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一、以上三個(gè)村莊正在搞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),現(xiàn)三個(gè)村存在的問(wèn)題與矛盾主要有以下幾個(gè)方面:
1、在外地工作、戶籍在外地,但父母在家或已去世,但家中老宅仍在未收回,如果收回意見(jiàn)較大,他們想保留一套住房。
2、近幾年有部分農(nóng)戶已蓋了新樓房,按照增減掛鉤改革,需賠償數(shù)額較多,部分群眾有較大意見(jiàn)。部分群眾認(rèn)為他們騰出土地太少,而賠償價(jià)格較高。
3、如果新型社區(qū)建設(shè)能順利進(jìn)行,與“三權(quán)分置”相結(jié)合,可以很清晰的把農(nóng)村集體農(nóng)戶成員與其他人員享受權(quán)利分開(kāi)。
二、大部分群眾通過(guò)宣傳引導(dǎo),已經(jīng)轉(zhuǎn)變了思想觀念,采取“走出去,引進(jìn)來(lái)”的方法,群眾對(duì)此較為認(rèn)可,但仍有個(gè)別群眾思想扭轉(zhuǎn)較為困難。
三、在推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”時(shí)采取了以下措施:
1、廣泛宣傳“三權(quán)分置”這項(xiàng)政策,讓群眾充分了解到這是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活水平的一項(xiàng)好政策。
2、宅基地“三權(quán)分置”也是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的必由之路,更是增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的可行途徑。
3、針對(duì)“三權(quán)分置”政策,我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立工作組,入戶進(jìn)行宣講、做工作,使廣大群眾普遍了解到該政策的好處。
四、在推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”工作中與遇到的問(wèn)題和困難:
1、由于外出務(wù)工青壯勞力太多,在確認(rèn)階段戶口本和農(nóng)戶雙方身份證收取較為困難。
2、有的因子女上學(xué)在城里租房住,農(nóng)閑后很長(zhǎng)時(shí)間不回家,聯(lián)系不上。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí),我局黨組成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上進(jìn)一步認(rèn)清了放思想主題教育實(shí)踐活動(dòng)的必要性和緊迫性,理清了工作思路,增強(qiáng)了工作信心。堅(jiān)決從思想上、政治上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致。積極響應(yīng)書(shū)記講話精神,紛紛表態(tài)要“解放思想,積極參與,主動(dòng)創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流”。
二、高度重視,貫徹落實(shí)。
貫徹落實(shí)主題教育活動(dòng)是我們今后的主要工作??h人力資源和社會(huì)保障局將緊緊圍繞“建全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”這一目標(biāo),把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線,著力解決“政令不暢、怕?lián)?zé)任、因循守舊、安于現(xiàn)狀、脫離群眾、環(huán)境不優(yōu)”的六大問(wèn)題隱患,實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)就業(yè)工作。
1、以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),突出項(xiàng)目建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),擴(kuò)大就業(yè)招聘,抓好企業(yè)用工對(duì)接。最大限度地創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)服務(wù),不斷滿足城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)者的就業(yè)需求。
2、以旅游服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),積極開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn),提高就業(yè)服務(wù)水平,不斷促進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展。
3、以就業(yè)困難群體為重點(diǎn),認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),擴(kuò)大公益性崗位援助的途徑,扶持和幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。
4、以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn),加快引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的人力資源市場(chǎng),完善市場(chǎng)功能,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供均等化服務(wù)。
5、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)。圍繞工、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫扶創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng),為創(chuàng)業(yè)者提供公平、透明、方便、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(二)強(qiáng)化征管,努力完善社會(huì)保障體系。
1、進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。二是建立多元化參保體系,不斷將城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民等延伸,實(shí)現(xiàn)真正意義上的廣覆蓋。三是做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)順暢無(wú)阻,促進(jìn)人才的有序合理流動(dòng)。四是全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。逐步建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保兩項(xiàng)制度。使全縣38萬(wàn)適齡參保人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
2、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度。減少管理層級(jí),減化經(jīng)辦程序,推進(jìn)政策制定、經(jīng)辦服務(wù)、監(jiān)督檢查一體化運(yùn)行。深化醫(yī)保管理體制,不斷加大基金征繳和擴(kuò)面工作力度,擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、實(shí)施“三位一體”維穩(wěn)機(jī)制。進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、“三位一體”辦案機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)防為主,重在協(xié)調(diào)解決。勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、一體開(kāi)展矛盾糾紛排查,快立、快審、快調(diào)、快結(jié),相互協(xié)調(diào)配合,提高工作水平,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。
(三)健全機(jī)構(gòu),大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。
1、進(jìn)一步把握新時(shí)期人才工作的規(guī)律和特點(diǎn),牢固樹(shù)立和深化人才觀,在全縣形成人才發(fā)展、人才引進(jìn)、人才使用的正確導(dǎo)向,提高人才比重,提升人才質(zhì)量,加快高層次人才、創(chuàng)新型人才的引進(jìn),抓好事業(yè)單位工作人員的公開(kāi)招聘。
2、堅(jiān)定不移地推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,真正讓人才成為第一資源。優(yōu)先開(kāi)發(fā)、優(yōu)先調(diào)整、保證投入。進(jìn)一步建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)和公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)職能和工作的整合,完善人力資源配置。
3、進(jìn)一步完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。制定和落實(shí)人才優(yōu)先的制度,積極開(kāi)展技能培訓(xùn),落實(shí)人才優(yōu)先政策,強(qiáng)化人才服務(wù)保障,促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)加強(qiáng)建設(shè),解決內(nèi)部隱患
1、保證政令暢通。樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”的大局觀。
2、樹(shù)立敢干、敢擔(dān)的責(zé)任意識(shí),不做“太平官”。
3、主動(dòng)創(chuàng)新、敢為人先,要以科學(xué)的辦法,超前的謀劃搶占先機(jī)。
2020年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
今年以來(lái),在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和省委十三屆十次全會(huì)精神,以“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針為指引,以工業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)升級(jí)“五大升級(jí)”為抓手,積極搶抓“高鐵、高速”時(shí)代帶來(lái)的重要發(fā)展機(jī)遇,大力實(shí)施“對(duì)接南昌、決戰(zhàn)新區(qū)、開(kāi)明開(kāi)放、美麗高安”發(fā)展主戰(zhàn)略,闖出了一條科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的崛起新路。今年1—3月,全市完成生產(chǎn)總值38.23億元,同比增長(zhǎng)9.1%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9.85億元,同比增長(zhǎng)11.69%;其中地方財(cái)政收入7.63億元,同比增長(zhǎng)10.97%;完成500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資19.57億元,同比增長(zhǎng)20.5%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.78億元,同比增長(zhǎng)9.1%。
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、堅(jiān)持以擴(kuò)總量、提質(zhì)量為指針,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)市”作為加快縣域突破的主戰(zhàn)略,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是升級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是高安的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2014年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入262.6億元、稅收3.5億元。但是,環(huán)保壓力大、品牌效應(yīng)差、產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題,一直制約和束縛著建陶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為此,我市提出了“環(huán)保優(yōu)先、品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展”的思路,大力推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。2014年,完成173條生產(chǎn)線窯爐尾氣脫硫除塵設(shè)施建設(shè),淘汰32家陶瓷企業(yè)50臺(tái)鏈排爐,基地污水處理廠竣工運(yùn)營(yíng)。成功引進(jìn)國(guó)內(nèi)200強(qiáng)——中節(jié)能集團(tuán)投資30億元建設(shè)集中供應(yīng)清潔燃?xì)忭?xiàng)目,徹底解決制約建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題。引進(jìn)日本愛(ài)和陶、綠島科技等公司,推進(jìn)陶瓷廢料回收利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。加大了“高品高質(zhì)、高安陶瓷”的品牌宣傳和科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度,提升產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)區(qū)品牌知名度。建陶基地申報(bào)“國(guó)家知名品牌示范區(qū)”已獲國(guó)家質(zhì)檢總局批復(fù)。陶瓷國(guó)檢中心順利通過(guò)國(guó)家“三合一”驗(yàn)收,填補(bǔ)了我市國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。成立了江西省建筑衛(wèi)生陶瓷工程技術(shù)研究中心和“一線專(zhuān)家咨詢(xún)部”等科技創(chuàng)新平臺(tái)。高安建陶產(chǎn)業(yè)成功列入全省
2、堅(jiān)持以市場(chǎng)化、信息化為支撐,加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽運(yùn)物流大市。重點(diǎn)以信息化為支撐,建立物流公共信息化平臺(tái),吸附、集聚全國(guó)各地的物流要素資源,以大物流推動(dòng)大市場(chǎng)建設(shè),以大市場(chǎng)促進(jìn)大物流,最終形成大產(chǎn)業(yè)、帶來(lái)大發(fā)展,推動(dòng)高安汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)提升,逐步將高安打造成輻射中部、面向全國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)物流、貨運(yùn)汽車(chē)集散中心和全國(guó)物流行業(yè)的標(biāo)桿。引進(jìn)了世界500強(qiáng)全資子公司——中國(guó)汽車(chē)零部件工業(yè)公司投資50億元,建設(shè)總規(guī)劃面積1萬(wàn)畝、一期占地3782畝的高安貨運(yùn)物流汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園,宜春交警大隊(duì)高安車(chē)管分所已投入使用;去年新增7家公司順利通過(guò)國(guó)家4A級(jí)物流資質(zhì)評(píng)審,全市4A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家;新振興、保捷實(shí)業(yè)等6家專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已獲國(guó)家工信部備案。截止3月底,全市共有汽運(yùn)物流企業(yè)739家,全市營(yíng)運(yùn)貨車(chē)保有量達(dá)到18446輛,噸位26.68萬(wàn)噸;累計(jì)新購(gòu)車(chē)輛620輛,登記噸位9636噸;汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)完成稅收8355萬(wàn)元,較去年同期增加2727萬(wàn)元。二是加快文化園區(qū)建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”的發(fā)展理念,加快了大城“五城”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展文化教育、休閑娛樂(lè)、體育健身、會(huì)議會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至目前,園區(qū)一期還建村217幢安置房建筑基礎(chǔ)施工已全部完成,有16幢已主體封頂,路網(wǎng)工程正全力拉開(kāi);食博園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與中鐵十六局“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”,中鐵十六局將投資80億元加快推進(jìn)食博園項(xiàng)目建設(shè),目前食博園千家百年老店項(xiàng)目一期2萬(wàn)平方米主體工程建筑已完工,正在進(jìn)行內(nèi)外部裝修,項(xiàng)目核心區(qū)南瓜藤水庫(kù)周?chē)穆肪W(wǎng)建設(shè)已全面拉開(kāi),總投資1億元、建筑面積近8500平米的食博園招商中心已于3月29日正式動(dòng)工建設(shè);大城百年學(xué)苑項(xiàng)目詳細(xì)性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)出臺(tái);宜春幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校新校區(qū)已于去年8月29日正式開(kāi)學(xué);總投資30億元的卓達(dá)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城新型材料產(chǎn)業(yè)園一期(一期投資7億元)400畝前期征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。三是繁榮商貿(mào)賓招服務(wù)。在改造提升餐飲住宿、交通運(yùn)輸、郵政通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),積極發(fā)展電子商務(wù)、職教養(yǎng)老、金融保險(xiǎn)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。目前,八景義烏財(cái)富廣場(chǎng)、全球建筑陶瓷采購(gòu)交易中心和華鼎中央城城市綜合體項(xiàng)目等一批大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn),同時(shí)正在與沃爾瑪、天虹商城、紅星美凱龍等項(xiàng)目積極洽談。全市建有4星級(jí)酒店1家,3星級(jí)酒店5家,在建五星級(jí)酒店2家。四是發(fā)展生態(tài)休閑旅游。在繼續(xù)不斷完善華林山、賈家古村等主要景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,成功申報(bào)華林山景區(qū)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),正在啟動(dòng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)申報(bào),賈家古村、八百洞天景區(qū)成功申報(bào)省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),上游水庫(kù)全省首家水利文化展示館正式開(kāi)放。與此同時(shí),積極融入南昌旅游都市圈,賈家古村、白蓮山莊、瑞雪賓館等五家旅游企業(yè)加盟南昌旅游都市圈旅游休閑年票。
3、堅(jiān)持以重規(guī)劃、鑄精品為引領(lǐng),打造生態(tài)宜居環(huán)境
按照“理念大氣、規(guī)劃大氣、建設(shè)大氣、管理大氣”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分片開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)優(yōu)先、配套建設(shè)”的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快城市建設(shè)。按照“建設(shè)新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、保護(hù)古城區(qū)”的思路,遵循“搞規(guī)劃、拉框架、做民生”的理念,大力加快瑞陽(yáng)新區(qū)建設(shè),打造集行政辦公、文化會(huì)展、商務(wù)休閑、高尚居住等公共功能于一體的高品質(zhì)、宜商宜居山水新城。目前,瑞陽(yáng)新區(qū)各個(gè)工程項(xiàng)目在有序推進(jìn),新區(qū)八條主干道和六條區(qū)間路已基本建成;瑞陽(yáng)湖廣場(chǎng)及瑞陽(yáng)湖、連錦河防洪景觀工程全面啟動(dòng);“兩宮、兩館”正在主體施工,八中八小基礎(chǔ)教學(xué)樓主體已完工;西環(huán)路橋已正式通車(chē),東環(huán)路橋基本完工;瑞泰廣場(chǎng)綜合寫(xiě)字樓、銅鼓嶺公園、瑞泰廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)、新區(qū)便民服務(wù)中心和派出所等項(xiàng)目工程前期工作有序開(kāi)展。與此同時(shí),明確了高安古城范圍內(nèi)的現(xiàn)代建筑只拆不建,保山護(hù)水留空間,為今后古城恢復(fù)打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化城市管理。突出抓好專(zhuān)項(xiàng)整治,通過(guò)廣泛宣傳、教育疏導(dǎo)、聯(lián)合整治等方式,有效遏制了貨運(yùn)車(chē)輛在城區(qū)亂行亂停現(xiàn)象。按照集中清理與分片監(jiān)管的方法,戶外廣告整治、建筑垃圾整治等環(huán)境治理工作成效明顯。加大完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度,抓好“美化、亮化、黑化”工作,六小北側(cè)生態(tài)廣場(chǎng)建設(shè)工程全面完工投入使用。污水處理廠二期建設(shè)工程與設(shè)備安裝已全部完成,污水管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn),增加污水進(jìn)水量9000噸/日。三是推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。按照“富民為先、規(guī)劃引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、典型示范、整體推進(jìn)”的工作思路,重點(diǎn)抓好了石腦、八景、華林等3個(gè)宜春市示范鎮(zhèn)和龍?zhí)?、楊圩、村前?個(gè)高安市示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。認(rèn)真做好“地上、田上、墻上、頭上”四篇文章,先后共投入資金5億多元,建設(shè)“十個(gè)一”、“五個(gè)提升”工程及其他項(xiàng)目43個(gè)。八景鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“ 全國(guó)園林鎮(zhèn)”,石腦鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”,華林鎮(zhèn)成為人氣旺盛的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在示范鎮(zhèn)的帶動(dòng)下,全市各地根據(jù)自身特色,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善集鎮(zhèn)功能、提升集鎮(zhèn)品位,全市初步呈現(xiàn)“集鎮(zhèn)秀美、功能完善、以鎮(zhèn)帶村、三化互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”的格局。四是整治人居環(huán)境。成立了高規(guī)格的市人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),全面打響了以飲用水源地養(yǎng)豬場(chǎng)拆除、農(nóng)村垃圾整治、水庫(kù)退出承包養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市共拆除豬場(chǎng)1556個(gè),拆除面積60.9萬(wàn)平方米。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治、水域環(huán)境整治工作。按照“1+2+3”模式開(kāi)展農(nóng)村垃圾整治,“1”即一爐(分片建設(shè)焚燒爐);“2”即兩員(聘請(qǐng)保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員);“3”即三化(人員聘用社會(huì)化、垃圾處理無(wú)害化、督促檢查常態(tài)化),華林、八景、石腦等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作全鎮(zhèn)覆蓋、全面運(yùn)行,村前、建山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)初步運(yùn)行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水庫(kù)解除承包合同,初步實(shí)現(xiàn)“人放天養(yǎng)”。
4、堅(jiān)持以抓改革、求創(chuàng)新為突破,激發(fā)市域經(jīng)濟(jì)活力
始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、“勇”字當(dāng)頭,以改革破難題,以創(chuàng)新增活力,以開(kāi)放促發(fā)展。一是深化各項(xiàng)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)了地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,及時(shí)銜接上級(jí)取消和規(guī)范的行政審批事項(xiàng),全市審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目分別由原244項(xiàng)、93項(xiàng)減少為198項(xiàng)、62項(xiàng),優(yōu)化了項(xiàng)目審批流程50個(gè),減少了審批環(huán)節(jié)80個(gè),壓縮了審批時(shí)限520個(gè)工作日。在全省率先創(chuàng)建了涉及行政審批服務(wù)的中介超市,吸引了規(guī)劃編制、評(píng)估、勘測(cè)、等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)114家報(bào)名進(jìn)駐,創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的中介市場(chǎng)環(huán)境。完善街道、園區(qū)財(cái)政管理體制,提升了城市建設(shè)管理水平和工業(yè)園區(qū)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作基本結(jié)束,確保實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)登記、確實(shí)地、賦真權(quán)、頒鐵證”。二是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。1—3月,高安簽約內(nèi)資項(xiàng)目9個(gè),其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目9個(gè)(含8個(gè)億元以上項(xiàng)目),累計(jì)簽約資金34.2億元,實(shí)際利用省外資金9.85億元??偼顿Y10億元的云谷產(chǎn)業(yè)總部基地、總投資15億元太陽(yáng)能光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目紛紛落戶。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5000萬(wàn)美元。加快推進(jìn)口岸作業(yè)區(qū)建設(shè),完成7萬(wàn)平方米作業(yè)區(qū)地面硬化,協(xié)助市內(nèi)8家企業(yè)成功取得了外貿(mào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我市列入全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。奧其斯科技等3家企業(yè)獲“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”稱(chēng)號(hào);陶瓷國(guó)檢中心順利通過(guò)國(guó)家認(rèn)可委專(zhuān)家組國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)可、三合一認(rèn)可的驗(yàn)收,填補(bǔ)了我市國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。
5、堅(jiān)持以惠民生、促和諧為目標(biāo),增進(jìn)人民群眾福祉
一、清徐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本概況
清徐縣位于山西省中部,太原市郊,總面積609平方公里,人口30萬(wàn),轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)193個(gè)行政村,是全國(guó)四大葡萄名產(chǎn)地之一和山西老陳醋的正宗發(fā)源地。全境依山面川,汾河縱貫,交通便利。近年來(lái)依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),形成了以食品加工、清潔能源、冶金鑄造、新材料、新型建材、高新技術(shù)、精細(xì)化工、運(yùn)輸商貿(mào)為主的經(jīng)濟(jì)主框架。食醋、暖氣片、出口焦、金屬鎂四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為全國(guó)之最,全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居山西十強(qiáng)縣之列。2003年清徐國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)39.16億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值73.21億元,財(cái)政收入達(dá)3.11億元,農(nóng)民人均純收入4118元。 同時(shí),城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,旅游服務(wù)業(yè)方興未艾,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
近年來(lái),清徐縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,城市面貌日新月異。但是,城市急速擴(kuò)張裹挾進(jìn)來(lái)又來(lái)不及消化的村莊形成了典型的“城中村”現(xiàn)象。處于清徐縣經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心的迎憲、春光、南營(yíng)留、西關(guān)四村就處在這樣一個(gè)尷尬的位置。
2003年底,新一屆清徐縣委、縣政府站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度,把提升城市功能和品位,改善居民人居環(huán)境的城中村改造工程提上議事日程,并于去年11月28日召開(kāi)全縣城中村改造工作動(dòng)員會(huì),正式拉開(kāi)了城中村改造的序幕。
清徐縣在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民利益、城市建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照“整體展開(kāi)、重點(diǎn)推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則,實(shí)施城中村改造。城中村改造后,將撤銷(xiāo)原迎憲、春光、南營(yíng)留、西關(guān)四村村委會(huì)、黨支部,組建成立新的居委會(huì)和黨的組織,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)管理居民的日常事務(wù),原村全體在冊(cè)村民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口;原村集體資產(chǎn)由新成立的工貿(mào)股份有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理,全體村民既是居民又是股民;原村全體在冊(cè)村民以股民的方式參與原村集體資產(chǎn)的收益分配。
為了體現(xiàn)最大限度地讓利于民的原則,縣委、縣政府就城中村改造作了以下規(guī)定:零費(fèi)用整體轉(zhuǎn)戶,所需費(fèi)用由縣政府承擔(dān),轉(zhuǎn)戶后符合條件的居民納入城市居民最低生活保障范疇;村改居后,原城中村居民按照新的區(qū)域劃分,納入新的社區(qū)居委會(huì)管理,并參與原村集體資產(chǎn)收益的分配……一言以蔽之,就是在改造后,原城中村居民將同時(shí)擁有農(nóng)民和市民的雙重身份,同時(shí)享受城市居民和公司股民的雙重利益。
在推進(jìn)城中村改造工作中,駐村工作組人員講大局、講原則、講奉獻(xiàn),積極主動(dòng)投身其中,不厭其煩處理問(wèn)題,做深入、全面、耐心細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作。有的居民一時(shí)不理解,工作人員堅(jiān)持罵不還口,笑臉相迎,主動(dòng)幫助群眾解決困難,贏得了他們的理解和信任,得到了他們的配合和支持。
通過(guò)城中村改造,使得農(nóng)民的組織形式、生產(chǎn)方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)管理職能和服務(wù)職能的分離,通過(guò)全體居民的共同努力,最終建成組織健全、環(huán)境整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社區(qū)居委會(huì)。目前,清徐縣城中村改造工作正在積極推進(jìn),這將是一個(gè)全贏的結(jié)局。
二、幾點(diǎn)啟示
“它山之石,可以攻玉”。在短短的1天學(xué)習(xí)考察中,考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了清徐在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設(shè)以及重實(shí)效管理,而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓、大膽實(shí)踐的濃厚氛圍,可以說(shuō),一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動(dòng)的教育課,給予考察團(tuán)深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來(lái),啟示最深的主要有以下幾點(diǎn):
我縣城中村改造工作首先應(yīng)從解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變、實(shí)施改造的“陽(yáng)光”操作,以及全面落實(shí)試點(diǎn)村改造扶持的配套政策等方面,真正實(shí)現(xiàn)城中村改造的城市化目標(biāo)。
解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變
城中村改造首先要解決農(nóng)民到市民、村委會(huì)到居委會(huì)的轉(zhuǎn)變。在此過(guò)程中,政府部門(mén)實(shí)施土地整理,通過(guò)剩余土地和集體財(cái)產(chǎn)的整合,達(dá)到資金平衡,并建立就業(yè)養(yǎng)老等一系列社會(huì)保障體系。同時(shí),通過(guò)將村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成原村民擁有的股份制企業(yè)或物業(yè),解決村民轉(zhuǎn)變成市民后的生活出路問(wèn)題。
改造過(guò)程實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”
政府為此營(yíng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 城中村居住地和生產(chǎn)生活留用地將進(jìn)行總體平衡,通過(guò)陽(yáng)光作業(yè)引進(jìn)投資商、開(kāi)發(fā)商,同時(shí)通過(guò)土地整理劃出部分地塊給開(kāi)發(fā)商實(shí)施商品房開(kāi)發(fā),從而使城中村得到徹底改造,提升整體城建水平。
三項(xiàng)配套政策促成改造
一是引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃要求建房。建新村必須建新房,規(guī)劃部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)和管理好農(nóng)民按規(guī)劃建房,避免短期內(nèi)出現(xiàn)二次改造;同時(shí)特別鼓勵(lì)通過(guò)土地整理合理規(guī)劃的拆舊建新。二是實(shí)施“五改”及舊房改造翻新,整治村容村貌。“五改”包括:改路、改溝、改水、改廁、改圈。三是重點(diǎn)扶持部分試點(diǎn)村,以點(diǎn)帶面。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作,選出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、建設(shè)條件成熟的試點(diǎn)村,提升其新村規(guī)劃水平并全方位重點(diǎn)予以扶持;同時(shí)在此基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面提升全縣農(nóng)村住宅小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平。
2020年全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)植樹(shù)節(jié)事跡總結(jié)情況匯報(bào)
春染大地,生機(jī)勃發(fā),又是一年造林季。
在x市開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)xx周年之際,全市各級(jí)全面貫徹落實(shí)中央和省、市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作部署,繼續(xù)緊緊圍繞“x兩區(qū)”建設(shè)和x會(huì)籌辦總要求,全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,多措并舉,創(chuàng)新模式,積極推進(jìn)“三創(chuàng)四建”活動(dòng),大力開(kāi)展森林城市創(chuàng)建,開(kāi)展豐富多彩的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)x地區(qū)退耕還草種草,深度推進(jìn)造林綠化等工作,全市林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新征程。
眾人植樹(shù)樹(shù)成林營(yíng)造植綠愛(ài)綠氛圍
春暖x,草木萌發(fā),植樹(shù)造林正當(dāng)時(shí)。
揮鍬培土、堆起圍堰、放置樹(shù)苗、提桶澆水……x月x日,經(jīng)開(kāi)區(qū)清水河廊道綠化植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng),彩旗招展,人頭攢動(dòng),全市xxxx年義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)在這里舉行。不一會(huì)兒,一株株“新綠”在春風(fēng)中隨風(fēng)搖曳,顯露出勃勃生機(jī)。
歷年來(lái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,持之以恒開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)。xxxx年x月xx日,x青少年增綠減霾共同行動(dòng)xxxx年重點(diǎn)項(xiàng)目在我市啟動(dòng);xxxx年x月x日,民革中央機(jī)關(guān)干部到x開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng);xxxx年x月x日,民建中央國(guó)家林業(yè)局支部到x林場(chǎng)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng);xxxx年x月xx日,在xx城賽事核心區(qū)舉行x市援建x市x綠化植樹(shù)活動(dòng)。每年我市“植樹(shù)日”當(dāng)天,市綠化委員會(huì)均會(huì)組織全市黨政干部、x部隊(duì)官兵、學(xué)校師生和市民代表參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。自xxxx年以來(lái),每年x月“義務(wù)植樹(shù)月”期間舉辦的“x千人公益植樹(shù)活動(dòng)”等豐富多彩的專(zhuān)題義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),也一次又一次將全民參與熱情推向。
今年,全市各級(jí)各部門(mén)全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,把植樹(shù)造林作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市的重要內(nèi)容,全市上下圍繞“履行植樹(shù)義務(wù)共建美麗x”的主題,堅(jiān)持“方便群眾、重在參與、不拘形式、靈活多樣”的原則,拓展、創(chuàng)新適齡公民“直接參加綠化勞動(dòng)”和“間接履行植樹(shù)義務(wù)”盡責(zé)形式,通過(guò)認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)、除草澆水、林木管護(hù)、森林撫育、參加綠化咨詢(xún)、管護(hù)巡護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、綠化科普活動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”等多種形式履行義務(wù)植樹(shù)責(zé)任。
創(chuàng)新造林體制機(jī)制生態(tài)建設(shè)成績(jī)斐然
近年來(lái),市委、市政府始終把生態(tài)建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,按照“重點(diǎn)工程抓精品,城鄉(xiāng)綠化抓統(tǒng)籌,林業(yè)產(chǎn)業(yè)抓增效,資源安全抓保護(hù),生態(tài)文化抓普及”的發(fā)展思路,高位推動(dòng)造林綠化工作。全市各級(jí)黨委、政府部門(mén)解放思想、協(xié)同配合、創(chuàng)新機(jī)制,林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新造林機(jī)制,按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)”模式,探索總結(jié)出租地造林、合作造林、社會(huì)造林、承包造林等xx種造林模式,并在全國(guó)進(jìn)行推廣。創(chuàng)新融資模式,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、資金整合、各方聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)原則,在利用貸款、企業(yè)和個(gè)體投資等資金籌集的基礎(chǔ)上,從政府購(gòu)綠和PPP項(xiàng)目繼續(xù)探索多元化投融資機(jī)制,完善激勵(lì)政策,形成多渠道、多層次、多元化的建設(shè)格局。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行施工單位管護(hù)、造林業(yè)主管護(hù)和護(hù)林員管護(hù)等網(wǎng)格化模式,探索市縣鄉(xiāng)村四級(jí)生態(tài)林場(chǎng)長(zhǎng)效管護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)和收益一體化。創(chuàng)立造林與扶貧聯(lián)結(jié)機(jī)制,按照“短期扶貧靠造林、中期扶貧靠管護(hù)、長(zhǎng)期扶貧靠產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)扶貧工作思路,將生態(tài)扶貧貫穿造林綠化全過(guò)程,努力實(shí)現(xiàn)“政府要綠、企業(yè)要利、群眾受益”多贏目標(biāo)。創(chuàng)新考核機(jī)制,市委、市政府成立生態(tài)環(huán)境改善考核領(lǐng)導(dǎo)小組,把林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)納入考核范圍,做到責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和問(wèn)責(zé)措施“四落實(shí)”。
全市按照“黨委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則,圍繞“一核(x核心賽區(qū))、兩沿(沿河、沿路)、三環(huán)(環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村)、四帶(防風(fēng)固沙帶、水土保持帶、水源涵養(yǎng)帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶)”整體布局,創(chuàng)新“工程化、公司化、市場(chǎng)化、項(xiàng)目化、林場(chǎng)化”建設(shè)模式,統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理,全力打造x水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。xxxx年至xxxx年,全市累計(jì)完成營(yíng)造林xxxx萬(wàn)畝,完成面積居全省之首,成為干旱半干旱地區(qū)營(yíng)造林典范。重點(diǎn)實(shí)施了x綠化工程、x地區(qū)退化林分改造試點(diǎn)工程、x風(fēng)沙源治理工程、國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)等一批國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程,全市林木綠化面積從xxxx年的xxx萬(wàn)畝增加到目前的xxxx萬(wàn)畝,林木綠化率從x.x%提高到了xx%。沿x邊界防風(fēng)阻沙防護(hù)林、沿壩水源涵養(yǎng)防護(hù)林、農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林網(wǎng)、沿河沿路防護(hù)林、淺山丘陵水保經(jīng)濟(jì)林以及深山區(qū)水源涵養(yǎng)防護(hù)林等為骨干的生態(tài)防護(hù)體系框架已基本建成,涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙成效逐步突顯。
xxxx年,我市空氣質(zhì)量在全國(guó)xxx個(gè)重點(diǎn)城市中位列第xx名,我市也是我國(guó)北方地區(qū)唯一進(jìn)入全國(guó)前xx的城市,同時(shí),我市空氣質(zhì)量在全省排名第一。
全市擁有省級(jí)以上濕地公園xx個(gè)(國(guó)家濕地公園x個(gè),省級(jí)濕地公園x個(gè));擁有省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)x個(gè)(國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)x個(gè),省級(jí)自然保護(hù)區(qū)x個(gè));省級(jí)以上森林公園xx處(國(guó)家森林公園x處,省級(jí)森林公園xx處)。
xxxx年榮獲“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”、“中國(guó)杏扁之鄉(xiāng)”;xxxx年榮獲“全國(guó)綠化先進(jìn)單位”;xxxx年成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市;xxxx年我市被列為全國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū);xxxx年我市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市,成為全省首個(gè)成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”的地級(jí)市;xxxx年我市被列為全國(guó)首批全國(guó)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū),xxxx年被評(píng)為全國(guó)綠化模范城市,xxxx年獲得國(guó)家“關(guān)注森林活動(dòng)xx周年突出貢獻(xiàn)單位”。
鞏固市級(jí)“創(chuàng)城”成果強(qiáng)力推進(jìn)x綠化
植樹(shù)催濃春意,播綠造福后人。
今年,我市將繼續(xù)緊緊圍繞“x兩區(qū)”建設(shè)和x會(huì)籌辦總要求,積極推進(jìn)“三創(chuàng)四建”活動(dòng),一個(gè)個(gè)擴(kuò)大x國(guó)土綠化面積、提升綠化品質(zhì)的項(xiàng)目在實(shí)施———
積極啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)。按照《x省國(guó)家和省級(jí)森林城市創(chuàng)建實(shí)施方案》要求,今年,在鞏固市級(jí)國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果,繼續(xù)保持“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)的同時(shí),各縣區(qū)正在按照“到xxxx年前,x區(qū)、x縣將創(chuàng)建成國(guó)家森林城市;x將創(chuàng)建成省級(jí)森林城市。到xxxx年前,其他縣區(qū)將完成省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作”目標(biāo),采取強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理、全面提升森林質(zhì)量、鞏固建設(shè)成效等措施,陸續(xù)啟動(dòng)國(guó)家和省級(jí)森林城市創(chuàng)建,努力打造林灌草有機(jī)結(jié)合的復(fù)合生態(tài)體系,加快推動(dòng)林草資源大市向林草質(zhì)量強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
實(shí)施x地區(qū)退耕種草。為落實(shí)x水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步修復(fù)x地區(qū)草原生態(tài)系統(tǒng),提升草原生態(tài)功能,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,今年我市按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依法合規(guī)、自愿有償,政府主導(dǎo)、多元參與,農(nóng)民不失業(yè)、收入不降低”的基本原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局,穩(wěn)步推進(jìn)x地區(qū)xxx萬(wàn)畝退耕還草種草工作。工作中將引導(dǎo)農(nóng)民將沙化、鹽堿化耕地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差、種植效益低的旱地集中連片退耕,并合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助年限,保障農(nóng)民利益。在此基礎(chǔ)上,采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作方式,圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),科學(xué)有序發(fā)展草牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),努力打造草原公園和國(guó)家示范牧場(chǎng),構(gòu)建功能完備的草原生態(tài)體系和綠色產(chǎn)業(yè)體系。