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經濟責任審計主要內容范文第1篇

關鍵詞:油品銷售企業(yè) 經濟責任審計

對油品銷售企業(yè)進行經濟責任審計有其必要性和緊迫性，油品銷售企業(yè)的經營和競爭戰(zhàn)略已經隨著企業(yè)布局的發(fā)展而轉向銷售終端，而針對油品銷售企業(yè)經濟責任審計卻缺乏客觀的評價標準，從而阻礙了審計職能的作用發(fā)揮。作為整個石油化工系統(tǒng)鏈條的下游企業(yè)，油品銷售企業(yè)直接面向社會和市場，其經濟責任審計是伴隨著我國經濟體制改革逐步發(fā)展起來的。筆者結合從事油品銷售企業(yè)經濟責任審計工作的實踐經驗，對企業(yè)經濟責任審計的內容闡述自己的看法。

一、開展經濟責任審計必要性分析

油品銷售是一項需要多方協(xié)調的系統(tǒng)性工作，涉及行業(yè)的整個鏈條。對其開展經濟責任審計具有的必要性體現(xiàn)在：

首先，對油品銷售企業(yè)開展經濟責任審計，能夠保障企業(yè)健康發(fā)展，為國家經濟秩序的穩(wěn)定做出自己的貢獻。油品銷售企業(yè)的經濟責任審計以財務收支情況為基礎，通過查證，找到違反法律法規(guī)的行為，可以進一步激勵企業(yè)遵章守紀、規(guī)范經營，從而實現(xiàn)保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標。

其次，對油品銷售企業(yè)開展經濟責任審計，能夠加強企業(yè)管理者勤政廉潔。在經濟社會飛速發(fā)展的今天，企業(yè)管理者在企業(yè)中處于“說一不二”的地位，與權力相匹配的便是其巨大的經濟責任。油品銷售企業(yè)的經濟責任審計能夠對企業(yè)管理者在任期內的重大決策是否有所失誤、主要經濟指標是否圓滿完成、個人是否遵守廉政紀律和執(zhí)行國家法規(guī)等進行審計，通過審計，能夠客觀地評價企業(yè)管理者決策水平與遵章守紀情況，促進其加強自律、加強廉政。

此外，對油品銷售企業(yè)開展經濟責任審計，能夠核實企業(yè)經營管理狀況，客觀地評價其經營業(yè)績與經濟責任。國內成品油市場競爭日趨白熱化，必須制定實施正確的營銷策略。而經濟責任審計以財務收支、業(yè)務活動、效益情況進行評價，從量化的角度核實企業(yè)經營管理狀況；有利于企業(yè)在市場中贏得主動，保持工作的連續(xù)性。

二、油品銷售企業(yè)經濟責任審計特點

如何通過經濟責任審計來打造油品銷售企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，是企業(yè)的市場戰(zhàn)略中面臨的重要問題。油品銷售企業(yè)經濟責任審計特點包括：

(一)油品銷售企業(yè)經濟責任審計涉及多個部門

經濟責任審計涉及到的部門包括，審計部門、被審計部門、組織人事部門等。眾多的部門為客觀進行審計帶來一定的難度。

(二)油品銷售企業(yè)經濟責任審計復雜度較高

經濟責任審計是一項時間跨度大，審計期限長的工作，涉及到很大的工作量，難度和復雜度較高；由于我國目前尚缺乏經濟責任審計的評價標準和法律法規(guī)體系，如何確保審計結果的準確性，是一個亟待解決的問題。

(三)油品銷售企業(yè)經濟責任審計具備多種功能

油品銷售企業(yè)經濟責任審計針對的是企業(yè)管理者，不但涵蓋了財務報表與收支狀況，還包括企業(yè)管理者的各種決策與績效，是一種涉及多個方面的多功能審計。

(四)油品銷售企業(yè)經濟責任審計的雙重性

油品銷售企業(yè)經濟責任審計針對“事”與“人”兩方面。企業(yè)的法人是企業(yè)的經營管理者，實際的審計行為一方面要顧及企業(yè)負責人的各項決策，另一方面還要以審計結果為依據(jù)，對負責人的經營水平做出定性的評價，具有雙重性的特點。

三、經濟責任審計具體內容

結合以上的分析，下面闡述油品銷售企業(yè)經濟責任審計內容。

(一)保證國有資產保值增值性

首先是企業(yè)投入資本的保值、增值。油品銷售企業(yè)的法定資本金是嚴禁隨意抽調的，應當具有相對穩(wěn)定的款額。一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損，因為盈余公積金和未分配利潤的缺失，會容易導致資本金被虧損數(shù)額沖抵，難以實現(xiàn)有效保值，甚至面臨破產風險。所以，作為油品銷售企業(yè)經營者與管理者，必須將防止虧損作為最重要的核心目標，在這個前提下，努力進行盈利和資本的積累。所以，經濟責任審計具體操作過程中可對主要財務指標進行分析評價，以判定國有資產是否保值增值。其次是資產質量是否得到了良好管理。油品銷售企業(yè)的資產質量管理應有健全的措施，防止資產損失和浪費；還要具備良好的變現(xiàn)和償債能力，抵御財務風險。經濟責任審計具體操作過程中要對油品銷售企業(yè)資產質量進行測評。

(二)確保經營活動的評價合法性

企業(yè)的經營活動是否遵守法規(guī)制度是經濟責任審計具體操作過程中的另一項主要內容。盈利是企業(yè)的第一要務，但不能以損害國家利益和客戶利益為代價。經濟責任審計具體操作過程中，要對企業(yè)的決議、合同進行認真審核，確保其沒有與有關法規(guī)相背離。

(三)確保財務信息完整可靠

油品銷售企業(yè)提供的經濟信息應真實、正確。這些信息是管理部門執(zhí)行監(jiān)控的依據(jù)。新會計法已明確規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”所以，經濟責任審計具體操作過程中，應保證信息真實、合法和正確。

(四)評價經營業(yè)績客觀性

獲得利潤是油品銷售企業(yè)最重要的經營目標之一。企業(yè)的經濟效益是一個綜合性的衡量指標，一方面包括企業(yè)的實際盈利情況，另一方面也包括企業(yè)經營方針的正確性，所以，經濟責任審計具體操作過程中，需針對經營管理指標進行評價。

(五)評價內控制度有效性

油品銷售企業(yè)經濟責任審計具體操作過程中，審計部門應針對健全性、符合性和功能性三方面進行客觀評價，目的是衡量企業(yè)內控的健全性和實際水平，從而評價企業(yè)管理成效是否達標。

此外，經濟責任審計具體操作過程中，在確定審計內容時還應考慮以下幾個方面：經濟責任審計內容與財務收支審計的銜接，經濟責任審計要體現(xiàn)特殊時期特殊的審計內涵，經濟責任審計不是經濟問題審計，經濟責任審計要服務企業(yè)經濟的發(fā)展。

四、結束語

油品銷售企業(yè)屬于國有企業(yè)，對其進行經濟責任審計，是履行國家對國企監(jiān)管的責任，從而激勵企業(yè)負責人依法經營，促進資產保值增值的手段。油品銷售是實現(xiàn)整個行業(yè)價值鏈條的關鍵所在，因此，還期待著推進經濟責任審計內容的完善與創(chuàng)新。

參考文獻:

經濟責任審計主要內容范文第2篇

關鍵詞　內部　經濟責任　審計　內涵　問題　對策

中圖分類號：F239.1 文獻標識碼：A

一、內部經濟責任審計內涵

1、內部審計是指部門或單位內部獨立的審計機構和人員，依照國家或部門、單位指定的法律、政策、制度等標準，采用專門的程序和方法，對本部門、本單位的財務收支及其經濟活動進行審核，查明其合法性、合規(guī)性和效益性，并提出建議和意見，以加強經營管理，提高經濟效益的一種經濟監(jiān)督活動。

2、加強內部經濟責任審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經濟責任審計行為、促進經濟責任審計工作科學發(fā)展，對于增強領導干部依法履行經濟責任意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。

二、內部經濟責任審計存在問題

（一）審計時間問題。

經濟責任審計一般應當遵循“先審后離”的原則。但在近年來的實際操作中，大部分項目是先離任后審計。這種先離任后審計，審計監(jiān)督滯后的現(xiàn)象，從一定程度上講，經濟責任審計已經失去了考核、監(jiān)督的意義，監(jiān)督上的滯后，導致干部考察與使用“兩張皮”。

（二）審計對象問題。

當前很多提拔調任的領導干部，多數(shù)都是經過組織嚴格考核，公示通過后任命的。這樣，也往往使審計人員認為經濟責任審計工作雖然很重要，但也只是走過場而已，而大部分員工對領導干部公開贊揚的多，而客觀批評的卻很少或不敢，使審計人員有時難以掌握真實情況，使很多領導產生“審計走過場”的心理定勢，因此很難體現(xiàn)經濟責任的權威性，更難以發(fā)揮經濟責任審計的作用。

（三）審計項目問題。

看重財務數(shù)據(jù)，忽視理性分析；看重問題明細，忽視任期效益，看重問題羅列，忽視責任劃分。財務審計內容重點不突出，審計質量難以提高，使任期經濟責任審計雷同于常規(guī)審計，影響了審計效果。

（四）審計方法標準問題。

目前主要采取了查閱、設舉報箱、公告審計、座談等方法。賬外審計方法上下功夫不夠，使審計的問題難以查深查透，審計質量無法提高。不同單位、不同行業(yè)的領導干部的審計標準和政績評價標準不統(tǒng)一，導致在認定經濟責任劃分時特別的個人責任劃分時審計單位和領導者往往存在分歧。

三、內部經濟責任審計的建議與對策

（一）先審后離。

針對領導干部離任審計監(jiān)督滯后、審計結果難以有效運用以及審計任務相對集中等問題，今后應認真貫徹“先審后離”制度，積極推行任中審計。開展任中經濟責任審計，可以增強內部審計工作的主動性。開展任中審計后，可以科學確定年度經濟責任審計計劃，審計哪些部門（單位），審計哪些內容，審計哪些重點事先都可以做到心中有數(shù)，改變了離任審計被動、盲目的弊端。而且，按照年度經濟責任審計計劃，將預算執(zhí)行審計、專項資金審計、審計調查等與經濟責任審計結合起來，避免了重復審計，實現(xiàn)了審計成果互用和資料共享節(jié)約了審計成本，提高了審計效率。

（二）定期審計。

經濟責任審計工作政策性強、涉及面廣、時間跨度長、情況復雜、要求很高，內審部門不可能在規(guī)定的時間內對一個部門的全部重要指標進行審核和作出評價。因此，必須突出重點，對其進行定期審計。有重點地對重點部門（單位）進行定期審計。對財政財務收支數(shù)額和政資金分配權較大的、群眾反映問題較多的部門的領導干部定期安排經濟責任審計，掌握基本情況。并通過定期審計，將這些部門的基本情況、基礎數(shù)據(jù)和有關的財政、財務數(shù)據(jù)等進行分類匯總，建立經濟責任審計數(shù)據(jù)庫。對被審計單位財務數(shù)據(jù)實施監(jiān)控，使審計人員能夠全面、及時、準確地掌握被審計單位的資金流向和基本情況，分析審核其合法性、合理性和效益性，并對照檢查其內控制度、行業(yè)政策和發(fā)展狀況、執(zhí)行財經紀律等情況，加強經濟責任審計動態(tài)管理。

（三）確定審計重點。

經濟責任審計的主要內容不但包括財政財務收支的審計，還包括各項經濟指標具體完成情況、經濟效益和社會效益情況的審計。在內容上經濟責任審計應當突出重點，主要包括：第一，財政財務收支情況，重點審計合法性和真實性；第二，審計各項經濟指標完成情況、政策執(zhí)行情況、投資決策情況、廉政建設情況等，重點審計效益性。

（四）開展有效審計方法。

經濟責任審計除使用審計的一般方法外，還可以運用一些特殊的方法：一是“看”，對領導干部所在單位的基礎設施等進行察看，通過觀察、分析產生審計疑問，從而確定審計重點；二是“問”，圍繞領導干部實施的經濟行為對有關人員進行詢問，全方位、多角度了解領導者施政情況；三是“訪”，圍繞領導干部的經濟決策和施政行為，走訪相關人員；四是“談”，組織領導干部所在單位不同層次的人員召開座談會，全面收集領導干部任職期間履行職責等方面的情況。

（五）發(fā)揮審計成果。

經濟責任審計主要內容范文第3篇

第二條本辦法中經濟責任審計對象為局屬各單位正職領導干部、主持工作一年以上的副職領導干部，以下簡稱局管干部

第三條任期經濟責任審計，是依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關制度規(guī)定，對局管干部任職期間履行經濟責任情況進行的監(jiān)督和評價。根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，一是對任職5年以上的局管干部在任職期間進行任中經濟責任審計；二是對局管干部不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。

第四條局管干部經濟責任審計的主要內容包括：

（一）任職期間，局管干部依法履行對本單位經營活動管理職責情況，遵守國家財經法規(guī)、財務管理制度、內控制度和領導干部廉政規(guī)定的情況。

（二）制定和執(zhí)行重大經濟決策情況，重要經濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況，主要包括基建項目工程、大宗設備采購、大額經費支出和各類專項資金使用管理；

（三）預算執(zhí)行、單位預算內外資金收支管理情況；國有資產采購、使用、管理及處置情況；

（四）任期內主要工作目標或經濟指標完成情況和效益狀況；

（五）其他應當審計的事項。

第五條根據(jù)年度經濟責任審計計劃或局工作安排，局管干部的經濟責任審計工作由局審計組具體組織實施。

第六條在實施審計前，審計組向被審計局管干部及其所在單位或者原任職單位送達審計通知書。如遇特殊情況，經局主要領導批準，可以直接持審計通知書實施經濟責任審計。

第七條　審計組在實施審計時，被審計局管干部及其所在單位或者原任職單位應當積極予以配合，及時、如實向審計組提供與被審計領導干部履行經濟責任有關的下列資料：

（一）財務收支的相關資料；

（二）工作總結、會議記錄（紀要）、經濟合同等資料；

（三）被審計局管干部履行經濟責任情況的述職報告；

（四）其他有關資料。

第八條被審計局管干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。

第九條審計組人員在審計中應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度的規(guī)定。

第十條審計實施結束后，審計組應根據(jù)審計查證或者認定的事實，依照國家有關法律法規(guī)、政策規(guī)定、行業(yè)管理要求以及責任制考核目標等，對被審計局管干部履行經濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價，并提交經濟責任審計報告。審計評價應與審計內容相統(tǒng)一，評價結論要有充分的審計證據(jù)支持。

第十一條在審計報告提交前，審計組應當書面征求被審計局管干部和所在單位或者原任職單位的意見。被審計局管干部和所在單位或者原任職單位，自接到審計報告征求意見稿之日起10個工作日內，提出書面意見；10個工作日內未提出書面意見的，視同無異議。

第十二條　審計報告征求意見稿及書面反饋意見報經主管領導同意或有關會議研究決定后，由審計組出具經濟責任審計報告并附審計對象及其所在單位的書面意見，同時針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出審計意見或建議。

第十三條　對被審計局管干部和所在單位或者原任職單位存在的問題，衛(wèi)生局將視情節(jié)輕重作出相應處理；涉嫌違法、違紀問題的，移送相關部門依法處理。

第十四條建立健全經濟責任審計結果運用制度，審計結果將作為考核局管干部工作業(yè)績和實施獎懲、任免或者聘用的重要依據(jù)。經濟責任審計報告等結論性文書存入被審計局管干部本人檔案。

第十五條建立健全局管干部經濟責任審計結果通報制度，開展經濟責任審計結果問責評議工作，提高審計結果運用的有效性。

經濟責任審計主要內容范文第4篇

關鍵詞：經濟責任審計 程序和方法 界定和評價 存在的問題 績效審計

經濟責任審計制度是一項具有中國特色的經濟監(jiān)督制度，也是依法治國和加強對權利制約與監(jiān)督的內在要求。隨著經濟責任審計實踐的逐步深入，各級黨委、政府以及社會各界對經濟責任工作的期望值越來越大，要求越來越高，經濟責任審計工作不論是從制度到實施，還是從理論到實踐，都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機遇。

一、經濟責任審計的含義

經濟責任審計是指對領導干部基于本人擔任的特定職務，管理運用公共財政資金、國家資源以及國有資本、相關社會資金應當承擔的職責、義務的履行情況進行的一種監(jiān)督和評價活動。根據(jù)審計查證或認可的事實，依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定以及政策目標、行業(yè)標準等，客觀評價被審計領導干部任職期間經濟責任的履行情況。

二、經濟責任審計目標、范圍和內容

（一）審計目標

經濟責任審計總的目標是核實家底，查清問題，明確責任，促進管理。通過對財政、財務收支及有關經濟活動的真實、合法和效益情況審計，核實領導干部任職期間財政、財務收支工作目標完成情況，資產、負債的真實情況，遵守財經法紀和領導干部廉政規(guī)定的情況；界定領導干部對審計發(fā)現(xiàn)問題應負的經濟責任，為黨委、政府和干部管理部門管理和使用干部提供參考依據(jù)。

（二）審計范圍

經濟責任審計的范圍和內容取決于審計的目標和要求。

從審計的時間范圍上講，是任期內審計，如果任期超過三年的，以最近三年為重點。審計發(fā)現(xiàn)的重大問題可以進行追溯或延伸。

從審計的內容范圍上講，包括財政、財務收支及相關經濟活動的真實性、合法性和效益性。

（三）審計的主要內容

1、財政、財務收支情況。

2、資產、負債情況。

3、執(zhí)行國家財經政策法規(guī)情況。

4、經濟責任目標完成情況。

5、國有和集體資產保值增值情況。

6、重大投資項目情況

7、領導干部個人廉潔自律情況和其他需要審計的問題。

三、經濟責任審計程序和方法

審計方法是溝通審計主體與審計客體的橋梁，是審計主體實現(xiàn)審計目標、完成審計目的的工具。除一般查賬方法外，經濟責任評價和責任界定，需要對與財政、財務收支相關職責的管理活動和經濟活動進行調查核實，要求我們采取其他一些工作方法以彌補查賬方法的不足。如：分析性復核，個別談話或召開座談會，發(fā)放調查問卷或調查表，審計公示和受理舉報線索，查閱會議紀要和文件資料，經濟責任審計與其他財政財務收支審計相結合，借鑒其他審計或檢查成果等。

(一)被審單位內部控制和財務管理

審計人員在執(zhí)行審計業(yè)務時,不論被審計單位的規(guī)模大小,都應該對其內部控制進行測試,并據(jù)此確定審計工作的重點范圍、抽樣規(guī)模以及審計程序。開展內部控制評審,應對內部控制情況進行充分了解,并據(jù)此確定符合性測試的性質、時間和范圍,以及實質性測試的程序、范圍和重點。

(二)被審單位經濟工作目標任務完成狀況

審計人員應當針對領導干部所在單位職責、任務的實際情況,核實本級黨委、政府和上級主管部門下達的主要經濟工作目標任務和各項財經指標的完成情況,查清有無弄虛作假、人為調節(jié)上報指標粉飾業(yè)績的問題。通過對任期內逐年目標任務完成情況、與任職初期相比較的經濟指標增減變化情況、債權債務變化情況、預算內外收入解繳情況的核實、比較,客觀公正地評價領導干部任期內的工作業(yè)績。

(三)被審單位的財務收支

1、審查任期內預算編報和執(zhí)行情況。

2、審查任期內單位各項收入和支出管理情況。

3、審查任期內單位固定資產購置情況。。

4、審查任期內財政預算使用效果情況。

(四)被審單位資產負債凈資產

對任期內的資產審計,主要審計核實任職初期、任期內和離任時所在部門、單位會計核算的各項資產是否真實、安全和完整。查清任職初期、任期內和離任時各項資產的增減變化及保值增值情況。

(五)審計單位重大經濟決策

主要審查任期內重大經濟活動（包括投資、引資等項目）、開支決策是否經過集體討論,可行性分析及專家論證,有無未經集體討論,擅自決策造成損失浪費、國有資產嚴重流失等重大經濟問題, 分 清被審計領導干部應負的直接責任和主管責任。

(六)審計領導干部個人經濟行為

審查領導干部及所在單位依法履行理職權過程中所決策、實施的重大經濟事項及宏觀經濟活動的合法、合規(guī)、效益性的同時,審計其個人有無,有無超越職權決策、盲目決策和個人武斷決策;直接干預工程發(fā)包的問題;檢查其個人收入、支出的合法、合規(guī)性, 核查有無侵占、挪用公款公物等行為,有無利用職權為自己和他人謀取私利、對親友經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件等問題。通過以上審計,評價領導干部本人任期內是否嚴格執(zhí)行國家的各種廉潔紀律和國家財經法紀的規(guī)定、是否依法行政、決策是否科學。

四、經濟責任的界定與評價

對經濟責任的界定和評價，總體要求應堅持“三圍繞三不評”的原則：即（1）圍繞審計確定的內容和范圍進行評價，與審計事項不相關的行為和事項不評價；（2）圍繞審計對象相關的經濟責任進行評價，與其經濟責任不相關的行為和事項不評價；（3）圍繞審計報告所列的事實進行評價，審計證據(jù)不充分的事項不評價，具體為以下六個方面的內容： 一是任期內完成經濟指標的效果；二是財政財務收支中違規(guī)違紀問題應承擔的責任； 三是重大經濟決策及效益情況；四是國有資產管理、使用及其保值增值情況；五是專項資金管理使用和效益情況；六是個人廉潔自律情況。

五、當前經濟責任審計存在的問題

領導干部任期經濟責任審計的目的是為了加強對領導干部的管理和監(jiān)督，促進領導干部勤政廉政，全面履行職責，促進領導干部所在單位自覺維護財經法規(guī)，加強內部管理。但由于體制、機制方面的種種原因。當前領導干部任期經濟責任審計存在一些亟待解決的問題。

第一，在審計內容上對領導干部本人廉潔自律情況涉及的少，多是以被審計單位的財政、財務收支或資產負債損益的真實性、合法性和效益性情況為主。

第二，查賬、看賬多，多是就賬論賬，賬外審計手段使用少。一般而言，賬面上發(fā)現(xiàn)的多是些類似招待費超支、購建的固定資產未入財務賬、往來款項長期掛賬等常規(guī)性問題，像私設小金庫、假發(fā)票、未經集體討論處置資產和領導干部在經濟決策程序上不合法等重大問題，都要靠從賬外資料中獲得線索，單從財務資料上是無法取得突破的。

第三，基建項目審計深度不夠。因為大部分審計人員對基建會計和基建有關的制度、法律知識掌握的較少，而基建領域又是公認的腐敗重災區(qū)，這就存在了一定的審計風險?；椖繉徲嬕獜捻椖康臎Q策、選址、設計、招投標到施工管理、完工驗收、財務決算和交付使用全過程進行監(jiān)督，審計范圍廣、內容復雜、技術性強，對審計人員的要求較高。

第四，審計評價內容過于籠統(tǒng)、評價指標體系不夠系統(tǒng)、評價標準不夠統(tǒng)一的問題依然存在。原因就是全國目前都缺乏統(tǒng)一的、可操作性強的責任界定和審計評價規(guī)范準則。實際工作中，多數(shù)情況還只是簡單地以財政財務收支審計評價代替經濟責任審計評價，且審計評價以定性分析評價為主，定量分析評價不完備，缺少具體的、可操作的評價標準和評價指標體系，未能科學合理地評價領導干部任職期間在經濟決策、經營管理及遵守財經法律法規(guī)等方面的功過。

第五，是經濟責任審計結果公告制度還未真正落實。雖然不少審計機關制定了經濟責任審計結果公告制度，但目前真正落實的很少。主要原因在于審計機關對經濟責任審計公告的作用、意義認識不足，普遍存在畏難情緒，擔心由于涉及領導干部個人的審計結果公告容易產生負面影響，出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

第六，審計人員的現(xiàn)有知識不能適應深化經濟責任工作的需要。經濟責任審計涉及的內容很廣，要求審計人員要具備較高的政策水平，較強的業(yè)務能力和綜合分析能力，而審計機關現(xiàn)有人員多精通財務、審計等方面知識，缺乏通曉預算、基建、金融、計算機等方面專業(yè)知識的全方位人才，制約和影響了審計工作的質量。

六、引入績效審計理念，深化經濟責任審計

近年來，改革發(fā)展的不斷深入和審計理念的不斷更新，給經濟責任審計工作提出了更高的要求，以財政財務收支的真實性、合法性為傳統(tǒng)內容的經濟責任審計已經不能滿足干部監(jiān)督管理工作的需要。引入和運用績效審計，逐步實現(xiàn)績效審計與經濟責任審計相結合是新時期經濟責任審計的發(fā)展趨勢，也是財務收支審計發(fā)展到一定階段后走向深化的必然要求。積極推進績效審計與經濟責任審計相結合才能對領導干部經濟責任進行恰當公正的評價。

1、積極探索，建立完善的評價指標體系，使審計評價逐步規(guī)范化和科學化。制訂一套完善的經濟責任和績效審計評價指標體系，既是對經濟責任審計工作的規(guī)范，也是深化和拓寬經濟責任審計的基礎。

2、積極穩(wěn)妥、量力而行，逐步推進績效審計與經濟責任審計項目的結合。結合現(xiàn)有的審計資源配備情況，選擇被審計單位本身財務工作比較規(guī)范、財務數(shù)據(jù)的真實性較高、相關評價指標及數(shù)據(jù)較易取得的經濟責任審計項目。同時在審計內容和范圍上要側重于可能存在的嚴重鋪張浪費、控制薄弱、效率低下、效益不高、效果不好的環(huán)節(jié)開展績效審計，探索并擴大其與經濟責任審計相結合的領域。

3、轉變觀念，更新知識，加強審計綜合實力和整體水平。注重現(xiàn)有審計人員的知識更新，通過開展各種培訓、實踐鍛煉等形式，提高審計人員的宏觀全局意識和專業(yè)水準；有效整合內外部審計資源：打破以科室為單位的常規(guī)審計組成模式，以審計項目為單位，根據(jù)需要統(tǒng)一調配審計人員，增強協(xié)同工作能力，同時借助外部專家的技術和合理利用中介機構人員，解決審計力量不足的問題。充分發(fā)揮審計組的整體優(yōu)勢，達到審計資源和審計項目的最佳組合，以利于績效審計工作的開展。

4、多方聯(lián)動，提升質量，形成監(jiān)督合力。要實現(xiàn)以政府性資金為主線的經濟責任審計與績效審計相融合，僅靠審計部門是不足以完成的，因為它牽涉到各個領域和部門，很多問題僅依靠審計手段是無法發(fā)現(xiàn)或無法處理的，所以審計部門還需要與紀檢、組織、人事、財政等部門聯(lián)合，形成合力，保證政府性資金規(guī)范管理，實現(xiàn)政府性資金的效益性，提升經濟責任審計與績效審計相融合所取得成果的質量。

因此，在開展經濟責任審計時應引入績效審計的理念，通過提升審計目標，深化審計內容，探索審計方法，完善審計評價，促進績效審計與經濟責任審計的全面結合。通過對被審計領導干部任職期間所在單位重大經濟活動的經濟性、效率性和效果性進行審查和分析，評價績效水平，提出審計意見和建議，促進領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀，這同時也是鞏固和提高經濟責任審計地位的有效途徑。

參考文獻：

[1]劉世林，方偉明．經濟責任審計理論與實務．中國時代經濟出版社，2006年

[2] 雷雯, 陳玉潔著．領導干部任期經濟責任審計及風險防范．企業(yè)管理出版社，2006年

經濟責任審計主要內容范文第5篇

一、將風險審計理念貫穿于經濟責任審計的各階段

在經濟責任審計實踐過程中，我們遵循標準化的PDCA循環(huán)，將風險導向貫穿于經濟責任審計的全過程。被審計單位所處的經營環(huán)境、行業(yè)狀況、經營目標、業(yè)務流程各不相同，我們從宏觀上把握審計對象的風險情況，確定風險點；對有關經營方面的、舉報、效能監(jiān)察等信息作為審計重點予以關注；結合以往內外部檢查發(fā)現(xiàn)問題揭示出的高風險領域作為審計重點，設計審計程序，確定控制風險，將審計風險降至最低。

在審計項目實施過程中，我們段重點關注了以下幾個方面：

（一）進行內控評價

在進行內控評價過程中，一是對被審計對象所在單位的管理流程、業(yè)務流程和項目流程等方面進行分析，找出控制措施與存在的風險點；二是對內部控制實際執(zhí)行的情況進行檢查，核查內部控制制度的有效性、健全性以及對風險的監(jiān)控、識別和防范能力進行評價。

（二）進行實質性測試

實質性測試是審計實施階段中最重要的一項工作，其目的是為了取得審計人員據(jù)以作出審計結論的審計證據(jù)。審計過程中如果發(fā)現(xiàn)審計風險增加，會適當?shù)卦黾訉嵸|性測試的程序，盡量使審計的風險控制在可以接受的范圍以內。

（三）審計報告注重揭示風險點，提出經營管理建議

在撰寫經濟責任審計報告的過程中，將風險作為首要考慮的因索，在此基礎上再結合內控評價及實質性測試情況，對被審計對象進行客觀公平公正的評價，揭示風險點，給出恰當?shù)慕洜I管理建議。

二、風險導向經濟責任審計的實施效果

（一）內部審計人員更清晰地把握了經濟責任內涵

對風險的全面管理是經濟責任審計的核心部分，全面風險管理應涵蓋企業(yè)管理的各個流程，供電企業(yè)從工程管理、銷售管理、財務管理、營銷管理等都是圍繞企業(yè)風險展開。在進行經濟責任審計過程中，始終關注審計風險和企業(yè)所面臨的風險，并以此作為審計評價的主要內容，使內部審計人員更加清晰地把握了經濟責任審計的內涵。

（二）有利于從管理角度，審視經濟責任履行情況

將風險導向理念引入企業(yè)內部經濟責任審計，給經濟責任審計以全新的視角，通過符合性測試和實質性測試，檢查風險管理過程來評判經營管理狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經營管理的薄弱環(huán)節(jié)，客觀評價被審計對象的履職情況。

（三）將審計關口前移，為企業(yè)增值服務

風險導向下的企業(yè)內部經濟責任審計，綜合考慮降低審計風險和企業(yè)面臨的各種風險，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經營管理中的風險點，分析風險點，以實現(xiàn)降低或規(guī)避風險的目標。實現(xiàn)了內部審計從事后審計向事中、事前審計的轉移，真正實現(xiàn)為企業(yè)的增值服務。

因此，將風險導向理念引入經濟責任審計，將拓展經濟責任審計視野，充實經濟責任審計的方法，提升經濟責任審計工作質量，更是內部審計工作的創(chuàng)新和突破。

三、風險導向經濟責任審計的經驗

（一）努力提高內審人員的綜合素質

要發(fā)揮風險導向內部審計的優(yōu)勢，需要提升內審人員綜合專業(yè)素養(yǎng)。審計人員不僅要具備會計、審計知識，而且要熟悉企業(yè)管理知識、法律知識、熟悉電網經營業(yè)務等。我們通過聘請專家教授舉辦講座、現(xiàn)場咨詢、審計案例分析等方式，使審計人員掌握現(xiàn)代審計方法，適應當代審計轉型需求，提升內審人員的綜合素養(yǎng)。

（二）利用“標準化”強化風險導向理念下的審計質量管理

我們以“標準化”為載體，建立了專業(yè)管理的指標體系，利用“標準化”強化風險導向理念下的審計質量管理，即將全過程審計質量控制的要求通過標準化流程的形式加以細化、固化，以指導審計人員在審計項目準備、實施、總結、檢查階段做到“5W1H”，做什么、如何做、做到什么程度。

（三）注重對企業(yè)內部控制制度的測試和評價

在對企業(yè)內部控制制度的測試和評價過程中，我們還增加了一張經營風險提示工作記錄，提示被審計單位經營管理風險。在認真評價企業(yè)內控水平的同時，較為系統(tǒng)地揭示了企業(yè)經營中存在的風險，提出了相應的管理建議，促進了企業(yè)內控機制的建立健全和管理水平的提高。

（四）充分借助信息化審計工具

利用國網公司統(tǒng)一使用的審計軟件支持遠程控制功能和現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)及審計作業(yè)功能，該信息系統(tǒng)減輕了審計人員采集、統(tǒng)計、分析數(shù)據(jù)的大量時間，也能通過內部控制測試系統(tǒng)來發(fā)現(xiàn)更多的企業(yè)重大經營決策可能存在的隱性問題線索，使分析數(shù)據(jù)更準確，提供疑點更清晰，使審計風險降低，提高了經濟責任審計的效率和審計質量。

（五）推行屆中審計，著眼于預防監(jiān)督