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關鍵詞:安丘模式,農業(yè)增效,農民增收
近年來,安丘市堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞全面提高出口食品農產品質量安全水平,在全國率先啟動實施了食品農產品質量安全區(qū)域化建設,這一做法得到了國家和省市有關部門的充分肯定。論文參考。去年4月份,山東省政府在安丘召開全省出口農產品質量安全區(qū)域化管理現(xiàn)場會議,把安丘的做法確定為“安丘模式”,在全省推廣。
1.主要做法
實施區(qū)域化建設,就是從源頭控制和基礎工作抓起,從出口農產品標準化基地建設入手,通過加強農業(yè)化學投入品控制管理,推行標準化生產,實施全過程監(jiān)控,逐步在全市形成符合國際質量標準要求的出口農產品種植養(yǎng)殖區(qū)域,把住出口食品農產品質量安全第一道關口,從根本上確保出口食品農產品質量安全。工作中,主要抓了“五個體系”建設:
1.1健全質量標準體系,加快規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO
在嚴格實施已有國家級、省級標準的同時,研究制訂了與農產品質量標準相配套的生產技術操作規(guī)程33個,參照出口國食品衛(wèi)生標準制定了200多個生產標準,形成了與國際標準接軌的農業(yè)標準體系。按照“基地規(guī)?;?、形式多樣化、生產標準化”的要求,已建成標準化蔬菜種植基地30萬畝、果品基地10萬畝、標準化養(yǎng)殖基地400個。對所有基地,實行統(tǒng)一生產資料供應、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一組織生產、統(tǒng)一質量檢測、統(tǒng)一收購銷售的“五統(tǒng)一”管理模式,保證了農產品生產、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部按標準化要求實施。
1.2健全控制管理體系,搞好農業(yè)化學投入品的源頭控制和規(guī)范使用
堅持把加強農業(yè)化學投入品控制管理作為實施區(qū)域化建設的關鍵措施來抓,制定出臺了《安丘市農藥管理辦法》和《安丘市出口食品農產品質量安全區(qū)域化建設農業(yè)化學投入品專營專供管理辦法》。積極探索農業(yè)化學投入品供應管理體制,一方面,強化對標準化基地農業(yè)化學投入品的供應管理,建設農業(yè)化學投入品專營店。論文參考。在專營店配備專職技術人員,在基地配備植保員,指導規(guī)范使用農業(yè)化學投入品。目前,已建成市級農藥獸藥專營總店1處,鎮(zhèn)和農村社區(qū)直供店67家;設立市級化肥專營總店1處,鎮(zhèn)和農村社區(qū)專營店60家。另一方面,加強對全社會化學投入品市場規(guī)范管理,確定15家化肥、農獸藥批發(fā)企業(yè),負責全市化學投入品的網(wǎng)絡建設和批發(fā)供應,凈化規(guī)范社會化學投入品使用的大環(huán)境。
1.3健全科技服務體系,為區(qū)域化管理提供人才和技術支撐
一是健全區(qū)域化管理科技服務組織。整合農業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門的科技人員,落實區(qū)域化管理科研課題,積極開展良種的引進選育和試驗示范,以及新農獸藥的測試和推廣應用。二是加強區(qū)域化管理的宣傳培訓。目前,已聘請檢驗檢疫、農業(yè)、外經、畜牧等方面的專家進行骨干培訓20次,培訓人員2萬多人次。通過電視臺開辟專欄、編發(fā)科技宣傳冊、開展科技下鄉(xiāng)等形式,培訓農民10萬多人次。三是開展區(qū)域化管理社會化服務。成立農業(yè)專家顧問組,設立農產品質量安全科技110免費服務熱線,建立“安丘農產品質量安全科技110”網(wǎng)站,組建各類專業(yè)合作組織321個,在全市形成了以農業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門為龍頭,以鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心為依托,以農業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)協(xié)會和生產合作社為紐帶,上下貫通,左右相連,點面互動的科技服務網(wǎng)絡。
1.4健全檢驗檢測體系,確保農產品質量安全
對已有的農業(yè)、畜牧、質監(jiān)等檢測資源進行整合,建設了市級農產品質量檢測中心;在重點蔬菜生產區(qū)和批發(fā)市場建立了快速檢測點;在外貿食品公司成立了山東省首家自有出口蔬菜檢測中心;在凌河鎮(zhèn)、新安街道分別建設了高標準的農產品質量檢測中心,初步形成了以市級農產品質量檢測中心為依托,以農產品加工企業(yè)檢測資源為主體,農業(yè)、畜牧、質監(jiān)、環(huán)保等部門檢測機構共同參與、分工協(xié)作的檢驗檢測體系?;緦崿F(xiàn)了出口農產品從農資、土壤到生產、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙的監(jiān)控和檢驗檢測。
1.5健全組織領導體系,形成區(qū)域化管理整體推進機制
在國家出口檢驗檢疫部門的指導下,建立了政府主導、龍頭帶動、部門聯(lián)動、全民行動“一導三動”的區(qū)域化管理推進機制。政府主導,發(fā)揮好政府統(tǒng)籌協(xié)調、行政推動作用,制定實施規(guī)劃,加強政策扶持,搞好組織協(xié)調,實施聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管。論文參考。龍頭帶動,以農業(yè)龍頭企業(yè)和農村合作組織為支撐,擴大基地規(guī)模,提高基地管理水平,拓展國際國內市場,示范帶動區(qū)域化管理的開展。部門聯(lián)動,根據(jù)區(qū)域化管理的總體規(guī)劃和重點工作,明確相關部門在區(qū)域化管理中的職責,做到既各負其責、分工把關,又協(xié)作配合、執(zhí)法聯(lián)動,強力推進區(qū)域化工作開展。全民行動,通過宣傳培訓,提高農民的素質和農產品安全意識,真正調動全體農民群眾參與和支持區(qū)域化管理的積極性,形成了區(qū)域化管理的濃厚氛圍和強大合力。
2.初步成效
2.1創(chuàng)新了管理模式,建立了加強農產品質量安全的長效機制
通過組建專門的農產品質量安全管理協(xié)調組織和機構,有效整合和充分利用了政府部門的人力、技術和執(zhí)法管理資源,形成了長期穩(wěn)定、聯(lián)合協(xié)作、富有成效的工作機制。
2.2擴大了標準化基地規(guī)模,降低了基地建設管理成本
全市標準化基地由原來的6.5萬畝擴大到30萬畝,有效解決了企業(yè)基地過于分散、管理費用過高等問題,降低了基地建設管理成本,提高了土地利用率。每建設一個300畝的標準化基地,可節(jié)約7.8%的用地,每年節(jié)約管理成本10萬元,農業(yè)化學投入品使用成本降低15%。
2.3提高了安丘出口農產品質量和知名度,擴大了農產品出口創(chuàng)匯
安丘區(qū)域內各類蔬菜的藥殘檢出率(含藥殘達標蔬菜)由實施區(qū)域化以前的17.2%下降到目前的2.4%。供港蔬菜從未發(fā)生投訴問題。中央電視臺《焦點訪談》、《今日關注》、《東方時空》、中央人民廣播電臺、香港《大公報》、山東電視臺等欄目對安丘市實施區(qū)域化建設的做法進行了宣傳報道。
2.4減少了污染,保護了環(huán)境
規(guī)范使用農業(yè)化學投入品,有效地控制了農業(yè)污染,改善了農村生態(tài)環(huán)境,促進了全市生態(tài)文明建設。
2.5培育了新型農民,加快了新農村建設進程
通過開展區(qū)域化建設,對農民進行大規(guī)模教育培訓,有效地提高了農民科學文化素質和技能水平,培養(yǎng)了大批新型農民,壯大了農村實用人才隊伍,促進了農業(yè)先進技術的推廣應用,為新農村建設提供了有力支持。
論文摘 要:在高等教育進入大眾化階段后,用過去精英教育時代的教育質量觀及其標準來評價大眾化時代的教育質量已不合適。本文從符合標準的質量觀、個體發(fā)展的質量觀、滿足需要的質量觀和關注全程的質量觀來理解大眾化階段高等教育質量觀,充分考慮影響新建本科院校的人才培養(yǎng)質量標準的辦學定位、辦學資源和生涯質量等實際,在此基礎提出了新建本科院校人才培養(yǎng)質量標準。
我國高等教育進入大眾化階段后,高等教育的類型、層次以及辦學主體和辦學形式等呈現(xiàn)出多樣化特點。用過去精英教育時代的質量觀及其統(tǒng)一的標準來評價大眾化階段高等教育質量已不合適。探討大眾化背景下高等教育的質量觀和新建本科院校的人才培養(yǎng)質量標準具有重要的現(xiàn)實意義。
一、大眾化背景下的教育質量觀
不同的時代、不同的人對質量內涵的理解不一樣。質量的定義經過了一個從“符合規(guī)格”、到“適用性”、再到“滿足需要”的演變[1]。國際標準化組織(ISO)對質量所下的定義為:質量是“一組固有特性滿足要求的程度”。據(jù)此,我們可以將教育質量界定為教育滿足個體和社會需求的特性總和。
大眾化時代的高等教育質量觀是多樣化的質量觀,高等教育質量的核心是人才培養(yǎng)質量,確立各類高等學校的質量標準時應充分考慮其辦學定位、人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、辦學條件等的特殊性。從質量概念、質量觀的演變和測量學的角度來看,筆者認為,可以從以下幾方面來理解大眾化階段高等教育的質量觀。
1.符合標準的質量觀
符合標準的質量觀認為,質量就是符合預先設定的規(guī)格或目標,衡量教育質量的標準是教育目的和各級各類學校的培養(yǎng)目標。由于不同類型、不同層次高校的人才培養(yǎng)目標定位和規(guī)格不同,因此衡量教育質量的標準也應該有差異。同層次、同類型院校的教育質量具有可比性,不同層次、不同類型院校的教育質量是不可比的。
從理論上講,不同類型和不同層次的高校都應該有明確的人才培養(yǎng)目標和質量標準,但實際操作時,與產品質量和服務質量的標準是可以預先設定的、數(shù)量化的、可測量的特點不同,人才質量標準是一組難以量化的特性,這導致了對人才培養(yǎng)質量測量和評價的困難。與此同時,時代在發(fā)展,社會在進步,人才培養(yǎng)質量的標準也會隨之變化。
2.個體發(fā)展的質量觀
英國學者富雷哲認為,高等教育質量首先是指學生的發(fā)展質量,即學生在整個學習歷程中所學的“東西”——所知、所能及其態(tài)度的程度。學生在認知、技能、態(tài)度等方面的收益是衡量教學質量的核心標準。個體發(fā)展是遺傳素質、社會環(huán)境、所受教育和個人主觀能動性綜合作用的結果,學生已有的知識、技能、方法、態(tài)度及所形成的習慣等是其發(fā)展的起點,適應其發(fā)展水平和特點的教育將能極大地促進學生的發(fā)展。因此,衡量高等教育質量的主要標準不是學生最終水平的高低,而是學生各方面所表現(xiàn)出的發(fā)展變化。有學者將其稱為“價值增殖”[2],價值增殖越多,教育教學的質量也就越好。但是學生起點和提高幅度的測量和確定是一大難題。
3.滿足需要的質量觀
高等教育的顧客是多元的,與工商企業(yè)的生產和服務相比,學校教育的顧客要復雜得多,其直接顧客是學生,但最終顧客卻包括學生、家長、用人單位、政府和社會。且這些顧客的需要是不一樣的,滿足這幾類顧客需求的程度是衡量高等教育的質量標準的重要依據(jù)。不同類型、不同層次的高校,即使是同一專業(yè),所培養(yǎng)的學生的水平、特點也是有明顯差異的,但若能滿足不同類型和不同層次的學生和用人單位對人才多樣化的需求就是高質量的。持這種質量觀,辦學者就會堅持“以顧客需求為關注焦點”的質量原則,時刻關注各類顧客的滿意度,并將顧客的反饋信息作為改進工作的重要依據(jù)。
4.關注全程的質量觀
只關心結果,而無視教育條件和教育過程,是難以達成高質量的教育目標的。全面質量管理理論認為,教育質量是在一個完整有序的過程中形成的。這一過程包括了輸入、過程和輸出三個最基本的階段,并不只是涉及到教育的產出,更不是人才培養(yǎng)質量這一種產出所能替代的。輸出質量是由輸入質量和過程質量所決定的,從質量建設或質量保障的角度來講,改進質量其實質是改進輸入質量和過程質量。
教育質量觀對質量標準的確立有重要的影響。教育質量觀不同,所確立的質量標準、檢測方法也不同。持符合標準的質量觀,就會重視客觀質量標準的確立和符合規(guī)定標準的檢測;持個體發(fā)展的質量觀,就會關注學生的起點和提高幅度;持滿足需要的質量觀,就會重點關注學生、用人單位等顧客的滿意度;持全程質量觀,就會不僅關注結果,而且還會關注人才培養(yǎng)方案設計、教育教學過程、生源質量、辦學條件等條件和過程的質量??茖W的質量標準的確立和度量,應是幾種教育質量觀綜合作用的結果。
二、新建本科院校人才培養(yǎng)的特殊實際
確定新建本科院校的人才培養(yǎng)質量標準,要充分考慮這類院校的特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)在辦學定位、辦學條件、生源質量等方面。
1.辦學定位
2007年5月,在上海召開的“應用型本科教育學術研討會”上,代表們一致認為,應用型本科的辦學理念和發(fā)展定位既有別于“研究型”大學,也有別于我國傳統(tǒng)的“學術型”普通本科院校,而是指將發(fā)展目標定位于為培養(yǎng)直接面向市場和生產第一線的高級工程應用性人才服務的應用型普通本科高等院校[3]。新建本科院校辦學定位以“地方性、區(qū)域性或行業(yè)性、應用型、本科教育為主體”;培養(yǎng)目標多定位于“通過對學生進行必要的基礎理論教育和充分的職業(yè)訓練,培養(yǎng)運用科學知識與技術解決實際問題的能力的具有在某一領域獨立從事職業(yè)活動能力的高素質(高技術)應用型專門人才”。新建本科院校辦學定位決定了其人才培養(yǎng)目標為高素質應用型專門人才。
2.辦學資源
新建本科院校本科辦學歷史較短,辦學積淀較少,辦學資源短缺,師資隊伍力量不強,校園建設等任務艱巨。
3.生源質量
新建本科院校的本科招生以二本線學生為主,也招收少量的三本線學生,學生總體總分相對較低,偏科學生比例相對較高且學習習慣相對較差。這種生源質量的現(xiàn)狀在短時間內是不可能改變的。
三、新建本科院校人才培養(yǎng)質量標準
根據(jù)大眾化階段高等教育的質量觀和新建本科院校的特殊實際,我們認為,新建本科院校應構建應用型人才培養(yǎng)質量標準,在知識、能力、素質及其結構方面應有自身的特點。研究人員徐理勤、顧建民采用比較的方法,分析了應用型本科人才的特點,指出應用型本科人才作為一種與學術型本科人才和高職??迫瞬挪煌男滦腿瞬蓬愋停哂行袠I(yè)性、應用性、社會性三大特點[4]。應用型人才最大的特點是具有較強的技術思維能力,擅長技術的應用,能夠解決生產實際中的具體技術問題,他們是現(xiàn)代技術的應用者、實施者和實現(xiàn)者[3]。綜合學者們的研究,筆者認為,應用型本科人才應有體現(xiàn)其特色的質量標準。
1.基本能力標準
(1)在通識教育方面要達到高等教育的一般要求,具有較寬廣的知識面和一定的人文素養(yǎng)與科學素養(yǎng),具有正確的價值觀、良好的思想道德品質和職業(yè)道德素養(yǎng)。
(2)具有較強的閱讀能力和語言表達能力,具有運用現(xiàn)代信息技術的能力和良好的信息技術素養(yǎng),形成適應終身學習的自學能力和習慣。
(3)具有適應職業(yè)需要的外語綜合應用能力。理工類、文科類和藝體類專業(yè)應有不同的能力標準,實施分層教學,滿足不同外語基礎學生的需求,如強化涉外專業(yè)的聽說教學等。 ?。?)掌握體育、衛(wèi)生保健和心理調適的基礎知識,養(yǎng)成文明的生活衛(wèi)生習慣,具有健康的體魄和良好的心理素質。
2.專業(yè)能力標準
“重應用、重實踐、重解決實際問題”是應用型本科人才的基本特征,其相應的能力是應用型本科人才區(qū)別于學術型本科人才的根本標準。
(1)在專業(yè)基礎方面要掌握必要的專業(yè)理論;不強調掌握完整性與系統(tǒng)性的本學科知識體系,要突出理論知識的應用性;專業(yè)口徑應該比高職??聘鼘挿?,專業(yè)基礎理論則應該更深厚,具有較大的發(fā)展?jié)撃?。?/p>
(2)在專業(yè)技能方面要達到能適應就業(yè)市場需求的目標,具有較強的技術思維能力,擅長技術的應用,具備較強的解決生產和管理中實際問題的能力。
(3)應用型本科人才的應用性不僅應是繼承性應用,而且應是創(chuàng)造性應用;不僅應是對現(xiàn)有知識、技術、方法的應用,而且應是通過不斷地學習新知識、新技術、新方法,能創(chuàng)造性地分析新情況,解決新問題。
(4)具有初步的研發(fā)、設計等應用研究能力。理工類、文科類和藝體類專業(yè)應區(qū)別對待,應有不同的要求和衡量標準。
如進行本科生畢業(yè)論文(設計)多樣化改革。根據(jù)專業(yè),制定畢業(yè)論文(設計)的模式、要求和標準。文科類專業(yè)可以做社會調查、作品創(chuàng)作等;理工科類學生畢業(yè)論文(設計)選題應直接來源于生產實際或者具有明確的生產背景和應用價值;藝術類專業(yè)可以做畢業(yè)設計(創(chuàng)作),如作品創(chuàng)作或舞臺表演等;體育類學生可做專題研究報告、典型案例分析、體育教學與訓練和重大競賽活動實施方案等。
3.綜合素質標準
有調查顯示,除了專業(yè)技能以外,職業(yè)素養(yǎng)是距離用人單位的實際需要有較大差距的方面之一。有的學生不愿意去生產建設、管理、服務第一線工作,有的學生缺乏團隊精神、協(xié)作能力等。較強的社會能力和扎根基層的不畏艱苦的精神等是應用型本科人才應具備的綜合素質標準。
(1)具有較強的社會能力,如語言表達能力、自我表現(xiàn)力、團隊精神、協(xié)調能力、交際能力、適應能力等等,具備獨立思考和獨立生活的能力。
(2)具有根植于社會、為區(qū)域社會經濟發(fā)展服務的思想,具有扎根基層、安心第一線工作的思想和艱苦奮斗的精神。
總之,新建本科院校以培養(yǎng)應用型專門人才為目標,擅長技術的應用、實踐能力強、職業(yè)適應能力強是其核心質量標準。
參考文獻
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標準指為了在一定范圍內獲得最佳秩序,經協(xié)商一致制定并由公認機構批準,共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。標準化指為了在一定范圍內獲得最佳秩序,對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用或重復使用的條款的活動。標準化是質量管理的基礎和依據(jù),標準化貫穿于質量管理的全過程。因此,通過制定標準、實施標準、檢查和修訂標準,可以穩(wěn)定地保持和提高畢業(yè)論文的質量和教學管理水平。
1.人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文存在的質量問題
由于高校持續(xù)擴招和畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷提升的影響,目前,高校人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文的質量存在不斷下降的趨勢。結合我校2009年以來的人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文教學實踐,畢業(yè)論文的質量問題具體表現(xiàn)在以下幾點。
(1)畢業(yè)論文選題問題。如選題的范圍、難度過大,導致論文工作量過大,論文不能按時完成;或者是選題偏易、重復、陳舊,工作量不足;或者選題偏離專業(yè)方向;或者課題研究無理論或應用價值;或者課題的名稱不規(guī)范。
(2)畢業(yè)論文寫作問題。如缺乏文獻綜述,研究方法不合理,缺少理論分析和深度,沒有聯(lián)系實際,參考文獻的引用、標注錯誤,論文題目和中文摘要的翻譯錯誤等。
(3)畢業(yè)論文質量問題。如論文抄襲嚴重,論文結構混亂,文題不符,無參考價值和借鑒意義,編寫不規(guī)范,綜合運用知識能力較差,篇幅過短等。
2.人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文質量問題的原因分析
(1)管理方面的原因。質量管理大師戴明說過“80%的質量問題是管理者的問題”。管理方面的原因主要有:①沒有制定畢業(yè)論文主要過程(或關鍵控制點)的技術標準、管理標準或管理制度。畢業(yè)論文的主要過程包括:選題,開題,文獻綜述,論文撰寫,論文答辯等。②沒有對畢業(yè)論文的實施進展情況進行監(jiān)督檢查,或監(jiān)督檢查流于形式。③人力資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案不合理對畢業(yè)論文的影響:如前導課程設置不當,沒有足夠的實踐教學環(huán)節(jié)等。
(2)教師方面的原因。教師是對學生直接提供教育服務的人員,是提高畢業(yè)論文質量的關鍵。教師方面的主要原因有:①教師的責任意識不強,積極性不高;②教師指導能力的欠缺:如部分教師的實踐能力、科研能力、整體素質有待提高。③教師的科研和教學壓力較大,時間不充裕等。
(3)學生方面的原因。①學生對畢業(yè)論文課程不重視,認為課程的意義不大;②學生急于找工作或忙于考研、考公務員等,沒有充足的時間;③學生自身能力欠缺:如專業(yè)能力、寫作能力、分析問題和解決問題的能力、創(chuàng)新能力不足。
(4)環(huán)境方面的原因。①學校內部環(huán)境:如學校教風和學風較差,學校實驗室、圖書館、科技文獻數(shù)據(jù)庫等基礎設施不完善;②學校外部環(huán)境:如社會上的就業(yè)壓力,科研論文弄虛作假等。
3.提高人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文質量的對策
高校應根據(jù)人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文存在的具體質量問題,通過對質量數(shù)據(jù)進行分析,明確這些問題產生的原因,采取有效的糾正和預防措施?;跇藴驶?,采取的對策主要有以下幾點。
(1)制定畢業(yè)論文主要過程的技術標準、管理標準或管理制度等規(guī)范性文件。
對畢業(yè)論文主要過程中成熟的重復性技術事項和管理事項,完全可以制定為技術標準、管理標準,對不成熟的重復性事項或臨時事項,可以制定為管理制度或管理規(guī)定。如畢業(yè)論文格式標準、畢業(yè)論文質量評定標準、畢業(yè)論文成績評定標準、校級優(yōu)秀畢業(yè)論文評定標準、畢業(yè)論文指導教師資格標準或獎懲制度、畢業(yè)論文工作計劃、畢業(yè)論文選題指南、畢業(yè)論文編寫規(guī)定、畢業(yè)論文前期檢查、中期檢查和最終檢查制度、畢業(yè)論文評閱和盲審制度、畢業(yè)論文資料歸檔制度等。
(2)認真組織實施畢業(yè)論文的有關標準或制度。
學校、院系有關職能部門應認真組織畢業(yè)論文有關標準或制度的宣貫和培訓,使指導教師和學生了解有關標準或制度的意義、內容和相關要求,并嚴格按標準或制度實施。如人力資源管理專業(yè)的畢業(yè)論文選題范圍,應以應用性研究課題為主,緊密結合生產實際,并限定在企業(yè)員工培訓、績效管理、薪酬管理、員工關系管理、勞動法規(guī)、人力資源開發(fā)等領域。
(3)對畢業(yè)論文標準或制度的實施進行檢查或監(jiān)督。
學校、院系有關職能部門應對畢業(yè)論文進行階段性檢查,以總結經驗,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并對畢業(yè)論文標準或制度進行必要的修訂和完善。如我校以開題、畢業(yè)論文撰寫、畢業(yè)論文歸檔三個重要的時間節(jié)點為基礎,對畢業(yè)論文進行前期、中期和最終檢查。檢查的主體是學校督導團和院系兩級主管部門。
(4)提高指導教師的積極性和指導水平。
一是采取激勵措施,加強思想教育,提高畢業(yè)論文指導教師的積極性和責任心;二是鼓勵教師進行科學研究,到企業(yè)人力資源管理部門進行掛職鍛煉、進行人力資源管理咨詢或培訓等,提高指導教師的指導能力和指導水平。
(5)提高學生的思想認識和綜合素質。一是加強學生的思想教育,提高學生對畢業(yè)論文課程的重視程度;二是在大一到大三階段,教師在理論教學和實踐教學過程中有針對性地對學生進行寫作能力、實踐能力、綜合能力、創(chuàng)新能力的教育和訓練,為畢業(yè)論文教學打下堅實的基礎。
(6)主動應對環(huán)境壓力。
一是為應對學生的就業(yè)壓力,緩解學生時間不充裕的狀況,畢業(yè)論文時間可以適當提前。如我校畢業(yè)實習和畢業(yè)論文課程設置在第八學期,但畢業(yè)論文的選題提前至第七學期中期進行,甚至可以提前到第六學期末進行。二是為了防止畢業(yè)論文抄襲現(xiàn)象,可以利用系統(tǒng)對畢業(yè)論文進行防抄襲的抽查檢測。
4.結論
論文論文摘要:技術性貿易壁壘(TBT)是世界各國調整貿易利益的重要手段,隨著關稅壁壘作用日益減弱,技術性貿易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘,在當代國際經濟貿易發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。本文通過分析技術性貿易壁壘的特點和我國農產品遭遇技術性貿易壁壘的原因,提出對策建議。
一、TBT概述
技術性貿易壁壘(簡稱TBT)由技術法規(guī)、標準、合格評定程序三部分組成,是指一國政府或非政府機構以維護國家安全、保護人類與動植物安全和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產品質量等為由采取的強制性或非強制性的技術性限制措施或法規(guī),在主觀或客觀上成為外國商品自由進入的障礙。WTO關于的TBT文件有兩個,分別是《技術性貿易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定),于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。
二、我國農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的原因
目前,技術性貿易壁壘已經成為發(fā)達國家實行農業(yè)保護最主要、最有效的手段,已經直接使我國的農產品出口遭受巨大損失,其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。與其他貿易限制措施不同,技術性貿易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性,一旦出現(xiàn),影響巨大,而且損失難以避免。那么我國農產品出口為什么容易遭遇國外的技術性貿易壁壘,我們可以從國內各個方面進行分析。
1、中國農產品自身標準的落后性 中國農產品領域目前的質量標準和檢驗檢疫標準與國際標準和進口國標準還有差距,不具備參與國際競爭的內在優(yōu)勢。而且中國標準體系混亂,有國家標準、地方標準、專業(yè)標準及企業(yè)標準,數(shù)目多而水平低下,使企業(yè)產品出口不暢。
2、中國農產品市場秩序沒有理順,農業(yè)管理體制落后 中國農產品流通市場的內部壁壘嚴重,全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領域的農產品市場秩序相當混亂,假冒偽劣產品對出口市場造成一定負面影響,此外,中國農產品生產管理和市場監(jiān)管的力度不夠,存在著政出多門,多頭管理,職能交叉等問題,對產品質量監(jiān)管力度不夠,流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對農產品出口貿易的雙重影響
1、負面影響
(1)使我國農產品的出口量急劇下降。受技術性貿易壁壘的影響,20世紀90年代以來我國農產品出口占對外貿易的比重不斷下降,受影響的農產品企業(yè)日益增加,造成的損失逐年加大,截止到2007年7月份,我國農產品出口出現(xiàn)負增長,出口額為88,5億美元,同比下降0.77%,農產品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。
(2)加大了我國農產品的市場準入的難度。發(fā)達國家憑借其在科技和經濟方面的優(yōu)勢,通過立法或其他手段對進口產品制定苛刻的技術法規(guī)或標準來限制農產品的進口,我國的農產品一時難以達到其要求而無法獲得市場準入。并且這種情況在我國加入世界貿易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國內農產品檢測技術。TBT在給我國農產品帶來負面效應的同時,也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來,我國在農業(yè)生產上較多追求農產品數(shù)量增加,對農產品質量問題重視不夠,農業(yè)標準體系、農產品評價體系與國際標準不接軌,農業(yè)監(jiān)測體系建設滯后,使得農產品質量與發(fā)達國家相比還存在較大差距。同時,由于國內檢測技術及監(jiān)督力量薄弱,許多質量問題未顯露出來。這就促使我國農產品出口行業(yè)對現(xiàn)有農產品生產體系、管理體系進行反思。
(2)加大對農產品標準化、質量安全等的建設、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農產品標準化等的建設。例如廣東省河源市建立農業(yè)標準化示范區(qū),重視農業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產品質量安全檢驗監(jiān)督網(wǎng)絡的同時,還注意做好養(yǎng)殖基地建設,抓好加工環(huán)節(jié)質量監(jiān)控,防止產品在加工過程中發(fā)生二次污染。
四、我國農產品出口突破技術性貿易壁壘的對策
服務質量標準化服務方法規(guī)范化服務過程程序化
一、課程實施任務驅動教學
1、師生觀念上的統(tǒng)一。當涉及到為客人端茶倒水、甚至是洗馬桶這樣的工作任務時,學生便會有一系列的排斥反應,覺得很不光彩,甚至萌生退意。因此,教師在教授課程的同時,還需對學生進行一系列的心理疏導。只有在思想上達成一致,才能在行動上達成一致,才能將任務導向的教學模式進行到底,達到理想的教學效果。
2、硬件設施的完備。任務驅動并非是口頭上提出來的,而要把它落實下來,需要充足的硬件設施來做基礎。比如,我以前在給學生講到《客房服務管理》的關于洗衣業(yè)務時,告訴他們地毯需要干洗,不銹鋼器具需要用酮油擦拭,瓷磚需要用全能水稀釋后清洗。學過之后,感覺他們似乎都領會了,但是到了崗位上學生根本不認識酮油是什么,全能水是什么,因為他們都沒有接觸過這些東西。因此,要實施任務驅動的教學模式,學校方面得下大力氣,來把設施設備@方面搞上去。諸如建設一個模擬客房實驗室(內部所需設備盡量配齊),模擬前廳總臺等。
3、對教師有著較高的要求。任務驅動實質上就是行動導向教學模式,使學生“做中學”,“學中做”,但是如何引導好他們就關鍵要看教師了。教師在整個過程中,扮演著引導、指導、穿針引線的作用,因此對教師的要求也就非常嚴格了。首先,他需要教師要從事過酒店的服務管理工作,在技能方面是一個專家;其次,教師在整個教學準備環(huán)節(jié)中要針對不同的學生實施不同的情景環(huán)節(jié),真正做到因材施教;再次,由于酒店行業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和變化性,知識與規(guī)則并不是一成不變的,需要教師抓住任何機會來更新和擴充自己的知識,以更好地教授給學生。
二、服務質量管理
客房管理人員必須對客服務第一線經常地反復地宣傳、鼓動、督促、鞭策部門員工,將簡單的、重復的、乏味的勞動變?yōu)榉e極主動創(chuàng)造性的勞動;讓有形的設備設施和無形服務產生最大的經濟效益,達到預期的效果。為實現(xiàn)這個目標必須抓服務質量管理并從四個方面著手:一是服務質量的標準化。客房部規(guī)定按每間客房床位配備客用品就是標準化管理之一,如遇入住單間的客人是一對夫妻則應主動為客人再補充一套客用品,個別客人要求多配多用物品應視情況予以說服,也不能無條件地答應客人的一切要求,我們制定和實行物品領用配備的標準化管理,就是為解決實際工作中出現(xiàn)的問題提供了客觀依據(jù)??头康那鍧嵭l(wèi)生質量與管理者制定的標準及檢查制度和檢查標準有關,要實現(xiàn)清潔質量標準,要做好服務質量標準化、服務方法規(guī)范化、服務過程程序化的工作擺件標準,明確各擺件的順序位置,方向,件數(shù)和種類;方法規(guī)范化要求達到質量目標,必須有一套科學的切實可行的方法,大家都按照明文規(guī)定的保證質量的方法進行清潔工作不但可以提高質量也便于檢查和管理避免差錯和不必要的體力消耗,清掃過程程序化是在清潔過程中嚴格按照一套程序先后合理地完成清掃工作才能達到清潔質量所規(guī)定的標準。清潔標準反映出酒店的檔次和星級,因此,制定清潔標準應以酒店的經營方針和市場行情為依據(jù)要本著方便原則。方便客人――即盡量少打擾客人;方便操作――既省時又方便操作,減少不必要的體力消耗,并能提高工作效率;方便管理――減輕管理者負擔,貫徹管理乾管理意圖,清潔質量的控制,還有賴于清潔速度和清潔定額,這里尖考慮新員工和熟練工的因素,是否有跨層清掃因素,客人的素質也在相當程度上影響著清潔速度和質量。還有其他一些因素,如棉織品短缺、清潔工具不齊備等,都可影響速度和質量。
三、管理靠控制、效果見細節(jié)
談到服務工作過程的控制與管理的重要性,我深有感觸,對客人來講,客房最基本的、也是最關鍵的是衛(wèi)生情況是否干凈。賓館都會根據(jù)自身客房的情況制定了清潔的標準、要求和流程,并對員工進行相應的培訓。但在平時的工作中,部分員工清掃房間時,會有意無意地縮減規(guī)定的流程,降低清潔的要求,這就需要客房的管理者在工作巡查時,不僅檢查結果更要檢查清掃的過程是否符合相關的要求、流程,是否達到清潔工的標準,發(fā)現(xiàn)縮減流程、降低清潔要求的,立即讓員工按標準返工。之前,就曾發(fā)生過房間袋裝茶葉未按規(guī)定的要求補充,被新入住的客人投訴;清掃整理住客房時,只是更換了棉織品和易耗品,未按要求清理房間衛(wèi)生,結果也被客人投訴。因此客房服務工作過程的控制和管理的好壞對客房工作的成果影響很大。職業(yè)教育學校旅游服務專業(yè)的教學工作,必須緊跟現(xiàn)代酒店服務方面的人性化發(fā)展趨勢,把近期酒店服務人性化項目和客人的需求,編寫進教材內容,并不斷更新教材,補充新穎的教學案例。這樣,培養(yǎng)出來的學生才能適應現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。
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