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能力作風建設調研報告范文第1篇

一、現(xiàn)狀：充分發(fā)揮職能作用，服務科學發(fā)展成效明顯

近年來，全縣辦公室系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，忠實履行“參謀服務、督促檢查、綜合協(xié)調、后勤保障”等四大職能，大力推進優(yōu)質服務，服務科學發(fā)展成效明顯。在全州黨委辦公室系統(tǒng)年終綜合考評中，全縣機要工作連續(xù)6年蟬聯(lián)第一、保密工作連續(xù)4年蟬聯(lián)第一，信息、督查工作位居全州前列；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、部門辦公室的各項業(yè)務工作也取得了明顯成效。

第一，服務質量進一步提升。全縣辦公室系統(tǒng)立足于高起點、高標準、高要求，切實抓好各項業(yè)務工作，進一步提高了“三服務”質量和水平。一是在主動服務中求質量。按照“抓重點、出精品、當高參”的思路，先后圍繞“工業(yè)富縣”，新農(nóng)村建設，搶抓“兩路”建成機遇、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村改革發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興縣，健全新形勢下工作機制等開展了一系列大型調研活動，形成了一批有價值的調研報告，其中搶抓“兩路”建成機遇、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和加快農(nóng)村改革發(fā)展的調研成果分別轉化為縣委十三屆四次、五次全會的意見。充分發(fā)揮黨委辦公室的信息主渠道作用，健全信息網(wǎng)絡，注重信息質量，準確上報信息，信息采用率不斷上升，為領導掌握社情民意和工作動態(tài)提供了及時準確的信息服務。如及時準確上報景陽地質災害信息，為促成景陽老集鎮(zhèn)、清江中學整體搬遷發(fā)揮了重要作用。二是在高效服務中求質量。以深入推進機關效能建設為契機，充分發(fā)揮督促檢查、綜合協(xié)調職能，確保各項工作高效、有序推進。在督查工作上，圍繞推進“四大戰(zhàn)役”、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設、林權制度改革、抗災復產(chǎn)保目標、“書記大接訪”等開展決策督查，圍繞領導批示、交辦事項開展專項查辦，尤其是對縣領導接待日批示件落實情況實行一月一督查、一月一通報，確保了政令暢通和群眾關注難點問題的有效解決。在綜合協(xié)調上，對黨委政府確定的重要工作事項和開展的重大活動，整合各方力量，制定具體措施，及時協(xié)調解決問題，確保了各項重點工作扎實推進和各項重大活動取得圓滿成功。同時，將協(xié)調貫穿到日常工作的各個方面，對內搞好合作，對外加強聯(lián)系與溝通，確保了上下貫通、左右順暢、聯(lián)絡到位。三是在規(guī)范服務中求質量。將精細化管理、規(guī)范化服務貫穿于辦文、辦會、辦事全過程，最大限度地減少工作中的隨意性，切實提高了規(guī)范化水平。認真落實領導干部保密工作責任制，不斷健全人防、物防、技防三位一體的保密工作格局，確保了黨和國家秘密安全。

第二，服務機制不斷健全。全縣辦公室系統(tǒng)堅持以創(chuàng)新推動工作，著力健全體制機制，切實增強了工作活力。一是健全整體聯(lián)動機制。堅持把各級各部門辦公室當成一個整體，實行業(yè)務統(tǒng)一指導、人員統(tǒng)一培訓、工作統(tǒng)一檢查、業(yè)績統(tǒng)一考評，統(tǒng)籌安排，齊頭并進，使全縣辦公室系統(tǒng)形成了“一盤棋”。二是健全統(tǒng)籌協(xié)調機制。適應黨委常委分工負責制的新要求，及時建立了縣“四大家”辦公室主任聯(lián)席會議制度，按時召開聯(lián)席會議，通報情況，加強溝通，促進協(xié)調；對縣“四大家”的重點工作內容實行一月一安排，一月一匯總，確保了縣委“總攬全局、協(xié)調各方”作用的充分發(fā)揮。三是健全日常管理機制。進一步完善文秘、調研、督查、會議等制度，健全《首問負責制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》等制度，真正做到了重程序、講規(guī)范，用制度管人，按制度辦事。四是健全激勵獎懲機制?？h委辦公室、縣政府辦公室年初下發(fā)考核方案，年終進行考核，并表彰一批先進；各級各部門辦公室有針對性地設立對外宣傳、調研信息等單項獎勵，有效激發(fā)了辦公室人員的工作熱情。

第三，服務隊伍得到加強。在各級各部門的關心和重視下，不斷拓寬辦公室人員選拔任用渠道，配齊配強了辦公室人員，進一步優(yōu)化了隊伍結構。全縣辦公室系統(tǒng)以深入開展黨員先進性教育、機關效能建設、創(chuàng)學習型機關、“兩提高、兩滿意”活動等為契機，狠抓自身建設，進一步強化了“三服務”意識，辦公室隊伍整體素質得到提高。

第四，服務氛圍更加和諧。按照“兩手抓、兩手硬”的方針和“以人為本、文明至上”的機關文明創(chuàng)建理念，結合實際深入開展文明創(chuàng)建活動，加強基礎設施建設和辦公自動化建設，著力改善了機關環(huán)境。大力開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，積極開展健康有益的文體活動，提高了文明和諧水平。堅持把為領導服務和為群眾服務統(tǒng)一起來，大力實施“民心工程”，努力為基層排憂解難，為群眾辦實事、辦好事、解難事，樹立了辦公室系統(tǒng)一心為民的良好形象。

二、問題：認真解剖分析，服務科學發(fā)展還存在一定差距

全縣辦公室系統(tǒng)取得的成績值得肯定，但與服務科學發(fā)展的要求相比，與領導和群眾 的期盼相比，還存在一定差距，具體表現(xiàn)在四個方面：

一是思想解放還有待進一步深入。部分辦公室思想解放的力度不夠大，思想解放的程度不夠深，習慣于按傳統(tǒng)思維考慮事情，習慣于按條條框框辦理事務，習慣于按老經(jīng)驗處理問題，思想和觀念難以跟上形勢發(fā)展的需要，對于從事的工作學習研究不深，創(chuàng)新的思路不夠寬，創(chuàng)新的能力不夠強，創(chuàng)新的效果不夠好。

二是工作要求還有待進一步提高。部分辦公室在思想上缺乏向更高目標看齊的自覺性和緊迫感，工作的超前性、主動性還不夠，服務的精品意識、精細意識有待進一步加強，服務質量有待進一步提高，督促檢查、政務信息、調查研究力度還有待進一步加大等。甚至有極個別辦公室對縣委辦公室、縣政府辦公室下達的信息、調研、督查等各項任務被動應付，忽視辦公室業(yè)務工作。

三是隊伍建設還有待進一步加強。全縣辦公室系統(tǒng)專業(yè)人才較為缺乏，尤其是缺乏文字工作人才；有的單位辦公室人員年齡偏大，精力、能力不完全適應工作的需要；有的辦公室人員相互攀比、拈輕怕重的思想有所抬頭，敬業(yè)精神有所淡化；個別辦公室人員素質偏低，寫不好材料，搞不好協(xié)調，辦不成事情，習慣于當“傳聲筒”、“收發(fā)員”。

四是工作機制還有待進一步完善。信息上報工作機制有待進一步規(guī)范，一定程度上存在報喜不報憂現(xiàn)象；領導帶頭抓調研、各級各部門主動抓調研的大調研格局和各級各部門辦公室主動抓督查的大督查格局還有待進一步形成。個別辦公室貫徹執(zhí)行制度的力度還不夠，存在著有章不循、工作無序狀態(tài)，有的執(zhí)行制度只注重形式，不講求實效。

三、對策：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領辦公室工作，不斷提高服務科學發(fā)展的質量和水

進入新世紀、新階段，我國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，黨委領導體制和工作運行機制的變化，都對辦公室工作提出了新的更高的要求。辦公室系統(tǒng)必須積極適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領辦公室工作全局，以再接再厲的精神發(fā)揚成績，以改革創(chuàng)新的精神克服不足，不斷創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，提高服務質量，更好地服務科學發(fā)展。

第一，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于辦公室工作始終。全縣辦公室系統(tǒng)要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，率先垂范，勇挑重擔，帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領辦公室工作全局。一是在服務理念上體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。牢固樹立服務發(fā)展的理念，自覺把工作放到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局中去思考、謀劃和推進，進一步解放思想，創(chuàng)新觀念，以思想的大解放推動工作的大發(fā)展。牢固樹立以人為本的理念，把對上服務和對下服務統(tǒng)一起來，切實改進機關作風，提高服務效能，急基層之所急，辦群眾之所需，切實為基層和群眾排憂解難。牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調的理念，整合力量、整合資源，抓關鍵、抓重點、抓根本，使整個工作在統(tǒng)籌下有序推進，在協(xié)調中服務全局。二是在服務方式上貫穿科學發(fā)展觀的要求。由被動服務向主動服務轉變，充分發(fā)揮主觀能動性，超前思考運籌，緊貼領導求主動，圍繞大局謀主動，尊重規(guī)律贏主動，牢牢掌握工作的主動權；由常規(guī)服務向深層次服務轉變，從繁忙的日常事務和文山會海中走出來，把主要精力和時間放在為領導出謀劃策上，放在突出問題的協(xié)調解決上，放在重大事項的督查落實上，不斷提升服務層次；由“無差錯”服務向“出精品”服務轉變，克服“只求過得去、不求過得硬”的片面意識，堅持高標準、嚴要求，追求高效率、高質量，切實做到上檔次、出精品。三是在服務機制上符合科學發(fā)展觀的要求。要注重服務機制的系統(tǒng)性，切實做到大事有制度，小事有細則，急事有預案，崗位有職責，業(yè)務有程序，考核有標準。注重服務機制的針對性，對原有的信息、調研、督查、公文處理等工作制度進行梳理，保留合理有效的，廢除過時滯后的，新建必要管用的。注重服務機制的操作性，力求每項制度既有利于明確任務、履行職責、規(guī)范操作，又有利于定崗定責、任務落實和目標完成。注重服務機制的超前性，遵循“減少環(huán)節(jié)、避免交叉、提高效率”的原則，既注重與實際工作相協(xié)調、相吻合，又體現(xiàn)一定的前瞻性。

能力作風建設調研報告范文第2篇

堅持把“品牌興市”活動作為推進工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要依托，積極履行質量興市領導小組辦公室職能作用，切實加強對全市質量工作的組織協(xié)調與指導督查，使“品牌興市”活動成為經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力助推器。一是進一步健全“品牌興市”活動的組織體系。年初，積極協(xié)助市政府召開了一年一度的質量工作會議，明確了全年質量工作目標和任務，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了年度質量工作目標責任書。結合我市實際，調整了鎮(zhèn)（街道）質量目標考核細則，進一步強化內部責任的分解、落實，重點突出品牌建設、食品安全和特種設備安全等3個方面，并合理設置考核分，切實增強質量目標考核體系可操作性?！捌放婆d市”活動得到了各地政府的高度重視，太平、澤國、大溪等鎮(zhèn)（街道）分別制訂了實施方案，建立組織機構，落實責任。在*市質量工作會議上，我市澤國鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)榮獲了質量工作先進單位稱號，5名質量工作先進個人受到表彰。鑒于人動，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）對專職質監(jiān)員進行了重新明確，并先后2次組織各鎮(zhèn)（街道）質監(jiān)員到*市委黨校和*市委黨校進行集中培訓，對村級和重點企業(yè)的質量協(xié)管（管理）員隊伍進行了調整充實，進一步規(guī)范了基層質監(jiān)隊伍的規(guī)章制度，從而使質量監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領域不斷拓寬、盲點不斷消除，真正構建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進一步健全“品牌興市”活動的政策體系。年初，在我局的積極建議下，市政府對質量工作突出的澤國、太平、大溪、箬橫等4個鎮(zhèn)（街道）進行了通報表彰，并撥出230萬元專項資金對榮獲出口免驗企業(yè)、國家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行了表彰獎勵。同時，建議市政府將質量工作經(jīng)費納入政府預算，首創(chuàng)開展創(chuàng)建質量先進鎮(zhèn)（街道）活動，得到市政府的高度重視，以溫政辦發(fā)〔20*〕13號發(fā)文，考核項目涵蓋了經(jīng)濟增長質量、質量安全、名牌戰(zhàn)略等9個方面，考核結果將成為衡量各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的一個重要依據(jù)，通過有效的激勵，極大地促進各地政府以及廣大企業(yè)對質量工作的責任意識和趕超意識，使“品牌興市”活動的各項政策措施得以深入實施。三是進一步健全“品牌興市”活動的輿論體系。為不斷擴大“品牌興市”的社會影響力和社會知名度，今年對宣傳工作進行了專題策劃，主動邀請市級有關宣傳部門，就加強“品牌興市”活動的宣傳進行專題研討，出臺了《*市質監(jiān)工作宣傳報道獎勵辦法》，積極鼓勵社會各界新聞從業(yè)人員加強對“品牌興市”工作的宣傳，實施分等級獎勵，最高獎勵每篇達到1000元。充分運用省級監(jiān)督抽查合格率、質量指數(shù)等產(chǎn)品質量評價指標，認真客觀地分析研究區(qū)域經(jīng)濟總體質量水平和各主要行業(yè)質量狀況，提出促進產(chǎn)品質量提升的對策措施，形成質量形勢分析報告，以《質量內參》的形式刊發(fā)，從而有效地為各級政府制訂政策和實施宏觀調控提供了決策參考。為使社會各界準確了解質監(jiān)工作動態(tài)，全年共編發(fā)工作信息簡報24期，并印發(fā)至各有關單位。同時，積極開展各類主題宣傳活動，先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動和系列執(zhí)法行動；在“質量月”活動中開展了多場《特別規(guī)定》宣貫會和質量知識競賽；在“標準日”期間舉辦標準研討交流會；在“9·9”眼鏡配鏡計量日開展了“三免”活動。據(jù)統(tǒng)計，共計發(fā)放各類宣傳資料8600份，接受市民咨詢達1320多人次，舉辦各類培訓班、宣貫會17次，培訓1663人次，被各級新聞媒體和內部信息錄用稿件856篇，從而進一步營造了“以質取勝、品牌興市”的良好氛圍，擴大了質監(jiān)工作的社會效應。

二、實施“三大戰(zhàn)略”，為推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供良好基礎

堅持以結構調整推動產(chǎn)業(yè)升級，把名牌振興戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質監(jiān)事業(yè)服務經(jīng)濟發(fā)展的核心，通過爭創(chuàng)具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內一流、國際先進的技術標準、開展節(jié)能降耗減排活動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式新的突破。一是推進名牌振興戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)業(yè)群體。堅持把名牌培育作為增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的重點工作來抓，先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產(chǎn)品重點培育工作實施方案》，通過扶優(yōu)扶強、分類指導，鼓勵和引導具有創(chuàng)牌基礎實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品，繼*市愛仕達有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號后，又新增國家免檢產(chǎn)品4個，浙江省名牌產(chǎn)品3個，預計新增*市名牌產(chǎn)品14個。目前已累計創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品3個，國家免檢產(chǎn)品23個，浙江省名牌產(chǎn)品25個，預計*市名牌產(chǎn)品將達到46個。同時，深化質量提升品牌培育工程，確定水泵、空壓機等兩個支柱行業(yè)為20*年質量提升品牌培育的重點行業(yè)，充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應，發(fā)展品牌簇群，并以行業(yè)協(xié)會名義制訂了實施方案和質量誠信體系。突出重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，引導全市38家企業(yè)加入產(chǎn)品質量電子監(jiān)管網(wǎng)。二是推進技術標準戰(zhàn)略，增強三次產(chǎn)業(yè)素質。在工業(yè)領域，加強對備案標準的定期清理，及時責令企業(yè)修訂標準，共備案登記各類產(chǎn)品標準672項，其中企業(yè)標準216項；對已備案的79項食品生產(chǎn)企業(yè)標準進行了清理，其中重新修訂32項，撤消41項；14個產(chǎn)品取得了國際標準確認證書，3家單位參與了9項國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作，其中浙江*愛仕達電器有限公司參與起草的GB15*6-2004《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標準入圍20*年“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”三等獎候選名單；加強技術標準戰(zhàn)略試點工作，浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術標準戰(zhàn)略試點企業(yè)并通過現(xiàn)場考核驗收，浙江利歐股份有限公司被確認為技術標準提升試點企業(yè)；加大科技創(chuàng)新力度，先后將30項發(fā)明專利和20*年省級鑒定項目轉化為標準；選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機規(guī)模以上企業(yè)開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標準體系，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標準化管理，進一步夯實了企業(yè)的技術基礎，提升了產(chǎn)品的市場競爭力，目前50家企業(yè)已全部通過了標準化良好行為企業(yè)確認，其中AAA級3家，AA級1家，A級46家；積極應對技術壁壘，完善主要出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推廣應用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應對研究成果，指導出口企業(yè)采用日本和歐盟相關標準，突破技術壁壘，促進出口企業(yè)提高技術水平。在農(nóng)業(yè)領域，對已制定的73項農(nóng)業(yè)地方標準進行了進一步的清理，共廢止21項標準，使現(xiàn)行有效標準均達到無公害的要求；組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養(yǎng)殖基地申報國家級農(nóng)業(yè)標準化推廣實施項目，泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目；推薦白毛烏骨雞為國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目，幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標準化推廣實施項目通過省考核組的現(xiàn)場考核驗收，從而有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使品牌農(nóng)業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現(xiàn)代服務業(yè)領域，新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家，復審85家，復審率達80%，督促指導33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案；充分發(fā)揮計量所社會公用標準在保證我市量值一致中的作用，全年共檢定、校準各類計量器具23000臺（件），先后完成對天平、地磅、燃油加油機等431臺貿(mào)易結算用強制檢定工作計量器具的建檔工作，并及時將檔案導入國家強檢工作計量器具管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在線動態(tài)更新和管理；對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進行了檢查，依法處理存在的問題；對餐飲店、集貿(mào)市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進行監(jiān)督檢查，共檢查94家企業(yè)351臺件強檢計量器具；對大型超市、衛(wèi)生機構和車輛檢驗機構等企事業(yè)單位的174件（臺）在用計量器具進行了強制檢定，確保了抽查的合格率和準確率，為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環(huán)境。三是推進節(jié)能降耗戰(zhàn)略，加強生態(tài)文明建設。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會為目標，充分發(fā)揮質監(jiān)部門在計量檢測等方面的優(yōu)勢，建立了節(jié)能降耗領導小組和服務隊，深入年綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能企業(yè)，指導企業(yè)完善能源計量管理組織建設和計量檢測體系建設，開展能源計量的數(shù)據(jù)管理、分析考核，引導企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動，目前4家企業(yè)全部通過了計量檢測體系確認。同時，要求名牌培育企業(yè)和質量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計量檢測體系確認規(guī)范》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，建立健全企業(yè)計量檢測體系，共有35家企業(yè)通過了確認。

三、突出“三大安全”，為推進和諧社會建設提供良好環(huán)境

堅持從源頭抓質量，針對*民營經(jīng)濟發(fā)達、食品生產(chǎn)加工業(yè)和特種設備量大面廣、監(jiān)管任務繁重的實際情況，在加強日常監(jiān)管的基礎上，重點突出產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動，并采取打扶結合、堵疏結合的策略，不折不扣地落實3個100%的目標，確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、抽樣工作計劃，共巡查企業(yè)373頻次，發(fā)出責令整改通知書59份，回訪企業(yè)48家，進一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點。加快推行市場準入，對要求申報的企業(yè)，指導、督促做好準備工作，并結合監(jiān)督抽查結果對企業(yè)實施跟蹤管理；對目前暫時停產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)開展動態(tài)跟蹤，在企業(yè)開始生產(chǎn)后實施監(jiān)管，動員督促取證；對通過現(xiàn)場核查企業(yè)采取跟蹤驗證辦法督促企業(yè)整改；對獲證企業(yè)通過許可證年度監(jiān)督審查途徑加強監(jiān)管，目前全市已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共58家61種產(chǎn)品，通過現(xiàn)場核查未取證的企業(yè)共11家，預計到年底，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達100%。開展信用體系建設，以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點，通過召開動員會，完善食品質量安全自律承諾制度，逐步形成以法律為基礎、以道德為支撐的食品質量安全信用平臺，引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。建立完善小作坊監(jiān)管目錄，開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作，組建小作坊監(jiān)管檔案，做到一企一檔，目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達到100%。深入開展各個食品行業(yè)的專項整治，上半年重點開展了果凍等六類重點產(chǎn)品及糖果、食品相關產(chǎn)品和化妝用品、白酒等三類專項整治；下半年突出對水產(chǎn)加工業(yè)的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農(nóng)戶”型等3種模式，鼓勵和引導加工戶進行規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化、效益化生產(chǎn)。如在石塘鎮(zhèn)，在幫助石塘海蝦產(chǎn)銷合作社取得食品生產(chǎn)許可證的基礎上，積極指導市金星海蝦產(chǎn)銷合作社完成規(guī)劃選址、圖紙設計、選舉班子、建立質量管理體系、籌建化驗室等工作，目前，該合作社的2個示范加工點改造已初步完成，集中加工場所也即將完工。在松門鎮(zhèn)，結合當?shù)貙嶋H，在遠景村、南二村、松東村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業(yè)合作社，引導加工戶主動加入到合作社中，進而輻射到鄰近村，從而使全鎮(zhèn)魚鲞加工業(yè)得到全面整治，目前，該鎮(zhèn)已有2個合作社已正常運作，還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治，水產(chǎn)品無證照生產(chǎn)銷售的現(xiàn)象得到根本性的遏制，濫用食品添加劑的行為基本杜絕，水產(chǎn)品質量水平的穩(wěn)步提升，今年全市共抽查樣品18批次，批次合格率為94.4%，比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產(chǎn)品質量安全。圍繞“兩證”產(chǎn)品質量安全專項整治行動，出臺《*市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項整治行動方案》和《*市強制性認證產(chǎn)品專項整治行動方案》，明確以潛水泵、電線電纜等產(chǎn)品為重點，并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組，深入各鎮(zhèn)（街道）指導開展專項整治行動。加強企業(yè)質量信用體系建設，對去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強制性認證企業(yè)質量檔案，進行信息數(shù)據(jù)更新及審核；通過收集工商登記數(shù)據(jù)和代碼數(shù)據(jù)，對1100多家企業(yè)進行核對，建立了家用電器等10類產(chǎn)品102家生產(chǎn)企業(yè)檔案，并錄入了數(shù)據(jù)庫，建檔率達100%。強化生產(chǎn)許可證管理，組織人員巡查許可證生產(chǎn)企業(yè)360多家，年審合格生產(chǎn)許可證企業(yè)339家，注銷11家，對77家許可證生產(chǎn)企業(yè)的申證及擴證材料進行初審。研究制訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重點產(chǎn)品監(jiān)管實施方案》，以水泵行業(yè)為重點，建立了水泵許可證生產(chǎn)企業(yè)質量記錄卡，在水泵生產(chǎn)企業(yè)檢查中，對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時記入卡片，便于及時掌握行業(yè)的整體質量。落實強制性認證企業(yè)動態(tài)管理措施，目前已通過強制性認證企業(yè)579家，證書1773張。及時做好省級定期監(jiān)督檢查后處理工作，對前三季度省級定檢、市場監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè)，按照“四不放過”的要求，確保整改到位。出臺《*市重點產(chǎn)品質量預警實施方案》，分等級實施產(chǎn)品質量預警，有效預防和遏制重點產(chǎn)品和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質量問題的發(fā)生。前三季度，我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，其中合格358批次，批次合格率為83.64%，質量指數(shù)為96.49，產(chǎn)品質量水平的持續(xù)穩(wěn)定，對我市產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉，重點開展了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“絮用纖維制品專項執(zhí)法行動”等打假戰(zhàn)役，始終保持對打擊制假售假的高壓態(tài)勢，共出動執(zhí)法人員3159人次，檢查企業(yè)1409家，查處案件599件，立案案件82件，涉案貨值59萬元，其中查處大要案3件，食品案件43件，特種設備案件5件，搗毀窩點1個，移送公安1起。積極挖掘打假案源，充分利用12365舉報申訴熱線電話，受理生產(chǎn)違法行為舉報和質量投訴，共接受申訴30多件，立案查處19件，受理*市12365交辦案件2件，接受電話咨詢、申訴100多件，切實保障了人民的生命財產(chǎn)安全和生活質量。三是狠抓特種設備安全。堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，按照國家質檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標，采用“抓亮點、攻難點、擴大結合點”的工作方法，層層落實安全生產(chǎn)責任制，不斷完善特種設備安全監(jiān)督管理機制。進一步明確企業(yè)安全責任主體地位，結合我市實際，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重新調整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設備安全重點監(jiān)控單位，與各重點監(jiān)控單位分別簽訂了特種設備安全責任書，對重點監(jiān)控單位新設備的投用安裝、申請注冊登記、設備運行監(jiān)控措施、定期檢驗、維護保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責任人、安全管理規(guī)章制度及設備檔案等方面提出了更為嚴格的要求。為充分掌握全市的特種設備安全狀況，通過主動與*市特檢中心的動態(tài)數(shù)據(jù)進行核查清理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的傳遞和更新；通過落實人員，實行分片包干制，發(fā)出催督函件2000多份，促使1000多家企業(yè)主動申報特種設備定檢，切實扭轉企業(yè)不主動申報特種設備定檢的計劃局面，使特種設備的動態(tài)監(jiān)督管理機制逐步得到完善。深入開展執(zhí)法保節(jié)日活動，在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后，組織人員深入各鎮(zhèn)（街道）開展以鍋爐、壓力容器、游樂設施、電梯特種設備安全大檢查，共計出動1876人次，檢查683家單位2197臺設備，發(fā)出全面整改通知書29份，立案4起，確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財產(chǎn)安全。突出重點設備、重點環(huán)節(jié)，不斷加大專項整治活動的執(zhí)法力度，針對部分土制和報廢固定式簡易升降機仍繼續(xù)使用的情況，聯(lián)合安監(jiān)部門開展了深化固定式簡易升降機專項整治工作，整治期間共拆除固定式簡易升降機2臺，改造47臺，500kg以下的備案38臺；針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯(lián)鎖裝置安裝不規(guī)范的問題，開展快開門式壓力容器專項整治活動，共報廢3臺，停用2臺，改造2臺，根治了快開門式壓力容器的不規(guī)范問題；針對全市起重機械增多，安全隱患增加的現(xiàn)象，聯(lián)合有關鎮(zhèn)（街道）開展起重機械執(zhí)法保安全專項行動，共出動89人次，排查企業(yè)196家設備814臺，發(fā)出安全監(jiān)察指令書25份，立案查處1起，拆除17臺非法起重機械；此外，根據(jù)有關要求，先后開展了承壓類特種設備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機械等專項整治活動，從而消除了大量的特種設備事故隱患，有效減少和預防了安全事故的發(fā)生。

四、打造“五型機關”，為推進質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展提供良好保障

圍繞構建和諧質監(jiān)，以“作風建設年”活動和深化“兩個年”活動為載體，內強素質，外塑形象，扎實推進機關規(guī)范化建設，為經(jīng)濟發(fā)展提供素質保障和人才支撐。一是加強學習型機關建設。深入開展質量調研活動，形成了《關于加強隊伍建設深化“兩年”活動的幾點思考》、《產(chǎn)品質量形勢分析的應用與實踐》、《*市壓力管道安全現(xiàn)狀和對策措施》、《深化我市標準化工作的對策與措施》、《淺談質監(jiān)行政處罰自由裁量權的行政程序控制》、《建立基層質監(jiān)部門懲治和預防腐敗體系的實踐與思考》等6篇調研報告。不斷加強政治理論和業(yè)務知識學習，通過完善中心組學習、每周一學習夜、“黨員論壇”等制度，出臺年度培訓計劃，健全學習考勤、考核機制等措施，形成了良好的學習氛圍，共有64人參加了各類培訓，培訓面達4/5，有7人獲得工程師職稱，1人獲得助理工程師職稱。局黨委先后開展了以“弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣”、“三學三創(chuàng)”的大討論，邀請*市委黨校校長作“作風建設年”活動和十七大精神專題輔導報告，組織黨員干部在“七一”前后參觀革命老區(qū)、走進新農(nóng)村，從而進一步增強廣大干部職工的責任感和使命感。二是加強效能型機關建設。積極開展行政許可職能歸并工作，將監(jiān)督稽查科（特種設備安全監(jiān)察科）負責許可的小型鍋爐房設計方案核準和特種設備作業(yè)人員考核（初審）并入綜合業(yè)務科，在綜合業(yè)務科基礎上增掛行政審批科牌子，負責7項行政審批項目，切實減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，極大地提高了服務對象的辦事效率。堅持“科技興檢”，全年共投入67萬元，增強水泵項目檢測能力和技術提升。市質檢所被國家質檢總局授予水泵生產(chǎn)許可證檢驗單位，榮獲全省“十佳示范實驗室”稱號，并成為德國TUV公司在我省首家簽約的縣市級實驗室；市計量所標準實驗室國家認可準備工作基本完成，從而極大地提升了技術機構的資質層次和服務能力，將為我市廣大企業(yè)提供更為優(yōu)質、便利的服務。加大科研投入，激發(fā)技術人員參與學術研究的積極性，市質檢所起草的《水泵實驗室遠程檢測與監(jiān)控》課題列入省局科研計劃。三是加強服務型機關建設。以爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動為目標，重點開展了下基層送法律、下企業(yè)送技術、下農(nóng)村送標準、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)送信息、下社區(qū)送咨詢、結對幫扶送溫暖為主題的“六下六送”系列服務活動。圍繞*市委“新班子、新形象、新局面”主題實踐活動，深入開展“走進矛盾、破解難題”活動，局班子領導在廣泛調查研究的基礎上，每人確定了一個熱點、難點問題，深入破解，抓好落實，確保成效。加強優(yōu)質窗口建設，市計量所榮獲*市“群眾滿意基層站所（示范窗口）”稱號。四是加強廉潔型機關建設。積極鞏固先進性教育和效能建設成果，調整監(jiān)督員隊伍，聘請了26位行風監(jiān)督員，不定期地組織對機關開展廉政及效能督察，切實樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。加強懲防體系建設，通過落實20*-20*年懲治和預防腐敗責任分工、簽訂中層干部黨風廉政建設承諾書、印發(fā)廉政學習資料等措施，進一步推進黨風廉政建設。建立健全公務接待、機關考勤、辦公秩序、會議紀律、公車使用等制度，并加強對原有制度的落實與督查，確保以制度管人管事。五是加強和諧型機關建設。對外，建立健全“懇談日”、“局長接待日”制度，4月份協(xié)助*市局召開了以農(nóng)業(yè)標準化建設為主題的民主懇談會；先后在橫峰街道、大溪鎮(zhèn)等地召開了局班子全體成員參加的民主懇談會，給廣大群眾提供傾吐有關質監(jiān)工作心聲的平臺，及時化解質監(jiān)領域的各種矛盾。對內，健全民主生活會制度，開展民主評議，充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團、婦委會的作用，先后組織參加市局質監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝匯演、*市職工運動會等文體活動，著力提升機關整體合力，增強廣大干部職工的團隊協(xié)作意識。