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一、加強領導,嚴明工作責任。
繼續(xù)按照一崗雙責要求,實行黨風廉政建設社會評價工作委黨組書記、主任親自抓負總責,班子其他成員按照工作分工負責制和黨員干部責任包干制,確保黨風廉政建設社會評價工作全覆蓋。
二、創(chuàng)新方法,加強宣傳教育。
一是結合召開全體干部職工會議,每人做到一份宣傳提綱、調查問卷,并由委主任親自講解;同時,明確要求每位干部職工既要按本委要求做好家屬的宣傳教育引導工作,又要做好計生服務對象的宣傳教育引導工作;二是充分利用計生委機關大廳LED屏24小時不間斷播放廉政社會評價宣傳提綱、評價電話及廉政標語;三是在機關大樓辦公區(qū)四樓、五樓候服務廳制作了4幅大型精美廉政文化噴繪畫,讓廉政文化深入機關;四是充分利用計生服務群眾網絡優(yōu)勢,印制廉政社會評價宣傳單利用計生服務窗口免費發(fā)放群眾和向群眾耐心講解與宣傳;五是充分利用計生網站開設廉政專欄、計生委黨的群眾路線教育平臺,加強廉政社會評價宣傳;六是結合進村入戶開展計生服務,同時向群眾宣傳廉政社會評價工作情況,最大限度發(fā)揮計生行業(yè)優(yōu)勢引導群眾參與評價工作。
為進一步深化廉政風險防控機制建設,我所在認真總結實踐經驗的基礎上, 統一組織全面推進 “過程監(jiān)督、風險控制、可追溯管理”動物衛(wèi)生監(jiān)管工作?,F將我所動物衛(wèi)生“過程監(jiān)督、風險控制、可追溯管理”工作情況匯報如下:
一是強化保障,制度先行。按照基本制度、具體制度、配套制度的框架對動物衛(wèi)生監(jiān)督所的制度規(guī)范進行修訂,具體包括廉潔自律規(guī)定、考勤制度、服務承諾制度、違規(guī)違紀記分管理辦法、待崗制度、車輛管理制度等,逐步形成配套完善的制度體系。同時,強化制度的執(zhí)行力度,加強動物衛(wèi)生監(jiān)督稽查,對違反規(guī)章制度的職工,嚴格按照制度進行處理,今年來已開展3次稽查活動,不斷規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督員的言行舉止。
二是加強宣傳,教育引導。堅持每月一次的黨風廉政教育活動,通過專題黨課、讀書討論會、廉政警示教育紀錄片等多種方式,不斷更新干部職工的思想道德教育,并開展談心活動,班子成員之間、所長與中層干部間,堅持每季一次以上的談心談話,加強班子之間、所長與干部職工之間的思想交流,相互了解近期的工作思路、思想動態(tài)以及遇到的各類思想問題,在精神層面上關心、幫助干部職工,緩解黨員干部的工作壓力。
三是嚴控風險,決策規(guī)范。在這兩年的基礎上,開展廉政風險防控工作“回頭看”,對單位全體干部職工的廉政風險點進行重新梳理,實現防控風險全覆蓋,并隨崗位調動進行動態(tài)管理。同時,強化對領導班子的監(jiān)管,確保決策規(guī)范化,堅持民主集中制,堅持民主評議領導干部制度。
四是重點突出,規(guī)范執(zhí)法。嚴格執(zhí)行各項相關規(guī)定,堅持行政處罰案件合議制度,凡是處罰案件必須經集體合議,杜絕同案不同罰現象,而且重大案件報局案審委員會討論決定。同時,所有行政處罰案件全部確保案件辦理過程陽光透明,切實鏟除腐敗土壤,消除干部職工的腐敗機會。
政風行風工作會議精神傳達提綱
區(qū)財政局
(2007年6月18日)
6月2日至3日,全省財政系統民主評議政風行風工作會議在黃陂召開。會議的主要內容是:聽取各市州、省直管市財政局行評工作情況匯報,進一步動員全省財政系統干部職工,以務實的精神、飽滿的熱情、扎實的作風投身民主評議政風行風活動,統一部署全省財政系統2007年行評工作,齊心協力、上下聯動,努力圓滿完成全省財政系統行評任務,以好的政風行風促進全省財政改革與發(fā)展。
6月14日,市財政局也相應在安陸召開了全市財政系統民主評議政風行風工作會議。市局王淑華局長及全體黨組成員參加了會議。會議聽取了各縣、市、區(qū)的行評工作情況匯報,部署了下一階段全市財政系統民主評議政風行風的主要工作。王淑華局長作了重要講話。市行評辦主任劉忠秋同志就財政系統教你怎樣重視這次行評工作,教你怎樣增強工作責任感,教你怎樣強化抓行風建設的思想意識以及在進一步加強管理等方面發(fā)表了指導性意見。
省、市政財系統民主評議政風行風工作會議的主要精神是:
一、提高認識,明確目標,增強開展民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感
在宣傳發(fā)動和自查自糾階段,我們周密部署,扎實推進了相關工作。第一,召開動員大會,印發(fā)《實施方案》,成立領導機構和工作專班,明確工作責任和考核辦法,公開承諾、公開舉報電報,開辟行風建設專欄、編發(fā)行評工作簡報等。第二,利用廣播、報紙、網絡、板報及公開欄大造輿論,形成了行評的良性氛圍。第三,局機關已開始向行評代表、政風行風監(jiān)督員及服務對象征求意見和建議,請行評代表、政風行風監(jiān)督員以及督導組成員到本單位、到基層財政所檢查指導工作,對他們提出的問題及時研究解決,對他們提出的合理化建議積極予以采納。第四,通過與先進性教育、覺風廉政建設及優(yōu)化工作發(fā)展環(huán)境相結合,我們組織了多次捐款、獻愛心、牽手結對、幫困扶貧等活動,把行評的影響深入到基層,落實到群眾中。由于態(tài)度誠懇、行動迅速、措施得力、成效明顯,得到了社會各界的熱烈響應,獲得了上級及行評代表的一致好評。
存在的主要問題:一是個別單位對政風行風評議工作重視不夠,沒有真正充分認識到行評工作的重要性和必要性,借口是任務重、工作忙,存在重布置輕落實、重評議輕整改的現象。二是工作進展不平衡。有的政風行風評議工作跟上了進度,有的把工作做在了前面,但有的所行動不夠迅速,至今尚未啟動。三是政風行風評議工作與相關工作沒有有機地結合起來,個別地方的政風行風評議工作與日常業(yè)務工作出現“兩張皮”現象等等。
今年,財政部門確定為政風行風評議的對象之一,這對我們是考驗,也是鞭策。全系統財政干部務必高度重視,統一思想,提高認識,深度理解開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性,進一步增強做好財政部門評議政風行風工作的責任感和緊迫感。
一、加大招商引資工作力度,力爭完成外經貿目標任務
今年上半年,我局不斷改進招商方式、拓寬招商領域,大力開展招商引資工作。今年“海交會”期間,我區(qū)圓滿完成外資項目簽約任務,簽約外商投資項目累計18項,總投資額43398萬美元,利用外資額20147萬美元。其中合同項目13項,合同外資額7447萬美元;協議項目2項,利用外資額1200萬美元;意向項目3項,利用外資11500萬美元。與去年相比,利用外資總額增加60.09萬美元。
今年1-6月,全區(qū)新批外資企業(yè)7家,完成新批合同外資6081萬美元,完成市政府下達計劃數17100萬美元的31.6%,同比增長36.9%;完成實際利用外資9050萬美元,完成市下達計劃數14960萬美元任務的32%,同比增長2.44%;完成出貨值(海關口徑1-5月)52112萬美元,完成市下達年計劃數140400萬美元的37.1%,同比增長17.8%;完成進口額(海關口徑1-5月)13502萬美元,完成市下達年計劃數31330萬美元的43.1%,同比增長35.7%。
二、加大企業(yè)服務力度,幫助企業(yè)應對金融危機
我局通過座談會、走訪企業(yè)等形式大力宣傳中央、省、市扶持外貿發(fā)展的系列政策措施,積極為企業(yè)爭取各方面的扶持資金,鼓勵企業(yè)擴大進出口。今年以來,我局積極組織轄區(qū)內符合條件的企業(yè)申報,共涉及出口增量扶持、境外展補貼、出口信用保險扶持等補貼,共有145家受益,補貼金額達1004.56萬元,有力的促進了轄區(qū)內企業(yè)擴大出口。積極配合進出口商會、信保公司等部門宣傳出口信用保險的有關政策,引導企業(yè)規(guī)避出口風險;與福州海關現場業(yè)務處建立聯動配合機制,幫助企業(yè)協調問題,抓住契機。
同時,我局積極幫助企業(yè)開拓市場,拓寬融資渠道。第六屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會(簡稱APEC技展會)將于6月30日至7月3日在福州海峽國際會展中心舉行,我區(qū)共組織鴻博光電、新代實業(yè)、澳藍實業(yè)、博能特、利萊森瑪、歐浦登等17家企業(yè)參展,攤位37個,超額完成了市政府下達的任務。幫助企業(yè)宣傳了自己的品牌,樹立良好的企業(yè)形象,也提升企業(yè)知名度。
三、、配套工作開展情況
1、安全工作:我局積極配合外資企業(yè)所在鎮(zhèn)、街,對消防安全、生產安全、綜治工作和環(huán)保、計生、保密、統計等工作,采取了一系列措施,從廣泛宣傳、建立健全責任制,到深入企業(yè)檢查、督促整改,并積極做好本局下屬企業(yè)的安全工作,保證無發(fā)生重大火災、工傷以及綜治工作方面的事故,不斷提高外商投資者遵紀守法的自覺性。:
一、職能工作目標
1、制定出臺《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》;完成建設縣城小吃一條街任務。
為優(yōu)化縣城環(huán)境,創(chuàng)建文明縣城,創(chuàng)建良好的縣城人居環(huán)境和經濟發(fā)展環(huán)境,提升縣城管理水平,制定《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》,進行縣城市容環(huán)境綜合整治,開展縣城萬人上街集中清理臟亂大行動,印發(fā)《關于開展市容市貌集中整治實施意見》和1000份通知至各經營戶門點,對城區(qū)“目”字型主干道出店經營、倚門設攤的物品予以暫行保存665件,清理占道流動廣告牌50多塊,規(guī)范流動攤點管理,及時拆除臨時亂搭亂建。全面清理亂堆亂放,及時清理“牛皮癬”。局里專門抽出三人積極配合縣委三個督查組督查縣城市容環(huán)境綜合整治各路段開展情況,積極配合、協調有關單位解決路段存在問題。
根據縣城實際和疏堵結合原則,將小吃攤點集中規(guī)劃到縣老年活動中心附近,完成縣城小吃一條街任務,便于規(guī)范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場利用維護工作;做好南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
為確??h城生活垃圾能得到及時轉運和有效處置,我局定期到垃圾場實地查看,尤其是在夏天暴雨季節(jié)和強降雪等惡劣天氣情況下,認真布置,制定預案,積極做好各項應對工作,確保縣城垃圾場進場道路暢通和垃圾場隔離壩的安全。積極主動與市市容局聯系,邀請環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調研,按照“141”組團戰(zhàn)略,積極爭取對南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)設施作統一規(guī)劃并納入“141”組團,進一步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,現已完成全縣環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃編制工作和南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
3、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生督查工作;制定落實“門前三包”責任制。
每月縣市容環(huán)境衛(wèi)生考評組采取明查與暗訪的形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)建情況進行督查,對于存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求分管負責人到現場,督促整改并及時編發(fā)督查簡報。同時,對市文明委、城管局每月對我縣的市容環(huán)衛(wèi)考評中鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題,也及時反饋下發(fā)整改通知書,限期整改。
縣城市容環(huán)境綜合整治后,為加強縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作,鞏固整治成果,提高縣城綜合管理水平,營造優(yōu)美、整潔、有序、文明的縣城人居環(huán)境,塑造良好的對外形象,制定《縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案》、《縣“門前三包”責任制管理辦法》,由責任單位負責管理,維護其責任區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容秩序??h市容局負責縣城區(qū)“門前三包”管理工作的統一部署、協調、監(jiān)督、檢查。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責與轄區(qū)內的責任單位簽訂“門前三包”責任書,并檢查責任單位“門前三包”的具體執(zhí)行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設置管理暫行辦法》,并以政辦[2012]5號文予以印發(fā),按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則,對南部經濟區(qū)、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽北路大型戶外廣告嚴格按規(guī)范設置,組織執(zhí)法人員對、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告不定期進行巡查,對未經審批擅自設置的按程序下發(fā)整改通知書,逾期未整改的依法予以拆除,如境內路燈倒旗等。依據《縣戶外廣告管理辦法》(政辦[2012]5號)的規(guī)定,開展戶外廣告專項整治,清理違法設置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告,凈化空間,并在報、電視臺刊登宣傳欄,營造宣傳氛圍。
規(guī)范審批,事前申報,事后監(jiān)管。嚴禁私拉亂設過街條、橫幅行為,制定縣戶外廣告臨時設置許可證,標明有效期,以規(guī)范管理。對縣城各出入口破損廣告牌進行拆除,11月份因雨雪天氣來襲,為做好戶外廣告安全工作,對在縣城內設置廣告牌的各廣告公司印發(fā)了安全檢查通知,以確保財產安全。
5、督促組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制。
村容整潔是新農村建設的一項重要內容,我局督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行市場化運作的新機制,將環(huán)衛(wèi)作業(yè)內容制作成項目,通過公開招標,確定作業(yè)單位,簽訂合同,建立起政府監(jiān)管,企業(yè)實施,市場運作的環(huán)衛(wèi)管理新機制,提高了效率和保潔質量。
6、完成全年非稅收入任務1萬元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進政務中心窗口服務質量。
我局重視對中心窗口的管理工作,明確分管領導每月及時回訪,了解窗口工作情況,對行政許可項目進行認真清理。對行政審批項目按照規(guī)定進中心,明確辦理事項、辦理程序、辦理時限、收費標準、收費依據并予以公示,落實一次告知,兩次終結制度,涉企活動按要求申報,辦理涉企檢查證。2012年度共辦結各類審批165件(彩拱15件,門頭牌5件、條幅118件,公共場地商業(yè)性活動27件)。
我局還制定了《縣市容局政務中心窗口管理辦法》(試行),加強窗口管理,該辦法被縣政務中心簡報轉發(fā)全縣。中心窗口工作人員認真履行職責,加強業(yè)務學習,主動靠前服務,贏得前來辦事人員的好評,1月被評為“紅旗窗口”,1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評為服政務服務之星,09年3月被授評“2011年度政務服務與效能建設工作作人”稱號,樹立了市容局窗口的良好對外形象。
8、依法行政工作。
根據市容局年度工作安排,制定《市容局2012年依法行政工作計劃》,成立依法行政工作領導組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,加強業(yè)務學習,堅持每周例會學習制度,深入學習市容行政管理工作密切相關的專業(yè)法律法規(guī),深化普法宣傳教育工作,8月安排執(zhí)法人員參加有物價局舉辦的收費工作培訓,參加市綜合執(zhí)法局舉辦的城管執(zhí)法業(yè)務骨干培訓班,提高執(zhí)法能力和水平,組織學習培訓新修訂的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,梳理依法行政執(zhí)法職責,進一步規(guī)范依法行政工作,制定《縣市容局行政執(zhí)法責任制辦法》等各項配套,完善了制度建設。
根據政秘[2012]54號文件精神,開展市容執(zhí)法人員集中教育整頓活動,制定《縣市容局執(zhí)法人員集中教育整頓活動實施方案》,召開兩次動員大會,并召開四次集中學習會,總結教訓,規(guī)范執(zhí)法,開展“怎樣做好市容管理工作”大討論,引導市容執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想,增強服務意識。
二、共性工作目標
1、招商引資
我局注重外引內聯,多次外出江浙閩滬等地區(qū)開展招商引資,截止12月我局已完成09年招商引資任務。6月接待江蘇南京皇室國際家具城總經理一行,考察市場,洽談建材、裝飾綜合市場開發(fā)項目,該項目約用地80—120畝,該項目目前還在進行中。
本年度重點做好為企服務、親商安商工作,我局主要領導和分管領導每月一次到落戶企業(yè)了解情況,同時及時向企業(yè)傳達政府出臺的有利企業(yè)發(fā)展的相關政策信息,做好引進企業(yè)的跟蹤服務工作,切實為企業(yè)排憂解難。
2、加強效能建設和創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境
有序開展反腐倡廉制度建設鞏固年活動,結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,規(guī)范管理,重新修訂完善了公務接待、財務管理、車輛管理、文印管理、考勤管理,對各部門、崗位工作情況進行督查,結合市局每考評情況,定期召開通報會,嚴格實行獎懲。加強執(zhí)法培訓,努力塑造市容執(zhí)法隊員文明執(zhí)法、依法行政,嚴格執(zhí)法的新形象,實行首問負責制,塑造良好的形象。
3、黨務督查、政務督查。
高度重視黨務督查、政務督查工作,結合我局實際,形成辦理流程,制定督辦登記表,每個督辦件均明確登記來件時間,反饋期限、分管領導、責任部門、責任人及辦理結果,確保所有督辦件均按時辦理。認真貫徹落實并上報縣委、縣政府重大決策和部署,及時辦理縣政府網站“書記信箱”、“縣長信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻策”等交辦事項,按時報送每月重點工作安排、上月重點工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報告》分解的年度重點工作落實和進展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項,積極與提案人聯系、溝通。09年按時辦理完畢市政協委員提案1件,縣政協委員提案2件,并得到政協委員的好評。
4、黨風廉政建設(政務公開等)
成立黨風廉政建設領導小組,每半年評議一次,納入常態(tài)管理,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,開展廉政文化建設活動,狠抓政治理論和時事政治學習,做到有計劃、有記錄、保證了學習效果。加強政務公開工作,成立領導組,明確分管領導和工作人員,制定政務公開系列工作制度,及時公開信息(財務、人事等)并定期更換。
5、宣傳思想和文明創(chuàng)建工作
常抓宣傳思想和文明創(chuàng)建工作,明確一崗雙責,加強學習,抓文明執(zhí)法,由局領導班子輪流值周,進行督查,實行市容管理每周定期學習制度,加強職業(yè)道德教育,建立文明執(zhí)法責任,市容、政府門戶網站、電視、報等宣傳市容管理工作,逐漸改變居民對正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運動會、建國60周年系列慶?;顒?,在全縣的學習實踐活動、縣第二屆旅游節(jié)活動中,積極配合并到市市容局協調在市內和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)內設置大型宣傳廣告牌,營造良好的宣傳氛圍,收到了較好的宣傳效果。文明創(chuàng)建工作組織機構健全,有衛(wèi)生管理各項制度,定期開展評比,“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機關內外環(huán)境整潔,做到綠化、美化。注重物質文明和精神文明齊抓共管,要求大家時時處處都要注意自己的“一言一行”,爭做文明人,爭做文明事。
6、組織人事建設、老干部工作
堅持“”制度,定期按時交納黨費,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,撰寫學習心得。嚴格實行事業(yè)單位工作人員末位淘汰制度,結合實際,制定考核標準,解決干好干壞一個樣的問題,加大對中層負責人的管理和考核,實行競爭上崗,憑實績、憑能力用人。對窗口人員和重點部門開展普通話學習培訓,力爭普通話推廣工作取得新成效。
7、聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn),村(居)工作
深入計劃生育包聯后進村羅塘鄉(xiāng)岳崗村,進村入戶摸排并登記造冊,落實層層包聯責任制,并于11月份通過縣計生后進村驗收組的驗收,驗收組對我局計生“百日會戰(zhàn)”以來的工作予以肯定,岳崗村順利實現了轉化驗收。為規(guī)范岳崗村村室建設,根據縣委有關要求,我局從緊張的辦公經費中拿出一萬元支持岳崗村村室購買辦公設備?!傲弧鼻跋Γ搅_塘雙門小學看望小朋友,12月28日到楊廟棗林鋪小學慰問愛心結對的留守兒童,寄出新年賀卡并送去慰問金、書包。
8、財務管理和招投標工作
嚴格財務管理,執(zhí)行“收支兩條線”,實行“錢票分離”和一支筆審批制,定期公布財務各項支出。嚴格執(zhí)行票據領繳和核銷,嚴格執(zhí)行年初預算安排,按政府采購的有關規(guī)定,購買的辦公設備(電腦、攝像機)、車輛(執(zhí)法電瓶車)等均按程序,經招投標進行購置,無違規(guī)行為。
9、穩(wěn)定,計劃生育及社會治安綜合治理
高度重視信穩(wěn)定工作,班子成員輪流值日,實行星期六接待日,及時梳理、排查不穩(wěn)定因素,對各類件予以建立臺帳,報主要領導批閱,然后認真、快速、及時辦理件。全年無群體上訪現象。
計劃生育管理成效明顯,我局設有計生專干,制定計劃生育管理措施,嚴格執(zhí)行國家計生政策,及時上報各類信息材料,為了維護女職工的身體健康,定期對孕齡婦女進行檢查,并將婦檢的詳細情況登記備案,全年未發(fā)生違規(guī)事件。
認真抓好單位的社會治安綜合治理,加強領導,并制定相關工作制度,加強物防、技防和人防,全年未發(fā)生一起安全事故。今年國慶60周年期間積極做好維穩(wěn)工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系點,排查隱患,做好群眾和上訪戶思想工作。