前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 發(fā)展 制約因素 對策

改革開放30多年來，中國民營企業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展，已成為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻(xiàn)。但從現(xiàn)在民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，其自身的生存面臨著巨大的壓力；從民營企業(yè)自身經(jīng)營上看，還存在發(fā)展的制約因素。

一、國家體制的制約因素

現(xiàn)階段國家對企業(yè)的管理體制還不健全?，F(xiàn)階段我國雖對民營企業(yè)的發(fā)展大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營企業(yè)家普遍感到政出多門，負(fù)擔(dān)過重。民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標(biāo)，造成民企運(yùn)作的成本增大。民企在貸款、用地、出國、招聘、引進(jìn)技術(shù)、申報(bào)項(xiàng)目等方面都受到制約。另一方面政府服務(wù)及監(jiān)督職能不到位。雖然國家大力提倡興辦民企，但社會各部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒有完全取得與公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)一樣的待遇，導(dǎo)致民營企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性。

二、民營企業(yè)人員方面的制約因素

一是中國民營企業(yè)的起步階段，大多都是由于資本缺乏以合伙人的方式進(jìn)入發(fā)展的過程。這些合伙人有以家庭為紐帶的直系親屬如父子、兄弟、姐妹為主，或旁系親屬如七大姑姨、大小舅子為主；還有以幾個(gè)朋友或投緣的人共同組建的企業(yè)。長時(shí)間家族式管理，企業(yè)就出現(xiàn)了人心渙散、積極性低、管理混亂等現(xiàn)象。二是特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，民企發(fā)展伊始，不可能有規(guī)范意識，即使有也用不上，人員素質(zhì)水平差異性較大，只能先賺錢，一邊賺錢一邊發(fā)展。企業(yè)處于“上不去也下不來”的困境中。合伙人既沒有規(guī)范的意識，又沒有達(dá)成一致意見，在管理中就逐漸形成相互推諉、相互不睬及相互扯皮現(xiàn)象，一個(gè)靠一個(gè)，導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)展的必然現(xiàn)象。這體現(xiàn)了五行管理原理中的相克原理：即合伙人之間彼此相克不能相生，合伙人意識又限制企業(yè)管理水平的提高，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。三是老板自身缺乏修養(yǎng)。這并不是指民營企業(yè)的老板沒有修養(yǎng)，而是指大多數(shù)的老板不具備老板應(yīng)該具備的管理知識與基本素質(zhì)。由于歷史和教育體系問題使大多數(shù)民營企業(yè)老板不具備相應(yīng)的管理知識。在改革開放前期的十幾年中，由于搶占了有利的資源與市場，很多民營企業(yè)都富裕了，但隨著市場的規(guī)范化和競爭的白熱化，民營企業(yè)的劣勢就顯現(xiàn)出來，而且越來越嚴(yán)重地制約著企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)的老板并不是沒有意識到時(shí)代的要求，但最關(guān)鍵的是不知如何正確面對這一轉(zhuǎn)變。要管好、理順人才管理是迫切要求老板具備一種基本素質(zhì)。注重言行舉止與品德修養(yǎng)，對內(nèi)加強(qiáng)企業(yè)凝聚力，對外提高企業(yè)影響力。老板自身素養(yǎng)與企業(yè)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展密切相關(guān)。

三、民營企業(yè)管理方面的制約因素

一是越來越多的民營企業(yè)難以發(fā)展壯大，因?yàn)樗麄円婚_始就沒有制定好戰(zhàn)略規(guī)劃，目標(biāo)不明確，路線不清晰，這就是制約民營企業(yè)發(fā)展的又一個(gè)瓶頸--戰(zhàn)略規(guī)劃不完善?！白晕覞M足觀念”是一種意識形態(tài)，是我國兩千多年農(nóng)業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，是自然經(jīng)濟(jì)的生活的遺留下來的意識。農(nóng)民在過去的生活中只要能夠滿足生存就很滿足。所以，民營企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代中，只有改變原有的觀念，把企業(yè)發(fā)展作為終身的一份事業(yè)來看待，從觀念上進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)變，樹立把企業(yè)做大做強(qiáng)的思想，樹立做百年企業(yè)的理想，才能從戰(zhàn)略上重視在企業(yè)發(fā)展中的人才培養(yǎng)及規(guī)范建設(shè)，確保企業(yè)的正常運(yùn)營和在現(xiàn)展中的競爭能力。二是我國民營企業(yè)正處于缺乏良好企業(yè)文化的境況，這也是制約民營企業(yè)發(fā)展的制約因素之一。無論企業(yè)規(guī)模是大是小，都需要借助文化的力量引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。形成良好的企業(yè)精神文化、行為文化和制度文化，那么企業(yè)管理者的管理水平和員工的素質(zhì)就能得到提高，工作效率和管理效率相應(yīng)提高，從而可以降低成本，節(jié)約資金，不僅可以使民營企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，還能幫助民營企業(yè)走上發(fā)展道路。

四、民營企業(yè)意識方面的制約因素

目前我國大多數(shù)民營企業(yè)都沒有強(qiáng)烈的品牌意識。這是民營企業(yè)及其產(chǎn)品缺乏競爭力的主要原因之一，也是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。民營企業(yè)品牌意識不強(qiáng)，一是表現(xiàn)為部分民營企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的要求較低；二是表現(xiàn)為企業(yè)不愿花費(fèi)精力進(jìn)行品牌建設(shè)；三是表現(xiàn)為企業(yè)沒有能力進(jìn)行品牌建設(shè)，部分民營企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了品牌的重要性，但因?yàn)槟壳暗馁Y金、設(shè)備、人員等各種狀況無法進(jìn)行品牌建設(shè)，也不知道具體該如何著手去做。

除了品牌意識之外，還有服務(wù)意識的欠缺。服務(wù)是履行自己的職責(zé)，服務(wù)是為社會做事。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)樹立服務(wù)社會的觀念，要全心全意為社會大眾和消費(fèi)者服務(wù)。具有這樣的意識，才能確保生產(chǎn)經(jīng)營方向正確，才能保持良好的企業(yè)形象，才能獲得最大化的效益。我國民營企業(yè)的社會服務(wù)意識很不強(qiáng)，表現(xiàn)之一是產(chǎn)品與市場之間不相匹配；表現(xiàn)之二是產(chǎn)品的售后服務(wù)不到位，這對企業(yè)的品牌和形象都將造成嚴(yán)重影響。

五、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的對策和建議

1.政府方面應(yīng)采取的對策

政府一是應(yīng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對民企的支持力度，使民企盡快地?cái)[脫資金不足的困擾，使企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到充分的發(fā)揮。二是積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，理順政企關(guān)系，這也是建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本條件。三是政府應(yīng)為民營企業(yè)家提供政治參與的機(jī)會。

2.企業(yè)方面應(yīng)采取的對策

如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文第2篇

近年來，有相關(guān)研究與資料顯示，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣?yán)碚撃軌蛑苯拥臑槊駹I企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供重要有效的依據(jù)，因此，在民營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定過程中應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣的理論進(jìn)行深刻的理解，并將其應(yīng)用于企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r中，其意義重大。

一、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣探索

1.財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣概述

所謂財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣，其指的是以業(yè)務(wù)單元能否創(chuàng)造價(jià)值，其創(chuàng)造的價(jià)值（現(xiàn)金流量）是否能夠以支持自身企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)建立，最主要為了制定和評價(jià)戰(zhàn)略。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣將企業(yè)的發(fā)展利用象限圖的方式分為圖1中的四象限。如下圖所示，縱坐標(biāo)所代表的是價(jià)值創(chuàng)造率即經(jīng)濟(jì)增加值 EVA，進(jìn)而對企業(yè)的價(jià)值增長狀態(tài)進(jìn)行評價(jià)。橫坐標(biāo)則表示的是銷售增長率與可持續(xù)增長率間的差額，進(jìn)而對企業(yè)的現(xiàn)金流狀況進(jìn)行具體的評價(jià)。

2.財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣分析

在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣的分析中，主要根據(jù)圖1中所劃分的四象限具體指標(biāo)特征，將企業(yè)分為成長期（第Ⅰ象限）、成熟期（第Ⅱ象限）、衰退期（第Ⅲ象限）以及撤退期（第Ⅳ象限）四種類型。由此可知，企業(yè)不管任意處于哪一時(shí)期，其發(fā)展的特點(diǎn)所代表的均是四象限之一，以此將企業(yè)的特點(diǎn)、階段進(jìn)行具體的分析，以便更加完善的掌握企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為制定發(fā)展戰(zhàn)略提供一定的參考，以下為四個(gè)時(shí)期指標(biāo)特征的具體闡述。

（1）成長期：當(dāng)企業(yè)處于成長期，其業(yè)務(wù)在增值企業(yè)價(jià)值的同時(shí)，現(xiàn)金流量出現(xiàn)不足支持企業(yè)業(yè)務(wù)增長的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而企業(yè)現(xiàn)金短缺。其主要財(cái)務(wù)特征為現(xiàn)金投入增加、投資加大、進(jìn)而企業(yè)的價(jià)值也隨之增加，但現(xiàn)金流量逐漸處于負(fù)值的狀態(tài)。在該時(shí)期，企業(yè)逐漸被市場所接受，進(jìn)而生產(chǎn)規(guī)模在隨之不斷地?cái)U(kuò)大，但由于現(xiàn)金短缺嚴(yán)重，企業(yè)各方面的不確定性也逐漸增大。

（2）成熟期：當(dāng)企業(yè)處于成熟期，企業(yè)業(yè)務(wù)在增值企業(yè)價(jià)值的同時(shí)，現(xiàn)金流量已經(jīng)足以支持企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。該時(shí)期企業(yè)的財(cái)務(wù)特征主要表現(xiàn)為企業(yè)現(xiàn)金出現(xiàn)剩余，現(xiàn)金流量充足，進(jìn)而企業(yè)的價(jià)值在持續(xù)的增加，財(cái)務(wù)的資本結(jié)構(gòu)構(gòu)建合理，企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)降低。企業(yè)在逐漸發(fā)展中達(dá)到成熟期的指標(biāo)，其產(chǎn)品在行業(yè)中有了較大的競爭能力，活動也相對穩(wěn)定，企業(yè)目標(biāo)明確，但新產(chǎn)品的研發(fā)能力逐漸降低。

（3）衰退期：企業(yè)在發(fā)展的過程中，逐漸步入衰退期，在該時(shí)期企業(yè)的現(xiàn)金流量雖然能夠持續(xù)維持發(fā)展，但是企業(yè)的價(jià)值反而隨著業(yè)務(wù)的增大而降低。處于衰退期的企業(yè)，投資逐漸減少，價(jià)值也在不斷的開始降低。這一時(shí)期，企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)處于一個(gè)后退的節(jié)奏，企業(yè)的發(fā)展能力降低，市場占有率也在不斷的下降當(dāng)中。對于這一時(shí)期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快對企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行重新評估，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

（4）撤退期：撤退期的企業(yè)，發(fā)展趨勢已經(jīng)明顯降低，企業(yè)價(jià)值既不能夠出現(xiàn)增值，企業(yè)自身發(fā)展也得不到保障。該時(shí)期的現(xiàn)金流量已經(jīng)接近于零或已經(jīng)成為負(fù)值，企業(yè)管理人員開始變賣資產(chǎn)。

二、民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

1.民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略概述

所謂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略即指的是關(guān)于企業(yè)在整體行業(yè)中的發(fā)展規(guī)劃以及如何提高自身存在感以及競爭力的計(jì)劃。民營企業(yè)在發(fā)展的過程中，如何選擇正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略直接影響到了該企業(yè)在社會市場中的生死存亡，就企業(yè)的發(fā)展來說起著至關(guān)重要的作用。在我國的改革開放初期，民營企業(yè)逐漸興起并隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，其迅速在市場上形成一定的規(guī)模，占據(jù)市場的地位。但隨著社會的快速發(fā)展，民營企業(yè)在發(fā)展的過程中受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其逐漸陷入發(fā)展和萎縮的矛盾之中，民營企業(yè)的缺點(diǎn)隨著不斷暴露，并且不斷出現(xiàn)民營企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤，進(jìn)而導(dǎo)致不少民營企業(yè)的壽命縮短。由此可見企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇在民營企業(yè)發(fā)展中的重要性。

2.民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略誤區(qū)

根據(jù)相關(guān)的研究資料得知，民營企業(yè)在長久的發(fā)展以來，其憑借著靈活的市場機(jī)制以及敢于拼搏、不怕苦不怕累的創(chuàng)業(yè)精神，在不斷優(yōu)勝劣汰的市場中，對自身的產(chǎn)品質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行不斷的提高，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會發(fā)展等做出了重大的貢獻(xiàn)。盡管如此，民營企業(yè)其發(fā)展過程中仍然出現(xiàn)了一系列問題，比如：抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、發(fā)展趨勢浮動較大等，最重要的民營企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上過于落后，并不能夠科學(xué)、理性的看待問題，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的困境。其主要方面如下。

（1）缺乏戰(zhàn)略性思維，民營企業(yè)起步于改革開放初期，因此科學(xué)的發(fā)展觀念上較為缺乏，造成企業(yè)內(nèi)部在整體的知識水平上較為缺乏，并且民營企業(yè)在整體思維素質(zhì)上也較為缺乏。進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃與選擇難以被納入重要的會議討論中；除此之外，民營企業(yè)在管理機(jī)制上，尚未形成科學(xué)化的現(xiàn)代管理制度，多數(shù)企業(yè)仍然以企業(yè)家的個(gè)人意圖與意見作為企業(yè)的決策；民營企業(yè)在利益面前僅僅看到眼前的利益，而忽略了長久的考慮，因此在企業(yè)整體的發(fā)展中缺乏整體性的規(guī)劃。

（2）決策隨意性大，在目前的大多數(shù)民營企業(yè)中存在一個(gè)較為普遍的問題，即企業(yè)決策隨意性較大，并沒有很好地集合自身的實(shí)際情況，盲目的對部分企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行決策，缺乏科學(xué)眼睛的態(tài)度。并且部分企業(yè)管理者在對投資以及投到哪里等重大的決策時(shí)，沒有準(zhǔn)確的多投資風(fēng)險(xiǎn)做一個(gè)評估，僅僅依靠自我感覺或隨大流，便對企業(yè)的問題進(jìn)行決策，嚴(yán)重增加了企業(yè)發(fā)展的不確定性。

三、民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的對策

1.堅(jiān)持持續(xù)健康發(fā)展的理念

民營企業(yè)在發(fā)展的過程中，只有將健康發(fā)展的理念堅(jiān)持持續(xù)的融入到企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，企業(yè)才能夠更加健康、長久的發(fā)展下去。就我國龐大的社會市場來說，民營企業(yè)存在一定的局限性，自身實(shí)力與體制環(huán)境等，均是影響民營企業(yè)在發(fā)展過程中的重要因素。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在發(fā)展的過程中常常存在許多突發(fā)的危險(xiǎn)，基于此企業(yè)管理人員通過財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣?yán)碚摚私獯笃髽I(yè)在各個(gè)發(fā)展階段所面臨的財(cái)務(wù)以及投資等方面問題。因此，民營企業(yè)在堅(jiān)持持續(xù)的健康發(fā)展理念過程中，懂得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)才是企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之處。

2.把握發(fā)展戰(zhàn)略決策的時(shí)機(jī)

無論是哪個(gè)行業(yè)，把握正確的時(shí)機(jī)一定是發(fā)展的關(guān)鍵。就民營企業(yè)發(fā)展而言，正確的時(shí)機(jī)做出正確的事情，才能將之稱之為正確的發(fā)展戰(zhàn)略。民營企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，所需要評估和考慮的因素較多，比如：企業(yè)目前所處的階段、人才、資金以及管理能否支持企業(yè)的發(fā)展等。在企業(yè)將問題進(jìn)行科學(xué)的正確判斷后，應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)、在機(jī)遇面前進(jìn)退得當(dāng)，以此才能使企業(yè)發(fā)展能夠長久、穩(wěn)當(dāng)。

3.學(xué)會優(yōu)勝劣汰的經(jīng)營方式

優(yōu)勝劣汰在社會長久的發(fā)展以來，一直貫穿于社會的各行各業(yè)，對于民營企業(yè)的發(fā)展，同樣應(yīng)當(dāng)利用優(yōu)勝劣汰的方式進(jìn)而制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略?；诖耍?I在發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)定時(shí)對自身的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行考核，對部分存在落后或停滯不前的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行停產(chǎn)或下線。當(dāng)評估企業(yè)已經(jīng)步入撤退期時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速對自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或重新規(guī)劃，進(jìn)而保證企業(yè)的生命力。

如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；民營企業(yè)；產(chǎn)能過剩

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.030

自進(jìn)入新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持著長期向好的發(fā)展趨勢，但是也面臨著生產(chǎn)成本不斷上升，資本邊際效率下降等結(jié)構(gòu)性問題，因此必須推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程實(shí)際上是企業(yè)淘汰低端產(chǎn)能、不斷轉(zhuǎn)型升級，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭格局，提升產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程。

本文將以南通民營企業(yè)為研究對象，針對其在發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)行分析，探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下南通民營企業(yè)發(fā)展路徑，促進(jìn)南通民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1南通民營企業(yè)特點(diǎn)

自2003年南通市提出“爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟(jì)第一大市”目標(biāo)以來，通過轉(zhuǎn)變觀念、大膽實(shí)踐，使南通的民營企業(yè)取得了令人矚目的成績，至2015年，南通民營經(jīng)濟(jì)占到全市GDP的65%、全部稅收超過75%。其中，17家企業(yè)分別躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)和全省民營企業(yè)百強(qiáng)榜單。民營經(jīng)濟(jì)總量占比逐年提高，且增速較快?？梢哉f南通市民營企業(yè)在南通經(jīng)濟(jì)中占據(jù)半壁江山，以民營經(jīng)濟(jì)為主體的內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要動力，加快了南通建設(shè)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的步伐。目前南通民營企業(yè)發(fā)展主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1企業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)張，初顯資本集約經(jīng)營勢頭

南通自確立建立民營大市目標(biāo)以來，民營企業(yè)得到長足發(fā)展。至2015年末，南通市民營企業(yè)的數(shù)量累計(jì)達(dá)17.3萬家；到年末民營企業(yè)的累計(jì)注冊資本金額達(dá)到7813.5億元。2015年全市新登記個(gè)體戶5.52萬戶，累計(jì)達(dá)46.8萬戶；新登記個(gè)體工商戶資金數(shù)額581億元，年末累計(jì)資金數(shù)額288.1億元。2015年末全市共有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)3780家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)74.7%；全年民營工業(yè)增加值1800.6億元，增長13.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)62.0%。民營企業(yè)正在由小到大，由分散到集中，由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，相繼涌現(xiàn)出綜藝集團(tuán)、中天科技、文峰集團(tuán)、聯(lián)發(fā)紡織、南通二建等一批規(guī)模較大，實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)大集團(tuán)。

1.2支柱行業(yè)初具規(guī)模

南通素有“建筑之鄉(xiāng)”之稱，建筑業(yè)發(fā)展歷史悠久，自改革開放以來，建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，目前已成為全市經(jīng)濟(jì)支柱之一，產(chǎn)值僅次于工業(yè)，位居第二，而支撐南通建筑業(yè)發(fā)展的主要依靠民營企業(yè)，以南通三建為例，多年來位居居南通民營企業(yè)領(lǐng)頭羊位置，此外現(xiàn)代紡織、船舶海工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)也為民企提供了廣闊舞臺，從各行業(yè)總產(chǎn)值所占比重看，比重較大的依次為：電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占16.8%、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占12.0%、紡織業(yè)占10.5%、通用設(shè)備制造業(yè)占8.6%、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)占6.1%，以上五個(gè)行業(yè)的總值占民營工業(yè)總產(chǎn)值的53.9%，已成為支撐全市民營工業(yè)發(fā)展的支柱行業(yè)，充分展示了南通民營企業(yè)具備的在國際、國內(nèi)市場競爭的實(shí)力和優(yōu)勢。

1.3民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)份額大

隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，其在解決勞動力就業(yè)、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。南通市民營企業(yè)增加值、上繳稅金快速增長，其增速高于全市國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的增長。2014年全市規(guī)模以上民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收總額344.3億元，四年間年平均增長22.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為64.3%，較2010年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。2014年南通民營企業(yè)吸收從業(yè)人員年均人數(shù)達(dá)到58.3萬人，四年間年平均增長7.1%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為62.3%，較2010年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，在上繳稅收收入方面。

2南通民營企業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然目前南通民營企業(yè)發(fā)展迅速，在全市經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，但隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，南通民營企業(yè)也普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性問題，制約著南通民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)欠合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)層次較低

經(jīng)過長期發(fā)展，南通民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了輕、小、加的發(fā)展特點(diǎn)，而且主要集中在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，如紡織、服裝、建筑業(yè)、商貿(mào)等，近幾年來，南通民營經(jīng)濟(jì)投資總量雖然在迅速增加，但是仍主要投資于技術(shù)含量低、競爭激烈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而進(jìn)入電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)則較少，技術(shù)密集型工業(yè)、深加工度工業(yè)發(fā)展速度較慢，所生產(chǎn)的產(chǎn)品的科技含量不高，附加值較低，競爭力不強(qiáng)。如以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為例，南通市僅占江蘇省的1.7%。

2.2創(chuàng)新水平低下

與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比，南通民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)及核心設(shè)備對進(jìn)口依賴度很高。南通規(guī)模以上民營企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不足1%。民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品科技含量不高，以海安、如皋、如東為例，小紡織、小食品、小服裝等傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)占多數(shù)，科技含量低，高附加值的產(chǎn)品少，企業(yè)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)落后，污染嚴(yán)重，產(chǎn)品檔次低，科技缺乏創(chuàng)新。長期創(chuàng)新投入不足，導(dǎo)致南通民營企業(yè)特色不夠明顯，特別是對市場缺少深度細(xì)分，導(dǎo)致市場資源爭奪激勵，民營企業(yè)發(fā)展受到了極大的限制。

2.3產(chǎn)能過?，F(xiàn)象較嚴(yán)重

目前，受體制因素、發(fā)展階段和發(fā)展理念等影響，南通民營企業(yè)普遍存在產(chǎn)能普遍過?，F(xiàn)象，以南通鋼絲繩行業(yè)為例，該行業(yè)由155家規(guī)模以上企業(yè)、240家小微企業(yè)、188家個(gè)體工商戶組成，產(chǎn)值約250億元左右。但普遍存在設(shè)備舊，目前產(chǎn)能1萬噸以上中型企業(yè)僅為33家，有7成企業(yè)產(chǎn)能利用率不足80%，5成以上的企業(yè)產(chǎn)能利用率不足50%。而其他行業(yè)，如船舶行業(yè)造船產(chǎn)能利用率為74%，鋼鐵行業(yè)粗鋼、生鐵產(chǎn)能利用率只有76.3%和77%，產(chǎn)能利用率均低于國際水平。產(chǎn)能過剩帶來的最直接的后果，就是虧損嚴(yán)重、企業(yè)職工面臨失業(yè)，同時(shí)也使導(dǎo)致能源資源短缺、市場出現(xiàn)惡性競爭，銀行壞賬增加等問題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到國計(jì)民生和社會安定團(tuán)結(jié)。

2.4民營企業(yè)的融資瓶頸問題尚未解決，融資渠道單一

南通民營企業(yè)雖然在南通經(jīng)濟(jì)中占據(jù)半壁江山，但資金短缺的問題一直存在，成為制約著民營企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。究其原因，主要在于銀行在選擇服務(wù)對象時(shí)，主要考慮的是風(fēng)險(xiǎn)相對較低的國有控股企業(yè)、大中型民營企業(yè)或“三資”企業(yè)，而南通市民營工業(yè)以小型企業(yè)為主，因此從銀行取得貸款的難度較大。根據(jù)對2015年四季度南通民營工業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)，46%的被調(diào)查企業(yè)存在流動資金缺口，與三季度相比，增加了6%；同時(shí)企業(yè)貸款余額出現(xiàn)下降，同比下降08%，其中小型企業(yè)貸款余額同比下降1.9%。除此之外，民營企業(yè)而上市融資由于對注冊資金、經(jīng)營業(yè)績等要求較高，尤其是民營企業(yè)的“次國民待遇”讓他們很難直接進(jìn)入資本市場融資。因此，由于大量民營中小企業(yè)很難通過銀行或資本市場得到資金支持，企業(yè)所需資金長期只能通過民間信貸及內(nèi)部積累作為主要的資金來源，這種融資方式必然會提高企業(yè)經(jīng)營成本、蘊(yùn)含了較高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)較高，制約了民營企業(yè)發(fā)展。

3南通民營企業(yè)供給側(cè)改革路徑研究

通過在對南通民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題分析可以發(fā)現(xiàn)，目前影響其發(fā)展的主要矛盾在供給領(lǐng)域，屬于影響中長期增長和發(fā)展的深層次矛盾，因此必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是南通民營企業(yè)求生存，促發(fā)展的必然，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。具體可從以下幾方面做起。

3.1轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，降低制度成本

切實(shí)做好各類扶持政策和措施的落實(shí)工作，改善政府服務(wù)質(zhì)量。為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。要努力推行從管理型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府該承擔(dān)的服務(wù)引導(dǎo)職能不能缺失或轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致民營企業(yè)經(jīng)營帶來制度性成本的增加，風(fēng)險(xiǎn)加大，要發(fā)揮好政府的推動作用。強(qiáng)化政府層面的組織引導(dǎo)、政策供給、要素保障，解決好單靠市場力量不能有效解決的問題。

3.2盡快解決金融供給結(jié)構(gòu)與融資需求不匹配問題

緩解企業(yè)融資成本高和扶持民營企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要改變供求關(guān)系，要從供給端發(fā)力，放寬金融管制，拓寬金融體系的廣度和深度，構(gòu)建由大、中、小銀行和小金融機(jī)構(gòu)組成的多層次、有差異、廣覆蓋的銀行機(jī)構(gòu)體系，支持和引導(dǎo)由民營資本參與建立中小金融機(jī)構(gòu)，開發(fā)符合民營企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對民營企業(yè)的金融服務(wù)，形成與民營企業(yè)相匹配的金融格局，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)展資本市場，降低杠桿率，提高直接融資比例，降低民營企業(yè)融資成本。

3.3鼓勵民營企業(yè)積極投身混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過資本運(yùn)營，更好提升民營企業(yè)的成長力和競爭力

通過支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等措施，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等領(lǐng)域，做大做強(qiáng)具有民營經(jīng)濟(jì)特色板塊，推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)融合。深入實(shí)施名企、名品、名人“三名”工程，通過支持民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、升級轉(zhuǎn)型，鼓勵南通民營業(yè)企業(yè)進(jìn)入更多領(lǐng)域，使民營企業(yè)的創(chuàng)造力得到激發(fā)。支持民營企業(yè)通過合資、合作、重組與并購等多種方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。目前南通市民營企業(yè)與外企合作率達(dá)37%，南通永通新材、中廣核中科海維等由民企嫁接國資、央企的混合所有制經(jīng)濟(jì)得到了初步發(fā)展，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文第4篇

支持政策亟待落實(shí)

現(xiàn)在對民營經(jīng)濟(jì)有是國進(jìn)民退還是國退民進(jìn)的爭論。過去招商引資的戰(zhàn)略投資者是國外的大型企業(yè)、國內(nèi)的民企,比如搞振興東北這幾年的工作,講兩個(gè)開放,一個(gè)是對國外開放,一個(gè)是對內(nèi)開放,對內(nèi)開放重點(diǎn)指的是把長三角、珠三角的民營企業(yè)吸引到東北?，F(xiàn)在情況有了很大的變化,招商引資的第一對象是國企和央企。就我所了解,這種轉(zhuǎn)變不是因?yàn)橐庾R形態(tài)問題,而是地方政府認(rèn)為民企不夠講信義,不如國企和央企好打交道。這里面有些政府行為的問題還需進(jìn)一步分析,但這也是要考慮的。在下一步的發(fā)展中如何給民企進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造更好的宏觀條件和環(huán)境,中央經(jīng)濟(jì)工作會議對民營企業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)明確,關(guān)鍵是如何落實(shí)。

我們一直提對中小企業(yè)、民營企業(yè)在金融上給予比較好的支持。我在東北地區(qū)工作時(shí),針對中小企業(yè)發(fā)展難的原因列了很多選項(xiàng),有政府行為影響、開放度不夠,人才匱乏等問題,但是連續(xù)三年排名第一的都是融資難?，F(xiàn)在這個(gè)問題也沒有解決,當(dāng)然這其中涉及了很多因素,民企自己解決這些問題很困難,應(yīng)該有國家的政策支持。

另外,民企在發(fā)展過程中應(yīng)該進(jìn)一步提高企業(yè)家的能力、水平以及本身問各方面的關(guān)系,比如和政府的關(guān)系、社會的關(guān)系、勞工的關(guān)系,這方面取得了很大成績,同時(shí)還有很多問題。但這些問題不能只靠民營企業(yè)自己解決,國家也要為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造既有維權(quán)又有自律的好條件。

民營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)

如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文第5篇

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟(jì)；融資困難

一、引言

民營經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它對國民生產(chǎn)總值、外貿(mào)、就業(yè)，以及稅收的貢獻(xiàn)具有突出影響。改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從弱到強(qiáng)，取得了迅猛的發(fā)展。有資料顯示，目前中國國民生產(chǎn)總值中，民營企業(yè)的貢獻(xiàn)大約占了三分之一；在江浙一帶，甚至占四分之三。然而近年來，民營企業(yè)融資困難，發(fā)展遇到了前所未有的困境。今年以來，廣東和溫州等地部分勞動密集工業(yè)區(qū)的中小民營企業(yè)出現(xiàn)了關(guān)停和倒閉的情況，溫州中小企業(yè)主“跑路”事件不時(shí)見諸報(bào)端。有媒體報(bào)道稱，因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業(yè)主僅9月以來就高達(dá)25人。他們要么借了高利貸，但營業(yè)利潤抵不上所需償還的高額利息；要么自己擔(dān)保的巨額資金連本帶息難以收回。一條又一條“猛料”狂風(fēng)驟雨般襲擊著浙江，攪動著中國的資本市場，每一起事件，都指向了民間借貸鏈條的斷裂，融資成為制約民營企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。所以，在信貸規(guī)模壓縮的情況下，融資難成為當(dāng)前民營企業(yè)尤其是小型微型民營企業(yè)反映突出的問題之一，如何破解中小民營企業(yè)融資成為焦點(diǎn)問題。

二、民營企業(yè)融資現(xiàn)狀

（一）直接融資渠道堵塞

我國資本市場體系尚不健全，且現(xiàn)行的股票市場、債券市場都并不是面向以中小企業(yè)為主的民營經(jīng)濟(jì)的。

（1）我國資本市場的層次較為單一，限制了民營企業(yè)直接融資。一方面，民營企業(yè)的發(fā)展壯大，要求推出適于民營企業(yè)特征的、具有不同上市標(biāo)準(zhǔn)的多層次資本市場。另一方面，我國逐步確立的由主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和場外轉(zhuǎn)讓市場構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場體系框架尚不健全。股票市場目前還是以主板和中小企業(yè)板為主，創(chuàng)業(yè)板市場不夠成熟，難以有效滿足多元化的投融資需求。

（2）上世紀(jì)九十年代初我國設(shè)立的股票市場是為國有企業(yè)股份制改革和發(fā)展服務(wù)的，其制度設(shè)計(jì)是面向國有企業(yè)的，并沒有將民營企業(yè)考慮在內(nèi)。這就從根本上導(dǎo)致民營企業(yè)被排斥在上市的大門之外。一些運(yùn)行效率低的國有企業(yè)能夠在證券市場不斷“圈錢”，而一些經(jīng)營績效較好，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也較為完整的民營企業(yè)卻無法在證券市場融資。可見，我國證券市場并未有效發(fā)揮發(fā)揮提高資金使用效率、促進(jìn)資源有效配置的功能。

2004年設(shè)立的中小企業(yè)板市場，雖然為成長型的中小民營企業(yè)上市帶來機(jī)遇，解決了部分民營企業(yè)的融資問題，但仍難以讓大多數(shù)中小民營企業(yè)通過中小企業(yè)板圓創(chuàng)業(yè)之夢。原因在于，中小企業(yè)板高成長性的市場定位，使之不可能為眾多的勞動密集型中小民營企業(yè)提供融資服務(wù)；同時(shí)，為控制和防范風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)板上市企業(yè)的資格更為嚴(yán)格；加上上市評估的高昂費(fèi)用支出，使該板塊市場的融資成本偏高。

（3）與股票融資相比，我國債券市場總體規(guī)模相對較小。且債券發(fā)行人以政府和金融機(jī)構(gòu)為主，公司債券比重明顯偏低。在理論上分析，企業(yè)發(fā)行債券融資具有成本優(yōu)勢。但由于我國債券市場的功能定位以及有關(guān)法律法規(guī)的不完善，直接制約了民營企業(yè)通過債券進(jìn)行融資，我國企業(yè)債券發(fā)行目前仍由大企業(yè)主導(dǎo)。2011年8月15日發(fā)改委印發(fā)通知《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，要求改進(jìn)民營企業(yè)投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融資服務(wù)，支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、開展新型貸款抵押和擔(dān)保方式。

（二）銀行貸款結(jié)構(gòu)不能滿足企業(yè)需求

（1）國有控股大型商業(yè)銀行的服務(wù)體系與目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化不適應(yīng)。我國國有控股大型商業(yè)銀行體系內(nèi)生于國有經(jīng)濟(jì)，以國有經(jīng)濟(jì)為服務(wù)對象。從國有控股商業(yè)銀行提供的信貸產(chǎn)品看，品種單一，且大都是為了滿足國有企業(yè)的資金需求，很難適應(yīng)具有貸款頻率高、數(shù)量少、時(shí)間緊等融資特點(diǎn)的民營企業(yè)的資金需求。信貸產(chǎn)品的價(jià)格本應(yīng)根據(jù)貸款成本、風(fēng)險(xiǎn)以及市場需求狀況來決定，而我國在利率市場化的改革仍然緩慢，商業(yè)銀行沒有貸款定價(jià)自，不能因發(fā)放高成本貸款而相應(yīng)收取較高費(fèi)用或提高利率。而民營企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)大，貸款額度小，使商業(yè)銀行的信息收集成本、監(jiān)督成本、審批成本等貸款成本增加，貸款定價(jià)自的缺失使其收益降低，阻礙了商業(yè)銀行向民營企業(yè)發(fā)放貸款的積極性。大型商業(yè)銀行與民營企業(yè)之間的信息不對稱引發(fā)前者的逆向選擇行為。實(shí)際上，銀行與任何企業(yè)都存在信息不對稱情況。但在中國信貸市場上，國家控股大型商業(yè)銀行跟國有企業(yè)的特殊關(guān)系，以及由國有企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)給其帶來的隱性國家信用，極大弱化了其在信貸融資時(shí)的信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)。相比之下，民營企業(yè)沒有國家這個(gè)強(qiáng)大的信用支持后盾，且財(cái)務(wù)會計(jì)制度不健全、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，使其信息透明度較低且社會公信度不佳。在社會信用制度建立滯后的情況下，金融部門無法對企業(yè)的信用做出公正、客觀、真實(shí)的評估。這些信息不對稱有可能引發(fā)融資者道德風(fēng)險(xiǎn)，從而使國有控股商業(yè)銀行做出有違融資者意愿的逆向選擇行為，民營企業(yè)無法獲得貸款。

（2）股份制商業(yè)銀行、地方性金融機(jī)構(gòu)等金融市場的參與規(guī)模小，很難滿足廣大民營企業(yè)的融資需求。雖然截止2011年12月，我國已有遍及城鄉(xiāng)的農(nóng)村信用合作社及郵政儲蓄銀行的網(wǎng)點(diǎn)、3家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、13家股份制商業(yè)銀行、120家城市商業(yè)銀行、65家農(nóng)村商業(yè)銀行、71家外資銀行等，極大的豐富了我國的金融機(jī)構(gòu)體系，但他們的資產(chǎn)總量在規(guī)模上依舊無法與國有控股商業(yè)銀行相比，不能動搖具有規(guī)模優(yōu)勢和信用優(yōu)勢的國有控股商業(yè)銀行的壟斷地位。我國的金融行業(yè)還是個(gè)管制行業(yè)，有比較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的體制，行政性質(zhì)比較明顯，并且具有壟斷性。真正由市場自發(fā)生成的金融機(jī)構(gòu)幾乎沒有，這導(dǎo)致了合法信貸的稀缺性和壟斷性，銀行掌握了議價(jià)權(quán)，使其對民營企業(yè)發(fā)展提供金融支持的力度有限。

（三）其他融資渠道缺少有效引導(dǎo)

其他融資渠道中，對民營企業(yè)發(fā)展有重要意義的主要有風(fēng)險(xiǎn)投資和民間金融。

（1）風(fēng)險(xiǎn)投資是把資本投向蘊(yùn)藏著失敗風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領(lǐng)域，旨在促使高新技術(shù)成果盡快商品化、產(chǎn)業(yè)化，以取得高資本收益的一種投資過程，也是由專業(yè)化人才管理下的投資中介向特別具有潛能的高新技術(shù)企業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)資本的過程。是一種更適合于傳統(tǒng)中小企業(yè)的融資方式。目前國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資只是剛剛起步，規(guī)模偏小，投資主體單一，組織形式不合理，投資效益不高，推出機(jī)制不健全。使其對高科技民營企業(yè)的融資支持效果還未體現(xiàn)出來。

（2）民間金融與正規(guī)金融比較而言的，指未在工商部門登記注冊，并從事資金融通活動的組織。主要包括民間借貸、民間集資、地下錢莊、合會等。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段、社會財(cái)富逐步積累、而正規(guī)金融又不能有效滿足社會需求時(shí)的必然產(chǎn)物。它在支持非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解農(nóng)村金融資源匱乏等方面發(fā)揮了很大作用。民間借貸具有手續(xù)簡便、資金充沛、放貸效率較高的優(yōu)勢，在某些地方已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟鹑隗w系的重要組成部分，在支持滿足中小企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)的資金需求以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不可替代的作用。但其存在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大負(fù)面影響，可以概括為：1）建立在人際信任基礎(chǔ)上的民間金融使其自身存在較高的風(fēng)險(xiǎn)性。2）民間金融對政府宏觀調(diào)控活動產(chǎn)生影響，削弱貨幣政策效果。3）民間金融的“地下性”，使一些民營金融機(jī)構(gòu)與地下經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，擾亂了正常社會秩序。因此，需要對民間金融進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，對其消極作用和風(fēng)險(xiǎn)加以控制。

三、解除困境的對策

（一）放松中小金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入限制，激勵內(nèi)生于民營經(jīng)濟(jì)的金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，并給予政策上的扶持與引導(dǎo)

一方面政府要盡快研究出臺一些支持建立民營金融體系的政策法規(guī)，如盡快建立存款保險(xiǎn)制度、降低注冊資本金要求、簡化審批程序等；另一方面，政府部門要退出對金融資源的支配和調(diào)用，并努力維護(hù)民間金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理的自，以防止對民營金融的侵占和剝奪。

（二）建立與民營金融體系發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系

對民營金融體系的管制，應(yīng)貫徹開放與監(jiān)管相結(jié)合的原則。一方面，不能因?yàn)榕嘛L(fēng)險(xiǎn)而嚴(yán)格限制民營金融機(jī)構(gòu)的活動；另一方面，要積極完善相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)和制度，促使民營金融體系穩(wěn)健發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)不斷改善內(nèi)控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，在此基礎(chǔ)上簡化審批環(huán)節(jié)，開發(fā)信貸品種，提高服務(wù)水平，以滿足民營企業(yè)合理的資金需求。

（三）拓寬民營企業(yè)融資的渠道，改善對民營企業(yè)的金融服務(wù)

應(yīng)逐步放寬中小民營企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)上市融資和發(fā)行債券的條件，積極探索民營企業(yè)直接融資和間接融資的多種有效的方式和途徑，拓寬民營企業(yè)的融資渠道。此外，鼓勵民間資本投資民營企業(yè)，引進(jìn)外資、省外資金、民間資金。各商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社要把民營企業(yè)納入服務(wù)支持的重點(diǎn)范圍，適當(dāng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高，發(fā)展?jié)摿Υ?，出口?chuàng)匯型企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持；建立和完善中小企業(yè)融資體系，積極支持民營企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，也要促使企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，開展多種形式的融資活動，充分利用新型金融工具融資。支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、開展新型貸款抵押和擔(dān)保方式試點(diǎn)等，改進(jìn)對民營企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的融資服務(wù)。

（四）主動引導(dǎo)民間借貸向規(guī)范化金融的轉(zhuǎn)變，規(guī)范民間借貸市場經(jīng)營行為

“地下錢莊”、民間借貸、典當(dāng)行為等這些民間金融，雖然其存在有負(fù)面影響，但其產(chǎn)生發(fā)展有其客觀合理性的，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂行∶駹I企業(yè)的發(fā)展。且實(shí)踐證明，政府對它們的限制政策并沒有使這些機(jī)構(gòu)的消極影響減輕或消失。按照“新36條”的意見：“允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)有效監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬對金融機(jī)構(gòu)的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制?！笨梢?，如何把民間資本有效引導(dǎo)到正確的投資領(lǐng)域?qū)⑹且豁?xiàng)艱巨而重大的使命。