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經(jīng)濟(jì)糾紛的解決辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法訴訟;價(jià)值目標(biāo);經(jīng)濟(jì)法;完善

在現(xiàn)在我們國(guó)家的發(fā)展中，有許多法學(xué)專業(yè)的學(xué)者都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不可以作為一個(gè)正式的法律存在。法的本質(zhì)就是可訴性，一套完整的法律首先就應(yīng)該有可訴性，但是很多學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不具有可訴性，所以他現(xiàn)在還沒(méi)有成為一部正式的法律。經(jīng)濟(jì)法和民法、行政法、刑法還是有很多的不同，所以現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法是否可以成為一部真正的法律成為了較大的爭(zhēng)議。本文進(jìn)一步探討了經(jīng)濟(jì)法的重要性，并系統(tǒng)的分析了在我們生活中經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用以及它的作用，進(jìn)一步說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)法的訴訟的獨(dú)立性。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法訴訟模式的主要學(xué)說(shuō)

在以前的研究中，學(xué)者們一般把經(jīng)濟(jì)訴訟就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法訴訟，并且很多的作者也是這樣認(rèn)為的。但是在這樣的稱呼下，容易讓大家造成誤解，這樣就更不容易區(qū)分經(jīng)濟(jì)訴訟和經(jīng)濟(jì)法訴訟。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)法訴訟也是因?yàn)?a href="http://www.emerson-ct.cn/haowen/192352.html" target="_blank">經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)的，為了協(xié)調(diào)這些矛盾，我們應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)法訴訟來(lái)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，來(lái)解決這些經(jīng)濟(jì)糾紛。所以，經(jīng)濟(jì)訴訟不僅可以涵蓋經(jīng)濟(jì)法訴訟，還可以包括在民法訴訟和經(jīng)濟(jì)糾紛中。由于缺少相對(duì)的理論，所以在我們學(xué)者中也有很多的說(shuō)法。

(一)民事訴訟說(shuō)

認(rèn)為這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)訴訟就是關(guān)于解決經(jīng)濟(jì)糾紛的，而經(jīng)濟(jì)糾紛實(shí)際上就是民事訴訟，所以認(rèn)為這是一種民事訴訟。但是有的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，民事訴訟和我們的經(jīng)濟(jì)訴訟有很多不相同的地方，有許多在民事訴訟中是沒(méi)有的，他沒(méi)有完全的涵蓋經(jīng)濟(jì)訴訟，但是盡管這樣，學(xué)者認(rèn)為可以找到一個(gè)中間的平衡點(diǎn)，可以建立一套特別的民事訴訟程序來(lái)專門(mén)解決這類經(jīng)濟(jì)訴訟，這樣不僅可以屬于民事訴訟的范疇，還解決了經(jīng)濟(jì)訴訟領(lǐng)域有些不能解決的問(wèn)題。

(二)綜合經(jīng)濟(jì)訴訟說(shuō)

有很多學(xué)者按照從法律的可訴性出發(fā)，從而論證出了作為部門(mén)法之一的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)具有一定得可訴性，因此，有經(jīng)濟(jì)法的存在也應(yīng)該有與之對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法訴訟的存在。但是，有很多人卻無(wú)法認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法訴訟的真正意義，理解不了經(jīng)濟(jì)法訴訟與其他部門(mén)法訴訟之間的區(qū)別，不能夠超越傳統(tǒng)訴訟的模式而建立起符合經(jīng)濟(jì)法一切宗旨還有目標(biāo)的訴訟制度。因此，只能將民事訴訟法還有行政訴訟法與刑事訴訟法的內(nèi)容里貼上經(jīng)濟(jì)訴訟法的標(biāo)簽，也就是說(shuō)按照經(jīng)濟(jì)法糾紛案件種類的不同而直接果斷的對(duì)傳統(tǒng)的三大訴訟法進(jìn)行使用。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)踐情況，對(duì)于實(shí)質(zhì)上屬于經(jīng)濟(jì)法訴訟范圍之內(nèi)的訴訟，大部分時(shí)候都是采取了這種處理的方法。采取和“綜合經(jīng)濟(jì)訴訟說(shuō)”對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛相類似的解決辦法，當(dāng)看清楚了這其中糾紛的本質(zhì)原因之后，有一些學(xué)者便得出了“經(jīng)濟(jì)法訴訟的不存在”的結(jié)論。從此可以看出，如果沒(méi)有符合經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的內(nèi)容，而是擁有徒有其表的經(jīng)濟(jì)法訴訟，與“經(jīng)濟(jì)法訴訟的不存在”是沒(méi)有任何實(shí)際區(qū)別的。所以，在“綜合經(jīng)濟(jì)訴訟說(shuō)”沒(méi)有完全了解經(jīng)濟(jì)訴訟法的特殊性質(zhì)的時(shí)候，實(shí)際上也就是在根本上不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法訴訟這一理論的存在的，這個(gè)理論從本上就是自相矛盾完全不可取的。至于提到當(dāng)前事件中的種種做法，也就只是由于經(jīng)濟(jì)法訴訟這一體系并沒(méi)有建立而迫于無(wú)奈才有的舉動(dòng)，這其中肯定會(huì)隨著理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展而一步步走向終結(jié)。

(三)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)說(shuō)

主政這項(xiàng)的學(xué)者認(rèn)為，許多的法律是因?yàn)橛屑m紛所以才設(shè)立的，比如刑法、民法等這些都是有依據(jù)的，所以產(chǎn)生了相應(yīng)的刑事訴訟法和民事訴訟法，隨著我們國(guó)家的發(fā)展，越來(lái)越嚴(yán)格的要求，讓每個(gè)刑法都有自己相對(duì)應(yīng)的理論，所以學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)訴訟也應(yīng)該想成一套比較嚴(yán)格的理論。這樣可以維護(hù)大多數(shù)人的利益，也可以更好的解決各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更加全面完整。這種學(xué)說(shuō)認(rèn)識(shí)到了以前的學(xué)說(shuō)已經(jīng)不能滿足我們國(guó)家對(duì)于法律的需求，在這一項(xiàng)法律中還需要不斷的完善。但是這種想法也有一定的缺陷性，這些學(xué)說(shuō)是建立在傳統(tǒng)的分類上的，有的不能體現(xiàn)它的價(jià)值，但是法最重要的就是價(jià)值，如果一部法沒(méi)有價(jià)值了，那么它就沒(méi)有靈魂了，也就沒(méi)有需要設(shè)立的理由了。

(四)公益經(jīng)濟(jì)訴訟說(shuō)

這項(xiàng)學(xué)說(shuō)是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的一個(gè)延伸發(fā)展，主要強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)訴訟的公益性質(zhì)。這些學(xué)者認(rèn)為，公益經(jīng)濟(jì)訴訟對(duì)于大家的面比較廣，任何人都可以對(duì)于違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的行為進(jìn)行，這樣來(lái)進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)利。但是這種學(xué)說(shuō)會(huì)讓大家在看到這種理論時(shí)就誤會(huì)，這樣會(huì)造成有可能維護(hù)了自己的利益，但是忽略了整體利益。

二、建立獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法訴訟的必要性

雖然法律有他的獨(dú)立性，但是每一步法律都應(yīng)該有自己的聯(lián)系，任何物質(zhì)都是互相聯(lián)系的，不可能是孤獨(dú)的存在。所以審判和法兩者之間也不可能是孤立存在的，他們之間也有一定的聯(lián)系，有一樣的精神。審判程序只是法律的生命形式，也是法律的內(nèi)在生命的表現(xiàn)。所以我們可以得出一個(gè)結(jié)論，各類的訴訟的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該和他所服務(wù)的價(jià)值是一樣的。但是他們也有他們的差異性，因?yàn)樗麄兊哪繕?biāo)不是完全一樣的。所以單純的民事訴訟法，刑事訴訟法，是不能完全滿足經(jīng)濟(jì)訴訟的要求的，這是一個(gè)過(guò)渡期，不會(huì)是最后的發(fā)展結(jié)果。我們也應(yīng)該逐步構(gòu)建完整的體系，滿足日后的發(fā)展需要。整體利益維護(hù)的基礎(chǔ)上才可能維護(hù)自身的利益，因?yàn)閭€(gè)人的利益組成了整體的利益，只有維護(hù)了整體的利益才可能保障自身的利益。

三、結(jié)語(yǔ)

本文中對(duì)經(jīng)濟(jì)訴訟進(jìn)行了進(jìn)一步的分析和討論，從這些看出，我們未來(lái)的研究方向應(yīng)該更重于構(gòu)建一個(gè)完整的、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)訴訟體系。這樣不僅使得經(jīng)濟(jì)訴訟就不光局限于內(nèi)部，也進(jìn)一步改善了傳統(tǒng)的訴訟體系，進(jìn)而有效解決了經(jīng)濟(jì)糾紛事件，讓這類事件的解決不再那么復(fù)雜。

作者:王楠 單位:長(zhǎng)春理工大學(xué)

參考文獻(xiàn):

經(jīng)濟(jì)糾紛的解決辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：施工合同；效益；管理

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992（2010）04-095-01

建筑工程施工合同是建設(shè)單位或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是影響利潤(rùn)的主要因素之一，而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤(rùn)的最好機(jī)會(huì)。因此，對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)必須加強(qiáng)施工合同的簽訂和管理。

一、施工合同管理存在的問(wèn)題

1.法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范?！督ㄖā访鞔_規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識(shí)淡薄，不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

2.簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全。建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個(gè)性差異和履約時(shí)間長(zhǎng)，因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如：所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對(duì)索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問(wèn)題缺少規(guī)定等。這些問(wèn)題的存在，都會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

3.忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償原則。自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認(rèn)為承包單位應(yīng)服從甲方；甲方隨意將分項(xiàng)工程進(jìn)行分包；對(duì)包工包料工程，甲方強(qiáng)行采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的材料及甲方不按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤(rùn)，違反施工常規(guī)、偷工減料、采購(gòu)材料以次充好。

甲、乙雙方這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

4.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理，施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力；建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，過(guò)多地依賴于監(jiān)理公司，施工單位特別是中小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)從事過(guò)施工合同管理工作，遇有工程簽約，便臨時(shí)抽調(diào)人員予以應(yīng)付，這些都可能造成合同糾紛。

二、施工階段對(duì)施工合同的管理

1.推行項(xiàng)目管理模式。把企業(yè)作為利潤(rùn)中心，項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責(zé)任合同為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制，全面動(dòng)態(tài)的管理工程項(xiàng)目。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過(guò)程。施工方案不同，工期就會(huì)有所不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會(huì)不同。要做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出先進(jìn)、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度。選擇最佳的項(xiàng)目施工組織，最大可能滿足施工要求的同時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)性、合理性。杜絕人、材、機(jī)的積壓、閑置、浪費(fèi)。

3.對(duì)合同中風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。施工過(guò)程中，時(shí)常會(huì)遇到三通一平不到位，無(wú)法按時(shí)開(kāi)工；自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。

常會(huì)引起工程量的增減、工期的延長(zhǎng)等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生，要及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦理變更簽認(rèn)手續(xù)，取得索賠依據(jù)，把企業(yè)的損失減到最低限度。同時(shí)，把施工過(guò)程中易發(fā)生安全事故等不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司。

三、工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施

從2004年4月1曰開(kāi)始國(guó)家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，新的計(jì)價(jià)模式給與了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理能力的舞臺(tái)同時(shí)也使其承擔(dān)著一定的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.清單計(jì)價(jià)模式下存在的風(fēng)險(xiǎn)有：(1)清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。(2)清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。(3)綜合單價(jià)的確定必須考慮工程施工的實(shí)際情況。由此可見(jiàn)企業(yè)若想降低清單計(jì)價(jià)模式下的投資潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究。把《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》滲透于確定合同條款的過(guò)程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。

2.專用條款避免工程結(jié)算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)

在合同的執(zhí)行過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到以下幾個(gè)問(wèn)題，影響工程結(jié)算。

(1)工程量的變化。設(shè)計(jì)變更會(huì)直接影響工程數(shù)量的增減，改變了項(xiàng)目的內(nèi)容，演變出新的清單項(xiàng)目引起了合同價(jià)格的變化。

(2)計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化。分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)的變化而改變。因?yàn)楣こ虒?shí)體的數(shù)量與項(xiàng)目措施費(fèi)用直接相關(guān)。例如，實(shí)體項(xiàng)目基礎(chǔ)的深度與措施項(xiàng)目施工降水有關(guān)，實(shí)體建筑物的高度與措施項(xiàng)目腳手架有關(guān)等等。其次分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化和措施費(fèi)的變化，引起規(guī)費(fèi)和稅金的改變。

經(jīng)濟(jì)糾紛的解決辦法范文第3篇

一、工程結(jié)算中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素及防范措施

（一）工程變更。工程變更往往帶來(lái)新增單價(jià)的計(jì)算、綜合單價(jià)的拆分、變更超過(guò)法定限度的重新議價(jià)或是計(jì)算規(guī)則缺項(xiàng)部分的計(jì)算等問(wèn)題。盡管有關(guān)的法律法規(guī)對(duì)此已有一定的限制和說(shuō)明，但卻沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的解決辦法，這給結(jié)箅帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此必須在合同專用條款中約定具體的處理辦法，妥善處理各種事項(xiàng)，準(zhǔn)確及時(shí)處理工程糾紛，維護(hù)各方利益。為此，要制定計(jì)算規(guī)則中缺項(xiàng)部分的計(jì)算辦法，制定相應(yīng)的工程量變更后缺項(xiàng)單價(jià)的具體處理措施和辦法。綜合單價(jià)的拆分辦法以及工程量變更超過(guò)法定限度的處理辦法等。

工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款的調(diào)整可參照財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的關(guān)于《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知中的第二章第十條的規(guī)定：

1.施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。

2.在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)值變更合同價(jià)款；

（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似變更合同價(jià)款；

（3）合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

3.工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對(duì)方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見(jiàn)時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。

對(duì)一些特殊的工程項(xiàng)目，因較復(fù)雜而會(huì)在設(shè)計(jì)上進(jìn)行較大更改的，其工程造價(jià)人員應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部及施工單位對(duì)變更的工程量計(jì)箅等盡快達(dá)成協(xié)議。以免影響工程建設(shè)及日后因人動(dòng)出現(xiàn)資料遺失或價(jià)格漲落等時(shí)，在工程結(jié)算工作中產(chǎn)生糾紛。

（二）合同的爭(zhēng)執(zhí)。許多業(yè)主素質(zhì)不高，不懂合同重要性，合同協(xié)議條款不嚴(yán)密，漏洞百出，前后矛盾，有些甚至和國(guó)家法律、法令、條例、技術(shù)規(guī)范、圖紙等相違背，或約定的權(quán)利和義務(wù)不夠明確，為日后經(jīng)濟(jì)糾紛埋下了惡果。如某施工合同附加條款中規(guī)定：“若施工單位不能按合同工期要求完成施工任務(wù)，甲方扣除支付乙方的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)?！痹摋l款內(nèi)容和國(guó)家具有法定性的建設(shè)工程臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用計(jì)算方法相違背，屬無(wú)效條款，導(dǎo)致了竣工結(jié)箅時(shí)雙方對(duì)簿公堂。

因此，無(wú)論是業(yè)主方，還是施工方，在招投標(biāo)和簽訂合同的過(guò)程中，都要慎之又慎。為此，建議如下：

1.嚴(yán)格有關(guān)法律法規(guī)。從事工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠(chéng)信的原則并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政治?！督ㄖā泛汀墩袠?biāo)投標(biāo)法》的相繼實(shí)施，《建筑工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布，使建筑市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范。工程造價(jià)管理作為工程管理的一部分，亦應(yīng)積極貫徹這些法律及相關(guān)法規(guī)。

2.簽訂合法、嚴(yán)密、有效的合同并加強(qiáng)監(jiān)督管理。要嚴(yán)格地按照有關(guān)的法律法規(guī)的合同規(guī)則進(jìn)行招投標(biāo)，并簽訂有關(guān)合同。在簽訂合同時(shí)，要正確、合理地運(yùn)用合同條款和有關(guān)法律法規(guī)，訂立周詳、嚴(yán)密、公正、合理、合法的合同，維護(hù)合同雙方合法的權(quán)益，以盡量減少和避免糾紛。應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》中第二章第七條的規(guī)定，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；

（2）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

（3）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；

（4）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法：

（5）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和福度的調(diào)整辦法；

（6）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

（7）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額，預(yù)扣方式及時(shí)限；

（8）安全措施的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

（9）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；

（10）與履行合同，支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

3.建立誠(chéng)信的機(jī)制。應(yīng)該承認(rèn)，施工方追求正常的利潤(rùn)是應(yīng)該的，但是爭(zhēng)取利潤(rùn)應(yīng)該建立在合法、合理的基礎(chǔ)上，而非建立在別人的失誤上。當(dāng)然，誠(chéng)信有時(shí)會(huì)損失一些眼前的利益，但是應(yīng)該看到，作為一個(gè)企業(yè)，誠(chéng)信才是無(wú)價(jià)之寶。從設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理都應(yīng)該建立誠(chéng)信檔案，對(duì)于誠(chéng)信較好的單位，在招標(biāo)時(shí)，應(yīng)給予優(yōu)惠，以促進(jìn)建筑行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的建立。

經(jīng)濟(jì)糾紛的解決辦法范文第4篇

二手車買(mǎi)賣(mài)協(xié)議【一】

車 主：____________________________ 買(mǎi)方(承買(mǎi)人)：___________________________

車 主 地 址： 買(mǎi) 方 地 址： ______________

車 主 電 話: 買(mǎi) 方 電 話:

車主根據(jù)《舊機(jī)動(dòng)車輛交易管理規(guī)定》，與買(mǎi)方就下列車輛的交易達(dá)成如下協(xié)議：

一、車輛情況

車類型號(hào)：___________________________ 車 身 顏 色：___________________________

車牌號(hào)碼：___________________________ 行 駛 公 里：___________________________

發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：___________________________ 燃 料：___________________________

車架號(hào)碼：____________________________ 初次入戶時(shí)間：_________________________

二、車輛具備下列證件及備件(在方格里打?yàn)槭?：

行駛證正、副本 購(gòu)置稅(費(fèi))證 路費(fèi)收據(jù) 車船使用稅標(biāo)志(發(fā)票)

機(jī)動(dòng)車輛登記證書(shū) 定編證(使用證) 營(yíng)運(yùn)證 備胎 千斤頂 鑰匙

三、確認(rèn)所購(gòu)車輛的目前實(shí)際狀況，不得以車況為由中途退車。

四、車主保證該車的來(lái)源合法，手續(xù)齊全、真實(shí)有效，并承擔(dān)因該車和手續(xù)不合法引起的法律責(zé)任。

五、成交價(jià)人民幣(大寫(xiě))____________________________元整(_____________________________________元)。

六、付款方式(在方格內(nèi)為示：)

a) 本協(xié)議簽訂后，買(mǎi)方一性付清全車款;辦理車手續(xù)。

b) 本協(xié)議簽訂后，買(mǎi)方付購(gòu)車定金人民幣(大寫(xiě))________________(_______元).在(________天內(nèi),

買(mǎi)方付清余款人民幣(大寫(xiě)) ______________________元整(___________元)后辦理提車手續(xù).

七、辦理過(guò)戶：買(mǎi)方應(yīng)主動(dòng)積極按賣(mài)方的要求備齊過(guò)戶所需資料，由賣(mài)方協(xié)助辦理過(guò)戶手續(xù)辦，取得過(guò)戶受理;回執(zhí)或行駛證(取證時(shí)間以車管所受理回執(zhí)所規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)，包括順延時(shí)間)。

八、違約責(zé)任：

1.賣(mài)方在收到買(mǎi)方購(gòu)車款項(xiàng)后，將積極協(xié)助買(mǎi)方辦理過(guò)戶手續(xù)，如未能將車輛過(guò)戶手續(xù)辦妥(車管部門(mén)造

成的延誤除外，屆時(shí)雙方協(xié)調(diào)解決)，買(mǎi)方有權(quán)提出退車，但應(yīng)維持該車交付時(shí)的狀態(tài)，賣(mài)方將已付的購(gòu)車款如數(shù)退還給買(mǎi)方。

2.買(mǎi)方應(yīng)在提車后____日內(nèi)賣(mài)方配合辦理過(guò)戶手續(xù)，如逾期未辦理，應(yīng)向賣(mài)方支付違約金___元。

3.如買(mǎi)方逾期未交清余款，賣(mài)方有權(quán)將該車另作處理不須通知買(mǎi)方，所收定金不再退還。

九、該車在200 年 月 日 時(shí) 分以前發(fā)生一切交通事故、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律責(zé)任均由原車主或轉(zhuǎn)讓人負(fù)責(zé), 該車在200 年 月 日 時(shí) 分以后發(fā)生一切交通事故、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律責(zé)任均由承買(mǎi)人負(fù)責(zé)。

十、補(bǔ)充條款_____________________________________________

十一、當(dāng)該車從車方名下過(guò)戶到買(mǎi)方名下，買(mǎi)賣(mài)雙方辦理完移交手續(xù)后，本協(xié)議即執(zhí)行完畢。

十二、本協(xié)議地式貳份，買(mǎi)方一份，賣(mài)方一份，交易后代表簽字蓋章后生效。

備注:如需注明車輛營(yíng)運(yùn)或非營(yíng)性質(zhì)和車輛某一系統(tǒng)或某一部件的質(zhì)量情況,請(qǐng)?jiān)跅l款中補(bǔ)充說(shuō)明。

買(mǎi)方： (簽章) 賣(mài)方： (簽章)

年 月 日 年 月 日

地 址： ______________

二手車買(mǎi)賣(mài)協(xié)議【二】

賣(mài)方： 買(mǎi)方：

第一條 賣(mài)方依法出賣(mài)具備以下條件的舊機(jī)動(dòng)車：

車主名稱：

號(hào)牌號(hào)碼：

廠牌型號(hào)：

初次登記日期：

發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：

車架號(hào)：

養(yǎng)路費(fèi)繳付有效期自20xx年4月27日 至20xx年9月30日。

最近一次年檢時(shí)間：20xx年8月。

行駛公里數(shù)：25萬(wàn)公里。

車輛使用性質(zhì)：(/ )客運(yùn)、( /)貨運(yùn)、(是 )出租、( /)租賃、( /)非營(yíng)運(yùn)、(/ )其它。

第二條 車款及交驗(yàn)車

車款為(不含稅費(fèi))11萬(wàn)元;大寫(xiě) 十一萬(wàn)元整 。

買(mǎi)方應(yīng)于20xx年9月 1 日在買(mǎi)方住所地同賣(mài)方當(dāng)面驗(yàn)收車輛及審驗(yàn)相關(guān)文件，并以現(xiàn)金的方式自驗(yàn)收、審驗(yàn)無(wú)誤之日起當(dāng)天內(nèi)向買(mǎi)方支付全部車款。

賣(mài)方應(yīng)在收到車款后當(dāng)天內(nèi)交付車輛及相關(guān)文件，并協(xié)助買(mǎi)方在允許辦理車輛過(guò)戶時(shí)30日內(nèi)辦理完車輛過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。車輛過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍過(guò)程中發(fā)生的稅、費(fèi)負(fù)擔(dān)方式為： 全部由買(mǎi)方負(fù)擔(dān)。

相關(guān)文件包括：機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、稅訖證明、車輛年檢證明、養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)憑證、道路運(yùn)輸許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本和副本、改氣合格證、收費(fèi)許可證、稅務(wù)登記證、車船使用證、社會(huì)集團(tuán)體會(huì)員證、保險(xiǎn)單各一份。

第三條 雙方權(quán)利義務(wù)

1.賣(mài)方應(yīng)保證對(duì)出賣(mài)車輛享有所有權(quán)或處置權(quán)，且該車符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，能夠依法辦理過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

2.賣(mài)方保證向買(mǎi)方提供的相關(guān)文件真實(shí)有效及其對(duì)車輛的陳述完整、真實(shí)，不存在隱瞞或虛假成分。

3.買(mǎi)方應(yīng)按照約定時(shí)間、地點(diǎn)與賣(mài)方當(dāng)面驗(yàn)收車輛及審驗(yàn)相關(guān)文件，并按照約定支付車款。

4.賣(mài)方收取車款后，應(yīng)開(kāi)具合法、有效的收款憑證。

5.買(mǎi)方應(yīng)持有效證件與賣(mài)方共同辦理車輛過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

6.車輛交付后，因車輛使用發(fā)生的問(wèn)題由使用者負(fù)責(zé)(其中因交通事故發(fā)生的費(fèi)用、養(yǎng)路費(fèi)和相關(guān)罰款等全部費(fèi)用)。

第四條 違約責(zé)任

1.第三人對(duì)車輛主張權(quán)力并有確實(shí)證據(jù)的，賣(mài)方應(yīng)承擔(dān)由此給買(mǎi)方造成的 一切損失。

2.賣(mài)方未按照約定交付車輛或相關(guān)文件的，應(yīng)每日按車款 2 %的標(biāo) 準(zhǔn)支付違約金。

3.因賣(mài)方原因致使車輛在允許辦理期限30日內(nèi)不能辦理過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)的，買(mǎi)方有權(quán)要求賣(mài)方返還車款并承擔(dān)一切損失;因買(mǎi)方原因致使車輛在允許辦理期限30日內(nèi)不能辦理過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)的，賣(mài)方有權(quán)要求買(mǎi)方返還車輛并承擔(dān)一切損失。

第五條 合同爭(zhēng)議的解決辦法

此協(xié)議未盡事宜雙方友好協(xié)商，協(xié)商未果，任何一方均可向?qū)Ψ剿诘厝嗣穹ㄔ簩で蟊Ｗo(hù)。 第六條 買(mǎi)賣(mài)雙方其他約定事項(xiàng) 車輛自交付之日起，車輛的全部產(chǎn)權(quán)歸買(mǎi)方所有。

此協(xié)議一式兩份，買(mǎi)賣(mài)雙方各執(zhí)一份，蓋章、簽字后即生效。

經(jīng)濟(jì)糾紛的解決辦法范文第5篇

困境中的CN域名

自從我國(guó)于1994年5月正式推出CN域名系統(tǒng)以來(lái)，CN域名從未象今天這樣面臨如此巨大的挑戰(zhàn)。不僅CN域名絕對(duì)數(shù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，與國(guó)際域名的相對(duì)差距也急劇擴(kuò)大。

2001年12月，CN域名注冊(cè)量為12.7萬(wàn)個(gè)，而僅僅半年后，CN域名注冊(cè)量卻降低到12.6萬(wàn)個(gè)。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)初創(chuàng)的1997年6月，境內(nèi)機(jī)構(gòu)還主要是注冊(cè)CN域名，而到了1999年初，CN域名和國(guó)際域名就平分秋色了。半年后，CN域名份額則劇降到33%左右。，CN域名份額已經(jīng)跌到殘不忍睹的16%。而這一切卻是在中國(guó)信息化大踏步邁進(jìn)的背景下出現(xiàn)的反?，F(xiàn)象。根據(jù)新網(wǎng)ChinaDNS的報(bào)告，目前我國(guó)網(wǎng)站總數(shù)已達(dá)29萬(wàn)個(gè)，與去年同比增長(zhǎng)20.8%。其中，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站數(shù)量增長(zhǎng)極其迅猛，數(shù)月間就增長(zhǎng)了100%以上。而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市和地區(qū)，網(wǎng)站的增幅甚至高達(dá)創(chuàng)記錄的145%。

CN域名的困境，無(wú)疑反映了國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人在中國(guó)加入WTO后國(guó)際化視野的延展。但其負(fù)面也絕對(duì)不容忽視。它不僅造成外匯的流失、通訊資源的浪費(fèi)，還會(huì)減損中國(guó)在域名方面的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。這些引發(fā)了有關(guān)方面的高度重視。

困境的癥結(jié)

造成CN域名困境的原因是多方面的，如網(wǎng)絡(luò)泡沫的破裂等，但與中國(guó)現(xiàn)行域名管理政策的滯后也是密不可分的。

根據(jù)CNNIC在2000年初對(duì)注冊(cè)商、注冊(cè)以及注冊(cè)用戶的調(diào)查，各方反映集中在注冊(cè)手續(xù)繁瑣、限制條件過(guò)于苛嚴(yán)、收費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題。同時(shí)，域名和在先權(quán)利，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沖突也浮出海面，成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。

根據(jù)現(xiàn)行的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“舊辦法”），申請(qǐng)CN域名注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交《域名注冊(cè)申請(qǐng)表》、《本單位介紹信》、《承辦人身份證復(fù)印件》、《本單位依法登記文件的復(fù)印件》等書(shū)面文件和證件。在域名管理單位對(duì)所申請(qǐng)注冊(cè)的域名和提交的文件進(jìn)行人工的合規(guī)性審批后，才能完成開(kāi)通運(yùn)行過(guò)程。通常，這個(gè)程序至少需要5天時(shí)間。

而申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際域名無(wú)須提交任何書(shū)面材料，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可在線注冊(cè)域名，這個(gè)過(guò)程只需1天時(shí)間。這4天的差距，顯示中國(guó)現(xiàn)行域名注冊(cè)制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于互聯(lián)網(wǎng)的高速，與中國(guó)的世界第三大網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的地位極不相符。

舊辦法還對(duì)域名注冊(cè)進(jìn)行了苛嚴(yán)的限制，采用了先行審批主義，與中國(guó)原來(lái)的《商標(biāo)法》如出一轍。如規(guī)定CN域名注冊(cè)申請(qǐng)人必須是依法登記并且能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織。這就將眾多欲申請(qǐng)注冊(cè)CN域名的個(gè)人排除在CN域名之外，致使中國(guó)個(gè)人只能注冊(cè)國(guó)際域名。在CN域名命名規(guī)則方面，規(guī)定未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的正式批準(zhǔn)，不得使用含有“CHINA”、“CHINESE”、“CN”、“NATIONAL”等字樣的域名；不得使用公眾知曉的其他國(guó)家或者地區(qū)名稱、外國(guó)地名、國(guó)際組織名稱未經(jīng)各級(jí)地方政府批準(zhǔn)，不得使用縣級(jí)以上(含縣級(jí))行政區(qū)劃名稱的全稱或者縮寫(xiě)；不得使用行業(yè)名稱或者商品的通用名稱等。上述限制盡管出發(fā)點(diǎn)可以理解，但在技術(shù)上低估了各類名稱間所面臨的法律沖突的復(fù)雜性，致使操作性的欠缺。如“HUANGSHAN”（黃山），即是安徽省的一個(gè)地級(jí)市名和一個(gè)山脈的名字，也是眾多企業(yè)的企業(yè)名稱和商標(biāo)的重要。由于制度的先天缺陷，加之審查人員知識(shí)范圍的局限，上述限制實(shí)質(zhì)上很難發(fā)揮其原有的立法初旨。而國(guó)際域名在命名方面則限制極少，可以充分發(fā)揮域名注冊(cè)申請(qǐng)人的創(chuàng)造性。

在域名注冊(cè)費(fèi)方面，現(xiàn)在CN域名的年注冊(cè)費(fèi)為人民幣300元，這與國(guó)際域名不到100元的年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而言差距過(guò)大。這也是造成了大量中國(guó)機(jī)構(gòu)和個(gè)人注冊(cè)國(guó)際域名的重要經(jīng)濟(jì)原因。因?yàn)榘凑展P者所倡導(dǎo)的“企業(yè)域名戰(zhàn)略”，企業(yè)往往會(huì)注冊(cè)大量的防御性域名，其累加費(fèi)用也是一筆不小的開(kāi)支。事實(shí)上，在CNNIC確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國(guó)際域名的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為70美元。但隨著NSI公司壟斷國(guó)際域名的情況改變后，隨著域名市場(chǎng)的急劇膨脹，國(guó)際域名價(jià)格大幅調(diào)低，曾一度達(dá)到人民幣60元的低價(jià)。遺憾的是，由于各種原因，CN域名的費(fèi)率并未有任何松動(dòng)，CNNIC也為此蒙受了種種責(zé)難。

隨著域名地位的提升，有關(guān)域名爭(zhēng)議也日見(jiàn)增多。國(guó)際上的域名沖突對(duì)象已經(jīng)從商標(biāo)發(fā)展到企業(yè)名稱（商號(hào)）、名人姓名、通用詞匯、地理名稱、普通人的姓名縮寫(xiě)、數(shù)字、著名作品的標(biāo)題和虛構(gòu)人物姓名等領(lǐng)域。在這方面，舊辦法只是規(guī)定了不得使用他人已在中國(guó)注冊(cè)過(guò)的企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱。同時(shí)規(guī)定若發(fā)生爭(zhēng)議，“在確認(rèn)其擁有注冊(cè)商標(biāo)權(quán)或者企業(yè)名稱權(quán)之日起，各級(jí)域名管理單位為域名持有方保留30日域名服務(wù)，30日后域名服務(wù)自動(dòng)停止，其間一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)糾紛均與各級(jí)域名管理單位無(wú)關(guān)”。其直接后果是大量CN域名的法律沖突是通過(guò)司法途徑解決的。由于司法程序的繁復(fù)性，一個(gè)域名案件往往會(huì)耗費(fèi)一二年的時(shí)間，致使有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)。為解決域名糾紛司法救濟(jì)的缺陷，聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）與國(guó)際域名管理組織（ICANN）于1999年12月共同推出了強(qiáng)制性國(guó)際域名爭(zhēng)議解決機(jī)制，有效地保護(hù)了在先知識(shí)產(chǎn)權(quán)人（主要是知名企業(yè)）的合法權(quán)利。該機(jī)制具有的廣泛性、仲裁的公正性、管轄的強(qiáng)制性、仲裁的快捷性、執(zhí)行的高效性等明顯優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，在已經(jīng)裁決的5000多件案件中，仲裁庭大多支持了在先知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的要求，裁決將被搶注的域名強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓回在先知識(shí)產(chǎn)權(quán)人，并得到了有效的執(zhí)行。今年七月，五糧液集團(tuán)在亞洲域名爭(zhēng)議解決中心受理與裁決的第一案──“WULIANGYE.COM”域名案中獲勝，這也是中國(guó)企業(yè)首次從國(guó)外企業(yè)手中成功奪回被惡意搶注的國(guó)際域名。　困境中的探索

面對(duì)困境與挑戰(zhàn)，早在2000年上半年，CNNIC就受信息產(chǎn)業(yè)部委托，開(kāi)展了一系列調(diào)研改革工作。在各權(quán)威機(jī)構(gòu)和著名專家的通力協(xié)作下，CNNIC工作委員會(huì)于2000年7月6日原則通過(guò)了CNNIC提出的改革建議，并向信息產(chǎn)業(yè)部提交了一系列與國(guó)際接軌的重要改革建議。

建議主要包括改革域名注冊(cè)體制，在域名注冊(cè)服務(wù)層面引入商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；放寬域名命名限制，開(kāi)放域名資源；簡(jiǎn)化域名注冊(cè)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)注冊(cè)，提高工作效率；以適當(dāng)形式開(kāi)放二級(jí)域名、開(kāi)放個(gè)人域名，開(kāi)發(fā)域名資源；建立域名爭(zhēng)議解決機(jī)制，防止惡意注冊(cè)；降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，CNNIC也將隨之轉(zhuǎn)變角色，不再承擔(dān)域名注冊(cè)服務(wù)工作，只作為域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)域名中央數(shù)據(jù)庫(kù)、提供優(yōu)質(zhì)安全的域名解析服務(wù)、開(kāi)展有關(guān)技術(shù)和政策工作等。

而現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)部新的《互聯(lián)域名管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“新辦法”）正是上述努力的成果。

需要特別說(shuō)明的是，作為新辦法的主要推動(dòng)者，CNNIC是在承受著種種情緒化的非難中負(fù)重前行的。近兩年，CNNIC在其職權(quán)范圍內(nèi)最主要的改革措施集中在域名爭(zhēng)議解決機(jī)制和域名中文化的方面。借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，CNNIC對(duì)中文域名和通用網(wǎng)址的沖突引入了類似的爭(zhēng)議解決機(jī)制?，F(xiàn)在，經(jīng)CNNIC授權(quán)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)（CIETAC）域名爭(zhēng)議解決中心已經(jīng)成功處理了19件中文域名和10件通用網(wǎng)址的法律爭(zhēng)議。這為將來(lái)進(jìn)行的CN域名爭(zhēng)議解決打下了良好的基礎(chǔ)。

解放了的CN域名

將于2002年9月30日起正式施行的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》，標(biāo)志著中國(guó)域名管理體制將進(jìn)行一個(gè)全新的性跨越。其主要變化如下：

CN域名注冊(cè)手續(xù)將大為簡(jiǎn)化。除政府域名GOV．CN類域名外，注冊(cè)其他CN域名不用再提交任何書(shū)面申請(qǐng)材料，只需在線填寫(xiě)注冊(cè)申請(qǐng)，6小時(shí)內(nèi)即可開(kāi)通使用。這將一舉超越國(guó)際域名24小時(shí)的申請(qǐng)時(shí)間。

CN域名命名規(guī)則更趨合理。新辦法對(duì)注冊(cè)和使用域名的禁止條款共有9項(xiàng)，表面上比舊辦法還多了3項(xiàng)。但仔細(xì)比較可知，新辦法的9項(xiàng)禁用條款基本都是基于公共秩序，這幾乎可以被舊辦法中的第6項(xiàng)，即“不得使用對(duì)國(guó)家、或者公共利益有損害的名稱”所涵蓋。而新辦法將舊辦法的其他限制完全取消了。

個(gè)人可注冊(cè)CN域名。新辦法雖未直接規(guī)定個(gè)人可注冊(cè)CN域名，但其第十九條規(guī)定，“任何組織或個(gè)人注冊(cè)和使用的域名，不得含有下列”。對(duì)此條款的解讀之一就是允許個(gè)人注冊(cè)CN域名。雖然具體的措施尚未出臺(tái)，個(gè)人和機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)待遇差別尚不明朗，但至少是向國(guó)際慣例前進(jìn)了一步。

CN直接域名的開(kāi)放?，F(xiàn)在的CN域名的前面都有.COM等類別符。而形如“WWW.AAA.CN”的直接域名還是待字閨中。CN直接域名的開(kāi)放，將可最大限度地開(kāi)發(fā)域名資源。同時(shí)，其簡(jiǎn)潔性將足以和國(guó)際域名抗衡。這對(duì)一舉扭轉(zhuǎn)CN域名的頹勢(shì)將具有決定性的作用。

CN域名注冊(cè)費(fèi)可望下調(diào)。今后，CNNIC將只扮演域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)的角色，而域名注冊(cè)服務(wù)將由受認(rèn)證的域名注冊(cè)商提供。新辦法特別規(guī)定，要“按照非歧視性原則選擇域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，這表明幾家注冊(cè)商獨(dú)享域名市場(chǎng)的情況將根本改變。眾多的域名注冊(cè)商的良性競(jìng)爭(zhēng)，將直接促使CN域名注冊(cè)費(fèi)的下調(diào)。

引入域名爭(zhēng)議解決機(jī)制。新辦法專章規(guī)定了域名爭(zhēng)議。它規(guī)定，該爭(zhēng)議機(jī)制是強(qiáng)制性的，域名持有者必須參與域名爭(zhēng)議解決程序。中立的域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決域名爭(zhēng)議，其裁決只涉及爭(zhēng)議域名持有者信息的變更，裁決的法律效力低于人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的裁判等。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐清楚地表明，域名爭(zhēng)議解決機(jī)制對(duì)快速解決域名糾紛，減少當(dāng)事人訟累，降低法院工作壓力將發(fā)揮難以替代的作用。

規(guī)范域名市場(chǎng)。新辦法規(guī)定，妨礙我國(guó)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)正常運(yùn)行、擅自設(shè)置域名根服務(wù)器、擅自設(shè)立域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、未經(jīng)備案擅自從事域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)或者超出備案的項(xiàng)目提供域名注冊(cè)服務(wù)的，由信息產(chǎn)業(yè)部責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，予以警告或處3萬(wàn)元以下罰款。這將對(duì)違規(guī)的域名注冊(cè)商和其他行為人強(qiáng)大的法律威懾，特別是遏止那些所謂的“新式域名”的注冊(cè)商起到積極作用。

CN域名交易成為可能。域名作為一種資源，蘊(yùn)涵著一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這就有了交易的前提和內(nèi)在沖動(dòng)。舊辦法雖然明確禁止域名的買(mǎi)賣(mài)，但CN域名的交易實(shí)際上從來(lái)也沒(méi)有停止過(guò)。交易往往是以出賣(mài)方注銷域名，而買(mǎi)入方立即注冊(cè)該域名的方式進(jìn)行。新辦法雖未直接規(guī)定域名可以買(mǎi)賣(mài)，但刪去了舊辦法中禁止域名買(mǎi)賣(mài)的條款。根據(jù)“法無(wú)明文禁止即許可的原則”，只要所交易的域名不涉及到第三方的在先權(quán)利，域名交易的正當(dāng)性是具有法律上的依據(jù)的。而在國(guó)際上，域名交易極為活躍，“BUSINESS.COM”域名就以750萬(wàn)美元的高價(jià)成交。

前瞻，十月的中國(guó)域名狀況

雖然與新辦法配套的《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系的公告》、CNNIC的《域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》、《域名爭(zhēng)議解決辦法》和《域名注冊(cè)商認(rèn)證辦法》等規(guī)定尚未正式公布，但筆者有理由期待，金秋十月的中國(guó)域名狀況，陽(yáng)光燦爛。