用效率低下

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有配置領(lǐng)域非生產(chǎn)性、使用目的服務(wù)性、資產(chǎn)使用無償性等特點。正是由于這種特性，致使許多單位輕視資產(chǎn)的使用效率，造成資產(chǎn)使用效率低下，普遍存在“重錢輕物、重購輕管”的思想，加之受傳統(tǒng)管理體制的影響，資產(chǎn)被人為地分割在各部門封閉式運行，而不能隨事業(yè)單位的發(fā)展變化而進行相應(yīng)流動，致使資產(chǎn)閑置與短缺并存，資金的緊張困難與低效使用同在。

二、加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討

（一）建立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)預(yù)算制度，嚴格控制國有資產(chǎn)的入口

為了杜絕盲目、重復(fù)購置的現(xiàn)象，使預(yù)算安排與事業(yè)單位已占有、使用資產(chǎn)的狀況間建立科學(xué)的聯(lián)系，就需要建立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)預(yù)算制度，并遵循如下原則：

1.事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng)。事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng)包括兩方面的含義：一是在履行職能過程中，事業(yè)單位應(yīng)滿足資產(chǎn)配置的合理需求；二是高標(biāo)準、高檔次、不計行政成本的資產(chǎn)配置會造成資產(chǎn)的閑置浪費，事業(yè)單位不應(yīng)盲目追求此類的資產(chǎn)配置。

2.優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括以下內(nèi)容：一是為了使存量資產(chǎn)的作用得到充分發(fā)揮并避免重復(fù)配置，應(yīng)按照工作的需要來科學(xué)編制配置規(guī)劃；二是不同單位、單位內(nèi)部各部門間的調(diào)劑、共享應(yīng)加以推動。

3.勤儉節(jié)約、嚴格控制。對于有無規(guī)定配備標(biāo)準的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)分別按照標(biāo)準或?qū)嶋H需要來配置，同時在保證質(zhì)量性能的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)盡量降低采購成本。

4.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。應(yīng)將資產(chǎn)購置項目納入單位年度部門預(yù)算報表中，財政部門在統(tǒng)籌考慮部門預(yù)算項目時，應(yīng)依單位申報情況予以考慮安排。同時，各單位需提供相應(yīng)的批復(fù)文件及有關(guān)材料，若未經(jīng)財政部門批準，就不得列入部門預(yù)算以及單位經(jīng)費支出。

（二）強化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率

資產(chǎn)運轉(zhuǎn)過程中一個比較重要的環(huán)節(jié)就是資產(chǎn)使用，在使用國有資產(chǎn)時，強化資產(chǎn)使用管理是事業(yè)單位需要特別關(guān)注的。事業(yè)單位應(yīng)將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，建立嚴格的管理責(zé)任制，以此來提高資產(chǎn)使用效益。具體而言有以下幾方面：(1)建立單位法人代表責(zé)任制。(2)通過指定專人來負責(zé)資產(chǎn)管理的日常性、基礎(chǔ)性工作，包括負責(zé)規(guī)范賬卡管理、實物管理以及統(tǒng)計報告等工作。(3)建立崗位責(zé)任制，按照“誰使用、誰管理”的原則，建立資產(chǎn)使用人責(zé)任制，以便達到責(zé)權(quán)分明，層層負責(zé)的目的。(4)建立定期清查盤點制度。對所占有以及使用的國有資產(chǎn)，為了做到清楚家底，賬、卡、實相符，事業(yè)單位應(yīng)建立定期清查盤點制度，對其進行定期或不定期清查盤點，避免國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

(三)強化資產(chǎn)出口管理，保證國有資產(chǎn)的安全

為有效防止國有資產(chǎn)流失，需要抓住資產(chǎn)處置這個重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)盡量采用招投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等公開處置方式，遵循公開、公正、公平的“三公”原則來進行資產(chǎn)處置。對國有資產(chǎn)的處置應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準事業(yè)單位則不能處置。

(四)適時采取行政干預(yù)

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)適時、適當(dāng)采取行政干預(yù)手段，引入獎懲機制，量化國有資產(chǎn)管理目標(biāo)，強化規(guī)范考核獎懲，對業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查，并進行嚴格的考評。同時為了增強對于國有資產(chǎn)管理的嚴肅性以及權(quán)威性，對造成國有資產(chǎn)浪費損失的直接責(zé)任人，視情節(jié)予以經(jīng)濟或行政處罰，如若構(gòu)成犯罪，則交付司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。