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【關(guān)健詞】財(cái)務(wù)審計(jì) ;常見(jiàn)問(wèn)題;整改措施
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制審計(jì)就是確認(rèn)、評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有效性的過(guò)程,包括確認(rèn)和評(píng)價(jià)企業(yè)控制設(shè)計(jì)和控制運(yùn)行缺陷和缺陷等級(jí),分析缺陷形成原因,提出改進(jìn)內(nèi)部控制建議的一種現(xiàn)代審計(jì)方法。
一、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制審計(jì)的程序
1.評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況
對(duì)照地區(qū)公司內(nèi)部控制制度,評(píng)價(jià)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的健全性。對(duì)照被審計(jì)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,實(shí)施符合性的跟單和關(guān)鍵點(diǎn)測(cè)試程序,并做出相應(yīng)的記錄、描述,對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.在內(nèi)部控制薄弱領(lǐng)域開(kāi)展延伸審計(jì)
對(duì)發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),確定在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制薄弱領(lǐng)域開(kāi)展延伸審計(jì)的范圍、重點(diǎn)以及采取的方法,深層次發(fā)現(xiàn)管理中存在的缺陷。
二、財(cái)務(wù)審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題及整改措施
1.沒(méi)有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則列支費(fèi)用
沒(méi)有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則列支費(fèi)用,影響當(dāng)期損益的準(zhǔn)確性。
整改措施:期末結(jié)賬時(shí),要將各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行清理和分析,按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算,同時(shí)加強(qiáng)稽核和分析性復(fù)核工作。
2.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資及預(yù)轉(zhuǎn)資不及時(shí)
固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資及預(yù)轉(zhuǎn)資不及時(shí),將會(huì)導(dǎo)致少計(jì)提折舊,影響利潤(rùn)的準(zhǔn)確性。
整改措施:嚴(yán)格按照股份公司規(guī)定按期進(jìn)行預(yù)轉(zhuǎn)資和轉(zhuǎn)資,特別是對(duì)于達(dá)到“預(yù)定可使用狀態(tài)”的工程項(xiàng)目,要及時(shí)進(jìn)行預(yù)轉(zhuǎn)資,確保按期計(jì)提折舊。
3.預(yù)提費(fèi)用沒(méi)有附件資料作依據(jù)
預(yù)提費(fèi)用沒(méi)有依據(jù)的計(jì)算資料,不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,影響成本、費(fèi)用、利潤(rùn)的準(zhǔn)確性。
整改措施:嚴(yán)格按程序預(yù)提費(fèi)用,預(yù)提費(fèi)用要有必要的計(jì)算過(guò)程和依據(jù),并經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核。
4.應(yīng)收款項(xiàng)的簽認(rèn)沒(méi)有回復(fù)
應(yīng)收款項(xiàng)簽認(rèn)沒(méi)有回復(fù)也沒(méi)有進(jìn)行原因分析,無(wú)法判斷應(yīng)收款項(xiàng)是否真實(shí)、準(zhǔn)確,無(wú)法判斷是否可能發(fā)生壞賬以及是否需要計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,進(jìn)而影響當(dāng)期損益。
整改措施:盡可能地取得債務(wù)方的簽認(rèn),如果無(wú)法取得回復(fù),應(yīng)進(jìn)一步分析原因,看應(yīng)收款項(xiàng)是否真實(shí)、準(zhǔn)確,是否有發(fā)生壞賬的可能性。
5.更正錯(cuò)賬或賬務(wù)調(diào)整未審核
如果沒(méi)有必要的審核或?qū)徟?,更正錯(cuò)賬或賬務(wù)調(diào)整可能失控,無(wú)法保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量,影響財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性,同時(shí),可能出現(xiàn)舞弊。
整改措施:所有的更正錯(cuò)賬或賬務(wù)調(diào)整,至少要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的審核或?qū)徟卮蟮馁~務(wù)調(diào)整應(yīng)經(jīng)總會(huì)計(jì)師審批(具體標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)公司明確)。
6.資金支付審批不符合規(guī)定
資金支付的簽字手續(xù)不完善,無(wú)法保證資金安全,可能產(chǎn)生舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施:明確各類資金支付的審批程序和審批權(quán)限,嚴(yán)格按程序辦理支付款項(xiàng),會(huì)計(jì)稽核人員加強(qiáng)對(duì)資金支付情況的審核。
7.庫(kù)存現(xiàn)金帳實(shí)不符
出納人員沒(méi)有每天對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn),存在賬實(shí)不符現(xiàn)象,影響資金安全。
整改措施:按規(guī)定出納人員每天對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn),編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表,并由非出納人員監(jiān)盤。
8.編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表不及時(shí)
沒(méi)有每月對(duì)所有銀行賬戶編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,沒(méi)有對(duì)大額、長(zhǎng)期未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行原因分析并記錄跟蹤情況。可能造成銀行存款賬實(shí)不符,影響資金安全,或者無(wú)法發(fā)現(xiàn)未入賬的銀行存款收支業(yè)務(wù),影響資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益的準(zhǔn)確性。
整改措施:每月末對(duì)所有的銀行存款賬戶,由非辦理本賬戶資金收支業(yè)務(wù)的指定人員進(jìn)行銀行對(duì)賬并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。對(duì)于大額的、長(zhǎng)期未達(dá)賬項(xiàng)(超過(guò)合理期限)進(jìn)行跟蹤分析是否異常,必要時(shí)向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人報(bào)告。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人每月對(duì)銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行審核(包括未達(dá)賬項(xiàng))。
9.進(jìn)銷存數(shù)量核對(duì)不正確
期末進(jìn)銷存數(shù)量沒(méi)有進(jìn)行核對(duì)或者核對(duì)不一致時(shí)沒(méi)有進(jìn)行原因分析并調(diào)節(jié)一致,可能導(dǎo)致當(dāng)期銷售收入、成本和利潤(rùn)的準(zhǔn)確性,也會(huì)影響期末存貨數(shù)量的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,影響存貨盤點(diǎn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
整改措施:嚴(yán)格按照對(duì)賬程序,按照口徑一致、時(shí)間一致的原則,在部門之間(財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、實(shí)物保管部門)認(rèn)真核對(duì)進(jìn)銷存數(shù)量,如果出現(xiàn)不一致的,必須進(jìn)行原因、因素分析并調(diào)節(jié)一致,確保賬賬相符。
10.“貨到單未到”的存貨未進(jìn)行暫估入庫(kù)
沒(méi)有及時(shí)、完整辦理“貨到單未到”的存貨暫估入庫(kù)手續(xù),影響期末存貨數(shù)量、資產(chǎn)、負(fù)債的準(zhǔn)確性,也會(huì)影響存貨發(fā)出成本的準(zhǔn)確性。
整改措施:對(duì)于期末“貨到單未到”的存貨全部進(jìn)行暫估入庫(kù)。
11.存貨盤點(diǎn)結(jié)果(賬實(shí)差異)沒(méi)有及時(shí)處理
不及時(shí)處理存貨盤點(diǎn)結(jié)果,將會(huì)造成當(dāng)期損益不真實(shí),也會(huì)影響存貨賬實(shí)相符。
整改措施:對(duì)于盤點(diǎn)結(jié)果(賬實(shí)差異),及時(shí)分析原因,在盤點(diǎn)當(dāng)月進(jìn)行賬務(wù)處理。
三、結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制審計(jì)在內(nèi)部控制審計(jì)工作中占據(jù)非常重要的地位,作者通過(guò)對(duì)日常發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施的總結(jié),目的在于確定內(nèi)部控制薄弱領(lǐng)域,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)意識(shí),提高審計(jì)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。
參考文獻(xiàn):
中華人民共和國(guó)財(cái)政部制定,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006年版.
二、總體要求和基本原則
(一)總體要求:做到“四明確一承諾”,即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任;對(duì)整改落實(shí)工作做出公開(kāi)承諾。
(二)整改原則:在整改過(guò)程中,堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則:一是局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),先易后難,整體推進(jìn)的原則;二是邊整邊改的原則;三是按照即知即改、限期整改、長(zhǎng)期整改三個(gè)時(shí)限制定整改措施,分階段、有步驟整改的原則;四是立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn),盡力而為,量力而行,注重實(shí)效的原則;五是緊緊依靠群眾,集中大家智慧,凝聚干部職工力量促進(jìn)整改落實(shí)的原則。三、目標(biāo)任務(wù)
針對(duì)群眾反映和自我查擺發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真剖析,及時(shí)提出具體整改方案,細(xì)化工作措施,完善規(guī)章制度。通過(guò)做深、做細(xì)、做實(shí)整改工作,逐項(xiàng)整改到位,真正實(shí)現(xiàn)“八個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo):領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng),干部、職工能力進(jìn)一步提高,為民服務(wù)宗旨進(jìn)一步強(qiáng)化,依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步改善,服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,群眾滿意度進(jìn)一步提高。確保我局進(jìn)入“十佳”行列。
四、整改內(nèi)容和措施(一)加強(qiáng)制度建設(shè)
整改措施:堅(jiān)持廢、改、立的基本原則,對(duì)我局先后制定的各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步修訂完善、出臺(tái)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:辦公室,整改時(shí)限:2009年11月5日之前)
(二)暢通渠道,方便群眾來(lái)信來(lái)訪
整改措施:一是成立接待室,辦公地點(diǎn)設(shè)在局辦公樓一樓,方便群眾來(lái)信來(lái)訪。二是開(kāi)通12336國(guó)土資源違法舉報(bào)專線電話,指派專人值守,暢通渠道。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:監(jiān)察科,整改時(shí)限:2009年8月5日之前)
(三)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
整改措施:一是公開(kāi)服務(wù)承諾。局黨委書記、局長(zhǎng)***在電視臺(tái)作服務(wù)公開(kāi)承諾。二是各科室和二級(jí)單位將各自職能職責(zé)、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在局網(wǎng)站上公示。三是全系統(tǒng)實(shí)行掛牌上崗,接受社會(huì)監(jiān)督。四是開(kāi)通1527159****手機(jī)短信投訴平臺(tái),及時(shí)掌握全系統(tǒng)干部職工行風(fēng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)情況。五是開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)“十佳三差”評(píng)選活動(dòng),激發(fā)工作熱情,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:監(jiān)察室,整改時(shí)限:2009年9月1日之前)
(四)切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃修編工作
整改措施:一是在今年9月份以前完成市級(jí)規(guī)劃大綱的評(píng)審并形成正式成果。二是在今年年底前完成城區(qū)三辦和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃成果審批工作,完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖件初步處理和規(guī)劃方案的編制。三是在2010年6月份以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制并形成正式成果。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:規(guī)劃科,整改時(shí)限:2010年8月底前)
(五)全面完成土地二次調(diào)查工作
整改措施:抓好城區(qū)土地調(diào)查的各項(xiàng)掃尾工作,在此基礎(chǔ)上建立城區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。做好二調(diào)的各項(xiàng)文字報(bào)告的撰寫和成果應(yīng)用分析,籌備我市土地二調(diào)成果申報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,完成調(diào)查成果的總驗(yàn)收。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:二調(diào)辦,整改時(shí)限:2009年12月底之前)
(六)加大執(zhí)法監(jiān)察力度
整改措施:一是加大對(duì)典型案件的查處力度。案件偵查室要對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)亂占耕地、侵害農(nóng)民利益引發(fā)的重大典型案件,進(jìn)行公開(kāi)處理和曝光,抓3-5個(gè)典型。二是加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理。在七月底以前完成試點(diǎn)村組的清理任務(wù),8月底以前召開(kāi)全市農(nóng)村建房清理工作動(dòng)員大會(huì),2010年3月份以前完成調(diào)查摸底工作,轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)管。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:監(jiān)察大隊(duì)、各國(guó)土所,整改時(shí)限:2010年3月份以前)
(七)加大耕地保護(hù)力度
整改措施:一是進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)責(zé)任。制定全市耕地保護(hù)目標(biāo)考核辦法,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo),年終嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是全面做好基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。8月10日前財(cái)務(wù)科協(xié)同耕??浦贫ɑ巨r(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用辦法。購(gòu)買國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察摩托車20輛,制定基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌20塊。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:耕保科、財(cái)務(wù)科、各國(guó)土所,整改時(shí)限:2009年10月底前)
(八)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)
整改措施:一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建的高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目和低丘崗地改造項(xiàng)目在今年底前必須全部完工。二是積極組織對(duì)已完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。完成**、**,**、**等項(xiàng)目的驗(yàn)收,確保工程及時(shí)交付使用。三是打造精品工程。力爭(zhēng)每個(gè)項(xiàng)目建成1-2個(gè)精品工程、示范工程。四是實(shí)施完工20個(gè)占補(bǔ)項(xiàng)目,新增耕地2000畝以上。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:整理中心,整改時(shí)限:2009年12月底前)
(九)規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序
整改措施:一是徹底清查全市所有礦區(qū)、礦山、礦點(diǎn),集中嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、以采代探、越層越界等違法違規(guī)行為。二是聯(lián)合公安、水利、安監(jiān)等部門集中開(kāi)展河道采砂的專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范河道采砂管理。三是加強(qiáng)礦山整合力度。重點(diǎn)對(duì)全市石材開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行整合,依法關(guān)閉、取締非法礦點(diǎn),推動(dòng)石材行業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)礦山日常動(dòng)態(tài)巡查,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:地礦中心、監(jiān)察大隊(duì),整改時(shí)限:長(zhǎng)期整改)
(十)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治
整改措施:一是要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的日常排查和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè);二是要積極爭(zhēng)取地災(zāi)防治項(xiàng)目,加強(qiáng)地災(zāi)治理;三是要加強(qiáng)地災(zāi)宣傳,普及地災(zāi)知識(shí),形成群防群治體系;四是要切實(shí)貫徹好應(yīng)急預(yù)案工作,努力將地災(zāi)造成的損失降到最低。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:地礦中心,整改時(shí)限:中長(zhǎng)期整改)
(十一)加強(qiáng)干部人事管理工作
整改措施:一是加大干部職工的教育培訓(xùn)力度。將每星期五下午固定為學(xué)習(xí)時(shí)間,不定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課。二是落實(shí)干部職工政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,完善績(jī)效考核辦法,將干部職工的學(xué)習(xí)情況納入年終考核,各相關(guān)業(yè)務(wù)科室每年必須最少舉辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。三是健全選人用人機(jī)制。干部選拔任用一律參加考試,逐步推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:人事科,整改時(shí)限:中長(zhǎng)期整改)
(十二)積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)
整改措施:一是保障發(fā)展用地需求。完成年度用地報(bào)批任務(wù),保證符合條件的項(xiàng)目及時(shí)供地。二是積極參與工業(yè)三大會(huì)戰(zhàn),做好保障服務(wù)工作。三是為**新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)范試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的用地行為,保障完成相關(guān)工作任務(wù)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:耕??啤⒁?guī)劃科,整改時(shí)限:中長(zhǎng)期整改)
五、保障措施
(一)落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,實(shí)行重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn);充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,帶頭抓好整改工作,最大限度地調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成工作合力和優(yōu)勢(shì),切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。
(二)細(xì)化措施。各單位要針對(duì)涉及到的具體問(wèn)題,提出科學(xué)、合理、有效的解決措施。措施要量力而行,盡力而為,搞好整改。
通過(guò)對(duì)方方面面反饋上來(lái)的意見(jiàn)、建議及查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理和提煉,經(jīng)過(guò)進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題:
1、要統(tǒng)攬全局,根據(jù)*實(shí)際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金;
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,使交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費(fèi)”人員安置,工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題;
4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息;
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng),幫助解決實(shí)際困難;
6、交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理,多組織開(kāi)展黨員活動(dòng),發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《*縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求,緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際,對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。
三、整改措施、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析,科學(xué)分類,立即著手整改,認(rèn)真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局,根據(jù)*實(shí)際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金問(wèn)題
整改措施:引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要跑適合我縣實(shí)際情況的項(xiàng)目,搶抓有利時(shí)機(jī)跑省進(jìn)京,積極爭(zhēng)取國(guó)、省補(bǔ)貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標(biāo):至2011年末,全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級(jí)公路87.7公里,二級(jí)公路284.3公路,三級(jí)公路134.5公路,農(nóng)村公路通暢工程363.7公里,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時(shí)限:2011年11月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局黨委書記、局長(zhǎng)
*縣交通局副局長(zhǎng)
*縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,全交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程、放心工程問(wèn)題
整改措施:縣交通局將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,保證“三個(gè)一”質(zhì)量保障體系(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量),建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制,定期召開(kāi)專題會(huì)議研究部署落實(shí),把住“四關(guān)”(即材料入場(chǎng)關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗(yàn)關(guān)和分步分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)關(guān)),層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
整改目標(biāo):交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。
整改時(shí)限:按照每一項(xiàng)工程進(jìn)展時(shí)間把好各個(gè)階段質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮
3、關(guān)于解決“兩費(fèi)”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題
整改措施:待省政府安置方案出臺(tái)后,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即啟動(dòng)*縣“兩費(fèi)”人員安置方案,在全縣范圍內(nèi)千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道,做好“兩費(fèi)”人員安置分流工作,在分流安置前解決通行費(fèi)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,同時(shí),按照國(guó)家有關(guān)政策,確?!皟少M(fèi)”人員待安置期間工資。
整改目標(biāo):在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持下,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,妥善解決“兩費(fèi)”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
整改時(shí)限:2011年12月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局副局長(zhǎng)
4、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息問(wèn)題
整改措施:加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)積極探索增收途徑,逐步增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
整改目標(biāo):利用2—3年時(shí)間,力爭(zhēng)使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長(zhǎng)。
整改時(shí)限:2012年12月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局副局長(zhǎng)兼運(yùn)管站站長(zhǎng)
5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng),幫助解決實(shí)際困難問(wèn)題
整改措施:進(jìn)一步完善落實(shí)《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度》,班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)1次,調(diào)查研究,幫助解決突出問(wèn)題。
整改目標(biāo):局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)18次以上,形成調(diào)研報(bào)告2篇,為基層單位解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題1件以上。
整改時(shí)限:2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體
6、關(guān)于交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
整改目標(biāo):無(wú)違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。
整改時(shí)限:2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局紀(jì)檢書記
7、關(guān)于加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理,多組織開(kāi)展黨員活動(dòng),發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問(wèn)題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發(fā)展黨員重點(diǎn)向基層單位一線人員傾斜。
整改目標(biāo):每年組織黨員開(kāi)展集體活動(dòng)1—2次,制訂退休黨員管理辦法,定期送學(xué)上門,基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。
整改時(shí)限:2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通黨委副書記
*縣交通黨委組織委員
通過(guò)整改,解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問(wèn)題,解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,努力營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭(zhēng)到2011年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)體系:
公路建設(shè)目標(biāo):圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”,全力實(shí)施國(guó)道升級(jí)、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項(xiàng)目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項(xiàng)目等多項(xiàng)交通網(wǎng)絡(luò)利民工程,為“突破*”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo):解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,健全管養(yǎng)體系,提高養(yǎng)管水平,進(jìn)一步延長(zhǎng)公路使用年限,以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革,探索公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。
運(yùn)輸市場(chǎng)管理目標(biāo):以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ),加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管,提高運(yùn)輸市場(chǎng)為民服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的水平和能力,探索客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、物流發(fā)展的新模式,不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場(chǎng)。
節(jié)能減排目標(biāo):以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容,以形成集約型增長(zhǎng)方式為內(nèi)在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè),實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對(duì)資源的少用、用好及循環(huán)使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重,與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
完善制度目標(biāo):對(duì)過(guò)去出臺(tái)的文件和制度進(jìn)行全面梳理和分析,對(duì)其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進(jìn)一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機(jī)制,做到用制度管人、用制度管事。使各項(xiàng)工作公開(kāi)透明運(yùn)行,接受社會(huì)監(jiān)督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6項(xiàng)):一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法;二是政務(wù)公開(kāi)工作制度;三是財(cái)務(wù)管理制度;四是內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法;五是股級(jí)干部任用規(guī)定;六是保密工作制度。
二是新建(共6項(xiàng)):一是縣級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)工作方案;二是行政許可配套制度;三是失職及違諾責(zé)任追究制度;四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度;五是退休黨員管理辦法;六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。
五、加強(qiáng)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)
這次科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,事關(guān)活動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固,事關(guān)整改質(zhì)量的高低,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓出成效。
(一)齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施重大問(wèn)題,監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位(股室)要將《方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時(shí)制定、出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見(jiàn),對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決,對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,積極解決,確?!斗桨浮反_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。
一、存在問(wèn)題:
我局通過(guò)多種形式征求意見(jiàn)和建設(shè),認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,經(jīng)過(guò)對(duì)反饋回來(lái)的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問(wèn)題:
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,個(gè)別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺(jué)門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò),不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注意更新知識(shí),不注意研究新情況新問(wèn)題,工作靠領(lǐng)導(dǎo)催,思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿,文件靠領(lǐng)導(dǎo)改,無(wú)干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時(shí)限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時(shí)常出錯(cuò),影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到,中間脫崗,上街購(gòu)物買菜,時(shí)常遲到早退,工作時(shí)間不在崗,群眾來(lái)辦事找不到人,無(wú)法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),干事喜歡講條件,講報(bào)酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少,為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多,對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范,環(huán)節(jié)過(guò)多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒(méi)能按限時(shí)辦結(jié)制交辦,不能及時(shí)審批、劃撥,劃撥時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng),資金不及時(shí)足額到位,影響工作開(kāi)展,經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理,重要文件管理不嚴(yán)格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒(méi)有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù),辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng),沒(méi)能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒(méi)有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人,群眾前來(lái)辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開(kāi)透明度不大,各部門和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的,答復(fù)只過(guò)于表面化,沒(méi)有具體實(shí)用性、操作性。沒(méi)能充分發(fā)揮財(cái)政作用,在政策上沒(méi)能給予大力支持,對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排,財(cái)政沒(méi)能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開(kāi)展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管,沒(méi)有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無(wú)人過(guò)問(wèn)。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒(méi)能及時(shí)大力宣傳,沒(méi)對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度,對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到人盡其責(zé),促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒(méi)能嚴(yán)格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見(jiàn)和建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對(duì)不能解決的,局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映,共同探討研究對(duì)策,爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開(kāi)專題討論會(huì)。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì),分析本單位存在問(wèn)題的原因,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),提出整改方向和措施。二是召開(kāi)全體干部職工討論會(huì),每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問(wèn)題,分析存在問(wèn)題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括:作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問(wèn)題的原因。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析。通過(guò)召開(kāi)專題討論會(huì),把造成問(wèn)題的各種可能原因列出來(lái),進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問(wèn)題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問(wèn)題的根源:
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正,語(yǔ)氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺(jué)良好,小富即安,存在不思進(jìn)取的落后思想,不研究新情況、新問(wèn)題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于,缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己,缺乏雷厲風(fēng)行,你追我趕,奮勇?tīng)?zhēng)先的工作作風(fēng),缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體,責(zé)任不明確,措施不落實(shí)等問(wèn)題的思想根源在于,業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高,缺乏實(shí)干精神,是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題上,眼界還不夠開(kāi)闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用,大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠,被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多,主動(dòng)想問(wèn)題、辦事情,開(kāi)展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大,隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人,在獎(jiǎng)懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對(duì)財(cái)政存在的問(wèn)題,沒(méi)有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠,行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體,建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育,整頓作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人是程文華。
通過(guò)加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育,著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問(wèn)題;強(qiáng)化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問(wèn)題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育,著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問(wèn)題;強(qiáng)化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問(wèn)題,堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問(wèn)題。計(jì)劃今后每周一早上開(kāi)全體干部職工例會(huì),強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí),每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是張一莎,配合股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開(kāi)展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程,各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排,每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能,明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任,解決部門權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問(wèn)題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理,對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,理順部門之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí),優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問(wèn)題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責(zé),做到人盡其責(zé),才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé),細(xì)化到個(gè)人,現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配,并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務(wù),工作職責(zé),進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視,對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無(wú)正當(dāng)理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無(wú)關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn),得過(guò)且過(guò)工作作風(fēng),積極開(kāi)展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行工作績(jī)效考核,制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度,做到獎(jiǎng)罰分明,表彰先進(jìn),鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開(kāi)展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開(kāi)班子會(huì)議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?,F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研,重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案,制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程,報(bào)政府審批?,F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批,下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù):安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿,記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來(lái)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,并做好登記簽字,辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批,辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見(jiàn),辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn),一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見(jiàn),二是交相關(guān)預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi),呈送局長(zhǎng)審閱批示,辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長(zhǎng)審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?,F(xiàn)整改措施已落實(shí),下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記,實(shí)現(xiàn)信息共享,使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來(lái)文來(lái)電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來(lái)文來(lái)電及交辦事項(xiàng)登記,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),牽頭股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說(shuō)話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高,對(duì)群眾的咨詢和要求,做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè),重點(diǎn)抓好國(guó)庫(kù)集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問(wèn)責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請(qǐng)人,以版匾形式公布上墻,同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來(lái)辦事時(shí)閱知;此外,開(kāi)開(kāi)辟*縣財(cái)政局網(wǎng)站,將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來(lái)找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開(kāi)身份,便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開(kāi)展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股,責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開(kāi)展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度,定期組織人員開(kāi)展培訓(xùn)?,F(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購(gòu)法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《*縣財(cái)政局工作考勤制度》、《*縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財(cái)政局工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《*縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開(kāi)政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問(wèn)題階段重點(diǎn)查擺出來(lái)的問(wèn)題,結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際,就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開(kāi)承諾制度工作的開(kāi)展,對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理,著力抓好“陽(yáng)光審批”、“陽(yáng)光采購(gòu)”和“陽(yáng)光收費(fèi)”,把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開(kāi)實(shí)行方案,政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容有:財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況,重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支,投訴途徑等。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開(kāi),計(jì)劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案,確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門,提出具體可行的實(shí)施意見(jiàn),要做好財(cái)力排查,視財(cái)力情況、輕重緩急,適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù),并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度,實(shí)行資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、各業(yè)務(wù)支出口,責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)方案》,對(duì)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制,專項(xiàng)資金按照專人管理,專帳核算,??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)禁擠占挪用,嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳,要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開(kāi)發(fā)資金,對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金專款專用,并對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng),提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國(guó)債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開(kāi)展一次評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、下訪征詢、投訴意見(jiàn)箱等多種形式開(kāi)展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽(tīng)證質(zhì)詢,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建設(shè),不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度,通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱,在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、投訴信箱,拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開(kāi)展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問(wèn)題,及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過(guò)半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅,已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來(lái)辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無(wú)誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì),無(wú)需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的,告之應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門審批的除外)。
隨著國(guó)家對(duì)我市資金投入的逐年增加,以及這些項(xiàng)目的具體實(shí)施,有力地加快了我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧民脫貧致富的步伐。確保資金合理使用、項(xiàng)目工程質(zhì)量,是關(guān)系我市投資信譽(yù)和廣大人民群眾根本利益的一件大事。但個(gè)別地區(qū)和部門在履行基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、資金管理和使用等方面還存在一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)此,各級(jí)政府、各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位必須引起高度重視,一定要從維護(hù)國(guó)家和廣大農(nóng)牧民的根本利益出發(fā),嚴(yán)格管理。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益,各旗縣區(qū)對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行一次嚴(yán)格認(rèn)真的自查自糾?,F(xiàn)將自查自糾有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、自查自糾重點(diǎn)內(nèi)容
(一)生態(tài)移民與易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目。
(二)義教工程和中小學(xué)危房改造項(xiàng)目。
(三)退耕還林(草)項(xiàng)目。
(四)人畜飲水項(xiàng)目。
(五)禁牧舍飼項(xiàng)目。
(六)沙源治理項(xiàng)目。
(七)其它涉農(nóng)項(xiàng)目。
二、自查自糾有關(guān)要求
(一)主要從是否嚴(yán)格履行了項(xiàng)目的基本建設(shè)審批手續(xù)、投資計(jì)劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標(biāo)、工程進(jìn)度、成活率,工程是否按要求及時(shí)竣工并通過(guò)驗(yàn)收;是否存在擅自變更建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容、是否存在擅自擴(kuò)大和縮小建設(shè)規(guī)模,工程質(zhì)量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),工程是否按規(guī)定的用途使用,原始會(huì)計(jì)憑證是否齊全,財(cái)務(wù)帳目是否清楚、項(xiàng)目管理費(fèi)是否按規(guī)定提留及使用情況等方面進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。
(二)此次自查自糾,由旗縣區(qū)政府組織有關(guān)部門嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制定整改措施,限期整改,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)結(jié)合糾錯(cuò)整改措施的落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度,全面推行項(xiàng)目物資采購(gòu)制度,強(qiáng)化檢查制約和紀(jì)律約束及責(zé)任追究制度,堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目、資金管理的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
單位工作意見(jiàn) 單位總結(jié) 單位考試總結(jié) 單位述職 單位考察報(bào)告 單位內(nèi)部審計(jì) 單位審計(jì) 單位剖析材料 單位思想?yún)R報(bào) 單位財(cái)務(wù)管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀