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關鍵詞:高校社會治安 綜合治理 工作思路
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1672-1578(2017)02-0023-01
高校社會治安綜合治理工作不僅要結合全社會治安綜合治理的要求,同時又應當聯(lián)系高校的實際情況,讓高校社會治安綜合治理在實踐過程中逐漸得以完善與發(fā)展,真正將高校社會治安綜合治理工作當成是確保學校治安環(huán)境穩(wěn)定、育人環(huán)境良好的有效舉措,只有這樣才能夠確保高校各項教學教研工作和高等院校改革的有序推進。
1 做好高校社會治安綜合治理工作的重要意義
首先,做好高校社會治安綜合治理工作是有效處理好高校內部治安問題的有力舉措?,F(xiàn)階段我國正處在社會經濟建設發(fā)展的攻堅時期,社會不穩(wěn)定因素增多,治安形勢整體良好但依舊存在矛盾,社會治安綜合治理任務相對繁重,對高校來說也是如此。所以努力做好高校社會治安綜合治理工作尤為迫切,其治本良策主要在于綜合治理的落實;其次,做好高校社會治安綜合治理屬于精神文明建設的關鍵環(huán)節(jié)。從社會治安綜合治理的方式與主要內容而言,其中很多工作都和精神文明建設存在聯(lián)系,唯有將綜合質量工作落實好,才能夠促進精神文明建設;最后,做好高校社會治安綜合治理是確保高校教育教研工作有效開展的重要保障。只有堅持不懈的做好綜合治理,強化監(jiān)督整治,才能夠真正實現(xiàn)和諧校園環(huán)境的構建[1]。
2 高校社會治安綜合治理工作的新思路
2.1 以思想教育引導人
高校社會治安的綜合治理工作其關鍵在于思想教育,強調思想建設與法制教育工作,不單單是做好社會治安綜合治理工作的實際要求,同時也是涉及到大學生身心健康發(fā)育的關鍵性問題。過去的工作實踐表明,思想教育工作做得好不但能夠在很大程度上推動社會治安綜合治理工作,同時還能夠發(fā)揮出教育和引導作用。社會治安綜合治理內涵豐富但任務繁多,需要開展的工作方方面面,對于思想教育而言,必須要堅持以三個代表重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為引導,強化政治思想教育與法制教育。比如說可以借助于馬列主義理論課、思想道德課、精神文明課的契機,對大學生實施愛國主義、社會主義教育,確保當代大學生能夠主動的樹立正確的價值觀念。促進廣大師生公民意識的提升,增強民主法制意識,調動廣大實施積極參與到高校社會治安綜合治理工作過程中來。另外要進一步發(fā)揮出思想教育作用,讓大學生能夠正確看待社會中的消極因素,增強其思想道德素養(yǎng)和政治素質。
2.2 以幫教工作挽救人
高校社會治安綜合治理過程中必須要通過科學合理的手段,來對過去存在錯誤甚至違紀違法的教職工做好幫扶教育工作??刹扇〉?a href="http://www.emerson-ct.cn/haowen/191556.html" target="_blank">方法有:(1)政治上熱情,堅持一視同仁,工作中不歧視、不諷刺;(2)堅持“三落實”原則,即是工作任務落實、人頭落實以及措施落實;(3)盡可能營造出更好的工作與生活環(huán)境,讓其可以直觀的感受到環(huán)境的融洽、同事關系的和睦,促進其盡快轉變,進而糾正他們過去的不良行為習慣和錯誤的思想認識。同時,對大學生的轉化工作也屬于高校社會治安綜合治理工作中的關鍵環(huán)境,是確保大學生身心健康成長的有效措施,具有十分重要的現(xiàn)實意義。針對曾經存在違紀違規(guī)的大學生進行幫扶教育,應當引導他們增強認識社會的能力以及辨別是非黑白的能力,找準契機對其實施法制教育,樹立法制觀念,讓大學生可以真正意識到過去所犯的錯誤,避免出現(xiàn)“破罐子破摔”的現(xiàn)象,爭做一名合格的大學生。
2.3 以良好環(huán)境熏陶人
著名哲學家亞里士多德曾經說過,人是環(huán)境的產物,環(huán)境對人能夠起到熏陶、培育、激勵以及改造等作用。積極營造一個更好的育人環(huán)境,這是高校社會治安綜合治理工作的核心要求之一。高校的保衛(wèi)部門必須要配合其他部門開展好針對廣大師生的思想政治教育、紀律教育以及精神文明教育工作,同r要積極做好大環(huán)境的建設工作。第一是以愛國主義和集體主義為重心的思想道德教育,營造出有助于高校師生良好人格品質形成的輿論環(huán)境;第二是要堅持以文明之風為先導,創(chuàng)設有利于高校師生養(yǎng)成良好行為習慣的人文環(huán)境;第三應當結合高校實際情況,根據大學生的成才需求,創(chuàng)設有助于精神文明建設的文化環(huán)境。真正構建一個積極進取、勇于創(chuàng)新的環(huán)境,為高校師生的生活、學習、工作創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。
2.4 以普法教育塑造人
高校必須要深入組織進行法制教育,將普法教育當成是社會治安綜合治理的保障性工作來做,讓其得以落實,讓廣大師生能夠懂法守法,同時可以主動的維護法律。組織進行普法教育必須要堅持理論結合實際的方針,按照對象的不同選擇有針對性的方式:(1)將法律常識納入到大學生必修課程中來,對其嚴格要求,認真考核;(2)廣大教職人員尤其是學校領導應當起到帶頭作用,不斷增強自身依法辦事的意識,提升依法治校能力;
(3)法制宣傳工作過程中要及時樹立模范典型,表彰勇于同犯罪分子斗爭的典型事跡,在校園范圍內樹立自我保護、用于斗爭的典型;(4)聯(lián)系具體案例,借助于校園廣播、網站、手機短信等途徑來進行法制宣傳教育。作為一項長期性系統(tǒng)性的任務,高校管理者與治安綜合治理委員會應當有組織、有計劃的開展好此項工作[2]。
3 結語
高校社會治安的穩(wěn)定可以說是高等院校教育事業(yè)改革有序實施的基本前提和保證,同時也是涉及到社會穩(wěn)定、團結的重要一環(huán)?,F(xiàn)階段,各大高校正處于深化改革的進程中,新時期新環(huán)境下必然會存在很多新問題和新情況,所以高校管理者必須要強化防范意識,不斷完善相關制度措施,盡可能的確保高校大環(huán)境的穩(wěn)定,為教學改革與教育發(fā)展提供更好的環(huán)境。
參考文獻:
[1].高校社會治安綜合治理工作芻議[J].法制與社會,
一、全面推進平安建設活動
認真組織開展全市“平安建設推進年”活動。以開展綜治委成員單位與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)“攜手共創(chuàng)平安”活動為載體,號召各級綜治委成員單位幫扶重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強農戶科技防范,加強治安防控體系建設;重點引導扶持兩個縣區(qū),積極爭創(chuàng)全省第二批平安縣區(qū);全面推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)”、“平安村居”、“平安單位”等基層平安創(chuàng)建活動,考核第二批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)”,適時開展市級“平安單位”、“平安學?!?、“平安醫(yī)院”考核命名活動,不斷擴大平安建設覆蓋面;全面開展“平安行業(yè)”創(chuàng)建活動,拓寬平安建設的領域。通過以上活動開展,為2009年爭創(chuàng)平安市打下基礎。
二、大力推進社會治安防控體系建設
以農村科技防范建設和治安卡點建設作為農村治安防控體系建設的重點,繼續(xù)深化農村社會治安防范工作隊伍、網絡、設施、制度“四項建設”,強推硬促,力求取得階段性進展;指導考察命名一批市級治安卡點示范點、技防示范鎮(zhèn)、村級綜治工作示范點和聯(lián)戶聯(lián)防示范村,樹立農村治安防范工作典型,抓點帶面,推動全市治安防控體系建設不斷發(fā)展進步;在全面深入調研的基礎上,適時出臺健全城市社區(qū)治安防范長效工作機制的意見,推進城市社區(qū)社會治安綜合治理工作取得新進步;以基層平安創(chuàng)建為載體,加強企業(yè)、單位以人防、物防、技防為主的治安防范工作,注重開展“技防單位”、“技防企業(yè)”、“技防小區(qū)”等創(chuàng)建活動;進一步推進專業(yè)保安聯(lián)防隊伍建設,開展有償看護服務崗位的普查,逐步淘汰老人崗、殘疾崗,提高單位內部看門護院的能力。
三、加強社會治安綜合治理領導責任制
狠抓社會治安綜合治理領導責任制、責任追究制和一票否決權制的落實。會同阜城三區(qū)綜治部門和市直機關工委健全市直單位綜治相關責任人履行社會治安綜合治理職責的考核考評,建立責任人考核檔案,促使各成員單位認真研究本部門、本行業(yè)在綜治工作和平安建設中的地位作用,積極主動開展工作;切實改進考核評比方式,加強日常考評,探索開展社會治安綜合治理封閉式考評的方法;建立社會治安形勢分析季度例會制度,加強與相關部門的信息溝通,通過各種渠道掌握基層社會動態(tài),靈活運用督查督辦、
限期整改等工作措施,促進基層黨政組織增強開展綜治和平安建設的積極主動性;對因領導不重視,發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方,堅決施行一票否決,并追究相關責任人的責任。
適時籌備召開全市綜治工作暨平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名表彰大會,以先進典型引導綜治暨平安建設廣泛深入開展。
四、切實加強和改進以人口管理為重點的社會管理
適時出臺關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見。積極與阜陽籍務工經商流入地綜治部門進行聯(lián)系,共同探討加強阜陽籍務工經商人員的服務管理工作;協(xié)調有關部門適時開展城區(qū)流動人口出租房屋清查活動,進一步健全流動人口出租房屋的管理機制;繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治,突出以加強城鄉(xiāng)結合部的流動人口出租房屋管理為重點的社會管理,落實城鄉(xiāng)結合部社會治安綜合治理措施,筑牢城市“防火墻”;將“三電”設施管護納入社會治安綜合治理日常工作,發(fā)揮好綜治委各專項領導小組的作用,組織協(xié)調有關部門開展經常性的工作,有針對性地解決問題;努力探討加強對青少年犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員管理教育的有效途徑,最大限度地預防和減少違法犯罪。注重發(fā)揮法制副校長的職能作用,進一步強化學校內部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
五、努力營造全社會參與綜治及平安建設的濃厚氛圍
大力弘揚平安文化,營造綜治及平安建設宣傳的濃厚氛圍,提高全社會參與綜治及平安建設的積極性。會同有關部門在阜陽城區(qū)開展平安阜陽公益宣傳活動,開展好3月份社會治安綜合治理暨平安建設宣傳月;積極創(chuàng)造條件,力爭組織開展全市首屆“三電”杯社會治安綜合治理暨平安建設知識競賽活動,組織開展好全市“平安文化宣傳季”,分別會同宣傳部門及市文聯(lián)開展好“2009聚焦平安”--系列新聞宣傳報導活動、“2009祝福平安”--書畫名家平安阜陽書畫展和“2009平安瞬間”--平安阜陽建設紀實圖片展;充分發(fā)揮“阜陽平安網群”的優(yōu)勢,加強綜治及平安建設的宣傳、交流,將平安網宣傳工作納入社會治安綜合治理工作考評,建立平安網信息員制度。
六、進一步加強綜治基層基礎工作
認真落實省綜治委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理組織規(guī)范化建設的意見》(皖綜治委[20*]10號),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法綜治機構建設,健全工作制度,整合力量,形成基層維護治安和穩(wěn)定的合力。繼續(xù)深化基層矛盾糾紛排查調處中心的機制建設,扎實推進農村警務機制建設,進一步健全基層治保、調解組織,加強基層群防群治隊伍建設,落實經費保障。適時開展基層綜治人員培訓,提高工作能力和素質。適時組織開展赴先進地區(qū)考察取經活動,進一步開闊工作視野。
七、加強綜治委(辦)的自身建設
進一步完善綜治機構、加強人員配備
,健全工作制度,推進綜治辦事機構規(guī)范化建設;明確職責分工、完善工作機制,充分發(fā)揮綜治辦組織、指導、協(xié)調的職能;加強調查研究、搞好督促落實,努力提高綜治委、辦的工作水平。加強與市綜治委專項工作辦公室的聯(lián)系溝通,引導各項專項工作不斷發(fā)展進步。
一、認清形勢,科學定位,建立社會治安防控體系長效機制
學習實踐科學發(fā)展觀,要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢,牢牢掌握社會治安防控的主動權。××街屬典型的城鄉(xiāng)結合部,轄內影響穩(wěn)定的因素多樣,治安環(huán)境復雜,主要表現(xiàn)在:一是地域形態(tài)多樣,矛盾糾紛隱患多,社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態(tài)多樣,既有××市最大的關閉國有企業(yè)—××氮肥廠,又有東圃最旺的商業(yè)地段;既有××區(qū)人口最多的城中村—××村,又有多個新型住宅小區(qū),潛在的矛盾糾紛隱患多,主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經濟糾紛,還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在,給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度,要排查調處這些矛盾,既涉及到各種政策法規(guī),又要協(xié)調各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多,平均素質偏低,社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內有出租屋1.9萬套,近年來外來流動人口迅猛增加,據初步統(tǒng)計,××地區(qū)的外來流動人口超過8萬人,平均素質偏低,相當一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看,外來流動人口的作案比例大,每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員,其中,近90%以上的人落網前居住在出租屋,給××地區(qū)的治安帶來了嚴重的壓力。三是案件基數大,多發(fā)性案件典型,社會治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來,雖然我街每年刑事立案逐年下降,但基數仍然較大,其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右,壓案保平安的任務十分繁重。在源頭預防上,城中村內的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識、硬件設施等影響面臨很大挑戰(zhàn);在打擊管理上,基層民警工作量多,壓力大,如何發(fā)揮他們的主力軍作用,整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn);在教育宣傳上,面對居民群眾法律意識普遍不高、素質偏低的現(xiàn)狀,如何利用有限的資源,爭取最大效果做好宣傳教育工作,提高群眾知法、懂法、守法、護法等意識面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的觀念為指引,把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置,科學地分析我街實際,從街道層面進行全局性、系統(tǒng)性考慮,探索社會治安綜合治理長效機制,建立健全街道層面社會治安防控體系,實現(xiàn)基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉變和突破。
二、深入實踐,開拓創(chuàng)新,構建社會治安防控體系的基礎和架構
學習實踐科學發(fā)展觀,要注重實踐,開拓思路,創(chuàng)新方法,在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點,解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始,深入社區(qū)進行調研,召集研究討論,結合街道的實際情況,著手研究建立健全社會治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》,并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”,形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵,以建設、管理為方法,以改造、教育為手段,綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點,從轄區(qū)實際情況出發(fā),提出了落實防控體系的三項工作原則:先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面,是實現(xiàn)社會治安綜合治理的一個完美的載體,將街道轄內可利用的資源充分整合起來,形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
(一)以統(tǒng)一高效為方向,建立社會治安防控體系運行機制。
貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會治安防控體系科學合理的運行模式,是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則,建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭,以街道一級有關職能部門為主力,以社區(qū)居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯(lián)動方面,主要分為三種模式:一是街道一級聯(lián)動,主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動和矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)動;二是社區(qū)一級聯(lián)動,圍繞平安和諧,以社區(qū)黨支部為龍頭,以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治保會為基礎,以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區(qū)內各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量;三是基層治安力量聯(lián)動,以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體,整合社會各類治安力量,提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向層級運行架構為主體,通過橫向聯(lián)動工作模式進行協(xié)調整合,構筑一個職責分工明確、團結協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。
(二)以保障有力為核心,建立社會治安防控體系指揮平臺。
貫徹落實科學發(fā)展觀,建設社會治安防控體系指揮平臺,為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局,群眾得實惠,管理出實效,和諧又平安”為建設標準,建立街綜治工作中心,構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面:組織保障功能,表現(xiàn)為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施,明確職責任務和部門分工;協(xié)調指揮功能,表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度,建立日常工作流程,完善和落實聯(lián)調、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運作機制;管理考核功能,表現(xiàn)為健全學習培訓制度、加強隊伍管理,進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用,強化基層管理,完善基層服務,優(yōu)化基層資源,夯實基層基礎。
(三)以整合統(tǒng)籌為準則,建立社會治安防控體系精干隊伍。
貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,整合社會力量建立社會治安工作隊伍,為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍,以治保隊員等治安力量為骨干,以群防群治力量為補充,實行警民結合、專群結合,充分發(fā)揮隊伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體,將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合,完善了聯(lián)網基地指揮臺建設,實現(xiàn)了勤務指揮聯(lián)動。以義務平安巡邏隊伍為補充,在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合,達到有效的管理,高速、可靠、準確、綜合性的合理安排,發(fā)揮最大作用。
(四)以科技創(chuàng)新為指引,建立社會治安防控體系防范網絡。
貫徹落實科學發(fā)展觀,利用先進的科學技術,通過市場機制運作,為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡:一是建設全街視頻監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)在街面主要路段設置了212個監(jiān)控點,城中村內街內巷設置了107個監(jiān)控點和5個監(jiān)控崗亭。二是發(fā)動轄內物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)我街轄內主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設,由屋主自籌資金安裝,主要對出租屋內部進行實時監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設,積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡,動靜結合,人防、物防、技防結合,形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。
(五)以立體滲透為手段,建立社會治安防控體系宣傳教育模式。
貫徹落實科學發(fā)展觀,加強精神文明建設,建立全方位的宣傳教育模式,為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環(huán)境。構筑××街法制宣傳教育平臺,以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標,打造室內法制宣傳教育服務、室外法制宣傳教育服務、網上法制宣傳服務三大宣傳陣地,不斷創(chuàng)新宣傳教育方式,拓寬宣傳教育途徑,從源頭上預防違法犯罪,增強轄內居民群眾法制觀念和法律意識,促進社會和諧。
三、以人為本,立足長遠,進一步推進社會治安防控體系的落實和發(fā)展
(一)從全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),促進社會治安防控體系的落實和發(fā)展。
深入踐行科學發(fā)展觀,以全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展為基本要求,使社會治安防控體系的落實緊緊配合經濟社會的發(fā)展,促進平安和諧社區(qū)建設?;鶎由鐣伟卜揽伢w系是一項長期性、復雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會系統(tǒng)工程,其全面落實要始終堅持“三個結合”:一是要與上級綜治工作精神相結合,社會治安防控體系的推進要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導,落實上級部門的工作部署。二是要與經濟發(fā)展規(guī)律相結合,以經濟建設為基礎,從××地區(qū)的經濟發(fā)展需求和趨勢出發(fā),繼續(xù)完善社會治安防控體系,才能使社會治安防控體系具有科學性、長效性、穩(wěn)定性。三是要與社會矛盾發(fā)展態(tài)勢相結合,隨著經濟社會發(fā)展,將會不斷涌現(xiàn)出新的社會矛盾類型,如何排除矛盾糾紛隱患,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),將促進社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。
(二)從以人為本的角度出發(fā),促進社會治安防控體系的落實和發(fā)展。
深入踐行科學發(fā)展觀,以人為本是核心,提高群眾的安全感、對社會治安的參與度和滿意度,是對社會治安防控體系實施效果的最好詮釋。社會治安防控體系的全面推進,要立足實際,始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮,切實圍繞社會治安問題的重點、難點和盲點,實現(xiàn)社會治安狀況的明顯好轉。要依靠群眾,發(fā)動群眾,始終堅持從群眾中來、到群眾中去,把社會治安防控體系建設融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范,增強防范意識,減少犯罪分子犯罪機會;通過開展形式多樣的社區(qū)活動,進一步引導和發(fā)揮群眾參與社會治安工作的積極性和主動性,使群眾承擔一定的治安防范義務;通過及時公開與群眾切身利益息息相關的治安信息,使群眾及時了解身邊的社會治安環(huán)境,采取相應地防范措施。
為進一步宣傳社會治安綜合治理工作,更好地為打好“六大攻堅戰(zhàn)”提供服務和保障,按照市綜治辦統(tǒng)一部署和要求,經委綜治領導小組研究決定,結合本單位實際,3月份在全委開展社會治安綜合治理宣傳月活動。為切實開展好此次活動,制訂如下實施方案:
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導,全面貫徹落實十以來中央、省、市關于推進平安建設、法治建設和創(chuàng)新社會治理的重要決策部署,廣泛開展社會治安綜合治理宣傳活動,充分調動廣大干部職工參與社會治安綜合治理工作的積極性,營造平安穩(wěn)定的機關事務管理環(huán)境。
二、宣傳重點
1、黨的十以來中央、省委省政府、市委市政府關于推進平安建設、法治建設和創(chuàng)新社會治理的重要決策部署;
2、各地、各單位深化平安建設,破難題、補短板的實踐探索和經驗做法;
3、各地、各單位保障和改善民生,教育管理、救治幫扶嚴重精神障礙患者、不良行為青少年等重點人群的政策措施和成功做法;
4、新形勢下預防化解矛盾糾紛的新途徑、新方法,妥善化解勞動關系、環(huán)境保護、征地拆遷、醫(yī)患糾紛等重點領域矛盾糾紛的典型經驗;
5、依法懲治“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、危害食品藥品安全、非法集資、傳銷、網絡電信詐騙等各類嚴重危害人民群眾生命財產安全犯罪,排查整治社會治安亂點、解決突出治安問題的成效;
6、各地、各部門開展社會心理服務、疏導和危機干預工作的有關做法,抑郁癥、焦慮癥等人們常見心理行為問題的識別方法和疏導緩解辦法;
7、物流寄遞、公共交通運輸、危爆物品等重點行業(yè)安全管理相關工作要求;
8、介紹危害、普及禁毒知識,宣傳禁毒法規(guī),傳播禁毒觀念,提高全民識毒防毒拒毒意識;
9、公眾安全感與zd單位滿意度提升工作;
10、人民群眾參與綜合治理,維護社會治安,見義勇為等先進事跡。
三、工作措施
1、多種形式宣傳。一是在家屬小區(qū)開展綜治工作宣傳教育或者,張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料。二是在機關組織學習、討論,開展集中宣講、座談等活動。三是屬(管)單位要聯(lián)系實際,結合工作特點,開展豐富宣傳活動。四是由委”精準扶貧”工作隊在駐點村懸掛綜治宣傳標語、制作法治宣傳長廊,走訪重點WW戶等。
2、開展排查工作。集中開展治安隱患大清查、矛盾糾紛大排查,逐個解決,使矛盾糾紛排查調處在更大范圍、更深層次上有效開展。通過多方位的排查,使社會治安綜合治理工作做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,不留隱患。
四、有關要求
1、高度重視,周密安排。切實加強綜治宣傳月活動的組織領導,認真謀劃部署,科學組織實施。結合活動安排,有計劃、有步驟地開展宣傳月各項活動,把宣傳月活動各項工作做細、做實、做出成效。
一、完善治安防控體系,提高防范水平
按照“城區(qū)防范網絡化、重點部位技防化、單位防范責任化、小區(qū)防范物業(yè)化、市場防范保安化”的要求,我局作為縣政府組成部門,按照單位防范責任化的要求,加強單位位內部加強治安防范建設。認真貫徹《省企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)辦法》,健全單位負責,政府監(jiān)督的內保機制,切實提高了單位內部治安防范能力,減少刑事治安案件。
二、深入排查化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定
按照"積極預防、及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決"的工作思路,完善預防機制,風險評估機制,整合基層矛盾糾紛排查調處力量,深入開展矛盾糾紛排查調處工作。
我局按照縣直單位每半月一次的定期排查制度,深入開展大排查、大調處活動,排查、調處各種不穩(wěn)定因素和問題。按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,明確責任,逐級調處,重大矛盾糾紛實行領導包案制。健全人民調解、行政調解和司法調解三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系,健全矛盾糾紛排查調處工作領導責任制和責任追究制,嚴格落實考核獎懲制度,暢通信息渠道,立足抓早、抓小、抓苗頭,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,實現(xiàn)了矛盾糾紛調處不出單位,矛盾不上交。
三、窮實基層基礎,筑牢和諧穩(wěn)定的第一道防線
基層基礎工作仍然是今年綜治工作的重要抓手和著力點。今年我局持續(xù)加強和規(guī)范單位維穩(wěn)綜治辦建設,整合力量和資源,建立協(xié)作配合、精干高效、使民利民的工作平臺,形成協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的維穩(wěn)綜治工作格局,努力實現(xiàn)了“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作目標。完善單位綜治工作檔案臺帳,健全綜治工作長效機制,使綜治工作規(guī)范化建設取得了新進展。加強綜治干部隊伍教育培訓工作,通過召開座談會和工作例會等以會代訓的靈活形式,不斷提高了基層綜治工作者的業(yè)務水平、政治素質和工作能力。
四、圍繞年度工作目標,嚴格落實責任制和責任追究制
落實綜治領導責任制,健全齊抓共管工作機制。進一步加強了統(tǒng)籌協(xié)調,明確職責;強化綜治領導小組的職能作用,健全目標管理責任制和綜治例會、綜治領導小組聯(lián)系點以及述職、情況通報等制度;加強綜治領導小組及辦公室建設,加強督促指導,著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的困難和問題;不斷完善“一票否決權制”實施辦法,加大對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的單位,尤其是領導責任查究和“一票否決”的力度,兌現(xiàn)獎懲,推動綜治工作。
五、加強社會治安綜合治理宣傳教育和理論研究工作
做好綜治宣傳、教育、調研工作,加強綜治宣傳工作的組織領導,進一步提高綜治工作的社會知曉率,提高廣大干群眾參與平安建設的熱情和積極性占適時開展綜治工作專題調研活動,及時了解和掌握綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力增強工作的前瞻性和預見性。大力宣傳平安建設和綜治工作的有效方法、成功經驗和先進典型,為全局平安建設奠定堅實的思想基礎,營造良好的輿論氛圍。
六、認真開展社會治安綜合治理宣傳月、普法宣傳月活動
按照年度工作安排,我們認真開展了三月份的社會治安綜合治理宣傳月活動、五月份的普法宣傳月活動。通過對有關法律的宣傳、學習和對職工進行法律知識的學習,增強了干群社會治安綜合治理的意識,提高了干部職工的法律知識水平。