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安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特征范文第1篇

【關(guān)鍵詞】EHS法律法規(guī)；分組教學(xué)法；應(yīng)用；創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】G445 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）20-0271-01

基金項(xiàng)目：本項(xiàng)目為中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目（建設(shè)期2011-2013）研究成果、廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院院級(jí)重點(diǎn)課題《工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)研究》（課題編號(hào)為JG2011002）研究成果。

引言

十七世紀(jì)夸美紐斯提出班級(jí)授課制，其最大局限是不利于照顧學(xué)生的個(gè)別差異，不能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的積極性，且課堂氣氛十分沉悶[1，2]。而分組教學(xué)法將班級(jí)授課制條件下學(xué)生個(gè)體間的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變成“組內(nèi)合作”、“組間競(jìng)爭(zhēng)”的關(guān)系[3]，將傳統(tǒng)教學(xué)與師生之間單向或雙向交流變?yōu)閹熒⑸g的多向交流，不僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和針對(duì)性，還增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自我控制能力，提高了教學(xué)效率，促進(jìn)了學(xué)生間良好的人際合作能力。

《EHS法律法規(guī)》是我校新開專業(yè)“工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)”的專業(yè)基礎(chǔ)課程。本課程主要為后續(xù)專業(yè)課程提供相關(guān)法律法規(guī)和政策的了解和學(xué)習(xí)，為專業(yè)課的深入學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，因此該課程的重要性不言而喻。而這門課在我校也是首創(chuàng)的，那么如何上好這門課成了我開學(xué)初最經(jīng)常思考的問題。經(jīng)過一學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐，采用了分組教學(xué)法，并在應(yīng)用過程中根據(jù)本課程的特征進(jìn)行創(chuàng)新，取得了良好的授課效果。

一、分組教學(xué)法簡(jiǎn)介

分組教學(xué)法就是把學(xué)生按照一定的規(guī)則，在班級(jí)內(nèi)部將學(xué)生分散成若干個(gè)小組，然后要求學(xué)生以小組為單位完成相應(yīng)的教學(xué)和學(xué)習(xí)任務(wù)[4]。

二、分組教學(xué)法案例

本學(xué)期《EHS法律法規(guī)》課程中的《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》兩部法律的講授采用了分組教學(xué)法，本文僅以此案例闡述分組教學(xué)法在實(shí)際應(yīng)用過程中應(yīng)注意的問題。

（一）分組

在教學(xué)前將學(xué)生分組是一個(gè)基礎(chǔ)，分組的成敗與否將直接決定在后續(xù)教學(xué)中的效果。通常分組的方法有自愿組合和指定組合。

自愿組合就是根據(jù)學(xué)生的意愿自由組合，其優(yōu)點(diǎn)在于同學(xué)之間比較熟悉，在完成任務(wù)時(shí)會(huì)比較放松，其缺點(diǎn)是由于彼此之間太熟悉，導(dǎo)致組內(nèi)約束力較弱，完成任務(wù)時(shí)不能保證每個(gè)成員都努力，這樣就無法完成當(dāng)初分組時(shí)的目標(biāo)。

指定組合就是教師按照自己的意愿對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，比如按照學(xué)號(hào)或宿舍進(jìn)行分組。按照學(xué)號(hào)指定組合時(shí)，組內(nèi)成員彼此之間相對(duì)不熟悉；而按照宿舍進(jìn)行指定分組時(shí)，缺點(diǎn)也很明顯，如組內(nèi)成員性別單一，或者宿舍內(nèi)部個(gè)別人有矛盾等。

而本人在《EHS法律法規(guī)》的實(shí)際教學(xué)中，創(chuàng)新了傳統(tǒng)的分組方法，采取了抽簽的分組方式，抽簽是采取隨機(jī)的方法任意抽取號(hào)碼，抽到相同號(hào)碼的同學(xué)就分在一組。這種方法比較隨機(jī)和公平，可以很好的培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。以一個(gè)50人的班級(jí)為例，每組7人，共7組，在上課之前準(zhǔn)備好撲克牌，號(hào)碼1-7，每個(gè)相同的號(hào)碼準(zhǔn)備7張，最后還有一位同學(xué)落空，可以采用以下方法解決：準(zhǔn)備1張大王（或者其他有特色的號(hào)碼），在抽簽之前告訴大家，抽到大王的同學(xué)有至高無上的權(quán)力，他（她）可以選擇去任意一組。這種抽簽分組方式氣氛活躍，也是課程開始前調(diào)動(dòng)課堂氣氛的好方法。本人在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)抽簽分組的方式非常適合于分組教學(xué)法。

分好組后，分別確定各個(gè)組員的身份，比如組長(zhǎng)、計(jì)時(shí)員、觀察員、演講者、一般成員等，并明確相應(yīng)職責(zé)。

（二）組內(nèi)合作完成任務(wù)

分組完成并確定各個(gè)成員的身份后，組長(zhǎng)在老師指定的任務(wù)中隨機(jī)抽取一項(xiàng)任務(wù)。抽到任務(wù)后，在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，各組員充分履行自己的職責(zé)，共同完成此項(xiàng)任務(wù)。在教學(xué)過程中小組合作學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)該經(jīng)過合理的篩選。以本人其中的一次課堂“安全生產(chǎn)法”為例，經(jīng)過認(rèn)真思考合理篩選，本人確定任務(wù)如下：①找出學(xué)?，F(xiàn)存安全隱患，拍照并做ppt演講；②任選一種消防器材，演示其使用方法，可現(xiàn)場(chǎng)講解，也可做成video；③結(jié)合身邊實(shí)例，自編自導(dǎo)小品，主題是《安全生產(chǎn)法》；④去學(xué)校建筑工地實(shí)地勘察，講解《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。這些題目是本人深思熟慮想出的題目。經(jīng)過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，這些題目組員內(nèi)都能很好的合作完成。

（三）成果匯報(bào)與評(píng)價(jià)

小組成員必須向教師及其他組員匯報(bào)組內(nèi)活動(dòng)成果，并且可以針對(duì)學(xué)習(xí)情形和活動(dòng)結(jié)果，討論在小組合作的歷程中所遇到的問題、心得體會(huì)，以及如何解決和改進(jìn)提高。

成果匯報(bào)完畢，需要及時(shí)對(duì)小組成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。一般來說，成果評(píng)價(jià)可采取教師評(píng)、組內(nèi)自評(píng)、組間互評(píng)的方式來進(jìn)行[5]。本人采取的評(píng)價(jià)方式是組間互評(píng)，具體做法是每位同學(xué)把手中的小紅花（提前發(fā)給他們）貼給他們認(rèn)為做的比較好的小組（不能貼給自己小組）。貼完小紅花后，各小組的成績(jī)一目了然。最后老師根據(jù)任務(wù)的完成情況以及各組的協(xié)作意識(shí)與組員的參與程度等對(duì)各組進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以鼓勵(lì)為主，指出不足，提出建議。老師的點(diǎn)評(píng)旨在畫龍點(diǎn)睛，重在鼓勵(lì)。

三、取得的效果

分組教學(xué)法不僅活躍了課堂氛圍，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)興趣，提高了課堂效率，而且順利完成了課堂教學(xué)目標(biāo)。不僅如此，小組的分工體現(xiàn)了學(xué)生接受教育的平等互利的原則，每個(gè)學(xué)生，不分優(yōu)劣，都積極參與到課堂教學(xué)活動(dòng)中。一個(gè)學(xué)期的教學(xué)過程給我和學(xué)生們帶來了無限的快樂，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，也讓我和學(xué)生共同成長(zhǎng)共同進(jìn)步。信息技術(shù)課堂教學(xué)的分組微生物學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息化教學(xué)設(shè)計(jì)方法探討教學(xué)策略

總之，分組教學(xué)法徹底打破了“填鴨式”的課堂教學(xué)模式，進(jìn)行自主式、合作式、探究式的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生真正成為注意力的中心，成為課堂教學(xué)的主人，讓學(xué)生在獲取知識(shí)的過程中，開發(fā)潛能，培養(yǎng)能力，收獲快樂。

參考文獻(xiàn)

[1]丁瓊.水工專業(yè)“教學(xué)做一體化”教學(xué)模式的探索與實(shí)踐[J].學(xué)園（教育科研），2012，（12）：57

[2]侯占峰.[J].山西電教，2011（01）：12-15

[3]王穎，楊柳，葉明.[J].微生物學(xué)通報(bào)，2010，（03）：119-123

安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特征范文第2篇

一、深入貫徹黨的十精神，加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，大力弘揚(yáng)法治精神

（一）學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀養(yǎng)成。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，大力宣傳憲法的基本原則、主要內(nèi)容和基本精神，培養(yǎng)公民的國(guó)家意識(shí)、法治觀念和權(quán)利義務(wù)觀念，在全社會(huì)弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神和社會(huì)主義法治精神。深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本構(gòu)成、基本特征和主要內(nèi)容，大力學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家各項(xiàng)基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)交通系統(tǒng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾把自覺遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法辦事作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體行動(dòng)貫穿于日常行為之中，充分發(fā)揮法律在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用。

（二）學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度。積極培育國(guó)家制度和愛國(guó)意識(shí)、社會(huì)民主和法治觀念、國(guó)家安全和統(tǒng)一意識(shí)。

（三）學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。

（四）學(xué)習(xí)宣傳與人民群眾關(guān)系密切的法律法規(guī)。維護(hù)群眾合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)民主法治建設(shè)的法律法規(guī)。深入宣傳貫徹依法治國(guó)基本方略，開展了社會(huì)主義法治理念教育，促進(jìn)交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念。

（六）學(xué)習(xí)宣傳交通法律法規(guī)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、等交通法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)宣傳，充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視等媒介，以及在車站、城區(qū)等人員流動(dòng)頻繁的地方設(shè)立法制宣傳欄、張貼掛圖、發(fā)放資料、播放廣告等宣傳方式，面向全社會(huì)，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，上半年參與法規(guī)宣傳2場(chǎng)次，其中：6.16日組織州公路局、州運(yùn)管處、州海事局參加了“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，向群眾發(fā)放《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路超限檢測(cè)站管理辦法》、《水上交通安全管理?xiàng)l例》等宣傳資料共1300余份，與群眾面對(duì)面的交流道路運(yùn)輸法律、法規(guī)和運(yùn)輸安全知識(shí)。6.28日為踐行黨的群眾路線，以開展“依法治州”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為主，組織州公路局、州運(yùn)管處、州海事局在馬爾康美谷社區(qū)開展了“交通運(yùn)輸法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)咨詢”活動(dòng)，發(fā)放交通法規(guī)資料900余份，接受群眾咨詢50余人次，并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的問題，受到廣大群眾的好評(píng)。

二、開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題法制宣傳教育活動(dòng)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞弘揚(yáng)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展法制宣傳教育，在交通系統(tǒng)大力推進(jìn)多種形式的法治創(chuàng)建和依法治理活動(dòng)，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供有力支持和保證。

三、積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)開展普法依法治理工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。著眼于提高交通行政管理部門依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)社會(huì)的能力水平，努力推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。落實(shí)重大行政決策調(diào)查研究、專家咨詢論證、集體討論決定的科學(xué)民主決策機(jī)制，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，結(jié)合交通執(zhí)法是窗口單位和路上執(zhí)法這一特點(diǎn)，組織開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教活動(dòng)，促使交通系統(tǒng)干部職工和交通運(yùn)輸從業(yè)人員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。繼續(xù)組織干部職工學(xué)習(xí)《公路法》、《道安法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《道路運(yùn)輸條例》和新頒布的《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持每個(gè)職工、行政執(zhí)法人員每周學(xué)法（自學(xué)）不少于1個(gè)小時(shí)。要求路政、運(yùn)政執(zhí)法人員熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法崗位密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是涉及到案件的查處時(shí)，要邊檢查邊宣傳邊講解法律法規(guī)，使被檢查人較容易掌握相關(guān)知識(shí)。并要求在執(zhí)法過程中要充分運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解機(jī)制化解行政爭(zhēng)議，保證法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一，促使交通系統(tǒng)法制建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）制訂了“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案，通過開展“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育，服務(wù)扶持企業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題宣傳活動(dòng)，深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”，幫助企業(yè)排憂解難、化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，共渡困難時(shí)期，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法管理、經(jīng)營(yíng)和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力與水平，提高企業(yè)職工法律素質(zhì)和依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的能力，構(gòu)建企業(yè)與職工同舟共濟(jì)的和諧局面。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特征范文第3篇

具體表現(xiàn)在如下五個(gè)方面:第一，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。按照國(guó)際慣例，我國(guó)安全監(jiān)管總局出臺(tái)了《管理規(guī)定》，并于2007年正式實(shí)行，這一規(guī)定對(duì)相應(yīng)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及職能等進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定，進(jìn)而為相應(yīng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行提供了指導(dǎo)，而只有按照這一管理規(guī)定進(jìn)行完善的落實(shí)，才能夠確保安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完全承擔(dān)起自身的職能，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。第二，進(jìn)一步深化綜合監(jiān)督管理。當(dāng)前，在落實(shí)這一管理工作的過程中，需要以完善數(shù)據(jù)為依據(jù)來落實(shí)科學(xué)監(jiān)管，即以《管理規(guī)定》為基礎(chǔ)，通過相應(yīng)資質(zhì)驗(yàn)證，在此基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的有效提取與利用，進(jìn)而為深化綜合監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。第三，為實(shí)現(xiàn)對(duì)安全市場(chǎng)事故隱患的有效規(guī)避提供保障。從當(dāng)前我國(guó)各從事生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看，依舊有部分企業(yè)因自身設(shè)備陳舊以及管理不完善而致使安全隱患問題凸顯，而實(shí)現(xiàn)這一體系的完善構(gòu)建，能夠確保具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全內(nèi)容的有效監(jiān)管，與執(zhí)法隊(duì)伍相互配合形成合力以規(guī)避生產(chǎn)安全隱患。第四，實(shí)現(xiàn)對(duì)各行業(yè)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作的有效監(jiān)督與規(guī)范。在國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的背景下，我國(guó)很多行業(yè)當(dāng)前并沒有相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門，而針對(duì)行業(yè)生產(chǎn)安全隱患的存在，相應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作則需要國(guó)家安全監(jiān)管總局承擔(dān)，因此，這就需要以檢測(cè)檢驗(yàn)這一技術(shù)手段為支撐，通過相應(yīng)檢測(cè)檢驗(yàn)體系的構(gòu)建來實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)行為的有效指導(dǎo)與規(guī)范。第五，為確保各項(xiàng)法法規(guī)的完善落實(shí)奠定基礎(chǔ)。按照相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定，以完善生產(chǎn)安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系的構(gòu)建為基礎(chǔ)，能夠通過相應(yīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管來確保相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)按照現(xiàn)有法律法規(guī)來規(guī)范自身的生產(chǎn)行為，進(jìn)而為貫徹落實(shí)相應(yīng)法律條款的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)體系所呈現(xiàn)出的特征

主要呈現(xiàn)出了如下四點(diǎn)特征:第一，所采用的法律依據(jù)存在差異性。在實(shí)際落實(shí)這一內(nèi)容的過程中，授權(quán)是以《標(biāo)準(zhǔn)化法》等為依據(jù)的，而計(jì)量認(rèn)證則是以《計(jì)量法》為標(biāo)準(zhǔn)的;相應(yīng)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)證則是以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)的。第二，檢測(cè)對(duì)象存在差異性。安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是針對(duì)工礦商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境以及設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，而計(jì)量認(rèn)證等機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)的對(duì)象則是針對(duì)產(chǎn)品而言的。第三，檢驗(yàn)檢測(cè)所關(guān)注的點(diǎn)不同。具體來講，計(jì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)所關(guān)注的是產(chǎn)品的質(zhì)量，而安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)則是注重生產(chǎn)環(huán)境設(shè)備的安全性，關(guān)注的是參與生產(chǎn)人員的健康與安全。

3、構(gòu)建安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)體系的有效途徑

3．1實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)是針對(duì)存在安全隱患的行業(yè)而言的，因此，為了確保社會(huì)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就需要以安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的完善構(gòu)建來承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，具體要求做到:第一，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)的支撐。對(duì)于工礦商貿(mào)行業(yè)來講，主要的生產(chǎn)安全隱患來自自身生產(chǎn)對(duì)象以及生產(chǎn)設(shè)備上，因此，相應(yīng)安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要在具備相應(yīng)檢測(cè)與判斷能力的基礎(chǔ)上，以法律依據(jù)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告的生成。第二，為監(jiān)察部門實(shí)現(xiàn)執(zhí)法提供必要的法律依據(jù)。安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能夠通過對(duì)相應(yīng)安全數(shù)據(jù)的收集為實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范的制定奠定基礎(chǔ)，并為相應(yīng)執(zhí)法提供必要的法律基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)且高效的監(jiān)管。第三，能夠?yàn)榘踩鹿收{(diào)查取證提供數(shù)據(jù)資源，同時(shí)以安全認(rèn)證的提供來確保生產(chǎn)設(shè)備與產(chǎn)品的安全性;同時(shí)，還能夠?yàn)榘踩O(shè)施的驗(yàn)收等提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3．2進(jìn)一步提升相應(yīng)機(jī)構(gòu)的能力水準(zhǔn)

為了確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)體系的公信力，就需要注重對(duì)這一機(jī)構(gòu)能力水準(zhǔn)的提升，需要在強(qiáng)化其資質(zhì)檢測(cè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人力資源、設(shè)備以及技術(shù)的優(yōu)化配置，通過完善管理制度體系的構(gòu)建來實(shí)現(xiàn)對(duì)安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公信力的管理。在滿足資質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)管理體系的進(jìn)一步優(yōu)化與完善，以健全的培訓(xùn)體系來提高相應(yīng)人員的專業(yè)能力素質(zhì)，以先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備來實(shí)現(xiàn)科學(xué)的檢測(cè)檢驗(yàn)，進(jìn)而從根本上提升這一機(jī)構(gòu)的能力水準(zhǔn)。

3．3進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管行為的規(guī)范

為了從根本上提升安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)體系的公信力，就需要實(shí)現(xiàn)對(duì)這一機(jī)構(gòu)監(jiān)管行為的有效規(guī)范?；谶@一機(jī)構(gòu)自身的性質(zhì)，其并不以盈利為目的，因此，要想確保實(shí)現(xiàn)對(duì)其行為的規(guī)范，就要求要按照相應(yīng)法律法規(guī)以及規(guī)章制度來進(jìn)行技術(shù)的規(guī)范，以公正且科學(xué)的落實(shí)檢測(cè)檢驗(yàn)工作;要避免因自身利益行為而發(fā)生違規(guī)操作，針對(duì)弄虛作假行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，確保公正的檢測(cè)檢驗(yàn)行為來充分的發(fā)揮出自身的作用，從而為保障我國(guó)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

4、總結(jié)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特征范文第4篇

一、江蘇安全生產(chǎn)工作情況及形勢(shì)

江蘇省委、省政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作措施，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。2002年至2007年，在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的情況下，我省事故起數(shù)和死亡人數(shù)已經(jīng)保持了六年“雙下降”，年均事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降14.57％和7.26％。2007年全省發(fā)生各類事故27263起，死亡6644人，同比分別下降36.04％和12.79％，為降幅最大的一年。億元GDP死亡率、10萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)全部控制在國(guó)家考核指標(biāo)范圍之內(nèi)。

當(dāng)前，江蘇正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的發(fā)展階段。由于我們的工業(yè)化進(jìn)程具有明顯的趕超型特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，在江蘇集中出現(xiàn)，使現(xiàn)階段成為生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)的時(shí)期。特別是江蘇人口密度大，境內(nèi)道路、河湖密布，人流、車流、物流密集，工礦商貿(mào)企業(yè)面廣量大，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。同時(shí)從全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和事故發(fā)生的分布情況看，面臨的形勢(shì)依然不容樂觀。比如江蘇化工企業(yè)數(shù)量居全國(guó)首位，全省共有12346家化工生產(chǎn)企業(yè)，且小而多、廣而散。主要分布在長(zhǎng)江兩岸、河流兩邊、環(huán)湖周邊，發(fā)生事故容易造成人員傷亡、環(huán)境污染、群眾轉(zhuǎn)移等重大社會(huì)問題。全省34對(duì)礦井年產(chǎn)2800多萬噸煤炭，多數(shù)礦井采深接近或超過1000米，生產(chǎn)條件復(fù)雜，直接從事煤炭開采的作業(yè)人員3萬多人，煤礦面臨瓦斯、煤塵、水患、火災(zāi)、沖擊地壓等方面的威脅，屬于高危行業(yè)。

二、準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的階段性特征

目前，江蘇省安全生產(chǎn)的階段性特征，除具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍階段性特征外，也有其特殊性。一是社會(huì)化特征。當(dāng)今，復(fù)雜開放的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)范疇，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化、教育、宗教、公民意識(shí)、社會(huì)道德準(zhǔn)則等，都與安全生產(chǎn)密不可分。二是繼發(fā)性特征。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，生產(chǎn)力的指數(shù)式增長(zhǎng)，使危險(xiǎn)和潛在威脅的釋放達(dá)到了一個(gè)空前所未有的程度。如果生產(chǎn)安全事故處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)環(huán)境污染、社會(huì)穩(wěn)定等一系列問題。三是區(qū)域性特征。目前江蘇三大區(qū)域(蘇南、蘇中、蘇北)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡。在此種情況下，一些地方盲目發(fā)展，形成了化工、建筑等高危行業(yè)集中區(qū)，使生產(chǎn)事故的預(yù)防、應(yīng)急、控制等呈現(xiàn)出區(qū)域性。四是隱匿性特征。我們對(duì)一些新增生產(chǎn)領(lǐng)域的危險(xiǎn)、危害，尚缺乏明確和科學(xué)的認(rèn)識(shí)，加之安全生產(chǎn)監(jiān)察技術(shù)發(fā)展方面的缺陷，使得對(duì)一些新的隱患難以實(shí)施有效的針對(duì)性監(jiān)察。

江蘇省安全生產(chǎn)方面存在的問題和出現(xiàn)的主要矛盾，除帶有安全生產(chǎn)自身的階段性特征外，也受到其他各種因素的重要影響。一是安全生產(chǎn)理念沒有跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。有的地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到根本解決。二是一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)。《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。但從實(shí)際情況看，相當(dāng)一部分企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。如：建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”，安全生產(chǎn)投入不足，落后的生產(chǎn)工藝和條件給安全工作帶來了巨大的壓力。安全管理松懈，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“二三違”現(xiàn)象還較嚴(yán)重等等。三是一些高危行業(yè)重要崗位從業(yè)人員素質(zhì)偏低。以化工行業(yè)為例，據(jù)江蘇省安監(jiān)局調(diào)研，危險(xiǎn)作業(yè)崗位的操作人員絕大多數(shù)不具備化工專業(yè)知識(shí)。全省中小化工企業(yè)中危險(xiǎn)作業(yè)崗位的操作人員，80％以上是省內(nèi)外的農(nóng)民工和臨時(shí)工。連最基本的化工學(xué)校中專文憑都不具備。讓不懂基本知識(shí)的人來操作生產(chǎn)最危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，本身就是巨大的隱患。2001年以來江蘇省發(fā)生的8起重特大化工生產(chǎn)事故中，有6起是由于盲目蠻干造成的，占事故總起數(shù)的75％。

三、構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系的對(duì)策思路

安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要結(jié)合省情研究解決安全生產(chǎn)問題，注重源頭治理，構(gòu)建“制度、監(jiān)管、科技和文化”四位一體的保障體系建設(shè)，保障人民安康幸福，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧。

制度是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)，完善安全法律法規(guī)和政策措施體系。在法律法規(guī)制度建設(shè)上，一是要針對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，配合省人大開展立法調(diào)研，著手修訂《江蘇省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法辦法》。二是建立法律法規(guī)的配套制度，主要是安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、行政許可執(zhí)行制度、事故調(diào)查處理制度、安全評(píng)價(jià)制度、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度等。三是對(duì)煤礦、?；贰⒎敲旱V山、煙花爆竹等四個(gè)行業(yè)，在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立江蘇安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作方面的制度建設(shè)。在專項(xiàng)整治、隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全文化建設(shè)等方面，建立健全一系列制度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

監(jiān)管是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。針對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)存在的問題，根據(jù)安全生產(chǎn)可持續(xù)和諧發(fā)展的要求，要從以下方面著力加強(qiáng)安全監(jiān)管：一是嚴(yán)格行政許可，提高安全準(zhǔn)入門檻。將行政許可與安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全評(píng)估評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發(fā)證。二是全面推行監(jiān)管監(jiān)察制度化。按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的“三定”(定編制、定崗位、定人員)職責(zé)，分行業(yè)規(guī)范檢查督查制度，完善?；?、煤礦、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)制度化監(jiān)管監(jiān)察。三是開展聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，完善安委會(huì)成員單位例會(huì)制度、信息調(diào)度制度，形成資源共享、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。定期組織有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，集中整治重大隱患。四是加大事故查處力度。健全完善事故調(diào)查處理制度，規(guī)范事故責(zé)任追究和處罰行為，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。吸取事故教訓(xùn)。研究事故規(guī)律，完善相關(guān)監(jiān)管制度。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特征范文第5篇

近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的建筑市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但另外一方面，建筑施工作為高危行業(yè)每年卻要發(fā)生許多生產(chǎn)安全事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。20世紀(jì)90年代以來，平均每年建筑傷亡事故達(dá)1500多起，每年由傷亡事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9800余萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失近2億元。由此可見，在建筑施工過程中如何進(jìn)行安全管理是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的重要工作，建筑施工安全管理工作的科學(xué)開展不僅能有效保障施工人員的人身安全，也能減少由于安全事故造成的成本增加，其是保障施工人員安全的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)施工過程成本控制的重要組成部分。

2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

建筑施工具有產(chǎn)品固定，人員流動(dòng);露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞動(dòng)繁重;建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨進(jìn)度的變化而改變等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成為一個(gè)施工事故多發(fā)的場(chǎng)所。控制一切不利危險(xiǎn)源，落實(shí)安全管理決策和目標(biāo)，消除一切施工事故，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重中之中。對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)而言，安全生產(chǎn)管理就是施工項(xiàng)目工程師及管理人員根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、設(shè)計(jì)施工文件及有關(guān)合同等，通過采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等行為，運(yùn)用施工過程中的人員、機(jī)械、材料與環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使施工過程中的作業(yè)行為符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，消除事故施工過程中的危險(xiǎn)源，從而有利于控制施工事故發(fā)生的一切管理活動(dòng)。

3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的原因分析

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及人民生活的提高，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模急劇增大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。但是，由于建筑業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)較差，管理水平和技術(shù)水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差等，導(dǎo)致現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在著諸多安全隱患，許多危險(xiǎn)因素仍然存在:

1)隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能相適應(yīng)，暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系還不健全，法律法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任都具有一定的局限性，而且對(duì)違法行為的處罰條款也不夠具體，操作性有待進(jìn)一步提高。

2)目前一些施工企業(yè)雖具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企業(yè)沒有過硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍，一旦工程中標(biāo)后，全部或部分分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，造成相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制權(quán)和建筑企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成部分施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理顯然是十分困難的。

3)由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑施工企業(yè)在投標(biāo)過程中惡意壓低投標(biāo)價(jià)格，最終導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費(fèi)減少，從而導(dǎo)致中標(biāo)后用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、工具、材料等在一定程度上能省則省，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，安全設(shè)備陳舊、老化，操作人員的自身防護(hù)用品缺乏。再者，為了減少施工成本，施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在著質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象，從而增加了安全事故發(fā)生的可能性。

4)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，有些施工企業(yè)管理人員片面追求生產(chǎn)規(guī)模，安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，重效益、輕安全，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)過于形式化，有時(shí)甚至回避對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

5)當(dāng)今，農(nóng)民工已成為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力的主體，他們安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低，缺乏必要的上崗培訓(xùn)，在思想上對(duì)安全心存僥幸心理，不按安全技術(shù)規(guī)范的要求施工，從而為發(fā)生施工安全事故埋下了隱患。

6)建筑施工的安全監(jiān)督力度不夠，專職監(jiān)管人員少，有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象，監(jiān)督覆蓋面小。而且政府的安全監(jiān)督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理和措施，現(xiàn)有的安全檢查監(jiān)督力度明顯不足。正因?yàn)槿绱?，目前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，施工安全事故還時(shí)有發(fā)生。

4施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策措施

4．1建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的分級(jí)負(fù)責(zé)管理制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到每個(gè)班組、崗位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。通過建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)勵(lì)制度掛鉤，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)人員在不同層面上抓好安全生產(chǎn)、重視安全管理。同時(shí)，在工程施工前，項(xiàng)目部的技術(shù)人員向施工班組和作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)工程安全的詳細(xì)說明，進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底的內(nèi)容包括本工程的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等。安全技術(shù)交底需達(dá)到全面性、針對(duì)性、可操作性、準(zhǔn)確性的要求。根據(jù)原勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)管理人員、企業(yè)員工及特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全思想、安全技術(shù)、安全知識(shí)和安全文化等。對(duì)不同崗位、不同專業(yè)工種的人員要有針對(duì)性地培訓(xùn)，對(duì)新員工實(shí)行上崗前的三級(jí)安全教育，對(duì)特種作業(yè)人員，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是實(shí)施安全管理的首要工作，通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，違章必究，獎(jiǎng)罰分明。

4．2加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)是施工安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是在整個(gè)施工過程中根據(jù)工程項(xiàng)目類型、特征、規(guī)模，充分考慮可能導(dǎo)致人員死亡、傷害、職業(yè)病及財(cái)產(chǎn)損失等的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行搜集、整理和識(shí)別危險(xiǎn)源，通過一定的評(píng)價(jià)方法，找出其中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大的重大危險(xiǎn)源。通過識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源，由工程技術(shù)主管部門的有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)及風(fēng)險(xiǎn)控制，制定出危險(xiǎn)源控制措施和管理方案，消除不安全因素，從而避免重大惡性事故的發(fā)生，確保施工項(xiàng)目安全施工。

4．3制定安全技術(shù)措施

在工程開工前，在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、工期、施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等資料，在熟悉安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等前提下，編制相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。對(duì)于大中型工程項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施，詳細(xì)說明有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施。對(duì)土方開挖、爆破、拆除、基坑支護(hù)和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險(xiǎn)較大的作業(yè)，還必須編制專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案。在編制施工安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)盡可能把施工過程中可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定出的對(duì)策措施方案力求全面、具體、可靠，達(dá)到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生，目前的安全科學(xué)技術(shù)還沒有發(fā)展到能有效預(yù)測(cè)和預(yù)防所有事故的程度，鑒于此，施工技術(shù)安全技術(shù)措施還應(yīng)包括面對(duì)突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案。重視和認(rèn)真編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處理，努力提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，可以有效的降低事故發(fā)生的危害程度。同時(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，以及各省市有關(guān)建設(shè)工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技術(shù)措施。施工單位應(yīng)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)置必要的安全防護(hù)措施、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明制度、保障員工的安全與健康，做到安全文明施工。

4．4加強(qiáng)安全檢查工作

在施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，建立安全檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施和施工人員的作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)施工過程中的隱患、防止事故的發(fā)生、改善勞動(dòng)條件及提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，定期進(jìn)行。由于施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的工種較多，各工種有時(shí)需要交叉作業(yè)，而且施工的環(huán)境也在不停的變化，所以為了有效的避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)重視安全檢查工作。在施工過程中，安全檢查內(nèi)容主要包括:查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓(xùn)、查機(jī)械設(shè)備、查安全防護(hù)、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等，通過安全檢查發(fā)現(xiàn)施工過程中的危險(xiǎn)因素，落實(shí)法律法規(guī)與規(guī)章制度，糾正違章指揮和違章作業(yè)，保證安全施工。

4．5健全法制、加強(qiáng)安全監(jiān)督

各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，施工企業(yè)自身也應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善。同時(shí)，國(guó)家必須加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。政府對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督可以運(yùn)用行政手段、法律手段及經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍，做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。