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一、云計(jì)算與智慧校園概述
1.云計(jì)算的概念與特點(diǎn)
云計(jì)算是一種基于web的服務(wù),通過整合、管理、調(diào)配分布在網(wǎng)絡(luò)各處的計(jì)算資源,以統(tǒng)一的界面同時(shí)向大量用戶提供服務(wù)。它有兩個(gè)層次的含義,即云平臺(tái)和云服務(wù)。云平臺(tái)是指提供資源的網(wǎng)站,具有動(dòng)態(tài)擴(kuò)展性。云服務(wù)是指基于抽象的底層基礎(chǔ)設(shè)施,可以彈性擴(kuò)展的服務(wù)。云計(jì)算由三個(gè)架構(gòu)組成,分別是:IaaS(基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù))、PaaS(平臺(tái)即服務(wù))、SaaS(軟件即服務(wù))。它的作用原理是,將計(jì)算任務(wù)分配到大量的分布式計(jì)算機(jī)上,最后將計(jì)算結(jié)果輸出到本地計(jì)算機(jī)上。這使得學(xué)校能夠輕松地獲取經(jīng)過云計(jì)算平臺(tái)處理的信息資源。將資源切換到需要的應(yīng)用上,根據(jù)需求訪問計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)系統(tǒng)。云計(jì)算的三個(gè)架構(gòu)、相關(guān)廠商以及服務(wù)產(chǎn)品如圖1所示。
2.智慧校園概述
什么是智慧校園?智慧校園中的校園卡可應(yīng)用于統(tǒng)一的門禁管理,掌握公用房的使用情況,并與科研團(tuán)隊(duì)的績效掛鉤。提高辦學(xué)資源的利用率。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)人員定位、食品溯源等新型服務(wù)。浙江大學(xué)信息中心負(fù)責(zé)人說:“未來的校園巡更將會(huì)是:應(yīng)用物聯(lián)感知、無線互聯(lián)技術(shù),安保巡更人員手持無線通訊裝置,身配攝像頭,哪里出現(xiàn)了異常,就可以實(shí)時(shí)捕捉哪里的‘現(xiàn)場’,并根據(jù)需要把它同步傳回控制室或者各級(jí)決策領(lǐng)導(dǎo)的桌面。這樣的巡更處理就變成了一種一體化、全方位的智能應(yīng)對系統(tǒng)?!?/p>
南京郵電大學(xué)智慧校園的建設(shè)思路是以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),以各種應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)為載體而構(gòu)建的教學(xué)、科研、管理和校園生活為一體的環(huán)境。這種環(huán)境是一種新型智慧化的環(huán)境,利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段使得人們能快速、準(zhǔn)確地獲得校園中人、財(cái)、研、管業(yè)務(wù)過程中的信息。同時(shí)通過綜合數(shù)據(jù)分析為管理改進(jìn)和業(yè)務(wù)流程再造提供數(shù)據(jù)支持,使學(xué)校教育信息化、決策科學(xué)化和管理規(guī)范化。通過云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融和,使校園管理智慧化、信息化。通過應(yīng)用服務(wù)的集成與融合來實(shí)現(xiàn)校園的信息獲取、信息共享和信息服務(wù),從而推進(jìn)智慧化的教學(xué)、智慧化的科研、智慧化的管理、智慧化的生活以及智慧化的服務(wù)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。
在高校智慧校園的應(yīng)用中,一些大學(xué)校園、政府部門和企業(yè)進(jìn)行體驗(yàn)推廣手機(jī)一卡通,用來實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別、刷卡消費(fèi)、銀行結(jié)算、信息服務(wù)等“一卡通”應(yīng)用。用手機(jī)代替學(xué)生證、就餐卡等各種證件,實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別。只要手機(jī)在手,就可以實(shí)現(xiàn)電子錢包的功能,就可以實(shí)現(xiàn)刷機(jī)消費(fèi),就可以實(shí)現(xiàn)銀行結(jié)算還有信息服務(wù)以及校園學(xué)習(xí)空座位查詢。還可以用手機(jī)代替學(xué)生證等實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別,以手機(jī)作為信息服務(wù)終端,與學(xué)校圖書館、機(jī)房、教學(xué)、科研、學(xué)籍、人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)信息系統(tǒng)鏈接,通過短信、手機(jī)上網(wǎng)等多種形式,實(shí)現(xiàn)校園各類信息通知、查詢和互動(dòng),為學(xué)校師生員工的學(xué)習(xí)、工作和生活提供全方位的綜合信息服務(wù)。同時(shí),在與互聯(lián)網(wǎng)相連的個(gè)人計(jì)算機(jī)上也能查詢到很多相關(guān)信息。
智慧校園有三個(gè)方面的特征:一是為智慧校園的師生提供一個(gè)全面的信息服務(wù)平臺(tái),這種服務(wù)很個(gè)性化,是基于師生各自角色的個(gè)人化的一些定制服務(wù);二是把這種基于云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)引入到各種領(lǐng)域與服務(wù),實(shí)現(xiàn)了信息交流中的互聯(lián)、共享和協(xié)作;三是通過基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧校園感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)平臺(tái),為學(xué)校和外部世界提供一個(gè)相互交流和感知的接口。
二、云計(jì)算與智慧校園構(gòu)建
云計(jì)算在應(yīng)用方面有自身的特點(diǎn),給智慧校園的建設(shè)帶來便利。
1.給教育注入新血液
在智慧校園中可以利用云計(jì)算的特點(diǎn),合理地利用軟、硬件資源以及各地的教育信息和教學(xué)服務(wù)。比如:在中國有很多欠發(fā)達(dá)地區(qū),可以通過云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全國教育信息和資源的共享,為教育的發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。解決短期內(nèi)無法解決的落后地區(qū)資源匱乏的問題。由此可見,云計(jì)算平臺(tái)也能夠更好地為智慧校園服務(wù),給教育事業(yè)注入了新鮮血液。
2.最大幅度地減少資源重復(fù)建設(shè)
傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)由于各自屬于不同的單位,所以,在很大程度上資源只能各自建設(shè),很少能做到資源共享,由此造成大量資源重復(fù)建設(shè)?;谠朴?jì)算的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)可建立全國統(tǒng)一的系統(tǒng),各地的遠(yuǎn)程教育中心進(jìn)行統(tǒng)一部署建設(shè)資源,有效地避免了資源重復(fù)建設(shè)。智慧校園的各種信息都可以很便捷地在云計(jì)算平臺(tái)中得到存儲(chǔ)。
3.資源共享和就近訪問原則
智慧校園可以通過云計(jì)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高效的資源共享。資源共享使智慧校園的搭建更加流暢化。智慧校園的使用者無需知道資源在哪里,云計(jì)算平臺(tái)的服務(wù)器能夠統(tǒng)籌管理全部的資源,通過資源列表就可以提供最合理的服務(wù)。使用起來不再受地域、時(shí)間的限制。對于智慧校園平臺(tái)的資源訪問者,系統(tǒng)可以自動(dòng)分析IP、確定路由,尋找離他最近的資源并建立好連接,提供最快最好的訪問。云計(jì)算平臺(tái)的服務(wù)器因此能夠減少更多的時(shí)間和空間更加靈活地工作。
4.結(jié)構(gòu)靈活性
不同用戶用不同的基于云計(jì)算平臺(tái)的智慧校園都無需做功能上的定制,不用再獨(dú)立部署就可以提供靈活的自定義功能。組織機(jī)構(gòu)、工作流程、文件管理體系和訪問權(quán)限等均可由用戶自定義,這樣就可以使基于云計(jì)算的智慧校園系統(tǒng)滿足不同學(xué)校的教學(xué)需求。系統(tǒng)還可方便地進(jìn)行調(diào)整,以支持單位的變化與發(fā)展,達(dá)到按需使用和隨處可用;如果用戶數(shù)大量增加了,僅需增加硬件設(shè)備的數(shù)量,就可以支撐應(yīng)用規(guī)模的增長。
5.成本低廉
基于云計(jì)算的智慧校園系統(tǒng)不再要求高性能的服務(wù)器,這朵“云”由各地普通的服務(wù)器組成來提供高性能的服務(wù),節(jié)約了大量的硬件投資。云的出現(xiàn)使智慧校園的建設(shè)不再負(fù)擔(dān)高昂的數(shù)據(jù)中心管理成本。云系統(tǒng)中資源的利用率也比傳統(tǒng)的系統(tǒng)大幅提高。云計(jì)算平臺(tái)給智慧校園系統(tǒng)的建設(shè)帶來便利。
三、基于云計(jì)算的智慧校園信息資源管理策略
基于云計(jì)算的智慧校園信息資源經(jīng)由云計(jì)算平臺(tái)進(jìn)入用戶的電子終端設(shè)備中,使用戶能夠?qū)⒏嗟木烷_銷投入到一些邏輯類的事物上。而這些運(yùn)用數(shù)據(jù)庫、程序編輯而成的信息資源,就是我們常說的虛擬資源,比如:網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上商城等。云計(jì)算平臺(tái)所能提供的服務(wù)質(zhì)量就取決于對虛擬資源的管理。因此,基于云計(jì)算的智慧校園的信息資源管理策略具有很強(qiáng)的虛擬化。首先,
耍收集虛擬資源,然后對虛擬資源進(jìn)行劃分,以后再對虛擬資源進(jìn)行預(yù)留以及調(diào)度(借入/借出調(diào)度),來實(shí)現(xiàn)對虛擬資源的分配,確保用戶對虛擬資源使用的有效性,從而實(shí)現(xiàn)資源的最大優(yōu)化。
虛擬資源劃分策略,是將基于云計(jì)算技術(shù)平臺(tái)的具有相同特性的信息資源分組,用一個(gè)四元組G(Gname,Glist,Gunit,Gdoes)來描述,其中Gname為分組名字,Glist為分組中的一組數(shù)組主機(jī),Gunit為可調(diào)度單元(slot)U,Gdoes為分組描述,通過分組G可以知道一個(gè)分組提供哪些特性及有多少可用虛擬資源。
虛擬資源預(yù)留及調(diào)度策略是為了能夠?yàn)橛脩舻膹?fù)雜應(yīng)用需求在特定的時(shí)間內(nèi)提供所需的資源。資源預(yù)留的最基本的操作是,給特定的用戶在指定時(shí)間內(nèi)預(yù)留單位個(gè)指定的資源。但這樣的后果是降低了資源的利用率,用戶預(yù)留請求拒絕數(shù)也不斷增多。為了預(yù)防這種現(xiàn)象可運(yùn)用對消費(fèi)實(shí)體的借入/借出調(diào)度,解決預(yù)留資源利用率降低和預(yù)留資源負(fù)載的問題。
借入/借出調(diào)度策略就是根據(jù)租借機(jī)制實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序?qū)λ接械目烧{(diào)度單元(slot)進(jìn)行租借。權(quán)衡受益和資源利用,以及考慮運(yùn)行階段應(yīng)用程序私有的可調(diào)度單元(slot)有可能空閑,因此,可以利用空閑的可調(diào)度單元(slot)去協(xié)助完成其他的任務(wù)。
四、基于云計(jì)算的智慧校園信息資源共享
1.信息資源處理模型
為了使用戶輕松地享受云計(jì)算帶來的信息資源共享服務(wù),可以利用Mapl~educe分布式調(diào)度模型來實(shí)現(xiàn)。如圖2所示,MapReduce分布式調(diào)度模型把要解決的問題分解成Map(映射)和Reduce(化簡)的方式。各種基于物聯(lián)網(wǎng)的信息經(jīng)過數(shù)字化轉(zhuǎn)變后先通過Map將數(shù)據(jù)切割成不相關(guān)的區(qū)塊,分配(調(diào)度)給大量計(jì)算機(jī)處理達(dá)到分布式運(yùn)算的效果,再通過Reduce程序?qū)⑺械慕Y(jié)果整合,最后輸出需要的結(jié)果。
MapReduce的具體實(shí)現(xiàn)是指定一個(gè)Map(映射)函數(shù),把鍵值對(Key/value)映射成新的鍵值對(key/reduce),形成一系列中間形式的key/value對,然后把它們傳給Reduce(化簡)函數(shù),把具有相同中間形式key的value合并在一起。用Map過程把數(shù)據(jù)用映射函數(shù)規(guī)則分開,而Reduce則把分開的數(shù)據(jù)用化簡函數(shù)規(guī)則合在一起。Map是個(gè)分的過程,而Reduce是個(gè)合的過程。這樣各種類型的消息在云計(jì)算平臺(tái)被分解傳送,最后被傳送到用戶那里。云計(jì)算與傳統(tǒng)的應(yīng)用模式相比,具有高性價(jià)比、超強(qiáng)的計(jì)算和存儲(chǔ)能力、虛擬化管理等優(yōu)點(diǎn),因此,有理由相信將云計(jì)算應(yīng)用于智慧校園的建設(shè)是可行的。各種信息資源之間的共享與信息交流需要通過云計(jì)算技術(shù)來權(quán)衡。
2.智慧校園信息共享云服務(wù)模式
智慧校園的信息服務(wù)具有很好的效益,但是不足的是沒有好的數(shù)字資源公共平臺(tái),各種類型數(shù)據(jù)庫資源之間共享能力較低。有些資源就無法最優(yōu)化利用。高校資源共享云服務(wù)結(jié)構(gòu)模型為此類問題的解決提供了參考方法,如圖3所示,云計(jì)算可以為智慧校園建設(shè)提供一個(gè)服務(wù)方案,銀行、城市、圖書館、學(xué)校等可以通過云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)統(tǒng)一的接口,這些用戶可以通過這樣的統(tǒng)一接口進(jìn)入數(shù)據(jù)庫資源,獲取所需的信息。而學(xué)校的圖書館可以將各種各樣的資源上傳到“云”中,讓不同的用戶分享。高校代表、數(shù)據(jù)庫服務(wù)商、政府部門代表組成一個(gè)云委員會(huì)掌握著云計(jì)算網(wǎng)絡(luò),它的職責(zé)是負(fù)責(zé)制定服務(wù)協(xié)議、管理日常運(yùn)營、推廣服務(wù)市場。因此,智慧校園利用類似高校資源共享云服務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行信息資源的共享具有可行性。
(一)社會(huì)形成問題
1、獨(dú)生子女教育問題。
2、社會(huì)環(huán)境影響使教育過程中師德引領(lǐng)不充分。金錢、虛榮心的誘惑,優(yōu)秀典型樹的少。
(二)教師方面
1、職業(yè)倦?。罕憩F(xiàn)在不緊張、不規(guī)范、自我約束力不強(qiáng),不求上進(jìn)。
2、教育界本身對師德的思考不足,教書匠的現(xiàn)象嚴(yán)重。(教師補(bǔ)課現(xiàn)象:只教書,沒有育人)
二、師德建設(shè)十多年來*區(qū)一系列活動(dòng)。
1、*年代初的獻(xiàn)“五心”活動(dòng)。衷心獻(xiàn)給事業(yè),誠心獻(xiàn)給同事,愛心獻(xiàn)給學(xué)生,放心獻(xiàn)給家長,專心獻(xiàn)給自己。歷時(shí)三年多的時(shí)間,涌現(xiàn)出方淑玲、李世蘭等典型和全國勞模關(guān)英霞。
2、*年代后期結(jié)合全市塑形工程對老師重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)道德教育,涌現(xiàn)出十佳教師、十佳校長李秀華等典型。
3、20世紀(jì)初開始的“三樹兩做”活動(dòng)。
4、20*年開始的“陽光師德三步曲”。(陽光師德感召我、陽光師德伴我行、陽光師德我引領(lǐng)三步)。
5、20*年強(qiáng)調(diào)師德建設(shè)新突破,開展“智慧好辦法”的積累活動(dòng),效果不錯(cuò)。
6、20*年新時(shí)期師德內(nèi)涵的研究:從智慧班主任入手,做了細(xì)致思考,確定愛的力量,做智慧型教師,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,形成教育的個(gè)性風(fēng)格,強(qiáng)調(diào)德技雙馨。體現(xiàn)在愛的力量,智慧積累和教育個(gè)性風(fēng)格三個(gè)板塊;3月24日在市師德建設(shè)年動(dòng)員會(huì)上只展示了第一板塊《師愛的力量》。
三、綜合這些問題我們認(rèn)為師德建設(shè)問題重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注教師個(gè)體單位的發(fā)展,也就是每個(gè)人的發(fā)展。培養(yǎng)教師的專業(yè)個(gè)性,挖掘師愛的本能,豐厚師德底蘊(yùn)。確立了*區(qū)教育局2009年工作重點(diǎn):關(guān)注教師個(gè)體單位的發(fā)展,培養(yǎng)教師專業(yè)個(gè)性成長,挖掘師愛的本能,豐厚師德底蘊(yùn)。
四、結(jié)合師德建設(shè)年方案,聯(lián)系區(qū)實(shí)際情況制定并下發(fā)了《*區(qū)2009年師德建設(shè)暨“崗位明星”評(píng)比活動(dòng)方案》文件。(解讀此文件)其實(shí),為了更好的落實(shí)師德建設(shè)工作,在準(zhǔn)備之冬就下發(fā)了《*區(qū)教師師德考核評(píng)價(jià)暫行辦法》和《*區(qū)教師師德考核評(píng)價(jià)暫行標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)文件。3月18日進(jìn)行了各校網(wǎng)站評(píng)比,網(wǎng)站中的教師風(fēng)采,德育之窗等欄目為師德工作提供了展示交流的平臺(tái)。各校網(wǎng)站與*區(qū)政府網(wǎng)、*區(qū)教育局網(wǎng)都進(jìn)行了連接。
(一)確定此方案的三個(gè)優(yōu)點(diǎn)。
1、主任、班主任(低段、高段)、科任四崗評(píng)選,使每位教師都參與。
2、要求各校結(jié)合學(xué)校全面管理來落實(shí)活動(dòng)方案,使師德建設(shè)好操作,既有校級(jí)明星、又有區(qū)級(jí)明星。
3、四個(gè)崗更好的促進(jìn)了教師專業(yè)個(gè)性的成長,形成教師教育上的個(gè)性風(fēng)格。
(二)實(shí)施渠道:
1、通過考核手段、重點(diǎn)以學(xué)??己嗽u(píng)比為準(zhǔn)。
2、通過全區(qū)評(píng)選機(jī)制,激勵(lì)教師德技同進(jìn),樹立典型。3、通過社會(huì)督評(píng),加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),辦人民滿意學(xué)校。
——《做有策略的教師》讀后感
在沒有閱讀《做有策略的教師》一書前,我本來以為,只要教師有淵博的知識(shí),豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),上起課來又輕輕松松的就是有智慧,我反思了一下自己,好像也具備了??蔀槭裁丛趯?shí)際教學(xué)中卻不是這樣呢?我想,這本書也許能夠幫我解開心中的疑惑。當(dāng)我讀完這本書之后,我才真正明白了有策略的教師的真諦。
書中從教學(xué)和教育兩個(gè)大問題進(jìn)行的講述。筆者在撰述中摒棄了以往同類書籍從理論到理論闡述、空對空說教、語言呆板艱澀而使教師讀起來費(fèi)勁的弊端。本書注重案例的開發(fā)和利用,用典型的案例闡明深刻的道理,注重用清新流暢活潑的語言簡明地論說事理,把教育理論與教育實(shí)際結(jié)合起來,從而也喚起我們教師對教學(xué)細(xì)節(jié)的關(guān)注、對教師智慧的關(guān)注、對教學(xué)實(shí)效的關(guān)注、對自身發(fā)展的關(guān)注、對教學(xué)創(chuàng)新的關(guān)注,搭建一個(gè)交流共享的平臺(tái),提供一些教學(xué)細(xì)節(jié)、教師智慧、教學(xué)實(shí)效、自身發(fā)展、教學(xué)創(chuàng)新的操作性理論詮釋與實(shí)踐案例。細(xì)細(xì)地看完了這本書,我真的是受益匪淺。有點(diǎn)啟發(fā),有點(diǎn)懷想,也有點(diǎn)感悟。我想:今后我一定要認(rèn)真做好以下兩個(gè)方面:
一、在教學(xué)上合理運(yùn)用智謀
看到這里,有的人也許會(huì)說,難道說教學(xué)真的要和學(xué)生斗智斗勇。其實(shí)這里說的“智謀”指的是教育的機(jī)智和謀略。教育學(xué)生不是一件簡單的事情,教師在教育教學(xué)過程中,要想取得良好的效果,就必須處處留心,洞察學(xué)生的學(xué)習(xí)心理,根據(jù)不同的問題選擇和運(yùn)用最合適的方法和手段,恰當(dāng)好處的運(yùn)用教育謀略,不管是正向的,還是反向的,都要把握好“度”,教師要自用自己的影響力,抓住有得時(shí)機(jī),巧妙地設(shè)置激勵(lì)的氛圍,在學(xué)生身上產(chǎn)生有效的教育效果。就像我們所知道的:有很多的學(xué)生都是在老師采用“羅森塔爾效應(yīng)”下,走上了自己的成功之路。多少學(xué)生的成功都離不開老師的各種各樣的“謀略”。
二、在教育上要獨(dú)具一雙慧眼
課堂上學(xué)生們分成多個(gè)四人小組,每組同學(xué)都圍坐著,人手一個(gè)iPad。數(shù)學(xué)課上算旅游出行日期,科學(xué)課上看學(xué)生在家做的小實(shí)驗(yàn)視頻,檢測大氣壓的存在,社會(huì)課上為波斯灣地區(qū)畫石油輸出路線圖,語文課上探究蘇軾寫短文的背景知識(shí)……這是近日寧波東恩中學(xué)智慧課堂展示研討課課堂一景。
當(dāng)天的社會(huì)課,1716班每個(gè)學(xué)生都在使用iPad參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)生們運(yùn)用iPad進(jìn)行互動(dòng)學(xué)習(xí)已經(jīng)駕輕就熟了,做題、表達(dá)、搜索信息、師生互動(dòng)、生生互動(dòng)都可以通過iPad呈現(xiàn)。
這節(jié)課,謝景備老師上的是地理課“石油寶庫”。“同學(xué)們,請你們通過畫路線的形式,給波斯灣地區(qū)的石油進(jìn)行輸出。想好輸出去哪個(gè)國家,請畫出經(jīng)過的海峽和路線?!敝x老師的話剛落下,在大家的手里,iPad也開始大顯神通了。一會(huì)兒工夫,就看到講臺(tái)前的白板上已經(jīng)有小組同學(xué)上傳了第一份作業(yè),接著是第二份、第三份……
5分鐘過去了,所有同學(xué)的作業(yè)都傳了上去。謝老師隨機(jī)點(diǎn)擊作業(yè),大屏幕上顯示這小組石油輸出去日本。謝老師請小組同學(xué)進(jìn)行了介紹,課堂討論環(huán)節(jié)開始……
“平板電腦課堂可以當(dāng)堂呈現(xiàn)學(xué)生課堂作業(yè)反饋,還可以師生互動(dòng),生生互動(dòng),對我們的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)也是很好的補(bǔ)充?!敝x老師說出了她最大的感受。
數(shù)字環(huán)境改變傳統(tǒng)教學(xué)思維
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的興起,學(xué)校教學(xué)也開始從傳統(tǒng)的數(shù)字校園向更高階段的智慧校園邁進(jìn)。數(shù)字環(huán)境下,改變的是老師的傳統(tǒng)教學(xué)思維模式和評(píng)價(jià)模式。學(xué)生分組而坐,傳統(tǒng)課堂上的課本、粉筆、黑板用得較少,取而代之的是人手一臺(tái)平板電腦。當(dāng)老師提出問題時(shí),不再是單一學(xué)生作答,全班學(xué)生都可通過點(diǎn)擊屏幕,輸入各自的答案?!爸腔壅n堂最大的好處是通過測評(píng)系統(tǒng)能夠在課堂上實(shí)現(xiàn)學(xué)生答題,選擇,并能快速生成統(tǒng)計(jì)結(jié)果。對數(shù)學(xué)學(xué)科而言,及時(shí)呈現(xiàn)學(xué)生對知識(shí)點(diǎn)的掌握情況,這個(gè)很方便?!币晃粩?shù)學(xué)老師坦言,“能根據(jù)學(xué)生掌握的情況及時(shí)調(diào)整授課方案,從而能更有針對性的教學(xué)?!?/p>
“大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,智慧課堂讓老師對學(xué)生的評(píng)價(jià)也立體和動(dòng)態(tài)化?!睎|恩中學(xué)校辦負(fù)責(zé)人介紹道,“以往傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)模式比較單一,智慧課堂最大的亮點(diǎn)就在于能用直觀的數(shù)據(jù)了解學(xué)生對知識(shí)掌握的水平,讓老師對學(xué)生的認(rèn)知度更加清晰,評(píng)價(jià)更立體和具體化。通過智慧課堂建設(shè),信息技術(shù)和課堂教育高度融合,讓學(xué)生個(gè)性化發(fā)展?!?/p>
信息技術(shù)推動(dòng)課堂與時(shí)俱進(jìn)
“這是我們小組的解題思路,講解完畢?!迸_(tái)上的一名同學(xué)上傳完他們組的解題思路,剛講解完,不用等老師點(diǎn)名,其他小組的同學(xué)都已經(jīng)看到了,進(jìn)行了及時(shí)的回應(yīng)和補(bǔ)充?!拔覀冃〗M有補(bǔ)充,這道題是這樣的……”
授課的老師可以看到每個(gè)小組的解題思路,每個(gè)小組都能看到其他小組的解題思路。智慧課堂上,小組發(fā)言討論積極,師生互動(dòng),生生互動(dòng)良好。嶄新的課堂合作,讓學(xué)生朝氣蓬勃,自信滿滿。以學(xué)生為中心的課堂點(diǎn)亮了,教師時(shí)而是觀察者,時(shí)而是引導(dǎo)者。這真的是一場靜悄悄的革命。智慧課堂上運(yùn)用iPad可以搜索大量資料;學(xué)生的小組討論下開展合作學(xué)習(xí);以生為本的課堂開展自主學(xué)習(xí)……智慧校園建設(shè)引領(lǐng)下,東恩的智慧課堂帶來了深刻的變革。
今年,寧波市智慧教育提出“人人,時(shí)時(shí),處處”可學(xué)的泛在學(xué)習(xí)環(huán)境的藍(lán)圖時(shí),東恩中學(xué)提出了“基本普及信息化教育,實(shí)現(xiàn)教育資源共享;培養(yǎng)一批適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量;培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力和綜合解決問題的能力,讓學(xué)生的智慧得到應(yīng)有的發(fā)展”的方向。
據(jù)了解,東恩中學(xué)自2014年1月開始構(gòu)建智慧校園藍(lán)圖以來,從最初的在幾門學(xué)科中構(gòu)建空中課堂,讓學(xué)生可以在家里進(jìn)行在線答疑,及時(shí)拓展學(xué)習(xí)的知識(shí),經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行,學(xué)校的空中課堂成為海曙區(qū)的空中課堂基站,寒假將至,空中課堂又將成為學(xué)生自學(xué)的熱門平臺(tái)。2014年11月,東恩中學(xué)被評(píng)為寧波市智慧校園試點(diǎn)學(xué)校。在今年的教學(xué)研討月中,學(xué)校以智慧課堂為切入點(diǎn),推出語文,數(shù)學(xué),英語,社會(huì)和科學(xué)等5門智慧課堂課展示。借此轉(zhuǎn)變教育思想,更新教育觀念。
“當(dāng)信息技術(shù)撬動(dòng)了課堂,課堂就必須與時(shí)俱進(jìn)。智慧課堂建設(shè),關(guān)鍵還是在教師自身。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與課堂的融合,既要排除機(jī)器的干擾和牽制,又要最大限度發(fā)揮智慧課堂的優(yōu)勢。新技術(shù)用與不用之間,掌控全在老師?!睂W(xué)校負(fù)責(zé)人坦言。
電子書包讓自主學(xué)習(xí)更有趣
“要是當(dāng)初我的老師是這么教的,我就不用死背數(shù)學(xué)公式了?!痹诤贾莶珊啥〉膱?bào)告廳里,一堂以電子書包為載體的課堂教學(xué)課,學(xué)生全程用平板電腦上課,而且所有練習(xí)都在Pad上完成,讓前來聽課的老師和學(xué)生都驚嘆不已。
Pad課堂、未來教室、翻轉(zhuǎn)課堂、智慧課堂……“同學(xué)們,你們昨天通過微課預(yù)習(xí)《梯形的面積》這一節(jié)課的內(nèi)容了嗎?”上課伊始,主講的采荷二小陳春良老師就沒有如傳統(tǒng)課堂上那樣,直接切入主題開始上課,而是詢問了學(xué)生是否已用提前錄制好的微課進(jìn)行預(yù)習(xí),接著根據(jù)學(xué)生的預(yù)習(xí)情況開始講該堂課的知識(shí)點(diǎn)。
在現(xiàn)場引起騷動(dòng)的練習(xí)題環(huán)節(jié)。陳老師在講完知識(shí)點(diǎn)后,通過電腦將練習(xí)題發(fā)到每個(gè)學(xué)生手中的Pad上,學(xué)生可以在Pad上計(jì)算、打草稿、擦除錯(cuò)誤的答案。而在最前方的大屏幕上,每個(gè)學(xué)生完成題目的進(jìn)度都看得一清二楚。甚至在學(xué)生提交練習(xí)后,陳老師在第一時(shí)間就通過電腦得出了每道題的正確率,以及學(xué)生答題情況的統(tǒng)計(jì)。早在1998年,采荷二小就在杭州率先進(jìn)行了多媒體輔助教學(xué)嘗試,在當(dāng)時(shí)引起轟動(dòng)。如今,采荷二小更是將信息化工作重點(diǎn)放在智慧課堂的打造上,在數(shù)學(xué)學(xué)科方面制作了大量的微課放在網(wǎng)上供學(xué)生學(xué)習(xí),并于2014年9月引進(jìn)電子書包,率先在五六年級(jí)學(xué)生當(dāng)中開展相關(guān)課程。
[關(guān)鍵詞]智慧城鎮(zhèn) 智慧城市 瓶頸 時(shí)策
[中圖分類號(hào)]F291 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623(2013)04-0030-04
一、從智慧城市到智慧城鎮(zhèn)
適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,“智慧城市”建設(shè)理念逐漸被應(yīng)用于城鎮(zhèn)建設(shè)。住建部在2013年1月公布的首批90個(gè)智慧城市試點(diǎn)名單中,區(qū)(縣)有50個(gè),鎮(zhèn)3個(gè)?!爸腔鄢擎?zhèn)”由此受到社會(huì)各界關(guān)注。
“智慧城鎮(zhèn)”以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、生態(tài)化、幸福感為出發(fā)點(diǎn),為城鎮(zhèn)居民提供可以居住、生產(chǎn)、休閑、工作的便利環(huán)境,從而提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量,支持城鎮(zhèn)創(chuàng)新和低碳發(fā)展。
“智慧城鎮(zhèn)”是“智慧城市”的延伸。二者的相同點(diǎn)在于,“智慧城鎮(zhèn)”和“智慧城市”都強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)在提升居民生活品質(zhì)方面的重要作用,都倡導(dǎo)借助信息手段“智慧”地進(jìn)行城市或城鎮(zhèn)管理,都主張智慧建設(shè)應(yīng)“低碳、環(huán)保,以人為本”。不同點(diǎn)在于:兩者智慧建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)有所不同。對于大城市來說,智慧建設(shè)應(yīng)該注重應(yīng)用以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、無線寬帶、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)來解決現(xiàn)代的城市病問題。而對于大多數(shù)中小城鎮(zhèn)來說,并沒有出現(xiàn)大城市普遍存在的交通擁堵、環(huán)境污染、人口密度過大等問題,因而智慧建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該放在與民生相關(guān)的公共管理與服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展,如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、體育、文化娛樂系統(tǒng)的發(fā)展。應(yīng)結(jié)合自身特色,同繞自身功能定位,打造生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),如特色制造產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。以為未來大量的轉(zhuǎn)移人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),并真正實(shí)現(xiàn)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的深度融合。
二、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的意義
改革開放以來,我國建制鎮(zhèn)由2173個(gè)增加到目前的19249個(gè),數(shù)量上增加了17076個(gè),再加上1.8萬多個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn),城鎮(zhèn)的人口、地域和規(guī)模顯著增長。經(jīng)濟(jì)總量提升,社會(huì)事業(yè)發(fā)展,綜合實(shí)力增強(qiáng),正在成為連接城鄉(xiāng)和工農(nóng)的紐帶,是農(nóng)村社會(huì)公共品的提供基地和服務(wù)載體。建設(shè)“智慧城鎮(zhèn)”意義重大。
(一)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展方向
智慧城鎮(zhèn)建設(shè)代表了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。一是智慧城鎮(zhèn)最能體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)保節(jié)能和綠色經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。智慧城鎮(zhèn)可避免造城運(yùn)動(dòng)等各種弊端??山柚F(xiàn)代信息技術(shù),最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是智慧城鎮(zhèn)“以人為本”,不僅具有優(yōu)美的環(huán)境,便利的居住條件,還具有良好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等公共服務(wù),以及創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)體系,因而能夠有效吸引農(nóng)村人口順利遷移到城鎮(zhèn)來安居樂業(yè)。
(二)支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,有助于構(gòu)建低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的新模式
我國城鎮(zhèn)體系承擔(dān)著巨大的社會(huì)功能?,F(xiàn)在進(jìn)城人口的50%要靠城鎮(zhèn)吸納,將來農(nóng)業(yè)人口的25%~30%也要靠城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化。我國有兩萬左右的小城鎮(zhèn),如果1/3,甚至一半的城鎮(zhèn)能發(fā)展為智慧城鎮(zhèn),不僅可以走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,還可以給國家?guī)淼吞肌⒕G色、可持續(xù)發(fā)展的新模式。
(三)呼應(yīng)智慧城市建設(shè),形成智慧“城、鎮(zhèn)”交融發(fā)展的新局面
以三網(wǎng)融合平臺(tái)的建設(shè)為例,小城鎮(zhèn)的智慧建設(shè)更容易超越利益集團(tuán)的分割,產(chǎn)生更加統(tǒng)一、更加集成的示范性智慧城鎮(zhèn)建設(shè)方案。目前國內(nèi)很多城鎮(zhèn),如遼源、遷安、鎮(zhèn)海、樂從、周浦、張浦等,在“智慧城鎮(zhèn)”建設(shè)上都呈現(xiàn)了很強(qiáng)的生命力,這些經(jīng)驗(yàn)一旦被應(yīng)用到國內(nèi)其它城鎮(zhèn),將帶來發(fā)展的裂變效應(yīng),我國的智慧城鎮(zhèn)建設(shè)也會(huì)快速呈現(xiàn)城市和城鎮(zhèn)相互交融、全面鋪開的新局面。
三、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸
2009年以來,中國智慧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,如2010年我國的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1900億元,2012年就達(dá)到了3600億元以上,年增速接近40%。智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國智慧城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ),但智慧城鎮(zhèn)建設(shè)仍面臨諸多困難。
(一)城鎮(zhèn)發(fā)展尚未形成有效合力,智慧城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些制度層面的障礙
目前社會(huì)上有關(guān)智慧城鎮(zhèn)發(fā)展的意義、怎樣發(fā)展等問題認(rèn)識(shí)不盡一致,導(dǎo)致政策資源和資金資源分散,國債發(fā)行和銀行貸款等偏向地級(jí)以上城市,形成不了合力。制度層面還存在一些障礙。一是扶持政策缺乏協(xié)調(diào)。各地支持建設(shè)的智慧城鎮(zhèn),大多集中在生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地方,很難形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的合力。二是規(guī)劃管理水平偏低。鎮(zhèn)一級(jí)規(guī)劃普遍存在目標(biāo)定位不明確、重點(diǎn)不突出現(xiàn)象。省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)規(guī)劃有欠銜接。三是地方財(cái)政配套困難。目前小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,一般都會(huì)要求地方財(cái)政配套投入,造成地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)偏大,社會(huì)資源利用不足。四是體制改革相對滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)管理模式涉及行業(yè)廣、部門多,正在探索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)減免,還很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,很難適應(yīng)城鎮(zhèn)改革所帶來的人、財(cái)、物等管理模式的變化。
(二)資金、技術(shù)、人才、行政權(quán)利上的固有瓶頸,成為智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的阻力
我國許多城鎮(zhèn)的智慧建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績,但這只是初步嘗試。而且案例大多在大都市周邊或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),指導(dǎo)意義還很有限。全國眾多中小城鎮(zhèn)在智慧建設(shè)中,面臨的問題不少。如城鎮(zhèn)依據(jù)其自身特色設(shè)計(jì)了獨(dú)立的發(fā)展思路,而城市希望開發(fā)出統(tǒng)一的信息平臺(tái),城鎮(zhèn)所建平臺(tái)需要上級(jí)單位(市級(jí))批準(zhǔn),平臺(tái)所需資料也得向上級(jí)單位申取,不完全按照上級(jí)單位的步驟實(shí)施,城鎮(zhèn)在具體建設(shè)時(shí)就會(huì)面臨兩難的局面。
(三)頂層設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,將導(dǎo)致智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的各自為政和信息孤島問題
目前國內(nèi)很多典型城鎮(zhèn)都提出了各自的“智慧城鎮(zhèn)”建設(shè)方案,很容易造成重復(fù)投資和資源浪費(fèi),這也表明了智慧城鎮(zhèn)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的缺失。目前項(xiàng)目建設(shè)多頭管理、多頭推進(jìn),包括發(fā)改委、經(jīng)信委、科技主管部門等,都在推動(dòng)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的不同項(xiàng)目,缺乏統(tǒng)一的建設(shè)主管部門。
智慧城鎮(zhèn)建設(shè)還普遍存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。如同智慧城市一樣,智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的信息系統(tǒng)也是由不同的廠商負(fù)責(zé)實(shí)施,由于缺少相應(yīng)的接口標(biāo)準(zhǔn)和體系規(guī)范,它們各自為政,相互之間無法進(jìn)行信息共享與業(yè)務(wù)集成,從而形成“信息孤島”。盡管元數(shù)據(jù)等技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)和解決不同來源、不同類型、不同應(yīng)用的數(shù)據(jù)融合,但是部門間的橫向數(shù)據(jù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)還存在行政體制區(qū)劃的制約。
四、推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的對策
我國的智慧城鎮(zhèn)建設(shè)還處于探索起步階段,需要基于國情,探索自己的發(fā)展道路。
(一)建設(shè)應(yīng)由點(diǎn)到面、量力而行。延續(xù)城市標(biāo)準(zhǔn)、部署的基礎(chǔ)上兼顧特色
鑒于目前的制度障礙和資金、技術(shù)、人才瓶頸,智慧城鎮(zhèn)建設(shè)不宜一開始就把面鋪得過大,或者進(jìn)行超出城鎮(zhèn)現(xiàn)有能力的盲目建設(shè),應(yīng)注重提高質(zhì)量。智慧城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先支持直轄市、省會(huì)城市和副省級(jí)城市的衛(wèi)星小城鎮(zhèn);優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、城鎮(zhèn)區(qū)域密集的小城鎮(zhèn);優(yōu)先支持有資源、有特色、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn),形成抓好一個(gè)點(diǎn)、帶動(dòng)一個(gè)面、影響一大片的效果。
此外,考慮基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營及安全等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的規(guī)模效應(yīng),智慧城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)以頂層設(shè)計(jì)框架為藍(lán)本。延續(xù)城市的智慧部署,同時(shí)還應(yīng)考慮到城鎮(zhèn)自身在地域、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的獨(dú)特優(yōu)勢。智慧城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)兼顧多樣化,即在與智慧城市建設(shè)堅(jiān)持共性標(biāo)準(zhǔn)的前提下,圍繞自身功能進(jìn)行定位,建設(shè)能夠體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色的“智慧城鎮(zhèn)”。如表1所示。
(二)實(shí)施ASP服務(wù)外包,解決智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的資金、技術(shù)、人才難題
城鎮(zhèn)可通過實(shí)施ASP(Application Service Provider的簡稱,意為“應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商”)服務(wù)外包來獲得各種信息應(yīng)用服務(wù)。ASP模式可以集中為城鎮(zhèn)政府搭建信息化所需要的所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件、硬件運(yùn)作平臺(tái),負(fù)責(zé)所有前期的實(shí)施、后期的維護(hù)等一系列服務(wù),使得城鎮(zhèn)無需購買軟硬件、建設(shè)機(jī)房、招聘IT人員,只需前期支付一次性項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)和定期的ASP服務(wù)費(fèi),即可通過互聯(lián)網(wǎng)享用信息系統(tǒng)。同時(shí)ASP服務(wù)商會(huì)通過一定的技術(shù)措施保證數(shù)據(jù)的安全性和保密性,在效果上與自建信息系統(tǒng)基本沒有什么區(qū)別,因此投資成本小、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小。尤其適合小城鎮(zhèn)的信息化建設(shè)。
需注意的是,在實(shí)施ASP業(yè)務(wù)外包方式時(shí),應(yīng)由城鎮(zhèn)的上級(jí)人民政府根據(jù)地方城鎮(zhèn)信息化建設(shè)規(guī)劃的要求來作統(tǒng)籌安排,以延續(xù)城市部署,同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)。
(三)設(shè)立或組建統(tǒng)一的智慧城鎮(zhèn)主管部門。通過建立體制機(jī)制架構(gòu)體系,確保智慧城鎮(zhèn)頂層設(shè)計(jì)的高品質(zhì)規(guī)劃
智慧城鎮(zhèn)的頂層設(shè)計(jì)必須設(shè)立或組建統(tǒng)一的智慧城鎮(zhèn)主管部門,形成統(tǒng)籌智慧城鎮(zhèn)人、財(cái)、物、事的管理體制。具體而言,可以由工信部或住建部組建城市信息化發(fā)展監(jiān)管工作組,履行政府CIO(Chief Information Officer,即首席信息官)的職責(zé),協(xié)同其他政府部門整合發(fā)展信息通訊技術(shù)的推廣和應(yīng)用,從而發(fā)揮智慧城鎮(zhèn)的頂層設(shè)計(jì)作用。這樣,一方面可通過頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善智慧城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估指標(biāo)體系,另一方面還可通過頂層設(shè)計(jì)搭建公共信息平臺(tái),統(tǒng)一城鎮(zhèn)各管理部門的軟件、接口和標(biāo)準(zhǔn)體系,提高城鎮(zhèn)內(nèi)的信息共享效率。頂層設(shè)計(jì)思路具體如下:
1 構(gòu)建四層兩翼的機(jī)制架構(gòu):即決策機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的四層架構(gòu),并且設(shè)立審計(jì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和由外部專家組成的決策咨詢機(jī)構(gòu)。明確各方機(jī)構(gòu)的工作職能和銜接關(guān)系,既保障頂層設(shè)計(jì)的全局性,又能夠形成機(jī)制落地的支撐。
2 打破政府以具體部門職能為邊界的現(xiàn)狀,從服務(wù)社會(huì)公眾的視角重新梳理政府業(yè)務(wù),建立業(yè)務(wù)架構(gòu)。業(yè)務(wù)架構(gòu)的最大優(yōu)點(diǎn)是在實(shí)施信息化時(shí),不同部門如果具有相同或相似業(yè)務(wù)的,可以彼此構(gòu)建集成化的信息平臺(tái),減少重復(fù)投資,增加信息溝通的機(jī)會(huì)和能力。優(yōu)化業(yè)務(wù)服務(wù)過程。
3 從信息化基礎(chǔ)、組織效率、公共效益和公眾滿意4個(gè)維度,建立一套績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)框架。評(píng)估政府活動(dòng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度及其延伸效應(yīng),從而幫助政務(wù)部門根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)合理高效地開展智慧城鎮(zhèn)建設(shè),確保各政務(wù)部門從戰(zhàn)略高度更好地管理業(yè)務(wù)。