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積極向上的情感、心境和輕松、和諧的學(xué)習(xí)氛圍,將有效促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)和學(xué)習(xí),從而為培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力提供有利條件。假設(shè)學(xué)生認(rèn)為課堂氣氛很緊張,害怕說(shuō)錯(cuò)話被嘲笑、被批評(píng),他們就不敢大膽地發(fā)表看法、不敢暢所欲言,這就不利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力,不利于學(xué)生之間、師生之間深入討論和溝通,甚至不利于學(xué)生形成開(kāi)朗、積極向上的性格,更談不上培養(yǎng)創(chuàng)新思維。高中政治就其學(xué)科特征來(lái)說(shuō),本身就比較偏理論性,緊張的課堂氣氛不僅不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),而且不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。因此,高中政治教師應(yīng)該注意在課堂上營(yíng)造寬松的課堂氣氛,尊重、欣賞、鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表自己的想法。此外,教師還應(yīng)協(xié)調(diào)課堂上學(xué)生之間的關(guān)系,鼓勵(lì)學(xué)生不因?yàn)榕卤煌瑢W(xué)嘲笑或者被認(rèn)為出風(fēng)頭而抑制自己的表達(dá)欲望。教師應(yīng)該仔細(xì)觀察每位學(xué)生的表現(xiàn),聆聽(tīng)每個(gè)學(xué)生的心聲,深入到學(xué)生中間去。通過(guò)把創(chuàng)新的機(jī)會(huì)公平分配給學(xué)生并鼓勵(lì)他們互相合作,盡可能地消除和化解同學(xué)之間的抵觸、對(duì)立和不信任等負(fù)面情緒,引導(dǎo)他們把注意力集中到學(xué)習(xí)上,從而激發(fā)全班學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和參與意識(shí)。
二、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性
學(xué)習(xí)興趣就是學(xué)生試圖掌握某項(xiàng)技能或者知識(shí),培養(yǎng)興趣,參加這項(xiàng)活動(dòng),并且具有極強(qiáng)的積極求知的欲望。研究顯示:如果一個(gè)人找到自己最感興趣的工作,那么他的能力能夠發(fā)揮到80%以上,然而做不感興趣的工作卻僅僅發(fā)揮20%,學(xué)習(xí)也是一樣。假如學(xué)生對(duì)某一個(gè)學(xué)科或知識(shí)點(diǎn)不感興趣,不但會(huì)遏制學(xué)生自主求知的能動(dòng)性和活躍度,而且會(huì)直接影響教學(xué)效率和質(zhì)量。因此,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和情緒是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和動(dòng)手實(shí)踐能力的重要一環(huán)。首先,善于旁征博引是一個(gè)非常有意義的方法,借用能夠讓學(xué)生身歷其境的實(shí)例創(chuàng)設(shè)生動(dòng)形象的教學(xué)情境。思想政治方面的課程比較生澀、趣味性不足,書本知識(shí)與學(xué)生的思維情景往往不能取得內(nèi)在統(tǒng)一,學(xué)生經(jīng)常會(huì)發(fā)覺(jué)這樣的課程比較枯燥乏味,創(chuàng)新就更談不上了。比如,高中政治教師在講解教材中的哲學(xué)知識(shí)時(shí),就可以通過(guò)通俗的方式講解書本知識(shí),把一些精彩的寓言故事,口口相傳的哲學(xué)道理,膾炙人口的歇后語(yǔ),情意綿綿的民謠,優(yōu)美動(dòng)人的音樂(lè),妙趣橫生的謎語(yǔ),發(fā)人深省的漫畫,還有國(guó)內(nèi)外比較重要的大事和社會(huì)關(guān)注度比較高的熱點(diǎn)問(wèn)題等融入教育教學(xué)過(guò)程中。讓每一位學(xué)生在每節(jié)課上都有新的感受、新的發(fā)現(xiàn),形成濃厚的學(xué)習(xí)興趣,思維保持長(zhǎng)久活躍的狀態(tài),增強(qiáng)求知欲和大跨步的創(chuàng)造能力,為學(xué)生創(chuàng)新進(jìn)步的發(fā)展做好充足的心理準(zhǔn)備。其次,設(shè)置疑問(wèn)要求學(xué)生回答,鼓舞學(xué)生回答問(wèn)題的勇氣?!皩W(xué)起于思,思源于疑”。通過(guò)回答問(wèn)題能夠讓學(xué)生在課堂上掌握是夠多的知識(shí)。在教學(xué)過(guò)程中,老師要改變“滿堂灌”的傳統(tǒng)教法,擅長(zhǎng)在每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻給學(xué)生設(shè)置問(wèn)題是老師的一把寶劍,創(chuàng)造學(xué)習(xí)障礙和難點(diǎn),從而在學(xué)生心中引起波瀾,讓他們思維的火花在頭腦中迸發(fā),鼓舞學(xué)生追尋真理,在自主發(fā)揮的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步。再次,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成創(chuàng)新和思維的習(xí)慣。上教育思想課時(shí),教師可以融合教學(xué)內(nèi)容選一個(gè)合適的方式培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和動(dòng)手能力。這些好的學(xué)習(xí)習(xí)慣都對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)會(huì)有很大幫助。只要經(jīng)過(guò)精心的策劃和備課,不拘于格式,大膽創(chuàng)新和開(kāi)拓,最終使學(xué)生在課堂上迸發(fā)最璀璨的火花。
三、教導(dǎo)學(xué)生注重自身素質(zhì)的發(fā)展
高中政治教師應(yīng)注意教學(xué)模式的改革,在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí),注重讓學(xué)生在主體作用發(fā)揮的同時(shí)自覺(jué)培養(yǎng)創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì)。1.安排學(xué)生當(dāng)次“教師”。高中政治課堂有很強(qiáng)的互動(dòng)性,教師可以組織學(xué)生每人當(dāng)一次教師。安排學(xué)生備課,指導(dǎo)他們獨(dú)立搜集資料、處理教材,強(qiáng)調(diào)提出問(wèn)題、解決問(wèn)題。每節(jié)課留出一定的時(shí)間給學(xué)生講課,要求學(xué)生盡量在有限時(shí)間內(nèi)清楚課本的教學(xué)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)及難點(diǎn)等。最后教師再進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。通過(guò)鼓勵(lì)每位學(xué)生當(dāng)一次老師的活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力和獨(dú)立思考能力,加深對(duì)課本知識(shí)的理解和記憶。2.鼓勵(lì)學(xué)生課堂討論。創(chuàng)新思維的兩個(gè)基本特征是發(fā)散思維和逆向思維。高中政治教師要實(shí)施創(chuàng)新教育,就要注重從訓(xùn)練學(xué)生的發(fā)散思維和逆向思維出發(fā),課堂討論就是訓(xùn)練學(xué)生這兩種思維的重要途徑。在高中政治課堂中,教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容提出問(wèn)題,然后引導(dǎo)學(xué)生互相交流、切磋和辯論。課堂上的討論可以通過(guò)全班集中討論和分組討論兩種形式展開(kāi)。其中,分組討論鼓勵(lì)學(xué)生都積極發(fā)言,踴躍表達(dá)想法。通過(guò)不斷鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行課堂討論既可以訓(xùn)練學(xué)生的動(dòng)腦能力和發(fā)散思維,拓展他們的知識(shí)面和想問(wèn)題的視角,又有利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。
2011年4月,成都市武侯區(qū)機(jī)投派出所為了摘掉轄區(qū)車輛被盜居武侯區(qū)之首的帽子,減少盜車案發(fā)生,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文淺談防止行政治理創(chuàng)新亂作為。
每晚組織幾十人將轄區(qū)內(nèi)百余輛汽車的輪胎逐一放氣,白天再安排人專門負(fù)責(zé)免費(fèi)加氣。放氣行動(dòng)取得明顯效果,盜車案沒(méi)再發(fā)生。以放氣來(lái)防盜,可謂方法新穎、動(dòng)機(jī)純正、效果良好,但對(duì)于這種創(chuàng)新,我們有一種怪異感,總覺(jué)得其缺乏一種內(nèi)在正當(dāng)性的支撐。由此引發(fā)出的問(wèn)題是:于目的和效果之外,行政治理的創(chuàng)新還應(yīng)當(dāng)具有什么樣的維度?
毫無(wú)疑問(wèn),當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)狀態(tài),正在從高度的同質(zhì)性邁向低度的異質(zhì)性,社會(huì)事務(wù)越來(lái)越繁雜,利益追求愈加多元,與此相對(duì)應(yīng),行政機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)日益繁重。因此,如何發(fā)揮行政治理的功效,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良善有序,成為行政機(jī)關(guān)不得不面對(duì)的問(wèn)題。在這種背景之下,行政治理創(chuàng)新勢(shì)在必行。
法律是現(xiàn)代社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng),一切社會(huì)生活都直接或間接地由法生成,法律構(gòu)成了無(wú)所不在的基本社會(huì)事實(shí)。行政在社會(huì)治理中發(fā)揮的作用,應(yīng)以社會(huì)問(wèn)題的法律解決水平為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,動(dòng)機(jī)的純正、效果的良好,均不足以表征行政治理創(chuàng)新的正當(dāng)性。因此,在法治行政的要求之下,行政治理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)具有法律的維度,接受法治的檢驗(yàn)。
法治社會(huì),政府服從法律、行政受法的支配是法治的基本原則之一,因此,行政治理創(chuàng)新同樣應(yīng)當(dāng)秉承法律維度。行政治理的權(quán)力來(lái)自法律的授予,其內(nèi)容受到法律的控制,行政機(jī)關(guān)只有在法律授權(quán)范圍內(nèi)采取的治理措施才具有合法性。
改進(jìn)征稅方式,嚴(yán)打偷稅漏稅,才能有效地解決保險(xiǎn)業(yè)的高稅賦和偷逃稅并存的問(wèn)題,減輕保險(xiǎn)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的稅收負(fù)擔(dān),凈化市場(chǎng)秩序,為有利于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)稅制改革創(chuàng)造條件,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。除免稅部分外,原則上應(yīng)以毛保費(fèi)作為營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅保費(fèi),對(duì)儲(chǔ)金返還和手續(xù)費(fèi)、經(jīng)紀(jì)費(fèi)及退費(fèi),由保險(xiǎn)公司代繳相關(guān)稅賦;否則一經(jīng)查實(shí),由保險(xiǎn)公司加倍代繳相關(guān)稅賦。
2、調(diào)整保險(xiǎn)稅收結(jié)構(gòu),發(fā)揮保險(xiǎn)稅收的杠桿作用
由于國(guó)家財(cái)力有限,不可能大幅對(duì)保險(xiǎn)業(yè)減稅。事實(shí)上,靠減免稅提高保險(xiǎn)業(yè)的償付能力是不可行的,比如壽險(xiǎn)和長(zhǎng)期健康險(xiǎn)是免稅的,而壽險(xiǎn)業(yè)的償付能力不足是有目共睹的,這種償付能力的不足是保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,也是保險(xiǎn)業(yè)金融功能能不能有效發(fā)揮的金融制度安排產(chǎn)生的問(wèn)題。為了使保險(xiǎn)業(yè)的稅收穩(wěn)步增長(zhǎng),保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,稅源的培育至關(guān)重要,為此必須進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的稅收杠桿作用。
1.調(diào)整所得稅和營(yíng)業(yè)稅稅基
在所得稅稅基方面,對(duì)各種準(zhǔn)備金應(yīng)制定合理的提取標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是對(duì)保險(xiǎn)保障基金、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)尾巴業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)和非比例再保險(xiǎn)及今后會(huì)發(fā)展的再保險(xiǎn)證券化業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的提取,這樣既有利于不同市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng),又可防止殺雞取卵,增加保險(xiǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān);對(duì)于營(yíng)業(yè)稅稅基,至少應(yīng)扣除已決賠款部分中的自留部分。
2.分險(xiǎn)種征收營(yíng)業(yè)稅,并實(shí)行部分險(xiǎn)種的全免
建議按各險(xiǎn)種從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度講對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用的大小和對(duì)社會(huì)保障的重要性、與國(guó)計(jì)民生的關(guān)系程度、是政策性保險(xiǎn)還是半政策性保險(xiǎn)(含國(guó)內(nèi)實(shí)力難以辦到的險(xiǎn)種和部分再保險(xiǎn)業(yè)務(wù))、是否為強(qiáng)制性保險(xiǎn)為界分險(xiǎn)種確定不同的營(yíng)業(yè)稅率。同時(shí)在目前部分險(xiǎn)種的營(yíng)業(yè)稅免稅的基礎(chǔ)上擴(kuò)大免稅范圍,如地震險(xiǎn)、洪水險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn)和強(qiáng)制性保險(xiǎn)。
3.設(shè)置特別附加稅,防止利潤(rùn)轉(zhuǎn)移
加拿大對(duì)分出到國(guó)外的保費(fèi),一律征收特別資源稅,這樣既可防止保險(xiǎn)公司尤其是外資公司的利潤(rùn)向國(guó)外轉(zhuǎn)移而偷逃稅,又可鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在保持財(cái)務(wù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上盡量分入業(yè)務(wù)和提高自留水平,這種做法值得我們借鑒。事實(shí)上,征收的特別附加稅最后是會(huì)轉(zhuǎn)移到國(guó)外再保接受人的,并沒(méi)有加重國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的負(fù)擔(dān),同時(shí)由于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)有龐大的市場(chǎng)資源,并不用擔(dān)心這樣做吸引不到外資。
4.在功能性稅收政策的大前提下謹(jǐn)慎地實(shí)施差別化的稅收政策,促進(jìn)民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展
對(duì)保險(xiǎn)業(yè)落后的西部地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行優(yōu)惠稅收政策,但時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng),其極限期限是西部市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制基本完善之時(shí),同時(shí)這種差別化的稅收政策應(yīng)對(duì)各保險(xiǎn)公司一視同仁。對(duì)擬破產(chǎn)或財(cái)務(wù)困難的公司的收購(gòu)應(yīng)可享受一定的稅收優(yōu)惠政策。為鼓勵(lì)利潤(rùn)再投資到保險(xiǎn)業(yè)以增強(qiáng)償付能力和積累實(shí)力,對(duì)不分紅的所得部分,可實(shí)行稅收延緩計(jì)劃或先征后返的政策。
5.調(diào)整對(duì)保戶的稅收政策、拉動(dòng)保險(xiǎn)需求
像保險(xiǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興保險(xiǎn)市場(chǎng)那樣,應(yīng)允許法人被保險(xiǎn)人購(gòu)買的大部分保險(xiǎn)支出進(jìn)入成本,但是儲(chǔ)金除外,對(duì)購(gòu)買無(wú)牌照的和境外的保險(xiǎn)的保費(fèi)也不得減免稅收。
要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的教育,主要的要先從轉(zhuǎn)變觀念入手,并且在具體的貫徹實(shí)行的時(shí)候要堅(jiān)持幾項(xiàng)原則。主要的有:
(一)以人為本。在實(shí)施創(chuàng)新教育的時(shí)候,要努力的體現(xiàn)以人為本的原則,改變以知識(shí)為本的原則的現(xiàn)狀。從人發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律著手來(lái)對(duì)學(xué)生實(shí)行真正的思想教育。在學(xué)生認(rèn)知心理學(xué)、意志品德、興趣和情感以及智能水平的基礎(chǔ)上為學(xué)生實(shí)施真正的教育,使得學(xué)生的個(gè)性全面發(fā)展。
(二)民主和諧的師生關(guān)系。在實(shí)施創(chuàng)新教育的時(shí)候,教師要為學(xué)生創(chuàng)立比較民主、寬松以及和諧的教學(xué)氣氛。這樣才可以做到教學(xué)過(guò)程中的師生平等以及人格平等。從而可以為學(xué)生的主動(dòng)性以及學(xué)生的懷疑精神進(jìn)行培養(yǎng)。
(三)實(shí)踐發(fā)展性原則。通過(guò)實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的主要途徑,在實(shí)施創(chuàng)新教育的時(shí)候,要努力的給學(xué)生動(dòng)手以及動(dòng)腦的實(shí)踐機(jī)會(huì),從而拓展學(xué)生的活動(dòng)空間,通過(guò)設(shè)置一些比較具有探究性的問(wèn)題,從而引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中成長(zhǎng)。
二、初中思想政治課實(shí)施創(chuàng)新教育的策略
要在課堂中實(shí)施創(chuàng)新的教育,主要的內(nèi)容就包括創(chuàng)建比較和諧的教學(xué)氛圍以及比較平等的師生關(guān)系,并且將各種情境性的教學(xué)和討論式的教學(xué)方式融入到日常的教學(xué)過(guò)程中,以下是具體的介紹。
(一)設(shè)置教學(xué)情境激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。興趣是最好的老師,蘇聯(lián)著名的教育學(xué)家贊科夫曾經(jīng)說(shuō)過(guò),對(duì)所學(xué)習(xí)的內(nèi)容的興趣可以成為激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的動(dòng)機(jī)。所以,在進(jìn)行思想政治課程教學(xué)的時(shí)候要努力的對(duì)學(xué)生的興趣進(jìn)行培養(yǎng),并且根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行不同的課本劇表演,從而采取比較實(shí)直觀的形象的方式來(lái)進(jìn)行課程情境的再現(xiàn)[2]。這樣就可以大大的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
(二)采用多媒體進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)。由于初中的政治課程的內(nèi)容比較廣泛,因此在進(jìn)行創(chuàng)新教育的時(shí)候,要努力的采取各種方法來(lái)進(jìn)行教學(xué)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,其可以應(yīng)用的技術(shù)包括利用多媒體進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的展示。因?yàn)閱慰拷處熞粋€(gè)人的講解,學(xué)生是難以提取學(xué)習(xí)的興趣的,所以通過(guò)多媒體的教學(xué)就可以為學(xué)生的課堂教學(xué)的效果起到事半功倍的作用。
(三)在課堂中融入討論式教學(xué)。初中的思想政治課程的重點(diǎn)是對(duì)學(xué)生的比較、歸納、評(píng)價(jià)、歸納、理解運(yùn)用以及表達(dá)等能力進(jìn)行培養(yǎng)和提高。而通過(guò)討論式的教學(xué),可以有效的對(duì)學(xué)生的這些能力的提高都有比較好的促進(jìn)作用。這樣就可以大大的提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。比如,在進(jìn)行七年級(jí)的蘇教版的思想品德課程下冊(cè)萬(wàn)眾一心奔小康這一課程的學(xué)習(xí)的時(shí)候,首先提問(wèn)學(xué)生你是怎么理解小康的生活的,以及為能實(shí)現(xiàn)真正的小康需社會(huì)、黨和國(guó)家以及每一個(gè)公民人所能夠做的事情。在每一位學(xué)生的討論之后,讓學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題的答案進(jìn)行總結(jié),之后讓學(xué)生自己思考什么才是真正的小康社會(huì),教師最后再對(duì)學(xué)生的回答進(jìn)行簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)和分析。之后以分小組的形式來(lái)總結(jié)該組的答案,教師再針對(duì)每一個(gè)小組的不同發(fā)言進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。最后用5分鐘的時(shí)間來(lái)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的答案進(jìn)行總結(jié)。從而就可以大大的提高學(xué)習(xí)積極性,并且為學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供幫助。在討論的過(guò)程中,真正的實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生的互動(dòng)以及人人參與的課堂的構(gòu)建。從而就可以培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性、發(fā)揮每一位學(xué)生的特長(zhǎng),并且做到課堂教學(xué)過(guò)程中的集思廣益和博采眾長(zhǎng)。
(四)注意課后訓(xùn)練,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。在對(duì)學(xué)生的課后作業(yè)進(jìn)行布置的時(shí)候,盡量的使用比較開(kāi)放性的問(wèn)題進(jìn)行作業(yè)的布置。這樣就可以有效的提高學(xué)生的思維以及創(chuàng)新的能力。通過(guò)布置課后作業(yè)的方式,可以有效的為學(xué)生的實(shí)踐能力的發(fā)展提供幫助。課后的練習(xí)主要的作用是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力為主,避免因此而增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)學(xué)生多動(dòng)腦、從而逐漸的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新人格和能力。
(五)嚴(yán)格要求,逐漸培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)與能力的培養(yǎng)是一項(xiàng)持久的過(guò)程,要實(shí)現(xiàn)真正的人格的創(chuàng)新,需要的不僅要有創(chuàng)新的責(zé)任感還需要?jiǎng)?chuàng)新的使命感以及頑強(qiáng)、不怕失敗的心態(tài)。還需要持久的堅(jiān)持和教師嚴(yán)格的要求。在初中思想政治課程的教學(xué)過(guò)程中,需要教師要求學(xué)生通過(guò)多讀書、多觀察、多思考以及多提問(wèn)等來(lái)提高學(xué)生的懷疑和創(chuàng)新的意識(shí)和能力,從而逐步的、循序漸進(jìn)養(yǎng)成創(chuàng)新的人格,為全面素質(zhì)教育的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
1.融資難是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)普遍性問(wèn)題。在中小企業(yè)迅速發(fā)展的過(guò)程中,融資渠道狹窄是面臨的普遍性問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:首先,銀行貸款仍然是中小企業(yè)融資的主渠道。2003年8月份中國(guó)人民銀行的一份調(diào)查顯示:我國(guó)中小企業(yè)融資共有98.7%來(lái)自銀行的貸款。民營(yíng)企業(yè)相對(duì)國(guó)有企業(yè)更難獲得貸款。其次,創(chuàng)業(yè)投資體制不健全,影響創(chuàng)業(yè)投資的勢(shì)頭。我國(guó)雖然設(shè)立了中小企業(yè)創(chuàng)新基金,或者國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金,但是由于數(shù)量少、服務(wù)范圍有限,難以滿足需要。
2.法律與法制相對(duì)滯后,政策環(huán)境不盡人意,制約著中小企業(yè)的發(fā)展。雖然我國(guó)中小企業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展起來(lái)的,但直到1997年的十五大才承認(rèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;即使如此,目前把私營(yíng)企業(yè)作為體制外的產(chǎn)物,把它跟國(guó)有企業(yè)分割對(duì)立起來(lái),對(duì)民營(yíng)企業(yè)另眼相看的現(xiàn)象,還時(shí)有發(fā)生。
3.在“抓大放小”的政策下,資源分配對(duì)中小企業(yè)不平等。在“抓大放小”的經(jīng)濟(jì)政策下,政府往往利用行政手段把好的資源交給大的企業(yè)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,中小企業(yè)跟大型國(guó)有企業(yè)相比存在著不公平,私人資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域還有諸多限制,對(duì)私人資本可以或不可以進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域沒(méi)有具體的說(shuō)明,民營(yíng)資本很不利。
二、加快體制改革和政策創(chuàng)新,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
1.要充分重視政府轉(zhuǎn)型在中小企業(yè)發(fā)展中的特殊作用。政府要轉(zhuǎn)變基本理念,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。要從單純追求GDP總量向以人為本的科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變;從減員增效向擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)轉(zhuǎn)變;從大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略向大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并重轉(zhuǎn)變;由某些不合理的、歧視性的政策向著一個(gè)平等、公平的基本理念轉(zhuǎn)變;由控制和管理向服務(wù)和支持轉(zhuǎn)變。政府轉(zhuǎn)型當(dāng)中,要提供有利于企業(yè)家發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神、有利于企業(yè)家隊(duì)伍形成的制度保障;要為農(nóng)民建立基本的社會(huì)保障制度;要賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。
2.限制、規(guī)范政府權(quán)限,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造自由、自主的空間。首要的任務(wù)是限制、規(guī)范政府的投資權(quán)限,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更為自由、自主的空間;隨著建設(shè)公共服務(wù)型政府的進(jìn)程,政府的公開(kāi)和透明將成為一個(gè)最基本的發(fā)展方向,這會(huì)大大減少企業(yè)的交易成本,腐敗現(xiàn)象也會(huì)明顯減少;隨著政府的轉(zhuǎn)型,未來(lái)幾年將是社會(huì)民間組織發(fā)展的快速增長(zhǎng)期,尤其是民間商會(huì)的發(fā)展,這有利于中小企業(yè)面向市場(chǎng)發(fā)展壯大。
3.變“抓大放小”為“放大扶小”。政府應(yīng)在資源上給與中小企業(yè)特別是民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)與大型國(guó)有企業(yè)以同等的地位。政府抓大放小的結(jié)果,造成中央企業(yè)占有各種資源的優(yōu)勢(shì),同時(shí)中小企業(yè)又處于放任自流的狀態(tài)。要積極主動(dòng)扶小,放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)投資主體的多元化,清理私人資本發(fā)展的法律法規(guī)和部門的規(guī)章。
4.要實(shí)行公平合理的稅收制度。現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)稅收不平等,調(diào)查發(fā)現(xiàn),70%以上的民營(yíng)企業(yè)對(duì)這條意見(jiàn)很大,要加快稅制改革;落實(shí)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法規(guī),保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益。
5.推動(dòng)中小型企業(yè)信用體系建設(shè),建設(shè)多層次資本市場(chǎng),解決中小企業(yè)融資困難。首先,中小型企業(yè)要加強(qiáng)自身的管理,做到信息透明、消除財(cái)務(wù)混亂等現(xiàn)象,提高中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的信用,爭(zhēng)取融資機(jī)會(huì)。其次,要加快中小型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),積極推動(dòng)中小型企業(yè)信用體系建設(shè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,在拓展間接融資渠道的同時(shí),充分重視直接融資渠道的拓展。再次,建立多層次資本市場(chǎng),有效地滿足多元化市場(chǎng)需求,推動(dòng)各類資本流動(dòng)和重組,明晰產(chǎn)權(quán),降低金融系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn),減少投資波動(dòng)引發(fā)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
6.建立適合中國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度?,F(xiàn)在我們信用評(píng)級(jí)是幾家多頭搞,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。建議中央政府、各地政府都要逐步建立中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),用這個(gè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)引導(dǎo)中小企業(yè)的信用建設(shè)。
7.發(fā)揮政府服務(wù)作用,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和員工培訓(xùn)服務(wù)等。政府要支持發(fā)展信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢市場(chǎng)、人才培訓(xùn)、各界合作的服務(wù)型機(jī)構(gòu);國(guó)家要設(shè)立專項(xiàng)基金,專門支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng);還要建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,促進(jìn)中小企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換。按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》逐步擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)模,盡快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。
三、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
1.要大力培養(yǎng)企業(yè)家精神。中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于弘揚(yáng)企業(yè)家精神,這對(duì)提高中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量非常重要,同時(shí)也是企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵。
2.要提供一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)服務(wù)。首先是基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),其中專業(yè)服務(wù)很重要,即在營(yíng)銷、金融、籌資以及商業(yè)計(jì)劃等等方面做出的服務(wù)。其次要在大學(xué)、私有企業(yè)等之間創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。以改變目前由政府部門直接管理和運(yùn)營(yíng),缺乏靈活性,不能按照企業(yè)和市場(chǎng)的需求做相應(yīng)調(diào)整的狀況。
3.解決中小企業(yè)融資問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外專家認(rèn)為,可利用香港、美國(guó)和德國(guó)等二板、三板市場(chǎng),利用風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng),使銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)和銀行信貸能力得到提高。
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