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XXXX民爆公司:
為了進一步提高和規(guī)范民爆物品從業(yè)人員素質和安全管理能力,提高安全技術水平,增強安全意識,預防和遏制安全事故和案件的發(fā)生,確保公司的安全運行,我公司於二0一三年八月九日組織全體員工在本公司進行了一次安全等綜合業(yè)務培訓,邀請了XX縣公安局、XX縣安監(jiān)局有關領導和人員進行了授課,主要進行了安全技術基礎知識、管理知識、安全生產法律法規(guī)知識及應急救援、消防安全等內容的培訓,培訓結束后,由總公司組織進行了業(yè)務考試,現(xiàn)將考試情況上報,請審核。
考試成績如下:
XXX:優(yōu)秀 XXX:優(yōu)秀 XXX:優(yōu)秀
XX:良好 XX:良好 XXX:良好
二0一X年X月十五日
主題詞: 職工 年度培訓 情況
我行收到省行《轉發(fā)省銀監(jiān)局關于進一步規(guī)范消費信貸管理堅決遏制案件風險的緊急通知》后,分行領導高度重視,立即指示分行個人業(yè)務部將文件轉發(fā)到各支行,布置分行本部、各支行對個人消費貸款開展全面性的自查自糾工作?,F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、x年x月末我行個人消費貸款的基本情況
我行發(fā)放的個人消費貸款包括個人住房貸款、汽車消費貸款、房屋裝修貸款、助學貸款等4個貸款類別。截止x年x月末全行個人消費貸款余額為x萬元,其中個人住房貸款余額為x萬元,占個人消費貸款總額的x;汽車消費貸款余額為x萬元,占個人消費貸款總額的x;房屋裝修貸款余額為x萬元,占個人消費貸款總額的x;助學消費貸款余額為x萬元,占個人消費貸款總額的x。
個人消費貸款的風險狀況方面。x年x月末全行個人消費不良貸款余額為x萬元,不良占比為x,其中個人住房貸款不良余額為x元,不良占比為x;房屋裝修貸款不良余額為x萬元,不良占比為x;助學消費貸款不良余額為x萬元,不良占比為x。
x年前x個月全行只發(fā)放個人消費貸款x筆x萬元。
二、我行在個人消費貸款發(fā)放和管理中碰到的問題
(一)個人消費貸款業(yè)務逐漸萎縮
我行從2000年開始發(fā)放個人消費貸款,2002年達到了一個高峰,2004年以來逐年萎縮。近幾年我行個人消費貸款投放少有多方面的原因:
一是國家宏觀政策調整的影響。由于人民銀行逐年上調個人住房貸款基準利率,促使消費者購房行為變得理性,在辦理按揭貸款時充分考慮了利率變動對自己支付能力的影響,貸款需求減弱。
二是優(yōu)質個人客戶和優(yōu)質樓盤少。我行地處經濟欠發(fā)達地區(qū),市民收入水平和消費水平不高,優(yōu)質個人客戶和優(yōu)質樓盤均不足。
三是x地區(qū)信用環(huán)境較差,貸款經辦人員對此產生了一定的畏懼心理。
四是提高了個人消費貸款準入門檻。我行信貸資產質量差,虧損嚴重,省行將我行歸為“審慎發(fā)展行”和四類行。為防范貸款風險,我行提高了貸款準入門檻,將個人消費貸款客戶定為我市公務員、移動通信、電信、電力等高收入群體,限制了中低端客戶的準入。
五是加強了內控管理和個人消費貸款風險管理,加大了處罰力度。在這種情況下,客戶經理普遍有一定的心理壓力,擔心“做多錯多罰款多”,缺少了對市場的熱情,對市場拓展的積極性不高,導致個人消費貸款業(yè)務停滯低迷。
六是未建立個人消費貸款激勵機制,未能充分調到經辦行和經辦人員的積極性。
(二)我行個人消費貸款的風險較大,資產質量較差
至x年x月末我行除汽車消費貸款不良占比為0外,其他3個消費貸款品種的不良占比都在x以上。我行個人消費貸款資產質量差的主要原因有:
1、存量個人消費貸款資產質量不高,風險進一步顯現(xiàn)
個人消費貸款業(yè)務存在數(shù)量多、客戶分散、還款期限長、單筆風
險狀況難以確定且具有潛伏性等特點。2002年以前我行沒有針對個人消費貸款這些特點進行認真研究,與其他商業(yè)銀行在個人消費貸款的數(shù)量和市場份額上展開競爭,形成了一部分個人消費不良貸款。
2、貸款形態(tài)正常的客戶提前還款的現(xiàn)象逐步增加
近幾年由于人民銀行逐年上調個人住房貸款基準利率,部分個人住房貸款客戶出于貸款成本考慮,紛紛提前還款,而且大部分都是還款一直正常的客戶來提前結清銷戶。
3、個人消費不良貸款清收難,抵押物處置損失大
對不良貸款清收要經過受理、審理、判決、申請執(zhí)行、執(zhí)行、
拍賣抵押物歸還貸款本息等一系列過程,持續(xù)時間長,清收難度大。另外,抵押物處置時因當初貸款發(fā)放時抵押物評估價過高,導致抵押物拍賣價款不足以全額收回不良貸款本息,也形成了一部分貸款損失。
4、政策性因素的影響
2000至2002年,我行為響應國家號召,支持貧困大學生上學,發(fā)放了一部分助學貸款。助學貸款著重于社會效益,由于單筆貸款金額小、戶均催收成本高、未提供有效擔保、就業(yè)壓力大、部分借款人已無法聯(lián)系等原因,大部分已形成了不良貸款。
通過這次全面性的消費信貸風險管理排查,我行沒有發(fā)現(xiàn)新的虛
假消費貸款案件。
三、今后的工作方向
1、繼續(xù)加強對個人消費貸款的權限管理
為防范經營風險,繼續(xù)上收下屬各支行個人消費貸款審批權限。由于我行個人消費貸款不良比率超過控制要求,依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第37條有關審慎監(jiān)管措施的規(guī)定,我行決定繼續(xù)上收下屬各支行個人消費貸款審批權限,全市個人消費貸款業(yè)務一律由分行行長或經授權的主管副行長審批發(fā)放,對金額較大的貸款必須經貸審會審議。
2、切實加強對分行本部、各支行個人消費貸款業(yè)務的自律監(jiān)管
檢查及相關規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查,加強對全行個人消費貸款的風險監(jiān)測和貸后管理,力促全行個人消費貸款不良余額和不良占比的雙降。個人消費貸款的貸后定期檢查和跟蹤檢查必須真實、及時、到位,及時發(fā)現(xiàn)風險預警信號,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題必須立即提出解決方案,對癥下藥,確保信貸資產的安全。
3、在風險可控的前提下適度發(fā)展我行的個人消費貸款業(yè)務。今后我行個人消費貸款的目標市場以個人住房貸款和汽車消費貸款為主,目標客戶以我市公務員和移動通信、電信、電力等單位的高端客戶為主。
4、加強對全行個人消費貸款客戶經理和風險經理的業(yè)務培訓,
關于同志包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公時確定的工作任務進展情況情況報告
根據(jù)《同志包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公時確定的工作任務》的重要指示,現(xiàn)將我單位承擔的工作近期落實我單位召開班子會議認真分析研究,找準抓住薄弱環(huán)節(jié),進一步加大工作力度,抓好以下幾個方面的工作:
一、加大宣傳力度。積極宣傳就業(yè)政策,促進轉移就業(yè),更好地服務有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農村勞動力、建檔立卡農村貧困勞動力、高校畢業(yè)生、退役軍人及失業(yè)人員等群體的就業(yè)需求和用人單位的用工需要。利用廣播、電視、信息欄等各類宣傳媒介、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信群、發(fā)放政策宣傳單、懸掛條幅等方式,將涉及開展勞動力轉移、培訓方面的政策、信息等事項向社會予以公告,努力做到家喻戶曉、婦孺皆知,提高社會知曉面。
二、加大培訓力度。堅持以勞務市場需求為導向,以促進農村經濟發(fā)展和農民增收為目的,根據(jù)我縣勞動力普遍文化水平低、掌握的實用技能偏少等情況,增加培訓專業(yè),擴大培訓范圍,不斷挖掘就業(yè)潛力,積極開展就業(yè)培訓,努力促進農村勞動力就業(yè)。
為進一步提高職業(yè)培訓質量,推動我縣職業(yè)培訓工作全面開展,我局面向社會,采用政府購買服務的方式公開招標4家管理制度健全、服務意識好的培訓機構為培訓主體,實施我縣技能及創(chuàng)業(yè)培訓項目,針對我縣實際情況,根據(jù)勞動力培訓意愿和園區(qū)需求,定向設置專業(yè)、定向組織培訓,努力實現(xiàn)培訓與就業(yè)“無縫對接”,按實際需求進行培訓。
據(jù)調查統(tǒng)計,截至到目前,我縣60歲以上老年人口達8.6萬人,占總人口的15.8%;65歲以上老年人口5.8萬人,占總人口的10.7%。預計到2020年,全縣60歲以上老年人數(shù)將達到9.5萬人左右,占總人口的17%;65歲以上老年人數(shù)將達到6.6萬人左右,占總人口的12%。比例遠高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會標準(按照國際通行標準,一個國家或地區(qū)60歲以上老人達到總人口的10%或65歲以上老人占總人口的7%,即視為進入老齡化社會),說明我縣已提前進入老齡化社會。
近年來,人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會各界的高度關注,縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務業(yè),縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(皖政〔__〕60號)和《池州市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(池政〔__〕4號)文件精神,在構建以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐”的養(yǎng)老服務體系方面,做了積極的工作,取得了一定成效。
(一)出臺了相關政策措施
縣委、縣政府認真貫徹落實國家有關養(yǎng)老福利政策,高度重視養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神,結合我縣實際,出臺了《東至縣關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(東政〔__〕15號),對全縣養(yǎng)老服務工作的體系框架、目標任務、政策措施等方面作了明確要求,并對各項目標任務進行了分解落實,明確了責任單位、牽頭單位和時序進度,為加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。
(二)加快了公辦養(yǎng)老機構建設
近年來,縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設機遇,通過財政投入、福彩公益金資助、上級項目支持等途徑,先后投入6000多萬元,新建或改擴建21所農村敬老院,總床位達到3116張;投資2400萬元在縣城新建一所社會福利中心,占地10畝,建筑面積5100平方米,擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機構已形成一定規(guī)模。
(三)探索了多樣化養(yǎng)老服務
一是拓展敬老院社會化養(yǎng)老。__年以來,先后在堯渡、東流等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,利用空置床位,劃設一個院落或一個區(qū)域,開展社會化養(yǎng)老,共收養(yǎng)老人50余人;二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設社區(qū)日間照料站,可添置日托床位190張;三是探索“醫(yī)養(yǎng)結合”模式。利用縣社會福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源,成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心”;四是鼓勵社會民間力量進入養(yǎng)老服務業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請和建設之中。
二、我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前,我縣養(yǎng)老服務業(yè)雖然取得一定進展,但仍處于起步和低水平階段,與中央和省、市要求比,與日益增長的社會需求比,與先進地區(qū)比都有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)全社會對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展沒有形成共識與合力
多數(shù)老年人及其子女養(yǎng)老觀念比較傳統(tǒng)落后,普遍希望在家里養(yǎng)老。不愿選擇在機構養(yǎng)老,認為“住養(yǎng)老院,不是沒有兒女,就是兒女不孝”,導致養(yǎng)老機構推行社會化養(yǎng)老艱難,床位閑置現(xiàn)象明顯。雖然養(yǎng)老服務業(yè)是“朝陽產業(yè)”,具有涉及面廣、產業(yè)鏈長和發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c,但因其前期投入多、專業(yè)人才需求大、回報周期長,加之現(xiàn)階段老年人實際消費支付能力有限,使得民間資本進入社會養(yǎng)老業(yè)的意愿不強。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)工作體制機制也不健全,基本上是由民政部門“一龍治水”,工作合力尚未形成,工作基礎較弱。
(二)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式單一、服務功能弱
社會化服務尚未進入家庭,社區(qū)養(yǎng)老正處在啟步探索階段,養(yǎng)老機構基本上都屬公辦,真正意義上的養(yǎng)老院,只有中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心一家,其余均為敬老院。由于敬老院的經費、人員、管理服務能力跟不上,服務功能弱,服務內容單一,多數(shù)只管老人吃住,能同步提供醫(yī)療服務的很少。從3100多張床位和3520余“五?!崩先藬?shù)字對比,敬老院床位看似不足,實際情況卻是敬老院的床位仍有47%處于空置狀態(tài),“五保”老人未能實現(xiàn)應進盡進,散養(yǎng)“五?!崩先酥?,存在著應進不愿進,個別想進進不了的現(xiàn)象。在一些開展社會化服務的敬老院,帶有明顯的選擇傾向,不愿接受生活不能自理的失能、半失能老人。社會辦養(yǎng)老機構因準入要求嚴、審批手續(xù)復雜,社會力量難以順暢進入,加上發(fā)展規(guī)劃滯后,扶持激勵政策難以落地,資本投入大、風險高、利潤薄等,一些有志于興辦養(yǎng)老機構的人望而卻步?,F(xiàn)有的民辦養(yǎng)老所建設尚未達到主管部門認可的規(guī)范程度,目前社會辦養(yǎng)老機構實際上是空白。
(三)養(yǎng)老服務業(yè)專業(yè)人才緊缺
我縣養(yǎng)老服務現(xiàn)有從業(yè)人員,突出表現(xiàn)為“兩低一少”,即專業(yè)素質低、工資水平低、護理人員少。管理人員大多來自退下來的村干部,護理人員多來自于下崗或無業(yè)人員,
文化程度不高,年齡結構偏大,缺乏必要的管理、護理知識。工資多在千元左右,致使我縣養(yǎng)老機構對專業(yè)人員特別是護理人員難招又難留,很多敬老院工勤服務人員兼作護理人員,或采用“院民護理院民”的方式以緩解護理人員不足的問題,這勢必影響我縣養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。(四)對養(yǎng)老機構的行業(yè)管理尚不到位。
除了縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心外,全縣農村敬老院和民辦養(yǎng)老所基本上都因無建設用地指標問題,而未能獲得消防驗收合格憑證和養(yǎng)老機構設立許可證件。尤其是已經營的小規(guī)模民辦養(yǎng)老所,因建筑和消防設施不符合技術規(guī)范,更難通過消防驗收和設立許可,加上管護人員專業(yè)素質不高,存在安全風險。
(一)高度重視,增強發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的責任感和緊迫感
我縣人口老齡化進程快,老年人口規(guī)模大,而且呈現(xiàn)未富先老、家庭養(yǎng)老功能弱化(人口流動大,空巢老人增多)的特征。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),滿足各種養(yǎng)老需求,是社會關注的焦點之一,是群眾的懇切期盼。為積極應對人口老齡化所帶來的一系列社會問題,國家從宏觀戰(zhàn)略層面出臺了系列政策與措施,各級黨委和政府應當高度重視,未雨綢繆,迎難而上,結合實際細化、落實國家和上級政府政策措施,搶占先機,贏得主動。人口老齡化形勢固然造成一定的社會壓力,但也蘊藏著發(fā)展的先機,發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),不僅是解決老有所養(yǎng)、老有所依的問題,同時也能帶動相關產業(yè)發(fā)展,提供更多的就業(yè)機會,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。對山清水秀、空氣良好的東至來說,更是吸引一些成功、愛心人士投資創(chuàng)業(yè)的大好良機。因此,全縣上下要從思想上高度重視,增強做好這項工作的責任感與使命感。
(二)科學規(guī)劃,引領我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展
編制“十三五”規(guī)劃時,要把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為重要指標納入規(guī)劃,同時要制定養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。規(guī)劃要以建立健全養(yǎng)老服務體系,滿足多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求為目標,對全縣養(yǎng)老服務體系進行頂層設計和統(tǒng)籌推進,加快養(yǎng)老服務基礎設施建設,形成公辦、民辦、公辦民營、民辦公助協(xié)調發(fā)展的格局。
按照國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》和省、市政府的《實施意見》,對照“十三五”末人均養(yǎng)老用地不少于0.2平方米,養(yǎng)老機構床位數(shù)占老年人口總數(shù)45‰的目標要求,結合我縣區(qū)域特點和人群特征,考慮未來發(fā)展均勢,合理確定階段性目標任務和養(yǎng)老場所的城鄉(xiāng)空間布局,選擇交通便捷、生活就醫(yī)方便、生態(tài)環(huán)境良好的位置,明確供地政策,鼓勵興辦社會化養(yǎng)老機構。規(guī)劃要體現(xiàn)和落實縣政府東政〔__〕15號文件提出的總體要求、主要任務、改革措施和保障政策。通過規(guī)劃,引導我縣養(yǎng)老服務業(yè)科學、合理、有序發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌推進,構建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務體系
養(yǎng)老服務業(yè)是項重要的民生民計工程,具有鮮明的公益屬性,必須強化政府的主導地位。根據(jù)我縣未富先老和家庭養(yǎng)老功能弱化的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌推進滿足多層次、多樣化需求的養(yǎng)老服務體系。
1、積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,它是以立足家庭、社會服務進家庭為標志。居家養(yǎng)老符合國情,也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式,是大多數(shù)老年人的意愿和實際選擇。要培植一批穩(wěn)定的服務團隊、中介組織或引導有關機構、企業(yè),為居家老人提供生活護理、家政服務、精神慰籍和應急救援等具體服務。
2、推進社區(qū)養(yǎng)老服務中心(日間照料站)建設。落實關于小區(qū)和村鎮(zhèn)規(guī)劃必須配建養(yǎng)老服務設施用房的規(guī)定,整合城鎮(zhèn)和農村社區(qū)衛(wèi)生、文化、家政等資源,逐步推進社區(qū)養(yǎng)老服務中心或日間照料站建設,并完善相應的配套設施,使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本功能,能夠為社區(qū)內老人提供就近、方便、快捷的托養(yǎng)、日間照料,造就“不出社區(qū)的養(yǎng)老院”。
3、大力推動社會辦養(yǎng)老機構。由政府主辦向政府主導轉變,通過政策鼓勵和扶持,運用市場機制,大力推進投資主體、投資方式多元化,引導社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)。在調研中我們發(fā)現(xiàn)我縣不乏有意進入這個行業(yè)者,但讓他們踟躕不前,仍在觀望的主要原因是對激勵發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策不了解或有顧慮,要加強養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的宣傳,激活社會力量投資的動力,鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、參股等方式興辦養(yǎng)老機構,同時根據(jù)老年群體的健康狀況、消費能力和服務需求,開展不同檔次的服務,使老年人及其家庭能根據(jù)自己的實際情況,選擇服務項目,實現(xiàn)高、中、低不同服務檔次的組合。
(四)改革創(chuàng)新,提升養(yǎng)老服務的能力和水平
運用改革、創(chuàng)新、激勵等措施,挖掘潛能,激發(fā)活力,調動積極性,使我縣養(yǎng)老服務能力水平在現(xiàn)有的基礎上有進一步提升。
1、探索公辦養(yǎng)老機構運營體制改革。充分利用現(xiàn)有空置床位,盤活養(yǎng)老資源,更好地發(fā)揮公有養(yǎng)老設施的作用。在不改變公益屬性,確保政府托底保障養(yǎng)老對象生活質量及公有資產不流失的前提下,探索公辦民營,選擇若干敬老院先行試點,特別是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩所敬老院的,可通過騰集床位,調整出一所敬老院試行公辦民營,采取公開招標辦法,交由市場主體運營。
2、改造提升公辦敬老院基礎設施與服務功能。加大項目爭取力度,完善基礎設施,增加文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健、緊急呼叫等功能,提升內部管理水平,改善服務條件,拓展服務范圍,面向區(qū)域內低收入、特困、高齡、單親、空巢、失能半失能老人開展養(yǎng)老服務,加快農村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心的轉型。
3、推進養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合。針對特定老年人群,在提供生活護理服務的同時,提供醫(yī)療診治、大病康復、失能護理和臨終關懷服務。我縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心,就是開啟醫(yī)養(yǎng)結合探索的產物,但目前存在著入住率不高的問題,主要原因一是人們的養(yǎng)老消費觀念未轉變,二是社會福利中心尚未辦理養(yǎng)老許可證,人們對該中心是到底養(yǎng)老院還是醫(yī)院心存疑慮。因此要大力開展宣傳引導,轉變養(yǎng)老消費觀念,同時要采取措施,積極協(xié)調,完善手續(xù),推動包括全縣所有養(yǎng)老機構在形式上的合法化,管理上的規(guī)范化。堅持“養(yǎng)老服務是基礎,醫(yī)療服務是保障”的理念,探索醫(yī)療服務信息化平臺建設,推動醫(yī)療
服務向養(yǎng)老機構的嵌入。4、強化激勵措施。可整合財政和社會捐贈性資源,設立扶持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)專項資金。除對民辦養(yǎng)老機構給予一次性建設補貼和日常運營補貼外,進一步細化和明確政策內涵、界限、標準,對承接“三無”人員、孤老優(yōu)撫對象,低收入老年人和失獨老年人養(yǎng)老服務的民辦養(yǎng)老機構及居家養(yǎng)老服務組織、社區(qū)養(yǎng)老服務日間照料站,按其服務的內容和標準,兌現(xiàn)補助,讓政策落地。同時要加大力度,落實金融扶持、用地扶持、稅費優(yōu)惠政策措施,調動社會力量發(fā)展養(yǎng)老機構和服務組織的積極性。
(五)招培并舉,造就一支養(yǎng)老服務專業(yè)隊伍
建設一支職業(yè)道德好、業(yè)務水平高、服務質量優(yōu)的養(yǎng)老服務隊伍是促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展的關鍵之一。一方面要加強對一線從業(yè)人員的培訓,選擇管理比較規(guī)范的養(yǎng)老機構作為護理實習基地,委托大中專院校進行管理、護理專業(yè)知識和技能培訓,開辟養(yǎng)老服務機構與縣職業(yè)教育中心的合作渠道,按有關規(guī)定落實培訓補貼,逐步提高養(yǎng)老服務隊伍和人員的專業(yè)水平。另一方面,要把推動養(yǎng)老服務社會化與推動就業(yè)再就業(yè)工作結合起來,招聘有志于養(yǎng)老服務就業(yè)困難人員和大專院校對口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務業(yè)。加大就業(yè)扶持力度,通過設定崗位補貼和社保補貼,提高養(yǎng)老服務人員尤其是護理人員的工資待遇水平,吸引更多的專業(yè)化、年輕化人才進入養(yǎng)老服務行業(yè),提升行業(yè)的整體素質。
關鍵詞: 五年制高職 數(shù)學作業(yè) 調查 校本作業(yè)開發(fā)
一、調查背景
數(shù)學作業(yè)是課堂教學的一個環(huán)節(jié)和補充延伸,通過學生獨立完成學習任務來幫助學生鞏固課堂所學,并對教學給予及時的評價,在“教”與“學”中起著紐帶作用。數(shù)學作為高職教育中的一門基礎課程,它的功能定位就是“基礎性和服務性”,這一說法的提出往往會被一些學生理解為數(shù)學的學習不再那么重要。我們的學生和普通中學的學生相比,很多學生在學習上,尤其是對基礎課程,不重視。他們常說:60分萬歲,多一分浪費,學習的目的只是為了混畢業(yè)[1]。學生在作業(yè)方面的消極情緒表現(xiàn)得尤為明顯:課堂作業(yè)應付了事,課后作業(yè)字跡潦草、拖拉,缺交、抄襲等現(xiàn)象屢見不鮮。面對學生作業(yè)中存在的各類問題,教師也有很多的無奈,學習缺乏剛性的目標使學生將任何作業(yè)都認為是負擔,抄襲也使得教師不能從作業(yè)批改中獲得教學信息反饋,教師缺乏對教學效果的及時掌控而使得作業(yè)的功效不能在復習鞏固環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來,從而讓學生更覺得作業(yè)沒用。但是,作為教師,我們必須擁有一個善于思考的頭腦,積極思考學生作業(yè)中的問題,積極尋找治療學生作業(yè)問題的良方,因為只有這樣,我們才能把這種積極的心態(tài)帶給學生,引導學生走出學習的困境。
二、調查實施
要治療,就要知道病因所在。筆者設計了一份關于學生作業(yè)的調查問卷,通過對高職二年級230名學生的調查,結果匯總如下。
問題1:你對數(shù)學作業(yè)感興趣嗎?
數(shù)據(jù)表明,52.17%的學生對待數(shù)學作業(yè)缺乏興趣,他們當中有些學生是因為數(shù)學基礎較差,本來就討厭數(shù)學;還有一些學生是懶惰,不愿意學習。這也是導致數(shù)學作業(yè)完成情況較差的主因之一。
問題2:平時課后作業(yè)是自己獨立完成的嗎?
學生對這題的回答與教師在實際批改中所掌握的實際情況有出入,實際批改時發(fā)現(xiàn)的抄襲的比例近80%,但從調查數(shù)據(jù)上也能看出學生對待作業(yè)的態(tài)度。抄襲的原因主要有:1.不愿意做;2.題目較難,不會做;3.有問別人的習慣,總認為自己數(shù)學不行,別人的才是對的,學習上缺乏自信。
問題3:對待需要訂正的作業(yè)題,你及時訂正嗎?
訂正作業(yè)是一種主動探究的行動,上表的數(shù)據(jù)很明顯地反映出學生在學習上比較被動,只有近四分之一的學生能將學習作為現(xiàn)階段的主要任務,而很多學生只是在等待著指令,等待著畢業(yè)。學生學習主動性的缺失,也使得作業(yè)失去了應用的功效。
問題4:你是如何完成課堂練習的?
課堂練習也是作業(yè)的一種形式,是教師在課堂上讓學生及時鞏固知識,及時得到教學反饋的很好的教學手段。學生在課堂練習中所表現(xiàn)出的積極心態(tài)明顯優(yōu)于課后,這主要是因為在有一定限制和約束的課堂,在新知識剛剛獲得的記憶興奮點上,完成這樣的練習在學生心理上是一種順勢而為,壓力較小。但也有一些學生因為對新知識尚未明了或本就拒絕學習,他們在課堂練習時也會產生抵觸情緒,消極應對。
問題5:課堂練習在你的數(shù)學老師的教學中大致占多少?
筆者認為,課堂練習是一種很好的作業(yè)形式,但在實際教學中,課堂練習并沒有得到足夠的重視,因為教學課時緊張、教學內容繁雜、課堂指導的掌控等多種因素,約50%的教師還是會以教師講授為主,在課堂上以知識點的傳授和解題方法的灌輸為主,將學生的實際操練安排在課后,但課后學生的不自覺又使得通過作業(yè)來鞏固新授知識不能達到預期目標。
問題6:你的數(shù)學老師一般是如何評價課堂練習的?
由于上課時間有界限,因此約56%的教師會選擇在學生課堂練習結束時用集體講評的方式來完成對學生課堂練習的評價,這樣可以整體掌握知識主線,圍繞教學重點,突出解決教師所預測的解題難點,能在有限的課堂教學時間內較為有效地完成教學目標。但也會缺乏對學生實際情況的了解,教師的經驗起了主導作用。同學交流雖然能以學生為主體,但教師較難對整體進行掌控,有時反而會影響到課堂紀律而浪費教學時間。
問題7:數(shù)學課后作業(yè)一般選自哪里?
高職階段是以課本為主,很少使用教學輔導材料,雖然符合“減負”的要求,但也暴露出教科書的一些不足之處,統(tǒng)一的教科書要兼顧各類專業(yè),還是以數(shù)學體系為主體,較少分專業(yè)體現(xiàn)專業(yè)需求,學生在數(shù)學教學中較難體會到數(shù)學對后續(xù)學習的作用。
問題8:數(shù)學作業(yè)完成過程中的最大障礙是什么?
上表數(shù)據(jù)表明,約75%的學生需要通過與同學的交流或課堂筆記的指導才能順利完成數(shù)學作業(yè),也就是說,課堂教學所能達到的知識掌握必須通過作業(yè)來加以鞏固。在設計問題時,有個缺陷,就是未能列出“有問題請教老師”,這是因為現(xiàn)實中,課后向老師請教問題的情況非常少。
問題9:你最喜歡何種類型的作業(yè)題?
從學生的主觀來看,65%的學生只希望完成與例題接近的作業(yè),缺乏探索精神和求知欲望,這符合五年制高職學生的學習特點。
問題10:你希望通過作業(yè)與老師交流嗎?
上表的數(shù)據(jù)反映出學生在學習上缺乏主動,害怕與教師交流,師生之間缺乏有效的溝通。
三、調查分析及反思
(一)調查分析
1.學生對待作業(yè)的態(tài)度
學生對數(shù)學作業(yè)缺乏興趣,抄襲或參考其他同學的情況較為普遍,原因在于:
(1)數(shù)學基礎較差,學習數(shù)學有困難,不愿意做作業(yè)。
(2)課堂教學內容較多,不能全部理解、掌握,自己也不愿意看書或通過筆記研究不懂的地方,只能通過其他方式完成作業(yè)。
(3)數(shù)學學習上一直不自信,對自己的解答總是抱著懷疑的態(tài)度,不看看別人的答案,就不放心。
(4)根本不愿意做作業(yè),學習態(tài)度不端正。
(5)從作業(yè)訂正情況也能看出,學習缺乏主動性,削弱了作業(yè)的功效。
2.數(shù)學課堂練習情況
課堂練習能促使學生在課堂教學中較為主動地進行習題的操練,鞏固知識。但在實際教學中,受教學計劃、考試要求、課堂掌控能力等因素的影響,數(shù)學教師對課堂練習的重視程度還不夠,一般以講授知識點和借助于例題教授解題方法為主。受課堂時間和教學掌控的影響,教師一般采用集體講評的方式來評價學生的課堂練習。
3.作業(yè)來源及要求
(1)基本以教材及相配套的練習冊為主,很少使用其他教學輔導材料。統(tǒng)一的教科書不能很好地體現(xiàn)專業(yè)需求,與學生后續(xù)學習相關的內容比較少,學生較難體會到數(shù)學的實際作用,而對數(shù)學漸失興趣。
(2)五年制高職的學生大部分缺乏探索精神和求知欲望,一般只希望依葫蘆畫瓢,依照著課堂筆記,完成與例題接近的作業(yè)題,而稍加變化的題目就需要通過同學之間的交流才能順利完成。
4.在作業(yè)中體現(xiàn)出的師生交流問題
在現(xiàn)實中,課后能向老師請教問題的學生寥寥無幾,許多學生害怕與教師交流,師生之間缺乏有效的溝通。
(二)反思
通過對調查結果的反析,筆者認為:
1.應結合學校的專業(yè)設置,系統(tǒng)地設計五年制高職數(shù)學課程整體的作業(yè)內容,完善作業(yè)形式,開發(fā)校本作業(yè)本,幫助學生有效利用學習時間,為教師批改作業(yè)和及時反饋提供便利,提高數(shù)學教學效率,增強數(shù)學應用意識。
2.開展對數(shù)學作業(yè)的系統(tǒng)研究,從作業(yè)來源、作業(yè)形式、作業(yè)批改、作業(yè)反饋等諸多方面入手[2],以職業(yè)學校文化課程內容選擇應當遵循的三大原則,即淺顯性、廣泛性和生活性,作為研究的理論依據(jù),從“基礎練習”、“鞏固練習”、“實際應用”等多方面完善課后習題的層次;結合小組討論、數(shù)學探究等多種形式豐富課堂練習;在“基于工作過程的數(shù)學課程開發(fā)”理念下,結合學生的具體專業(yè)需求,通過變通課本例題、有效利用書本練習、研究開發(fā)與專業(yè)知識相關的應用類習題等方法,設計符合本校學生學習需要的作業(yè)。
參考文獻: