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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):崔爽、黃松新,副組長(zhǎng):李仕民、譚躍華、郭武飄、郭遠(yuǎn)明,成員:田佑良、余建輝、潘海濤、葉瑞華、賴成偉,辦公室設(shè)在局辦公室,由田佑良兼任辦公室主任,局領(lǐng)導(dǎo)還分別與各縣(區(qū))掛點(diǎn)聯(lián)系。按照活動(dòng)的部署和要求,制定了切實(shí)可行的《*市旅游局開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案》,《四個(gè)“百佳”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》,制訂了《*市旅游局服務(wù)承諾制度》、《*市旅游局首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《*市旅游局限時(shí)辦結(jié)制度》。
二、思想發(fā)動(dòng),廣泛深入。3月5日,我局組織召開(kāi)了開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)就加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和思想道德建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員部署,3月26日我局又召開(kāi)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì),市政協(xié)副主席謝仕強(qiáng)親臨指導(dǎo)并作了重要講話,謝副主席肯定了我局開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的工作思路和措施并就如何開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)提出了具體意見(jiàn):一是要用好的作風(fēng)抓好建設(shè),既要重視學(xué)習(xí)又要講求實(shí)效;二是要解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);三是要科學(xué)安排,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與旅游工作實(shí)現(xiàn)雙贏共進(jìn)。同時(shí),我們還組織編寫(xiě)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三字經(jīng)”、開(kāi)辟了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)專(zhuān)欄,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入人心。
三、主題活動(dòng),貼近實(shí)踐。確定了八項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。
1、與奧林匹克花園合作,在深圳設(shè)立旅游宣傳推介展覽廳;
2、與中海石化、奧林匹克花園、中國(guó)移動(dòng)、廣惠高速公路聯(lián)合舉辦“休閑之都·動(dòng)感*行”五一自駕車(chē)活動(dòng);
3、舉辦第四屆美食嘉年華活動(dòng);
4、“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層”舉辦“酒店經(jīng)營(yíng)管理報(bào)告會(huì)”邀請(qǐng)了專(zhuān)家教授為我市酒店高層經(jīng)營(yíng)管理人員授課。
5、開(kāi)展好支部活動(dòng)與兄弟單位組織藍(lán)球、羽毛球、乒乓球等比賽活動(dòng)及經(jīng)驗(yàn)交流,增加溝通和了解。
6、重點(diǎn)支持惠陽(yáng)崇林世居、惠東皇思揚(yáng)等古民居和南昆山烏坭社區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè);
7、組織舉辦酒店服務(wù)員、導(dǎo)游員服務(wù)技能大賽;
8、舉辦*生態(tài)悠閑森林度假國(guó)際研討會(huì);
一、明確目標(biāo)、周密安排。
根據(jù)作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的要求,我局黨組組織召開(kāi)了第二階段工作會(huì)議,專(zhuān)題研究部署了查找問(wèn)題階段的各項(xiàng)活動(dòng),研究制定了《××縣國(guó)土資源局作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)查找問(wèn)題階段實(shí)施方案》,對(duì)查找問(wèn)題階段的目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)時(shí)間等進(jìn)行了明確,促進(jìn)了查找問(wèn)題階段的各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。
二、明確查擺重點(diǎn),做到有的放矢。
在查找問(wèn)題階段,我們進(jìn)一步對(duì)查找的重點(diǎn)進(jìn)行了明確,規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局干部職工在查找問(wèn)題時(shí),要結(jié)合自身實(shí)際,著重從永作辦通[2009]5號(hào)文件明確的:1、堅(jiān)持民主集中制原則是否經(jīng)?;?、制度化,領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在作風(fēng),班子是否團(tuán)結(jié)和諧,單位人文環(huán)境是否良好和諧;2、干部職工的形象和服務(wù)態(tài)度如何,有沒(méi)有“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象;3、如何加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;4、有沒(méi)有部門(mén)利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益凌駕于全局利益之上的現(xiàn)象。單位是否存在違反職業(yè)道德,甚至、違法違紀(jì)行為。是否存在亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。收費(fèi)項(xiàng)目是否公開(kāi);5、有沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展“黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)”工作,是否存在應(yīng)該公開(kāi)的不公開(kāi)或公開(kāi)程度和范圍不夠的現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化、部門(mén)利益?zhèn)€人化;6、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)和自律意識(shí),保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng);7、貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制“四項(xiàng)制度”過(guò)程中存在哪些問(wèn)題??h委、縣人民政府的決策部署是否均已落實(shí),如何把今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目量化細(xì)化,明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確獎(jiǎng)懲,確保事事有人管、有人抓,件件有著落、有回音等七個(gè)方面進(jìn)行查擺,以做到重點(diǎn)明確,有的放矢。
三、不折不扣地開(kāi)展了既定活動(dòng)。
(一)廣泛征求意見(jiàn)。
根據(jù)我局的實(shí)際,結(jié)合七個(gè)方面的查擺重點(diǎn),科學(xué)制定了作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)征求意見(jiàn)表,并將征求意見(jiàn)表發(fā)放到每一位干部職工、來(lái)我局辦事的部分群眾和縣直相關(guān)部門(mén),全局共發(fā)放征求意見(jiàn)表45份。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),查找出了我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的一些問(wèn)題,經(jīng)認(rèn)真梳理,領(lǐng)導(dǎo)班子共征求到有效意見(jiàn)5條,領(lǐng)導(dǎo)班子成員共征求到意見(jiàn)8條,干部職工共征求到意見(jiàn)7條。
(二)自我剖析,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)暨組織生活會(huì)。
在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子與職工之間、職工與職工之間開(kāi)展了談心交心活動(dòng),本著以人為善、相互提醒的原則,切實(shí)做到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、交換看法、形成共識(shí)。在召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)暨組織生活會(huì)之前,局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個(gè)人都對(duì)照作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的要求,認(rèn)真撰寫(xiě)了發(fā)言材料。按照活動(dòng)日程,我局及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)暨組織生活會(huì),全體干部職工參加了會(huì)議,參會(huì)人數(shù)30人。會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)事求是地剖析,全體黨員干部都按照作風(fēng)建設(shè)的要求,分析查找了自身的差距和存在的不足,全體參會(huì)人員都本著對(duì)班子負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的原則,積極發(fā)言,廣泛開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議。
民主生活會(huì)暨組織生活會(huì)后,將收集到的意見(jiàn)、建議與自身實(shí)際相結(jié)合,形成了班子和個(gè)人的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)自檢自查報(bào)告(初稿)。同時(shí),由支部組織召開(kāi)了民主評(píng)議座談會(huì),參加會(huì)議的有國(guó)土局全體干部職工、國(guó)土所代表。會(huì)上,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李永祥代表領(lǐng)導(dǎo)班子向與會(huì)人員通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子自檢自查報(bào)告,黨員干部也將個(gè)人的自檢自查報(bào)告向全體參會(huì)作了通報(bào),與會(huì)人員著重從領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人對(duì)自身存在的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、努力方向清不清、工作措施行不行以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒(méi)有針對(duì)性和可操作性等方面提出了個(gè)人的意見(jiàn)。會(huì)后,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人針對(duì)意見(jiàn)和評(píng)議意見(jiàn)對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。針對(duì)自查報(bào)告中查找出來(lái)的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,進(jìn)一步分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,提出了切實(shí)可行的整改方向。在黨員干部個(gè)人的自檢自查報(bào)告中也對(duì)整改方向進(jìn)行了明確。
四、深入宣傳,提高認(rèn)識(shí),接受監(jiān)督。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對(duì)自由主義、無(wú)政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂(lè)主義、拜金主義,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強(qiáng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高,自覺(jué)性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;注重以制度解決突出問(wèn)題,對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí),以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”(忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專(zhuān)題組織生活會(huì),局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告,通過(guò)教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開(kāi)制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際,抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開(kāi)展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問(wèn)題,各股室要以活動(dòng)為契機(jī),根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展“為民辦實(shí)事”活動(dòng),為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問(wèn)首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任,做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查,注重工作實(shí)效,倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)文件,提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、說(shuō)實(shí)話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),切實(shí)節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門(mén)、崗位、人員的監(jiān)督,針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段:組織動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召開(kāi)以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行具體部署。
第二階段:查找問(wèn)題,邊整邊改(2010年4月~9月)。全局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問(wèn)題。通過(guò)各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見(jiàn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)治理工作,落實(shí)整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2010年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái),把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái),注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型,適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開(kāi)廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視,落實(shí)責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問(wèn)題,切實(shí)整改。要在查找問(wèn)題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過(guò)學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng),認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí),做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí),把活動(dòng)納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí),提高抓落實(shí)的水平,注重抓落實(shí)的效果。大力開(kāi)展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動(dòng),對(duì)不作為、慢作為、亂作為,不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
1、局黨委高度重視,精心部署動(dòng)員。我局對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視,進(jìn)行認(rèn)真研究,成立了局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);印發(fā)了各階段工作實(shí)施意見(jiàn)及安排表,在《安排表》中,詳細(xì)明列了各階段各項(xiàng)工作的時(shí)間、工作內(nèi)容;召開(kāi)了各階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義,嚴(yán)格執(zhí)行省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案,扎實(shí)推進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),確保活動(dòng)取得實(shí)效;各支部、各科室層層開(kāi)展動(dòng)員,發(fā)動(dòng)干部職工以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度,積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái),確?;顒?dòng)取得成效。不斷加強(qiáng)輿論宣傳,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳發(fā)動(dòng)。運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄(5期)、內(nèi)部網(wǎng)站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),大力營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)氛圍,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)人人皆知,深入人心。為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展和順利推進(jìn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)思想教育?!皥?jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終”是《省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》提出的四個(gè)“貫穿始終”的要求之一,也是開(kāi)展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)工作。局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)十六大、“三個(gè)代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會(huì)精神,突出抓好與時(shí)俱進(jìn)與“三個(gè)解放出來(lái)”、第一要?jiǎng)?wù)與“三個(gè)一切”、“兩個(gè)務(wù)必’’與“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”3個(gè)專(zhuān)題和省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一編印的《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》的學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫(yī)務(wù)工作者的先進(jìn)事跡等,豐富和充實(shí)了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署,把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想當(dāng)作首要政治任務(wù)來(lái)抓,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹******總書(shū)記“七一”重要講話,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái),興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新。各支部、科室集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,收聽(tīng)省委講師的輔導(dǎo)講座錄音與集中討論相結(jié)合,讀原著(《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》)、做筆記與撰寫(xiě)心得體會(huì)相結(jié)合,學(xué)習(xí)交流與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)過(guò)程作為解放思想、更新觀念的過(guò)程,并用于指導(dǎo)實(shí)踐,改變了過(guò)去理論學(xué)習(xí)比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。到目前為止,共收到學(xué)習(xí)心得50篇。
通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識(shí),切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。特別是通過(guò)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新,進(jìn)一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重大意義,深刻領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的基本精神,全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要著力解決實(shí)際問(wèn)題的要求,思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高,干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱情、積極推動(dòng)我局發(fā)展的勁頭十足。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我局各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
二、深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛深入地查找存在問(wèn)題
深入調(diào)查研究,抓好工作落實(shí)。為了深入查找我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題,做到有的放矢,我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入北江大堤各管理(處)所等基層單位開(kāi)展調(diào)研,從不同側(cè)面了解局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題;邀請(qǐng)各管理(處)所領(lǐng)導(dǎo)、各科室(所)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、青年、婦女、工會(huì)等群體,分層次召開(kāi)座談會(huì),圍繞服務(wù)我局發(fā)展的全局觀念、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問(wèn)題,共同探討如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見(jiàn)和建議;開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾暢所欲言;設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱,接受干部職工和基層群眾來(lái)信投訴和反映問(wèn)題;在局內(nèi)部網(wǎng)設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)局干部職工積極參與,發(fā)表意見(jiàn)、建議。通過(guò)深入地調(diào)查研究,收集、梳理出了我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題:①工作效率低。工作上存在拖拉現(xiàn)象,特別是部門(mén)預(yù)算下達(dá)遲,辦事環(huán)節(jié)多,影響工作的正常開(kāi)展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個(gè)管理處、所,屬雙層領(lǐng)導(dǎo)單位,人員編制、經(jīng)費(fèi)都存在很大問(wèn)題;探索北江大堤管養(yǎng)分離力度不夠;有的制度不夠健全,有的制度不夠落實(shí),影響了制度管理應(yīng)有的效果。③學(xué)習(xí)調(diào)研不深入,理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)氣氛不濃,研究北江大堤等深層次問(wèn)題不夠,調(diào)查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象,掌握基層情況不全面。④信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢,無(wú)法帶動(dòng)北江大堤現(xiàn)代化建設(shè),特別辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐需加快。⑤黨群、干群關(guān)系不夠密切。關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、生活等不夠。從整個(gè)調(diào)查研究的過(guò)程中,使我們進(jìn)一步調(diào)查了解了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,在未來(lái)的實(shí)踐中更有針對(duì)性地開(kāi)展工作,促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展。
三、認(rèn)真抓好整改工作,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見(jiàn)、深入查找存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,根據(jù)我局討論研究情況,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確整改內(nèi)容,落實(shí)整改措施。通過(guò)一系列的調(diào)查研究,查找了一系列影響北江大堤改革與發(fā)展的深層次問(wèn)題,及時(shí)印發(fā)到各科室,并要求各科室在討論中認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查,繼續(xù)查找、補(bǔ)充。收集的意見(jiàn)、建議經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的梳理和分類(lèi),經(jīng)黨委會(huì)進(jìn)一步討論研究,歸納了三大類(lèi)10項(xiàng)突出的問(wèn)題:一是如何提高行政審批、審核和核準(zhǔn)事項(xiàng)的工作效率和質(zhì)量,更好地為基層管理所和群眾服務(wù)的問(wèn)題,二是如何創(chuàng)新機(jī)制,抓好政務(wù)公開(kāi),政務(wù)協(xié)調(diào)的問(wèn)題,三是如何堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,關(guān)心群眾的問(wèn)題。針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題,制訂了整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和時(shí)間表。對(duì)于每一個(gè)需要整改的問(wèn)題,都將由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,都指定了科室具體牽頭,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告,完善相關(guān)制度。局長(zhǎng)張發(fā)揚(yáng)承擔(dān)整改第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),他經(jīng)常檢查督促并帶頭進(jìn)行整改,寫(xiě)個(gè)人整改措施。整改中,突出重點(diǎn),抓社會(huì)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)解決北江大堤工作中的突出問(wèn)題,取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,能夠做到的,馬上改,如水政審批、部門(mén)預(yù)算、飯?zhí)霉芾淼葐?wèn)題;對(duì)需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要說(shuō)明原因,排出時(shí)間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,如管理制度化、工程建設(shè)、辦公自動(dòng)化等問(wèn)題。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度,探索建立改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各部門(mén)都能認(rèn)真執(zhí)行,抓好落實(shí),都能按照“有所為、有所不為”的原則,深入調(diào)查研究,調(diào)整和完善工作機(jī)制,持依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯(cuò)位。結(jié)合本部門(mén)職能轉(zhuǎn)變,按照“需要堅(jiān)持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況,清理完善規(guī)章制度,加強(qiáng)制度建設(shè),從制度上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、深入查找問(wèn)題、認(rèn)真研究分析,明確整改責(zé)任制,制定整改方案;基本解決了干部職工所關(guān)心的辦公自動(dòng)化、改善職工飯?zhí)?、?chē)輛停放、管理所職工出路等問(wèn)題。通過(guò)整改,加強(qiáng)了管理,提高了行政審批速度和工作效率,規(guī)范和簡(jiǎn)化了審批手續(xù),改善了職工的生活,基本排除了職工后顧之憂。
四、認(rèn)真總結(jié),搞好評(píng)議,鞏固提高
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對(duì)自由主義、無(wú)政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂(lè)主義、拜金主義,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強(qiáng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高,自覺(jué)性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;注重以制度解決突出問(wèn)題,對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí),以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”(忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專(zhuān)題組織生活會(huì),局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告,通過(guò)教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開(kāi)制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際,抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市月份開(kāi)展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問(wèn)題,各股室要以活動(dòng)為契機(jī),根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展“為民辦實(shí)事”活動(dòng),為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問(wèn)首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任,做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查,注重工作實(shí)效,倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)文件,提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、說(shuō)實(shí)話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),切實(shí)節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門(mén)、崗位、人員的監(jiān)督,針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段:組織動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)。月中旬,全局召開(kāi)以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行具體部署。
第二階段:查找問(wèn)題,邊整邊改。全局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問(wèn)題。通過(guò)各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見(jiàn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)治理工作,落實(shí)整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái),把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái),注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型,適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開(kāi)廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為,接受社會(huì)監(jiān)督。那一世
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視,落實(shí)責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問(wèn)題,切實(shí)整改。要在查找問(wèn)題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過(guò)學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng),認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí),做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí),把活動(dòng)納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí),提高抓落實(shí)的水平,注重抓落實(shí)的效果。大力開(kāi)展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動(dòng),對(duì)不作為、慢作為、亂作為,不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
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