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水環(huán)境污染概念范文第1篇

在我國農(nóng)村地區(qū)，水庫、水塘、河流、溝渠、湖泊等地下水體和土壤水綜合成為農(nóng)村水環(huán)境[1]。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村水環(huán)境污染情況較輕，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中沒有受到過多的危害。隨著社會環(huán)境污染日益嚴(yán)重，突發(fā)性水污染逐步侵害了農(nóng)民的正常生產(chǎn)，還威脅了人們的身體健康。目前，城市化發(fā)展速度不斷加快，人們生活水平得到了質(zhì)的飛躍，私家車逐步普及，汽車尾氣中主要的成分PM2.5污染物給予大氣環(huán)境沉重的打擊，大氣污染造成了城市天空能見度逐漸降低，溫度變高，地表紫外線強(qiáng)度增加，大氣出現(xiàn)漏洞等等，諸多自然生態(tài)環(huán)境的污染，給予人們生活上沉重的打擊。本文主要針對農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)問題技能型問題，對具體的問題提出可行性解決方案。 

2農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀 

目前的農(nóng)村環(huán)境情況基本良好，但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對于自然資源的過度開采，工業(yè)廢水、居民生活廢水和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖廢水的不斷排放，造成了江河的泥沙攜帶污染物滲透到了地下水層中，造成了地下水層的污染，嚴(yán)重侵蝕了土層，導(dǎo)致水土流失，對農(nóng)村水環(huán)境造成極大威脅。長期的污染和破壞，造成了農(nóng)村水環(huán)境污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，威脅了農(nóng)民的身體健康[2]。目前的農(nóng)村河道管理制度不夠完善，整治力度不夠大，并且缺乏科學(xué)的監(jiān)管，造成河道整理不徹底的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，對農(nóng)村水環(huán)境帶來極大污染，嚴(yán)重影響水質(zhì)安全。河道的堵塞，會造成河堤侵蝕嚴(yán)重，岸坡出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，致使河道擁堵，影響農(nóng)村生產(chǎn)用水，并且會對農(nóng)業(yè)灌溉、防洪防澇工作帶來嚴(yán)重威脅。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境逐步完善，人口急劇增加造成了嚴(yán)重的農(nóng)村生活污染。 

例如：農(nóng)村人口急劇增加，對于用水的需求在不斷提高，生活污水排放的需求也在增加。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污水沒有得到良好的治理，反而直接排放，是農(nóng)村水環(huán)境污染的重要原因之一，嚴(yán)重地影響了河道、地下水的安全，造成當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)鉛中毒等重工業(yè)中毒情況發(fā)生。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用過度會造成嚴(yán)重的藥物污染，造成農(nóng)藥中毒事件，威脅人們的身體健康。農(nóng)村生活系統(tǒng)簡單，沒有科學(xué)的污水排放系統(tǒng)，所以部分的農(nóng)民會在河道中傾倒生活垃圾和糞便，加劇了農(nóng)村水環(huán)境污染的情況，嚴(yán)重的威脅了人們的用水安全，不利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。 

3農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)措施 

農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)措施關(guān)鍵在于水質(zhì)保護(hù)問題，加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)村水體健康，科學(xué)方式治理污染水源，合理的節(jié)約用水，科學(xué)的分配水資源。在農(nóng)村水資源的保護(hù)和治理的工作過程中，應(yīng)該加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣块T的重視，統(tǒng)籌管理，多部門配合監(jiān)管，科學(xué)分工協(xié)作，并且依據(jù)嚴(yán)格的國家管理規(guī)定，在自己職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理，有效杜絕農(nóng)村水環(huán)境污染情況[3]。 

（1）制定化學(xué)農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)化肥的使用量標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣全新高效環(huán)保型農(nóng)藥和化肥，實(shí)行綠色生態(tài)養(yǎng)殖，增加土地的輪耕休耕制度，促進(jìn)有機(jī)肥料的使用，增加物理方式殺蟲防病，降低農(nóng)村化肥、農(nóng)藥污染。 

（2）加強(qiáng)河道整理監(jiān)管，樹立治理榜樣，并且依據(jù)農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置農(nóng)業(yè)河道治理試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)河道整理工作的順利進(jìn)行。 

（3）加固河道堤壩和河岸，利用原始生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)河岸，增添農(nóng)村的自然生態(tài)整潔氣氛，在水環(huán)境保護(hù)過程中增添人文氣息。 

（4）加大科學(xué)用水的宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的教育，提高農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)意識。增加對農(nóng)民科學(xué)用水的概念，有效節(jié)約水資源，并且杜絕生活廢水的隨意排放，提高農(nóng)村水環(huán)境品質(zhì)。 

（5）政府應(yīng)該加緊建設(shè)生活污水、工業(yè)污水的污水處理站，通過科學(xué)防治處理，有效降低污水排放指標(biāo)，并且通過積極處理、科學(xué)取樣搜集等形式，加大污水排放的監(jiān)管力度，促使農(nóng)民不斷提高水環(huán)境保護(hù)意識。 

（6）政府增設(shè)河道清潔崗位，并且定時、定期對河道進(jìn)行維護(hù)，制定分段清理政策，制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，通過重視河道清理工作，促進(jìn)河道保護(hù)狀況，有效降低農(nóng)村水環(huán)境污染情況。 

（7）利用先進(jìn)的水資源檢測制度，促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)能力逐步提高，促進(jìn)了水質(zhì)處理能力，通過綜合整治方式有效提高了農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)力度，并且通過檢測能夠得到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)，增加了對農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)處理依據(jù)。 

4大氣污染 

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活得到了質(zhì)的飛躍，私家車逐步普及到了人們的生活中，但對大氣污染帶來了嚴(yán)重的危害[4]。目前對于大氣污染的主要來源有3種，分別是：交通汽車尾氣污染和生活污染。生活污染主要在我國北方地區(qū)較為嚴(yán)重。我國北部冬季溫度極低，多數(shù)地區(qū)多采用煤炭進(jìn)行取暖，在煤炭中所蘊(yùn)含的二氧化碳等有害氣體和粉塵對于大氣的污染格外嚴(yán)重。 

大氣環(huán)境遭受破壞，對于植物的影響非常巨大，氧化物和硫化物嚴(yán)重限制了農(nóng)作物的生長，并且隨著汽車廢氣、工業(yè)廢氣等氣體的逐步排放降低了大氣能見度，影響了陽光照射，不利于人們和植物的健康。 

2017年6月綠色科技第12期 

何靜，等：農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)治理措施 

環(huán)境與安全 

5大氣污染的防治措施 

5.1減少汽車廢氣排放 

隨著人們生活水平的不斷提高，汽車也逐步普及到了農(nóng)村居民的生活中，在給予農(nóng)民便利的同時，汽車尾氣也對大氣環(huán)境造成極大傷害，汽車尾氣中的PM2.5成分對于大氣層的破壞非常嚴(yán)重，造成地表紫外線幅度提高，氣候逐漸變換，給人們的生命安全帶來了嚴(yán)重威脅。為了減少大氣層的破壞，應(yīng)該管控汽車尾氣排放工作[5]。地方政府應(yīng)該加大清潔能源的推薦，不斷研發(fā)使用清潔能源的環(huán)保型汽車，加速建設(shè)清潔能源供應(yīng)站，提高燃油濃度質(zhì)量，減少浪費(fèi)，積極推動大氣環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

     5.2加強(qiáng)生態(tài)綠化環(huán)境 

植物能夠增加自然環(huán)境的觀賞性，還能夠?qū)Υ髿庵械亩趸嫉扔泻怏w進(jìn)行直接反應(yīng)，吸附空氣中的粉塵，有效提高大氣環(huán)境的清潔，為了降低大氣環(huán)境的污染情況，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加大綠化建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)綠化環(huán)境，增加綠色植物種植計劃，有效保護(hù)大氣環(huán)境的健康。 

5.3控制煤炭燃燒數(shù)量 

我國北方農(nóng)村地區(qū)多采用煤炭供暖形式，但煤炭是不可再生的自然資源，降低煤炭使用率在節(jié)約自然能源的同時還能提高大氣環(huán)境保護(hù)效果[6]。目前我國北方農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)采用統(tǒng)一供暖的形式，通過科學(xué)的利用煤炭資源的形式，有效減低了煤炭的使用量，降低了煤炭廢氣和粉塵的排放指數(shù)。隨著我國的科技不斷發(fā)展，有效取出煤炭中的無機(jī)硫，能夠減少大氣污染。而逐步開發(fā)的核能源、太陽能、風(fēng)能等清潔能源的使用，已經(jīng)逐步替代了煤炭這種不可再生的自然能源，有效提升了大氣環(huán)境的保護(hù)力度。 

6結(jié)語 

隨著社會科技的不斷發(fā)展，使人們工作的效率逐步提高，也增加了人們生活的舒適度，但是對于環(huán)境的破壞卻日益嚴(yán)重，農(nóng)村水環(huán)境污染和大氣污染現(xiàn)象頻發(fā)，人們對于自然資源的過渡開采，給自然環(huán)境造成了沉重的負(fù)擔(dān)，大氣層漏洞、地標(biāo)紫外線指數(shù)升高、氣溫變換等現(xiàn)象是自然給予人們的懲罰，筆者對于農(nóng)村水和大氣環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行了分析，并且針對保護(hù)過程中所存在的問題進(jìn)行科學(xué)探討，提出科學(xué)有效的解決措施，通過積極促進(jìn)農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)意識，完善農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)手段，減少污染源，加強(qiáng)綠化，降低汽車尾氣排放指數(shù)，有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的和諧發(fā)展。 

參考文獻(xiàn)： 

[1] 

徐小龍. 淺談農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)治理[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保， 2013（10）：140～140.

[2]李羚， 胡麗麗， 張猛，等. 中國農(nóng)村水環(huán)境惡化成因及其保護(hù)治理對策[J]. 科技傳播， 2014（11）：29～33. 

[3]劉科， 張保偉. 基于生態(tài)文明建設(shè)的農(nóng)村環(huán)境污染治理對策[J]. 決策探索月刊， 2013（11）：32～32. 

[4]李世東. 青州市農(nóng)村環(huán)境污染治理現(xiàn)狀及對策研究[D]. 青島：中國海洋大學(xué)， 2012. 

水環(huán)境污染概念范文第2篇

關(guān)鍵詞：水污染生物監(jiān)測概念 特征 方法

隨著全球環(huán)境污染的惡化，尤其是水體污染問題的普遍增多和處理技術(shù)要求的日益提高，生物在水環(huán)境監(jiān)則中的功能愈發(fā)明顯，應(yīng)用也越來越六泛。探討水污染生物監(jiān)測技術(shù)，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水污染的生物監(jiān)測

1 水污染生物監(jiān)測的概念和依據(jù)

在某種前提條件下，水生生物群落及水的環(huán)境有著相互關(guān)聯(lián)并且有著相互限度現(xiàn)象，其保持著非常自然的、暫時性的均勻衡干系。水環(huán)境中注入的污染物資，必將會用途于生物本身和其種群或者其群落，影響到生態(tài)系統(tǒng)的固有生物種群其數(shù)量和物種組成與及其更多類特點(diǎn)、堅定特點(diǎn)、生產(chǎn)力和生理狀況等，使某些水生生物逐步消失，然而在別的某些水生生物卻能夠繼續(xù)生長下去，其本身和其種群的數(shù)量逐步增添。運(yùn)用技術(shù)、儀器監(jiān)測水污程度，從這種變化的水污染生物體現(xiàn)，得出水環(huán)境質(zhì)量的變化，這是水污生物監(jiān)測概念也是其依據(jù)。

2 水污染生物監(jiān)測的特征

在這種同理化的監(jiān)測對比當(dāng)中，相對于某種生物監(jiān)測，同理化的監(jiān)測有著自己的特征：比如，生物監(jiān)測能反應(yīng)其種種污染物的綜合影響作用；其污染物的理化監(jiān)測就是定期采監(jiān)測，最后答案不能反應(yīng)采樣前和后的狀態(tài)，但是，而水中的生物，集中了全部生長久環(huán)境下的原因及改化其狀態(tài)情況；有一些水生生物對于污染物非常敏感，但是又有一些連精密儀器都測不出來的微量元素其密度。然而，在這種情況下即可以經(jīng)過“生物擴(kuò)大”的效果，在生物體內(nèi)堆集然而被測出來。但是，生物監(jiān)測本身同樣有自己的不完善的地方:生物監(jiān)測不能定其特點(diǎn)及定量地作出測定水質(zhì)污染，其檢測的靈活特點(diǎn)和專業(yè)特點(diǎn)方面不比理化檢測，比如在時間上來說，一些生物的檢測需要的時間很長。

二、水污染生物監(jiān)側(cè)的方法

1 微型生物群落監(jiān)測法

PFU(polyurethane foam unit,聚氨醋泡沫塑料塊法)法是應(yīng)用泡沫塑料塊作為人工基質(zhì)來收集水體中微型生物群落，測定該群落結(jié)構(gòu)與功能的各種參數(shù)，以評價水質(zhì)。還可以用毒性試驗(yàn)方法預(yù)報廢水或有害物質(zhì)對受納水體中微型生物群落的毒害強(qiáng)度，為制定安全濃度和最高允許濃度提出群落級水平的基準(zhǔn)。

2 生物指數(shù)法

生物指數(shù)是利用篩選的指示生物(indicator organism)或生物類群與水體質(zhì)量的相關(guān)性，特別是考慮它們與污染物之間的關(guān)系，從而劃分不同污染程度的水體。生物指數(shù)法包括多樣性指數(shù)(diversity index)、相似性指數(shù)(similarity index)和生物指數(shù)(biotic index)。前兩種指數(shù)是利用群落的結(jié)構(gòu)和功能參數(shù)為基礎(chǔ)建立的。

3 生物毒性試驗(yàn)

生物毒性試驗(yàn)是利用生物受到污染物質(zhì)的毒害所產(chǎn)生的生理機(jī)能等變化測試污染狀況的方法，分為靜水式生物測試和流水式生物測試。生物測試法主要應(yīng)用于對污染源的監(jiān)測，采用這種方法可以反映很多重要信息，如有害物質(zhì)進(jìn)入周圍環(huán)境時其毒性如何或能否發(fā)生改變，何種有害物質(zhì)的致毒性最大以及在何種條件下毒性最強(qiáng)，對生物的生活史能產(chǎn)生什么影響等。此外，在偵察、尋找污染物，評價環(huán)境污染程度，確定廢水處理要求和監(jiān)測廢水處理效果，確定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等方面均有實(shí)用價值。

4 生物大分子標(biāo)記物

生物大分子標(biāo)記物包括核酸和蛋白質(zhì)等。目前核酸分子標(biāo)記技術(shù)包括核酸分子損傷檢測技術(shù)、報告基因技術(shù)、DNA 芯片技術(shù)、16S rRNA 檢測技術(shù)等。細(xì)胞分裂時染色體在復(fù)制過程中如果受到外界誘變因子的作用，就會產(chǎn)生微核。1982 年，Hooftman 等最早將微核試驗(yàn)用于魚類，并首次證明了化學(xué)誘變劑甲基磺酸乙酯（EMS）能夠誘導(dǎo)泥蔭魚（Umbrapygman）外周血紅細(xì)胞微核的形成。單細(xì)胞凝膠電泳（SCGE）是一種在單細(xì)胞水平上檢測 DNA 鏈損傷的方法（即彗星試驗(yàn)）。鐘遠(yuǎn)等通過蠶豆根尖微核技術(shù)和彗星試驗(yàn)對揚(yáng)中市不同水體的遺傳毒物污染狀況進(jìn)行了初步調(diào)查顯示：蠶豆根尖微核試驗(yàn)和彗星試驗(yàn)結(jié)果一致，且彗星試驗(yàn)在檢測痕量遺傳毒物污染方面比蠶豆根尖微核試驗(yàn)更為敏感。

蛋白分子標(biāo)記物檢測技術(shù)包括酶分子標(biāo)記物檢測、金屬硫蛋白（Metallothionein，MT）檢測、熱休克蛋白（Heat Shock Protein，HSP）檢測、抗氧化劑防御系統(tǒng)的檢測等。綠色熒光蛋白是動植物及微生物基因工程研究上廣泛的選擇標(biāo)記，可以對遺傳修飾生物體（GMOs）、尤其是轉(zhuǎn)基因植物的基因標(biāo)記，從而對轉(zhuǎn)基因動植物存在的潛在生態(tài)風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測?；魝髁值冗\(yùn)用魚體肝臟中的 EROD（72-ethoxyre-sorufin-O-deethylase）活性作為生態(tài)標(biāo)記物，EROD活性與多氯聯(lián)苯（PCBs）類物質(zhì)濃度之間存在著定量響應(yīng)關(guān)系。

5 幼蟲變態(tài)實(shí)驗(yàn)

研究表明,浮游幼蟲變態(tài)比現(xiàn)有的生物個體水平的毒性實(shí)驗(yàn)指標(biāo)更為敏感。海洋底棲無脊椎動物幼蟲的變態(tài)期是其生活史的關(guān)鍵階段,變態(tài)期的幼體對污染物的敏感性要高于其他階段,胚胎發(fā)生和幼蟲發(fā)育不受影響的污染物濃度會阻礙其變態(tài)[18]。幼蟲的變態(tài)過程易于觀察、易受環(huán)境污染的干擾。與死亡率比較,能否在附著基表面順利變態(tài)是監(jiān)測污染物毒性的更敏感的指標(biāo)。

水環(huán)境污染概念范文第3篇

關(guān)鍵詞：長輸油氣管道 地下水 環(huán)境影響評價 防范措施

一、前言

為了更好地貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)環(huán)境，防治污染，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作。2011年2月11日，國家環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)了《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（以下簡稱《導(dǎo)則》）為地下水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并于2011年6月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地下水環(huán)境影響評價的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、方法和要求。

一直以來，地下水環(huán)境影響評價是整個建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價中較薄弱的一個環(huán)節(jié)，其主要原因有：（1） 地下水環(huán)境影響的隱蔽性：由于地下水環(huán)境受到污染之后會隱藏到地下，不易被直接觀察到，即使污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，也是很難被發(fā)現(xiàn)；（2） 地下水環(huán)境影響的滯后性：從地下水環(huán)境污染發(fā)生到顯現(xiàn)危害需要經(jīng)歷漫長的歷程，有可能建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束，地下水的危害才突顯出來；（3） 地下水環(huán)境影響評價任務(wù)的艱巨性：查清地下水環(huán)境耗資大、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜，在項(xiàng)目論證階段實(shí)施難度大。此新導(dǎo)則的實(shí)施，充分表明國家對地下水環(huán)境污染問題非常重視，這對我國地下水資源的保護(hù)具有重要的指導(dǎo)意義。也會促使今后的地下水環(huán)境影響評價工作更加規(guī)范。

二、長輸油氣管道項(xiàng)目的性質(zhì)

在認(rèn)識油氣長輸管道之前，我們先要知道兩個概念。壓力管道和長輸管道。壓力管道（pressure pipe）：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。壓力管道按其用途劃分為工業(yè)管道、公用管道和長輸管道。長輸管道（long-distance pipeline）：長輸管道系指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位之間用于輸送商品介質(zhì)的管道，具體講就是跨越地、市輸送或跨越省、自治區(qū)、直轄市輸送商品介質(zhì)的長距離（一般大于50km）管道。

在國際上，管道輸送是與鐵路、公路、水運(yùn)、航空并列的五大運(yùn)輸方式之一。在油氣輸運(yùn)方面，管道運(yùn)輸和其他運(yùn)輸方式相比，有著十分得天獨(dú)厚的優(yōu)點(diǎn)，一般是一次投入，多年受益，是一項(xiàng)有益又有效的運(yùn)輸工程。隨著西氣東輸天然氣管道工程，西油東送、北油南運(yùn)原油成品油管道工程的建設(shè)，國家能源格局戰(zhàn)略調(diào)整發(fā)展正在逐步形成。

從環(huán)境保護(hù)的角度來講，長輸油氣管道工程具有以下特點(diǎn)：

1.管道一般長度較長，管徑較大，臨時占地面積大，棄土石方分散且量大，影響面廣；

2.長輸管道經(jīng)過的地貌復(fù)雜多樣，因此存在著不同特點(diǎn)，工程在建設(shè)過程中作業(yè)線路清理將破壞沿線地貌；

3.作業(yè)線路的清理還可能涉及居民搬遷， 穿過林帶的線路區(qū)域使用功能發(fā)生改變等；

4.長輸管道輸送的介質(zhì)為天然氣或石油， 具有較大的潛在危險性。

管道工程屬于線性工程，常常穿越不同的地形地貌，不同的地下水類型區(qū)。其工程建設(shè)大致可以分為3個時期：勘察設(shè)計期，施工期和運(yùn)行期。在勘察設(shè)計期，主要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、土地調(diào)查，實(shí)地測量及文物保護(hù)區(qū)調(diào)查等活動，以確定合理的路由通道，此階段對周圍環(huán)境影響極小。施工期，主要活動包括測量、放線、掃線、布管、組對、焊接、補(bǔ)口補(bǔ)傷、下溝、三樁埋設(shè)和表土回填、地貌恢復(fù)等活動。期間要進(jìn)行植被剔除、地表開挖、施工便道的整修、穿跨越河道、隧道的挖掘、管道和設(shè)備及輔助材料的運(yùn)輸和臨時堆放。對周圍環(huán)境影響較大。運(yùn)行期，管道運(yùn)輸?shù)氖秃吞烊粴?，能夠調(diào)整地方能源格局，對社會環(huán)境影響較大。此時若無重大油氣泄漏事故發(fā)生，對周圍環(huán)境影響較小。但長輸油氣管道工程的事故風(fēng)險率比較高，例如洪澇災(zāi)害、滑坡、泥石流、地面沉降、地震等地質(zhì)災(zāi)害以及海水、濕地等對管線的侵蝕，在運(yùn)行期會造成管線的破裂、閘門破裂、以及管線放空等可能會造成油氣泄漏，引發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致地表水、土壤、植被的破壞，造成大面積的環(huán)境污染。

長輸油氣管道工程在進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價時，應(yīng)該首先區(qū)分是長輸天然氣管道工程還是長輸油管道工程，因?yàn)樗鼈兘o地下水的潛在威脅是不一樣的，下面我們將分別進(jìn)行討論。

三、地下水環(huán)境影響評價等級的劃分

在進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價等級的劃分工作前，首先要確定建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目類型。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》（HJ 610-2011），考慮建設(shè)項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響的特征，將建設(shè)項(xiàng)目分成三類。一類是可能造成地下水水質(zhì)污染的建設(shè)項(xiàng)目；二類是可能引起地下水流場或地下水水位變化，并導(dǎo)致環(huán)境水文地質(zhì)問題的建設(shè)項(xiàng)目；三類是指同時具備一類和二類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特征的建設(shè)項(xiàng)目。在長輸油氣管道工程施工期，作業(yè)帶寬度一般在18～25m，深度一般3～5m，雖然會造成一定的地表擾動，水質(zhì)污染，但其影響是暫時的，且不會影響地下水水力聯(lián)系及區(qū)域地下水流場或水位變化，因此，可依據(jù)《導(dǎo)則》，該管道工程確定為Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目。

確定完項(xiàng)目類型之后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目場地的包氣帶防污性能、含水層易污染特征、地下水環(huán)境敏感程度、污水排放量與污水水質(zhì)復(fù)雜程度等指標(biāo)，確定長輸天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目的工作等級為三級，確定長輸原油或成品油管道工作等級為二級或者三級。

四、地下水環(huán)境影響現(xiàn)狀調(diào)查和評價

1.現(xiàn)狀調(diào)查

長輸油氣管道工程地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容是區(qū)域水文地質(zhì)條件調(diào)查和地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。這些具體的內(nèi)容在《導(dǎo)則》中均有了詳細(xì)的規(guī)定。特別強(qiáng)調(diào)的是在管道沿線穿越的生態(tài)敏感點(diǎn)及具有供水作用的水源地需再進(jìn)行較詳細(xì)的調(diào)查。

2.現(xiàn)狀評價

長輸油氣管道工程地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價的主要內(nèi)容主要包括兩方面：一是采用單項(xiàng)水質(zhì)因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法進(jìn)行地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評價，若存在超標(biāo)問題，應(yīng)分析原因；二是若評價范圍內(nèi)存在區(qū)域地下水水位降落漏斗狀況、地面沉降、地裂縫等環(huán)境水文地質(zhì)問題，應(yīng)結(jié)合地下水的排泄、補(bǔ)給、徑流對其進(jìn)行定量半定量分析。

五、地下水敏感目標(biāo)的確定

敏感目標(biāo)是指在建設(shè)項(xiàng)目施工和營運(yùn)過程中，需要重點(diǎn)保護(hù)避免受其影響破壞的特定對象。一般建設(shè)項(xiàng)目，地下水影響評價中最常見的敏感目標(biāo)包括飲用水源地、生態(tài)濕地、河流、地下水水庫、泉等環(huán)境敏感區(qū)。分析確定長輸油管道工程沿線敏感點(diǎn)時，應(yīng)考慮兩個方面：一，長輸油氣管道工程一般跨多地區(qū)、多地形地貌，沿線難免會經(jīng)過地質(zhì)脆弱點(diǎn)，增加長輸管道的風(fēng)險事故概率。因此，確定地下水敏感目標(biāo)時應(yīng)結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害報告中提到的地質(zhì)脆弱點(diǎn)，充分考慮地震、地質(zhì)災(zāi)害和不良地質(zhì)現(xiàn)象等。二、在油管道經(jīng)過的不可避免地段，應(yīng)充分考慮人類活動對管道的潛在影響，如部分城鎮(zhèn)郊區(qū)、人類活動密集區(qū)等也應(yīng)該是長輸油管道工程地下水環(huán)境影響評價的敏感目標(biāo)。

長輸天然氣管道工程地下水敏感目標(biāo)的確定應(yīng)考慮管道沿線飲用水水源保護(hù)區(qū)、具有飲用水功能的水井為主要敏感目標(biāo)。因?yàn)楣艿涝谏鲜龅貐^(qū)施工時，產(chǎn)生的生活廢水、生活垃圾、以及可能撒漏的機(jī)械油會對地下水產(chǎn)生一定的影響，除此以外，天然氣管道工程對地下水影響較小。

六、地下水環(huán)境影響預(yù)測

在確定長輸油氣管道地下水環(huán)境敏感目標(biāo)之后，我們結(jié)合地下水環(huán)境影響預(yù)測原則， 對長輸天然氣管道工程在施工期和運(yùn)行期，對地下水環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行三級評價預(yù)測，預(yù)測方法主要是回歸分析法、趨勢外推法、類比法和時序分析法。對長輸油管道工程在施工期和運(yùn)行期，在地下水敏感目標(biāo)區(qū)域應(yīng)進(jìn)行正常的和風(fēng)險事故狀態(tài)下兩種預(yù)測。主要預(yù)測方法是二級評價中水文地質(zhì)條件復(fù)雜時采用數(shù)值法，水文地質(zhì)條件簡單時采用解析法。三級評價多采用回歸分析法、趨勢外推法、類比法和時序分析法。

在重要地下水環(huán)境敏感目標(biāo)區(qū)域，預(yù)測范圍應(yīng)該充分考慮到地下水源匯項(xiàng)，覆蓋一個完整的水文地質(zhì)單元，以及可能與建設(shè)項(xiàng)目所在的水文地質(zhì)單元存在直接補(bǔ)徑排關(guān)系的區(qū)域。模擬預(yù)測結(jié)果應(yīng)包括管道與敏感目標(biāo)間水文地質(zhì)圖剖面圖、地下水潛水流場圖以及能夠反映地下水受到溢油事故污染時模擬結(jié)果預(yù)測圖等。

七、地下水環(huán)境影響評價執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

我們知道，依據(jù)我國地下水水質(zhì)現(xiàn)狀、人體健康基準(zhǔn)值及地下水質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)，并參照了生活飲用水、工業(yè)用水水質(zhì)要求，《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）將地下水質(zhì)量劃分為五類。

Ⅰ類，主要反映地下水化學(xué)組分的天然低背景值含量。適用于各種用途。

Ⅱ類，主要反映地下水化學(xué)組分的天然背景含量。適用于各種用途。

Ⅲ類，以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)。主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水。

Ⅳ類，以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)。除適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水外，適當(dāng)處理后可作生活用水。

Ⅴ類，不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用目的選用。

在長輸油氣管道地下水環(huán)境影響評價中，地下水評價執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中，石油類參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值（詳見表1），是能夠滿足國家環(huán)保要求的。

表1 地下水環(huán)境評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) （mg/L）

八、風(fēng)險防范措施

長輸油氣管道工程對地下水的環(huán)境影響總結(jié)為以下兩點(diǎn)：一、在施工期，施工人員的生活污水、生活垃圾、施工機(jī)械油料的意外撒漏等若不加強(qiáng)管理，有可能經(jīng)雨水流入地下水流場，給水體造成污染。二、在運(yùn)行期，若有油氣泄漏事故發(fā)生，泄漏出的原油隨地下水流場滲入地下水系統(tǒng)，造成水體污染。根據(jù)不同地段的不同水文地質(zhì)特征，工程對地下水的環(huán)境影響也不同，只有充分分析了工程沿線的地下水水文地質(zhì)條件、地下水類型等，合理劃分水文地質(zhì)單元之后，才能進(jìn)一步對地下水污染進(jìn)行模擬預(yù)測，并提出相應(yīng)污染防治措施。

根據(jù)長輸油氣管道工程特點(diǎn)，以及管道沿線的地質(zhì)地貌環(huán)境，并結(jié)合管道工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為最大限度地減少對地下水環(huán)境的影響，防止地下水環(huán)境污染，應(yīng)采取以下措施：

1.對管道施工過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響以預(yù)防為主，要求建設(shè)單位必須制定環(huán)境保護(hù)管理的具體措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，預(yù)防對地下水環(huán)境產(chǎn)生不利影響；

2.在地下水埋深小于2.3m的區(qū)域埋設(shè)管道時，應(yīng)在管道上部填充砂礫，以盡量減少地下水流的阻力，增加滲透率，最大限度地減少地下水位上升，從而達(dá)到減輕地下水環(huán)境影響的目的；

3.在長輸油氣管道沿線地下水環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)置地下水防污監(jiān)控點(diǎn)，建立地區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)控體系，制定監(jiān)測計劃，并配備先進(jìn)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，以便在日常巡線工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施；

4.協(xié)助建設(shè)單位制定地下水風(fēng)險事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確風(fēng)險事故狀態(tài)下應(yīng)采取的封閉、截流等措施，提出防止受污染的地下水?dāng)U散和對受污染的地下水治理的具體方案。

九、小結(jié)

綜上所述，地下水環(huán)境影響評價因其具有隱蔽性和滯后性，一直以來是環(huán)境影響評價工作的重點(diǎn)。同任何建設(shè)項(xiàng)目一樣，長輸油氣管道工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是毋容質(zhì)疑的，但他們對環(huán)境的影響也是顯而易見的。在實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，采取適當(dāng)?shù)牡叵滤Ｗo(hù)措施和完備的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，長輸油氣管道工程對地下水環(huán)境的影響是可以得到預(yù)防和治理的。本文就結(jié)合生產(chǎn)中遇到的一些實(shí)際問題，總結(jié)了以上幾點(diǎn)地下水環(huán)境影評價思路，僅供相互參考討論。希望在廣大環(huán)境影響評價工作者的共同努力下，地下水環(huán)境影響評價工作能夠?qū)崿F(xiàn)更大的突破。

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水環(huán)境污染概念范文第4篇

論文摘要：我國城市郊區(qū)面臨嚴(yán)峻的水資源和水污染形勢。城市郊區(qū)現(xiàn)行的水環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革是解決水環(huán)境問題的根本出路。通過對城市郊區(qū)水環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)研究，指出現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制所存在的深層次原因，提出了改革城市郊區(qū)水環(huán)境管理的對策。 

 

城市郊區(qū)指中心城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中在周邊區(qū)域中所形成的，其特征、結(jié)構(gòu)和功能介于傳統(tǒng)城市與鄉(xiāng)村之間的地理區(qū)域，是城市和鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟(jì)等要素相互作用、相互滲透的交叉地帶。城市郊區(qū)是城市發(fā)展的最具有生命力的區(qū)域，現(xiàn)行城市郊區(qū)水環(huán)境的嚴(yán)峻現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了城市郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。城市郊區(qū)半工半農(nóng)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和以農(nóng)村集體管理為主導(dǎo)的管理體制使其所面臨的水環(huán)境問題相較于普通城市和農(nóng)村具有復(fù)合型的特點(diǎn)，所面臨的水資源短缺和水環(huán)境污染的問題更為復(fù)雜，因此對城市郊區(qū)水環(huán)境管理進(jìn)行系統(tǒng)研究，破解城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“水瓶頸”問題就顯得格外緊迫。 

一、城市郊區(qū)水環(huán)境管理中存在的問題 

（一）缺乏統(tǒng)一管理體制，水環(huán)境管理與發(fā)展不相適應(yīng) 

現(xiàn)行郊區(qū)水環(huán)境管理實(shí)行的分散式的管理體制，水資源、水污染等管理分屬不同部門,水環(huán)境管理責(zé)權(quán)交叉多，難以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，部門間管理工作缺乏有效銜接，造成了水環(huán)境管理的脫節(jié)，割裂了水環(huán)境的整體性和聯(lián)系性，不利于水環(huán)境綜合管理，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 

（二）管理法律體系尚不完善 

我國關(guān)于水環(huán)境管理的法律實(shí)行的是水污染和水資源分立立法的形式，部分立法內(nèi)容存在交叉甚至沖突。目前，我國水環(huán)境綜合管理的法律體系尚未建立，涉水部門多，部門起草立法時缺乏綜合平衡，立法實(shí)踐又先后，缺乏通盤考慮，涉水法律存在交叉，妨礙水環(huán)境管理的法律執(zhí)行。水環(huán)境管理的立法現(xiàn)在注重實(shí)體性立法，缺乏程序性立法，造成實(shí)體性立法規(guī)定的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。對于水環(huán)境管理的概念缺乏必要的界定，可操作性較差。 

（三）水環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制缺失 

1.以行政管理為主導(dǎo)的管理方式不能滿足水環(huán)境管理的要求 

政府在水環(huán)境管理中處于主導(dǎo)地位，實(shí)行以行政管理為主的高度集中的調(diào)控政策。水環(huán)境管理職能和經(jīng)營職能界限不清，水環(huán)境管理主要以各級政府投資為主，造成了水環(huán)境管理工作具有片面性和不可持續(xù)性的特點(diǎn)，單獨(dú)依靠行政手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水環(huán)境管理的需要。 

2.水環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)行機(jī)制缺失 

市場機(jī)制是微觀領(lǐng)域有效的資源配置手段，各種稅、費(fèi)、補(bǔ)貼、信貸等是水環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段。在水環(huán)境管理相對薄弱的城市郊區(qū)，經(jīng)濟(jì)手段的實(shí)施由于管理力量的薄弱，制度規(guī)范的缺失造成實(shí)施和監(jiān)管難度較大，制約了水環(huán)境管理市場機(jī)制作用的發(fā)揮。 

3.監(jiān)督及參與機(jī)制缺失 

我國城市郊區(qū)水環(huán)境管理責(zé)任制尚不健全，地方政府在水環(huán)境管理方面兼有裁判員和運(yùn)動員的角色，監(jiān)管動力不足，造成了水環(huán)境管理執(zhí)法不力、監(jiān)管不力的結(jié)果。城市郊區(qū)水環(huán)境管理方面的參與機(jī)制并不健全，水環(huán)境質(zhì)量公告制度尚待健全，公眾的水環(huán)境知情權(quán)落實(shí)不夠，對水環(huán)境規(guī)劃和水資源分配等參與不夠，參與渠道和方式落實(shí)不夠，缺少公眾參與監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，不能建立起公眾監(jiān)督機(jī)制，使得水環(huán)境管理缺乏廣泛的公眾參與。 

二、城市郊區(qū)水環(huán)境管理存在矛盾及分析 

（一）水環(huán)境整體聯(lián)系性和水環(huán)境分散管理的矛盾 

整體性和聯(lián)系性是水環(huán)境的自然屬性，是水環(huán)境實(shí)行統(tǒng)一管理的必然要求。我國長期處于計劃經(jīng)濟(jì)的階段造成我國水環(huán)境管理實(shí)行分立管理的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了水環(huán)境管理各職能部門權(quán)責(zé)交叉、利益沖突。水環(huán)境管理職能的割裂、水環(huán)境管理職能界定的不清晰，造成各職能部門在進(jìn)行水環(huán)境管理的時候不能夠充分考慮水環(huán)境整體公共利益，造成了在水環(huán)境管理立法出現(xiàn)交叉，個別條文沖突的現(xiàn)象。 

（二）水環(huán)境管理與城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾分析 

城市郊區(qū)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地帶，同時也是水環(huán)境管理力量薄弱的地帶，水環(huán)境管理制度尚待完善，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求有較大差距，水資源短缺與水污染的矛盾日益尖銳。郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以高投入低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主，在各地重視本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力增加本地稅收的推動下，造成政府對水環(huán)境管理的執(zhí)行性大打折扣，水環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻。 

（三）水環(huán)境行政管理與市場機(jī)制運(yùn)作的矛盾 

長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制管理造成了我國水環(huán)境管理以行政管理為主導(dǎo)的現(xiàn)狀，水環(huán)境管理受政府施政方針的影響較大，水環(huán)境管理以政府投入和政府推動為主，缺乏可持續(xù)性。市場機(jī)制在微觀層面上是資源配置的有效途徑，要充分發(fā)揮市場機(jī)制，客觀上要求改變政府職能。改變政府在水環(huán)境管理中運(yùn)動員、裁判員身份不分的現(xiàn)象。 

（四）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)之間的矛盾 

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本原因是資源和福利城鄉(xiāng)間分配的不平衡，公共物品的不均衡分配是直接表現(xiàn)之一。城市郊區(qū)作為城市發(fā)展的新增長區(qū)域，具有較強(qiáng)的水資源需求和水污染治理要求，但是城市郊區(qū)公共資源投入不足造成水環(huán)境管理力量薄弱，制度缺失，造成水資源短缺和水污染加重的現(xiàn)實(shí)狀況日益嚴(yán)重。 

三、城市郊區(qū)水環(huán)境管理改革的對策 

（一）城市郊區(qū)水環(huán)境集成管理 

水環(huán)境的分散管理割裂了水環(huán)境的整體性和聯(lián)系性，部門間的分權(quán)管理使水環(huán)境管理的各個方面缺乏協(xié)調(diào)和配合，造成管理資源的浪費(fèi)。構(gòu)建以政府統(tǒng)領(lǐng)的水環(huán)境集成管理的體制，整合管理資源，統(tǒng)籌管理涉水事務(wù)。實(shí)行水環(huán)境的城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境管理的部門間的集成、地域間的集成、管理內(nèi)容的集成、管理對象的集成。推進(jìn)水環(huán)境管理體制創(chuàng)新，推行區(qū)域水量和水質(zhì)的統(tǒng)一管理，調(diào)整目前水環(huán)境管理部門為事業(yè)單位性質(zhì)，增強(qiáng)其行政權(quán)力，賦予其財權(quán)、事權(quán)，加強(qiáng)對涉水事務(wù)的協(xié)調(diào)能力，確保執(zhí)行的有效性。實(shí)現(xiàn)郊區(qū)水環(huán)境管理開發(fā)、利用、保護(hù)、治理、回用為一體的綜合管理體制。 

（二）加強(qiáng)城市郊區(qū)水環(huán)境管理制度建設(shè) 

建立健全各級水環(huán)境管理法規(guī)體系建設(shè)，根據(jù)水環(huán)境的整體性和聯(lián)系性的特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃水資源和水污染管理立法。完善地方各級水環(huán)境管理制度，注重對水環(huán)境管理綜合性立法，統(tǒng)籌考慮各部門和水環(huán)境資源相關(guān)單位利益。注重地方水環(huán)境管理的程序性立法，明確界定水環(huán)境管理的權(quán)責(zé)。建立水環(huán)境管理審批、運(yùn)營、監(jiān)督機(jī)制制度的建立，推行許可證制度。進(jìn)行郊區(qū)水源污染防治立法，完善取水權(quán)、排污權(quán)交易立法。加強(qiáng)水環(huán)境管理的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高管理效率。 

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用 

轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府對水環(huán)境管理運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，充分發(fā)揮市場機(jī)制的資源配置作用。明確進(jìn)行水環(huán)境相關(guān)權(quán)利界定，實(shí)行所有權(quán)和使用權(quán)的分離，建立完善水資源相關(guān)權(quán)利的市場交易制度，特別是個體與群體的取水權(quán)、排污權(quán)交易制度。豐富水環(huán)境管理的組織形式，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，完善水環(huán)境管理的投融資制度，推行水環(huán)境管理涉水者治理模式。豐富產(chǎn)業(yè)組織形式，實(shí)行推行股份制、出租、拍賣、委托經(jīng)營等形式提高涉水企業(yè)的運(yùn)行效率。強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控職能，豐富水環(huán)境管理調(diào)控手段，推行系統(tǒng)的水環(huán)境管理稅、費(fèi)、補(bǔ)貼、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，加大水環(huán)境調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段的研究，特別是級差稅、費(fèi)以及綠色信貸方面，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，促進(jìn)水環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。 

（四）建立和完善參與和監(jiān)督機(jī)制 

加強(qiáng)水環(huán)境管理集體和個人的水環(huán)境知識宣傳和教育，發(fā)揮管理對象的監(jiān)督和參與作用，是做好水環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)。建立起水環(huán)境相關(guān)單位、個人在水環(huán)境管理中的參與和監(jiān)督機(jī)制，豐富參與渠道，可以以水環(huán)境監(jiān)督委員會、用水協(xié)會、節(jié)水互助小組、水環(huán)境管理聽證會等制度形式，加強(qiáng)水環(huán)境管理監(jiān)督。對涉水事務(wù)執(zhí)行過程和涉水企業(yè)的運(yùn)作過程輿論指導(dǎo)、決策建議、運(yùn)行監(jiān)督，形成良好的水環(huán)境管理的參與氛圍，進(jìn)行提升水環(huán)境管理效率。 

（五）將水環(huán)境管理與郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合 

城市郊區(qū)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長區(qū)域，也是地區(qū)社會管理資源的薄弱區(qū)域，高耗水、重污染的工、農(nóng)業(yè)單位是造成郊區(qū)水環(huán)境狀況惡化的重要原因。優(yōu)化郊區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合地區(qū)水環(huán)境特點(diǎn)，鼓勵發(fā)展低耗水、低污染的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從財政、稅收、信貸、價格等渠道制定優(yōu)惠政策，堅持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水環(huán)境優(yōu)化利用相結(jié)合，將水文化建設(shè)與水景觀建設(shè)相結(jié)合，打造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，推進(jìn)城市郊區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 

 

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水環(huán)境污染概念范文第5篇

關(guān)鍵詞：流域；水環(huán)境；保護(hù)管理；問題對策

中圖分類號：X52文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）10018502

1引言

水資源與人類歷史源遠(yuǎn)流長，從古代，人類就需要在有水的地方繁衍后代，現(xiàn)如今，水流域已經(jīng)逐漸演變成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會效益相結(jié)合的場所。水是人類在現(xiàn)如今最為寶貴的能源之一，流域水是否安全是當(dāng)今的重中之重。對于目前存在的環(huán)境問題還需要及時地改善與處理，水資源一旦被污染，引發(fā)的后果十分嚴(yán)重。怎樣才能夠采取有效的措施，使得流域水能夠被有效地開發(fā)利用而不被污染？怎樣在最大程度上保證流域水的節(jié)約工作有效開展？解決這些問題首先需要從流域水的保護(hù)管理工作入手。

2流域水環(huán)境保護(hù)管理存在的問題及原因

目前，我國流域水的污染形勢十分嚴(yán)峻。根據(jù)報道，現(xiàn)如今我國一些地區(qū)的污染物排放較高，甚至要高于環(huán)境的容納量，在我國各種水質(zhì)之中，能夠達(dá)到要求的凈化后進(jìn)入自來水廠的僅有不到1/3，惡劣的水質(zhì)達(dá)到近1/2，并且在地下水的處理中，我國許多城市的污染仍然較為嚴(yán)重，還有很多城市沒有污水處理廠。隨著水污染環(huán)境的逐漸增加，污染的范圍程度也越來越大，對于全流域都產(chǎn)生了影響。此外，有些污染物甚至已經(jīng)進(jìn)入了海洋領(lǐng)域，其中包括工業(yè)廢水與生活廢水的混合物，這些污水的混合，使得污染的趨勢越來越復(fù)雜。面對水資源開發(fā)，現(xiàn)如今的一些單位也極不負(fù)責(zé)，只注重自己的利益，使得生態(tài)用水量大幅度減少；一些本來能夠起到凈化污水作用的微生物的數(shù)量也有所減少，有些流域中的微生物甚至幾乎滅絕；對于整個流域的生態(tài)系統(tǒng)，水生生物也已經(jīng)越來越稀少，導(dǎo)致惡性循環(huán)，使形勢更加嚴(yán)峻。盡管政府已經(jīng)出臺了相關(guān)政策來保護(hù)水資源環(huán)境，但還是不能有效地對水污染進(jìn)行良好的控制。

對水資源環(huán)境的保護(hù)缺乏合理管理也有著一定的原因?，F(xiàn)如今，我國對于水資源環(huán)境的保護(hù)，相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，相關(guān)的內(nèi)容也有矛盾，缺少對于下面執(zhí)行部門的執(zhí)法手段。比如現(xiàn)在的《水污染防治法》和《水法》，二者對于流域水環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定不完全相同?！端ā分幸?guī)定，在處理流域水管理規(guī)劃時，水利部門需要與其他部門一同進(jìn)行，相互協(xié)作，但在該“管理規(guī)劃”時，只包含資源管理規(guī)劃，卻不包括污染管理規(guī)劃。污染防治規(guī)劃在各個法律法規(guī)中都不完全統(tǒng)一，這樣就有可能造成在實(shí)際工作過程中，防治措施在實(shí)施過程中得不到有效的控制。而且在跨行政區(qū)域的流域水污染中，法律上沒有明確規(guī)定在污染出現(xiàn)時需要承擔(dān)責(zé)任者，而在現(xiàn)實(shí)情況下，有很多跨行政區(qū)域的流域水污染，這就需要具體明確相關(guān)條例，落實(shí)責(zé)任到個人。

在實(shí)際過程中劃分水功能區(qū)制度也存在著不完善的現(xiàn)象，在《水法》中，對于水功能區(qū)，規(guī)定水功能區(qū)是由水利部規(guī)定的，但是水環(huán)境功能區(qū)是由國家環(huán)保總局劃定的，這就產(chǎn)生了二者概念上的沖突，不僅會造成管理上“我推你，你推我”這樣的矛盾，還容易造成二者對于整體水污染治理方面工作上的重復(fù)，引起資源的浪費(fèi)。而且對于資源上的分配，二者都無法準(zhǔn)確地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，容易造成不必要的矛盾。

其次，在流域水環(huán)境保護(hù)管理方面，整體的管理制度也不夠完善。現(xiàn)如今，水利部有七大部門對流域進(jìn)行規(guī)劃與管理，但是也無法做到相互協(xié)調(diào)，仍然存在著局限性。并且，在一些環(huán)境保護(hù)工作的管理辦公室，經(jīng)?？梢钥吹綗o人負(fù)責(zé)的情況，這也是一個嚴(yán)重的弊病。對于水資源管理方面，資金投入不足也是一個難題，流域水資源的管理與保護(hù)，長期以來缺乏穩(wěn)定的投資，這也一直制約著水資源保護(hù)的發(fā)展道路。目前水資源管理一般為政府投資，內(nèi)容包括對于整個環(huán)境治理改造的資金、污染超標(biāo)的資金，以及建設(shè)資金等，資金盡管數(shù)目可觀，但是水資源的開發(fā)工程所需的資金要求也十分巨大，很多都是數(shù)億元的項(xiàng)目，經(jīng)常也是入不敷出的現(xiàn)象。此外，資金投入的地區(qū)性要求非常高，一般水資源保護(hù)設(shè)施的收益具有很強(qiáng)的地區(qū)外部性，但是往往由于政府對于這些投資方的不夠重視與信任，使得除政府以外的投資方很少參與。由統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，只有環(huán)境保護(hù)的投資達(dá)到一定的程度，才有可能改善中國的環(huán)境質(zhì)量，顯然，目前的投資還不夠充足。

最后，在進(jìn)行流域水管理綜合保護(hù)時，地方政府的監(jiān)督職能也不夠完善。對于地方政府而言，根本目的在于使得當(dāng)?shù)卣凶畛渥愕男б妫鴮τ谒Y源保護(hù)管理來說并沒有直接的利益來源，就可能造成在處理水資源管理時不注重長期效益，僅僅追求短期效益。在實(shí)際的運(yùn)作中，地方政府只關(guān)注自己的行政效益，卻忽視了運(yùn)行過程中的環(huán)保功用，從而導(dǎo)致了管理過程中出現(xiàn)了一定的沖突，并且也因缺乏交流，阻礙了工作的進(jìn)一步開展，影響了部門之間的協(xié)調(diào)。有一些地方政府甚至內(nèi)部就有相互之間的利益沖突，為了自己能夠得到最大程度的效益，甚至忽視了流域水保護(hù)，出臺一些不利于保護(hù)水資源的政策，這樣就極大地?fù)p耗了自然資源，經(jīng)濟(jì)水平提高了，但是環(huán)境變差了，特別是在有職能交叉的一些部門當(dāng)中，這種情況出現(xiàn)得最為普遍，影響了后期工作。

3流域水環(huán)境保護(hù)管理問題的解決對策

水資源的污染與生態(tài)環(huán)境的破壞是不可逆的，所以保護(hù)環(huán)境的工作不能一拖再拖，一旦出現(xiàn)有污染環(huán)境的現(xiàn)象，必須立即解決環(huán)境問題，否則就有可能對流域水生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果，并且是無法恢復(fù)的，這需要付出的不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面上的財產(chǎn)損失，還有可能是在整個資源層面上的環(huán)境污染。

3.1健全法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法水平

就目前保護(hù)水資源的法律法規(guī)來說，還存在著一定的空白，并且有些也無法進(jìn)行實(shí)際操作，執(zhí)法方式不夠多樣化，甚至一些法規(guī)與環(huán)境保護(hù)存在著矛盾與沖突。除此之外，還有執(zhí)法不嚴(yán)的情況，執(zhí)法活動較為隨意，對于執(zhí)法的規(guī)模與進(jìn)展都進(jìn)行臨時活動，不考慮后果，這樣很難對污染者進(jìn)行及時的處置，也可能導(dǎo)致污染的現(xiàn)象反復(fù)發(fā)生，所以，應(yīng)劃分不同管轄位置，進(jìn)行合理的調(diào)控操作，對于流域內(nèi)部的一系列活動要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，明確流域內(nèi)部的相關(guān)法律條文，克服法律法規(guī)中的空白與矛盾之處，組織制定相關(guān)機(jī)構(gòu)的建立，并設(shè)有一定量的處罰。

3.2構(gòu)建相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行管理調(diào)節(jié)

針對目前管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，環(huán)境保護(hù)管理方面還不很完善，監(jiān)督與分工部門還有極大的差異，我國的水環(huán)境管理體制涉及到多個部門之間的分工協(xié)調(diào)，但是在實(shí)際工作的開展之中，管理監(jiān)督并沒有做到有法可依、有法必依，也不夠嚴(yán)格，往往不盡如人意，需要進(jìn)行逐步排查，找到失誤出現(xiàn)的根源，進(jìn)行及時的調(diào)整。并且，跨區(qū)域管理也存在著分工不明確、管理不到位等問題，所以要在管理過程中統(tǒng)一監(jiān)督與管理，增強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)的實(shí)際職能權(quán)力，加強(qiáng)法律法規(guī)管理。

此外，還應(yīng)該設(shè)置一批與流域水環(huán)境保護(hù)相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對組織開展水環(huán)境的保護(hù)制定應(yīng)有的建設(shè)，實(shí)施污染物總量的控制、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)下，促進(jìn)水環(huán)境的保護(hù)。這不僅僅需要在多個部門之間相互協(xié)調(diào)，還需要各個機(jī)構(gòu)之間相互明確自己的任務(wù)，做到責(zé)任到人，防止機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)交叉，明確制定管理流程，在工程開工之前就簽訂環(huán)境保護(hù)協(xié)議書，防止流域水資源產(chǎn)生污染，一旦出現(xiàn)環(huán)境的污染立即就有相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，明確污染發(fā)生的部位，找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，達(dá)成解決的協(xié)議，及時清理污染物，防止二次污染的發(fā)生。同時需要建立相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，時刻做到崗位有人，能夠找到負(fù)責(zé)該問題的相關(guān)責(zé)任人。

3.3增加資金投入，加大管理力度

無論是環(huán)境保護(hù)資金還是環(huán)境治理方面的資金，國家的財政預(yù)算都對其缺乏穩(wěn)定的供應(yīng)來源，所以，在環(huán)境的保護(hù)過程之中，相關(guān)的執(zhí)法力度才往往不夠，執(zhí)法水平不嚴(yán)謹(jǐn)，對于水環(huán)境的檢測設(shè)備更是少之又少，加上污水處理的設(shè)備也不夠多，從而耽誤了污染后環(huán)境的及時處理。要及時增加資金投入，確保在投資之中環(huán)境保護(hù)能夠順利進(jìn)行，這需要政府能夠出臺相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段，刺激流域水環(huán)保管理工作的穩(wěn)定開展，也使其能夠在城市水污染過程中有效運(yùn)行。政府應(yīng)該積極鼓勵民眾和民間供應(yīng)商積極投資，增強(qiáng)信任，進(jìn)行長期的合作。

4結(jié)語

目前水污染的問題仍然是重中之重，處理起來也十分艱巨。對于流域水環(huán)境污染的治理，需要進(jìn)行長期的工作，并積極向其他國家進(jìn)行學(xué)習(xí)，引進(jìn)高科技等手段，合理有效地處理其中的問題。目前，對于流域水的環(huán)境管理工作重點(diǎn)應(yīng)該放在環(huán)境保護(hù)方面，只有做到環(huán)境不被污染，才有可能在以后的工作中獲取收益，本文對流域水的環(huán)境保護(hù)工作提出了幾點(diǎn)有效的建議，希望流域水環(huán)境保護(hù)管理工作也會越來越順利地進(jìn)行。參考文獻(xiàn)：

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