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(一)金融機構創(chuàng)新機制監(jiān)管內容
金融機構創(chuàng)新機制指的是金融管理和監(jiān)督,是國家對中央銀行和其他金融監(jiān)管實施管理與監(jiān)督的過程,它需要健全完善的法律、法規(guī),合理有效的規(guī)避系統(tǒng)風險,減少交易過程中產生的損失。目前,較為常見的監(jiān)管手段包括:行政手段、經濟手段、法律手段以及技術手段,通過這種方式可以實現(xiàn)對金融產品相關數(shù)據(jù)監(jiān)管,準確評判金融野外風險程度。
(二)金融創(chuàng)新風險
近年來,在金融創(chuàng)新環(huán)境影響下,各種金融產品隨之涌現(xiàn),金融風險也相伴而生,運營風險、信用風險、法律風險等相互影響,信用性會加大市場性風險,市場運營風險還會造成市場的不規(guī)則波動,造成交易者心理上的恐慌,阻礙經濟社會的爭?a發(fā)展。
二、金融機構監(jiān)管下風險管理重要性
(一)防范金融危機
金融危機爆發(fā)對金融行業(yè)產生了嚴重的影響,甚至危及到國家和個人,其根本原因就是金融監(jiān)管力度不足,相較于金融危機造成的經濟損失來說,它所造成的社會危害更是十分巨大的,它極大的影響了經濟實物和金融行業(yè)的正常程序。只有保證社會經濟的正常穩(wěn)定發(fā)展,加強監(jiān)管力度,才能夠有效的避免金融危機,降低金融危機產生的損失。因此,我們應積極發(fā)揮金融監(jiān)管的危機防范功能。
(二)市場失靈補救
由于金融市場中存在一定的內外部信息不對稱因素,難以滿足資源最優(yōu)配置原則,金融市場監(jiān)督十分重要,只有實現(xiàn)市場資源合理化配置才能夠促進金融行業(yè)的正常穩(wěn)步發(fā)展,但這一過程中產生著大量的金融風險,任何一部踏錯都可能造成經濟崩潰,危害社會穩(wěn)定。因此,政府必須要發(fā)揮監(jiān)管和宏觀調控的作用,實行金融市場的科學化治理,促進金融市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強金融監(jiān)管制度下的風險管理
(一)完善監(jiān)管法律體系
完善的金融市場監(jiān)管法律體系能夠保證市場的有效性和靈活性,只有制定完善的法律法規(guī)制度,根據(jù)自身情況,制定完善的監(jiān)管體系,提升市場交易權威性,才能夠滿足金融產品需求,營造良好的金融產品發(fā)展形勢。
(二)提升金融產品法律系統(tǒng)性
建立金融產品法律的系統(tǒng)性,完善相應道德法律法規(guī),進行不同金融產品的監(jiān)管,更好的滿足市場僅以需求,加強市場交易行為的操作性和規(guī)范性。
(三)從實際出發(fā),建立切實可行的監(jiān)管模式
不同的金融產品交易存在一定的差異性,需要采取差異化監(jiān)管模式,根據(jù)經濟發(fā)展需要,不斷提升監(jiān)管機構的管理力度,采取有效的監(jiān)管措施,金融產品在風險防范、交易規(guī)則和技術特征等方面存在一定的差異,只有根據(jù)其特征制定規(guī)范性文件實施有針對性的監(jiān)管模式,才能夠切實解決金融產品發(fā)展中的問題。四位一體的監(jiān)管模式能夠充分發(fā)揮監(jiān)管主體作用,建立全新的金融市場運行體系,完善金融監(jiān)控體系。該模式要求實施嚴格的金融機構內部控制,進行每筆交易的嚴格審查,結合國內外金融管理經驗,落實各部門職責和任務,將外化監(jiān)管轉變?yōu)閮仍趧恿Γ瑯嫿ê椭C的金融市場環(huán)境。
四、加強國際間的交流與合作,健全風險預警和急救機構建設
金融風險無處不在,只有建立風險預警和急救措施,快速將金融風險降至最低,才能夠保證各項問題的快速解決。完善的風險預警和控制體系,能夠有效的監(jiān)控、防范風險,做到金融危機的提前預防,更好的保證交易的合法權益,實現(xiàn)對金融風險的有效管理和防范,金融市場在不斷的發(fā)展變化,我們也應與時俱進,不斷加強金融機構風險管理,構建和諧有序的社會主義金融市場環(huán)境,推動社會主義發(fā)展。
1.全面提高職員的專業(yè)素質。根據(jù)導致金融投資操作風險的因素,來制定相應的應對措施。操作風險多數(shù)是人為因素所致,所以要培養(yǎng)員工的專業(yè)技能,作為投資主體的投資者必須具備相當高的專業(yè)素養(yǎng)。要對已就職的員工定期進行專業(yè)技能培訓,提高工作素質,減少在工作中的失誤,確保員工嚴于律己,增強責任感,增強員工的金融風險意識,從而更好地對金融投資操作風險進行管理。通過培訓還可以倡導員工愛崗敬業(yè),團結友愛,員工之間要相互學習,取長補短,共同進步,做到員工之間和睦相處,相互促進,盡量降低發(fā)生操作風險的可能性。金融機構也要培養(yǎng)良好的工作環(huán)境,和諧的工作氛圍,加強宣傳金融投資風險管理的力度,逐漸增強員工風險管理的觀念和意識,充分調動員工的工作積極性。
2.改革并完善內部管理制度。內部管理的不合理性是導致操作風險的因素之一,所以要想減小操作風險,需要改革并完善內部管理制度。為了提高金融投資機構操作速率,金融投資機構需要具體分配各部門相關職責,做到各負其責,并根據(jù)各自的特點制定出詳細的監(jiān)管條例及相應的懲罰制度,進而規(guī)范操作行為,有利于減小金融投資過程中的操作風險。金融機構不但要建立健全完善的金融風險管理制度,確保風險管理工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。還要建立風險預警機制,不僅要將規(guī)避風險的事前工作做好,當風險出現(xiàn)時,也要及時有制定好的應急預案。通過健全完善的金融風險管理制度,加強了對金融操作的管理,做到各個部門之間相互制約、相互監(jiān)督,減少了操作風險出現(xiàn)的可能性。
3.建立標準和規(guī)范的操作流程。金融投資的整個過程都有可能存在操作風險,為了降低操作風險發(fā)生的幾率,需要建立標準規(guī)范化的操作流程。金融投資機構的各個部門都應該建立標準規(guī)范的操作流程,使其深入到每一項投資決策。為了盡量減小投資風險,投資管理部門應當制定嚴密的投資計劃,使投資決策的做到標準化、規(guī)范化。確保嚴格控制金融投資人員的操作手法,降低內部操作風險發(fā)生的幾率,進而降低其對金融投資產生的危害。
4.制定風險管理的目標并做好風險評估。為了減小金融操作風險的幾率,有效應對市場風險,職工可依據(jù)金融機構的特點為風險管理確立一個目標及范疇,并制定一些短期的具體目標,以保證風險管理的工作可以穩(wěn)定有序的發(fā)展。例如,建立一個損失事件的詳細報告制度,針對操作風險,采取連續(xù)的檢測并定期報告的方式,可以有效的檢測出操作風險管理的需要,持續(xù)的檢測可以為分析操作風險提供可參考數(shù)據(jù),分析并研究單獨的損失事件、操作風險的過程及資源的分配,由此來可以確定特定損失的原因及相互之間的關系,從而確定出關鍵的風險因素。因此,參投人員在投資操作過程中可有針對性的評估風險,分析損失事件產生的概率,找出潛在的操作風險,找出重要風險。
二、結語
摘 要 隨著我國新農村建設的步伐不斷加快,農村中小金融機構也得到了快速的發(fā)展。但是,從農村中小金融機構的發(fā)展情況看,農村中小金融機構在風險管理上仍然存在很多問題亟需解決。農村中小金融機構長期以來面臨的主要的矛盾就是業(yè)務的快速發(fā)展與不完善的風險管理體系之間的矛盾。因此,在很大程度上,風險管理的好壞直接影響到農村中小金融機構的可持續(xù)發(fā)展。本文就針對如何構建農村中小金融機構風險預防控制體系進行淺顯的分析和研究。
關鍵詞 農村中小金融機構 風險預防控制體系 構建
近些年來,我國政府把解決三農問題作為政府工作中的重要內容,進一步推進城鎮(zhèn)化和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的步伐,并且重視改善農村中小金融機構的服務質量,建立健全的農村金融體系。但是,隨著農村中小金融機構的快速發(fā)展,農村中小金融機構的管理水平較為落后,在金融風險預防和控制方面存在很大的弊端,對于農村中小金融機構提高管理水平,增強風險預防控制質量產生了非常不利的影響。
一、農村中小金融機構風險的具體體現(xiàn)
農村中小金融機構在管理過程中應該采取有效的措施提高管理水平,才能預防金融風險的發(fā)生。因此,農村中小金融機構應該找出管理中存在的問題,有針對性進行改革,不斷地健全風險預防控制體系。
(一)經營過程中產生的風險
農村中小金融機構在經營過程中很可能會出現(xiàn)經營性風險。由于農村中小金融機構在經營過程中,首先會出現(xiàn)承兌匯票業(yè)務沒有真實的貿易背景,主要體現(xiàn)在企業(yè)申請簽發(fā)承兌匯票的貿易背景與其注冊的經營范圍不符,企業(yè)申請簽發(fā)匯票的金額與企業(yè)經營能力完全不符以及企業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)的貿易背景與購銷合同存在很大差異。其次,農村中小金融機構在辦理異地票據(jù)貼現(xiàn)過程中,沒有認真的審查票據(jù),對異地的匯票直接辦理貼現(xiàn)。第三,在票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務操作過程中,對沒有提供足額增值稅的企業(yè)辦理票據(jù)貼現(xiàn)以及票據(jù)貼現(xiàn)后不能夠有效的進行資金跟蹤。由此可見,農村中小金融機構在經營過程中存在這些問題,很可能會出現(xiàn)金融風險。
(二)內部管理存在問題造成金融風險
農村中小金融機構忽視對內部的管理,導致機構內部管理基礎較為薄弱,無法形成完善的內部控制制度,很可能會造成金融風險的發(fā)生。由于農村中小金融機構在內部管理中存在嚴重的問題,導致機構內部監(jiān)管不到位,管理松散,對擔保機構的運作和經營沒有進行透明化和規(guī)范化管理,違反操作程序,降低授信標準。其中,重效益、輕管理的現(xiàn)象尤為嚴重,對于大額存款的進出不能嚴格的按照大額支付業(yè)務審批制度進行操作,經常出現(xiàn)授權和登記不規(guī)范、企業(yè)資金用個人賬戶進行現(xiàn)金貿易往來等現(xiàn)象。由此可見,由于中小金融機構缺乏對機構內部的管理,沒有建立健全的內控制度,很可能會造成金融風險的發(fā)生。
二、構建農村中小金融機構風險預防控制體系
根據(jù)農村中小金融機構風險管理中存在的問題,農村中小金融機構應該構建健全的風險預防控制體系,從而提高農村中小金融機構的風險控制能力,有效的避免金融風險的發(fā)生。
(一)建立風險預警機制
農村中小金融機構建立風險預警機制,可以有效的控制風險系數(shù)。當風險系數(shù)超過警戒線時,金融機構就會有意識的控制金融風險,對于風險系數(shù)較大的擔保者,金融機構應該適當?shù)臏p少貸款,對于聯(lián)保貸款者,金融機構應該嚴格要求這些貸款者去按時分期付款。由此可見,農村中小金融機構通過建立風險預警機制,對于中小金融機構提高風險控制質量具有重要作用。
(二)完善內部控制制度
農村中小金融機構應該完善內控制度,從而提高中小金融機構的管理水平,有效的預防金融風險。農村中小金融機構應該加強自身對企業(yè)風險情況的識別能力,提高自身的風險控制和風險評定能力,加強對業(yè)務的管理和操作,對票據(jù)貼現(xiàn)各個操作環(huán)節(jié)進行嚴格的審核,保證票據(jù)的真實性,加強對貿易背景進行嚴格的審核,對申請簽發(fā)的對企業(yè)經營能力、業(yè)務范圍、注冊資金進行仔細的核實,對違規(guī)人員進行嚴肅處理,從而有效的提高中小金融企業(yè)的內控水平,增強農村中小金融機構對金融風險的預防和控制。
(三)健全風險管理制度
農村中小金融機構應該健全風險管理制度,建立完善的風險管理機構、風險監(jiān)測機制和信息反饋機制等,提高農村中小金融機構識別風險、分析風險和控制風險的能力,通過會議、宣傳欄、視頻等方式,加大風險防范的宣傳力度,加強內部信息交流,從而提高工作人員的風險防范意識,提高金融機構風險防控水平。
(四)建立完善的責任追究制度
農村中小金融機構應該建立完善的責任追究制度,提高中小金融機構的風險防控水平。中小金融機構通過建立責任追究制度對于在信貸發(fā)放過程中嚴重違規(guī)的工作人員進行責任追究,并且對這些工作人員進行嚴厲的懲罰,可以規(guī)范工作人員的操作程序,有效的防止金融風險的發(fā)生。
三、總結
本文通過對構建農村中小金融機構風險預防控制體系的分析和研究,從中深刻的認識到農村中小金融機構通過構建風險預防控制體系,對于農村中小金融機構提高管理水平,加強對金融風險的預防和控制具有重要意義。
參考文獻:
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一、中國商業(yè)銀行全面風險管理中存在的問題分析
(一)全面風險管理意識低下,尚未形成規(guī)范化的管理觀念
中國商業(yè)銀行全面風險管理起步相對于其他發(fā)達國家較晚,近年來,在中國商業(yè)銀行組織結構改革發(fā)展過程中,銀行高層管理人員對風險管理的認知有了一定提升。
(二)全面風險管理機制缺失,尚未制定完善的管理制度
調查分析顯示,目前中國商業(yè)銀行的風險管理組織機構并沒有建立健全的風險管理機制與管理制度,多數(shù)商業(yè)銀行并不具有完善而獨立的風險管理體系。商業(yè)銀行分行風險管理制度模糊化、大致化、崗位自責不明確等問題十分嚴重。
(三)全面風險管理模式與管理手段單一且陳舊
由于中國商業(yè)銀行風險管理起步晚,加之管理人員缺乏對全面風險管理的認知與重視,從而在一定程度上限制了商業(yè)銀行全面風險管理模式與管理方法的創(chuàng)新,致使現(xiàn)階段多數(shù)商業(yè)銀行風險管理模式落后,管理工具陳舊,管理方法單一。
(四)缺乏專業(yè)化管理人才隊伍
全面風險管理是一門內容復雜、技術性強、涉及范圍廣、邏輯思維要求高的管理學科。這對商業(yè)銀行全面風險管理人員提出了更高的要求,需要管理人員具有高素質、高知識、高專業(yè)技能。目前,中國商業(yè)銀行風險管理極度缺乏專業(yè)性人才,風險識別與監(jiān)測誤差顯著。
二、解決中國商業(yè)銀行全面風險管理問題的對策分析
(一)革新思想?P鍵,提升對風險管理的認知
銀行管理人員以及各階層領導應強化自身對風險管理的認知與重視,堅持貫徹可持續(xù)理念,樹立風險管理創(chuàng)新思想。嚴格對經營管理、業(yè)務操作等過程中存在的風險隱患進行防控管理,保證全面、集成、系統(tǒng)的分型管理體系的有效推行,減低企業(yè)經營風險性。
(二)建立完善的管理機制,制定規(guī)范化管理制度
首先,嚴格遵守金融風險管理有關法律法規(guī)與構建原則,根據(jù)商業(yè)銀行實際發(fā)展情況,建立完善的內部風險防控機制,對風險管理的各個環(huán)節(jié)制定規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化管理制度。其次,明確管理人員風險管理崗位職責,避免管理疲勞、管理操作風險現(xiàn)象的發(fā)展,并建立合理、科學風險管理監(jiān)督制度與考核激勵機制,用以強化管理質量,提升工作人員工作積極性。
(三)引進現(xiàn)今管理模式,創(chuàng)新管理方法
結合實際發(fā)展需求,引進先進的管理理念、風險管理設備與管理方法,用以提升中國商業(yè)銀行全面風險管理的優(yōu)化與改革進度,保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計、風險評估、結構檢測、風險防控的準確性與真實性,實現(xiàn)全面風險智能化、集成化、自動化管理。
(四)提升管理人員綜合素質,構建專業(yè)化人才隊伍
注重專業(yè)化、高素質、綜合型人才的培養(yǎng),健全中國商業(yè)銀行人力資源管理體系,保證人才選聘、運用、崗位晉升的科學性、公正性、人文性。通過再教育、專業(yè)技能培訓方式,提升管理人員工作職能。
關鍵詞:金融市場;金融風險;保險機制
金融是現(xiàn)代經濟的核心,金融市場是市場經濟體系的動脈,是市場配置關系的主要形式。金融體系的安全、高效、穩(wěn)健運行,對經濟全局的穩(wěn)定和發(fā)展至關重要。一旦金融機構出現(xiàn)危機很容易在整個金融體系中引起連鎖反應,引發(fā)全局性、系統(tǒng)性的金融風波,從而導致經濟秩序的混亂,甚至引發(fā)嚴重的政治經濟危機。加強金融市場的安全性,采取一定策略防范與化解金融風險,以保證我國金融業(yè)沿著健康有序的方向發(fā)展,勢在必行。
1.金融風險產生的原因
(1)計劃經濟體制的束縛尚未完全解脫,國有企業(yè)建設資金過分依賴銀行貸款,,而且國家對銀行行政干預較多,銀行經營自有時難以落實,這是金融風險形成的重要因素之一。在向市場經濟轉軌過程中,由于眾多原因,我國經濟運行時冷時熱,相應的金融運行有時失控、緊縮、放松和再膨脹,加大了銀行風險管理的困難。在市場化的進程中,市場經濟所常見的缺陷也逐漸暴露出來,如:市場存在著不公平的競爭,市場的約束機制缺乏等等。
(2)不完善的金融管理模式。嚴格地說,即使在激烈競爭的市場經濟環(huán)境下,如果有比較完善的金融管理模式,仍可以將銀行風險控制在較低水平。但我國現(xiàn)階段的金融管理模式,仍有一些欠缺。其一,在宏觀監(jiān)管方面,還需強化各銀行按市場規(guī)則公平競爭。另外,對于有的銀行以不遵守金融法規(guī)和制度為前提的競爭行為,宏觀監(jiān)管也缺乏有效性,表現(xiàn)為僅停留在事后管理的狀態(tài),從而難以達到防范風險的目的。其二,在微觀管理方面,銀行的內部控制薄弱,表現(xiàn)在制度建設滯后,內控體制不順、權利制約失衡、會計信息失真等,較易發(fā)生銀行風險。
(3)金融機構內部風險控制力量薄弱。當前一些金融機構對防范金融風險問題缺乏應有的重視,有的甚至頂風違章違規(guī)經營。從理論上講,各金融機構應該成為金融風險管理與控制的主體,經營者本人在防范金融風險上應該竭盡全力。但由于我國金融機構的產權制度不明晰,缺少明確的所有者代表,國家承擔幾乎全部的金融風險成本,經營者缺乏內部風險控制的動力和壓力,很容易開脫和逃避承擔金融風險成本。
(4)國際社會金融波動的牽動市場國際化必然帶來金融國際化問題,而國際金融波動必然影響國家金融。改革開放以來,我國加強了國際間的金融往來,在國家的計劃安排下舉借外債,引進外國銀行,擴大對外貿易往來,在為我國經濟建設帶來了活力的同時也帶來了一定的金融風險。由于我國沒有完全開放金融市場,目前國際金融波動并沒有直接、同步地牽動我國的金融,但其對我國進出口貿易的影響將最終作用于我國金融體系。
2.防范與化解金融風險的途徑
(1)金融機構應提高自我防范意識,增強自我防御能力
金融機構經營管理應從過去只重視規(guī)模擴大轉移到注重質量效益的提高上來,金融監(jiān)管應從過去以合規(guī)性監(jiān)管為主轉移到以風險監(jiān)管為主上來。建立健全貸款管理責任制度,嚴格實行資產負債比例管理,加強和完善金融機構內部稽核制度,尤其是應注重對衍生金融工具交易的稽核,建立健全風險的預警系統(tǒng),通過設計一套完整的風險指標體系,從定性定量兩個方面加強對風險的事前控制。
(2)進一步深化金融體制改革
加快發(fā)展和完善金融市場,推進金融體制改革。積極創(chuàng)造條件,完善全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場,合理引導資金流向,為實現(xiàn)利率市場化創(chuàng)造有利條件;完善票據(jù)貼現(xiàn)市場,為企業(yè)和銀行短期融資創(chuàng)造條件;加快資本市場發(fā)展步伐,在規(guī)范證券市場的基礎上,適度擴大股票和企業(yè)債券市場規(guī)模,為企業(yè)開辟多種籌資渠道,并通過資本市場籌集發(fā)展資金。加快推進國有商業(yè)銀行按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行改組改造,使其真正成為遵循市場經濟規(guī)律運作,具有活力和競爭力的企業(yè)。從而規(guī)避和降低金融風險,改善金融服務,支持經濟發(fā)展。
(3)健全金融企業(yè)內部控制制度
建立資產負債管理制度,資金交易風險管理制度,內部授權、授信制度等一系列業(yè)務授權管理制度。提高金融機構本身對風險的防范能力。對國有商業(yè)銀行來說:對于制度性的金融風險,國有商業(yè)銀行要切實加強防范信貸風險,這是因為信貸風險是我國商業(yè)銀行目前最大和最具有威脅性的風險。堅持貸前調查、貸時審查和貸后復查制度,進一步規(guī)范借款合同、保證合同、抵押合同的文本,特別是要注意完善貸款擔保制度,簽約前要嚴格審查抵押財產的價值、產權、實效以及擔保企業(yè)的實際擔保能力,并依法辦理登記手續(xù);完善貸款審批程序,實行信貸管理與信貸經營相分離,調查與審查相分離,審查與審批相分離,改變信貸人員權力過大缺乏有效監(jiān)督的貸款風險制約機制。
(4)切實加強領導,實施監(jiān)管責任制,建立有效的監(jiān)管體系、調控體系
隨著我國金融業(yè)逐步向混業(yè)經營發(fā)展,我國政府應基于漸進方式向混業(yè)經營過渡的思路,結合混業(yè)經營的具體進程,建立適應這種經營趨勢的監(jiān)管體系,對金融業(yè)實施有效監(jiān)管和控制。各職能部門要明確監(jiān)管對象和監(jiān)管內容,要把所有金融日常監(jiān)管任務落實到部門、落實到人,并切實履行監(jiān)管職責。對重點監(jiān)管對象要明確監(jiān)管人員或監(jiān)管小組專門監(jiān)管。要探索建立中央銀行金融監(jiān)管人員等級制。培育和完善良好的信用環(huán)境。政府通過加強立法、執(zhí)法工作,使整個社會的交易活動和債權債務關系契約化、規(guī)范化。同時,培育和完善良好的信用環(huán)境是降低金融風險的有效途經。
(5)建立金融風險保險機制
建立完善的金融風險保險機制,可以使銀行在一定程度上轉移風險,同時金融保險機構對投保單位也起到一定的監(jiān)管作用。運用保險機制分散和化解風險,可以更好地維護銀行的經營安全。設立存款保險制度,即通過設立存款保險公司,向金融機構收取一定的保險金,對在該金融機構的存款實行保險,以防止金融機構經營出現(xiàn)困難時存款人的擠兌行為,使銀行有機會通過調整渡過難關。例如,銀行在發(fā)放貸款的同時,可以以貸款為標的直接向保險機構投保。屬于保險范疇內的原因造成貸款到期不能收回的本息可由保險機構補償,銀行將貸款本息的追償權轉移給保險機構,以此將貸款風險轉移給保險機構。當然,保險機構要行使對投保金融企業(yè)的監(jiān)管職能。
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