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國(guó)務(wù)院于2004年7月實(shí)施投資體制改革,對(duì)不使用政府性資金的重大和限制類企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制;2013年3月起,國(guó)務(wù)院頒布了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)措施,電源項(xiàng)目投資管理在核準(zhǔn)和備案制的基礎(chǔ)上,除核電等特殊項(xiàng)目外,國(guó)家層面僅對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行備案或?qū)徟?xiàng)目的直接審批權(quán)留在地方層面。電源項(xiàng)目十年來(lái)投資管理體制調(diào)整的初衷都希望能夠落實(shí)企業(yè)投資決策權(quán),發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用,處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,增強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)管的有效性。電源項(xiàng)目投資管理體制調(diào)整基本上是對(duì)國(guó)家和地方審批權(quán)限的調(diào)整,或者是國(guó)家審批權(quán)限的下放,但是限于規(guī)劃控制等因素,項(xiàng)目本身的前置性規(guī)定并未從根本上得以簡(jiǎn)化,國(guó)家以規(guī)劃方式對(duì)電源項(xiàng)目的管理似乎仍處于“(國(guó)家)規(guī)劃一緊,(企業(yè))繩縛全身;規(guī)劃一松,各顯神通”的困局。核準(zhǔn)制實(shí)施以來(lái),電源項(xiàng)目核準(zhǔn)經(jīng)歷了起初的“專家優(yōu)選評(píng)議”模式和現(xiàn)行的“路條”模式(國(guó)家復(fù)函同意項(xiàng)目開展前期工作),具體操作程序并未能使項(xiàng)目報(bào)批從根本上得以簡(jiǎn)化,尤其是國(guó)家層面的電力規(guī)劃引導(dǎo)作用受到市場(chǎng)機(jī)制不利一面的限制。相比以前的審批制,項(xiàng)目前期工作周期拉長(zhǎng),場(chǎng)址資源保護(hù)難度增大,項(xiàng)目前期投入也大大增加。同時(shí),電源項(xiàng)目多元投資主體在各區(qū)域市場(chǎng)基本形成直接競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,稀缺的廠址資源引起部分電力企業(yè)無(wú)視電力規(guī)劃,想方設(shè)法跑馬圈地,無(wú)序建設(shè),規(guī)劃的執(zhí)行難以落到實(shí)處,電力規(guī)劃對(duì)促進(jìn)合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化布局、科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)的重要作用難以體現(xiàn)。
2競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制對(duì)項(xiàng)目資源利用的有效性
發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,使得電源項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)有了理論依據(jù)和指導(dǎo)原則。然而,中國(guó)擁有13.6億kW裝機(jī),裝機(jī)規(guī)模世界第一,電力市場(chǎng)規(guī)模巨大,暫且不說市場(chǎng)機(jī)制存在失效的可能,就電力服務(wù)作為一類準(zhǔn)公共產(chǎn)品,競(jìng)價(jià)上網(wǎng)能否促使對(duì)規(guī)模巨大的發(fā)電裝機(jī)容量進(jìn)行充分有效的利用將是其合適與否的關(guān)鍵。目前,我國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)備用是由發(fā)電企業(yè)無(wú)償向電網(wǎng)提供,一般為峰荷的10%~15%;如果按照競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下實(shí)施競(jìng)價(jià)上網(wǎng),備用容量將關(guān)系到發(fā)電企業(yè)的競(jìng)價(jià)策略和經(jīng)濟(jì)效益,因此備用應(yīng)該被視作電力服務(wù)商品而具有市場(chǎng)價(jià)格。廠網(wǎng)作為一個(gè)整體的資源最大化利用與電源項(xiàng)目分散的多元投資主體個(gè)體利益不相一致。倘若我國(guó)的電網(wǎng)系統(tǒng)備用率按照英國(guó)等歐洲國(guó)家的25%~30%設(shè)計(jì),僅備用將比當(dāng)前模式增加超過1.36億kW發(fā)電裝機(jī)容量,即使不考慮電廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用,僅電廠建設(shè)就將增加超過5000億元的投資,再加上每年5%以上的財(cái)務(wù)費(fèi)用,基本上是國(guó)內(nèi)最大的發(fā)電上市公司———華能國(guó)際2014年第三季度末總資產(chǎn)2618億元的兩倍,也遠(yuǎn)大于海南省2014年的3500億元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。電力服務(wù)作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,不僅是具有市場(chǎng)價(jià)格的商品,而且其服務(wù)供應(yīng)更具有普遍性和不可選擇性的公共產(chǎn)品特性,電力服務(wù)提供與否或提供多少不完全受市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制控制。若是采用類似英國(guó)那樣的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式,系統(tǒng)備用比例過高,雖然在電力需求旺盛或用電高峰時(shí)段,可以平抑電價(jià)水平,但是在電力需求放緩,特別是在電力需求隨宏觀經(jīng)濟(jì)下行時(shí),電力供應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格可能低于電廠生產(chǎn)的邊際成本,那么電源企業(yè)符合自身經(jīng)濟(jì)利益的行為就是停機(jī),社會(huì)電力供應(yīng)保障就會(huì)出現(xiàn)問題,這也就是英國(guó)2014年推進(jìn)發(fā)電容量改革實(shí)施發(fā)電容量補(bǔ)償?shù)脑颍康氖枪膭?lì)發(fā)電企業(yè)提供電力,或者說是給予企業(yè)一定量補(bǔ)償來(lái)限定企業(yè)在獲得補(bǔ)償期間必須發(fā)電。但是英國(guó)2014年12月第一次推出的容量補(bǔ)償僅是企業(yè)預(yù)期的一半水平,最終企業(yè)能否按時(shí)推進(jìn)工程建設(shè),按期投產(chǎn)發(fā)電仍不可預(yù)期。因此,采用完全市場(chǎng)手段的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式對(duì)具有不完全市場(chǎng)特征的電力服務(wù)實(shí)施管理,社會(huì)整體利益和資源效率改進(jìn)都將受到影響。
3電源項(xiàng)目資源競(jìng)爭(zhēng)性集中配置
鑒于上述電力服務(wù)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性,并考慮到電網(wǎng)的區(qū)域單一性,以及我國(guó)電網(wǎng)公司作為電力電量的市場(chǎng)批發(fā)商兼具市場(chǎng)服務(wù)和公共產(chǎn)品提供者的雙重角色,我國(guó)政府可以通過電網(wǎng)公司進(jìn)行國(guó)家規(guī)劃的控制,實(shí)現(xiàn)電源項(xiàng)目資源的競(jìng)爭(zhēng)性集中配置。電網(wǎng)公司作為電力電量購(gòu)買的市場(chǎng)主體,對(duì)帶有公共產(chǎn)品性質(zhì)的基荷(規(guī)劃內(nèi)的電源項(xiàng)目)實(shí)行容量電價(jià)競(jìng)價(jià)以配置電源項(xiàng)目;對(duì)具備電力生產(chǎn)能力和送出通道的規(guī)劃外電源項(xiàng)目實(shí)行上網(wǎng)綜合電價(jià)競(jìng)價(jià),電網(wǎng)公司在無(wú)機(jī)組容量強(qiáng)制購(gòu)買義務(wù)的情況下,可以從低報(bào)價(jià)發(fā)電企業(yè)購(gòu)買臨時(shí)新增電量需求。
3.1以容量電價(jià)競(jìng)價(jià)方式配置規(guī)劃內(nèi)電項(xiàng)源目
電網(wǎng)公司根據(jù)國(guó)家規(guī)劃和年度建設(shè)規(guī)模,在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中推出備選廠址,限定用地、用水和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),由市場(chǎng)上具備資質(zhì)的發(fā)電企業(yè)競(jìng)標(biāo)容量電價(jià),在污染物排放、節(jié)約集約利用土地水平、機(jī)組可利用率、負(fù)荷率和熱耗等相同條件下,容量電價(jià)最低者中標(biāo)電源項(xiàng)目。電網(wǎng)公司與發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同,在發(fā)電企業(yè)符合合同約定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后,電網(wǎng)公司對(duì)發(fā)電企業(yè)的電力電量實(shí)行照付不議,燃料成本與市場(chǎng)煤價(jià)聯(lián)動(dòng),實(shí)報(bào)實(shí)銷。容量電價(jià)照付不議模式將降低電廠投資風(fēng)險(xiǎn),燃料成本波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)完全轉(zhuǎn)移,項(xiàng)目邊界條件較為清晰,項(xiàng)目前期工作周期大大縮短,發(fā)電企業(yè)要求的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)將大大降低。該模式不但有利于控制具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的基荷和國(guó)家規(guī)劃容量的電力電量?jī)r(jià)格,而且國(guó)家規(guī)劃實(shí)施更具可控性,使得國(guó)家規(guī)劃的前瞻性和引導(dǎo)性有了堅(jiān)實(shí)的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。
3.2以綜合電價(jià)競(jìng)價(jià)對(duì)規(guī)劃外電源項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性引導(dǎo)管理
一方面,電源項(xiàng)目投資擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大量現(xiàn)金流,往往會(huì)吸引社會(huì)資本將電源項(xiàng)目作為長(zhǎng)線投資;另一方面,電源項(xiàng)目投資額一般較大,在電源項(xiàng)目審批權(quán)限下放后,地方政府也有積極性引進(jìn)社會(huì)資本在當(dāng)?shù)赝顿Y電源項(xiàng)目,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在此種情形下,明確購(gòu)售電雙方的權(quán)利和義務(wù),界定清晰的市場(chǎng)交易規(guī)則,讓發(fā)電企業(yè)判斷自身的合理預(yù)期,將是構(gòu)建規(guī)劃外電源項(xiàng)目投資公平市場(chǎng)的必備條件。政府層面的項(xiàng)目投資管理以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行核準(zhǔn)或備案;電量按“綜合電價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、峰谷差別電價(jià)”方式進(jìn)行交易,電價(jià)不設(shè)上下限,完全根據(jù)市場(chǎng)供需確定,電網(wǎng)公司無(wú)強(qiáng)制收購(gòu)電量的義務(wù)和責(zé)任,從而既發(fā)揮不同主體的投資積極性,又可以規(guī)范資金密集的電源項(xiàng)目投資,避免投資人“無(wú)視規(guī)劃,跑馬圈地,以既成事實(shí)作為談判籌碼擠進(jìn)市場(chǎng),犧牲社會(huì)資源效率”的行為。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:C集團(tuán);企業(yè)發(fā)展;戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)02-00-01
一、C集團(tuán)投資管理體系介紹
C集團(tuán)的投資管理體系是伴隨著公司發(fā)展的歷史逐步形成的,是C集團(tuán)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化和挑戰(zhàn),結(jié)合自身管理經(jīng)驗(yàn),不斷學(xué)習(xí)借鑒,逐步建立的具有公司特色的“投資管理體系”。
(一)投資管理基本思路
第一,C集團(tuán)投資管理堅(jiān)持“突出發(fā)展重點(diǎn)”的原則,以做大做強(qiáng)六大業(yè)務(wù)板塊為核心,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),不斷推動(dòng)C集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的進(jìn)一步提升。
第二,C集團(tuán)的投資,堅(jiān)持合理控制投資規(guī)模、正確把握投資方向的原則,投資放在主業(yè)或與主業(yè)高度相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)方向上,同時(shí)按照適度相關(guān)的原則,投資多元化產(chǎn)業(yè)。
第三,C集團(tuán)的投資管理,堅(jiān)持不斷提高、持續(xù)改進(jìn)的原則,以加強(qiáng)現(xiàn)行投資管理制度為基礎(chǔ),通過多種途徑不斷提高投資決策、管理、運(yùn)營(yíng)和評(píng)價(jià)的科學(xué)性,不斷提升投資項(xiàng)目管理隊(duì)伍水平,完善投資管理體系。
(二)投資管理體系概述
1.投資管理模式
C集團(tuán)的投資管理實(shí)行全過程“閉環(huán)式”管理方式,從提出投資項(xiàng)目到項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的全周期的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督管理,主要包括三個(gè)管理階段:投資審批管理、投資實(shí)施管理和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理。
2.投資管理制度
C集團(tuán)按照投資管理的原則,依照上級(jí)單位投資管理的相關(guān)規(guī)定,首先在《公司章程》中明確了集團(tuán)各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)投資管理的基本職責(zé);其次,研究制定了《C集團(tuán)投資管理辦法》、《C集團(tuán)投資監(jiān)督管理實(shí)施意見》、《C集團(tuán)投資后評(píng)價(jià)管理辦法》等一系列投資管理制度文件,保證公司的投資管理工作有章可循。
在下屬單位層面,明確要求各所屬單位在嚴(yán)格執(zhí)行C集團(tuán)投資管理規(guī)定的同時(shí),應(yīng)按照本單位發(fā)展實(shí)際和投資要求制定相應(yīng)的投資管理制度。此外,C集團(tuán)還采取定期對(duì)投資管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的宣貫和管理經(jīng)驗(yàn)的推廣。
3.投資決策審批程序
C集團(tuán)是2011年實(shí)現(xiàn)成功改制的國(guó)有企業(yè),正在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在集團(tuán)公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層的新治理架構(gòu)下,C集團(tuán)的投資實(shí)行分級(jí)分類管理,包括集團(tuán)總部的投資和所屬子公司的投資,根據(jù)投資項(xiàng)目分為股權(quán)投資類和資本性支出類,再按照投資金額設(shè)定不同的審批權(quán)限。
投資管理的組織架構(gòu)分為三級(jí):一是C集團(tuán)上級(jí)單位;二是C集團(tuán)總部;三是C集團(tuán)所屬子公司。每級(jí)機(jī)構(gòu)都設(shè)有董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、投資管理委員會(huì)等投資管理決策機(jī)構(gòu)。通過三級(jí)決策審批程序?qū)崿F(xiàn)投資項(xiàng)目從前期論證到投資批復(fù)的管理,確保投資項(xiàng)目可行,風(fēng)險(xiǎn)可控。C集團(tuán)規(guī)劃與資本運(yùn)營(yíng)部是投資管理的職能部門,負(fù)責(zé)投資管理的日常工作。
4.投資管理流程
C集團(tuán)建立了一套較完善的投資管理流程,主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、投資審批、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。具體流程(舉例)如下:
項(xiàng)目立項(xiàng)流程:
與其他投資管理流程相比較,C集團(tuán)的投資管理流程更注重嚴(yán)謹(jǐn)與高效的結(jié)合,力求避免各環(huán)節(jié)拖沓給投資帶來(lái)的時(shí)間損失和機(jī)會(huì)損失,同時(shí)關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)的控制,由各級(jí)審批機(jī)構(gòu)全方位把控投資風(fēng)險(xiǎn)。
二、C集團(tuán)投資管理體系存在的不足
C集團(tuán)通過對(duì)投資管理工作的分析和總結(jié),認(rèn)為公司的投資管理工作中還存在著以下薄弱環(huán)節(jié):
第一,C集團(tuán)對(duì)投資項(xiàng)目決策的前期論證尚不規(guī)范、不科學(xué)。C集團(tuán)在近幾年的快速發(fā)展中,運(yùn)用合作、參股、重組等多種方式完成了多個(gè)投資項(xiàng)目,從投資的效果來(lái)看,大多數(shù)投資項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的投資目標(biāo),但也有部分項(xiàng)目投資效果不理想。回顧投資項(xiàng)目的論證和決策過程,認(rèn)識(shí)到,由于缺乏投資管理工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)前期可行性論證工作不夠重視,使得少數(shù)項(xiàng)目在決策前期,論證不夠規(guī)范、科學(xué),甚至夸大了投資收益和回報(bào)。特別是當(dāng)企業(yè)面對(duì)短期機(jī)會(huì)、快速?zèng)Q策的投資業(yè)務(wù)時(shí),前期論證的不充分、不規(guī)范、不科學(xué),對(duì)投資決策的形成產(chǎn)生了不良影響。
第二,C集團(tuán)投資尚不能很好的滿足公司主業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。C集團(tuán)公司近年來(lái)實(shí)施的多個(gè)投資項(xiàng)目雖然基本達(dá)到了預(yù)期投資目標(biāo),但也有少數(shù)子公司片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益,缺乏明確的投資規(guī)劃,投資沒有計(jì)劃性和系統(tǒng)性,使投資的作用大打折扣,或者有的子公司對(duì)自身定位不清晰,沒有專注主業(yè)的發(fā)展。因而目前C集團(tuán)公司的投資還相對(duì)分散,不能達(dá)到高度集中,不能突出滿足重點(diǎn)主業(yè)方向的發(fā)展要求。
三、C集團(tuán)投資管理改進(jìn)策略
(一)堅(jiān)持投資活動(dòng)與發(fā)展戰(zhàn)略相契合
C集團(tuán)公司應(yīng)通過打造從戰(zhàn)略出發(fā)、全過程管理的閉環(huán)投資管理體系。C集團(tuán)投資活動(dòng)要根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的總體要求,圍繞加快構(gòu)建核心業(yè)務(wù)板塊、完善產(chǎn)業(yè)鏈條而展開。C集團(tuán)應(yīng)不斷增強(qiáng)企業(yè)投資活動(dòng)與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的契合度,建立“規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目”間有機(jī)銜接的理論架構(gòu)和方法體系,保證公司的投資能夠滿足戰(zhàn)略發(fā)展要求,使投資工作有效提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。
然而,在新沃創(chuàng)始人朱燦看來(lái),這與他們構(gòu)建金融服務(wù)集團(tuán)的夢(mèng)想仍存在一定差距?!拔覀冞€可以做的更好?!?/p>
新沃資本高速發(fā)展的背后,有何秘訣?
多元募集方式及資源整合能力,新沃資本最終脫穎而出。
融投匹配
依托其在金融圈多年的積累,在公司運(yùn)行中與PE相結(jié)合,這成為新沃資本的另外一個(gè)特色。
比如在募集資金方面,新沃資本就嘗試通過多種渠道去募集資金,最終降低成本,實(shí)現(xiàn)互利。
“要進(jìn)行多元化融資以分散風(fēng)險(xiǎn),只有了解市場(chǎng)才能定出合理的資金成本,目前,新沃會(huì)借助于商業(yè)銀行私人銀行部、第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)等募資,同時(shí),也在著力建設(shè)自己的融資渠道,并已積累了部分機(jī)構(gòu)投資者及個(gè)人投資者?!敝鞝N表示。
除了募集資金,在投資和退出方面,新沃資本也充分展現(xiàn)出了整合資源的能力。
“新沃會(huì)為不同類型的項(xiàng)目尋找不同的投資者,形成項(xiàng)目與資金的匹配。作為專業(yè)的投資機(jī)構(gòu),新沃的功能價(jià)值就在于設(shè)計(jì)合理的交易架構(gòu),形成資金與項(xiàng)目的最佳匹配?!敝鞝N告訴記者,他們的投資與募資緊密結(jié)合。
“具體來(lái)講,每個(gè)項(xiàng)目都有其獨(dú)特性,我們會(huì)合理評(píng)估其收益與風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目方可以接受的資金成本不同,可接受的資金成本方式(固定或浮動(dòng))也不同;不同類型的投資者,他們的需求也是不同的,例如可投額度、可投期限、期望收益、風(fēng)險(xiǎn)承受度等都有差別?!?/p>
以新沃資本看好的PRE-IPO項(xiàng)目為例。通過與品牌券商合作,不僅有助于找到一些不錯(cuò)的項(xiàng)目,也有助于自己根據(jù)項(xiàng)目情況展開基金募集。
“在很多的項(xiàng)目來(lái)源上,我們跟券商合作,可以找到一些不錯(cuò)的項(xiàng)目,然后由我們牽頭,券商、銀行和新沃資本三家機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合調(diào)查團(tuán),對(duì)這些項(xiàng)目一起進(jìn)行盡職調(diào)查,最終,我們對(duì)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,而銀行則對(duì)企業(yè)進(jìn)行貸款。”據(jù)新沃資本的工作人員介紹,他們的很多投資同樣與多家機(jī)構(gòu)合作,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
產(chǎn)品制勝
在公募基金多年的經(jīng)驗(yàn),使朱燦對(duì)于基金產(chǎn)品的打造也游刃有余。
在基金成立之初,新沃資本遭遇了行業(yè)艱難的募集期。而正是依靠產(chǎn)品設(shè)計(jì)和投資團(tuán)隊(duì),新沃資本才度過了這一最艱難的時(shí)期,并一躍成為PE新秀。
“過往業(yè)績(jī)及品牌是投資者的關(guān)注重點(diǎn)。但是,除此之外,投資者也會(huì)根據(jù)基金產(chǎn)品、投資管理團(tuán)隊(duì)等方面來(lái)綜合分析,做出投資決定。”
那么,相對(duì)其他PE機(jī)構(gòu),新沃資本的基金產(chǎn)品有何過人之處?
據(jù)記者了解,與大部分PE基金以一定金額投資某家企業(yè),然后獲得其相應(yīng)股權(quán)的方式不同,新沃資本投資時(shí),則是采取債權(quán)和股權(quán)相結(jié)合的方式,即債權(quán)和股權(quán)一定比例搭配,或者使用可轉(zhuǎn)債,在股權(quán)和債權(quán)之間切換,以保證投資人的利益。
“首次募集時(shí),在基金產(chǎn)品方面,我們對(duì)交易架構(gòu)、產(chǎn)品收益、風(fēng)險(xiǎn)保障等做了合理設(shè)計(jì),為投資者提供收益較高、風(fēng)險(xiǎn)可控的產(chǎn)品;在投資管理團(tuán)隊(duì)方面,核心成員均來(lái)自知名機(jī)構(gòu),具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)與管理經(jīng)驗(yàn)。正是基于對(duì)基金產(chǎn)品、投資團(tuán)隊(duì)的信任,我們基金的首次募集十分順利?!?/p>
“我們?cè)诎l(fā)行基金時(shí),一般多采用債權(quán)和股權(quán)相結(jié)合的方式運(yùn)作,而在基金剛發(fā)行,面對(duì)LP時(shí),我們就已經(jīng)聯(lián)系好了第三方以做風(fēng)險(xiǎn)防控。比如我們發(fā)行的房地產(chǎn)基金,在發(fā)行時(shí)就找到了資產(chǎn)管理公司等,他們會(huì)為基金投資的安全退出提供有力保證。
但是,我們也不會(huì)因此過分依賴第三方擔(dān)保,引入第三方來(lái)對(duì)基金投資進(jìn)行擔(dān)保,更大的意義在于集合各方的專業(yè)判斷,做好投資風(fēng)險(xiǎn)管控?!毙挛仲Y本一名員工告訴《融資中國(guó)》記者。
除此之外,據(jù)上述員工透露,新沃資本的很多項(xiàng)目,在準(zhǔn)備接手該項(xiàng)目時(shí),就已經(jīng)考察了該項(xiàng)目的潛在需求方有哪些機(jī)構(gòu),因此,提前做了有針對(duì)性的建設(shè)。因此,項(xiàng)目剛一結(jié)束,就很容易被潛在機(jī)構(gòu)并購(gòu)。
中國(guó)版歐力士
“新沃的投資領(lǐng)域包括房地產(chǎn)、能源、信息科技、清潔技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。目前房地產(chǎn)投資項(xiàng)目的退出方式多以股權(quán)回購(gòu)、項(xiàng)目并購(gòu)為主。而一般的PE公司較少涉及房地產(chǎn)投資。正是投資領(lǐng)域的差異,導(dǎo)致了新沃與其他PE公司在退出方式結(jié)構(gòu)上的不同?!痹诓稍L結(jié)束時(shí),朱燦這樣描述新沃資本。
朱燦否認(rèn)新沃資本是一家PE公司。在他眼里, 新沃資本正在做的,是PE業(yè)務(wù),然而,更多業(yè)務(wù),卻不像PE。
“我想,我們更多的是一個(gè)金融服務(wù)公司,一家集團(tuán),涉及多個(gè)業(yè)務(wù),而PE投資不過是我們?cè)谕顿Y過程當(dāng)中的一個(gè)方式。”朱燦這樣解釋說,綜合性金融服務(wù)集團(tuán),如日本的歐力士集團(tuán),正是公司未來(lái)的發(fā)展方向。
據(jù)了解,歐力士集團(tuán)( O R I X Corporation)是世界領(lǐng)先的綜合金融服務(wù)集團(tuán),成立于1964年,于紐約證券交易所和東京證券交易所上市,2009年度總資產(chǎn)近900億美元,營(yíng)業(yè)收入超過100億美元。
歐力士集團(tuán)的業(yè)務(wù)遍布金融和實(shí)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè),旗下主要業(yè)務(wù)包括信托銀行、證券、保險(xiǎn)、租賃、投資銀行、房地產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)、酒店、環(huán)保新能源、飛機(jī)船舶相關(guān)金融業(yè)務(wù)等。在近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程中,歐力士集團(tuán)創(chuàng)造了“金融+實(shí)業(yè)”、“金融+服務(wù)”的業(yè)務(wù)模式,引領(lǐng)著金融創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的潮流。
“進(jìn)入PE行業(yè)是我職業(yè)生涯的一個(gè)重要決定。之前,我曾在銀行、券商、保險(xiǎn)、公募基金等工作過,它們都是重要的金融機(jī)構(gòu)類型。正是基于過去的工作經(jīng)驗(yàn),我對(duì)這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式與特點(diǎn)都有較為深入的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為,私募基金是一種更具靈活性的機(jī)構(gòu)類型,它可以聚合其他金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),在金融領(lǐng)域扮演重要角色?!?/p>
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)業(yè)投資;外資模式;創(chuàng)業(yè)企業(yè)
[中圖分類號(hào)] F830.59 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)01-0026-03
[作者簡(jiǎn)介] 甘天文,暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)2006級(jí)博士生,研究方向?yàn)閯?chuàng)業(yè)投資與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);蔡曉珊,暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)2006級(jí)碩士生,研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)組織理論;陳 和,暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)2006級(jí)博士生,研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)理論。(廣東 廣州 510632)
一、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的內(nèi)涵
創(chuàng)業(yè)投資外資模式主要是指國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資與國(guó)外資本合作,共同組建創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或共同投資于國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè),或者政府引入國(guó)外創(chuàng)業(yè)資本直接投資于我國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合作模式。
與國(guó)外資本進(jìn)行合作,共同展開創(chuàng)業(yè)投資不僅是必要的,而且是必然的。首先,我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,國(guó)內(nèi)資金并不充裕,投入到創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的資金就更加少,所以,在創(chuàng)業(yè)投資中引進(jìn)國(guó)外資金是十分必要的。其次,我國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資公司和基金的管理經(jīng)驗(yàn)不足,在一些十分專業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目上顯得無(wú)法駕馭,因此,有時(shí)會(huì)喪失一些絕佳的投資良機(jī)。第三,引入國(guó)外資本的同時(shí)也能將國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資的管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)國(guó)內(nèi),為今后我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資提供學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)。創(chuàng)業(yè)投資的外資模式不僅僅體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投資,而且還有中外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)之間的合作,共同投資國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)行業(yè)。
二、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的有利條件
(一)拓寬創(chuàng)業(yè)資本的來(lái)源?,F(xiàn)階段我國(guó)創(chuàng)業(yè)行業(yè)處于高速發(fā)展時(shí)期,對(duì)于資金的需求巨大,由于很多資本不熟悉創(chuàng)業(yè)投資而不敢貿(mào)然介入,所以創(chuàng)業(yè)投資的資金缺口很大,許多好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目因?yàn)闊o(wú)法獲得創(chuàng)業(yè)投資而夭折。國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)經(jīng)過幾十年的發(fā)展積累了大量的創(chuàng)業(yè)投資資本――主要包括個(gè)人資本以及養(yǎng)老金、大公司或金融集團(tuán)資本和共同基金等,它們?cè)谌澜缬巫邔ふ抑凶詈没貓?bào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。我國(guó)有著世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng),很多新興行業(yè)孕育著巨大的商機(jī),一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)能給創(chuàng)業(yè)投資帶來(lái)豐厚的回報(bào)。我們不應(yīng)該只是被動(dòng)等待國(guó)際創(chuàng)業(yè)資本的進(jìn)入,而是應(yīng)該積極地將國(guó)際資金引入急需創(chuàng)業(yè)資金的創(chuàng)業(yè)行業(yè),拓寬創(chuàng)業(yè)資本的來(lái)源。
(二)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)投資在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有50多年的歷史,各方面的發(fā)展應(yīng)該比較成熟。而在我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資還是一個(gè)新生事物,尚處于起步階段,所以,發(fā)達(dá)國(guó)家有很多的管理投資經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。創(chuàng)業(yè)投資有五大環(huán)節(jié):第一,資本募集與組織架構(gòu)的建立;第二,項(xiàng)目篩選與盡職調(diào)查;第三,投資安排與價(jià)值評(píng)估;第四,項(xiàng)目監(jiān)控與增值服務(wù);第五,投資退出與收益分配。在這五大環(huán)節(jié)中有很多具體的管理知識(shí)與技巧,是國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展幾十年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在引進(jìn)和學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們還應(yīng)該注意學(xué)習(xí)與國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資相配套的法律法規(guī),這些法律法規(guī)是降低創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、保障投資方和被投資方利益的有效制度環(huán)境。
(三)通過海外市場(chǎng)完成創(chuàng)業(yè)投資的退出。我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)當(dāng)今面臨著一個(gè)棘手的問題就是創(chuàng)業(yè)投資沒有一個(gè)完善的退出機(jī)制,即在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到成熟期時(shí),創(chuàng)業(yè)投資沒有方便的退出變現(xiàn)渠道?!巴顿Y投到最后變成董事長(zhǎng)”――這是創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)中最無(wú)奈的一句笑話,也充分體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制的問題所在。中外合作創(chuàng)業(yè)投資的好處是:在國(guó)內(nèi)退出機(jī)制還沒有完善之前,通過國(guó)外合作方借道海外市場(chǎng)完成退出。國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)通常具有較好的全球證券市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),他們能夠幫助國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)改善公司的財(cái)務(wù)報(bào)告、管理制度,達(dá)到海外上市的要求,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資的退出。國(guó)外證券市場(chǎng)大多都設(shè)立了二板市場(chǎng),但是,國(guó)際投資者對(duì)于我國(guó)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不了解,所以不敢輕易投資。此時(shí),外國(guó)合作者就可以憑借其在海外的影響力,向海外投資者宣傳我國(guó)的創(chuàng)業(yè)企業(yè),以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在海外的成功上市,進(jìn)而完成創(chuàng)業(yè)投資的退出。
(四)政府推動(dòng)。中外合作創(chuàng)業(yè)投資也是政府積極推動(dòng)和利用FDI的一種方式,因此,我國(guó)政府應(yīng)積極制定各項(xiàng)政策以吸引國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資基金來(lái)我國(guó)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。2001年8月28日,國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部、科技部、工商管理總局就聯(lián)合了《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》,鼓勵(lì)外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司,開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。2003年2月18日,國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部、科技部、國(guó)家工商管理總局等在《暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步頒布了《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》,使外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資的門檻進(jìn)一步降低,同時(shí)在設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的組織形式上增加了非法人制組織形式,為外資創(chuàng)業(yè)投資提供了更加寬松的政策環(huán)境。另外,依據(jù)《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》,中外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也可以在初期以合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式展開投資合作。這些有關(guān)有利于外資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)政策的出臺(tái),推動(dòng)了外資創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的步伐。國(guó)家商務(wù)部于2004年2月18日了經(jīng)修訂的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》,《規(guī)定》明確表示創(chuàng)業(yè)投資公司在中國(guó)境內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)不受公司注冊(cè)地點(diǎn)的限制。
三、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的主要形式
(一)創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接引入國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接引入國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資,是指創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身可以通過中介機(jī)構(gòu)的介紹或直接與國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)系引進(jìn)國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資資本。這種形式的特點(diǎn)是:1.一般來(lái)說都是創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到成長(zhǎng)期,需要進(jìn)一步的拓展,由于缺乏資金,所以引入創(chuàng)業(yè)投資;2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)所在行業(yè)大多都是極具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)外已經(jīng)獲得了巨大的成長(zhǎng),并且培育出多個(gè)快速成長(zhǎng)的優(yōu)秀企業(yè);3.創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)始者擁有較強(qiáng)的人格魅力,具有遠(yuǎn)見卓識(shí)和企業(yè)家的戰(zhàn)斗精神,能夠用自己的企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人的分析能力說服國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資者;4.這種合作形式由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模,大大降低了創(chuàng)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn),所以比較成功。
(二)中外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資于某一創(chuàng)業(yè)企業(yè)。中外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資于某一創(chuàng)業(yè)企業(yè),是指國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資于某一創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這種形式的特點(diǎn)是:1.合作的方式比較靈活、松散,主要目的是為了分散投資風(fēng)險(xiǎn)而結(jié)成戰(zhàn)略性投資伙伴,各自主要依據(jù)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的把握程度來(lái)決定投資量的大??;2.雙方合作的程度比較低,只是在項(xiàng)目公司董事會(huì)層面進(jìn)行交流和溝通,并沒有共同組織一個(gè)投資管理團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行深入的合作;3.這種合作比較簡(jiǎn)便,相對(duì)容易達(dá)成合作意向并開展合作;4.由于海外創(chuàng)業(yè)投資的股權(quán)退出基本上來(lái)自海外資本市場(chǎng),同時(shí)國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)大部分都有國(guó)有股份,這種合作辦法往往會(huì)帶來(lái)退出操作上的不便利。
(三)合資成立創(chuàng)業(yè)投資基金及基金管理公司。合資成立創(chuàng)業(yè)投資基金及基金管理公司,是指中外雙方共同出資在國(guó)內(nèi)成立創(chuàng)業(yè)投資基金,并成立基金管理公司來(lái)共同管理這個(gè)合資的創(chuàng)業(yè)投資基金。這種形式的特點(diǎn)是:1.雙方等額出資成立一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司,再等額出資在境內(nèi)發(fā)起設(shè)立一只創(chuàng)業(yè)投資基金,由這家管理公司來(lái)負(fù)責(zé)投資管理,具體管理人員由雙方委派;2.項(xiàng)目投資決策由雙方共同來(lái)完成,每個(gè)項(xiàng)目投資都必須征得雙方同時(shí)認(rèn)可;具體以哪一方的名義實(shí)際對(duì)外出資,根據(jù)項(xiàng)目公司的具體需要而定,但各自的對(duì)外投資總額以各自在基金中的承諾出資額為上限;3.創(chuàng)業(yè)投資管理公司按投資比例收取項(xiàng)目管理費(fèi),項(xiàng)目增值退出時(shí)還可收取額外收益分成;4.這種合作辦法有利于雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、項(xiàng)目公司的國(guó)際化或本土化。
(四)中方將資金委托給國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理。中方將資金委托給國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理,是指國(guó)內(nèi)某一創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)(通常是國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu))通過專業(yè)選擇,選定一個(gè)國(guó)外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)并與之簽訂協(xié)議,將資金全部委托其進(jìn)行管理。不過這種形式通常會(huì)要求委托方只能將資金投入到國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)。這種形式的特點(diǎn)是:1.中資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)一般為政府獨(dú)資,由政府出面進(jìn)行談判,合作中出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)由政府來(lái)承擔(dān);2.這種合作模式是在政府背景的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)出現(xiàn)投資效率低下、管理水平不高、激勵(lì)機(jī)制落后的情況下產(chǎn)生的,目的是提高創(chuàng)業(yè)投資資金的使用效率,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資資金的最大效能;3.投資決策和管理全部由合作的外資創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),中方只是通過外資管理團(tuán)隊(duì)的配套投資資金進(jìn)行約束;4.中方在合作中處于相對(duì)被動(dòng)的地位,不利于中方在實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒。
四、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的國(guó)外借鑒
以色列創(chuàng)業(yè)資本不同于其他國(guó)家的一個(gè)重要特點(diǎn)就是創(chuàng)業(yè)資本大部分來(lái)自以美國(guó)為主的境外。以PWC公司的調(diào)查數(shù)據(jù)為例,在2000年第4季度注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資單位中62%注冊(cè)地是以色列;到2001年第1季度注冊(cè)地為以色列的比例則下降為56%,境外注冊(cè)地主要為美國(guó);到2001年第2季度注冊(cè)地為以色列的比例進(jìn)一步下降為51%。由此可以看出,以色列創(chuàng)業(yè)投資資金主要來(lái)自國(guó)外。目前,在以色列的國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源中,大約有56%來(lái)自美國(guó),33%來(lái)自歐洲,11%來(lái)自亞洲。
英國(guó)政府對(duì)國(guó)外投資者在英國(guó)投資創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)行特別的稅收優(yōu)惠,國(guó)外資本紛紛投資于英國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資基金,并且占有相當(dāng)大的比重。外國(guó)資本在1994、1995、1996年分別占英國(guó)創(chuàng)業(yè)投資基金資產(chǎn)總額的41%、45%和43%,到1998年這個(gè)比例增加到73%。美國(guó)有著全世界監(jiān)管最嚴(yán)厲的證券市場(chǎng),因此,其創(chuàng)業(yè)投資的退出機(jī)制也是十分健全。自上世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊地位也吸引了大量的國(guó)外資本投資于美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
新加坡政府與美國(guó)和歐洲很多成功的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立了緊密的關(guān)系,并且通過一系列的優(yōu)惠條件吸引他們?cè)谛录悠略O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。為了更進(jìn)一步地放開創(chuàng)業(yè)投資的資金來(lái)源渠道,新加坡政府還幫助本地創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與國(guó)際著名的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系,以推動(dòng)他們共同在新加坡進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。1999年,以新加坡為基地的創(chuàng)業(yè)投資基金在全球創(chuàng)業(yè)投資13.5億新元,其中有將近30%的創(chuàng)業(yè)資金投向了新加坡本地。
五、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資外資模式的政策建議
(一)減少政府行政干預(yù)。建國(guó)以來(lái),我國(guó)借鑒了前蘇聯(lián)的發(fā)展模式,采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。改革開放后,國(guó)家認(rèn)識(shí)到單一計(jì)劃作為資源配置方式不能有效地配置資源,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開始采用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念在我國(guó)的行政體系中沉淀已久,一些政府官員總是帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想。在一些市場(chǎng)可以很好發(fā)揮作用的領(lǐng)域,有些政府官員出于政績(jī)等各種目的需要,往往會(huì)運(yùn)用行政權(quán)力對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),政府在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域只要為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供完善的環(huán)境條件即可。然而,個(gè)別地方政府官員總要行政干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),影響了創(chuàng)業(yè)投資績(jī)效。鑒于此,一些國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金望而卻步。為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資外資模式的發(fā)展,我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)減少對(duì)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的行政干預(yù),為創(chuàng)業(yè)投資做好相應(yīng)的服務(wù)工作。
(二)健全創(chuàng)業(yè)投資法律法規(guī)體系。一些專家認(rèn)為,法律法規(guī)不健全、政策不配套,導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)投資在具體操作上無(wú)章可循,更難與國(guó)際接軌。國(guó)外的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)習(xí)慣于在一個(gè)法制健全的環(huán)境中運(yùn)行,當(dāng)他們?cè)谖覈?guó)從事創(chuàng)業(yè)投資時(shí),發(fā)現(xiàn)我國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資法律、法規(guī)很不健全,不能保障他們的基本權(quán)益,因此,當(dāng)他們進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)總是心存顧慮,或是駐足不前,不愿冒然進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。從這些問題我們可以看出,建立健全創(chuàng)業(yè)投資的法律法規(guī)體系,不僅有利于我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展,而且還能吸引國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金進(jìn)入我國(guó),通過外資模式促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資信用體系建設(shè)。一個(gè)完善的信用體系是經(jīng)濟(jì)體系良性運(yùn)行的劑,可以為交易雙方提供足夠的信息,以減少交易雙方的信息不對(duì)稱,從而保障交易能夠順利進(jìn)行。創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域如果沒有完善的信用體系,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大增加。在不確定性面前,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可能會(huì)理性地選擇不投資。這樣,來(lái)自國(guó)外的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金對(duì)于中國(guó)的情況更加缺乏了解。如果我們有一個(gè)完備的信用體系,國(guó)外的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)就會(huì)減少很多信息的不對(duì)稱,由此才能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資外資模式的有力發(fā)展。
(四)完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制。創(chuàng)業(yè)投資的目的在于創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)能夠?qū)?chuàng)業(yè)資本從創(chuàng)業(yè)企業(yè)中成功地退出,以達(dá)到其投資收益回收的目的。創(chuàng)業(yè)投資的成功退出,對(duì)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的持續(xù)發(fā)展是必需的,唯有這樣,才能形成一浪高過一浪的創(chuàng)業(yè)投資浪潮,實(shí)現(xiàn)資本增值。2004年“中小板”推出,為一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)的退出提供了一條途徑。然而,由于種種資格審批依據(jù)很嚴(yán)格,數(shù)量也嚴(yán)格控制,目前“中小板”仍然不能滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)退出的需求。國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金在中國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資也面臨著在中國(guó)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)退出難的問題。雖然國(guó)外的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金擁有豐富的創(chuàng)業(yè)投資退出經(jīng)驗(yàn),可以讓中國(guó)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在海外上市,達(dá)到退出的目的,然而,這還是增加了國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金退出的交易成本,影響其在中國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資收益。所以,完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制,可以推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資外資模式的發(fā)展,達(dá)到全面促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的功效。
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關(guān)鍵詞:加強(qiáng);工程;預(yù)結(jié)算;管理工作
Abstract: The project pre-settlement management is one of modern engineering project management important work contents, the project pre-settlement supervisory work’s actual result, the direct relation project investment’s whole application situation, whether as well as the engineering economy income and do the social efficiency realize and so on many questions. But these questions are also the project pre-settlement supervisory work must improve and the consummation promptly, how does this article strengthen the project pre-settlement supervisory work to make a preliminary discussion.
Key words: enhancement; project; pre-settlement; management
1工程預(yù)結(jié)算管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)
工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要任務(wù)是對(duì)于工程投資進(jìn)行合理的確定、分配與利用,其具體工作內(nèi)容主要包括:建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購(gòu)置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工程貸款利息和流動(dòng)投資的確定與控制等。工程預(yù)結(jié)算管理工作對(duì)工程投資管理實(shí)施全過程控制,是工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要表現(xiàn)形式之一,也是提高工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。工程預(yù)結(jié)算管理工作貫穿于決策評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段等工程建設(shè)的全過程。工程預(yù)結(jié)算管理工作工作是一項(xiàng)復(fù)雜、具體的工作,需要多個(gè)部門的參與和配合,才能保證管理工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。工程預(yù)結(jié)算管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1統(tǒng)籌兼顧,合理管理工程投資
在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,對(duì)于投資的管理是其重點(diǎn)內(nèi)容之一。工程預(yù)結(jié)算管理是工程造價(jià)管理工作的有機(jī)組成部分,也是對(duì)工程投資管理的有效調(diào)控措施和方法。工程預(yù)結(jié)算管理工作既要對(duì)工程投資應(yīng)用做全面的審核與調(diào)控,又要深入到工程建設(shè)項(xiàng)目的每一具體環(huán)節(jié),結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程的實(shí)際需求,切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,以達(dá)到合理管理工程投資的管理目標(biāo)。
1.2加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理
工程預(yù)結(jié)算管理工作的管理范圍較廣,涉及到工程建設(shè)的方方面面,如果在管理過程中,管理人員只是注重對(duì)重大項(xiàng)目的管理,而相對(duì)忽略了對(duì)于細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理,必然難以真正達(dá)到工程預(yù)結(jié)算管理工作的任務(wù)和目標(biāo)。工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要目的是以現(xiàn)代化的投資管理方法,結(jié)合先進(jìn)施工工藝和技術(shù),對(duì)工程投資進(jìn)行合理的統(tǒng)籌與分配,最終實(shí)現(xiàn)降低成本,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化的目標(biāo)。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,預(yù)結(jié)算管理工作能否真正發(fā)揮其作用,往往就是通過對(duì)一些細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理體現(xiàn)出來(lái)的。因此,在工程預(yù)結(jié)算管理工作中,必須加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理。
1.3要有科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?/p>
工程預(yù)結(jié)算管理工作在工程建設(shè)項(xiàng)目整體管理中占有十分重要的地位和作用,是絕對(duì)不能忽視的一項(xiàng)管理內(nèi)容。目前,國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作正處于發(fā)展的階段,尚未形成一套較為成熟的科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋@樣的現(xiàn)狀對(duì)于工程預(yù)結(jié)算管理工作的發(fā)展,以及工程建設(shè)行業(yè)整體管理水平的進(jìn)步都是不利的。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度存在的弊端較多,需要政府相關(guān)部門,以及工程造價(jià)管理人員在不斷地探索過程中,逐步對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)與完善,以適應(yīng)時(shí)代和工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際需求。
2加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法
工程預(yù)結(jié)算管理工作不僅是對(duì)于工程投資的管理,而且也關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度和質(zhì)量,更關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,在工程預(yù)結(jié)算管理工作中,必須積極運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)的管理手段和方法,逐步提高工程預(yù)結(jié)算管理工作的管理水平,以利于發(fā)揮更大的作用。加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法,可以從以下幾方面做起:
2.1提高工程預(yù)結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)
在工程預(yù)決算管理工作中,管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無(wú)論是多么嚴(yán)明的管理制度,都需要管理人員的認(rèn)真貫徹和執(zhí)行,才能確保管理制度真正落到實(shí)處并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工程預(yù)結(jié)算管理工作對(duì)于管理人員的素質(zhì)要求是相對(duì)較高的,管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程預(yù)結(jié)算管理經(jīng)驗(yàn)外,還要有在工作中不斷提升自身能力的意識(shí)。同時(shí),工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育,使其工程能力與水平同時(shí)展潮流接軌。工程預(yù)結(jié)算管理人員在工作中還要認(rèn)真做好對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和整理,在提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要積極參與到工程預(yù)結(jié)算管理理論研究的隊(duì)伍中,通過全行業(yè)的共同努力,促進(jìn)工程預(yù)結(jié)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)的不斷提高。
2.2完善工程預(yù)結(jié)算管理制度
傳統(tǒng)的工程預(yù)結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問題,難以滿足現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程預(yù)結(jié)算管理工作中,管理人員要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,并結(jié)合以往的工程預(yù)結(jié)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度。科學(xué)嚴(yán)明的工程預(yù)結(jié)算管理制度不但要堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)”的原則,更要注重制度的科學(xué)性和合理性。嚴(yán)明的工程預(yù)結(jié)算管理制度可以有效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于投資管理的具體要求,并有利于工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
2.3吸收、借鑒工程預(yù)結(jié)算管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論
在國(guó)際上,許多發(fā)達(dá)國(guó)家都較早涉足工程預(yù)結(jié)算管理工作,已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗(yàn)和理論。國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作中,要積極關(guān)注世界其他國(guó)家在工程預(yù)結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果,并加以深入分析、總結(jié),結(jié)合國(guó)內(nèi)的具體工作特點(diǎn)和實(shí)際需求,逐步形成新的“中國(guó)式”的工程預(yù)結(jié)算管理理論,積極應(yīng)用于我國(guó)的工程投資管理工作中,并不斷完善與更新。
3以工程預(yù)結(jié)算管理工作,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的整體發(fā)展
項(xiàng)目管理 項(xiàng)目業(yè)績(jī)總結(jié) 項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目成果總結(jié) 項(xiàng)目評(píng)估論文 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理 項(xiàng)目融資論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀