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關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);財務(wù)管理;風(fēng)險特征;防范
引言
近年來,我國的建筑企業(yè)的不斷改革,建筑企業(yè)對于決策風(fēng)險防范和國有資產(chǎn)流失的問題日益重視。如何從制度上防范建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,使建筑企業(yè)財務(wù)狀況按照預(yù)期的財務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)化,這是很多財務(wù)人員關(guān)注的問題。
1、建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險簡述與控制
財務(wù)風(fēng)險是建筑企業(yè)在面臨激烈的市場競爭、建立現(xiàn)代企業(yè)在面臨激烈的市場競爭、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中所必然出現(xiàn)和面對的問題,財務(wù)風(fēng)險本身也是建筑企業(yè)經(jīng)營狀況的反映,具有如下的特點:第一,財務(wù)風(fēng)險貫穿于建筑項目管理的全過程,從初始的項目規(guī)劃立項、資益分析到建設(shè)實施、交付使用中均涉及到資金的安全和合理使用、確保最大經(jīng)濟(jì)效益的問題,因此財務(wù)風(fēng)險具有全面性的特點。第二,由于財務(wù)風(fēng)險是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭市環(huán)境而產(chǎn)生的,尤其在我國目前各項相關(guān)經(jīng)濟(jì)體制尚未充分健全的情況下,建筑企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的,不以個人及至企業(yè)的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險在財務(wù)活動中的表現(xiàn)即為的實際結(jié)果與財務(wù)預(yù)期目標(biāo)的背離 。第三,“風(fēng)險”本身所指的即為具有不確定性的對企業(yè)潛在損失的可能性。建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險不確定性一方面表現(xiàn)為該項損失是否發(fā)生,另外一方面表現(xiàn)為在產(chǎn)生損失的情況下財務(wù)損失量的大小。
如何使建筑企業(yè)內(nèi)部管理制度的得到健全,如何防范企業(yè)的業(yè)務(wù)活動中各個環(huán)節(jié)。近年來,隨著發(fā)展政策監(jiān)管的加強(qiáng),對建筑企業(yè),尤其是對大型國有建筑企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的關(guān)注越來越多,政府職能部門對國有建筑企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的要求也日益強(qiáng)化。國有建筑企業(yè)已失去體制和行業(yè)壟斷這兩個規(guī)避風(fēng)險的屏障。因此,國有建筑企業(yè)只有樹立財務(wù)風(fēng)險觀念,建立和完善內(nèi)部控制制度,通過科學(xué)的策略和方法來及時有效地防范和控制財務(wù)風(fēng)險,才能保證自身的生存和發(fā)展,在競爭中立于不敗之地。
控制建筑企業(yè)內(nèi)部的管理制度,它包含了企業(yè)經(jīng)營效率、效果和風(fēng)險管理等內(nèi)容。國有建筑企業(yè)工程項目往往時間跨度長、規(guī)模大、工藝復(fù)雜,項目離總部較遠(yuǎn)且高度分散,企業(yè)面臨的外部環(huán)境變化和自身特點將使其面臨更大的市場風(fēng)險。
隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展,控制與財務(wù)風(fēng)險防范是一個事物的兩個方面,前者是手段,后者是目的,離開了內(nèi)部控制,財務(wù)風(fēng)險防范則無從談起。我國國有建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險作用于企業(yè)通常表現(xiàn)為:企業(yè)資產(chǎn)流動性下降;工程款拖欠導(dǎo)致經(jīng)營資金不足;資產(chǎn)負(fù)債率過高;債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重;盈利能力下降以至于走到破產(chǎn)的邊緣等等,這些問題也都與國有建筑企業(yè)內(nèi)部控制框架直接相關(guān),可見內(nèi)部控制與財務(wù)風(fēng)險防范密切相關(guān)。
2、建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)容
建筑企業(yè)廣義的財務(wù)風(fēng)險風(fēng)險含義涉及了企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)活動中的融資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金收回風(fēng)險和收益分配風(fēng)險等;狹義的財務(wù)風(fēng)險,是指企業(yè)舉債融資時所產(chǎn)生的風(fēng)險,因此又稱為融資風(fēng)險,即企業(yè)負(fù)債經(jīng)營時面臨的到期無法還本付息的財務(wù)危機(jī)及資不抵債的破產(chǎn)危機(jī)等??梢娫谫Y金籌集、資金運用、資金的累積分配等財務(wù)活動都會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。
3、建立財務(wù)風(fēng)險防范方法
在實際的工作中,我們歸納總結(jié)出,建筑企業(yè)內(nèi)部控制和防范財務(wù)風(fēng)險的方法主要有:
3.1 財務(wù)風(fēng)險的會計(審計)防范方法
第一,提高會計信息質(zhì)量。提高會計信息質(zhì)量首先要加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作包括提高會計人員素質(zhì),提高會計核算水平,使會計對建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的反映盡量做到全面、準(zhǔn)確、及時。因此,提高會計信息質(zhì)量,加強(qiáng)會計為建筑企業(yè)管理提供信息的職能是利用會計信息防范建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的當(dāng)務(wù)之急。另外,在實際工作中,國有建筑企業(yè)決策者進(jìn)行決策有時還是憑感覺、靠關(guān)系,這樣不科學(xué)的決策方法無疑加劇了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,因此提高會計工作在建筑企業(yè)中的地位,強(qiáng)化會計工作在建筑企業(yè)經(jīng)營管理中的作用就成為會計工作者義不容辭的責(zé)任,也是防范建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的需要。
第二,強(qiáng)化會計制度約束。建筑企業(yè)作為市場中的一個經(jīng)濟(jì)主體,其財務(wù)風(fēng)險水平受市場風(fēng)險的影響,創(chuàng)造一個穩(wěn)定的市場環(huán)境對建筑企業(yè)穩(wěn)定財務(wù)運行、降低財務(wù)風(fēng)險十分重要。從這一點來說,強(qiáng)化會計制度約束對防范建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險起著間接作用。
第三,強(qiáng)化審計監(jiān)督。建筑企業(yè)的外部審計監(jiān)督可以減少建筑企業(yè)內(nèi)部可能發(fā)生的會計差錯和舞弊行為,使建筑企業(yè)會計信息更準(zhǔn)確地反映建筑企業(yè)實際的財務(wù)狀況,降低建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。內(nèi)部審計是建筑企業(yè)內(nèi)部對會計控制的再控制,它通過評價會計控制來督促會計部門不斷地改進(jìn)和完善會計控制,從而力求將對建筑企業(yè)財務(wù)狀況的反映差錯減少到最低限度。
3.2 財務(wù)風(fēng)險的財務(wù)防范方法
關(guān)于財務(wù)方法主要是運用風(fēng)險管理的一般方法,以對建筑企業(yè)財務(wù)活動的不同方面的控制達(dá)到對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險整體控制的目的。
3.2.1 企業(yè)籌資風(fēng)險的防范。
一個企業(yè)需要正確選擇出合適自己的籌資方式,從而合理的確定財務(wù)結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)代建筑企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中,債務(wù)資本所占比例偏高;在債務(wù)結(jié)構(gòu)中,短期債務(wù)比例偏高,企業(yè)籌資渠道的單一性,增加了財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。企業(yè)在選擇籌資方式時要考慮籌資方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性和安全性,合理確定財務(wù)結(jié)構(gòu),即要合理確定債務(wù)資金與自有資金、短期資金與長期資金的比例關(guān)系。
3.2.2 企業(yè)投資風(fēng)險的防范。
我們的建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中其特點決定了應(yīng)收賬款的存在,這是其必然性,企業(yè)要對應(yīng)收賬款進(jìn)行全過程的控制。在應(yīng)收賬款中要做到事前控制、事中控制和事后控制。建筑企業(yè)的投資周期一般較長,從而也會受到很多不確定因素的影響,使投資決策的預(yù)期效果受到影響,企業(yè)在投資決策中應(yīng)加強(qiáng)可行性研究,從宏觀和微觀兩個方面對投資風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真分析。
3.2.3 風(fēng)險和防范。
在建筑企業(yè)管理中,我們要充分的利用籌集資金成本較低的優(yōu)勢,降低企業(yè)綜合資本成本,從而有效防范收益分配對企業(yè)未來發(fā)展造成的不利影響。
3.3 風(fēng)險產(chǎn)生的制度基礎(chǔ)
在建筑企業(yè)內(nèi)部,財務(wù)風(fēng)險制度基礎(chǔ)包括兩點:其一是企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制,其二是企業(yè)內(nèi)部的委托關(guān)系,兩者對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范都有重要意義。
如何去完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險防范制度,其一是要認(rèn)真的搞好企業(yè)財務(wù)活動的參與人和影響者的相關(guān)活動,其二是進(jìn)行控制和反映,做好預(yù)防工作,預(yù)防可能避免的偏差,使企業(yè)財務(wù)活動圍繞一定的目標(biāo)進(jìn)行。
3.4 制度約束因素
在現(xiàn)實中,委托人目標(biāo)的實現(xiàn)就面臨著風(fēng)險。委托關(guān)系雙方之間一般存在著利益矛盾和信息不對稱現(xiàn)象,人他們受到的利益誘惑可能遠(yuǎn)大于委托人所提供的激勵水平,由于人他們掌握了很多的信息,其所采取的逆向選擇行為也可能遠(yuǎn)非委托人制定的約束條件能夠約束。故此,制度約束因素特別重要。
結(jié)束語
我國煤炭資源豐富,原煤產(chǎn)量從上世紀(jì)八十年代以來就已經(jīng)排名世界第一位。雖然近2年來煤炭消費量開始出現(xiàn)滑坡,但據(jù)相關(guān)預(yù)測,截止2020 年煤炭在一次能源消費中的比重不會低于60%,2040年內(nèi)將不會低于50%[1]。由于我國煤炭資源賦存情況復(fù)雜,各種自然災(zāi)害較為嚴(yán)重,加上我國煤炭企業(yè)安全管理水平較低,使得煤炭企業(yè)風(fēng)險管理問題十分嚴(yán)峻。通過對相關(guān)專業(yè)資料進(jìn)行研究顯示,煤炭企業(yè)安全事故中90%以上是由于人的因素所致[2],人的不安全因素本質(zhì)上是由于企業(yè)風(fēng)險管理水平低所致,是企業(yè)風(fēng)險管理能力不足的客觀體現(xiàn)。大量研究資料表明,高效的風(fēng)險管理能力能夠有效降低煤礦事故的發(fā)生,減少事故損失的程度,提高企業(yè)的運營效率。
2 煤炭企業(yè)風(fēng)險識別
由于煤炭企業(yè)風(fēng)險的綜合性、復(fù)雜性以及變動性等特點,從而增加了對煤炭企業(yè)風(fēng)險識別的難度[3],如何全面系統(tǒng)地識別出煤炭企業(yè)風(fēng)險對于煤炭企業(yè)風(fēng)險管理具有至關(guān)重要的作用。風(fēng)險管理是一個循環(huán)的動態(tài)系統(tǒng),其伴隨著風(fēng)險防控計劃的實施出現(xiàn)許多新的變化,這些新變化信息如果能及時有效地進(jìn)行識別,則有利于風(fēng)險管理單位及時準(zhǔn)確地對新的情況進(jìn)行風(fēng)險評價和處置,有效地調(diào)險處置計劃,及時進(jìn)行風(fēng)險防控。如此循環(huán)往復(fù),從而能夠有效保證風(fēng)險管理識別系統(tǒng)的動態(tài)性,進(jìn)而有利于促進(jìn)預(yù)期效果的實現(xiàn)。
結(jié)合上述分析,本文認(rèn)為煤炭企業(yè)主要面臨四大類風(fēng)險:①安全生產(chǎn)風(fēng)險,主要包括裝置設(shè)備風(fēng)險、地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險、人及行為風(fēng)險和掘進(jìn)進(jìn)程風(fēng)險;②安全管理風(fēng)險,主要包括營銷風(fēng)險、價格風(fēng)險、物流風(fēng)險和人力資源風(fēng)險;③財務(wù)風(fēng)險,主要包括投資風(fēng)險、籌資風(fēng)險、現(xiàn)金流量風(fēng)險和資本結(jié)構(gòu)風(fēng)險;④外部風(fēng)險,主要包括公共關(guān)系風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)險、監(jiān)督檢查風(fēng)險和政策法規(guī)風(fēng)險。
3 基于F-AHP的煤炭企業(yè)風(fēng)險評價
根據(jù)煤炭企業(yè)風(fēng)險的模糊性、復(fù)雜性、動態(tài)性特征,本文運用F-AHP技術(shù)對煤炭企業(yè)風(fēng)險進(jìn)行評價。模糊層次分析法(F-AHP)是一種能有效將半定量、半定性問題進(jìn)行多準(zhǔn)則的決策評價方法,它為煤炭企業(yè)風(fēng)險決策和評價提供了一種實用有效的建模工具[4]。
3.1 構(gòu)建評價體系
煤炭企業(yè)風(fēng)險因子成因錯綜復(fù)雜,本文根據(jù)上述風(fēng)險識別結(jié)果構(gòu)建煤炭企業(yè)風(fēng)險評價體系。對于煤炭企業(yè)風(fēng)險綜合評價體系來說,其主要由4個一級評價指標(biāo)組成,分別為U1、U2、U3、U4,對于每個一級評價指標(biāo),其分別對應(yīng)四個二級評價指標(biāo)。如圖1所示:
3.2 確定評價集
評價集的確定通常是指針對于各種不同層次評價指標(biāo)的一種定性的語言描述,它是對各評價指標(biāo)所給出評語的集合?;诿禾科髽I(yè)風(fēng)險綜合評價模型的特征,本模型評語集共分四個等級。具體的評價集為:
V=(V1,V2,V3,V4)={ 高風(fēng)險,較高風(fēng)險,一般風(fēng)險,低風(fēng)險}
由于綜合評價模型的計算結(jié)果是位于0~1之間的一個值,據(jù)此可以設(shè)定煤炭企業(yè)風(fēng)險綜合評價的評價區(qū)間。依據(jù)胡文杰對風(fēng)險等級的劃分,認(rèn)為煤炭企業(yè)綜合風(fēng)險一般分為4~5級,結(jié)合煤炭企業(yè)實際,本文將評價集具體劃分為:RFj∈[0,0.2),為低風(fēng)險;RFj∈[0.2,0.5),為一般風(fēng)險;RFj∈[0.5,0.7),為較高風(fēng)險;RFj∈[0.7,1]為高風(fēng)險。
3.3 構(gòu)建因素集及隸屬度評分表
通過上述分析,本文構(gòu)建的煤炭企業(yè)風(fēng)險綜合評價因素集及隸屬度評分表如表1所示。
3.4 判定評價等級
綜合考慮煤炭企業(yè)各風(fēng)險因素的指標(biāo),確定煤炭企業(yè)風(fēng)險的一級指標(biāo)的權(quán)重為WU={ V1, V2,V3,V4},利用煤炭企業(yè)風(fēng)險綜合評價因素集及隸屬度建立風(fēng)險評價矩陣,計算評價結(jié)果分別為BU1,BU2,BU3,BU4和BU。
計算公式如下:
RFI=(V1,V2,V3,V4)*uij1 uij2 uij3 uij4uij1 uij2 uij3 uij4uij1 uij2 uij3 uij4uij1 uij2 uij3 uij4
其中i=(1、2、3、4),j=(1、2、3、4),以一個二級指標(biāo)計算為例:
RF2=(V1,V2,V3,V4)*u211 u212 u213 u214u221 u222 u223 u224u231 u232 u233 u234u241 u242 u243 u244
根據(jù)RFI的計算結(jié)果,從而判斷出煤炭企業(yè)各評價指標(biāo)風(fēng)險等級。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計 企業(yè)風(fēng)險管理
現(xiàn)階段,我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐漸步入了“新常態(tài)”,從增長速度上來看,已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥懈咚僭鲩L;從發(fā)展方式層面出發(fā),已經(jīng)從依靠資源要素以及投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)榱藙?chuàng)新驅(qū)動。目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”促進(jìn)了企業(yè)管理工作的“新常態(tài)”,內(nèi)部審計作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,應(yīng)找準(zhǔn)與現(xiàn)代企業(yè)管理的結(jié)合點,積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。隨著內(nèi)外部環(huán)境變化,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變得日趨復(fù)雜,各種風(fēng)險日益增多,正確認(rèn)識風(fēng)險和風(fēng)險管理的意義,尋找風(fēng)險管理的有效途徑,幫助企業(yè)及時、有效地預(yù)防和應(yīng)對風(fēng)險,是推進(jìn)內(nèi)部審計工作創(chuàng)新發(fā)展的途徑之一。本文從內(nèi)部審計參與企業(yè)風(fēng)險管理的意義出發(fā),指出內(nèi)部審計參與企業(yè)風(fēng)險管理的途徑和方法,并進(jìn)一步探討了內(nèi)部審計與風(fēng)險管理結(jié)合在企業(yè)中的應(yīng)用和實踐。
一、企業(yè)風(fēng)險管理的概念
2004年9月,美國COSO委員會在《內(nèi)部控制整合框架》的基礎(chǔ)上擴(kuò)展形成了《企業(yè)風(fēng)險管理整合框架》(COSO-ERM),為現(xiàn)代化企業(yè)風(fēng)險管理工作提供了一個相對全面的指南?;贑OSO框架,企業(yè)風(fēng)險管理主要是由企業(yè)中的董事會、管理人員以及其他工作人員在計劃方案制定的時候以及在整個企業(yè)中實施的、用于識別可能影響組織的潛在事件并根據(jù)風(fēng)險偏好管理風(fēng)險,為組織目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證的過程。
二、內(nèi)部審計參與企業(yè)風(fēng)險管理的意義
從企業(yè)內(nèi)部管理來看,內(nèi)部審計是企業(yè)風(fēng)險管理中的關(guān)鍵性組成部分,充分發(fā)揮著提升風(fēng)險管理水平的重任;從內(nèi)部審計發(fā)展進(jìn)程來看,參與企業(yè)風(fēng)險管理逐漸發(fā)展為內(nèi)部審計工作的專業(yè)化發(fā)展方向與業(yè)務(wù)拓展的主戰(zhàn)場。此外,內(nèi)部審計工作作為企業(yè)內(nèi)部有著相對超脫以及獨立身份的專業(yè)化機(jī)構(gòu),能以更加全面、深刻和專業(yè)的視角仔細(xì)觀察分析以及評價企業(yè)發(fā)展期間所面臨的多種內(nèi)部風(fēng)險因素與外部風(fēng)險因素。內(nèi)部審計可以充當(dāng)現(xiàn)代化企業(yè)風(fēng)險控制管理的最后屏障,發(fā)揮安全網(wǎng)的作用。具體來說,內(nèi)部審計不僅能夠憑借監(jiān)督身份實施獨立性企業(yè)風(fēng)險評估,而且還能夠憑借服務(wù)職能上的優(yōu)勢全面參與到相應(yīng)的風(fēng)險管理建設(shè)中去,最終實現(xiàn)內(nèi)部審計工作健康發(fā)展以及大膽創(chuàng)新,從根本上提升審計地位。此外,風(fēng)險管理方面的專業(yè)化理論與實踐的發(fā)展同樣可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計在價值層面的保值增值,創(chuàng)造更大的業(yè)務(wù)空間以及發(fā)展平臺,實現(xiàn)內(nèi)部審計逐漸從傳統(tǒng)財務(wù)向非財務(wù)領(lǐng)域的科學(xué)化過渡發(fā)展。
三、內(nèi)部審計參與企業(yè)風(fēng)險管理的途徑和方法
(一)協(xié)調(diào)組織風(fēng)險管理決策
內(nèi)部審計在企業(yè)中具有的獨特組織地位,大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計分布于各個組織系統(tǒng)和各個基層單位的內(nèi)部,對企業(yè)的業(yè)務(wù)接觸全面,能夠在企業(yè)企業(yè)風(fēng)險管理以及改進(jìn)等環(huán)節(jié)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。其次,內(nèi)部審計人員跟其他具體的業(yè)務(wù)職能人員相比,更能避免逆向利益驅(qū)動、環(huán)境影響、反道德行為等可能導(dǎo)致風(fēng)險管理失效或不徹底等情況的發(fā)生,有助于其發(fā)表專業(yè)、客觀的意見,協(xié)助設(shè)計和實施企業(yè)風(fēng)險管理。再次,內(nèi)部審計可以協(xié)助企業(yè)中的不同部門對各種風(fēng)險進(jìn)行不斷完善,制定出合理化的處置方案,致力于優(yōu)化企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)對措施,日益完善風(fēng)險防范管理方案,從根本上減少由于風(fēng)險而造成的企業(yè)損失。但是,內(nèi)部審計執(zhí)行協(xié)調(diào)角色職能時,應(yīng)避免承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé),且不能因協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)而損害其獨立性。
(二)提供咨詢服務(wù)
內(nèi)部審計針對企業(yè)風(fēng)險管理開展咨詢業(yè)務(wù)的深入程度取決于企業(yè)風(fēng)險管理的成熟度。當(dāng)企業(yè)尚未建立全面風(fēng)險管理框架時,內(nèi)部審計應(yīng)該作為企業(yè)風(fēng)險管理的推動者,將企業(yè)風(fēng)險管理的意識引入到企業(yè)文化當(dāng)中,從而使每個崗位上的員工都形成風(fēng)險意識。當(dāng)企業(yè)逐步建立全面風(fēng)險管理框架時,內(nèi)部審計人員應(yīng)充分發(fā)揮自身具備的全局視野和專業(yè)技能,適時根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營策略的調(diào)整以及自身財務(wù)知識結(jié)構(gòu)、所處外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,不間斷地改進(jìn)和完善企業(yè)風(fēng)險管控的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,使之能持續(xù)符合企業(yè)的風(fēng)險承受能力,為企業(yè)長期發(fā)展保駕護(hù)航。此外,需要引起注意的是,當(dāng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)開展咨詢服務(wù)工作的時候,必須要充分考慮自身的專業(yè)化勝任能力。具體來說,內(nèi)部審計的相關(guān)工作人員必須要有著相對較強(qiáng)的風(fēng)險管理知識以及操作技能,而且應(yīng)經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)教育,可以清楚了解風(fēng)險識別情況、風(fēng)險評估情況、風(fēng)險監(jiān)控情況等。
(三)評價企業(yè)風(fēng)險管理過程
內(nèi)部審計應(yīng)從以下幾個方面對企業(yè)風(fēng)險管理過程進(jìn)行評價:一是評價企業(yè)風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)是否充分、適當(dāng)和有效,對于其設(shè)計和運行存在的缺陷和不足提出針對性改進(jìn)措施,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的咨詢職能,使風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)更具有合理性。二是在熟悉企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,針對不同項具體評價其風(fēng)險識別是否全面,風(fēng)險等級劃分是否合理。
(四)跟蹤風(fēng)險控制活動
從實際操作來說, 企業(yè)風(fēng)險管理框架的執(zhí)行遠(yuǎn)比框架的設(shè)計重要,一個設(shè)計完美的管理框架可能因判斷錯誤、執(zhí)行人的勝任能力和內(nèi)外部境變化等因素而失去其應(yīng)有的作用。因此,內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險所處環(huán)境及其他相關(guān)因素開展持續(xù)性監(jiān)測和分析,動態(tài)關(guān)注企業(yè)風(fēng)險監(jiān)控體系是否健全及執(zhí)行效果,也可以通過對內(nèi)部審計揭示披露風(fēng)險或問題的處理情況開展后續(xù)跟蹤檢查,檢查所實行的控制措施是否及時有效或產(chǎn)生新的風(fēng)險,并將檢查結(jié)果及建議提供給企業(yè)管理層以便改進(jìn)風(fēng)險控制措施。
四、內(nèi)部審計與企業(yè)風(fēng)險管理結(jié)合在企業(yè)的應(yīng)用和實踐
根據(jù)國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》以及《關(guān)于2012年中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理工作有關(guān)事項的通知》要求,中國鐵路總公司及其所屬鐵路局已經(jīng)在探索如何將內(nèi)部審計與企業(yè)風(fēng)險管理進(jìn)行有益的結(jié)合,并針對高風(fēng)險領(lǐng)域及管理層關(guān)注的問題開展了一系列專項審計和調(diào)查,提高了內(nèi)審的效率和效果,也證明了與企業(yè)風(fēng)險管理的整合是內(nèi)部審計發(fā)展的主要方向之一。例如,中國鐵路總公司對鐵路基建項目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤審計,就工程的立項、預(yù)算、招標(biāo)、合同、實施、驗工計價、驗收、竣算、付款等各環(huán)節(jié)進(jìn)行審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出管理建議并協(xié)助整改,保證了工程項目優(yōu)質(zhì)高效快速的建成;南昌鐵路局內(nèi)部審計部門根據(jù)與企業(yè)風(fēng)險管理戰(zhàn)略目標(biāo)匹配的業(yè)務(wù)重點,開展了全局非運輸企業(yè)物資貿(mào)易經(jīng)營風(fēng)險防控管理情況、職工保障性住房建設(shè)資金管理情況等專項審計,為管理層的后續(xù)決策提供了依據(jù),促進(jìn)了企業(yè)風(fēng)險管理的持續(xù)改進(jìn)。這些專項審計和調(diào)查對現(xiàn)階段國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展無疑有著很好的示范作用,但是鐵路企業(yè)因其特殊的歷史原因和體制問題,長期以來將安全風(fēng)險管理作為企業(yè)風(fēng)險管理的主要目標(biāo),缺乏將戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運營風(fēng)險和法律風(fēng)險整合的全面風(fēng)險管理體系,還處于風(fēng)險管理的初級階段,不夠系統(tǒng)和規(guī)范。筆者嘗試根據(jù)企業(yè)風(fēng)險管理流程,設(shè)計了風(fēng)險管理基礎(chǔ)審計的一般程序,希望能起到拋磚引玉的作用。
(一)計劃階段
內(nèi)部審計部門制定年度審計計劃時,應(yīng)對識別出的風(fēng)險事件評估后進(jìn)行風(fēng)險排序,確定審計先后次序。審計計劃制定后并非一成不變,當(dāng)管理層的目標(biāo)、方針和關(guān)注點發(fā)生變化時,應(yīng)對審計計劃進(jìn)行適時調(diào)整,重新分配審計資源。其次,在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)計劃的過程中,如果出現(xiàn)內(nèi)部審計資源不足或?qū)徲嫹秶艿较拗频那闆r,內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向企業(yè)管理層報告,以避免無法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),導(dǎo)致審計結(jié)果出現(xiàn)偏差。
(二)準(zhǔn)備階段
風(fēng)險管理審計的準(zhǔn)備階段是進(jìn)行風(fēng)險管理審計的基礎(chǔ),這一階段所需進(jìn)行的準(zhǔn)備工作主要包括:了解企業(yè)的風(fēng)險偏好和戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)層面目標(biāo)的風(fēng)險承受度;在審計業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實施初步調(diào)查后,確定審計目標(biāo)和審計領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險、控制程度及可利用的內(nèi)審資源;審計方法的選擇等。
(三)實施階段
1、根據(jù)審計范圍選取合適的風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)部審計人員在選取風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)考慮該風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)是否符合被審計單位的實際情況;是否涵蓋大部分的風(fēng)險領(lǐng)域;風(fēng)險特征是否鮮明清晰,對環(huán)境的變化是否具有彈性。
2、對審計范圍內(nèi)的風(fēng)險進(jìn)行分析和評價
內(nèi)部審計人員結(jié)合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定和部署,采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方法對風(fēng)險實施綜合性評估。通常情況下,風(fēng)險評估坐標(biāo)圖屬于相對常見的分析方法,屬于定性分析法,主要是借助對風(fēng)險帶來影響大小的反映,將此結(jié)論與風(fēng)險可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行密切關(guān)聯(lián),從根本上為明確業(yè)務(wù)風(fēng)險次序提供合理化框架。定量分析方法則可以通過采集足夠多的風(fēng)險樣本,利用專業(yè)工具和技術(shù)建立概率模型量化風(fēng)險來確定風(fēng)險評級;再按照初始設(shè)定的影響程度和可能性估值,計算風(fēng)險評分,將評分較高的風(fēng)險列作主要風(fēng)險,評分較低的風(fēng)險列作次要風(fēng)險,然后對風(fēng)險進(jìn)行優(yōu)先次序的排列。
3、對風(fēng)險應(yīng)對措施進(jìn)行評價
在確定了風(fēng)險的范圍、發(fā)生的可能性、可能造成的損失等因素后,是否正確地選擇了風(fēng)險應(yīng)對策略,最大限度地降風(fēng)險是內(nèi)部審計人員的重點關(guān)注點。風(fēng)險應(yīng)對策略一般來說有規(guī)避、控制、轉(zhuǎn)移、承受四種,每種策略的使用是有條件的,否則將認(rèn)為措施不當(dāng)。內(nèi)部審計人員應(yīng)結(jié)合被審計單位的風(fēng)險偏好、企業(yè)所處的環(huán)境特征、風(fēng)險程度以及企業(yè)管理人員的經(jīng)驗等,來判斷企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對措施選取是否適當(dāng)。
4、對風(fēng)險管理框架進(jìn)行評價
內(nèi)部審計部門應(yīng)在眾多單項風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,評價企業(yè)風(fēng)險管理框架的充分性和運行的有效性。包括:評價風(fēng)險控制體系所具有的有效性特點,也就是說風(fēng)險控制體系的應(yīng)用是否可以獲得相應(yīng)的預(yù)期效果,最終實現(xiàn)預(yù)期的實際控制目標(biāo);科學(xué)評價風(fēng)險控制體系是否存在重大差異和缺陷,發(fā)現(xiàn)后是否及時進(jìn)行了糾正或改進(jìn)。
(四)報告階段
風(fēng)險管理審計報告就是內(nèi)部審計的工作人員針對審計過程中所發(fā)現(xiàn)的相應(yīng)風(fēng)險水平以及對于組織目標(biāo)所產(chǎn)生的影響作出的評價結(jié)論和控制過程評價報告,除具備內(nèi)部審計報告的要素外,還應(yīng)簡明易懂、有建設(shè)性意見。可以三種形式發(fā)表評價結(jié)論:一是無保留意見,即經(jīng)過審計沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理體系存在普遍的相對嚴(yán)重的薄弱環(huán)節(jié);二是保留意見,也就是審計可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理體系當(dāng)中存在的相關(guān)管理漏洞或者是薄弱環(huán)節(jié),然而整體上是不至于失效的;三是否定意見,也就是風(fēng)險管理體系有重大漏洞或嚴(yán)重的薄弱環(huán)節(jié),風(fēng)險管理體系整體上作用很小甚至失效。
(五)審計后續(xù)階段
內(nèi)部審計部門應(yīng)對審計結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查,監(jiān)督管理層已采取有效措施,確保審計建議能夠得到有效落實;或管理層針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,決定接受不采取行動所帶來的風(fēng)險。
參考文獻(xiàn):
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[2]中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引,2004年
「摘要企業(yè)風(fēng)險管理是一個倍受關(guān)注的焦點問題,企業(yè)能否在存在各種不確定性因素影響的環(huán)境中有序、有效地運轉(zhuǎn),在很大程度上取決于企業(yè)風(fēng)險管理的有效性。對企業(yè)風(fēng)險管理的有效性進(jìn)行審查和評價是現(xiàn)代內(nèi)部審計的一個嶄新領(lǐng)域,本文在分析了企業(yè)風(fēng)險和風(fēng)險管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,分析了企業(yè)風(fēng)險管理審計的目標(biāo)及主要內(nèi)容。
「關(guān)鍵詞企業(yè)風(fēng)險風(fēng)險管理風(fēng)險管理審計由于各種不確定性因素,企業(yè)面臨著各種風(fēng)險,能否對風(fēng)險進(jìn)行有效的管理和控制,是企業(yè)能否生存發(fā)展、實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。企業(yè)風(fēng)險管理的有效性在一定程度上取決于企業(yè)對風(fēng)險管理工作的監(jiān)督和評價。因此,無論是國際內(nèi)部審計師協(xié)會對內(nèi)部審計的定義,還是我國的內(nèi)部審計準(zhǔn)則都強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理中的重要性。我國從2005年5月1日起施行的內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第16號———《風(fēng)險管理審計》中更是強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計人員對風(fēng)險管理進(jìn)行審查和評價的職責(zé)。一、企業(yè)風(fēng)險及風(fēng)險管理的內(nèi)涵進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險管理審計,必須明確企業(yè)風(fēng)險及風(fēng)險管理的內(nèi)涵。否則,企業(yè)風(fēng)險管理審計便無從談起。1企業(yè)風(fēng)險的實質(zhì)首先,風(fēng)險產(chǎn)生于不確定性因素的存在,如果企業(yè)運行的內(nèi)外環(huán)境是確定的,則不存在企業(yè)風(fēng)險。其次,企業(yè)運行環(huán)境的不確定性帶來了企業(yè)運行結(jié)果的不確定性。一般來說,我們更注重企業(yè)的運行結(jié)果,對預(yù)期結(jié)果的實現(xiàn)與否及可實現(xiàn)程度的大小成為了衡量企業(yè)風(fēng)險大小的現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)。因此,可以認(rèn)為,企業(yè)風(fēng)險則是企業(yè)運行結(jié)果偏離期望結(jié)果的可能性。筆者認(rèn)為,企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)期望達(dá)到的一種結(jié)果狀態(tài),但由于相關(guān)因素的持續(xù)不斷的變化,企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)存在不確定性。因此,企業(yè)風(fēng)險可以描述為企業(yè)目標(biāo)不能得以實現(xiàn)的可能性。2企業(yè)風(fēng)險的劃分企業(yè)風(fēng)險可以按多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。筆者認(rèn)為,既然將風(fēng)險定義為企業(yè)目標(biāo)不能得以實現(xiàn)的可能性,那么,企業(yè)風(fēng)險可以按照企業(yè)目標(biāo)的不同層次來理解和劃分,并可將其相應(yīng)劃分為:(1)企業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)險是指企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性,主要包括:由于對有關(guān)影響因素的分析不夠充分或?qū)ξ磥淼淖兓瘺]能合理預(yù)計而帶來的企業(yè)在總體戰(zhàn)略選擇環(huán)節(jié)的失誤風(fēng)險;由于企業(yè)的具體戰(zhàn)略選擇失誤而帶來的風(fēng)險,包括企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的選擇風(fēng)險、企業(yè)并購風(fēng)險等。(2)企業(yè)日常經(jīng)營管理風(fēng)險是指企業(yè)具體經(jīng)營目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性,又可以劃分為企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的作業(yè)鏈風(fēng)險,如企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)的風(fēng)險;企業(yè)的人事風(fēng)險,如由于人員任用、授權(quán)、業(yè)績評價等方面的缺陷帶來的風(fēng)險;企業(yè)的信息風(fēng)險,如企業(yè)信息系統(tǒng)風(fēng)險等。(3)財務(wù)風(fēng)險。狹義一般是指由于企業(yè)籌措資金而形成的風(fēng)險,并主要是指企業(yè)由于舉債而形成的風(fēng)險,也可稱之為籌資風(fēng)險。按照本文對風(fēng)險的定義,即企業(yè)目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性,則企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)財務(wù)活動目標(biāo)不能得以實現(xiàn)的可能性,包括籌資風(fēng)險、資金投放的風(fēng)險及企業(yè)其他財務(wù)活動風(fēng)險,我們可以稱之為廣義的財務(wù)風(fēng)險。3企業(yè)風(fēng)險管理COSO于2004年頒布的《企業(yè)風(fēng)險管理框架》中指出“企業(yè)風(fēng)險管理是一個過程,它由董事會、管理當(dāng)局和其他人員執(zhí)行,應(yīng)用于戰(zhàn)略制訂并貫穿于企業(yè)之中,旨在識別可能會影響主體的潛在事項,管理風(fēng)險以使其在風(fēng)險容量之內(nèi),并為主體目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證?!蔽覈鴥?nèi)部審計協(xié)會2005年的內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則16號—《企業(yè)風(fēng)險管理審計》中指出“風(fēng)險管理,是對影響組織目標(biāo)實現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識別與評估,并采取應(yīng)對措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。風(fēng)險管理旨在為組織目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證?!睆纳鲜鰧︼L(fēng)險管理的解釋可以看出,企業(yè)風(fēng)險管理的最終目標(biāo)是為企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理的保證。二、企業(yè)風(fēng)險管理審計的目標(biāo)對企業(yè)風(fēng)險管理進(jìn)行監(jiān)督和評價是現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展的結(jié)果,企業(yè)風(fēng)險管理審計的目標(biāo)取決于對企業(yè)內(nèi)部審計的功能定位。從西方企業(yè)內(nèi)部審計的產(chǎn)生和發(fā)展過程來看,內(nèi)部審計是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部管理層次的增多和控制范圍的擴(kuò)大,基于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的,并隨著管理的需要而不斷發(fā)展。隨著內(nèi)部審計的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計的目標(biāo)也在不斷地變化,其中以國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)對內(nèi)部審計所下定義的變化最具有代表性。國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)理事會指出內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的是增加組織的價值和改善組織的經(jīng)營。我國的內(nèi)部審計不是在企業(yè)內(nèi)部管理需要的動因下發(fā)展起來的,而是在政府的要求下,在國家審計部門的推動下建立起來的。1993年國家審計署成立,為了盡快建立和完善審計體系,補(bǔ)充剛剛復(fù)興的國家審計力量的不足,政府和政府審計機(jī)構(gòu)都極力敦促內(nèi)部審計的組建。但隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部審計越來越受到各方面的重視,對內(nèi)部審計的理解也發(fā)生了較大的變化。我國的內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則指出:內(nèi)部審計是組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動,它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實現(xiàn)。從內(nèi)部審計的發(fā)展過程可以看出,企業(yè)內(nèi)部審計的目標(biāo)在于幫助企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部審計的目標(biāo)決定了企業(yè)風(fēng)險管理審計的目的在于:通過內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員對企業(yè)風(fēng)險管理過程的了解,審查并評價其適當(dāng)性和有效性,提出改進(jìn)建議,促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。三、企業(yè)風(fēng)險管理審計的內(nèi)容風(fēng)險管理包括組織整體及職能部門兩個層面。內(nèi)部審計人員既可對組織整體的風(fēng)險管理進(jìn)行審查與評價,也可對職能部門的風(fēng)險管理進(jìn)行審查與評價。因此,筆者認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險管理審計應(yīng)當(dāng)包括以下方面的內(nèi)容:
(一)風(fēng)險管理機(jī)制的審查與評價企業(yè)的風(fēng)險管理機(jī)制是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理的基礎(chǔ),良好的風(fēng)險管理機(jī)制是企業(yè)風(fēng)險管理是否有效的前提。因此,內(nèi)部審計部門或人員需要審查以下方面,以確定企業(yè)風(fēng)險管理機(jī)制的健全性及有效性。包括:1審查風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)的健全性。企業(yè)必須根據(jù)規(guī)模大小、管理水平、風(fēng)險程度以及生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)等方面的特點,在全體員工參與合作和專業(yè)管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上,建立一個包括風(fēng)險管理負(fù)責(zé)人、一般專業(yè)管理人、非專業(yè)風(fēng)險管理人和外部的風(fēng)險管理服務(wù)等規(guī)范化風(fēng)險管理的組織體系。該體系應(yīng)根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因和階段不斷地進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并通過健全的制度來明確相互之間的責(zé)、權(quán)、利,使企業(yè)的風(fēng)險管理體系成為一個有機(jī)整體。
2審查風(fēng)險管理程序的合理性。企業(yè)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理程序,以確保風(fēng)險管理的有效性。3審查風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的存在及有效性。企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理的目的是避免風(fēng)險、減少風(fēng)險,因此,風(fēng)險管理的首要工作是建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),即通過對風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析,預(yù)計可能發(fā)生的風(fēng)險,并提醒有關(guān)部門采取有力的措施。企業(yè)的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)密切注意與本企業(yè)相關(guān)的各種內(nèi)外因素的變化發(fā)展趨勢,從對因素變化的動態(tài)中分析預(yù)測企業(yè)可能發(fā)生的風(fēng)險,進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。(二)風(fēng)險識別的適當(dāng)性及有效性審查風(fēng)險識別是指對企業(yè)面臨的,以及潛在的風(fēng)險加以判斷、歸類和鑒定風(fēng)險性質(zhì)的過程。內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)實施必要的審計程序,對風(fēng)險識別過程進(jìn)行審查與評價,重點關(guān)注組織面臨的內(nèi)、外部風(fēng)險是否已得到充分、適當(dāng)?shù)拇_認(rèn)。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:1審查風(fēng)險識別原則的合理性。企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估乃至風(fēng)險控制的前提是進(jìn)行風(fēng)險識別和分析,風(fēng)險識別是關(guān)鍵性的第一步。2審查風(fēng)險識別方法的適當(dāng)性。識別風(fēng)險是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險管理人員應(yīng)在進(jìn)行了實地調(diào)查研究之后,運用各種方法對尚未發(fā)生的、潛在的、及存在的各種風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的歸類,并總結(jié)出企業(yè)面臨的各種風(fēng)險。風(fēng)險識別方法所要解決的主要問題是:采取一定的方法分析風(fēng)險因素、風(fēng)險的性質(zhì)以及潛在后果。需要注意是,風(fēng)險管理的理論和實務(wù)證明沒有任何一種方法的功能是萬能的,進(jìn)行風(fēng)險識別方法的適當(dāng)性審查和評價時,必須注重分析企業(yè)風(fēng)險管理部門是否將各種方法相互融通、相互結(jié)合地運用。(三)風(fēng)險評估方法的適當(dāng)性及有效性審查內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)實施必要的審計程序,對風(fēng)險評估過程進(jìn)行審查與評價,并重點關(guān)注風(fēng)險發(fā)生的可能性和風(fēng)險對組織目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度兩個要素。同時,內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)充分了解風(fēng)險評估的方法,并對管理層所采用的風(fēng)險評估方法的適當(dāng)性和有效性進(jìn)行審查。內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)對管理層所采用的風(fēng)險評估方法進(jìn)行審查,并重點考慮以下因素:(1)已識別的風(fēng)險的特征;(2)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的充分性與可靠性;(3)管理層進(jìn)行風(fēng)險評估的技術(shù)能力;(4)成本效益的考核與衡量等。3審查風(fēng)險評估方法應(yīng)當(dāng)遵循的原則內(nèi)部審計人員在評價風(fēng)險評估方法的適當(dāng)性和有效性時,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(1)定性方法的采用需要充分考慮相關(guān)部門或人員的意見,以提高評估結(jié)果的客觀性;(2)在風(fēng)險難以量化、定量評價所需數(shù)據(jù)難以獲取時,一般應(yīng)采用定性方法;(3)定量方法一般情況下會比定性方法提供更為客觀的評估結(jié)果。(四)風(fēng)險應(yīng)對措施適當(dāng)性和有效性審查內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)實施適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?,對風(fēng)險應(yīng)對措施進(jìn)行審查。內(nèi)部審計人員在評價風(fēng)險應(yīng)對措施的適當(dāng)性和有效性時,應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:(1)采取風(fēng)險應(yīng)對措施之后的剩余風(fēng)險水平是否在組織可以接受的范圍之內(nèi);(2)采取的風(fēng)險應(yīng)對措施是否適合本組織的經(jīng)營、管理特點;(3)成本效益的考核與衡量等。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理 內(nèi)部控制 框架
一、風(fēng)險管理的概念
我國對風(fēng)險管理理論的研究起步較晚,且不同行業(yè)對風(fēng)險控制管理的理論見解也有所不同。本文認(rèn)為風(fēng)險管理是指企業(yè)在可能遇見的風(fēng)險環(huán)境里,通過對風(fēng)險的識別、估測、評價,借以基礎(chǔ)上選擇一套最恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理辦法,對風(fēng)險控制后所致的后果降至最小化的管理過程。
二、風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的關(guān)系
關(guān)于對風(fēng)險管理和內(nèi)部控制這兩個概念,學(xué)術(shù)界有兩種爭論――風(fēng)險管理包括內(nèi)部控制,或者內(nèi)部控制包括風(fēng)險。本文則認(rèn)為內(nèi)部控制是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)條件,風(fēng)險管理是內(nèi)部控制的升華,兩者相輔相成,只是不同行業(yè)之間對兩個概念強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點不同而已。
1.行業(yè)特征。金融行業(yè),所的廣告語都是“投資有風(fēng)險,入市需謹(jǐn)慎”,可見,它所強(qiáng)調(diào)的一般都是對風(fēng)險管理的重要性,所以該行業(yè)是以風(fēng)險管理主導(dǎo)內(nèi)部控制更為方便管理。而對于制造業(yè)來說,要求企業(yè)對內(nèi)部控制加強(qiáng)管理,所以企業(yè)以內(nèi)部控制為主導(dǎo)更為適合。
2.企業(yè)運行周期。在企業(yè)剛起來階段,內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不夠完善,所以要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制體系的建立。而在企業(yè)成長期間,企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,業(yè)務(wù)范圍廣,隨之而來的風(fēng)險也越來越大,所以其管理模式是風(fēng)險管理控制主導(dǎo)內(nèi)部控制體系。隨著企業(yè)逐漸走向成熟,盈利達(dá)到最高,有了抵御風(fēng)險的能力,企業(yè)會力求在內(nèi)控上做到更加完善來鞏固自身的防御能力。在衰退期,由于企業(yè)的規(guī)章制度多,所以內(nèi)部控制成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注的內(nèi)容。
三、現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理框架的基本內(nèi)容
美國COSO委員會對內(nèi)部控制的概念有一定的標(biāo)準(zhǔn)解釋,然而在經(jīng)歷了美國安然、施樂等企業(yè)發(fā)生的欺詐事件后,COSO所提出了內(nèi)部控制框架受到了相當(dāng)大的質(zhì)疑,于是,人們開始關(guān)注對風(fēng)險的控制,認(rèn)為內(nèi)部控制框架應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險管理相結(jié)合來提升企業(yè)的管理水平。但是,對于絕大多數(shù)企業(yè)來說,缺乏普遍認(rèn)同的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制框架的定義。2004年9月,在學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的強(qiáng)烈要求下,美國COSO委員會頒布了《企業(yè)風(fēng)險管理整合框架》,該框架是目前應(yīng)用最廣泛的理論依據(jù),受到各國業(yè)界人士的高度關(guān)注。
(一)COSO企業(yè)風(fēng)險管理框架
1.企業(yè)風(fēng)險管理的目標(biāo)體系。COSO認(rèn)為風(fēng)險管理目標(biāo)有四類:戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)、報告目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是指企業(yè)的使命。經(jīng)營目標(biāo)一般是指業(yè)績指標(biāo)、盈利指標(biāo)等。報告目標(biāo)是指企業(yè)財務(wù)報告和其他信息的可靠性。合規(guī)目標(biāo)是指企業(yè)在經(jīng)營過程中是否遵守相關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)目標(biāo)的分類有助于企業(yè)在面對不同時期的不同問題時,能側(cè)重點的管理,可以根據(jù)企業(yè)當(dāng)時的需要進(jìn)行分派某個具體部門進(jìn)行直接負(fù)責(zé)。
2.企業(yè)風(fēng)險管理的要素。企業(yè)風(fēng)險管理有八個要素:內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、控制活動、信息與溝通和控制。這八個要素都貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程當(dāng)中。
3.企業(yè)風(fēng)險管理目標(biāo)與要素之間的聯(lián)系。企業(yè)風(fēng)險管理要素是為了實現(xiàn)其風(fēng)險管理目標(biāo)的,因此,兩者之間有著直接的關(guān)系。
(二)COSO企業(yè)風(fēng)險管理框架理論
企業(yè)風(fēng)險管理框架是《內(nèi)部控制整合框架》的拓展和完善,新的COSO報告又新增加了一些觀點、目標(biāo)和要素,主要體現(xiàn)在:
1.風(fēng)險組合觀。COSO提出了一個新的觀念――風(fēng)險組合觀,要求企業(yè)從總體控制各個部門的風(fēng)險,借以統(tǒng)籌考慮對風(fēng)險的施行措施,避免各部門分散考慮應(yīng)對風(fēng)險。
2.戰(zhàn)略目標(biāo)。內(nèi)部控制框架的企業(yè)目標(biāo)分為三個:經(jīng)營目標(biāo)、財務(wù)目標(biāo)、合法目標(biāo)。而企業(yè)風(fēng)險管理框架新增加了一個新的目標(biāo)――戰(zhàn)略目標(biāo)。從管理學(xué)來分析,戰(zhàn)略目標(biāo)是用來支持企業(yè)實現(xiàn)最終使命的,是最高層次的目標(biāo)。
3.風(fēng)險容量和風(fēng)險容限。風(fēng)險管理的框架定義:風(fēng)險容量是一個主體在追求價值的過程中所愿意承受的廣泛意義的風(fēng)險的數(shù)量,它反映了主體的風(fēng)險管理理念,進(jìn)而影響了主體的文化和經(jīng)營風(fēng)格。風(fēng)險容限是風(fēng)險容量的基礎(chǔ),是企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)所能接受的偏離限度。
4.三要素――目標(biāo)設(shè)定、事項識別和風(fēng)險應(yīng)對。目標(biāo)設(shè)定是風(fēng)險管理體系的首個要素。事項識別是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理的前提。風(fēng)險應(yīng)對是說針對不同風(fēng)險來選擇不同的對策,做到風(fēng)險最小化管理來降低成本,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
四、我國企業(yè)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及分析
(一)中航油的案例分析
中航油新加坡公司于2001年在新上市,當(dāng)時是陳久霖任董事兼總裁兼總經(jīng)理職務(wù),在任期間,陳久霖對企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行大力擴(kuò)展,2003年,企業(yè)已經(jīng)從事油品套期保值和衍生品期權(quán)交易,起初的200萬桶交易獲得非常大的收益,但是由于2003年到2006年之間,石油價格一路攀升,而中航油對石油價格回跌一直寄予希望,不斷的增倉,致使賬面價格虧損嚴(yán)重,最后不得不申請企業(yè)破產(chǎn)。
中航油的事件,引起業(yè)界一片嘩然。其原因有多方面:第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更新意識淡薄。第二,風(fēng)險偏好極端。第三,缺乏風(fēng)險評估機(jī)制的建立。雖然中航油內(nèi)部指定了《風(fēng)險管理手冊》,并運用了風(fēng)險管理軟件。但是風(fēng)險管理手冊上的條例有很多有爭議的地方,并且對企業(yè)高層沒有起到約束的作用,這也是中航油走向衰敗的原因之一。
(二)我國企業(yè)風(fēng)險管理問題
近年來,隨著美國引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),國內(nèi)企業(yè)開始重視對風(fēng)險的管理。比如加強(qiáng)了對風(fēng)險的預(yù)測、將內(nèi)部審計部門參與到風(fēng)險管理中。企業(yè)在長期的風(fēng)險管理實踐中取得了進(jìn)步并累積了很多經(jīng)驗,但是仍然存在一些問題:
1.內(nèi)部控制體系不夠完善。作為風(fēng)險管理的基礎(chǔ)――內(nèi)部控制,必須給風(fēng)險管理提供一個可靠的環(huán)境??梢詫?nèi)部控制分為四個演變過程:內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制框架。據(jù)調(diào)查,我國企業(yè)中只有30%的企業(yè)建立了完善的內(nèi)部控制框架,其他大部分企業(yè)停留在內(nèi)部控制制度階段。
2.對風(fēng)險管理的意識薄弱。企業(yè)家往往過多的關(guān)注于怎樣進(jìn)行經(jīng)營管理來實現(xiàn)盈利,只有在企業(yè)遇到風(fēng)險時,才能對已經(jīng)到來的風(fēng)險進(jìn)行忙于應(yīng)對,這樣往往會給企業(yè)造成很大損失甚至有破產(chǎn)的可能。
有的企業(yè)雖然已經(jīng)建立了風(fēng)險管理機(jī)制,卻只是表面上的功夫,流于形式,面對風(fēng)險的到來,無人問津或有章不循,慌亂地采取一些臨時的解決措施。風(fēng)險管理如同虛設(shè),使企業(yè)的隨意性過大,扭曲了風(fēng)險管理的本質(zhì)和初衷。
3.風(fēng)險管理的技術(shù)方法運用較差。對于風(fēng)險管理的各個細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)通過一系列的技術(shù)和方法來實現(xiàn),否則風(fēng)險管理無法施行。國外企業(yè)的風(fēng)險管理技術(shù)相對發(fā)達(dá),通過先進(jìn)的風(fēng)險管理軟件以及優(yōu)秀的風(fēng)險管理技術(shù)專家來支撐對風(fēng)險的管理。而我國的風(fēng)險管理信息化系統(tǒng)相對落后,也沒有成熟的人員隊伍,所以,企業(yè)對風(fēng)險管理的技術(shù)和方法的運行程度低。
五、現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險管理框架的思路
(一)建立健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
完善的公司治理結(jié)構(gòu)有助于企業(yè)進(jìn)行責(zé)任劃分,促進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理化,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營效率。公司治理結(jié)構(gòu)的完善能較好的梳理所有者、董事會和經(jīng)理人三者之間的關(guān)系,為企業(yè)風(fēng)險管理提供了一個基本的組織架構(gòu),在該架構(gòu)下,設(shè)立一個專門的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)或者指定某個職能部門來進(jìn)行風(fēng)險管理。該機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)處理風(fēng)險管理的日常事項,包括風(fēng)險管理的策劃、部署、檢查以及預(yù)測風(fēng)險未來的導(dǎo)向,并向領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)性的意見。
(二)加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè),大力宣傳風(fēng)險防范意識
企業(yè)文化是企業(yè)長期以來的共同理想、價值觀、作風(fēng)、道德規(guī)范、生活習(xí)慣的總稱,體現(xiàn)出本企業(yè)的特色,對企業(yè)職工有號召力和感染力,是企業(yè)長期文化形成的反應(yīng)。風(fēng)險管理文化作為企業(yè)文化其中的一項因素,對風(fēng)險管理理念和行為起決定性的作用,良好的風(fēng)險管理文化可以規(guī)避風(fēng)險,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,因此,要養(yǎng)成良好的風(fēng)險管理文化,塑造風(fēng)險文化的氛圍,對一個企業(yè)來說是非常重要的。主要從以下幾個方面入手:首先,要加強(qiáng)全體職工的法律意識。其次,要對風(fēng)險切入點的管理人員和職工進(jìn)行培訓(xùn)工作,強(qiáng)調(diào)對風(fēng)險的意識。最后,定期在企業(yè)內(nèi)部宣傳風(fēng)險文化刊物,培養(yǎng)全體員工的風(fēng)險管理意識,強(qiáng)化員工的風(fēng)險管理素質(zhì)。將風(fēng)險管理文化灌輸于每名員工,形成一種精神狀態(tài),這樣才能避免風(fēng)險的發(fā)展與延伸。
(三)設(shè)立風(fēng)險評估和控制活動
隨著市場環(huán)境的多樣性變化,對企業(yè)面臨的各種風(fēng)險進(jìn)行有效地分析、估量,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié)之一。它是在事項識別后,通過對風(fēng)險信息的大量收集,運用科學(xué)的辦法,估測出風(fēng)險發(fā)生的可能性或者損失的程度。風(fēng)險評估一般是通過對風(fēng)險的實時觀察和借助以往的經(jīng)驗來進(jìn)行風(fēng)險管理。控制活動是風(fēng)險管理的核心環(huán)節(jié),遍及企業(yè)的各個部門,它是通過批準(zhǔn)、授權(quán)、驗證等多項活動對企業(yè)進(jìn)行控制和監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的快速達(dá)成。
(四)信息路徑的暢通
企業(yè)要建立風(fēng)險管理體系,必須有良好的信息溝通環(huán)境,能幫助企業(yè)對運營情況進(jìn)行實時掌握。建立一套風(fēng)險管理的信息路徑必須有一套風(fēng)險管理術(shù)語,以便于員工之間的溝通,保證信息能被及時傳遞到相關(guān)部門。
六、結(jié)束語
文章通過對風(fēng)險管理框架進(jìn)行敘述的基礎(chǔ)上,分析了我國企業(yè)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀以及存在的問題,并提出了建設(shè)性的幾點建議,力求對我國企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用。由于我國的風(fēng)險管理理論還處于起步階段,所以還有很多問題需要進(jìn)一步探討,筆者水平有限,在構(gòu)建風(fēng)險管理框架方面提出的建議仍需進(jìn)一步得到改善。
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