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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;問題對策
一、相關(guān)概述
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量在很大程度上影響到我國經(jīng)濟總體發(fā)展水平。近些年來,伴隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不斷重視,圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟出臺了一系列惠農(nóng)政策,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著重大的機遇。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中也存在著不穩(wěn)定性等一系列問題,有必要圍繞我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行研究,切實保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的全面落實。通過了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,總結(jié)和分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,并就問題提出針對性的建議措施,切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的支柱作用。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題分析
第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟效益相對偏低。近些年來,伴隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,居民對農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系和市場需求也發(fā)生了一定的變化,正逐漸向多樣化、高品質(zhì)、個性化需求方向發(fā)展,這也使得原先的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟現(xiàn)實的市場發(fā)展需求之間越來越脫節(jié),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題越來越突出,在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益偏低??傮w來看,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一,仍然是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主,農(nóng)民在生產(chǎn)過程中還是偏重于種植產(chǎn)業(yè),對于蔬菜、水果、畜牧、花卉等其他相對高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)注度不高,尤其對于一些具有價格競爭優(yōu)勢的高效農(nóng)產(chǎn)品缺乏必要的技術(shù)和資金支持。傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)價格低,附加值低,使得種植業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟難以產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益,對于提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟效益不能進(jìn)行有力支撐。并且農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整跟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和布局在結(jié)合上也不夠密切,并沒有形成有利的規(guī)模效應(yīng),農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上缺乏科學(xué)的政策引導(dǎo),在品種選擇、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃上缺乏成效,農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域化布局不準(zhǔn)確,專業(yè)化政策實施不到位,也沒有形成規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局,在很大程度上影響到了農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。不僅如此,對于農(nóng)村市場經(jīng)濟來講,市場在資源配置中作用還不夠充分,尤其是圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu),缺少對農(nóng)業(yè)資源配置的有效引導(dǎo),資源配置不科學(xué)不合理,資源利用效率比較低,勞動力、土地、資金等相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要素也沒有得到合理的配置和利用,這些都在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)資源的效益發(fā)揮,不利于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效率的提升,也不利于農(nóng)村市場經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。第二,農(nóng)民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距擴大化趨勢不斷凸顯。盡管近些年來我國對農(nóng)村經(jīng)濟給予了許多惠農(nóng)優(yōu)惠,對農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行了相關(guān)的財政補助。但是總的來看,我國農(nóng)民在經(jīng)濟收入的增長方面仍然比較緩慢,尤其是跟我國城市居民收入增長的速度相比較,增長速度差距就顯得更加明顯。在我國農(nóng)村現(xiàn)實環(huán)境下,農(nóng)村的青年勞動力都外出打工,這也是我國農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟的重要收入來源。在這一背景下,我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)大都由老年人進(jìn)行操作和管理,盡管老年人具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗,但是其管理模式和管理思路不夠科學(xué),對于新的技術(shù)、新的方法和新的管理模式接受比較慢,這在很大程度上導(dǎo)致我國部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在傳播上具有滯后性,影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。與此同時,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面所獲得的經(jīng)濟收入往往比較低,農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入年度波動幅度也比較大,這些都使得我國農(nóng)民在生產(chǎn)勞動積極性方面不夠高,這既不利于我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,同時也難以創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)環(huán)境。第三,我國農(nóng)村土地資源量不斷減少,經(jīng)濟產(chǎn)量不斷降低。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源是有限的,并且近些年來伴隨著荒漠化不斷加劇,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源在總量上正不斷減少。與此同時,伴隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提升,城市發(fā)展用地不斷向城市郊區(qū)發(fā)展。在發(fā)展過程中也占用了大量的農(nóng)業(yè)用地,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源不斷減少。除此之外,在發(fā)展中農(nóng)業(yè)土地污染問題日益突出,這些不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和效益,同時也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有不利影響。
三、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施分析
第一,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營,增強規(guī)模效應(yīng)。規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑,要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰劣勢產(chǎn)業(yè),增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞市場經(jīng)濟發(fā)展要求和市場需求,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多層次科學(xué)化調(diào)整,推動農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。積極發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展模式,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?yīng),增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體實力,結(jié)合自身條件和資源優(yōu)勢,逐步轉(zhuǎn)變原有的傳統(tǒng)種植業(yè)模式,積極嘗試新型高效農(nóng)產(chǎn)品,通過傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有機結(jié)合,增強相互帶動作用,以此來提高經(jīng)濟效益。第二,進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)業(yè)土地資源,提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率。通過資源高效重復(fù)使用,確保農(nóng)業(yè)土地資源安全。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要基于城鎮(zhèn)化不斷提高這一大背景,通過實施可持續(xù)發(fā)展,提高土地資源使用效率,減少土地資源浪費來,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)逐步推廣新興技術(shù),逐步減少農(nóng)藥化肥等化學(xué)物質(zhì)的使用,減少此類物質(zhì)對農(nóng)業(yè)用地的破壞,通過提高土地營養(yǎng)成分和土地質(zhì)量為土地長期使用提供有力保障。同時應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大退耕還林力度,切實保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境,逐步解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,通過保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率,減少土地浪費。第三,積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。要將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)作為提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的重要途徑。根據(jù)區(qū)域特點,大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè),提高單位土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,并提升有機肥料的使用率,建立健全相應(yīng)的土地測量系統(tǒng),對土地的營養(yǎng)狀況和質(zhì)量進(jìn)行及時檢測和改進(jìn)。依靠監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域衛(wèi)星檢測。對于農(nóng)業(yè)區(qū)變化情況及時掌握,并充分利用剩余秸稈等資源提高農(nóng)民經(jīng)濟收入,減少環(huán)境污染,依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,人們已普遍認(rèn)識到了它的重要性與迫切性,也有中央宏觀上的政策作指導(dǎo),但各地在如何進(jìn)行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手,拿不出切實可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法,致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往,它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身,而且涉及整個國民經(jīng)濟,對其要求更高,因而難度更大。
2農(nóng)民增收難度加大。要解決農(nóng)民增收問題,困難不少。一是專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會、股份合作組織等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過慢,農(nóng)民的組織化、有序化程度太低,新形勢下一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營與大市場、專業(yè)化和集約化經(jīng)營不相適應(yīng)的矛盾難以解決。二是現(xiàn)在數(shù)量矛盾已緩解,品種與質(zhì)量的矛盾加大,為此就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但這需要較長過程。
3農(nóng)村剩余勞動力“出路”難覓。首先,由于資源約束和農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)本身難以吸納更多勞動力;其次,近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力減弱;再次,農(nóng)民進(jìn)城的門檻仍然過高。表現(xiàn)為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農(nóng)民進(jìn)城成本太高、小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等。
二、解決的措施
1加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn),其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程,加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,扶持科研單位提高創(chuàng)新能力,進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
2培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風(fēng)易俗,反對封建迷信,樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚;要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化 農(nóng)村經(jīng)濟
一、農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
所謂農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)借助現(xiàn)代信息技術(shù),進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的獲取、處理、傳播和應(yīng)用,從而有效地開發(fā)利用各種農(nóng)業(yè)資源。包括自然資源、人才資源、市場資源等。培育以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力。進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會進(jìn)步的動態(tài)演進(jìn)過程。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)全過程的信息化,主要包括:農(nóng)民生活消費信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化、農(nóng)業(yè)市場流通信息化和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。
二、我國農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
(一)組織體系逐步完善
截至2006年底,全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機構(gòu),67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站;發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
(二)網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模
具有強大支持服務(wù)功能的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)成為中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”,農(nóng)業(yè)部還構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡(luò)平臺。開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng),初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二。2006年底,各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站中,有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶延伸。
(三)信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式,建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條,省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會、商會制度,信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進(jìn)展。建立了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮了積極作用。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測預(yù)報與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)也取得顯著的效果。
(四)信息覆蓋面逐步擴大
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度。形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等媒體為主,各相關(guān)媒體參與的信息窗口;各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合,開辟信息渠道,努力擴大信息服務(wù)范圍。
三、農(nóng)業(yè)信息化在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用
(一)優(yōu)化資源配置,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益
現(xiàn)代化的農(nóng)村是市場化的農(nóng)村,同時也是信息化的農(nóng)村,農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及其成果的推廣與普及,完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,可為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù),用信息引導(dǎo)農(nóng)民自覺地進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。在經(jīng)濟全球化的背景下,不僅國內(nèi)外的市場銷售信息、科技信息,而且有關(guān)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策及其變化的信息,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者優(yōu)化資源配置都有著重要的作用。
(二)降低市場交易風(fēng)險,提高農(nóng)業(yè)市場流通效率
農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險在很大程度上是由于農(nóng)業(yè)信息不充分而導(dǎo)致生產(chǎn)與經(jīng)營的盲目性和滯后性而引起的。農(nóng)民可獲得的信息越充分,投資與生產(chǎn)決策越準(zhǔn)確,市場風(fēng)險就越小。農(nóng)業(yè)信息化為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的有機銜接,處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配與消費的動態(tài)關(guān)系。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供求關(guān)系的平衡。提供了強大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)產(chǎn)品市場運行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排方面發(fā)揮著重要的作用,它可以使市場交易雙方直接聯(lián)系。這在很大程度減少了流通環(huán)節(jié),簡化了交易程序,節(jié)約了交易成本。
(三)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播與推廣和農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的優(yōu)越性之一是信息的快速傳播,信息技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)把農(nóng)民急需的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和最新的應(yīng)用經(jīng)驗快速地傳播到各地,打破了時間和空間的限制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠科技,而發(fā)展和應(yīng)用科技的關(guān)鍵是人才,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展??梢詮V泛、快速地傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、科普知識,更快、更好地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,通過這些科技人才,進(jìn)一步推廣、普及農(nóng)業(yè)科技和科普知識,提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì)。
(四)提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力
在經(jīng)濟全球化的背景下,一國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于能否從根本上提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力。農(nóng)業(yè)信息化有利于提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力。首先,農(nóng)業(yè)信息化有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力。因為農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)所提供的農(nóng)業(yè)投入品價格、農(nóng)產(chǎn)品市場行情和國內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向的信息更有利于農(nóng)民確定自己的比較優(yōu)勢,按比較優(yōu)勢配置資源有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力。其次。農(nóng)業(yè)信息化有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力。國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其變化的信息是農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的基本內(nèi)容,當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從網(wǎng)絡(luò)上便捷地得到有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息,并以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力無疑將得到大幅度提高。
四、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)定位不準(zhǔn)確。實用性差
連接到農(nóng)村基層的全國性信息網(wǎng)為數(shù)不多,信息服務(wù)不能延伸至農(nóng)村基層,而且信息服務(wù)項目單一,不能滿足基層對農(nóng)業(yè)信息的多方面需求。據(jù)抽樣問卷調(diào)查顯示,72%的農(nóng)民表示是通過電視廣播獲取信息的,8%的人通過報紙雜志獲取,而20%的人表示由于農(nóng)忙根本無暇看電視、報刊。只能憑經(jīng)驗耕種,無信息來源。對于互聯(lián)網(wǎng)、信息臺、移動電話服務(wù)。大部分農(nóng)民表示從未接觸過。
(二)農(nóng)業(yè)信息化意識有待于提高
長期以來,小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營意識的農(nóng)民習(xí)慣了種什么、養(yǎng)什么全憑經(jīng)驗的作業(yè)方式。他們對信息的重要性缺乏認(rèn)識。抽樣調(diào)查中。50%的農(nóng)民表示從未接受過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村里組織的任何培訓(xùn),34.8%的農(nóng)民接受過農(nóng)技知識的培訓(xùn),8.7%的農(nóng)民接受過市場知識的培訓(xùn)。由于沒有系統(tǒng)的培訓(xùn),加之上述信息獲取不暢,導(dǎo)致農(nóng)民不能有效地接受現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識和向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變的思想認(rèn)識。思想意識的滯后必然導(dǎo)致行動的滯后,也阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)。
(三)農(nóng)村信息人才缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展最終是為農(nóng)民服務(wù)的。只有農(nóng)民自身的素質(zhì)提高了,才有能力去享受農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展帶來的好處。城市和農(nóng)村的教育資源配置還很不均衡,農(nóng)村職業(yè)中學(xué)的數(shù)量有限,對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入也有待提高。教育跟不上,人才必然缺乏,而信息網(wǎng)絡(luò)人才更是鳳毛麟角。沒有懂技術(shù)的人才,即使有再好的硬件設(shè)施,也不能發(fā)揮其功用。由于農(nóng)村信息閉塞。環(huán)境艱苦。導(dǎo)致既培養(yǎng)不出人才,又引進(jìn)不來人才,沒有人才更加劇了落后的狀況,形成惡性循環(huán)。
五、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策
(一)深度開發(fā)信息資源
信息資源的開發(fā)利用是提高信息質(zhì)量、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的核心內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫既是重要的信息產(chǎn)品。也是所有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶參與國際市場競爭重要的信息源。數(shù)據(jù)庫技術(shù)的改進(jìn)是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的一個關(guān)鍵領(lǐng)域,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)信息化的深入發(fā)展。所以。加強數(shù)據(jù)庫技術(shù)的研究與開發(fā)提高其綜合與分類性能顯得尤為重要。
(二)提高信息服務(wù)的實用性和針對性
信息服務(wù)體系建設(shè)必須始終堅持以為基層用戶提供綜合性和實用性信息作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的出發(fā)點和落腳點解決農(nóng)村生產(chǎn)中存在的實際問題。信息服務(wù)內(nèi)容應(yīng)涵蓋生產(chǎn)資料采購、農(nóng)作物種植、農(nóng)作物加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多方面,增強其信息服務(wù)針對性。并根據(jù)地區(qū)特點調(diào)整信息服務(wù)的內(nèi)容和形式,
(三)提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的效果
要積極開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求對象、需求內(nèi)容、需求方式的分析,根據(jù)信息需求的側(cè)重點不同,對不同的需求對象提供不同的農(nóng)業(yè)信息,采用不同的服務(wù)方式是提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)效果的有效途徑。
關(guān)鍵詞:莊河;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;路徑對策
中圖分類號:X38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-01
為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、保證農(nóng)民持續(xù)增收,莊河確立了“一城兩帶”的發(fā)展格局,北部山區(qū)的綠色經(jīng)濟帶與沿海區(qū)域的藍(lán)色經(jīng)濟帶將并肩發(fā)展,共同繪制莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。但是,在莊河,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互交融,發(fā)展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,梳理出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,有針對性地提出解決問題的辦法和思路,為莊河經(jīng)濟發(fā)展助力。
一、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)農(nóng)民對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有顧慮
盡管廣大農(nóng)民知道發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑,但內(nèi)心仍然存在不少顧慮。一是由于對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏整體認(rèn)知,因此對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目心中沒底。二是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目成本高,市場風(fēng)險較大,因此很多農(nóng)民不愿意自己發(fā)展項目。三是擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去,將來無地可種,因此對其他人發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)經(jīng)營理念落后,市場意識不強
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo),增產(chǎn)的主要手段是靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入。而莊河許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶卻始終沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的束縛,主要還是把產(chǎn)量最大化作為經(jīng)營目標(biāo),增產(chǎn)的主要手段靠加大勞動的投入,通過精耕細(xì)作來提升利潤的空間,這是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的。在這種經(jīng)營理念的影響下,許多經(jīng)營戶的市場意識也比較淡薄,不能很好把握市場規(guī)律,經(jīng)營具有一定的盲目性,導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售不容樂觀。
(三)規(guī)?;?jīng)營比例過低
高利潤率、高商品率、高技術(shù)含量,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在特征,這些特征要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營。但截止2013年底,莊河形成規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)村集體土地只有12.7萬畝,僅占耕地總面積的8.3%。規(guī)?;?jīng)營比例過低,難以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
(四)經(jīng)營粗放,技術(shù)依存度過低
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以技術(shù)為主導(dǎo)高效農(nóng)業(yè),科技依存度非常高,而莊河的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多是建立在資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上,“資源依存型”特征非常明顯,草莓、滑子蘑、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下,粗放經(jīng)營比較普遍,一些先進(jìn)技術(shù)難以應(yīng)用。
(五)經(jīng)營模式不合理,成本過高
在莊河,農(nóng)業(yè)大戶普遍采取企業(yè)化自主經(jīng)營模式,成本過高。比如,大連來寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)營的來寶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,每年的經(jīng)營成本在1000萬元左右。成本過高,導(dǎo)致產(chǎn)品價格壓不下來,在市場上,很多產(chǎn)品還競爭不過以家庭作坊式經(jīng)營的散戶。
(六)市場體系不健全,銷售渠道不暢
莊河盡管有許多名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,但由于市場體系不健全,缺少大型專業(yè)的批發(fā)市場和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心,導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)沒有很好發(fā)揮出來。在莊河,只有一個草莓批發(fā)市場,覆蓋面明顯不夠。市場銷售體系的不健全,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的銷售壓力過大,許多經(jīng)營戶只能自己聯(lián)系批發(fā)商。
(七)產(chǎn)業(yè)鏈條過短,產(chǎn)業(yè)間互動不足
在莊河,大多農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶都是單純放眼于種植或養(yǎng)殖上,只有少數(shù)開發(fā)出自己的深加工產(chǎn)品,導(dǎo)致自己的發(fā)展后勁不足。而且,在自身工業(yè)化加工組織和商業(yè)化銷售組織沒有很好發(fā)展起來的時候,產(chǎn)業(yè)間互動也不足,許多經(jīng)營戶與生產(chǎn)企業(yè)、銷售市場的對接能力較差,導(dǎo)致生產(chǎn)具有盲目性。
二、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與對策
(一)加強宣傳,增強農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平
提高農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作。政府和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)高度重視,通過農(nóng)校、職校、新聞媒體、農(nóng)業(yè)大集等各種平臺或中介加強宣傳,讓廣大農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、要素、技術(shù)、政策等知識;通過典型引領(lǐng)、搭建平臺等形式,促進(jìn)廣大農(nóng)民對具體項目的熟悉。這樣,才能提高廣大農(nóng)民對具體項目發(fā)展前景和市場變化的預(yù)測能力,增強大家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的信心。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,提高技術(shù)依存度
莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要持續(xù)高效發(fā)展,必須擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的束縛,通過不斷提高技術(shù)含量,增加綜合要素的投入,實現(xiàn)利潤的最大化?,F(xiàn)階段,莊河應(yīng)在不斷加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)含量的同時,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù),加強對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造,提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)依存度,實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。
(三)提高規(guī)?;?jīng)營比例,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)
小規(guī)模經(jīng)營難以實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高利潤率和高商品率,也難以為新技術(shù)的應(yīng)用留有空間,因此,莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)不斷提高規(guī)?;?jīng)營比例,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的引領(lǐng)作用,提升規(guī)模化經(jīng)營水平,以規(guī)模效應(yīng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
(四)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機制
農(nóng)業(yè)大戶自主經(jīng)營模式成本太高,許多農(nóng)業(yè)大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡;散戶分散經(jīng)營,利潤率、商品率、技術(shù)應(yīng)用率都難以得到提高,而且缺乏市場競爭力。因此,這種經(jīng)營模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道,建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射作用,實現(xiàn)育苗、品種、技術(shù)、收購、銷售的區(qū)域整合,發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,以規(guī)避市場風(fēng)險。
(五)健全市場體系,發(fā)揮品牌效應(yīng)
莊河經(jīng)認(rèn)證的有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品共有213個,省級以上名牌共有15個,莊河藍(lán)莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,莊河大骨雞被國家工商總局確定為地理證明商標(biāo)。為了充分發(fā)揮這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng),莊河需要加強專業(yè)化市場體系的配套建設(shè),通過專業(yè)化的批發(fā)市場和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè),進(jìn)一步增強品牌產(chǎn)品的市場集聚和輻射效應(yīng)。
(六)實行“縱橫結(jié)合”的發(fā)展戰(zhàn)略,提高產(chǎn)業(yè)競爭力
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;優(yōu)化舉措
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可最大程度地促進(jìn)國民經(jīng)濟增長,經(jīng)濟整體發(fā)展勢頭就會變好,從而有助于中國夢的實現(xiàn)。國家為了進(jìn)一步推動農(nóng)村發(fā)展,要求做好新農(nóng)村建設(shè),對農(nóng)村發(fā)展的各個方面提供扶持和優(yōu)惠政策,要求打造美麗鄉(xiāng)村,完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),從根本上解決三農(nóng)問題,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在不少問題,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有導(dǎo)向作用?;诖耍罗r(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理一定要充分發(fā)揮自身功能,分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,針對問題探究優(yōu)化舉措。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題
(一)管理存在滯后性新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)村各個方面建設(shè)出現(xiàn)新變化和新特點,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應(yīng)當(dāng)依此轉(zhuǎn)變,作出相應(yīng)調(diào)整,這樣才能更好地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。實際情況是,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在這方面做得不夠好,主要表現(xiàn)在管理機制還有不少問題,與新農(nóng)村建設(shè)不能保持一致,有明顯的滯后性。這種情況下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不僅不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,有時候還會拖慢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展腳步?,F(xiàn)在制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個主要因素是勞動力少和土地大量閑置的問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理針對這個問題沒有制定出有效的管理和整改措施。農(nóng)村剩余勞動力大部分是老弱病殘,生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平低下,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益差,致使大量土地未能得到利用,浪費嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中不注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變,致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢,生產(chǎn)力水平得不到提升,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)期,進(jìn)而嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理集中在生產(chǎn)方面,忽視招商引資,農(nóng)村企業(yè)過少,不能帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
(二)未能落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與其他領(lǐng)域的發(fā)展一樣,在新農(nóng)村建設(shè)背景下必須以創(chuàng)新推動發(fā)展。阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和不合理,所以經(jīng)濟管理要從這方面著手?,F(xiàn)實情況是,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理時,整天高喊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是這項工作的落實狀況卻不理想。管理中出臺一些和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的措施,不過沒有做好思想動員工作,未能讓農(nóng)民認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好處和重要性。導(dǎo)致農(nóng)民不愿意改變,生產(chǎn)依然以經(jīng)驗為主,所有人長期堅持一種生產(chǎn)模式,種植一樣的農(nóng)作物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,生產(chǎn)過剩,而消費者多元化需求得不到滿足,兩者具有較大矛盾,不僅影響生活水平的提升,同時也會造成農(nóng)業(yè)資源浪費,即使豐收也不能提高收入,反而造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷和賤賣,不利于農(nóng)民收入增加,嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)管理水平有待提高新農(nóng)村建設(shè)中國家各項政策向農(nóng)村傾斜,在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面投入大量資金,并制定了很多扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。這些為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機遇,不過由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平有限,在制定經(jīng)濟發(fā)展策略過程中,存在目光過于短淺的問題。只注重眼前利益,前瞻性不足,沒有兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的未來發(fā)展需求。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟確實有一定增長,但是不能持久增長。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏管控,績效考核和評價機制不到位。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)措施停留在口號上,沒有真正落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,造成的后果是農(nóng)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型速度緩慢。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化舉措
(一)進(jìn)一步優(yōu)化管理機制,解決影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本問題農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有導(dǎo)向作用,是農(nóng)村擺脫經(jīng)濟發(fā)展困境、促進(jìn)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。這就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要提高成效,而這依賴于良好管理機制的支持。新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中要轉(zhuǎn)變觀念和思維,堅持全農(nóng)業(yè)發(fā)展。分析新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,以及發(fā)展障礙因素等,在明確這些的基礎(chǔ)上,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,制定經(jīng)濟管理目標(biāo)。根據(jù)目標(biāo)落實的實際需要,相關(guān)部門需出臺一些管理細(xì)則和措施,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理各項措施能夠執(zhí)行下去,真正起到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不能脫離實際情況,應(yīng)從地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況和需要出發(fā),制定各項管理措施,提高科學(xué)性和操作性,能夠順利推行和實施,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟升級和轉(zhuǎn)型。這樣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理就能最大化發(fā)揮作用,在科學(xué)引導(dǎo)和管理下推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。土地資源大量閑置嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要解決這個阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本問題。針對農(nóng)村以老弱病殘為主、生產(chǎn)能力低下、土地流轉(zhuǎn)政策不夠靈活、農(nóng)業(yè)用地浪費等問題,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要任務(wù)是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),雖然過去也有相關(guān)政策,但是要依據(jù)形勢變化進(jìn)行創(chuàng)新,提高土地流轉(zhuǎn)的靈活性,確保農(nóng)業(yè)用地可得到最大化利用。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要全面了解本地區(qū)農(nóng)業(yè)用地的實際情況,掌握閑置土地面積并做好統(tǒng)計和記錄。其次,要完善和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)政策和制度。土地流轉(zhuǎn)和承包要市場化,除了可提高土地承包價格,讓農(nóng)民從中獲利,同時還能讓土地用途變得多樣化。土地流轉(zhuǎn)市場化,一些企業(yè)就會被吸引,在農(nóng)村承包土地建廠。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)就會朝著多元化發(fā)展,建廠可提供更多就業(yè)崗位,有助于農(nóng)村勞動力回流,企業(yè)創(chuàng)收的同時農(nóng)民也能獲益,就近打工收入會增多,達(dá)到盤活農(nóng)村經(jīng)濟的目的。
(二)重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,解決好三農(nóng)問題農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的一個重要問題是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,解決好三農(nóng)問題,提高農(nóng)村生產(chǎn)力的同時,促進(jìn)農(nóng)民增收,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更具有活力和持久性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有浪費大的問題,針對當(dāng)前農(nóng)村勞動力少的問題,應(yīng)在管理中改變小農(nóng)意識,從自產(chǎn)自銷朝著合作社和農(nóng)場模式發(fā)展。整合農(nóng)村土地資源、勞動力、資產(chǎn)等,倡導(dǎo)建立農(nóng)村合作社,或者進(jìn)行農(nóng)場式經(jīng)營,由文化知識水平高的人員管理。各類資源集中起來,實現(xiàn)共建共享共用,減少農(nóng)業(yè)資源浪費。在集約化和規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)下,各種資源得到統(tǒng)籌和最大化利用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益會變大,不僅有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)和快速發(fā)展,還能使農(nóng)民獲取分紅,收入進(jìn)一步提高,最終解放思想,加大對這種生產(chǎn)模式的支持。農(nóng)民在生產(chǎn)中以經(jīng)驗為主,不愿意嘗試種植新品種,害怕有風(fēng)險。因此,必須大力糾正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一問題。管理中多做宣傳,做好新品種推廣,并要做好示范園建設(shè),組織農(nóng)民參觀學(xué)習(xí),傳授種植技術(shù)和經(jīng)驗等。農(nóng)民種植新品種,不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品種類多樣化,滿足消費者的各種需求,還能最大程度地防止生產(chǎn)過剩導(dǎo)致滯銷而大量浪費、產(chǎn)量大卻收入低等問題,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中要根據(jù)本地區(qū)氣候、自然環(huán)境等,鼓勵發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等,推動旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化和多樣化,實現(xiàn)全農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也會更好?,F(xiàn)代人生活品質(zhì)提升了,對綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求增大了,因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中要推動綠色農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)氣候條件,建立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,同時要不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要向市場提供農(nóng)產(chǎn)品,又要發(fā)展初級加工和深加工產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一條龍服務(wù),減少生產(chǎn)消耗,同時也能提高本地區(qū)的農(nóng)業(yè)競爭力。
(三)提高管理能力,促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要提高自身能力,在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定措施中,既要滿足當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,又要預(yù)測未來農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,必須有利于農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有持久的發(fā)展活力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要提升成效,必須建立一支高水平管理隊伍。管理隊伍要對本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行分析和研究,合理科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并依照專業(yè)做好指導(dǎo)和管理工作。相關(guān)部門要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的考核評價,以此增強管理人員的主動性和責(zé)任心,為提升經(jīng)濟管理成效做好保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)政策,了解和熟悉國家出臺的各種惠民政策,充分利用政策引導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中要增強服務(wù)意識,通過各種渠道宣傳現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),將農(nóng)業(yè)器具貼補政策信息及時傳遞給農(nóng)民,促使其改變落后的生產(chǎn)模式,運用現(xiàn)代化機械設(shè)備生產(chǎn)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,或者是組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人才下鄉(xiāng),在田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和經(jīng)驗,幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)技術(shù)水平,不僅提升生產(chǎn)力,還有助于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。這樣農(nóng)民可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得更多收入,也更有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。此外,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中要推動信息化農(nóng)業(yè)發(fā)展,建立農(nóng)業(yè)信息平臺,匯聚各種農(nóng)業(yè)信息,比如農(nóng)業(yè)資訊、國家惠民政策、農(nóng)產(chǎn)品需求和銷售情況、農(nóng)產(chǎn)品價格等。農(nóng)民通過手機客戶端可以查看,掌握這些信息后能更好進(jìn)行生產(chǎn)。平臺要有互動板塊,回答農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的疑問,做好指導(dǎo)工作。平臺中傳輸一些技術(shù)講解視頻課程,供農(nóng)民自主學(xué)習(xí)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,必須要加強與電商合作,或者建設(shè)本土電商平臺,做好網(wǎng)絡(luò)銷售體系建設(shè),完善倉庫、冷藏運輸?shù)取?/p>
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