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Abstract: The bridge project as an important branch of civil engineering, its safety production is closely related to all aspects of the project progress, quality and cost. By analyzing the characteristics of the bridge construction project, this paper discusses the safety management of the project for the exchange of learning of the majority of businesses and individuals.
關(guān)鍵詞: 橋梁;工程;施工;安全管理;安全生產(chǎn)
Key words: bridges;engineering;construction;safety management;safety production
中圖分類(lèi)號(hào):U445 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)15-0154-02
0 引言
橋梁是公路、水利、鐵路等工程的重要組成部分,由于其施工場(chǎng)地的開(kāi)敞性、工藝的復(fù)雜性、工期的漫長(zhǎng)性以及勞動(dòng)的密集性,安全生產(chǎn)是施工過(guò)程中嚴(yán)格控制的重要因素。橋梁工程的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到施工人員的生命安全,而且涉及到施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工成本等各個(gè)環(huán)節(jié)。本文從系統(tǒng)分析橋梁施工項(xiàng)目的特點(diǎn)入手,淺談其安全生產(chǎn)管理,供廣大橋梁工程施工和管理企業(yè)人員交流學(xué)習(xí)。
1 橋梁施工項(xiàng)目特點(diǎn)
1.1 橋梁項(xiàng)目施工特性 橋梁項(xiàng)目施工工藝復(fù)雜,各種影響因素、各種危險(xiǎn)狀況交織在一起,其作為土木工程的一個(gè)重要分支,除了具備一般土木工程施工的特點(diǎn)外,同樣具有自身的一些獨(dú)有特性。主要體現(xiàn)以下四個(gè)方面。
1.1.1 單次性 由于周邊環(huán)境、地形地貌、工程地質(zhì)等自然因素的限制,橋梁項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工等方面具有明顯的單次性特征。每一次橋梁施工均有別于其他橋梁生產(chǎn)任務(wù)。橋梁施工的單次性特征致使安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)較難以積累,同樣很難地再借鑒應(yīng)用到其他項(xiàng)目的安全管理當(dāng)中。所以,在各個(gè)橋梁施工項(xiàng)目中,施工企業(yè)要不斷面對(duì)新的問(wèn)題的挑戰(zhàn)。
1.1.2 流動(dòng)性 橋梁工程施工的流動(dòng)性包括施工人員隊(duì)伍流動(dòng)性和施工過(guò)程流動(dòng)性等兩個(gè)方面。施工隊(duì)伍需要從一個(gè)施工地點(diǎn)流動(dòng)到另外一個(gè)施工地點(diǎn)。橋梁施工條件一般為開(kāi)敞的野外,夏熱冬冷,施工條件較差。根據(jù)相關(guān)部門(mén)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)75%的橋梁一線施工人員為農(nóng)民工,其技術(shù)水平和文化素質(zhì)普遍不高。艱苦的勞動(dòng)條件和人員素質(zhì)決定了施工人員流動(dòng)性較大。橋梁施工工藝流程復(fù)雜,從施工場(chǎng)址勘選、地基處理、主體工程澆筑、裝修等各個(gè)環(huán)節(jié),由于施工工藝和施工方法千差萬(wàn)別,加之施工環(huán)境、不安全影響因素以及施工人員的不斷變換,致使橋梁工程施工過(guò)程具有流動(dòng)性,從而要求項(xiàng)目的組織與管理必須高度適應(yīng)安全生產(chǎn)過(guò)程。
1.1.3 密集性 橋梁工程施工的密集性包括勞動(dòng)密集性和資金密集性兩個(gè)方面。根據(jù)前述,橋梁施工一線人員超過(guò)75%為農(nóng)民工,由于其文化程度和技術(shù)水平較低,決定了橋梁施工工業(yè)化程度較低,需要大量的人力投入,從而決定了勞動(dòng)人員的密集性。勞動(dòng)的密集性給安全生產(chǎn)管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。橋梁工程一般需要大量的資金投入,以南水北調(diào)東線梁濟(jì)運(yùn)河橋梁工程為例,三座橋梁(濟(jì)寧市運(yùn)河村生產(chǎn)橋、東馬垓生產(chǎn)橋、西馬垓生產(chǎn)橋)的總投入上億。大量的資金投入決定了項(xiàng)目受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治、金融政策等眾多因素的約束。
1.1.4 長(zhǎng)周期性 橋梁工程涉及的工藝流程較多,前期的踏勘選址、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),致使施工周期較長(zhǎng)。較長(zhǎng)的周期致使橋梁工程消耗了大量的人力、物力和財(cái)力。周期跨度越長(zhǎng),這表明施工過(guò)程中不穩(wěn)定和不安全因素出現(xiàn)的概率越高,從而影響到生產(chǎn)的安全。因此,橋梁施工各階段要科學(xué)管理、精細(xì)管理,最大程度地避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生,從而實(shí)現(xiàn)工程的最好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 橋梁施工企業(yè)組織管理特點(diǎn)
1.2.1 項(xiàng)目管理與企業(yè)管理割裂 企業(yè)由于發(fā)展的需要往往同時(shí)會(huì)有多個(gè)項(xiàng)目部來(lái)組織實(shí)施不同項(xiàng)目的工程建設(shè),因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平就不可避免地通過(guò)項(xiàng)目管理水平來(lái)體現(xiàn)。橋梁工程的施工地點(diǎn)要遠(yuǎn)離企業(yè)總部,這樣就在一定程度上割裂了項(xiàng)目管理與企業(yè)管理之間的傳遞和聯(lián)系。由于項(xiàng)目的人員素質(zhì)、施工條件等眾多因素的限制,致使企業(yè)先進(jìn)的管理措施和較高的管理水平難以在項(xiàng)目管理中得到充分的落實(shí)。
1.2.2 多級(jí)分包 由于歷史原因和施工條件限制,橋梁工程施工客觀地存在多級(jí)分包的體制,即工程項(xiàng)目由總承包企業(yè)中標(biāo),然后總承包企業(yè)再將工程進(jìn)行分塊切割,進(jìn)行分包與專(zhuān)業(yè)承包。因此,工程的最終實(shí)施還是將通過(guò)分包與專(zhuān)業(yè)承包單位完成的??偝邪鼏挝慌c分包或?qū)I(yè)承包單位責(zé)任制度的建立和落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)等,對(duì)施工的安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生很大的影響。
1.2.3 工程結(jié)果的單一目標(biāo) 作為企業(yè)來(lái)說(shuō)獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)是唯一的目標(biāo)。在工程實(shí)際過(guò)程中,工程項(xiàng)目在追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí),還要面臨著工程質(zhì)量、工程投入、施工周期等眾多條件的限制,這些限制條件往往給施工單位形成了壓力,會(huì)在一定程度上忽視了安全的過(guò)程控制。
2 橋梁施工項(xiàng)目安全管理
2.1 橋梁施工安全管理的特點(diǎn) 結(jié)合橋梁工程項(xiàng)目的特性,其施工安全管理除了具備一般工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)之外,還具有自身的一些特點(diǎn),主要有以下三個(gè)方面。
2.1.1 安全管理難點(diǎn)多 橋梁工程施工地點(diǎn)一般是在空曠的野外,其受到自然因素影響較多。橋梁施工一般是高空施工多、地下和水下施工多、大型機(jī)器設(shè)備多、用電施工多、易燃易爆物品多等。因此,安全事故的爆發(fā)點(diǎn)較多,這在一定程度上導(dǎo)致了安全管理的難點(diǎn)多。
2.1.2 安全管理勞保責(zé)任重 根據(jù)前面敘述,橋梁項(xiàng)目施工具有密集性和流動(dòng)性的特征。一方面勞動(dòng)力密集,交叉施工作業(yè)和高空作業(yè)較多,施工的危險(xiǎn)性大;另一方面,施工者知識(shí)水平不高,對(duì)于危險(xiǎn)的辨識(shí)和預(yù)防能力較低。這就造成了橋梁安全管理勞動(dòng)保障責(zé)任較重,從而需要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施。
2.1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)隱患復(fù)雜 由于橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)面積有限,而施工人員、各種施工材料以及施工機(jī)械高度密集,這就集中帶來(lái)了安全隱患。因此,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)對(duì)于保障安全生產(chǎn)至關(guān)重要。
2.2 橋梁施工安全管理對(duì)象 橋梁施工安全管理的目標(biāo)是通過(guò)建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系、制定相應(yīng)的安全責(zé)任制度,從而避免施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)事故,從而確保施工活動(dòng)的順利開(kāi)展和進(jìn)行。橋梁施工安全管理是以施工活動(dòng)中的施工生產(chǎn)體系(主要由人力、物力以及環(huán)境等構(gòu)成)為對(duì)象。①人力因素主要是指勞動(dòng)者,要依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,給勞動(dòng)者提供有關(guān)勞動(dòng)安全、身心健康等方面的法律法規(guī)保障措施。這一方面提高勞動(dòng)者的法律保障,另一方面可以約束勞動(dòng)者的不安全行為,提高安全生產(chǎn)意識(shí),減少安全隱患。②物力因素主要指勞動(dòng)對(duì)象和技術(shù)手段,要通過(guò)改進(jìn)施工流程、改善施工工藝、改進(jìn)設(shè)備性能等手段,并制定安全控制和技術(shù)保障的相關(guān)措施,來(lái)盡可能的避免和消除控制生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。③環(huán)境因素主要指施工條件,要根據(jù)施工的自然環(huán)境和施工季節(jié),控制制施工過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)者生命安全和人體健康產(chǎn)生影響的因素。
3 總結(jié)
橋梁工程作為土木工程的一個(gè)重要分支,其項(xiàng)目施工除了具備一般工程的特征外,還有其獨(dú)有的項(xiàng)目施工特性和企業(yè)組織管理特性。安全生產(chǎn)是施工企業(yè)要高度重視的問(wèn)題,針對(duì)橋梁施工項(xiàng)目存在管理難點(diǎn)多、勞保責(zé)任重、現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜等安全管理問(wèn)題,需要依據(jù)不同的管理對(duì)象,包括人力對(duì)象、物力對(duì)象以及環(huán)境對(duì)象等,有針對(duì)性地提出保障措施,從而指導(dǎo)橋梁施工項(xiàng)目安全生產(chǎn),提高管理水平。
參考文獻(xiàn):
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要把“安全生產(chǎn)”與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、合同管理、信息管理以及組織和協(xié)調(diào)六項(xiàng)內(nèi)容緊密結(jié)合。
1)“安全生產(chǎn)”與質(zhì)量控制密不可分。安全事故和質(zhì)量事故往往密不可分,例如:混凝土澆筑時(shí),如果支撐體系搭設(shè)不規(guī)范,直接會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)斷裂,同時(shí),造成打灰過(guò)程的人員傷亡。因此,我們要從質(zhì)量計(jì)劃,質(zhì)量驗(yàn)評(píng)入手,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,從而減少安全事故的發(fā)生,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2)“安全生產(chǎn)”與進(jìn)度控制密不可分。在實(shí)際施工中,進(jìn)度往往是建設(shè)單位、施工單位等參建方關(guān)注的重要方面,但抓進(jìn)度的同時(shí)千萬(wàn)不能忽視安全控制,在施工組織設(shè)計(jì)中,對(duì)深基坑支護(hù)體系、土方開(kāi)挖、高大模板等分項(xiàng)工程要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)方案論證,不可盲目施工,帶來(lái)安全隱患。
3)“安全生產(chǎn)”與成本控制密不可分。安全管理前期投入是必須的,這與我們的成本管理工作并不矛盾。如果我們前期的安全防護(hù)、安全措施、安全培訓(xùn)等等安全管理工作抓得好,施工過(guò)程中,各種安全事故就會(huì)大大減少,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)減少,從而很大程度上節(jié)約了成本。
4)“安全生產(chǎn)”與合同管理密不可分。建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段,要簽訂各類(lèi)合同,但不論是施工總承包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同還是其他各類(lèi)衍生合同,在條款中,對(duì)安全方面的約定內(nèi)容,近幾年在不斷增加,這就說(shuō)明安全管理在整個(gè)行業(yè)內(nèi)的重視程度在不斷提升。
5)“安全生產(chǎn)”與信息管理密不可分。隨著信息化在工程建設(shè)領(lǐng)域的不斷深入,安全監(jiān)控、安全資料的整理、安全預(yù)警模塊等信息化技術(shù)已逐漸進(jìn)入施工項(xiàng)目,并且發(fā)揮的作用越來(lái)越大,為我們今后的安全管理工作搭建了便捷、高效的平臺(tái)。
6)“安全生產(chǎn)”與組織和協(xié)調(diào)密不可分。無(wú)論是建立安全體系階段,還是安全管理在施工中的運(yùn)行階段,組織的管理與協(xié)調(diào)至關(guān)重要,在每一個(gè)安全指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,都離不開(kāi)人的組織與協(xié)調(diào),每一道安全指令的下達(dá),都離不開(kāi)良好的組織與協(xié)調(diào)。
2安全管理真正融入生產(chǎn)三要素
1)安全管理融入人力資源管理中。在實(shí)際施工中,管理層和操作層的安全知識(shí)、技能的掌握程度,直接影響到項(xiàng)目的安全管理水平。例如:一個(gè)熟練掌握安全操作規(guī)程的塔吊信號(hào)工,事故率就明顯低于不熟練、操作不規(guī)范的信號(hào)工。所以,要使安全管理上一個(gè)新臺(tái)階,努力提高人員素質(zhì),在進(jìn)人、用人等人力資源管理方面至關(guān)重要。
2)安全管理融入材料物資管理中。嚴(yán)把材料關(guān),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行材料現(xiàn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、驗(yàn)收,對(duì)質(zhì)量及安全等級(jí)不符合規(guī)范規(guī)定的材料物資堅(jiān)決不予驗(yàn)收,對(duì)于有行業(yè)特殊要求的物資材料更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),如防火門(mén)、人防門(mén)、防火閥等。
3)安全管理融入機(jī)械設(shè)備管理中。施工機(jī)械設(shè)備在安全管理工作中尤為重要。塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等施工機(jī)械往往是安全事故頻發(fā)的部位,一些操作機(jī)械設(shè)備,如鋼筋加工機(jī)械、電焊機(jī)、切割機(jī)等等,造成操作安全事故舉不勝舉,所以,建立一套完備科學(xué)的施工機(jī)械管理辦法,針對(duì)特殊工種作業(yè)人員的管理非常重要。
3結(jié)合實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)安全教育、培訓(xùn)活動(dòng)
1)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗定期考核制度。企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員必須經(jīng)考試合格取得安全考核證、特種設(shè)備操作人員及特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)合格后,取得上崗證書(shū),并按照有關(guān)規(guī)定,定期參加法定部門(mén)組織的繼續(xù)教育及培訓(xùn)。
2)企業(yè)、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育制度。開(kāi)工前,有針對(duì)性的進(jìn)行“三級(jí)安全教育”很有必要,將在企業(yè)、項(xiàng)目部、操作班組中進(jìn)行?!鞍踩逃辈荒芰饔谛问剑以谑┕ぶ幸惨蛛A段進(jìn)行,這是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,針對(duì)不同的分部分項(xiàng)工程,不同工種的班組,進(jìn)行教育的內(nèi)容也應(yīng)加入新的內(nèi)容。
3)教育和實(shí)踐相結(jié)合,組織定期應(yīng)急演練。各種安全事故發(fā)生后的應(yīng)急演練非常有必要,因?yàn)闆](méi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),一旦遇到事故發(fā)生,容易出現(xiàn)混亂狀態(tài),這對(duì)減小和控制事故非常不利,我們要通過(guò)平時(shí)的針對(duì)性的應(yīng)急演練,鍛煉組織的快速應(yīng)急反應(yīng)能力,使有關(guān)管理人員具備一定的應(yīng)急技巧和素質(zhì)。
4建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金制度
1)科學(xué)合理的建立安全基金。在開(kāi)工前,由項(xiàng)目部向上級(jí)部門(mén),按照項(xiàng)目合同價(jià)款的一定比例,繳納工程安全保證基金。在工程施工過(guò)程中,分階段返還給項(xiàng)目部,但如果發(fā)生安全事故,則視事故的大小,部分扣除或全部扣除。
2)科學(xué)合理的使用安全基金。安全基金還可吸納因安全創(chuàng)優(yōu)而獲得的獎(jiǎng)金,分季度、年度在企業(yè)內(nèi)部,對(duì)安全管理排名在前的項(xiàng)目進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞:安全風(fēng)險(xiǎn)管控 風(fēng)險(xiǎn)管控措施
中圖分類(lèi)號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)12(c)-0110-02
長(zhǎng)期以來(lái),電力企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,著力提升安全生產(chǎn)管理水平,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。但是,在安全稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的屢禁不止的違章行為表明,在“電網(wǎng)、作業(yè)、班組”三方面仍然存在較多安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,安全生產(chǎn)管理仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),離標(biāo)準(zhǔn)化、精益化的要求還有不小的差距,安全發(fā)展的基礎(chǔ)仍然不夠扎實(shí)。具體體現(xiàn)在以下方面。
(1)生產(chǎn)計(jì)劃主要通過(guò)生產(chǎn)MIS進(jìn)行管理,存在工作量大、臨時(shí)變動(dòng)大,未能與安全風(fēng)險(xiǎn)管控有效結(jié)合,計(jì)劃的剛性管理欠缺。
(2)未建立統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估人的主觀影響較大,到崗到位計(jì)劃,只能根據(jù)工作量的大小來(lái)判斷,依據(jù)較單一,同時(shí)也不能進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析。
(3)近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,檢修技改任務(wù)繁重。然而,保證體系和監(jiān)督體系的人員不可能對(duì)全部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施落實(shí)情況不能很好的得到監(jiān)控。
(4)班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)較薄弱,用工機(jī)制較多,人員安全意識(shí)、技能水平參差不齊,作業(yè)違章難以根除。班組安全生產(chǎn)承載力的分析,僅停留于某個(gè)周期內(nèi)是否存在違章、是否受到過(guò)處分和班組的安全活動(dòng)開(kāi)展情況上,不能充分發(fā)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)管理和過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素。
為解決上述問(wèn)題,上虞市供電局建立了基于PMS的作業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng),該系統(tǒng)建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù),評(píng)估人只要通過(guò)選擇評(píng)估要素進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由系統(tǒng)自動(dòng)生成。系統(tǒng)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行規(guī)范的同時(shí),還通過(guò)對(duì)班組的安全承載能力分析實(shí)現(xiàn)了檢修計(jì)劃的閉環(huán)管理,相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施被嚴(yán)格地規(guī)范在業(yè)務(wù)流程中,極大地提高了檢修計(jì)劃管理的效率和水平,以管理創(chuàng)新推動(dòng)了安全生產(chǎn)水平的提升。
1 系統(tǒng)功能
1.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)包括電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、變電檢修風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、線路檢修風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、班組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)等。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)包括評(píng)價(jià)因素、評(píng)估項(xiàng)目、評(píng)估要素三個(gè)層次,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)的設(shè)置遵循最大風(fēng)險(xiǎn)法則。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用星級(jí)表示,從一星到五星,以分值衡量,星級(jí)越高,風(fēng)險(xiǎn)越大。在系統(tǒng)中,可對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,同時(shí)也可設(shè)置各個(gè)星級(jí)的同進(jìn)同出、到崗到位的管理要求,以便在生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí),根據(jù)評(píng)估的星級(jí)生成同進(jìn)同出、到崗到位的要求。對(duì)評(píng)估項(xiàng)目,可設(shè)置相關(guān)信息供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)參考,可顯示的信息包括設(shè)備臺(tái)帳信息、缺陷和隱患、檢修相關(guān)信息等。對(duì)評(píng)估要素,可設(shè)置自動(dòng)判斷的條件,這些條件來(lái)源于設(shè)備臺(tái)帳、缺陷、隱患和檢修相關(guān)信息,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),系統(tǒng)將對(duì)評(píng)估要素進(jìn)行自動(dòng)判斷。電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)內(nèi)容如(表1)所示。
1.2 作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前,生產(chǎn)班組需要進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目三維風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。為提高生產(chǎn)班組作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的針對(duì)性,系統(tǒng)在生產(chǎn)班組進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目三維風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)前,提供以下輔助:(1)根據(jù)作業(yè)設(shè)備從設(shè)備環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)中搜索與該作業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件。(2)根據(jù)作業(yè)班組從班組風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)中搜索相關(guān)班組及人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。(3)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)中搜索相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。(4)班組可根據(jù)類(lèi)別等關(guān)鍵字搜索風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。
班組導(dǎo)出打印所有相關(guān)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本中的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接來(lái)自作業(yè)安全庫(kù)LEC評(píng)估的結(jié)果,對(duì)于班組及人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本辨識(shí)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)班組需要進(jìn)行PR評(píng)估。工區(qū)或班組基于作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)每項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行打分或者選擇評(píng)估選項(xiàng),系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)評(píng)分規(guī)則計(jì)算作業(yè)項(xiàng)目的評(píng)估分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí),系統(tǒng)為作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供以下支持:(1)基于作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)中的評(píng)估判據(jù),對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的得分進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算或自動(dòng)選擇評(píng)估選項(xiàng),如自動(dòng)查找與作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件并計(jì)算得分,并且在此基礎(chǔ)上,評(píng)估人可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)進(jìn)行搜索,選擇相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件,系統(tǒng)根據(jù)計(jì)分規(guī)則計(jì)算得分。(2)顯示關(guān)聯(lián)信息供評(píng)估人參考,如設(shè)備臺(tái)帳、檢修計(jì)劃、班組及人員等相關(guān)信息。(3)系統(tǒng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,生產(chǎn)控制措施卡,指導(dǎo)作業(yè)班組的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)完成后必須將安全措施執(zhí)行情況反饋到系統(tǒng)中,完成閉環(huán)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估界面如圖1所示。
1.3 安全承載能力分析
系統(tǒng)基于作業(yè)班組及人員安全承載能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估流程,實(shí)現(xiàn)作業(yè)班組、班組人員安全承載能力評(píng)估的閉環(huán)管理,同時(shí)實(shí)現(xiàn)作業(yè)班組、人員安全承載能力可量化的指標(biāo),為作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全承載能力分析和生成控制措施卡提供輔助支持。
安全承載能力分析界面如圖2所示:
1.4 查詢統(tǒng)計(jì)
通過(guò)系統(tǒng),各部門(mén)可方便地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本、作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行查詢。同時(shí),系統(tǒng)基于多維在線分析技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果以表格、圖表等形式展現(xiàn)。
2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
2.1 系統(tǒng)架構(gòu)
本系統(tǒng)基于J2EE技術(shù)架構(gòu),用戶無(wú)需安裝客戶端即可使用系統(tǒng)的所有功能,在極大程度上降低了系統(tǒng)的維護(hù)和管理成本。
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了組件化設(shè)計(jì)理念,采用瀏覽器+中間件+應(yīng)用服務(wù)器+數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的多層結(jié)構(gòu),顯示邏輯、業(yè)務(wù)處理邏輯和數(shù)據(jù)訪問(wèn)邏輯分開(kāi),擁有完備的安全控制結(jié)構(gòu)和通用的數(shù)據(jù)訪問(wèn)結(jié)構(gòu),運(yùn)行穩(wěn)定,性能較高,易于維護(hù)并具有良好的可擴(kuò)展性和安全性。
2.2 流程引擎
為保證系統(tǒng)流程穩(wěn)定、高效的流轉(zhuǎn),本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了符合WFMC標(biāo)準(zhǔn)的通用工作流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)流程的定義、驅(qū)動(dòng)、監(jiān)控的集中管理:(1)流程引擎支持圖形化實(shí)現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯,提供圖形化流程組織結(jié)構(gòu),支持各種角色、關(guān)系、相對(duì)關(guān)系等功能,具有良好的易用性和擴(kuò)展性;(2)系統(tǒng)管理器提供各種異常管理功能,比如重新激活停滯流程,重新指派,提供各種協(xié)同功能,支持流程動(dòng)態(tài)功能,比如客戶端支持指派、重新提交流程等:(3)工作流平臺(tái)提供多層次的流程監(jiān)控功能,流程參與人員、管理員可以圖形化的形式直觀地監(jiān)控流程的狀態(tài)和進(jìn)度。(4)管理員可方便對(duì)地流程異常進(jìn)行監(jiān)控、干預(yù)。(5)高度可擴(kuò)展及集成能力,支持圖形化配置即可集成各種應(yīng)用系統(tǒng),支持包括客戶端定制、表單定制、集成第三方系統(tǒng)等接口,流程規(guī)則、表單、步驟條件等均可調(diào)用XML、Web services等。
3 系統(tǒng)應(yīng)用情況
經(jīng)過(guò)1年的研究和開(kāi)發(fā),作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)在2012年10月開(kāi)始在上虞市供電局上線運(yùn)行,同時(shí)根據(jù)用戶的需求,系統(tǒng)功能不斷得到改善和加強(qiáng)。通過(guò)本系統(tǒng)的實(shí)施和應(yīng)用,上虞市供電局建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù),提高了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性、客觀性;系統(tǒng)結(jié)合PMS生產(chǎn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)和班組人員安全承載能力的匹配和優(yōu)化;構(gòu)建了完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系,實(shí)現(xiàn)與電力企業(yè)安全管理相關(guān)制度的充分結(jié)合,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的指導(dǎo)作用。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,上虞市供電局作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)是一個(gè)全面、綜合的作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控信息化解決方案,不僅為電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、班組安全承載能力分析提供全面的智能化、信息化支持,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)PMS生產(chǎn)計(jì)劃與安全風(fēng)險(xiǎn)管控有效結(jié)合,不斷夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升了安全生產(chǎn)管理水平,真正實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。
參考文獻(xiàn)
[1] 國(guó)家電網(wǎng)公司.供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范[M].北京:中國(guó)電力出版社,2008.
[2] 國(guó)家電網(wǎng)公司.供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)[M].北京:中國(guó)電力出版社,2008.
一、目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策,并按法律,法規(guī)規(guī)定的職能和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,行使監(jiān)督管理職責(zé),各中小學(xué)校長(zhǎng)為安全工作第一責(zé)任人。
2、將安全生產(chǎn)工作列入學(xué)校工作的重要議事日程,每月召開(kāi)一次以上安全生產(chǎn)工作會(huì)議,召集班主任參加,聽(tīng)取工作匯報(bào),研究防范安全事故的工作,及時(shí)排除安全生產(chǎn)工作中存在的隱患。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)就相關(guān)問(wèn)題作出決定,有安全工作的具體要求措施、制度,并形成會(huì)議記錄。會(huì)議性形成的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。
3、將安全生產(chǎn)管理目標(biāo),按照責(zé)任制要求分解,落實(shí)到教師,并定期檢、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)整改。
4、學(xué)校要建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并有領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。建立健全本校的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理智能工作機(jī)構(gòu),配備與本校相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
5、實(shí)施安全獎(jiǎng)懲考核,把安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)作為各學(xué)校工作和教師考核的內(nèi)容。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)。
7、各學(xué)校放學(xué)時(shí),要有老師護(hù)送小學(xué)生過(guò)馬路,避免交通事故發(fā)生。
8、確保學(xué)校年內(nèi)無(wú)火災(zāi),不發(fā)生交通安全、危房倒塌、建筑物安全、注意食品衛(wèi)生安全,杜絕事物中毒、溺水等事故的發(fā)生,嚴(yán)禁中小學(xué)無(wú)駕照駕駛摩托車(chē)、汽車(chē),確保師生無(wú)因事故引起的死亡或重傷事故。
9、完善安全工作分析匯報(bào)制度,在發(fā)生安全事故時(shí)主要負(fù)責(zé)人或分管責(zé)任人要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,并按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故及協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理事故。
二、實(shí)績(jī)考核
(一)考核按“季度自查、階段督查、年終考核”有步驟進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《自治區(qū)安全事故行政責(zé)任追究實(shí)施辦法》,追究安全事故的有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任。
(三)實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。凡安全生產(chǎn)年度考核不達(dá)標(biāo)的學(xué)校和個(gè)人,取消年終評(píng)優(yōu)資格和年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞:電力工程項(xiàng)目管理;電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;研究
中圖分類(lèi)號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理企業(yè)而言,安全生產(chǎn)管理是現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目建設(shè)的核心主題,尤其是施工單位更要注意加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度,并在此基礎(chǔ)上建立健全科學(xué)完善的高效安全管理機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制,從而全面推廣電力工程項(xiàng)目安全設(shè)施規(guī)范化。電力企業(yè)若想取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,必須做好安全生產(chǎn)管理工作,加強(qiáng)安全文化教育,對(duì)于確保電企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展具有舉足輕重的作用?;诖?,在當(dāng)前的形勢(shì)下,加強(qiáng)對(duì)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的研究,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理問(wèn)題分析
據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)公布消息,2012年11月全國(guó)共發(fā)生電力傷亡事故4起,其中有13人不幸遇難,同比死亡人數(shù)增加了3人。具體分析:去年11月23日,福建中電投中電電力開(kāi)發(fā)公司寧德牛頭山水電站110KV升壓站設(shè)備檢修過(guò)程中,1名工作人員被電弧灼傷,從高空摔落不治而亡;去年11月6日,中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)河南第二火電建設(shè)有限公司項(xiàng)下的一個(gè)分包單位為河南省凱特電力工程有限公司,于三門(mén)峽燕山風(fēng)電場(chǎng)施工過(guò)程中,履帶吊傾倒,導(dǎo)致2人死亡;11月19日,中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)公司第十四水電工程局在南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司廣東清遠(yuǎn)抽水蓄能電站施工過(guò)程中,因卷?yè)P(yáng)機(jī)制動(dòng)系統(tǒng)突然失靈,送料小車(chē)因失控而下墜,導(dǎo)致6人當(dāng)場(chǎng)死亡;11月26日,廣西浩天集團(tuán)在廣西電網(wǎng)公司220kV久欖線基建工程施工建設(shè)過(guò)程中,因跨越架垮塌被壓斷的10kV青龍線高速路支線102號(hào)桿時(shí),發(fā)生觸電事故,導(dǎo)致4死4傷。這些電力安全事故可謂觸目驚心,同時(shí)也給我們敲響了警鐘。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技水平的不斷進(jìn)步,雖然我國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理水平有了很大程度的提升,但實(shí)踐中依然還存在著一些問(wèn)題,總結(jié)之,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,多數(shù)電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后,與實(shí)際電力建設(shè)發(fā)展想脫節(jié)。其主要表現(xiàn)在:因電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中,缺乏統(tǒng)一、有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在著較大的盲目性;同時(shí),管理方式和方法缺乏創(chuàng)新,安全生產(chǎn)管理工作依然沿襲著傳統(tǒng)的理念和模式,管理水平層次相對(duì)較低;同時(shí),當(dāng)前多數(shù)涉工程項(xiàng)目建設(shè)會(huì)涉及到電力建設(shè)系統(tǒng),單純依靠安全措施、工作人員難見(jiàn)成效,只能造成各項(xiàng)電力工程安全事故頻發(fā)?;诖丝梢钥闯?,當(dāng)前很多電力工程項(xiàng)目施工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全管理投入力度明顯不足,而且企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)比較淡薄,很多工作人員并未將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)來(lái)看待,因習(xí)慣性違規(guī)操作而造成的安全事故屢見(jiàn)不鮮。
第二,電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違章行為非常普遍,尤其是違章操作、違反紀(jì)律的行為屢見(jiàn)不鮮。實(shí)踐中,對(duì)于部分臨時(shí)工作,尤其是配電修理過(guò)程中,最容易出現(xiàn)無(wú)票作業(yè)現(xiàn)象。比如不斷配電修理人員,在未填寫(xiě)修理票的情況下,即實(shí)施修理操作,造成觸電死亡事故;部分需停電作業(yè)的工程項(xiàng)目,在未停電和驗(yàn)電的情況下,仍進(jìn)行操作,難免會(huì)造成觸電死亡事故;在變壓器二次刀閘接觸不良故障處理過(guò)程中,未對(duì)變臺(tái)進(jìn)行停電,或者沒(méi)有掛地線的情況下,進(jìn)行違章作業(yè),也會(huì)造成嚴(yán)重的人身傷亡事件。實(shí)踐中可以看到,由于電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,即便電力生產(chǎn)企業(yè)已制定安全生產(chǎn)與管理制度、明確安全職責(zé),然而部分單位仍不認(rèn)真,沒(méi)有將安全生產(chǎn)責(zé)任有效地落實(shí)到實(shí)處,更多的是以講話、宣傳等形式存在,安全生產(chǎn)管理重要性沒(méi)有深入人心。在此過(guò)程中,部分分管領(lǐng)導(dǎo)因忙于其他工作,而未能深入開(kāi)展實(shí)際調(diào)查研究工作,尤其對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題缺乏重視,也沒(méi)有及時(shí)制定整改方案。
2 電力工程項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)管理作用及管理策略
電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理目的在于保護(hù)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,它是對(duì)當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)所提出的最根本要求,同時(shí)也是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的一種保護(hù),可以使之正常的生產(chǎn);對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行保護(hù),從而確保廣大員工的自身合法權(quán)益免受侵害。在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,可確保員工的安全、社會(huì)的穩(wěn)定以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn),安全生產(chǎn)管理在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中起到了舉足輕重的作用,實(shí)踐中可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。
(1)培養(yǎng)工作人員的安全意識(shí),提高管理人員安全管理水平
對(duì)于電力企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)抓好工程項(xiàng)目施工與管理人員的安全教育培訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上樹(shù)立正確的安全文化意識(shí),對(duì)項(xiàng)目部施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并定期或不定期地組織他們學(xué)習(xí)、交流,待考核合格后方可持證崗證。同時(shí),對(duì)進(jìn)入到施工場(chǎng)地的人員要加強(qiáng)管理,沒(méi)有待安全帽、安全裝備的人員,一律不得入內(nèi)。實(shí)踐中,將安全知識(shí)、技術(shù)水平與個(gè)人的業(yè)績(jī)考核有機(jī)地結(jié)合在一起,采取激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),還要提高工程項(xiàng)目管理人員自身的安全管理水平,具體方法有直接的實(shí)踐與間接的實(shí)踐兩種類(lèi)型。對(duì)于間接實(shí)踐方法而言,其主要是通過(guò)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及安全標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),來(lái)獲得相關(guān)的管理知識(shí)、技巧等,從而提高自身的綜合管理素質(zhì)和技能水平;而直接實(shí)踐方法則與之有所不同,通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐摸索,對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的各種安全事故問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)而得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。具體管理過(guò)程中,要想有效地控制人的行為,最有效的方法就是要求操作人員嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行操作,使用正確的方法和設(shè)備;及時(shí)進(jìn)行巡視和檢查,正確應(yīng)用各種防護(hù)用品,對(duì)避險(xiǎn)方法要非常的熟悉;能夠及時(shí)準(zhǔn)確而又全面地提供各種信息資料和數(shù)據(jù),不隱瞞、不做假。
(2)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制
正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言,安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全管理工作的一項(xiàng)重要措施。實(shí)踐證明,電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制能否有效落實(shí),直接關(guān)系著安全生產(chǎn)秩序。實(shí)際生產(chǎn)管理過(guò)程中,為能夠有效落實(shí)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)人員、部門(mén)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的責(zé)、權(quán)和利予以明確,若責(zé)、權(quán)、利比較混亂,則很難落實(shí)責(zé)任機(jī)制。實(shí)踐中,通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。 同時(shí),作為安全管理人員,應(yīng)當(dāng)掌握事故發(fā)生的規(guī)律,加強(qiáng)檢查、保養(yǎng)和維護(hù),并有效利用現(xiàn)代高科技技術(shù),并確保在發(fā)生誤操作時(shí)能夠保證不發(fā)生事故、即便設(shè)備存在著一定的缺陷與不足,也要確保不發(fā)生任何的安全事故。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真做好工程項(xiàng)目施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作
工程項(xiàng)目施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)于全面貫徹和落實(shí)安全管理機(jī)制非常的重要,實(shí)踐中一定要嚴(yán)格要求之,最好能夠養(yǎng)成良好的習(xí)慣。在此過(guò)程中需要注意的是班組管理作為安全作業(yè)的前提和保障,一定要對(duì)其高度的重視,尤其要抓實(shí)、抓細(xì)。從實(shí)踐中的電力安全事故問(wèn)題來(lái),很多情況下都是因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺乏責(zé)任心、疏忽大意所致。據(jù)調(diào)查顯示,電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,部分工作人員或貪圖省事,或抱僥幸心理,更有甚至還自以為是,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,給自己、家庭帶來(lái)了非常大的災(zāi)難和痛苦?;诖?,筆者建議對(duì)實(shí)踐中的多發(fā)性、重復(fù)性的安全事故一定要認(rèn)真總結(jié),最好能夠形成一項(xiàng)規(guī)章制度,尤其要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理。比如,可在電力企業(yè)中制作可操作性較強(qiáng)的工藝和工序安全責(zé)任書(shū)、安全手冊(cè)等管理材料,通過(guò)對(duì)這些材料的學(xué)習(xí),使每個(gè)員工都能對(duì)其工作內(nèi)容全面了解,做好安全保護(hù)措施。
(4)做好安全性評(píng)價(jià),確保安全生產(chǎn)管理效率
安全性評(píng)價(jià)是利用現(xiàn)代管理手段和方法,全面貫徹落實(shí)安全第一與預(yù)防為主的有效方針策略,同時(shí)也是有效推動(dòng)安全生產(chǎn)管理的有效途徑。它是在綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程基礎(chǔ)上,對(duì)實(shí)際生產(chǎn)安全性進(jìn)行預(yù)測(cè)和度量,以確保事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度,并在此基礎(chǔ)上提出有效的整改策略,從而達(dá)到預(yù)防與控制事故隱患之目的。在實(shí)踐中進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),主要是對(duì)當(dāng)前的安全管理工作內(nèi)容、方式和方法進(jìn)行診斷,以確保心中有數(shù)。在此過(guò)程中,電力企業(yè)的全體職工都應(yīng)當(dāng)積極參與進(jìn)來(lái),通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)管理中的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章制度分析研究,可尤其提高企業(yè)員工的整體安全意識(shí)與自我保護(hù)能力,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理之目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平直接關(guān)系著企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中起到了舉足輕重的作用。電力工程項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)的核心所在,同時(shí)也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文首先簡(jiǎn)要論述了目前電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中存在著的一些問(wèn)題,然后對(duì)如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了探討,以期電力工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)能夠?qū)踩a(chǎn)管理工作有效地落實(shí)到實(shí)處,提高企業(yè)整體管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]王曉海.關(guān)于電力工程安全生產(chǎn)管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012(02).
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