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1.1科研觀念上重縱向課題、輕橫向項(xiàng)目對(duì)于高校而言,橫向項(xiàng)目、科研論文、獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)等容易統(tǒng)計(jì),是顯性指標(biāo),且這些指標(biāo)直接關(guān)系著學(xué)校的排名、地位和聲譽(yù),是學(xué)校的業(yè)績(jī)和榮耀;即使直接面向民生的經(jīng)費(fèi)較多的橫向項(xiàng)目,也常被認(rèn)為是科技水平不高、技術(shù)含金量有限的項(xiàng)目,難以納入學(xué)校的成果范疇。在教師層面,盡管國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)高校要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),但是,由于價(jià)值取向上的偏差,加上時(shí)間和精力的限制,部分教師依舊缺乏對(duì)社會(huì)實(shí)際需求的關(guān)注和主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的意識(shí),且沒有充分認(rèn)識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化的意義,沒能將關(guān)注民生、立足民生作為自身的科研方向,沒能將服務(wù)民生、惠及百姓作為自身的科研重心。多數(shù)教師樂于承擔(dān)縱向課題,并只將獲得縱向課題、經(jīng)費(fèi)作為自己的學(xué)術(shù)成就,而推廣橫向課題和科研成果的意識(shí)淡??;在選題時(shí),往往只追求學(xué)術(shù)層次和學(xué)術(shù)效果,忽視了生產(chǎn)上的可行性和應(yīng)用上的經(jīng)濟(jì)性,只滿足于“發(fā)論文、提職稱和分房子”,不愿意做對(duì)個(gè)人晉升作用不大、“不顯眼”的研究工作,對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化不積極。
1.2評(píng)價(jià)取向上重學(xué)術(shù)價(jià)值、輕社會(huì)效益目前,高校的科研績(jī)效評(píng)價(jià)中往往側(cè)重于論文、著作、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi),而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利實(shí)施、成果推廣、科技開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益等不太關(guān)注;過分注重科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值,而輕視現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值;只重研究前期的理論成果,不重成果的社會(huì)效益;在評(píng)價(jià)科研成果時(shí),將所謂的“技術(shù)水平”(發(fā)表文章的級(jí)別)作為重要依據(jù)或唯一指標(biāo),而對(duì)于直接面向應(yīng)用研究和技術(shù)服務(wù)的科研項(xiàng)目而言,盡管其具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,但常被定義為水平不高、意義不大。在科研評(píng)價(jià)體系中,橫向項(xiàng)目的權(quán)重價(jià)值往往明顯低于縱向項(xiàng)目,科研成果主要靠相關(guān)專業(yè)人士鑒定,而不是按照成果的轉(zhuǎn)化前景和轉(zhuǎn)化可能評(píng)價(jià)。在職稱評(píng)審中,仍然將“是否承擔(dān)國(guó)家和省科技項(xiàng)目,是否發(fā)表過論文作”為主要指標(biāo);在評(píng)價(jià)科技成果時(shí),仍然將“技術(shù)水平”作為重要依據(jù)。因?qū)W術(shù)評(píng)價(jià)異化,導(dǎo)致相當(dāng)多的教師側(cè)重于方案的理論分析和評(píng)價(jià),而不注重工程技術(shù)方面的論證,研究成果僅限于做鑒定、寫論文和報(bào)獎(jiǎng),輕視成果的實(shí)用價(jià)值,沒有顧及科研工作與生產(chǎn)力的聯(lián)系,更沒有考慮科技成果的惠民性。
1.3運(yùn)行模式上重閉門研究、輕成果轉(zhuǎn)化目前,高校的科學(xué)研究基本上還是“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”,是在“象牙塔”里的內(nèi)部循環(huán),為研究而研究、為職稱而研究、為待遇而研究是比較普遍的科研現(xiàn)狀。許多高校在制訂科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)條例時(shí),都存在重研究、輕轉(zhuǎn)化的問題,在高校科技管理獎(jiǎng)勵(lì)條例中也存在對(duì)民生科技激勵(lì)不足的問題。多數(shù)科研管理者不直接參與研究,不了解研究成果本身,不熟悉成果產(chǎn)出的流程,無市場(chǎng)運(yùn)行和商業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),沒有有效推廣研究成果;作為開發(fā)研制者的教師,多數(shù)不了解整個(gè)生產(chǎn)和商業(yè)環(huán)節(jié),這極易導(dǎo)致科研成果在轉(zhuǎn)化中難產(chǎn)。研究者、生產(chǎn)者和市場(chǎng)之間沒有溝通和融合,高??茖W(xué)研究和生產(chǎn)推廣缺乏理解和溝通,二者形成了相互脫節(jié)的“兩張皮”:一方面,高校每年推出大量的科研成果無人問津;另一方面,企業(yè)找不到適合自己的技術(shù)和產(chǎn)品,導(dǎo)致高??蒲谐晒y以民生化。即使有部分做到了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,但其組織形式較為松散,行為具有零散性和短期性,缺乏整體性和持續(xù)性。
2改進(jìn)高??蒲泄芾淼拇胧?/p>
在科技惠民重要性日益突顯的時(shí)代,高等學(xué)校必須有與此相適應(yīng)的科研管理體制、觀念取向、評(píng)價(jià)體系和運(yùn)行模式。只有這樣,才能打破制約科技惠民有效開展的瓶頸,落實(shí)科技惠民政策,提高科技產(chǎn)品的惠民效果。
2.1改革科研管理體制,主導(dǎo)科技惠民現(xiàn)行的直線型科層制組織體制與學(xué)科交叉、融合的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)相互矛盾,需要改革科研管理體制,建立有利于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究資源統(tǒng)籌管理、有利于整合科研隊(duì)伍、有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技惠民的管理體制。具體可從以下3方面改革:①效仿教育部、財(cái)政部組織的“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”,即“2011計(jì)劃”,建立科技惠民(或民生科技)中心,突破高校內(nèi)部和外部的體制壁壘,改變“分散、封閉和低效”的現(xiàn)狀,釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力,增強(qiáng)科研成果的惠民性。要充分利用已經(jīng)建立的大學(xué)科技園,放寬條件設(shè)置,使教師能到企業(yè)兼職或以技術(shù)入股,科學(xué)地規(guī)定利益參與者的參與責(zé)任和利益分成,加強(qiáng)民生科技產(chǎn)品的合作開發(fā)和轉(zhuǎn)化,將停留在論文層面的科技成果轉(zhuǎn)變成惠民型的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。②設(shè)立高??蒲谐晒畔⒒脚_(tái),以促進(jìn)科研成果的交流和共享。當(dāng)今社會(huì)知識(shí)傳播的手段越來越現(xiàn)代化和多樣化,以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐的信息化平臺(tái)是目前較理想、較實(shí)用的傳播工具。高校科研成果信息化平臺(tái)能夠?yàn)楦咝?蒲谐晒钟蟹?、科研成果?gòu)買方和其他參與者提供詳盡的信息服務(wù),可有效提高技術(shù)信息供求雙方的交流效率。③建立專門的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)或科研成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu),以提供成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù)。積極推介高??蒲谐晒?,為企業(yè)等買方市場(chǎng)提供準(zhǔn)確、到位的技術(shù)信息咨詢服務(wù),疏通產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的通道,從而提高高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的成功率和惠民程度。
2.2革新科研管理理念,關(guān)注科技惠民高校的科研管理理念在某種程度上反映了高校管理部門對(duì)科技惠民的認(rèn)識(shí)以及在此引導(dǎo)下高??蒲腥藛T的科研民生觀和科技成果的惠民性。因此,要樹立以下3種理念:①樹立服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的理念。高校不僅是培養(yǎng)人才、研究科學(xué)的基地,還擔(dān)負(fù)著服務(wù)社會(huì)的重任。產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了學(xué)科建設(shè),學(xué)科建設(shè)反過來也促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化??萍汲晒D(zhuǎn)化的過程也是培養(yǎng)人的過程,我國(guó)部分高校通過科技產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了一批工程碩士和經(jīng)營(yíng)型人才。在科學(xué)研究方面,既要面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和科學(xué)技術(shù)前沿,也不能忽視科學(xué)技術(shù)直接面向民生、服務(wù)百姓,要“接地氣”,多關(guān)注具有應(yīng)用性、實(shí)用性的技術(shù),積極開展民生科技的研究、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,使科技真正地服務(wù)于社會(huì)。②樹立縱向與橫向同等重要的理念。在實(shí)際工作中,橫向項(xiàng)目能有的放矢地解決民生中的實(shí)際問題,其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要,做好、做優(yōu)橫向項(xiàng)目可反映一所高校的科研水平。應(yīng)把“是否滿足實(shí)際需求、是否解決實(shí)際問題和是否為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)”作為衡量科研工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。③樹立只有將科研成果成功轉(zhuǎn)化,才能使科學(xué)技術(shù)成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的理念。在當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在科技成果的轉(zhuǎn)化數(shù)量、質(zhì)量和速度上。因此,只有在生產(chǎn)、生活實(shí)踐中廣泛運(yùn)用科技成果,才能將科學(xué)技術(shù)的作用更好地發(fā)揮出來,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真正力量,潛在的生產(chǎn)力才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。高??蒲泄芾聿块T應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作,努力營(yíng)造科研服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的濃郁氛圍,引導(dǎo)教師樹立科技惠民意識(shí),積極承擔(dān)與百姓生活密切相關(guān)的科研任務(wù)。
2.3完善科研評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)科技惠民有學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)今將縱向項(xiàng)目、課題作為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)成就指標(biāo)的做法,就像“種田不比收成,而比誰的肥料多”一樣。該評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致大量的學(xué)術(shù)經(jīng)費(fèi)被浪費(fèi),學(xué)術(shù)氛圍極為功利、浮躁,學(xué)術(shù)變?yōu)椤罢n題學(xué)術(shù)”和“經(jīng)費(fèi)學(xué)術(shù)”。教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高??蒲许?xiàng)目管理的意見》(教技〔2012〕14號(hào))中指出,要“改革評(píng)價(jià)體制,推行分類評(píng)價(jià)和開放評(píng)價(jià)的新體制,建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度?!痹诟咝5目蒲泄芾碇?,必須改變以往簡(jiǎn)單地通過項(xiàng)目、論文評(píng)價(jià)科研成果的做法,建立多元的科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核指標(biāo),調(diào)動(dòng)廣大教師關(guān)注民生科技創(chuàng)新、關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化?!秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出,“公益科研活動(dòng)以滿足公眾需求和產(chǎn)生的社會(huì)效益為評(píng)價(jià)重點(diǎn);基礎(chǔ)研究和前沿科學(xué)探索以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值為評(píng)價(jià)重點(diǎn)?!睂?duì)于基礎(chǔ)研究成果,可著重于學(xué)術(shù)價(jià)值的考核,比如可考核其和引用情況。對(duì)于關(guān)注民生應(yīng)用研究成果,應(yīng)側(cè)重于社會(huì)價(jià)值(主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力)的考核,多用市場(chǎng)、社會(huì)需求和應(yīng)用情況評(píng)價(jià),具體包括社情參數(shù)和民意參數(shù)。關(guān)注社情是指反映民生科技發(fā)展的數(shù)量、質(zhì)量、程度、狀態(tài)和等級(jí)等的指數(shù),進(jìn)而可反映出哪些項(xiàng)目與科技惠民相關(guān)和項(xiàng)目自身的發(fā)展?fàn)顩r如何等;民意參數(shù)是指反映社會(huì)成員對(duì)民生科技發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)知、感受、評(píng)價(jià)、態(tài)度等的指數(shù),進(jìn)而可反映出人們對(duì)民生科技發(fā)展的認(rèn)可程度,充分發(fā)揮用戶在項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用。
論文關(guān)鍵詞:建筑,節(jié)能降耗效益成本法
能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人民生活水平的提高、對(duì)能源的需求也迅速增長(zhǎng),能源已成為制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要因素。然而,我國(guó)能源發(fā)展依然面臨著許多嚴(yán)峻的問題,必須進(jìn)行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能,是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加有效合理地利用能源。
1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義
所謂建筑節(jié)能,就是在滿足居住舒適性要求的前提下,在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備,達(dá)到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。
能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平的提高,建筑能耗約占社會(huì)總能耗的1/3成本管理論文,而且我國(guó)建筑能耗的總量逐年上升,在能源總消費(fèi)量中所占的比例已從上世紀(jì)70 年代末的10%,上升到近年的27.45%。而國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑能耗一般占全國(guó)總能耗的33%左右。以此推斷,國(guó)家建設(shè)部科技司研究表明,隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的改善,我國(guó)建筑耗能比重最終還將上升至35%左右。如此龐大的比重,建筑耗能已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋,這加大了我國(guó)能源壓力,制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行建筑節(jié)能勢(shì)在必行、迫在眉睫。
我國(guó)建筑用能浪費(fèi)極其嚴(yán)重,而且建筑能耗增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國(guó)能源生產(chǎn)可能增長(zhǎng)的速度,如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去,國(guó)家的能源生產(chǎn)勢(shì)必難以長(zhǎng)期支撐此種浪費(fèi)型需求,從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造,這將要耗費(fèi)更多的人力物力論文開題報(bào)告范文。在建筑中積極提高能源使用效率,就能夠大大緩解國(guó)家能源緊缺狀況,促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此,建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發(fā)展趨勢(shì)。
建筑節(jié)能是緩解我國(guó)能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最直接、最廉價(jià)的措施,也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分。
2.效益成本法
效益成本法是由中國(guó)礦業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院財(cái)會(huì)科研組朱學(xué)義教授提出,并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價(jià)格資料》上(1994年獲得江蘇省政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)),此后天津財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)系瞿文瑩教授和華南理工大學(xué)李定安分別編著研究生教材《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》和《成本管理研究》,瞿文瑩教授在《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》第十五章第三節(jié)中做了介紹,李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對(duì)此進(jìn)行專門介紹。
綜上所述,所謂效益成本法,是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計(jì)算方法。
2.1效益成本法的效益分類
(1)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的期間可分為當(dāng)期效益、滯后效益(包括投資性滯后效益和決策性滯后效益)、延期效益三種。
(2)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示:
決策效益
節(jié)約效益成本管理論文,如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費(fèi)、節(jié)資等
降損效益,如降低廢品損失、盤虧毀損等
成本性經(jīng)濟(jì)效益 挖潛效益 質(zhì)量效益,如提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加收入等
擴(kuò)展效益,如增加生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售等
投資效益
(3)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。
(4)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的對(duì)象可分為直接效益和間接效益兩種。
2.2效益成本法的內(nèi)容
它主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:(1)分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種耗費(fèi)對(duì)企業(yè)內(nèi)部可計(jì)量的直接經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,確定各種效益成本。(2)確定耗費(fèi)效益系數(shù)控制支出;同時(shí)確定效益獎(jiǎng)勵(lì)率提高效益。所謂耗費(fèi)效益系數(shù),是指每元耗費(fèi)可取得多少可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益,常用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測(cè)定等方法確定,一般應(yīng)用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。(3)采用經(jīng)濟(jì)效益剖析法確定立項(xiàng)核算的效益成本。所謂經(jīng)濟(jì)效益剖析法,是指利用實(shí)際核算資料剖析經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系中的各項(xiàng)因素,并通過實(shí)際調(diào)研,揭示其中最薄弱、最有潛力的項(xiàng)目作為主攻方向的一種方法。(4)確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式:①全額掛鉤支出,即全部耗費(fèi)都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支出,即對(duì)承包單位或承包人按項(xiàng)進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì),正常耗費(fèi)仍按現(xiàn)行辦法進(jìn)行。(5)設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本,然后按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的支出途徑進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
2.3效益成本法的主要特征
(1)耗費(fèi)同效益掛鉤。即從耗費(fèi)上計(jì)算效益;從效益上反省耗費(fèi),效益獎(jiǎng)勵(lì)反過來又列作追加的工資費(fèi)用。
(2)成本核算對(duì)象既不是產(chǎn)品,又不是責(zé)任單位(責(zé)任人),而是立項(xiàng)的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責(zé)任成本法最主要的特征。
(3)核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計(jì)算期進(jìn)行費(fèi)用的歸集與結(jié)轉(zhuǎn),但核算項(xiàng)目上的更替和時(shí)間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開題報(bào)告范文。
(4)核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計(jì)算方法的基礎(chǔ)上補(bǔ)充使用;另一方面它又借助于管理會(huì)計(jì)中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。
(5)核算對(duì)象領(lǐng)域管理目標(biāo)相統(tǒng)一。效益成本法從單項(xiàng)效益的核算入手,最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,這同企業(yè)管理的分目標(biāo)和總目標(biāo)一致。因此,該方法的應(yīng)用過程也是經(jīng)濟(jì)效益的提高過程。
3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應(yīng)用
3.1科目和賬簿的設(shè)置
為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費(fèi)用同效益的關(guān)系,效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎(chǔ)上還要在資金占用類增設(shè)“效益成本”一級(jí)科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費(fèi)的直接材料、直接人工和直接費(fèi)用以及計(jì)提的效益成本獎(jiǎng),貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)的效益成本,月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進(jìn)行明細(xì)分類核算,其明細(xì)賬采用多欄式成本管理論文,格式如下:
效益成本明細(xì)賬
賬戶:挖潛效益成本
年
憑 證
摘 要
借 方
貸方轉(zhuǎn)出
月
日
字
號(hào)
節(jié)約效益成本(效益額:元)
降損效益成本(效益額:元)
質(zhì)量效益成本(效益額:元)
擴(kuò)展效益成本(效益額:元)
合計(jì)
1、大賽主題:
參賽論文以“促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),共創(chuàng)和諧發(fā)展”為主題,內(nèi)容可以涉及不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域,具體要求如下:
第一,要重視系統(tǒng)性的研究,反映最新的學(xué)術(shù)成果。
第二,要科學(xué)選取研究方法及樣本,有完整的參考文獻(xiàn),合乎研究的范式。
第三,要編排格式規(guī)范、完整,字?jǐn)?shù)不少于3000字。
2、大賽流程:
3月29日
與各院系研究生會(huì)學(xué)術(shù)論文大賽負(fù)責(zé)人聯(lián)系,并向各院系二級(jí)研究生會(huì)下發(fā)本屆學(xué)術(shù)論文大賽通知。
3月30日——4月13日
由院系二級(jí)研究生會(huì)進(jìn)行收稿整理工作(參賽同學(xué)需將論文電子版及紙質(zhì)版交至各院系二級(jí)研究生會(huì)學(xué)術(shù)論文大賽負(fù)責(zé)人)評(píng)審階段:組委會(huì)對(duì)論文進(jìn)行分類,并邀請(qǐng)全校各專業(yè)領(lǐng)域的專家依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匿名評(píng)審,每篇論文由兩名專家分別進(jìn)行評(píng)審,最終分?jǐn)?shù)由平均分確定。
4月28日
在學(xué)術(shù)文化節(jié)閉幕式上,公布評(píng)審最終決出的一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)5篇、三等獎(jiǎng)10篇,并當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)證書及獎(jiǎng)品。
獲獎(jiǎng)?wù)撐膶⒈皇珍浽凇堆芯可鷮W(xué)術(shù)文化節(jié)論文大賽優(yōu)秀論文集》中;所有參賽論文題目、作者、摘要、關(guān)鍵詞將被收錄在論文集中,以展示我校研究生的學(xué)術(shù)視野。
*附1:優(yōu)秀論文評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
一、具有現(xiàn)實(shí)性和前瞻性,富有指導(dǎo)意義的學(xué)術(shù)論文、科研成果;
二、有獨(dú)到的學(xué)術(shù)見解,有理論探討或?qū)嵱脙r(jià)值,有爭(zhēng)論的重要學(xué)術(shù)問題的專門論述;
三、研究手段先進(jìn),理論分析深入,論文結(jié)果可靠,有新的見解;
四、能反映作者在本學(xué)科或領(lǐng)域具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專門知識(shí),能表明作者具有一定的創(chuàng)新能力和分析、解決問題的能力;
五、主題明確、論點(diǎn)正確、論據(jù)充分、文章新穎、文字簡(jiǎn)練、文理通順、邏輯性強(qiáng)、條理清晰、圖表規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)準(zhǔn)確。
*附2:評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1.論文選題為本學(xué)科前沿、熱點(diǎn)和難點(diǎn),有重要理論意義或現(xiàn)實(shí)意義。(10分)
2. 參考文獻(xiàn)具有完整性和正確性。(10分)
3.論文是否具有理論性、科學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性。(20分)
4.論文必須論點(diǎn)明確、論證科學(xué)、論述清楚、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。(15分)
5.研究方法的科學(xué)性,強(qiáng)調(diào)規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合,合乎研究的范式,不僅方法本身具有科學(xué)性,樣本采取也具有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。(20分)
6.能反映作者在本學(xué)科或領(lǐng)域具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專門知識(shí),能表明作者具有一定的創(chuàng)新能力和分析、解決問題的能力。(15分)
7. 不少于3000字,編排格式規(guī)范、完整,引文正確,出處明了。(10分)
*附3:關(guān)于舉辦2012年研究生學(xué)術(shù)文化節(jié)學(xué)術(shù)論文大賽的通知
各位研究生同學(xué):
為進(jìn)一步激發(fā)我校研究生的學(xué)習(xí)熱情,營(yíng)造優(yōu)良的學(xué)風(fēng),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),激發(fā)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性,深化我校研究生科技文化活動(dòng),經(jīng)研究生團(tuán)總支、研究生會(huì)研究,決定在學(xué)術(shù)文化節(jié)期間舉辦研究生學(xué)術(shù)論文大賽。
現(xiàn)將有關(guān)事宜具體通知如下:
一、參賽人員
全體研究生均可報(bào)名參賽。
二、選題要求
本次論文大賽以“引領(lǐng)學(xué)術(shù)風(fēng)氣,活躍校園文化”為主題,選題應(yīng)圍繞當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與民生的熱點(diǎn)問題,緊密結(jié)合各專業(yè)學(xué)科特色,要體現(xiàn)求實(shí)、創(chuàng)新精神。
三、論文基本要求
1.研究方向明確,選題新穎獨(dú)特,緊跟學(xué)科前沿,有較大的理論意義或?qū)嵱脙r(jià)值。
2.立論正確,探索了新現(xiàn)象,提出了新命題,采用了新方法,找到新規(guī)律,創(chuàng)造性解決各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的重要問題。
3.論文體現(xiàn)作者具有堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論,引證論述正確,專業(yè)研究深入。
4.語言表達(dá)準(zhǔn)確,層次分明,文筆流暢,圖表規(guī)范,說理透徹,邏輯性強(qiáng),善于總結(jié)提煉。
5.參賽者應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范,嚴(yán)禁剽竊他人學(xué)術(shù)作品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依照我校相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理
四、論文格式及相關(guān)事項(xiàng)要求
選題作為畢業(yè)論文的起點(diǎn),是決定畢業(yè)論文主要內(nèi)容和質(zhì)量的關(guān)鍵之一,在論文撰寫過程中具有重要的意義,必須認(rèn)真對(duì)待。所謂選題,即在開始論文研究前,選擇、確定所要研究論證的問題。選題決定了研究的內(nèi)容、廣度和深度[2]。作為地方性普通高等院校,在教育資源、師資力量、教學(xué)投入都相對(duì)較弱的情況下,如何結(jié)合實(shí)際情況給學(xué)生確定適宜的畢業(yè)論文選題,從而更好的為應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)是教師面臨的首要問題。關(guān)于畢業(yè)論文選題的途徑來源,綜合我校生物技術(shù)專業(yè)近五年的畢業(yè)論文情況,可以從以下方面綜合考慮選題方式。
2結(jié)合教師科研項(xiàng)目選題
教師的科研項(xiàng)目以及教師的科研課題是教師對(duì)某一領(lǐng)域經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間思考研究后形成的成果,一般都具備較好的可行性和創(chuàng)新性[3],同時(shí)也具備相對(duì)較好的研究基礎(chǔ)。以教師的科研項(xiàng)目與科研課題作為學(xué)生畢業(yè)論文的選題,讓學(xué)生參與到教師的科研工作中,可以讓學(xué)生更好地了解與本專業(yè)發(fā)展相關(guān)的研究熱點(diǎn)、學(xué)科前沿知識(shí)與前沿技術(shù),從而使學(xué)生的研究能力與創(chuàng)新研究獲得較高的起點(diǎn)。例如,有的教師承擔(dān)有國(guó)家或省部級(jí)科研課題,這些教師利用已有的科研平臺(tái)和科研經(jīng)費(fèi),在指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)論文的同時(shí),還指導(dǎo)學(xué)生撰寫了較高水平的學(xué)術(shù)于核心期刊,有效的提高了學(xué)生的動(dòng)手能力、科研思維能力、創(chuàng)新能力與寫作能力。
3結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求選題
在我國(guó),地方本科院校辦學(xué)理念絕大多數(shù)都定位于應(yīng)用型本科[4]。當(dāng)前社會(huì)大量需要應(yīng)用型人才,高校人才培養(yǎng)要充分發(fā)揮高??萍紝?duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐作用,增強(qiáng)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力[5,6]。作為人才培養(yǎng)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)契合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,選取有社會(huì)價(jià)值的課題,實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究服務(wù)于社會(huì)的目的?;谖以号囵B(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位,根據(jù)人才市場(chǎng)和用人單位對(duì)應(yīng)用型人才的實(shí)際需求和用人要求來確定學(xué)生需要掌握的知識(shí)點(diǎn)、能力點(diǎn),大力增加與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相關(guān)的畢業(yè)論文選題越發(fā)顯得重要??v觀近五年我院生物技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)論文選題,也確實(shí)在這方面加大了比例。例如,針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)桑蠶種養(yǎng)的需求,有的老師帶領(lǐng)學(xué)生開展了桑樹病蟲害調(diào)查及預(yù)防、桑蠶副產(chǎn)物綜合開發(fā)利用等相關(guān)課題研究;針對(duì)當(dāng)?shù)卣疄榻鉀Q喀斯特地貌的農(nóng)民生境問題而提倡的大力發(fā)展核桃種植的方針,有的教師則引導(dǎo)學(xué)生開展了核桃組培苗的研究工作,通過這一舉措,學(xué)生能學(xué)以致用,更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。
4根據(jù)就業(yè)意向選題
根據(jù)學(xué)生的就業(yè)意向給出選題方向,這一點(diǎn)也是學(xué)生畢業(yè)論文選題的關(guān)鍵出發(fā)點(diǎn)。有的同學(xué)在選擇專業(yè)就讀的時(shí)候,就已經(jīng)對(duì)某一就業(yè)領(lǐng)域有濃厚的興趣,并立志于本科畢業(yè)后從事相關(guān)領(lǐng)域的工作。針對(duì)學(xué)生的這一需求,我們從事相關(guān)領(lǐng)域研究的教師增設(shè)了能有效解決學(xué)生就業(yè)需求的畢業(yè)論文選題,根據(jù)學(xué)生畢業(yè)后所需承擔(dān)的工作性質(zhì)和任務(wù),如技術(shù)操作、產(chǎn)品研發(fā)、工藝改造等對(duì)學(xué)生提前進(jìn)行針對(duì)性的行業(yè)培訓(xùn)和科研思維培養(yǎng),通過這一舉措可以直接強(qiáng)化學(xué)生的工作實(shí)踐能力,并通過學(xué)生在論文研究過程中激發(fā)出的興趣,提高他們的創(chuàng)新思維能力,為培養(yǎng)合格的企業(yè)員工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如,針對(duì)畢業(yè)后有意向從事食品發(fā)酵行業(yè)學(xué)生的需求,我們開設(shè)了“甘蔗糖蜜發(fā)酵產(chǎn)谷胱甘肽菌種選育及發(fā)酵工藝優(yōu)化”、“纖維素酶高產(chǎn)菌株篩選鑒定及產(chǎn)酶工藝優(yōu)化”、“黑蒜加工過程中各種有效成分變化”等相關(guān)選題;針對(duì)釀酒行業(yè)的學(xué)生需求開設(shè)了“酒曲中優(yōu)勢(shì)菌種篩選鑒定及發(fā)酵產(chǎn)物研究分析”、“酒曲中酵母菌的篩選及培養(yǎng)條件的優(yōu)化”、“酒曲中霉菌的篩選及糖化霉能力的測(cè)定”等選題,通過相關(guān)的研究讓同學(xué)們提前了解并熟悉企業(yè)的技術(shù)核心與工業(yè)流程,使之能較快勝任畢業(yè)后的企業(yè)工作。
5根據(jù)考研方向選題
雖然大多數(shù)的學(xué)生都是本著畢業(yè)后能從事一份跟專業(yè)相關(guān)的工作而就讀本科院校的,但其中也不乏想考研究生進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造的學(xué)生。針對(duì)這類學(xué)生,我們?cè)诋厴I(yè)論文選題上也在優(yōu)先考慮范圍,根據(jù)經(jīng)驗(yàn),我們都知道不管是哪一位導(dǎo)師,都不會(huì)樂意去招一個(gè)沒有一點(diǎn)動(dòng)手能力沒有一點(diǎn)研究基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生,這樣的學(xué)生招進(jìn)來指導(dǎo)困難,很難有突破。因此,為了提高學(xué)生的錄取率,在學(xué)生自身加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我們盡量為學(xué)生開設(shè)跟其考研方向相關(guān)的畢業(yè)論文選題,加強(qiáng)他們?cè)趧?dòng)手能力及科研方面的素養(yǎng)。例如針對(duì)考研方向?yàn)槲⑸?、生物化學(xué)與分子生物學(xué)方向的學(xué)生,開設(shè)的畢業(yè)論文選題有“纖維素酶分離純化及酶學(xué)性質(zhì)研究”及“家蠶腸道組織RNA提取方法比較及RT-PCR檢驗(yàn)”等選題;針對(duì)考研方向?yàn)樯鷳B(tài)的學(xué)生,開設(shè)的畢業(yè)論文選題則有“重金屬耐受菌株的篩選及其潛在生物修復(fù)功能研究”、“喀斯特地貌下幾種不同經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)土壤動(dòng)物的多樣性調(diào)查”及“不同植被對(duì)石漠化地區(qū)土壤微生物的影響”等。通過這些論文實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練,學(xué)生的動(dòng)手能力及科研思維分析能力得到了很大的提高,也為將來的研究方向打下了前期基礎(chǔ),提高了研究生復(fù)試的通過概率。
6根據(jù)興趣愛好及專長(zhǎng)自主選題
興趣是最好的老師,也是動(dòng)力的出發(fā)點(diǎn)。研究者一旦對(duì)某個(gè)事物發(fā)生了興趣,它就會(huì)被該事物深深的吸引。因此,興趣也是畢業(yè)論文選題的不可忽視因素。這一類選題相對(duì)選擇范圍較寬泛,同時(shí)也是教師與學(xué)生互動(dòng)的結(jié)果,選題方式是先由學(xué)生自行查閱相關(guān)專業(yè)的文獻(xiàn),看看對(duì)哪些問題感興趣,對(duì)這些問題產(chǎn)生過怎樣的感觸和想法,然后根據(jù)閱讀文獻(xiàn)的感想與教師多次溝通確認(rèn)可行后再撰寫開題報(bào)告開始論文實(shí)驗(yàn)研究。因?yàn)槭菐е鴨栴}與興趣進(jìn)行探討研究,這樣的選題學(xué)生往往完成得較好。因選題范圍寬泛,在此不一一羅列。
7結(jié)束語
關(guān)鍵詞: 水利建設(shè)農(nóng)田水利工程管理問題對(duì)策
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一.引言
近年來,國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入很大,很多地方的水利水系得到了改善,農(nóng)村山塘水壩水庫(kù)等也進(jìn)行了提質(zhì)改造,農(nóng)村水源問題得到了改善。然而,一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的支渠水溝水圳等建設(shè)卻沒有及時(shí)跟上。這些支渠水溝水圳,有的由于勞力缺乏無人修,有的由于采用機(jī)械化作業(yè)沒法修,有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。
二.發(fā)展水利的重要性
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利建設(shè)的發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前面臨的重大問題。水利建設(shè)是涉及到國(guó)計(jì)民生的重要工作,與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。
自1949年我國(guó)建國(guó)以來,我國(guó)先后實(shí)施了南水北調(diào)工程、小浪底工程、三峽工程、整治長(zhǎng)江工程等一系列水制工程,在解決大部分人民群眾生產(chǎn)、生活用水問題的同時(shí),還對(duì)河道進(jìn)行整改及維護(hù)工作。我國(guó)通過對(duì)中小河流及湖泊的治理、建設(shè)大型堤壩、加固水庫(kù)等水利建設(shè)措施,全面提高了我國(guó)在應(yīng)對(duì)抗旱、防洪、排澇等自然災(zāi)害時(shí)的能力。另外,退耕還林等行動(dòng)屬于水利建設(shè)的“外援”,通過種植樹木來實(shí)現(xiàn)加固土壤、防止水土流失。我國(guó)每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾,用以改善水環(huán)境。水利建設(shè)不是短期工程,需要幾代人長(zhǎng)期堅(jiān)持、不懈努力。
從水利建設(shè)的特點(diǎn)來看,它是需要大量的、持續(xù)的資金投入,這也就意味著要建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金籌集和資金使用管理制度,用以監(jiān)督將資金流向及科學(xué)高效的利用資金。
三. 農(nóng)田水利的特點(diǎn)與其管理的現(xiàn)狀
所謂農(nóng)田水利就是一項(xiàng)以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為最主要目的的水利工程措施,采用各項(xiàng)有效的方法來興建并運(yùn)用各種有效措施來對(duì)各塊農(nóng)田的水分狀況與該地區(qū)的水利條件進(jìn)行改善與調(diào)節(jié),以此提高其抵御天災(zāi)的能力,并達(dá)到讓生態(tài)環(huán)境能夠進(jìn)行良性循環(huán)的目的,通過這些手段最終促進(jìn)農(nóng)作物的生產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系十分密切,因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗與否在很大程度上受到農(nóng)田水利發(fā)展的影響。建設(shè)和管理基層農(nóng)田水利,能夠十分有效的降低災(zāi)害所造成的損失。專為農(nóng)業(yè)發(fā)展而服務(wù),是農(nóng)田水利的特點(diǎn)。但我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很多因素的制約,因此必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)與管理。
目前我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)的情況相較于過去而言,已為全國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端也日益顯現(xiàn)出來,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也不為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要所適用,我國(guó)的人口不斷的增長(zhǎng),對(duì)糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產(chǎn)量也要不斷增加,就必須提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。農(nóng)田水利建設(shè)是促使農(nóng)業(yè)能夠加快發(fā)展速度的有利條件,必須加大對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)力度。但目前我國(guó)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)方面卻不盡如人意。
四.基層水利建設(shè)與管理所存在的問題
1. 設(shè)備落后且設(shè)備老化,很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作
目前我國(guó)所建設(shè)的農(nóng)田水利工程大部分都是依靠農(nóng)民投入的資金和農(nóng)民所提供的人力來建設(shè)與管理的,這些水利工程大多在質(zhì)量上缺乏科學(xué)保障,而且水利工程的設(shè)備配備相對(duì)落后,建設(shè)也缺少科學(xué)依據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo),建設(shè)所采用的技術(shù)也相對(duì)落后。在諸多因素的相互作用下,所建設(shè)的農(nóng)田水利工程只能有著較差的質(zhì)量,所能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益也比較低,難以實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作。由于國(guó)家提出加大糧食產(chǎn)量以滿足人口的需要,要求加大基層農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化的建設(shè)。但是就目前的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理狀況而言,是無法滿足這一要求的。這就要求國(guó)家加大對(duì)農(nóng)田水利整改的力度,加大投資力度。
2. 對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的管理滯后,加大整體運(yùn)行的難度
目前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)管理的局面大多存在著管理力度不足,管理滯后的現(xiàn)象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾碓斐傻摹F髽I(yè)的管理部門為了謀取利潤(rùn),沒有將農(nóng)田水利工程的管理到位,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中隨意浪費(fèi)水等現(xiàn)象沒有及時(shí)制止,造成了大量的浪費(fèi),也造成了經(jīng)濟(jì)的損失。除此之外,在對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理上還存在很多令人堪憂的問題,對(duì)維護(hù)管理的責(zé)任不明確,無法落實(shí),影響了農(nóng)業(yè)水利工程的整體運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)效益不高。
3. 水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、數(shù)量不足以滿足農(nóng)村實(shí)際需求
傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程大多數(shù)興建于20世紀(jì)80年代中期,在投入運(yùn)營(yíng)了多年之后,如果沒有得到良好的維護(hù),就會(huì)存在較大的安全隱患。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,種植面積不斷擴(kuò)大,灌溉用水總量不斷增加,傳統(tǒng)的水利工程已經(jīng)無法滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村用水需求,如果沒有得到明顯的改善的話,將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了制約。
五. 對(duì)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的對(duì)策
規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提,是搞好工程建設(shè)、合理利用資源,使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。要建立水利項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)管理機(jī)制,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛,必須實(shí)行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃布局,完善建設(shè)程序,根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行,所有水利建設(shè)工程由縣水利部門統(tǒng)籌安排,合理布局,確保定陶縣農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序的方向發(fā)展。
將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理擺在較為重要的位置,實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。由政府做起,從根本思想上改變對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的認(rèn)識(shí),重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè),把它作為首要工作。各級(jí)政府人員相互督促,樹立起憂患意識(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新,跟上時(shí)代的步伐。
對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理的資金采用多渠道的方式,以保證水利工程能夠順利的進(jìn)行。建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程需要花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力,單憑一方面的投入是無法保障其長(zhǎng)期運(yùn)行的。因此,除了當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)在政策上給予支持外,還要加大投入資金與人力。政府投入的同時(shí),還應(yīng)像社會(huì)宣傳,獲得社會(huì)的幫助。
需要實(shí)行責(zé)任到人的制度,確保農(nóng)業(yè)水利過程中發(fā)生問題有人管,解決農(nóng)田水利建設(shè)的主體問題。為了讓水利工程實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作與發(fā)展,就要明確指出建設(shè)過程中的主體問題,各司其職,能夠在出現(xiàn)問題時(shí)做到有人負(fù)責(zé)并快速解決,加強(qiáng)工作人員與政府人員的責(zé)任心。
國(guó)家的宏觀調(diào)控對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作來說尤為重要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐加快,我國(guó)政府也加大了對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)度。作為農(nóng)村建設(shè)的核心,農(nóng)村水利建設(shè)工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關(guān)政策的不斷出臺(tái),相關(guān)資金與人員設(shè)備的逐步到位,農(nóng)村的水利建設(shè)工作得到了良好的開展。
六.結(jié)束語
綜上所述,我們應(yīng)從農(nóng)民的利益出發(fā),發(fā)揮工程效益最大化,要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度,必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度,同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設(shè)過程透明,質(zhì)量過硬,經(jīng)得起考驗(yàn)。為確保水利工程建設(shè)質(zhì)量,今后對(duì)于縣境內(nèi)所有農(nóng)田水利建設(shè),要加大施工管理和監(jiān)督,確保工程建設(shè)質(zhì)量。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和管護(hù)主體的雙贏局面。
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