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社會(huì)綜合治理方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國、省政法工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市政法綜治“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、綜治和平安建設(shè)工作的深入開展，為__*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、宣傳工作重點(diǎn)

(一)大力宣傳黨的十七大、十七屆三中全、中央和省、市政法綜治工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安建設(shè)的重要部署；宣傳中央、省、市有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作的一系列重要文件精神。

(二)宣傳各級(jí)黨委、政府、政法綜治部門在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，心系群眾，關(guān)注民生，解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題上所發(fā)揮的職能作用；宣傳各級(jí)基層綜治組織和全體工作人員在排查調(diào)處矛盾糾紛，處置重大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所做出的貢獻(xiàn)。

(三)宣傳各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“保增長，保民生、保穩(wěn)定、保一方平安”的政治責(zé)任，大力開展社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，全面提升基層安全創(chuàng)建水平所取得的成效。

(四)大力宣傳開展“緝槍治爆”、“偵置積壓命案”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊嚴(yán)重暴力犯罪、犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)所取得的階段性成果；宣傳各級(jí)政法公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙、對(duì)黑網(wǎng)吧和違法經(jīng)營網(wǎng)吧進(jìn)行取締的情況；宣傳“護(hù)林保膠”、“鐵路護(hù)路聯(lián)防”及打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾生產(chǎn)生活的犯罪情況；宣傳通過開展農(nóng)村地區(qū)酗酒斗毆致殘致死、農(nóng)村治安突出問題等專項(xiàng)整治活動(dòng)，農(nóng)村治安狀況明顯好轉(zhuǎn)等情況。

(五)宣傳加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理好的管理模式和手段；宣傳維護(hù)外來員工的合法權(quán)益、改善務(wù)工環(huán)境、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、開展民心工程等好的經(jīng)驗(yàn)做法。

(六)大力宣傳基層在開展平安農(nóng)村、平安家庭、平安旅游、平安漁船、平安邊界、平安文化市場、平安醫(yī)院等基層平安建設(shè)中創(chuàng)造出來好的經(jīng)驗(yàn)和做法；宣傳廣大人民群眾積極參與維護(hù)社會(huì)治安，勇于同各種違法犯罪活動(dòng)作斗爭的先進(jìn)事跡。

(七)大力開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，不增強(qiáng)人民群眾法制意識(shí)、法制觀念，努力形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

三、宣傳活動(dòng)安排

(一)開展集中宣傳日活動(dòng)。5月10日，在全市開展集中宣傳日活動(dòng)，由各區(qū)具體組織。各區(qū)要認(rèn)真策劃好集中宣傳日的活動(dòng)項(xiàng)目，制定工作方案，組織開展好集中宣傳日活動(dòng)。各區(qū)集中宣傳日活動(dòng)方案于4月30日前報(bào)市綜治辦。

（二）給全體市民一封公開信。由市綜治辦撰寫一封倡導(dǎo)市民參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)的信，聯(lián)系__*晚報(bào)、南國都市報(bào)、法制時(shí)報(bào)、__*平安網(wǎng)公開發(fā)表。同時(shí)印刷10萬份公開信，分發(fā)到各區(qū)，由各區(qū)組織發(fā)放到群眾手中，做到家喻戶曉。

（三）由市綜治辦聯(lián)系__*電視臺(tái)安排建設(shè)“平安__*”活動(dòng)系列專訪節(jié)目。每周采訪一位綜治先進(jìn)人物。各區(qū)要在政法綜治系統(tǒng)中選定3—5名先進(jìn)人物，并準(zhǔn)備好事跡材料，為系列專題節(jié)目提供素材。

（四）聯(lián)系__*晚報(bào)社等主要報(bào)刊開設(shè)建設(shè)“平安__*”活動(dòng)宣傳專欄。圍繞綜治和平安建設(shè)工作策劃專題報(bào)道，宣傳我市綜治和平安建設(shè)的重大決策、主要措施和進(jìn)展動(dòng)態(tài)等。

（五）召開基層綜治經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)。5月中下旬，在城西鎮(zhèn)召開基層綜治工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)，活動(dòng)時(shí)間為一天。屆時(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)、市綜治委五個(gè)專門工作組領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政法綜治部門領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)和綜治部門領(lǐng)導(dǎo)將參加現(xiàn)場會(huì)，觀摩城西鎮(zhèn)綜治工作典型，交流基層綜治工作經(jīng)驗(yàn)。

（六）組織以綜治和平安創(chuàng)建為主題的文藝演出活動(dòng)。由各區(qū)具體組織，發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾文藝團(tuán)體創(chuàng)作排練宣傳綜治

工作內(nèi)容的小品、戲曲、歌曲等，并組織到群眾中進(jìn)行宣傳演出。

（七）開展問計(jì)于民活動(dòng)。在__*平安網(wǎng)建立建言獻(xiàn)策郵箱，開展向市民征集我市綜治工作好點(diǎn)子活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在__*平安網(wǎng)與網(wǎng)民對(duì)話，討論__*綜治工作，征求意見和建議。

（八）要大力開展法制宣傳教育活動(dòng)。要以“法律六進(jìn)”為載體，在廣大農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校進(jìn)行一次以宣傳綜治工作為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。提高廣大群眾“社會(huì)治安、人人有責(zé)”、“建設(shè)平安__*、構(gòu)建和諧社會(huì)”的思想意識(shí)。各區(qū)要出動(dòng)不少于兩臺(tái)宣傳車，從5月1日至5月31日每日巡回宣傳不少于4小時(shí)。

（九）各區(qū)要利用宣傳標(biāo)語、板報(bào)、掛圖、宣傳畫、公益廣告等進(jìn)行宣傳。在村（社區(qū)）、街道建立宣傳欄、板報(bào)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等，并廣泛組織群眾參觀，提高群眾的知曉率。在全市主要交通要道側(cè)面、出入口、機(jī)場、港口、公眾聚集場所設(shè)置大型公益廣告牌。

（十）組織電視、報(bào)刊等媒體對(duì)城西鎮(zhèn)綜治工作典型和綜治工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題報(bào)道。通過對(duì)典型的宣傳，進(jìn)一步提高全市綜治工作水平。

四、工作要求

(一) 高度重視，精心組織。各有關(guān)部門要把綜治和平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合活動(dòng)安排，有計(jì)劃、有步驟地開展宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)，把宣傳月活動(dòng)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。特別是在城西鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會(huì)，要注重形式和內(nèi)容的結(jié)合，不虛張聲勢，不走過場，不弄虛作假。各區(qū)要及早著手，認(rèn)真籌劃綜治宣傳月活動(dòng)，制定活動(dòng)月工作方案，盡早部署和準(zhǔn)備。各區(qū)制定的宣傳月活動(dòng)方案于3月20日前報(bào)市綜治辦。

（二）創(chuàng)新載體，注重實(shí)效。要堅(jiān)持貼近生活、貼近群眾，在宣傳形式上求創(chuàng)新，在宣傳效果上求突破，生動(dòng)客觀地報(bào)道__*綜治和平安建設(shè)活動(dòng)。要堅(jiān)持讓事實(shí)說話，讓典型說話，讓群眾說話，不斷創(chuàng)新報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道載體，提高宣傳報(bào)道的針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)報(bào)道的吸引力和感染力，真實(shí)反映平安建設(shè)帶來的日新月異的社會(huì)面貌變化。

社會(huì)綜合治理方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：礦山 地質(zhì) 環(huán)境 治理

礦山開采使水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件發(fā)生一系列改變，礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理提高到非常重要的程度。作者通過實(shí)踐，對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作提出以看法。

一、立足于地質(zhì)條件，分析客觀環(huán)境

1. 收集礦區(qū)氣象、水文、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件資料，調(diào)查、闡明礦體賦存特征，土地、植被資源占用和破壞，地下水含水層破壞、地形地貌景觀和地質(zhì)遺跡破壞，以及礦山地質(zhì)災(zāi)害等問題。

2. 分析礦區(qū)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)育程度、表現(xiàn)特征和成因。各種環(huán)境問題對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、資源及重要建設(shè)工程、設(shè)施的危害與影響程度；對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀況及效果；礦山環(huán)境問題的防治難度進(jìn)行分析。

二、評(píng)估論證，提出綜合治理內(nèi)容、技術(shù)方法和措施

1. 結(jié)合評(píng)估區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件，預(yù)測礦業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生、加劇的環(huán)境問題和礦山建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，并對(duì)其發(fā)展趨勢、危害對(duì)象、影響程度和防治難度進(jìn)行分析論證和評(píng)估。

2. 根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估結(jié)果，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，并提出相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程內(nèi)容、技術(shù)方法和措施。

三、明確治理目標(biāo)

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理防治的總體目標(biāo)是：依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)。通過對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)綜合治理，最大限度的減少可能引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題對(duì)周圍環(huán)境的影響，最有力的保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然地表景觀。

四、確定治理任務(wù)

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的主要任務(wù)是對(duì)礦山開發(fā)建設(shè)的生態(tài)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，恢復(fù)礦山植被、區(qū)域水資源、水環(huán)境的保護(hù)及礦山次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治。

1. 原廢舊豎井治理區(qū)

礦山規(guī)劃在采礦階段可利用于水位、水循環(huán)、水動(dòng)態(tài)觀測點(diǎn)，但應(yīng)分期分類進(jìn)行治理，采用回填平整，在采礦閉坑后達(dá)到穩(wěn)定原始地貌，恢復(fù)植被，回歸生態(tài)地質(zhì)環(huán)境，達(dá)到可持續(xù)再利用程度。

2. 預(yù)測地面塌陷區(qū)

在上部，對(duì)以往開采遺留的露采坑，要就利用廢石堆鏟高填低進(jìn)行回填、后期覆土并恢復(fù)植被。

在下部要密切觀察采空區(qū)與引發(fā)地面塌陷的隱患，如發(fā)生地面塌陷（沉陷）要利用干選廢石進(jìn)行以回填為主的綜合治理。

3. 采礦廢石場治理區(qū)

采礦廢石要集中堆放，預(yù)期存量較少，這些廢石將分期回填到廢舊坑井內(nèi)。采礦結(jié)束后，應(yīng)將廢石納入全礦區(qū)整體治理的規(guī)劃中，達(dá)到恢復(fù)自然生態(tài)的程度。

4. 綜合治理

封堵礦井拆除臨建、平整土地，統(tǒng)籌規(guī)劃地貌可利用景觀?；謴?fù)全礦區(qū)范圍地形地貌，統(tǒng)籌規(guī)劃地質(zhì)環(huán)境。

五、治理方法具體

1. 方案重在落實(shí)，切實(shí)改善采礦活動(dòng)所造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞。審批后的方案由礦山企業(yè)組織實(shí)施，并受當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。為保證全面完成各項(xiàng)治理措施，必須重視并完成以下工作：

（1）礦山企業(yè)應(yīng)健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理和組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)組織學(xué)習(xí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，提高礦山管理人員和采礦人員的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（2）礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的治理措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，保質(zhì)保量地完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的各項(xiàng)措施;當(dāng)?shù)貒敛块T定期對(duì)方案進(jìn)度、質(zhì)量、資金落實(shí)等情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)檢查。在監(jiān)督方法上采用礦山企業(yè)定期匯報(bào)與實(shí)施檢查相結(jié)合，必要時(shí)采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段促使方案的完全落實(shí)。

2. 技術(shù)保障措施

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程是一項(xiàng)涉及多學(xué)科的綜合技術(shù)工程，技術(shù)性強(qiáng)，為達(dá)到方案實(shí)施的預(yù)期效果，根據(jù)工程進(jìn)展情況，礦山企業(yè)在實(shí)施過程中應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，溝通，按照要求實(shí)施，達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的目的。治理方案所應(yīng)用的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理技術(shù)和植被恢復(fù)等各項(xiàng)技術(shù)在我國屬于比較成熟的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程技術(shù)，在我國許多礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作中都有應(yīng)用，并且取得良好的效果。

此外，方案編制的過程中廣泛吸取各地先進(jìn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方面的經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸收國內(nèi)外先進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)，在崩塌、滑坡災(zāi)害治理、挖損區(qū)治理、壓占區(qū)治理、植物物種的選擇、種植管護(hù)技術(shù)等方面提出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的方案措施，為本項(xiàng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的實(shí)施奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

3. 管理保障措施

在本方案實(shí)施過程中，礦山企業(yè)要自覺接受地方國土資源主管部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理，要加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的后期管護(hù)工作，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的實(shí)效。

同時(shí)，還要加強(qiáng)宣傳，深入開展我國礦山環(huán)境現(xiàn)狀和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的政策、法規(guī)教育，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境法規(guī)和政策的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 內(nèi)蒙古土默特左旗臺(tái)閣牧鄉(xiāng)富興砂石料場建筑用石料礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，2010.4，p52-53.

[2] 武川縣凱拓金礦前灣兔采區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，2009,7，p41-42.

社會(huì)綜合治理方案范文第3篇

1.1治理目標(biāo)

礦區(qū)位于活雞兔煤礦邊角位置。由于采空區(qū)的存在，造成地面裂縫、地面塌陷、殘留煤自燃、地下巷道積水，釋放大量有毒、有害氣體，形成地下污染水體等地質(zhì)災(zāi)害。為了徹底解決采空區(qū)帶來的一系列地質(zhì)災(zāi)害問題，貫徹政府有關(guān)能源開采的方針政策，使區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，在治理采空區(qū)時(shí)回收部分殘煤，抵補(bǔ)治理費(fèi)用，同時(shí)剩余的資金可以改善當(dāng)?shù)卮迕竦幕A(chǔ)設(shè)施，提高生活質(zhì)量。本次采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害治理方案本著“以防為主、防治結(jié)合、因地制宜、突出重點(diǎn)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，其治理目標(biāo)就是消除地下采空區(qū)，回收殘煤，避免殘煤在地下繼續(xù)自燃、裂縫漏水、塌陷等災(zāi)害的產(chǎn)生，復(fù)土造田，保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

1.2綜合治理原則

綜合治理以保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在遵守環(huán)境保護(hù)法、土地管理和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體要求的同時(shí)，根據(jù)綜合治理工程建設(shè)特點(diǎn)，提出以下應(yīng)遵循的原則。

(1)綜合治理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

(2)山水田林路綜合治理原則。

(3)生態(tài)優(yōu)先原則。

(4)與主體工程相銜接的原則。

(5)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行的原則。

(6)有序?qū)嵤┰瓌t。

2礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理方法

2.1治理方法的確定

根據(jù)區(qū)域地形地貌，塌陷區(qū)分布特征、煤層埋藏特征以及開采現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)可采用3個(gè)治理方案,分別為鉆探注灌法方案、充填裂縫法方案及露天剝挖治理方案。方案一：“鉆探灌注”水泥砂漿或粉煤灰砂漿的治理方案在治理區(qū)域采用地面水泥砂漿或粉煤灰砂漿注漿法充填采空區(qū)、隔離井下火區(qū)。地面采用深孔鉆機(jī)向采空區(qū)打鈷孔,采用水泥砂漿或粉煤灰砂漿注漿充填，填實(shí)滅火隔離區(qū)下部采空區(qū)，阻止火區(qū)自燃蔓延，消除自燃造成的安全隱患。根據(jù)充填所需砂源和井下采空區(qū)位置，在地面設(shè)移動(dòng)式充填站。該系統(tǒng)特點(diǎn)是將大量的充填材料，利用水力沿管路輸送到治理區(qū)的采空區(qū)。方案二：采用“充填裂縫”法治理區(qū)地貌類型大體分為溝壑型、丘陵型及川地型3種地貌類型。對(duì)于因井工開采引起的地表沉降、移動(dòng)、裂縫破壞等現(xiàn)象，依不同的類型分別采用自然恢復(fù)、種草及復(fù)土等措施。本區(qū)由于松散層厚度較薄、地表為丘陵，對(duì)采煤引起的塌陷坑及裂縫應(yīng)采用機(jī)械、人工法推高填低，并盡可能地利用電廠粉煤灰充填塌陷坑及裂縫，以達(dá)到利于種草植樹之目的。此方法需長期重復(fù)實(shí)施。方案三：對(duì)塌陷區(qū)殘留煤層露天剝挖治理方案采空區(qū)內(nèi)煤層覆蓋層較薄，露天剝挖方案就是在采空區(qū)范圍內(nèi)自上而下分臺(tái)階開挖，露出采空區(qū)殘留的煤炭后，挖除殘留的煤炭，后期用黃土覆蓋煤層露頭，用開挖的剝離物回填采空區(qū)。最后回填開挖坑，平整及再覆蓋黃土,并綠化復(fù)墾。由于塌陷裂縫區(qū)裂隙發(fā)育，采用鉆探注漿法滅火難度較大，成本較高，只能采用自燃煤層挖除法進(jìn)行滅火。

2.2治理方法對(duì)比

根據(jù)活雞兔煤礦礦區(qū)的實(shí)際情況,方案一雖然可以治理，但投資大,全部采用本方案企業(yè)無法承擔(dān)，沒有產(chǎn)出，沒有經(jīng)濟(jì)效益，且采空區(qū)上部的土地仍然沒有得到治理。由于治理區(qū)內(nèi)沒有沙源，需另行尋找沙源地，這樣雖然治理了老采空區(qū)，但又會(huì)形成新的生態(tài)環(huán)境問題。方案二,在下部已無自燃煤層或潛在的自燃煤層時(shí)，本方案投資少，見效快，若有自燃煤層或潛在的自燃煤層,如果只采用本方案是不能根治的，隨著時(shí)間的延續(xù)，丨日的塌陷區(qū)填平了，新的塌陷區(qū)又出現(xiàn)，因而只能作為一種輔助方案。而方案三不需要國家投資，利用回收的殘煤價(jià)值，補(bǔ)償滅火施工費(fèi)用，略有盈余，且治理徹底，覆土造田效果好。顯而易見，設(shè)計(jì)建議根據(jù)情況不同采用不同方案，對(duì)有殘留煤炭資源且煤層正在自燃區(qū)采用露天剝挖的方式進(jìn)行采空區(qū)及滅火治理，是最合理的方法。剝挖方法的特點(diǎn)是采空區(qū)治理效果徹底，但施工工藝較復(fù)雜，前期投資大，適用于采空區(qū)距地表近、開挖深度不大、四周有臨時(shí)堆放剝離物場地的采空區(qū)。此種方法可回收部分煤炭資源，以抵補(bǔ)項(xiàng)目投資。礦區(qū)采空塌陷區(qū)及煤層自燃區(qū)特別適宜于利用剝挖的治理方式，其覆存的有利條件有以下幾方面。

(1)煤層厚度大、覆蓋層薄。2_2煤層在本煤礦內(nèi)埋藏深15,37?57.27m。煤層平均厚度約4.65m,煤層厚度變化不大，覆蓋層薄，規(guī)律性明顯，結(jié)構(gòu)簡單，含一層夾矸，夾矸巖性以泥巖為主，屬穩(wěn)定型煤層。原有的采煤方式落后，小煤礦采用“房柱式”開采，并且開采時(shí)間短，煤炭回采率低，可回收的資源量大。

(2)生產(chǎn)剝采比小《在治理塌陷區(qū)內(nèi)，殘留煤的平均剝采比約6.0m3/t，剝采比小于10m3/t,也符合國家有關(guān)的露采煤炭技術(shù)開采條件。

(3)具備外排的條件。在南側(cè)為山坡地形，東南高，西北低,是初始臨時(shí)外排的良好外排棄場。

(4)水文地質(zhì)條件簡單。本區(qū)主要含水層有第四系全新統(tǒng)沖積層孔隙潛水含水層；侏羅系延安組砂巖裂隙潛水和承壓含水層，由于煤炭，現(xiàn)已無水。

(5)工程地質(zhì)條件好。礦區(qū)位于鄂爾多斯臺(tái)向斜東翼陜北斜坡上，礦區(qū)基本構(gòu)造形態(tài)為北西傾斜的單斜構(gòu)造，產(chǎn)狀較平緩，傾角在1°左右，區(qū)內(nèi)未見大的斷裂及褶曲構(gòu)造,工程地質(zhì)條件好。

2.3治理主要工序

地表塌陷的主要原因是：煤礦的采空區(qū)及火燒區(qū)的存在如果只單純填平塌陷區(qū)是不能根治的，隨著時(shí)間的延續(xù)，丨日的塌陷區(qū)填平了，新的塌陷區(qū)又出現(xiàn)，長期重復(fù)作業(yè)。根本治理方法只能是通過把采空區(qū)上部的覆蓋層全部挖出，重新回填、壓實(shí)。為達(dá)到根本治理的目標(biāo)，防止殘留邊角煤自燃，實(shí)行“分層剝離、交錯(cuò)回填”的辦法，在把采空區(qū)上部的覆蓋層全部挖出，重新回填、壓實(shí)的過程中，要清理出殘留的邊角煤。這樣才能徹底避免地表塌陷和殘留煤在地下自燃造成對(duì)環(huán)境的污染。具體方法可歸納出如下步驟。清除表土一剝挖煤層上的巖石一采出殘煤一巖石回填一平整壓實(shí)一表土回填一復(fù)墾一生態(tài)恢復(fù)一社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。消除表土：就是在開始治理初期，先將治理區(qū)地表以下5m的表土取出，單獨(dú)堆放以備將來復(fù)墾時(shí)使用。剝挖煤層上的巖石：表土清除以后，剝挖至煤層上部巖石,剝挖初期選好臨時(shí)外排土場推放，后實(shí)現(xiàn)回填。采出殘煤:煤層上部巖石挖走以后，收集殘余煤柱，運(yùn)往臨時(shí)煤場堆放。巖石回填：殘余煤量收集完成以后，將最先剝離的巖石回填，平整，壓實(shí),使用推土機(jī)與壓路機(jī)共同作業(yè)，防止沉降與水土流失。表土回填:巖石回填結(jié)束以后,將移走的表土重新均勻平鋪在原地表，表土厚度約500cm，以備日后復(fù)墾。復(fù)墾、綠化：表土回填以后，在回填范圍內(nèi)修筑水渠、堤壩、道路，為復(fù)墾做好準(zhǔn)備，對(duì)其進(jìn)行種草綠化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)后，山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)日光溫室、蔬菜大棚、苗圃、農(nóng)田，并為治理區(qū)農(nóng)民提供宅基地,建設(shè)住宅和公共活動(dòng)設(shè)施。

3治理效果

社會(huì)綜合治理方案范文第4篇

2012年，保險(xiǎn)監(jiān)管的首要重點(diǎn)工作就是掃清這兩大頑疾。一年過去了，“車險(xiǎn)理賠難”、“壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)”兩頑疾究竟治理得如何？

車險(xiǎn)理賠難題

癥狀

車險(xiǎn)理賠難集中表現(xiàn)為理賠手續(xù)多，理賠周期長。

一些不盡合理的車險(xiǎn)條款也為車主理賠造成不便。

保險(xiǎn)公司理賠服務(wù)投入不足。

處方

2012年2月9日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于做好保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的通知》。針對(duì)社會(huì)上普遍反映的車險(xiǎn)理賠難問題，提出五條解決措施：一是要求財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司縮短各環(huán)節(jié)的工作時(shí)限、簡化理賠手續(xù)，建立完善小額純財(cái)產(chǎn)損失車險(xiǎn)快賠快處機(jī)制；二是修改完善車險(xiǎn)條款，定細(xì)定實(shí)權(quán)利義務(wù)，特別是在理賠實(shí)務(wù)中易引發(fā)爭議的車輛維修廠商、零配件來源、部件修換等問題，在合同中要予以明確；三是要定期開展車險(xiǎn)積壓賠案清理工作；四是要加強(qiáng)對(duì)車險(xiǎn)工作人員的培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)素質(zhì)；五是要求保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提升車險(xiǎn)理賠服務(wù)的監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布，并要求盡快在全國設(shè)立統(tǒng)一的保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴維權(quán)電話號(hào)碼。

2012年2月15日，保監(jiān)會(huì)召開了綜合治理車險(xiǎn)理賠難工作會(huì)議。就綜合治理車險(xiǎn)理賠難工作進(jìn)行了具體部署，明確治理路徑，并分成準(zhǔn)備部署、集中治理、總結(jié)深化以及鞏固提高四個(gè)階段。深入推進(jìn)綜合治理工作，探索建立治理車險(xiǎn)理賠難的長效機(jī)制。

2012年2月29日，保監(jiān)會(huì)《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)理賠管理指引》。明文禁止了保險(xiǎn)公司拖賠、惜賠、錯(cuò)賠，以及理賠人員“吃、拿、卡、要”、故意刁難客戶等違法違規(guī)行為。

2012年3月5日，保監(jiān)會(huì)《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于綜合治理車險(xiǎn)理賠難的工作方案》。按照“四步走”的規(guī)劃，爭取利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)備部署階段、集中治理階段、總結(jié)深化階段和鞏固提高階段”的目標(biāo)，努力提升車險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。

2012年3月8日，保監(jiān)會(huì)正式《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的通知》。明確規(guī)定今后車輛投保將按實(shí)際價(jià)值承保；車險(xiǎn)爭議最多的“高保低賠”、“無責(zé)不賠”、“不計(jì)免賠”三大霸王條款均被取消。

2012年3月16日，中國保監(jiān)會(huì)更是了2012年治理車險(xiǎn)理賠難的綱領(lǐng)性文件――《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于綜合治理車險(xiǎn)理賠難的工作方案》。從加強(qiáng)車險(xiǎn)理賠監(jiān)管制度建設(shè)、完善車險(xiǎn)產(chǎn)品及管理機(jī)制、加大對(duì)車險(xiǎn)理賠違法違規(guī)行為的查處和披露力度、健全車險(xiǎn)理賠投訴機(jī)制四個(gè)方面對(duì)車險(xiǎn)理賠難工作進(jìn)行了布局。

療效

“高保低賠”、“無責(zé)不賠”、“不計(jì)免賠”等霸王條款被取消。

險(xiǎn)企致力于理賠服務(wù)升級(jí)。人保、太平洋、陽光等公司紛紛推出“極速理賠”、“快賠”、“閃賠”等服務(wù)舉措。

壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)

癥狀

故意夸大保險(xiǎn)收益或者故意模糊保險(xiǎn)與銀行儲(chǔ)蓄、理財(cái)產(chǎn)品的界限，不如實(shí)告知免責(zé)條款及相關(guān)費(fèi)用，誤導(dǎo)客戶投保。

處方

2012年2月16日，召開人身保險(xiǎn)業(yè)綜合治理銷售誤導(dǎo)工作會(huì)議。明確了銷售誤導(dǎo)治理的工作思路。保監(jiān)會(huì)將按照“突出重點(diǎn)、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”的總體原則，從抓機(jī)制、抓執(zhí)行、抓重點(diǎn)、發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用四個(gè)方面開展對(duì)銷售誤導(dǎo)的綜合治理工作。

保監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)《2012年人身保險(xiǎn)業(yè)綜合治理銷售誤導(dǎo)工作方案》，研究制定銷售誤導(dǎo)行為處罰規(guī)范和銷售人員分級(jí)分類管理辦法，要求各壽險(xiǎn)公司定期公布治理銷售誤導(dǎo)效果評(píng)價(jià)的情況。

2012年5月16日，保監(jiān)會(huì)向社會(huì)公布了《人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理規(guī)定（征求意見稿）》。明令禁止在人身保險(xiǎn)銷售過程中的九類誤導(dǎo)行為，同時(shí)還突出強(qiáng)化保險(xiǎn)公司管理責(zé)任，對(duì)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益的“全方位”保護(hù)。

2012年10月10日，保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布了《人身保險(xiǎn)公司銷售誤導(dǎo)責(zé)任追究指導(dǎo)意見》。明確指出從今年1月1日起，人身險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)將正式引入責(zé)任追究機(jī)制，出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)行為嚴(yán)重的險(xiǎn)企可能將面臨責(zé)任人被開除的處分。保險(xiǎn)業(yè)治理銷售誤導(dǎo)行為“無具操作性的法規(guī)可依”的時(shí)代終結(jié)。

2012年10月16日，《人身保險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)行為認(rèn)定指引》規(guī)范了對(duì)人身保險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)行為的認(rèn)定，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

2012年11月7日《人身保險(xiǎn)業(yè)綜合治理銷售誤導(dǎo)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，建立了客觀評(píng)價(jià)綜合治理銷售誤導(dǎo)工作的機(jī)制。至此，治理壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)的長效機(jī)制在法規(guī)制度層面上基本明確。

社會(huì)綜合治理方案范文第5篇

一、工作目標(biāo)

全市所有油罐車、加油站于年月日前完成油氣排放污染治理任務(wù)，確保汽油油氣排放達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、工作步驟

（一）準(zhǔn)備工作階段（年月—年月日）

1．調(diào)查摸底（年—月）。對(duì)我市油罐車和加油站進(jìn)行全面排查，掌握我市油罐車和加油站的數(shù)量、分布狀況、油氣回收治理開展情況等。

2．方案編制與實(shí)施計(jì)劃上報(bào)（年月日—年月日）。年月制訂油氣回收綜合治理方案。年月日之前中石化（）石油有限公司、中石化慈溪石油支公司、中石油銷售分公司、中化道達(dá)爾燃油有限公司、省高速發(fā)展有限公司以及其他有治理任務(wù)的加油站上報(bào)油氣回收治理計(jì)劃，向市環(huán)保局（電子稿和書面稿）和貿(mào)易糧食局、交通局、質(zhì)監(jiān)局等其他部門備案（電子稿）。年4月日前根據(jù)各加油站上報(bào)的治理計(jì)劃，市環(huán)保局會(huì)同貿(mào)易糧食局、交通局等有關(guān)部門進(jìn)行全市統(tǒng)籌安排，制訂全市油氣治理計(jì)劃。

（二）治理改造階段（年月日—年月日）

1．新建、改建、擴(kuò)建的加油站在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)必須有油氣回收治理工程方案，建設(shè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，安裝油氣回收處理裝置或設(shè)施；新增油罐車必須安裝油氣回收治理裝置或設(shè)施。經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門方可發(fā)放加油站的營運(yùn)證、油罐車的道路運(yùn)輸證。

2．全面啟動(dòng)油氣回收綜合治理工作。已建成營運(yùn)的加油站、油罐車按照市環(huán)保局、貿(mào)易糧食局、交通局等部門制訂的全市油氣治理計(jì)劃開展治理工作。市環(huán)保局、貿(mào)易糧食局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、交通局、公安局等部門按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)加油站和油罐車開展油氣回收治理。

（三）試運(yùn)行階段。完成油氣回收工作的單位進(jìn)行為期半個(gè)月的試運(yùn)行，在試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行不正常的需調(diào)試合格后方可使用。

（四）監(jiān)測驗(yàn)收階段（年月—月）

1．油氣回收綜合治理工程完成后，業(yè)主須委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對(duì)油氣排放進(jìn)行檢測，油罐車的驗(yàn)收檢測，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，由業(yè)主委托經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2．檢測完成后，加油站業(yè)主向市環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交的材料包括油氣回收改造工程備案材料、驗(yàn)收申請(qǐng)材料及檢測報(bào)告。油罐車主須提交治理方案、設(shè)計(jì)施工圖紙、檢測報(bào)告、車輛道路運(yùn)輸證、行駛證原件或復(fù)印件。

3．市環(huán)保局、貿(mào)易糧食局、公安局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等部門要按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及檢測規(guī)范對(duì)油罐車、加油站油氣回收治理工作進(jìn)行驗(yàn)收。油罐車、加油站排放驗(yàn)收應(yīng)該嚴(yán)格按照《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-2007）、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-2007）、國家《儲(chǔ)油庫、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T431-2008）要求進(jìn)行。驗(yàn)收合格后，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)油氣治理設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)施日常監(jiān)管。

三、工作要求

（一）油氣排放治理要求

1．距離民宅等敏感建筑50米以內(nèi)的加油站均需預(yù)留油氣后處理裝置接口；汽油年銷售量大于5000噸的加油站應(yīng)預(yù)留安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的接口和油氣后處理裝置接口；治理后仍不達(dá)標(biāo)或影響居民生活的加油站必須加裝油氣后處理系統(tǒng)。

2．油氣排放污染治理裝置或設(shè)施必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)與施工單位組織實(shí)施；油氣回收綜合治理工程不得發(fā)包或轉(zhuǎn)包給不具有資質(zhì)、資格的單位或個(gè)人。

（二）油氣治理改造安全要求

加油站和油罐車的改造工作應(yīng)執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)施工過程中的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

（三）其他要求

1．油氣綜合治理改造工程應(yīng)在不影響本地區(qū)油品穩(wěn)定有序供應(yīng)的前提下，有計(jì)劃分批組織實(shí)施，并確保按時(shí)保質(zhì)完成，避免因改造工程安排不當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成影響。

2．加裝油氣回收裝置（系統(tǒng)）不得影響稅務(wù)、計(jì)量、消防、車輛安全等性能，所有涉及稅務(wù)、計(jì)量、消防（包括安全距離）、建設(shè)、規(guī)劃、安全運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等問題的，按現(xiàn)行國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

3．中石化（）石油有限公司、中石化慈溪石油支公司、中石油銷售分公司、中化道達(dá)爾燃油有限公司、省高速發(fā)展有限公司要按照要求制定油氣回收綜合治理工作方案和計(jì)劃，落實(shí)資金，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)油氣回收綜合治理工作；其他加油站自行制定油氣回收綜合治理工作方案和計(jì)劃。油氣回收綜合治理工作方案和計(jì)劃上報(bào)市環(huán)保局和貿(mào)易糧食局備案。

4．業(yè)主單位每個(gè)月的日前將上月油氣回收綜合治理改造工作開展情況、存在問題和下步工作計(jì)劃報(bào)市環(huán)保局；油氣回收綜合治理工程完工后，業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)向有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測。

四、保障措施

（一）組織保障

油氣回收綜合治理工作系統(tǒng)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)部門多、工作難度大，需形成市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工合作的機(jī)制。由市環(huán)保局牽頭，成立工作聯(lián)審小組。油氣回收綜合治理分工如下：

市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭開展油氣回收綜合治理工作，負(fù)責(zé)油氣回收綜合治理的環(huán)保審查驗(yàn)收及監(jiān)管工作。

市貿(mào)易糧食局負(fù)責(zé)督促加油站經(jīng)營單位按照全市統(tǒng)一計(jì)劃有序開展治理改造工作，嚴(yán)格成品油經(jīng)營單位資質(zhì)年度檢查，及時(shí)配合市環(huán)保局協(xié)調(diào)處理油氣回收綜合治理工作中遇到的問題。

市公安局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)油氣回收綜合治理工程的消防監(jiān)管。

市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)油氣回收綜合治理工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，配合相關(guān)部門督促加油站、油罐車安裝油氣回收裝置；對(duì)油氣回收綜合治理工程中的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”管理。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)改造后的加油站、油罐車及相關(guān)計(jì)量器具進(jìn)行檢測、鑒定，確保不因改造影響罐體安全性能，對(duì)涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)的計(jì)量器具依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制檢定。

市交通局負(fù)責(zé)督促對(duì)油罐車實(shí)施油氣回收工程改造，負(fù)責(zé)油罐車道路運(yùn)輸證審核，對(duì)未按要求完成油氣回收治理任務(wù)的不予通過油罐車年度審查。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)油氣回收治理獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付。

（二）政策保障

為推動(dòng)油氣回收綜合治理工作，對(duì)提前完成治理任務(wù)并經(jīng)檢測驗(yàn)收合格且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的油品經(jīng)營單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照市（環(huán)發(fā)〔〕4號(hào)）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一支油槍補(bǔ)助6000元，一輛油罐車補(bǔ)助1.5萬元）；對(duì)油氣回收綜合項(xiàng)目評(píng)估不合格的，責(zé)令業(yè)主限期整改；對(duì)未按全市統(tǒng)一要求完成油氣回收綜合治理改造的加油站，市貿(mào)易糧食局下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期完成；對(duì)未按統(tǒng)一要求完成油氣回收綜合治理改造的油罐車或經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)不合格的油罐車，收回道路運(yùn)輸許可證。

（三）宣傳保障

加大油氣回收綜合治理工作的宣傳力度，通過媒體廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，使廣大市民充分了解油氣回收綜合治理的工作意義、內(nèi)容和進(jìn)展情況，配合推進(jìn)整治工作，督促各加油站、油罐車所屬單位按規(guī)定開展油氣回收綜合治理工作。