前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇行政管理理論知識(shí)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

行政管理理論知識(shí)范文第1篇

海事管理工作的責(zé)任重大，雖然海事管理工作正在逐步改進(jìn)和完善，但是影響海事工作的問題依然存在。

1、執(zhí)法管理模式未完善

社會(huì)在不斷發(fā)展，這就需要海事管理的執(zhí)法模式也要緊隨其發(fā)展也調(diào)整。特別是由于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)達(dá)，廣大沿海沿江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，這樣較快的發(fā)展勢(shì)頭就迫切需要海事管理執(zhí)法模式以較快的速度跟進(jìn)，在管理執(zhí)法的觀念上要推陳出新；在管理體制上要進(jìn)一步改革；在管理水平和監(jiān)督效率上要進(jìn)一步加強(qiáng)，以此來更好的出盡航運(yùn)事業(yè)的高速發(fā)展，跟好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。但是，執(zhí)法模式的改進(jìn)需要根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定逐步進(jìn)行，必須避免頭腦發(fā)熱，魯莽冒進(jìn)。

2、海事管理機(jī)構(gòu)體制不符合我國(guó)行政體制改革要求

在十六屆六中全會(huì)上，提出的全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)而開創(chuàng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新局面的觀點(diǎn)，同時(shí)也提出了構(gòu)建和諧的社會(huì)主義社會(huì)作為主要任務(wù)，把提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的主要內(nèi)容。和諧社會(huì)的建立是我國(guó)全社會(huì)的和諧，由各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門和各個(gè)區(qū)域的和諧來建構(gòu)和完成的。其中行政和諧更是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本和出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建和諧的海事也就成了和諧社會(huì)建立的重要組成部分。

3、海事人事管理制度需要進(jìn)一步完善

無論任何單位，人力資源永遠(yuǎn)是最重要的資源，人事管理的責(zé)任重大。長(zhǎng)期以來，海事人事管理系統(tǒng)一直存在著機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、公共服務(wù)的供給不足和工作質(zhì)量差等一系列問題，這就要求必須要加強(qiáng)海事人事管理的方式，在人事管理中大力推行科學(xué)管理。

4、海事文化建設(shè)需從實(shí)處抓起

大多數(shù)成功企事業(yè)單位的成功經(jīng)驗(yàn)表明，成功的單位不但要有嚴(yán)格的各項(xiàng)規(guī)章制度，更需要優(yōu)秀的企業(yè)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化不但可以影響員工的工作熱情，也能影響員工的工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對(duì)員工執(zhí)行能力有著較大的影響，當(dāng)前，由于缺乏相應(yīng)的文化而造成的執(zhí)行能力差的問題，在很多行政部門屢見不鮮。

5、行政公平、行政效率、服務(wù)質(zhì)量有待提升

由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)間的發(fā)展不均衡的情況客觀存在，因此各地的管理要求也不盡相同，這就導(dǎo)致了執(zhí)法政策制定的不合理，在管理的落實(shí)中造成了不公平，再者，海事管理機(jī)構(gòu)受到地方政府和人大的監(jiān)督，會(huì)使得海事部門在行政中存在一些不科學(xué)的性質(zhì)行為，考慮海事的利益而忽略了海事公共管理和社會(huì)服務(wù)職能等問題。

二、我國(guó)海事管理改革對(duì)策

1、海事改革的方針

從維護(hù)和保障安全方面來講，海事管理工作對(duì)于構(gòu)建社會(huì)和諧具有重要的作用和意義。關(guān)系到水上的交通事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，協(xié)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)際形象和國(guó)防的建設(shè)。管理理論和政府改革結(jié)合指導(dǎo)下的海事管理綜合性改革。強(qiáng)化海事管理的公共管理職責(zé)。提高海事管理的服務(wù)能力和效率，達(dá)到提升海事管理行政的社會(huì)滿意度，為我國(guó)的航運(yùn)高速發(fā)展護(hù)航。

2、海事管理綜合改革設(shè)想

從我國(guó)政府改革的走向可以看出，改革的是行政管理體制，改革的層次決定了海事管理改革的進(jìn)行方式是自上而下的。應(yīng)該從海事管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事管理、執(zhí)法模式和服務(wù)等方面進(jìn)行逐步的開展。

3、借鑒西方海事管理經(jīng)驗(yàn)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府民主和高效率的運(yùn)行方式是我國(guó)需要學(xué)習(xí)的，海事管理在清末時(shí)期就一直是參考和使用西方的海事管理經(jīng)驗(yàn)，雖然我國(guó)現(xiàn)在海事管理已有了自己的系統(tǒng)，但是還是可以參考西方發(fā)達(dá)國(guó)家的海事管理模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置等先進(jìn)的理念作為我國(guó)海事管理改革的步驟。

行政管理理論知識(shí)范文第2篇

［關(guān)鍵詞］城市管理；行政執(zhí)法體制；對(duì)策分析

0引言

我們生活在一個(gè)日漸城市化的新時(shí)代，城市是社會(huì)環(huán)境的中心地帶。城市的發(fā)展需要城市管理來支撐，行政執(zhí)法則是城市管理的重要手段之一。隨著我國(guó)城市的不斷發(fā)展，城市管理的對(duì)象復(fù)雜且多元化，加大了城市管理的執(zhí)法難度。因此，城市管理行政執(zhí)法體制要進(jìn)行革新，也就是行政執(zhí)法體制的創(chuàng)新。創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法體制可以解決現(xiàn)行我國(guó)城市管理中存在的一系列問題，它可以有效地防止城市環(huán)境和執(zhí)法隊(duì)伍之間的沖突，更好地促進(jìn)城市的發(fā)展，為人民大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的城市生活。因此，需要改革現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法體制，力求在行政執(zhí)法方面有新的突破，構(gòu)建新型的城市管理行政體制，促進(jìn)城市管理達(dá)到一個(gè)新的水平，新的高度。

1城市管理行政執(zhí)法體制中存在的問題

1．1行政執(zhí)法管理對(duì)公民的參與不夠重視

在城市管理行政執(zhí)法中，多數(shù)執(zhí)法機(jī)關(guān)并沒有足夠重視當(dāng)?shù)毓竦膮⑴c。公民是城市發(fā)展的主體，然而在實(shí)際生活中，公民參與沒有得到認(rèn)可，公民參與管理城市的規(guī)章制度也沒有得到執(zhí)法機(jī)關(guān)的認(rèn)同，一定程度上照舊是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自行實(shí)施管理，導(dǎo)致人民大眾對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的不滿，心生怨氣，進(jìn)而削弱了公民參與的積極性，會(huì)給城市發(fā)展增添不必要的麻煩。

1．2執(zhí)法分力與執(zhí)法不力

我國(guó)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)屬于城市綜合行政部門，因此，有一部分權(quán)利是從其他的行政機(jī)關(guān)分過來的，涉及一些權(quán)利分權(quán)的問題。城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管理的范圍廣，但是法律并沒有對(duì)各個(gè)部分之間的權(quán)利做具體、詳細(xì)的劃分，導(dǎo)致在行政執(zhí)法上出現(xiàn)各部門對(duì)處罰的認(rèn)識(shí)的偏差，部門之間配合不默契，工作不積極，遇事就相互推托的現(xiàn)象，從而影響了城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在公民中的形象，也導(dǎo)致了執(zhí)法機(jī)關(guān)辦事效率低。

1．3暴力執(zhí)法和暴力抗法

城市發(fā)展很快，但在城市的一些繁華地帶，經(jīng)常出現(xiàn)小商販占道的現(xiàn)象，他們經(jīng)常成為城管管理的對(duì)象。在我國(guó)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)商販和和暴力抗法的狀況。商販處于弱勢(shì)，而城管處于強(qiáng)勢(shì)，因此城管在一個(gè)城市中是名聲最不好、最不招人民大眾喜歡的公務(wù)員，沒有之一。商販和城管之間的矛盾也越發(fā)的頻繁，有的地方甚至出現(xiàn)了集體性暴力抗法和集體性暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了我國(guó)城市的發(fā)展，對(duì)老百姓的生活也極為不利。

2完善和革新城市管理行政執(zhí)法體制

2．1重視公民參與城市管理執(zhí)法

一個(gè)城市的主體是廣大的人民群眾，城市管理也是為公民的利益做后盾，城市管理執(zhí)法離不開公民的參與。相關(guān)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)該足夠重視公民參與城市管理，城市管理行政執(zhí)法是一種與公民互動(dòng)的行為。老百姓是一個(gè)巨大的群體，他們居住在城市的各個(gè)地方，對(duì)城市各方面的建設(shè)、改進(jìn)、管理也是最了解的人。因此，當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭C合部門應(yīng)大力鼓勵(lì)我國(guó)公民參與城市管理，這既能體現(xiàn)我國(guó)民主、尊重人民大眾的理念，還有利于增強(qiáng)公民與城管之間的交流，提高城市的綜合管理水平。注重公民的參與是一個(gè)地區(qū)的政府能真正做到體恤百姓，為百姓服務(wù)，為百姓謀利的職能。城市管理加入眾多的民主、公平、公正的執(zhí)政執(zhí)法元素，才能更好地提高城市管理行政執(zhí)法的綜合能力。讓更多的公民有“城市是我家，保護(hù)城市靠大家”的公眾意識(shí)，公民自主參與“家庭”的建設(shè)、環(huán)境的保護(hù)，能提供更多有建設(shè)性的意見和建議，就能實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市又好又快的發(fā)展目標(biāo)。

2．2集中執(zhí)法權(quán)利

在傳統(tǒng)的城市管理行政執(zhí)法體系中，由于法律沒有給出具體而詳細(xì)的權(quán)利分布界定和劃分，往往導(dǎo)致一些不必要的事情發(fā)生。因此，相關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)重視權(quán)利分布的情況，明確規(guī)定執(zhí)法權(quán)力集中于某一個(gè)部門。如凡涉及城管監(jiān)察組織行使的行政處罰權(quán)，除了城管以外的部門不可再參與此事的管理處罰，城管監(jiān)察組織承擔(dān)了處罰違法行為之后，不能再對(duì)這種處罰專門設(shè)立處罰機(jī)構(gòu)，就是要維護(hù)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)利的唯一性。構(gòu)建城管管理行政執(zhí)法的新體制，一方面避免混亂的現(xiàn)象發(fā)生，另一方面能保證城管在執(zhí)法過程中的公正性，有利于城管機(jī)關(guān)的發(fā)展。

2．3加強(qiáng)城管教育與公民教育

目前，城市管理行政執(zhí)法中最嚴(yán)重的問題就是暴力抗法和暴力執(zhí)法。因此要優(yōu)先解決這個(gè)問題，這影響著我國(guó)城市和諧發(fā)展的未來。在城市管理中，有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)城管進(jìn)行教育，讓城管多體恤百姓，能溫和執(zhí)行的就采取溫和執(zhí)行的方法，城管的目的是為廣大公民謀福利，小商販也是我國(guó)公民重要的一員。同時(shí)，城管還可以設(shè)立專門地帶，在不影響公眾生活的情況下，按程序讓商販在專門地帶進(jìn)行買賣。當(dāng)然，應(yīng)對(duì)小商販進(jìn)行思想教育，讓他們明白城管的工作宗旨，行政執(zhí)法是城管的工作之需要，小商販還應(yīng)提升自己的素質(zhì)，在買賣的過程中不影響城市生活的發(fā)展，不遺留垃圾影響市容?？梢耘c城管進(jìn)行協(xié)商，避免不必要的沖突發(fā)生。因此，加強(qiáng)城管和小商販公民的教育對(duì)城市管理行政執(zhí)法是尤其重要的，不僅能推動(dòng)新的行政執(zhí)法體制的產(chǎn)生，還能促進(jìn)我國(guó)城市健康和諧的發(fā)展。

3結(jié)語

我國(guó)城市管理行政執(zhí)法體制經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)而喜悅的改革過程，同時(shí)也是一個(gè)體制不斷成熟的過程。我國(guó)城市管理行政執(zhí)法體制是行政執(zhí)法體制革新過程重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)長(zhǎng)期的改革過程。構(gòu)建新型的城市管理行政執(zhí)法體制有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政執(zhí)法管理中不合理的執(zhí)法過程，加強(qiáng)行政執(zhí)法管理合作性的綜合服務(wù)能力，提升城市綜合效益，同時(shí)促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法體制理念和方式更加的人性化、科學(xué)化、規(guī)范化，提高人民參與管理的積極性等等。同時(shí)，相關(guān)工作人員要探索出符合新時(shí)代城市管理的理論和實(shí)踐方法，促進(jìn)我國(guó)城市管理行政執(zhí)法體制的不斷創(chuàng)新。

作者:袁禮 單位:沈陽師范大學(xué)

參考文獻(xiàn):

［1］王姝．城市管理行政執(zhí)法體制構(gòu)建研究［D］．南寧：廣西民族大學(xué)，2008．

行政管理理論知識(shí)范文第3篇

關(guān)鍵詞：橋面鋪裝；裂縫；影響因素；控制措施

Abstract: With the rapid development of city construction, municipal engineering bridge construction also increases ceaselessly, in order to cooperate with the city construction, in the same city in a variety of forms of bridge. Bridge engineering quality, directly related to the bridge after the completion of the function and use. This paper analyzes on the causes of cracks in bridge deck pavement layer, put forward deck pavement repair and preventive measures, so as to provide reference.

Key words: bridge deck pavement; crack; influencing factors; control measures

中圖分類號(hào)：TU201.2

引言

橋面鋪裝層直接承受行車荷載、梁體變形和環(huán)境因素的作用，其變形和應(yīng)力特征與主梁及橋面板結(jié)構(gòu)型式密切相關(guān)．一方面可分散荷載并參與橋面板的受力：另一方面起到聯(lián)結(jié)各主梁共同受力的作用。因此，它既是橋面保護(hù)層又是橋面結(jié)構(gòu)的共同受力層，應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和良好的整體性，并要有足夠的抗裂、抗沖擊、耐磨性能。橋面鋪裝層破損、開裂、麻面、翻漿和磨光不勻是公路水泥路面施工中較為常見的一種質(zhì)量通病，其中橋面鋪裝層破損是損害面積最大而且危害最大的一種形式。

橋面鋪裝裂縫產(chǎn)生的原因機(jī)理涉及到材料及施工工藝等多個(gè)方面，現(xiàn)階段在對(duì)橋面鋪裝裂縫的后期處理上比較重視，而對(duì)引發(fā)產(chǎn)生裂縫的其他因素重視不夠。只有在弄清橋面鋪裝裂縫產(chǎn)生的機(jī)理之后，才能做到有的放矢，更好地避免和預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生。

1 造成橋面鋪裝層裂縫的原因

橋面鋪裝層在構(gòu)造上屬于剛性結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)破壞的原因受材料、溫度及施工工藝的影響。

1．1水泥干縮裂縫

在構(gòu)成橋面鋪裝的水泥混凝土中．水在水泥石中以結(jié)合水、層間水、吸附水和毛吸水的形式存在，當(dāng)橋面鋪裝層達(dá)到一定強(qiáng)度．用以作為水泥硬化所需的水分便會(huì)逐漸失去，水泥混凝土就會(huì)產(chǎn)生收縮現(xiàn)象。當(dāng)收縮均勻時(shí)．一般不會(huì)產(chǎn)生裂縫，當(dāng)水泥混凝土不均勻收縮時(shí)。橋面鋪裝便會(huì)有裂縫產(chǎn)生。橋面鋪裝層的不均勻收縮主要產(chǎn)生于兩方面原因：一是構(gòu)成水泥漿的集料對(duì)漿體的約束作用．使水泥漿體的收縮受到限制，內(nèi)部處于干縮裂縫應(yīng)力狀態(tài)。另一方面是由于預(yù)制板及路面的約束作用．限制了混凝土的收縮變形，迫使混凝土內(nèi)部產(chǎn)生抵抗這種約束的應(yīng)力．從而產(chǎn)生干縮裂縫。

1.2橋面鋪裝層鋼筋網(wǎng)下沉

施工中沒有控制好鋪裝層鋼筋網(wǎng)的定位，或因鋼筋直徑過小、鋼筋網(wǎng)變形下沉，定位不準(zhǔn)，造成混凝土保護(hù)層厚度過大，鋼筋網(wǎng)未能起到防裂作用，這樣橋面不能適應(yīng)反復(fù)荷載引起的振動(dòng)而產(chǎn)生表層混凝土的開裂。其裂縫出現(xiàn)時(shí)間比干縮裂縫稍遲，但裂縫長(zhǎng)度和縫寬較大，橫向縫較多，有隨時(shí)間推移而發(fā)展的趨勢(shì)。

1.3設(shè)計(jì)不當(dāng)

因設(shè)計(jì)原因如配筋率不足或鋼筋型號(hào)選擇不當(dāng)、鋼筋握裹力不足等，造成橋面鋪裝層難以抵抗外力作用下的應(yīng)力應(yīng)變而出現(xiàn)裂縫。該裂縫一般發(fā)生在完工后或通車受力初期，形式以縱向裂縫為主，具有一定的規(guī)律性。

1.4鋪裝層厚度不夠

由于在橋梁下部結(jié)構(gòu)或預(yù)制梁施工時(shí)未能控制好標(biāo)高，安裝后致使梁頂標(biāo)高偏高，為了保證路線總標(biāo)高不變而減少了橋面鋪裝厚度，使得鋼筋網(wǎng)上下保護(hù)層不夠，強(qiáng)度嚴(yán)重不足而發(fā)生破損。

1.5 溫度裂縫

水泥混凝土具有熱脹冷縮性能，橋面鋪裝層的熱脹冷縮是在相鄰的部分或整體性限制條件下產(chǎn)生的。由于混凝土材料的抗折強(qiáng)度遠(yuǎn)較其抗壓強(qiáng)度小。因而當(dāng)鋪裝層中產(chǎn)生拉伸變形時(shí)，混凝土很容易引起開裂變形。混凝土鋪裝層受到急劇降溫時(shí)，應(yīng)考慮兩種情況：(1)鋪裝層受預(yù)制板約束而不能自由收縮．層內(nèi)將產(chǎn)生拉應(yīng)力和拉應(yīng)變。在通常的溫度范圍內(nèi)．由于降溫出現(xiàn)的拉應(yīng)力會(huì)隨著應(yīng)力的松弛而減小，一般不會(huì)在混凝土內(nèi)部產(chǎn)生裂縫。但當(dāng)溫度下降的過快時(shí)，就會(huì)超過應(yīng)力的松弛極限．引力就很難繼續(xù)松弛，其結(jié)果是在混凝土內(nèi)部產(chǎn)生溫度裂縫；(2)當(dāng)鋪裝層較厚時(shí)．降溫會(huì)在其厚度上產(chǎn)生溫差遞減．此時(shí)鋪裝層表面的溫度將會(huì)低于其內(nèi)部溫度．這樣鋪裝層各個(gè)部分所產(chǎn)生溫度應(yīng)變實(shí)際上是各不相同的，有此而引發(fā)的應(yīng)變應(yīng)力面層將會(huì)大于底層．作用于混凝土鋪裝層便產(chǎn)生橫向裂縫。

1.6 疲勞裂縫

橋面鋪裝經(jīng)常承受沖擊及振動(dòng)荷載，會(huì)在混凝土內(nèi)部產(chǎn)生材料疲勞現(xiàn)象．引發(fā)局部引力集中而使材料出現(xiàn)裂紋。在外荷載達(dá)到材料應(yīng)力破壞上限時(shí)，材料內(nèi)抵御應(yīng)力的能力不斷減弱，最終出現(xiàn)材料破壞，從而不斷減少應(yīng)力作用的有效面積，裂縫不斷擴(kuò)大，使混凝土出現(xiàn)疲勞裂縫。

2、橋面鋪裝層裂縫的預(yù)防措施

在進(jìn)行橋面鋪裝施工前，經(jīng)過認(rèn)真分析原因，選擇合理施工方法、施工時(shí)間，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范要求施工，精心管理、精心組織、精心施工，確保每道工序保質(zhì)保量完成，橋面鋪裝層未出現(xiàn)任何裂縫。僅從施工角度談?wù)勵(lì)A(yù)防橋面鋪裝層產(chǎn)生裂縫的施工經(jīng)驗(yàn)。

2．1 原材料和配合比的控制

(1)優(yōu)化水泥品種。選擇安定性好、質(zhì)量穩(wěn)定、低水化熱的水泥。

(2)優(yōu)化配合比。認(rèn)真進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)，用改善集料級(jí)配和細(xì)度模數(shù)降低水灰比，摻加混合料材料等方法。

(3)摻加緩凝減水劑。促使混凝土緩凝，推遲水化熱峰值出現(xiàn)時(shí)間，使升溫期延長(zhǎng)，保證足夠時(shí)間使混凝土強(qiáng)度增長(zhǎng)，從而提高混凝土的抗拉強(qiáng)度，還可提高混凝土的防水能力。

(4)外摻膨脹劑。摻人一定數(shù)量的膨脹劑使混凝土微膨脹形成內(nèi)預(yù)應(yīng)力，抵消混凝土收縮產(chǎn)生的部分應(yīng)力，以防止裂縫產(chǎn)生，還可以節(jié)約部分水泥。

2．2橋面鋪裝層厚度控制

(1)在梁板預(yù)制期間定期進(jìn)行底板觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

(2)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)控制梁板高度，對(duì)超過設(shè)計(jì)高度的梁板采取鑿除部分表面混凝土方法，保證架梁后橋面鋪裝的厚度。

(3)縮短存梁時(shí)間，監(jiān)控梁板起拱度，梁板安裝完成后，立即進(jìn)行高程測(cè)量，對(duì)超過施工規(guī)范允許誤差范圍的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保橫坡度協(xié)調(diào)一致。

2.3 橋面鋪裝層施工控制

(1)澆注前控制梁板頂面平整且粗糙，梁板頂面必須進(jìn)行鑿毛處理并清理沖洗干凈。

(2)鋼筋網(wǎng)片安裝時(shí)，網(wǎng)片下面鋪設(shè)水泥墊塊或塑料墊塊，同時(shí)鋼筋網(wǎng)采用電錘將鉚釘嵌入梁體以固定網(wǎng)片，防止?jié)沧⑦^程網(wǎng)片上浮，或者采用二層逐次澆注，確保鋼筋網(wǎng)片位置符號(hào)設(shè)計(jì)要求。

(3)控制混凝土的運(yùn)輸方式，采用泵送混凝土，或用人工手推車運(yùn)料，以減少對(duì)先期澆注混凝土的影響。

(4)加強(qiáng)對(duì)施工人員責(zé)任心教育，認(rèn)真詳細(xì)進(jìn)行技術(shù)交底工作，提高質(zhì)量意識(shí)。

(5)混凝土澆注時(shí)，振搗梁移動(dòng)應(yīng)勻速緩慢，震動(dòng)棒應(yīng)及時(shí)充分振搗，確保振搗密實(shí)。

2.4 季節(jié)氣溫及養(yǎng)護(hù)的控制

(1)冬季橋面鋪裝層施工，可采取蒸汽養(yǎng)護(hù)，蒸汽養(yǎng)護(hù)升溫或降溫速度不宜過快，應(yīng)控制在5℃/h一10℃/h，以免因蒸汽而引起溫差裂縫。另可采取草包覆蓋、水箱加溫、砂石料白天翻曬夜晚覆蓋、延長(zhǎng)混凝土攪拌時(shí)間等措施，確?；炷恋娜四囟?。

(2)及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)，盡量避開雨季施工?？芍谱骱?jiǎn)易移動(dòng)工作棚，夏季作為遮陽棚，雨天作為遮雨棚。夏季施工完畢，橋面用土工布及時(shí)覆蓋，并派專人進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)，保證土工布呈溫濕狀態(tài)。

(3)春、秋季節(jié)施工后可在上風(fēng)處設(shè)噴霧設(shè)施，有效增加澆注區(qū)域濕度，同時(shí)用土工布及時(shí)覆蓋，派專人進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)。

行政管理理論知識(shí)范文第4篇

（一）目標(biāo)管理對(duì)組織的適用性。

就組織與目標(biāo)的關(guān)系而言，不存在沒有目標(biāo)的組織，也沒有不以組織為依托的目標(biāo)。廣義上的組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來的系統(tǒng)。狹義上的組織就是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團(tuán)體，如黨團(tuán)組織、工會(huì)組織、企業(yè)、軍事組織等等。組織的存在是為了實(shí)現(xiàn)組織特定的目標(biāo)，因此對(duì)組織的管理最終是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。目標(biāo)管理直接戳中組織管理的要害因素——目標(biāo)，通過強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向來協(xié)調(diào)控制組織內(nèi)的各項(xiàng)工作，使管理達(dá)到最佳效果。這不同于科學(xué)管理時(shí)期著重對(duì)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、組織運(yùn)行的基本原則、組織管理基本職能的改進(jìn)達(dá)到組織目標(biāo)，不同于行為科學(xué)時(shí)期通過對(duì)人的行為研究進(jìn)行提升組織效率達(dá)到組織目標(biāo)，也不同于現(xiàn)代管理以信息論、控制論和系統(tǒng)論為基礎(chǔ)的注重外部因素和內(nèi)部因素相結(jié)合來管理組織等迂回的方式達(dá)到組織目標(biāo)。目標(biāo)管理的目標(biāo)制定、目標(biāo)分解與控制、目標(biāo)測(cè)評(píng)三個(gè)過程體現(xiàn)了計(jì)劃、決策、組織和控制等管理職能貫穿組織運(yùn)行的始終。目標(biāo)制定過程考察組織內(nèi)外環(huán)境以及可利用資源實(shí)現(xiàn)組織運(yùn)行中對(duì)信息的搜索；目標(biāo)分解和控制是確定和捋順組織層級(jí)關(guān)系和職責(zé)的過程；目標(biāo)測(cè)評(píng)又是組織管理過程中不可或缺的評(píng)估和反饋過程。

（二）目標(biāo)管理對(duì)政府的適用性。

目標(biāo)管理產(chǎn)生于企業(yè)，取得良好效果后被引用到政府管理中。企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，而政府是執(zhí)行國(guó)家權(quán)力、進(jìn)行政治統(tǒng)治并管理社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)關(guān)①，與企業(yè)單純追求高效率、高利潤(rùn)、簡(jiǎn)明目標(biāo)不同，政府的組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、管理的公共性以及行政權(quán)力的作用都使得政府管理活動(dòng)更加復(fù)雜化。因此，目標(biāo)管理在政府的應(yīng)用必須與政府組織結(jié)構(gòu)，政府性質(zhì)以及行政權(quán)力運(yùn)行相適應(yīng)。首先，目標(biāo)管理的實(shí)施流程與政府組織結(jié)構(gòu)相契合。政府結(jié)構(gòu)決定著其工作任務(wù)如何分配，如何進(jìn)行分工協(xié)作，它是執(zhí)行公共管理職能的基本體制。通常按照縱向和橫向兩個(gè)角度劃分為層級(jí)關(guān)系和協(xié)作關(guān)系[11]。這種縱向和橫向的結(jié)構(gòu)劃分是為了劃分各部門各層級(jí)政府部門的管理權(quán)限和管理職能，更好地進(jìn)行社會(huì)管理以及提供公共服務(wù)。目標(biāo)管理的過程要求組織有明確的邊界[12]，強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)和個(gè)人的職責(zé)范圍，這與政府結(jié)構(gòu)有著不約而同的契合。其次，目標(biāo)管理理論強(qiáng)調(diào)人的職業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)，而政府管理的公共性一個(gè)重要的體現(xiàn)就是強(qiáng)調(diào)行政人員的公共性，即公共性應(yīng)是政府行政人員的職業(yè)態(tài)度、觀念和信仰，強(qiáng)調(diào)行政人員的敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)。二者對(duì)職業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)調(diào)相吻合。最后，目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)制定目標(biāo)過程中各級(jí)成員的共同參與，而政府決策的發(fā)展趨勢(shì)是下放權(quán)力，提倡參與，共同協(xié)商公共事務(wù)，二者的決策模式相呼應(yīng)。

（三）目標(biāo)管理對(duì)行政體制改革的適用性。

行政體制改革是政府重要的管理活動(dòng)之一，是政府為了更好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，高效公平地處理社會(huì)事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。行政體制改革有別于政府其他常規(guī)活動(dòng)，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的管理活動(dòng)，需要自上而下的統(tǒng)籌安排管理，在這個(gè)過程中涉及充分吸收、匯合和采納各級(jí)成員對(duì)改革的期望，進(jìn)而制定行政體制改革目標(biāo)；確定目標(biāo)后，需要根據(jù)職責(zé)和權(quán)限對(duì)各級(jí)政府和各部門進(jìn)行分配改革的任務(wù)，同時(shí)要根據(jù)這些目標(biāo)進(jìn)行方向性的控制；最后，需要對(duì)各級(jí)政府、各部門改革目標(biāo)是否達(dá)成的評(píng)估，這些評(píng)估結(jié)果又要反饋到新一輪的改革目標(biāo)制定過程中。行政體制改革所應(yīng)該具有的這些環(huán)節(jié)實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了目標(biāo)管理運(yùn)作體系：目標(biāo)制定、目標(biāo)分解與控制、目標(biāo)測(cè)評(píng)。這些環(huán)節(jié)的管理是否到位直接關(guān)系到行政體制改革的成敗，因此，目標(biāo)管理可以作為指導(dǎo)行政體制改革的理論和方法。

二、目標(biāo)管理視閾下我國(guó)行政體制改革存在的問題

（一）行政體制改革忽視階段目標(biāo)制定、目標(biāo)制定層級(jí)模糊。

目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)制定過程中各層級(jí)成員的共同參與，制定目標(biāo)的層次性，戰(zhàn)略目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合以及目標(biāo)制定的合理可行。中國(guó)行政體制改革的目標(biāo)制定過程，很大程度上符合目標(biāo)管理理論對(duì)目標(biāo)制定的要求。首先，改革目標(biāo)制定上有廣泛的參與，如黨的十七屆二中全會(huì)通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》以及黨的十八屆二中全會(huì)通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》等方案的確定都是經(jīng)過廣泛的意見采納和討論確定的。其次，改革的戰(zhàn)略目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合，2008年黨的十七屆二中全會(huì)提出了我國(guó)行政管理體制改革的總體目標(biāo)是，到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制。這是對(duì)行政體制改革長(zhǎng)期目標(biāo)的設(shè)定。黨的十后，中央已經(jīng)明確提出要加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，具體改革還要給出時(shí)間表和線路圖。另外，黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。上述都不同程度地提出了行政體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢哉f，我國(guó)行政體制改革在目標(biāo)制定方面基本符合目標(biāo)管理理論的要求，但是縱觀改革開放以來我國(guó)行政體制改革目標(biāo)制定（如表1所示），還存在一些不完善的部分：一是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)制定，忽略階段目標(biāo)制定。從表中可以看出1982年到2013年都將戰(zhàn)略目標(biāo)作為強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，而忽視了階段目標(biāo)的制定及實(shí)施，使得目標(biāo)操作性弱，會(huì)誤導(dǎo)改革走上好高騖遠(yuǎn)的歧途。二是目標(biāo)制定籠統(tǒng)模糊。目標(biāo)制定過于籠統(tǒng)，導(dǎo)致無法落實(shí)改革目標(biāo)的歸屬：這些改革目標(biāo)所指向的是哪個(gè)職能部門？是針對(duì)中央政府還是針對(duì)地方政府？如果目標(biāo)制定中目標(biāo)的指向性較差，那目標(biāo)分解與控制將難以實(shí)施。導(dǎo)致目標(biāo)制定存在問題的原因如下：一方面是政府急于改變行政體制存在的問題，迫切希望通過改革能夠使行政體制達(dá)到如歷次改革中都提到的“規(guī)范”、“高效”、“協(xié)調(diào)”、“廉潔”、“職能優(yōu)化”等狀態(tài)；另一方面也是在制定目標(biāo)中對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況掌握不全面，理論指導(dǎo)不夠深刻、到位等原因造成，這種情況是由改革的階段性所決定的，不可能完全規(guī)避，只能“摸著石頭過河”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將偏差降到最低。

（二）行政體制改革目標(biāo)分解與控制不力。

目標(biāo)管理的第二階段是目標(biāo)分解與控制，實(shí)質(zhì)是對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程管理。整體的目標(biāo)制定出來需要層層進(jìn)行分解，才能具體每個(gè)單位的目標(biāo)，同時(shí)也通過這種目標(biāo)分解，才可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制。這里的目標(biāo)控制不同于以往管理活動(dòng)中的硬性監(jiān)控，是以自我控制為主：給各級(jí)管理者設(shè)定客觀的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)進(jìn)行自我控制，同時(shí)配套上級(jí)的監(jiān)督和調(diào)控。無論是自我控制還是上級(jí)監(jiān)督，都是以目標(biāo)為參考，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行的偏差及時(shí)調(diào)整糾正，以免造成總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的困難。我國(guó)行政體制改革方案一方面是確定行政體制改革目標(biāo)，另一方面是為行政體制改革目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)制定具體路線。我國(guó)歷次行政體制改革方案中都側(cè)重確定目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)的分解體現(xiàn)較少，因此，對(duì)改革的目標(biāo)控制便無從談起。縱觀表1中歷次改革目標(biāo)，有些目標(biāo)一直在重復(fù)提出，如“效率”、“職能轉(zhuǎn)變”等，這說明很多改革目標(biāo)從一開始實(shí)施到現(xiàn)在仍然沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。這說明改革目標(biāo)分解和目標(biāo)控制不力，導(dǎo)致各部門對(duì)自身在改革中承擔(dān)的職責(zé)不清晰，甚至不了解，這會(huì)使改革失去控制標(biāo)桿，最終導(dǎo)致改革目標(biāo)控制不力。行政改革目標(biāo)分解和控制不力的直接原因是目標(biāo)制定的階段模糊、可操作性不強(qiáng)以及目標(biāo)制定過于籠統(tǒng)，使目標(biāo)分解與控制出現(xiàn)困境；根本原因是行政體制改革本身是一種利益調(diào)整，而且它不像經(jīng)濟(jì)改革可以是一種帕累托改進(jìn)的過程，很多人尤其是利益既得者將行政體制改革看做一種“非帕累托改變”的過程，全體社會(huì)的絕對(duì)利益增加必然會(huì)導(dǎo)致行政人員利益減少[13]。如果中央僅僅制定出改革目標(biāo)，而沒有明確分配改革任務(wù)，明確權(quán)責(zé)，那么地方政府雖然不會(huì)公然不執(zhí)行中央政府的命令，但是他們會(huì)采取“上有政策，下有對(duì)策”的方法，或通過“故意曲解規(guī)則”等消極抵制造成改革的“執(zhí)行差距”[14]，導(dǎo)致改革目標(biāo)不能有效落實(shí)。

（三）行政體制改革目標(biāo)測(cè)評(píng)缺位。

目標(biāo)測(cè)評(píng)是對(duì)目標(biāo)達(dá)成效果的一種檢驗(yàn)，通過對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行有效的評(píng)估，了解目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與制定的目標(biāo)之間存在的偏差。這種檢驗(yàn)不僅僅是在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最后的階段進(jìn)行，在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的每個(gè)階段都有存在的必要性。目標(biāo)測(cè)評(píng)需要有清晰和操作性強(qiáng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)，而且制定目標(biāo)和分解目標(biāo)的同時(shí)要制定出完成目標(biāo)的時(shí)間限制和目標(biāo)完成的效益的最低限度。目前目標(biāo)測(cè)評(píng)這個(gè)環(huán)節(jié)沒有很好地在行政體制改革過程中體現(xiàn)出來，雖然每個(gè)階段的改革會(huì)對(duì)前一階段的行政體制改革進(jìn)行評(píng)價(jià)，卻沒有將具體改革的結(jié)果與開始的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比來考察改革的績(jī)效如何，與目標(biāo)相差的距離還有多遠(yuǎn)以及未達(dá)成目標(biāo)的原因是什么，進(jìn)而得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使得下一階段的改革能夠更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。例如，在2013年《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工中，明確說明了每項(xiàng)目標(biāo)的負(fù)責(zé)單位以及完成的日期，但是實(shí)際的完成情況卻是與目標(biāo)制定的規(guī)定不一致，以《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工通知中前半年時(shí)間段為例，有些目標(biāo)沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，如方案中第二條的目標(biāo)是：制定印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家鐵路局“三定”規(guī)定和地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見。目標(biāo)完成時(shí)間是2013年3月底前，但實(shí)際上5月15日才出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見[15]，超出了規(guī)定時(shí)間，甚至有些目標(biāo)后來都沒有相關(guān)完成信息，但是在改革過程中卻沒有對(duì)此提出相關(guān)追問?？梢?，即使改革過程中目標(biāo)制定和目標(biāo)分解很到位，但缺少了對(duì)目標(biāo)完成情況的評(píng)估，改革任務(wù)仍會(huì)有始無終。改革目標(biāo)測(cè)評(píng)缺位與政府缺乏績(jī)效意識(shí)的傳統(tǒng)緊密聯(lián)系。長(zhǎng)期以來行政部門都給人一種效率低下的感覺，在政府部門的管理運(yùn)作和投資項(xiàng)目中普遍存在著高投入、低產(chǎn)出或者不計(jì)產(chǎn)出進(jìn)行投入的現(xiàn)象?？?jī)效意識(shí)在20世紀(jì)80年代西方行政改革中成為重要內(nèi)容，績(jī)效評(píng)估可以使政府部門形成“結(jié)果為本”的績(jī)效意識(shí)。雖然我國(guó)政府管理已經(jīng)開始重視政府工作績(jī)效考核，但與成熟的政府績(jī)效管理還存在很大差距。政府管理缺乏績(jī)效意識(shí)的傳統(tǒng)也波及行政體制改革中，使行政體制改革缺乏績(jī)效評(píng)估，行政體制改革目標(biāo)測(cè)評(píng)缺位。

三、目標(biāo)管理視角下我國(guó)行政體制改革有效推進(jìn)的建議

（一）行政體制改革目標(biāo)制定實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合、層級(jí)分明。

當(dāng)前我國(guó)改革已經(jīng)步入深水區(qū)和堅(jiān)攻期，在這種改革的關(guān)鍵點(diǎn)，改革實(shí)踐者必須穩(wěn)中求勝。在行政體制改革目標(biāo)的制定上：一是政府在制定行政體制改革目標(biāo)時(shí)應(yīng)該擴(kuò)大參與力度，使各個(gè)層級(jí)人員共同考慮和回答行政體制改革本身的任務(wù)、目的和使命是什么，從這個(gè)任務(wù)使命的定義中提出行政體制改革的明確目標(biāo)。這樣改革實(shí)踐者才有可能改變“改革就是革自己的命”、“改革是一個(gè)‘非帕累托改變’的過程，全體社會(huì)的絕對(duì)利益增加必然會(huì)導(dǎo)致行政人員利益減少”等短視認(rèn)識(shí)，并深刻理解進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革是解決當(dāng)前政府治理危機(jī)的必行之路，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有利于自身的發(fā)展。二是確定改革目標(biāo)的總走向，即行政體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)必須強(qiáng)化改革的階段目標(biāo)的制定，戰(zhàn)略目標(biāo)不可能一步到位，必須經(jīng)過每個(gè)階段目標(biāo)的順利完成來保證，階段目標(biāo)的制定在2013年的改革方案中已經(jīng)有所體現(xiàn)，規(guī)定了近期和遠(yuǎn)期應(yīng)該完成的任務(wù)。但還不夠強(qiáng)化，在今后的改革攻堅(jiān)階段，更應(yīng)該堅(jiān)守好每一階段的目標(biāo)，步步為營(yíng)到達(dá)改革的最終目標(biāo)。三是行政體制改革目標(biāo)制定要明確目標(biāo)的歸屬，區(qū)分各種不同目標(biāo)所對(duì)應(yīng)的政府層級(jí)或政府部門，為下一步目標(biāo)分解和目標(biāo)控制做好前提鋪墊。

（二）行政體制改革目標(biāo)要分解合理、控制有力。

行政體制改革在制定改革實(shí)施方案的時(shí)候，應(yīng)該注重對(duì)行政體制改革目標(biāo)的分解，2013年《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工通知是對(duì)行政體制改革目標(biāo)分解的一個(gè)體現(xiàn)，例如第二條：制定印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家鐵路局“三定”規(guī)定和地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見（中央編辦、食品藥品監(jiān)督管理總局分別負(fù)責(zé)，征求財(cái)政部等有關(guān)部門意見。2013年3月底前完成）[16]。這不僅將總目標(biāo)分解成若干小目標(biāo)，還列出每個(gè)需要完成目標(biāo)的負(fù)責(zé)部門，以及完成目標(biāo)的時(shí)間，通知中的其他條款也都是類似的框架。在今后的行政體制改革過程中，可以更加系統(tǒng)地按照職責(zé)和權(quán)限的劃分去分解改革目標(biāo)。將行政體制改革目標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)部門甚至每個(gè)個(gè)體，同時(shí)圍繞重點(diǎn)工作規(guī)定達(dá)到目標(biāo)的日期、權(quán)責(zé)和達(dá)到最低效益的標(biāo)準(zhǔn)。在這種明確的目標(biāo)分解的前提下，根據(jù)分解到每個(gè)部門或者每個(gè)層級(jí)的目標(biāo)控制改革的進(jìn)程。這種控制一方面是改革者對(duì)照自身目標(biāo)的自我控制，另一方面是上級(jí)部門對(duì)下級(jí)行政改革目標(biāo)進(jìn)行狀況的控制。無論是自我控制還是上級(jí)監(jiān)督控制，在發(fā)現(xiàn)偏離改革目標(biāo)的情況時(shí)要及時(shí)糾正避免影響改革的整體進(jìn)程。

（三）行政體制改革目標(biāo)測(cè)評(píng)要科學(xué)、及時(shí)、有效。

行政管理理論知識(shí)范文第5篇

內(nèi)容摘要:在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，企業(yè)以贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為主要的管理理念，人力資本、知識(shí)資本和智力資本是企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)條件下贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。職業(yè)經(jīng)理人作為企業(yè)戰(zhàn)略性資源、知識(shí)資本或智力資本重要載體和具有戰(zhàn)略性價(jià)值的人力資本在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的開發(fā)過程中發(fā)揮了決定性作用。本文從職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性獲得，職業(yè)經(jīng)理人同出資人之間委托關(guān)系的管理和同其它利益相關(guān)群體的博弈管理建立職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性管理模型來初探企業(yè)如何贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略管理人力資本職業(yè)經(jīng)理人競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)

引言

隨著信息化、全球化的迅速發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全和成功加入WTO，我國(guó)企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，成功參與全球化競(jìng)爭(zhēng)，贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，企業(yè)面臨著越來越激烈和復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。迎接全球化競(jìng)爭(zhēng)、滿足利益相關(guān)群體需要、創(chuàng)造高績(jī)效工作系統(tǒng)是企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)條件下面臨的三大最主要的挑戰(zhàn)。企業(yè)如何動(dòng)態(tài)適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，參與全球化競(jìng)爭(zhēng)；如何規(guī)范管理,提高績(jī)效水平；如何整合國(guó)內(nèi)外資源，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?從亞當(dāng).斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論到李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論再到赫克謝爾-俄林的要素稟賦理論和邁克爾•波特的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略可以解釋在不同的經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)如何贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，貨幣資本(CurrencyCapital)和人力資本(HumanCapital)的基礎(chǔ)性作用發(fā)生了改變，人力資源和人力資本的重要性日益凸現(xiàn)，是企業(yè)的決定性資源和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，企業(yè)應(yīng)以戰(zhàn)略眼光重構(gòu)人力資源與人力資本相結(jié)合的管理體系，培養(yǎng)一支高激勵(lì)、高素質(zhì)、忠心耿耿的人力資源隊(duì)伍并對(duì)其進(jìn)行開發(fā)和利用，加大人力資本戰(zhàn)略性投資，注重協(xié)調(diào)好貨幣資本的出資人(Investor)和人力資本的職業(yè)經(jīng)理人(ProfessionManager)之間的關(guān)系。

1．職業(yè)經(jīng)理人概念的界定

職業(yè)經(jīng)理人起源于20世紀(jì)50年代西方國(guó)家，它已逐漸發(fā)展成為一個(gè)全球流行的概念。2003年6月初，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在制定《職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中首先對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)定義為運(yùn)用全面的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織開展經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行管理。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定該職業(yè)共設(shè)職業(yè)經(jīng)理人和高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人兩個(gè)等級(jí)。職業(yè)經(jīng)理人作為企業(yè)管理高度專業(yè)化、職業(yè)化的產(chǎn)物，是企業(yè)的高級(jí)人力資源并逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)中具有決定性作用的特殊群體；作為企業(yè)戰(zhàn)略性資源、知識(shí)資本或智力資本的重要載體和具有戰(zhàn)略性價(jià)值的人力資本在企業(yè)能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的開發(fā)過程中發(fā)揮了決定性作用，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉。合格的職業(yè)經(jīng)理人擁有專業(yè)的管理知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于決策和戰(zhàn)略管理，能夠正確制定企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，善于協(xié)調(diào)和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)自己職業(yè)忠誠(chéng)和對(duì)企業(yè)忠心耿耿。被著稱為“人力資本之父”的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為人力資本是指體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識(shí)的存量?？梢?，人力資本是指凝集在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的勞動(dòng)能力。它可以為人力資本所有者帶來未來的滿足或收入，是一種能提高經(jīng)濟(jì)效率的資本和能帶來知識(shí)效應(yīng)與外部效益的資本。因此，按照人力資本理論的解釋,職業(yè)經(jīng)理人屬于人力資本的范疇。

2．職業(yè)經(jīng)理人的作用及存在的問題

高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人不僅擁有專業(yè)的管理知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更重要是有自己的創(chuàng)造性的思想；不僅要精明,更重要是建立在真誠(chéng)基礎(chǔ)上的精明；不僅具有人力素質(zhì)，更重要是具有人格素質(zhì)；另外，職業(yè)經(jīng)理人還應(yīng)具有團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新意識(shí)、全球競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、感染力和凝聚力等。我國(guó)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的認(rèn)識(shí)比較晚，但職業(yè)經(jīng)理人對(duì)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作用認(rèn)識(shí)也在不斷深化。一方面，職業(yè)經(jīng)理人及其體制的建立健全有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，有利于企業(yè)在新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面,由于目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不健全，市場(chǎng)機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用，職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)才剛剛起步，職業(yè)經(jīng)理人體制及其市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系還有待建立健全，部分企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人給企業(yè)帶來的效益似乎并沒有達(dá)到出資人最初所設(shè)想的那么好,甚至出現(xiàn)了損害出資人利益的現(xiàn)象。如祝劍秋出走方正,廣西噴施寶公司王祥林大喊“上了職業(yè)經(jīng)理人的當(dāng)”等等（備注：1.由于北大方正收權(quán)，股權(quán)利益之爭(zhēng)臻至致使祝劍秋出走方正2.由于噴施寶公司對(duì)合作者的目的和經(jīng)理人的人品失察，致使用了道德不好的經(jīng)理人使企業(yè)蒙受了巨大的損失，故廣西噴施寶公司王祥林大喊“上了職業(yè)經(jīng)理人的當(dāng)”）。目前，我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人存在的問題主要表現(xiàn)為：

(1)社會(huì)約束和道德約束不夠,激勵(lì)不足。職業(yè)經(jīng)理人存在隱性信息和隱，并在其利益自主性驅(qū)動(dòng)下出資人無法或不容易對(duì)職業(yè)經(jīng)理人行為進(jìn)行監(jiān)督，造成他們的行為有時(shí)違背企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

(2)素質(zhì)不高。復(fù)雜多變、網(wǎng)絡(luò)化、全球化是企業(yè)面臨的新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，動(dòng)態(tài)適應(yīng)新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，由于目前我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)不健全，致使出現(xiàn)了一批市場(chǎng)適應(yīng)能力差,專業(yè)知識(shí)創(chuàng)新能力差的職業(yè)經(jīng)理人，他們?cè)?jīng)具備的經(jīng)營(yíng)管理能力不足以應(yīng)付目前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)。

(3)價(jià)值理念不純。職業(yè)經(jīng)理人需具備對(duì)職業(yè)忠誠(chéng)、對(duì)企業(yè)忠心、重信譽(yù)、守契約的人格素質(zhì)。然而，目前有一部分職業(yè)經(jīng)理人在處理自身與各種外部關(guān)系時(shí),缺乏非自我利益不能動(dòng)的意識(shí)。

3．職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性管理

職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性管理指從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，以贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以戰(zhàn)略的高度對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的獲得、激勵(lì)、績(jī)效評(píng)估等活動(dòng)，以及職業(yè)經(jīng)理人同其它利益相關(guān)群體關(guān)系進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化、高效化的管理，它屬于人力資源戰(zhàn)略管理的范疇。本文從職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性獲得、職業(yè)經(jīng)理人同出資人委托-關(guān)系的管理和同其它利益相關(guān)群體的博弈管理建立職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性管理模型初探職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性管理有利于迎接全球化競(jìng)爭(zhēng),滿足利益相關(guān)群體需要,創(chuàng)造高績(jī)效工作系統(tǒng)，最終贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.1職業(yè)經(jīng)理人的戰(zhàn)略性獲得職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性獲得指職業(yè)經(jīng)理的招聘、甄選等活動(dòng)同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相互聯(lián)系、相互作用、相互制約，其目的是獲得高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。以資源基礎(chǔ)的企業(yè)理論認(rèn)為資源是企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，職業(yè)經(jīng)理人作為企業(yè)決定性資源、知識(shí)資本或智力資本是重要載體，具有稀有性、不易流動(dòng)性、排他性的特征。職業(yè)經(jīng)理人的招募和甄選決策對(duì)于企業(yè)的生存能力、適應(yīng)能力及競(jìng)爭(zhēng)能力至關(guān)重要，是企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重要保證之一。一般來說,企業(yè)可以通過外部招募如“獵頭”公司,網(wǎng)絡(luò)等或內(nèi)部招募如內(nèi)部晉升來實(shí)現(xiàn)。職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性獲得主要表現(xiàn)在招募和甄選決策過程中：

(1)依企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定職業(yè)經(jīng)理人招聘計(jì)劃與甄選方案，

(2)綜合考慮應(yīng)聘者的人力素質(zhì)與人格素質(zhì)，特別是人格素質(zhì)如忠誠(chéng)度，

(3)動(dòng)態(tài)的調(diào)整招聘計(jì)劃與甄選方案以確保招聘計(jì)劃與甄選方案符合企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)，獲得高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人。

3.2職業(yè)經(jīng)理人與出資人委托-關(guān)系的管理職業(yè)經(jīng)理人具有自利性、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、隱性信息、隱性行動(dòng)等特征，這些特征造成了出資人對(duì)其行為監(jiān)督變得非常困難且監(jiān)督成本很非常高，造成職業(yè)經(jīng)理人行為有時(shí)偏離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，職業(yè)經(jīng)理人同出資人建立優(yōu)化委托-契約(Principle-AgencyContract)對(duì)激勵(lì)職業(yè)經(jīng)理人努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高工作積極性，防止“偷懶”現(xiàn)象變得非常重要。職業(yè)經(jīng)理人同出資人的委托-關(guān)系實(shí)際上是一種激勵(lì)問題，建立健全職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制不僅有利于滿足職業(yè)經(jīng)理人的需要，而且有利于職業(yè)經(jīng)理人努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)方式主要表現(xiàn)為：

(1)職業(yè)生涯激勵(lì)。出資人為職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)生涯發(fā)展提供良好的發(fā)展空間。例如，同職業(yè)經(jīng)理人達(dá)成長(zhǎng)期雇傭默契來增強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感，解決職業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)等問題。另外，出資人可以通過開始時(shí)支付職業(yè)經(jīng)理人低于其所值的工資，在工作的末期支付高于其所值的工資即用工資后置方式(DelayedPayment)來激勵(lì)其行為的長(zhǎng)期性。

(2)顯性激勵(lì)同隱性激勵(lì)相結(jié)合。顯性激勵(lì)如貨幣激勵(lì)在一定程度上不能完全解決職業(yè)經(jīng)理人的短期行為和機(jī)會(huì)主義。這就要求出資人應(yīng)結(jié)合隱性激勵(lì)如企業(yè)外部市場(chǎng)（包括產(chǎn)品市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)、資本市場(chǎng)）和企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，法律激勵(lì)約束和社會(huì)激勵(lì)約束解決委托-問題(Principle-AgencyProblem)和職業(yè)經(jīng)理人的短期行為和機(jī)會(huì)主義。

3.3職業(yè)經(jīng)理人與利益相關(guān)群體的博弈管理隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，滿足利益相關(guān)群體的需要是現(xiàn)代企業(yè)贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要條件。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為，廣義地講，公司治理就是指有關(guān)企業(yè)控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排。制度就是一種博弈(Game)，也就是企業(yè)利益相關(guān)群體依據(jù)博弈規(guī)則(GameRule)在博弈過程中無休止的摩擦、沖突、平衡,最后形成相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)的均衡。職業(yè)經(jīng)理人同利益相關(guān)群體之間的博弈管理對(duì)優(yōu)化企業(yè)治理有重大的意義。首先，出資人根據(jù)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)類型授權(quán)給職業(yè)經(jīng)理人。例如，企業(yè)治理是管理型企業(yè)(約翰•龐德（2001）認(rèn)為把權(quán)力集中于管理層或經(jīng)理層的治理稱為管理型企業(yè)ManagedCorporation)，職業(yè)經(jīng)理人將被授予更大的經(jīng)營(yíng)管理決策權(quán)；反之，治理型企業(yè)（約翰•龐德（2001）認(rèn)為各種利益群體共同分享權(quán)力并形成均衡的治理稱為治理型公司GovernedCorporation），員工將被授予較大的權(quán)力；再次，職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)一步同員工建立優(yōu)化委托-關(guān)系來激勵(lì)員工作積極性與創(chuàng)造性。職業(yè)經(jīng)理人通過理智的溝通和行動(dòng)，以極大說服力表達(dá)對(duì)員工的真摯感情，增強(qiáng)與員工之間的情感聯(lián)系和思想溝通，幫助員工發(fā)展自我，激勵(lì)員工作積極性與創(chuàng)造性；而且，職業(yè)經(jīng)理人通過實(shí)施企業(yè)管理提供高質(zhì)量低價(jià)位的產(chǎn)品，同時(shí)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，不斷滿足客戶和社區(qū)的需要。因此，通過利益相關(guān)群體的動(dòng)態(tài)均衡滿足經(jīng)理人的需要，同時(shí)也滿足其它利益相關(guān)群體的需要，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性管理主要包括上述幾點(diǎn)。另外，職業(yè)經(jīng)理人的績(jī)效評(píng)估、遣散和保留、與出資人沖突的解決等也屬于其管理范疇。職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性管理對(duì)企業(yè)贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為：

有利于迎接全球化競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了企業(yè)信息化、全球化發(fā)展。企業(yè)能否以全球的眼光來開發(fā)信息、知識(shí)、技術(shù)資源；能否有效整合、利用全球市場(chǎng)與資源來參與全球化競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之一。職業(yè)經(jīng)理人戰(zhàn)略性管理有利于企業(yè)獲取和留住合格、高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人，有利于企業(yè)動(dòng)態(tài)的適應(yīng)目前信息化和全球化所帶來的新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于企業(yè)以全球的視角正確制定和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于企業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

有利于滿足利益相關(guān)群體需要.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，企業(yè)要取得成功、贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵是要在滿足出資者需要的同時(shí)，注意滿足其它利益相關(guān)群體如顧客,員工、供應(yīng)商、社區(qū)等的需要。如何滿足利益相關(guān)群體的需要是企業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人充當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或控制者有利于滿足利益相關(guān)群體，其主要表現(xiàn)為：

(1)高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人忠于自己的職業(yè),對(duì)企業(yè)忠心耿耿,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

(2)與員工建立優(yōu)化委托-關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)積極的工作環(huán)境，為員工職業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間來激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

(3)高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人不僅注重建立和維護(hù)企業(yè)自身的形象,同時(shí)也注重社區(qū)環(huán)境的保護(hù)，努力為社區(qū)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(4)高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人善于戰(zhàn)略管理，制造出質(zhì)量高的產(chǎn)品或服務(wù)來滿足客戶的需要。

有利于創(chuàng)造高績(jī)效工作系統(tǒng)高績(jī)效工作系統(tǒng)是指人力資源及其能力、新技術(shù)及其采用機(jī)會(huì)、高績(jī)效的工作結(jié)構(gòu)能夠促使雇員與技術(shù)產(chǎn)生相互作用的企業(yè)政策之間的相互鏈接。這些因素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約，并影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大小。計(jì)算機(jī)輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)虛擬、專家系統(tǒng)以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的運(yùn)用為企業(yè)提供了競(jìng)爭(zhēng)的利器。新技術(shù)不僅使得企業(yè)能夠向顧客提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，而且有利于企業(yè)建立高績(jī)效的管理平臺(tái)。職業(yè)經(jīng)理人的戰(zhàn)略性管理有利于獲得高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人，高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人作為企業(yè)的組織者、契約者、推動(dòng)者、競(jìng)爭(zhēng)者、變革者、價(jià)值創(chuàng)造者具備豐富的管理知識(shí)、較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和新技術(shù)開發(fā)利用能力。他們?cè)敢饨邮苄轮R(shí)，善于有效整合利用全球市場(chǎng)和資源，積極建立企業(yè)自身的信息庫(kù)或智囊團(tuán)，這將有利于企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)高績(jī)效的工作系統(tǒng)來提高工作效率，降低成本，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1][美]平狄克魯賓費(fèi)爾德．微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)－第四版[M]北京中國(guó)人民大學(xué)出版社2003

[2][美]雷蒙德．A．諾伊、約翰．霍倫拜克、拜雷．格格特、帕特雷克．萊特．人力資源

管理：贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)-第三版．［M］北京中國(guó)人民大學(xué)出版社2001

[3][美]戴維．貝贊可、戴維．德雷諾夫、馬克．尚利．公司戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］北京北京

大學(xué)出版社2000

[4]陶德言.知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮[M]北京中國(guó)城市出版社1998