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區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；對策

近年來，在我國一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟政策的引導(dǎo)下，經(jīng)濟突飛猛進(jìn)發(fā)展，形成了區(qū)域發(fā)展新格局。十以后，在新的北部絲綢之路規(guī)劃之下，我國與俄羅斯、蒙古國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步深化，西部大開發(fā)進(jìn)入新的階段，在國家支持少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢下，區(qū)域經(jīng)濟也面臨著良好的發(fā)展機遇。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上堅持“適度收縮、相對集中”的原則，首先實現(xiàn)呼包鄂地區(qū)發(fā)展，緊接著在國家振興東北經(jīng)濟的規(guī)劃下，發(fā)展東部地區(qū)，塑造“東西互動、內(nèi)外結(jié)合”的區(qū)域發(fā)展新格局，增強了國內(nèi)經(jīng)濟格局中的競爭力，為我國全面建成小康社會做出了重要貢獻(xiàn)。

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及地域差異

各盟市之間的自然資源稟賦與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)各有不同優(yōu)劣勢，充分了解各地區(qū)之間的差異和發(fā)展前景有利于內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和區(qū)域要素的優(yōu)化配置。

1.各地區(qū)資源分布不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異

內(nèi)蒙古地處祖國北疆，是我國資源稟賦最好的地區(qū)之一，是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地和綜合交通樞紐，以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，分為蒙東、蒙中和蒙西地區(qū)。蒙東地區(qū)包括呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、錫林郭勒盟、赤峰市；蒙中地區(qū)包括呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市；蒙西地區(qū)包括巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟。近幾年，各地區(qū)之間的區(qū)域經(jīng)濟有了明顯的差異，其中經(jīng)濟增長最快的是蒙中地區(qū)（呼包鄂），相比之下蒙東地區(qū)相對慢一些。由于各地區(qū)間自然資源稟賦不同，每個地區(qū)都形成了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。比如，蒙中地區(qū)的包頭市以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主，鄂爾多斯是以煤炭和羊絨產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，為本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用。蒙東地區(qū)中呼倫貝爾地區(qū)形成了乳制品產(chǎn)業(yè)群，通遼、赤峰地區(qū)牛羊肉產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)具有了一定的規(guī)模。大型企業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū)，有27家，而蒙東地區(qū)總共有16家。每個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的亮點特色是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的興起和龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用。

2.各區(qū)域間科研環(huán)境和基礎(chǔ)不同

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，人才資源和科研設(shè)施等科研條件至關(guān)重要，是地區(qū)科技進(jìn)步的主要推動力和提高生產(chǎn)力的核心資源。經(jīng)濟的發(fā)展需要有高素質(zhì)的科技人才，只有擁有高素質(zhì)的科技隊伍，才能快速提升本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。人才資源方面的科技資源分布不均衡，高等學(xué)校和科研機構(gòu)主要集中在蒙中地區(qū)的呼和浩特和包頭市。而蒙東地區(qū)和蒙西地區(qū)科研機構(gòu)和高校等科研條件及環(huán)境相對弱一些，在地方政府與高?？蒲泄ぷ鞯暮献髋c融合方面有待進(jìn)一步發(fā)展。

3.各地區(qū)投資經(jīng)濟不同

由于各地區(qū)之間的經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然資源不同，近幾年在吸引投資方面也有了明顯的差異。近年來，蒙中地區(qū)的呼包鄂依托優(yōu)越的科研條件和經(jīng)濟發(fā)展形勢吸引了越來越多的投資者，固定資產(chǎn)投資占全區(qū)的52.3%，而蒙東地區(qū)固定資產(chǎn)投資占32.9%，其他盟市固定資產(chǎn)投資占十二盟市的14.8%。因此，從吸引投資的角度來看，蒙中地區(qū)明顯高于其他地區(qū)，吸收大量的固定資產(chǎn)投資，為改善硬件設(shè)備，增強本地區(qū)的社會生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策

1.加強政府宏觀調(diào)控、合理協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

政府需要充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控能力、協(xié)調(diào)機制和扶持機制，合理協(xié)調(diào)各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，互通有無，取長補短，達(dá)到各地區(qū)之間的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能夠相輔相成，相得益彰。政府繼續(xù)鼓勵和支持以呼包鄂為核心的蒙中地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用的同時，也有必要在重點投資和金融支持方面進(jìn)一步政策傾斜以及提高扶持力度，加強蒙西地區(qū)和蒙東地區(qū)固定資產(chǎn)投資和科研投資力度，扶持和幫助解決科研人才不足的局面，通過宏觀政策調(diào)控使各個地區(qū)之間能夠合理有效的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時需要國家層面的資金投入力度，為北部絲綢之路地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，集中投入資金、引進(jìn)高端技術(shù)、培植每個地區(qū)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古各區(qū)域的資源優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢、人文優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，優(yōu)化各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

政府通過制訂新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三大區(qū)域內(nèi)部以及區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)布局，本著“互利互惠、優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、良性互動”的原則，推動城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、市場聯(lián)動、交通聯(lián)動和政策法規(guī)聯(lián)動。通過整合區(qū)域自然資源和人力資源，調(diào)整和優(yōu)化各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以低成本少投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮，走聯(lián)動發(fā)展、共同繁榮的道路。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“重心布局、合理融合、優(yōu)勢互補”加快發(fā)展勢頭良好的蒙東地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟，要充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，推動牛羊肉產(chǎn)品品牌建設(shè)及發(fā)揮旅游行業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用。同時在原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大幅增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.形成節(jié)約資源，集約有效的區(qū)域發(fā)展格局

區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀范文第2篇

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟；資源；合理利用；現(xiàn)狀；對策

一、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放30多年，中國逐步實現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略，四大區(qū)域經(jīng)濟格局的形成在促進(jìn)區(qū)域間和諧發(fā)展的同時也加強了區(qū)域間的協(xié)作，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。從東部沿海的經(jīng)濟發(fā)展看，經(jīng)過數(shù)十年的高速發(fā)展，東部沿海地區(qū)的市場經(jīng)濟體制已基本形成，并與國際市場迅速接軌。國民經(jīng)濟更是超過全國平均水平2個百分點以上，以年均10％～11％的速度在飛速增長，這一切表明，東部沿海地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化的起飛階段，并走在了全國前列。從西部大開發(fā)的經(jīng)濟發(fā)展看，西部大開發(fā)的所帶動的投資達(dá)7000億元人民幣，西氣東輸、西電東送、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。從振興東北的經(jīng)濟發(fā)展看，東北地區(qū)制造業(yè)有著東部沿海地區(qū)所不具備的基礎(chǔ)優(yōu)勢和巨大潛力，振興東北老工業(yè)基地這一決策的出臺，是解決東北問題的一次新機遇。振興東北老工業(yè)基地，目前已進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，不同于西部大開發(fā)的是，振興東北老工業(yè)基地的核心內(nèi)容是用新技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，采取直接面對各個企業(yè)的政策和方法，用市場化的管理模式取代傳統(tǒng)的管理模式利用包括引進(jìn)外資和民間則本等多渠道籌集資金。從中部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展看，中部六省實施區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，依托若干大、中城市，建立經(jīng)濟增長區(qū)域，重點放在促進(jìn)中部經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)上，并兼顧經(jīng)濟發(fā)展中的公平與效率問題，通過中心城市的集聚作用和輻射作用來推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

（1）區(qū)域管理及政策體系不完善。由于區(qū)域政策是以東部地區(qū)、西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起這四大板塊為基礎(chǔ)制定的，每個板塊的區(qū)域面積都很大，內(nèi)部性質(zhì)也有極大的差異，因此依其所制定的區(qū)域政策難免有失針對性。（2）地區(qū)分割化嚴(yán)重。在地區(qū)差異日益擴大的背景下，地方利益驅(qū)動使各地政府以公開或隱藏的形式實行地方保護(hù)主義。為爭奪緊絀的資源，區(qū)域間構(gòu)筑眾多的貿(mào)易和行政壁壘，相互實行資源、技術(shù)、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護(hù)地區(qū)利益。流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素?zé)o法自由流動，致使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補，從而造成資源浪費，并最終導(dǎo)致難以形成競爭、統(tǒng)一、開放的國內(nèi)大市場。（3）東西部市場經(jīng)濟發(fā)展差距擴大。東部地區(qū)的市場發(fā)達(dá)，資源配置效率高，經(jīng)濟的發(fā)展依靠內(nèi)在的動力來拉動，西部地區(qū)的市場欠發(fā)達(dá)，資源配置效率低，經(jīng)濟的發(fā)展依靠外部的力量來推動，所以一旦外力作用被切斷，就會給西部地區(qū)的發(fā)展造成巨大的損害。與此同時，東部地區(qū)優(yōu)越的市場條件勢必會吸引更多西部地區(qū)的人才和資源流入，按照這樣的發(fā)展態(tài)勢，東部地區(qū)的經(jīng)濟越繁榮，西部地區(qū)的經(jīng)濟就會越低迷。因此，要解決西部地區(qū)的問題，必定需要國家給予大力的扶持，從而控制西部生產(chǎn)要素的流出，實現(xiàn)西部地區(qū)的全面快速發(fā)展。

三、推動我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（1）加強宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變政府職能。雖然我國社會主義市場經(jīng)濟已初步形成，但我國目前正處于體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期，市場發(fā)育并不充分，各地的經(jīng)濟市場化水平差距也很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。所以必須通過政府職能的轉(zhuǎn)變來改善政府縱橫向的權(quán)力結(jié)構(gòu)。強化政府的宏觀調(diào)控職能，利用市場來配置資源，促進(jìn)市場發(fā)育，從而為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的市場環(huán)境。（2）促進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機遇，制定具體實施方案，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，有序地推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。大力支持中西部地區(qū)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體和平臺，培育具有承載能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c經(jīng)濟區(qū)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。中西部各地要加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施保障，打破地區(qū)封鎖，消除地方保護(hù)，同時在條件較好的地方建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，以達(dá)到充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動的作用。（3）加強東、中、西部企業(yè)合作。當(dāng)前最現(xiàn)實以及最重要的就是引入中部和東部的市場主體，在東中西聯(lián)動中推進(jìn)西部的快速發(fā)展。這樣不僅滿足了東部優(yōu)強企業(yè)低成本擴張的需求，還擴大了市場空間和原材料來源，解決了西部工業(yè)崛起過程中受到的技術(shù)、資金、經(jīng)營管理、市場拓展等多方面的約束，加快了西部工業(yè)化的進(jìn)程，取得雙贏效果。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]黃抗生 葉曉楠．區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)跑中國發(fā)展[N]．人民日報

區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 遼寧；東北亞；區(qū)域經(jīng)濟；經(jīng)濟合作；現(xiàn)狀及對策研究

[中圖分類號] f114.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] a

北美、歐洲、東北亞地區(qū)是世界經(jīng)濟三大重要組成部分，而東北亞是三大經(jīng)濟圈中區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展最緩慢地區(qū)。東北亞經(jīng)濟區(qū)從地理位置上包括中國、日本、韓國、朝鮮、蒙古以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，在東北亞區(qū)域中，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，近年來經(jīng)濟實力迅速上升，國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)躍居世界第二位；日本是市場經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的國家。韓國是新興的工業(yè)化國家，自60年代實行了“出口主導(dǎo)型”開發(fā)經(jīng)濟戰(zhàn)略以來，其國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，短短幾十年一躍成為中等發(fā)達(dá)國家，具有亞洲“四小龍”之稱。朝鮮是世界政治經(jīng)濟發(fā)展中“熱點”地區(qū)。蒙古是一個以畜牧業(yè)為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的國家，經(jīng)濟相對落后，生產(chǎn)技術(shù)落后、生態(tài)環(huán)境破壞、荒漠化嚴(yán)重，其最大的貿(mào)易伙伴是中國。遼寧省地處東北亞經(jīng)濟圈的中心，在東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中擁有得天獨厚的地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。對東北亞地區(qū)的開放是遼寧省對外開放的重要部分，東北亞地區(qū)是遼寧省對外經(jīng)貿(mào)的重要地區(qū)之一。隨著中國乃至世界區(qū)域經(jīng)濟競爭的日趨激烈，迫切要求遼寧省加快與周邊各區(qū)域的經(jīng)濟技術(shù)合作，盡快推動區(qū)域一體化發(fā)展的進(jìn)程。將遼寧省打造成國家級東北亞經(jīng)濟貿(mào)易開發(fā)區(qū)，有利于發(fā)揮中國在東北亞區(qū)域合作中的主導(dǎo)地位。遼寧在振興東北老工業(yè)基地過程中，應(yīng)更大范圍的接受新一輪國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加速工業(yè)化、國際化、現(xiàn)代化的進(jìn)程，以適應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷深入發(fā)展的挑戰(zhàn)，走出國門，走向世界。東北亞經(jīng)濟區(qū)是世界經(jīng)濟的重要組成部分，同時也是遼寧省重要的經(jīng)濟貿(mào)易往來區(qū)域，與東北亞地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易合作在遼寧老工業(yè)基地振興中將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

一、遼寧省與東北亞各國的對外貿(mào)易現(xiàn)狀與分析

2010年遼寧省對外貿(mào)易總額806.7億美元，出口總額431.2億美元，進(jìn)口總額375.5億美元。對東北亞區(qū)域的對外貿(mào)易總額為240.1446億美元，占遼寧省進(jìn)出口總額的29.77%，進(jìn)出口總額中對日本的進(jìn)出口總額最多，為153.3814億美元，占遼寧省進(jìn)出口總額的19.01%，對韓國的進(jìn)出口總額為70.7507億美元，占遼寧省進(jìn)出口總額的8.77%，對俄羅斯的進(jìn)出口總額為16.0125億美元，占遼寧省進(jìn)出口總額的1.98%；2010年遼寧省對東北亞地區(qū)的出口總額為144.6520億美元，占遼寧省出口總額的33.55%，對日本的出口總額最多，為97.3190億美元，占遼寧省出口總額的22.57%，對韓國的出口總額為70.7507億美元，占遼寧省出口總額的9.24%，對俄羅斯的出口總額為16.0125億美元，占遼寧省出口總額的1.74%；2010年遼寧省對東北亞地區(qū)的進(jìn)口總額為95.4926億美元，占遼寧省進(jìn)口總額的25.43%，對日本的進(jìn)口總額最多，為56.0624億美元，占遼寧省進(jìn)口總額的14.93%，對韓國的進(jìn)口總額為30.9059億美元，占遼寧省進(jìn)口總額的8.23%，對俄羅斯的進(jìn)口總額為8.5243億美元，占遼寧省進(jìn)口總額的2.27%。近年來，遼寧省與東北亞區(qū)域的對外貿(mào)易狀況見表1：

從表2中可以看出，遼寧省與東北亞各國的進(jìn)出口總額除2009年以外都呈上升的趨勢，但2009年和2010年與朝鮮的進(jìn)出口總額為0。遼寧省與東北亞區(qū)域進(jìn)出口總額中最多的是日本；其次是韓國。這與遼寧省的地理優(yōu)勢有很大關(guān)系，遼寧是臨海省份，方便遼寧與日本和韓國的貿(mào)易往來。

二、遼寧省與東北亞各國間的對外投資現(xiàn)狀與分析

2010年遼寧省簽訂利用外資協(xié)議（合同）總數(shù)1480個，累計金額2563510萬美元，比上年減少9.04%；實際利用外資2075010萬美元，比上年增長34.36%。其中東北亞地區(qū)外商直接投資261632萬美元，占遼寧省簽訂利用外資協(xié)議金額總數(shù)的10.21%，其中日本126158萬美元比上年增加9.14%，韓國135474萬美元，比上年下降13.19%。可見遼寧省的利用外資情況以日本和韓國為主，近年來日本的外商直接投資一直呈上升趨勢，韓國的外商直接投資卻呈現(xiàn)下降的趨勢。具體見表3：

從表3中可以看出，近年來遼寧省的對東北亞區(qū)域的利用外資情況稱逐漸上升的趨勢，雖然近兩年來韓國的外商直接投資總額略有下降。2009年下降3.8%，2010年下降2009年上升17.38%，2010年上升9.14%；13.19%；但是日本的外商投資總額卻一直呈上升趨勢。2009年上升17.38%，2010年上升9.14%。

三、遼寧省在東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中的優(yōu)勢

（一）地域優(yōu)勢

遼寧省地處東北亞區(qū)域的中心地帶，地域位置優(yōu)越。北面與俄羅斯、蒙古相臨，南臨朝鮮與韓國，東面與日本隔海相望。陸路上可以與俄羅斯、蒙古直接相通；又可以通過東港、大連、營口等港口與朝鮮、日本和韓國進(jìn)行貿(mào)易往來。優(yōu)越的地理位置是遼寧省成為東北亞地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作中得天獨厚的地域優(yōu)勢。

（二）資源優(yōu)勢

遼寧省是礦產(chǎn)資源大省之一，也是開發(fā)利用礦產(chǎn)資源程度較高的省份。目前共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源120種，查明資源儲量的有116種。能源礦產(chǎn)包括石油、天然氣、煤層氣、煤炭，雖然煤炭資源幾近枯竭，但遼寧省已在開發(fā)水汽資源產(chǎn)地，主要集中在丹東、鞍山和大連地區(qū)，遼陽、朝陽、盤錦和沈陽等城市最近也在開發(fā)，目前遼寧省已有水汽資源產(chǎn)地100余處。遼寧省森林資源豐富，森林面積總數(shù)533.98萬公頃，森林覆蓋率達(dá)35.13%，森林蓄積量23527.63萬立方米。 （三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

遼寧省是東北重工業(yè)基地之一，2010年遼寧省工業(yè)產(chǎn)值8789.27億元，占全國工業(yè)產(chǎn)值的5.5%。工業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。鞍鋼是全國第二大鋼鐵國有企業(yè)。沈陽機床集團和大連機床集團在行業(yè)內(nèi)也處于國內(nèi)領(lǐng)先的地位。大連造船廠在造船行業(yè)也位于全國行業(yè)的領(lǐng)先地位。工業(yè)利用外資及國際合作方面，從外資來源看與韓國、日本等都有合作。

四、遼寧省在加速東北亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的對策建議

（一）加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由重工業(yè)向加工業(yè)轉(zhuǎn)換

遼寧是一個以重工業(yè)為主的省份，良好的工業(yè)基礎(chǔ)一直是遼寧經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的變遷，遼寧經(jīng)濟發(fā)展的依靠要素已經(jīng)不再成為優(yōu)勢。由于工業(yè)設(shè)備老化，技術(shù)落后，導(dǎo)致資源利用效率低，導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境的大量廢棄物對環(huán)境的污染日益嚴(yán)重。豐富的資源是遼寧發(fā)展的優(yōu)勢，但是發(fā)展的重點集中在資源開采方面，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，風(fēng)險抵御能力差的劣勢。因此應(yīng)盡快實現(xiàn)遼寧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（二）加速現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)布局

遼寧省應(yīng)大力發(fā)展信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，借鑒韓國和日本具有的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法，抓好先進(jìn)裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)發(fā)展。遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)，為老工業(yè)基地進(jìn)一步擴大對外開放，加快新的產(chǎn)業(yè)布局的實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）積極培育新興替代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)

世界科技飛速發(fā)展，新材料、新能源技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、信息技術(shù)正引發(fā)一場新的產(chǎn)業(yè)革命。遼寧省應(yīng)充分利用自身良好的優(yōu)勢發(fā)展新能源、新產(chǎn)品的研發(fā)，培育新興替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)向高科技、高技術(shù)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極轉(zhuǎn)型，促使遼寧經(jīng)濟飛速發(fā)展。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]馮志.在東北亞區(qū)域合作中打造遼寧省國際經(jīng)濟合作平臺的對策研究[j].遼寧經(jīng)濟，2011（8）：30-35

[2]董延涌.遼寧沿海經(jīng)濟帶區(qū)域一體化發(fā)展對策[j].宏觀經(jīng)濟管理，2011（1）：54-56

[3]姜建斌.遼寧“五點一線”戰(zhàn)略實施與東北亞經(jīng)濟合作[j].遼寧師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（1）：38-41

[4]楊振凱，劉暢.東北老工業(yè)基地在東北亞經(jīng)濟合作中的區(qū)位優(yōu)勢重構(gòu)[j].東北亞論壇，2007（7）：79-82

區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀范文第4篇

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟 專業(yè)設(shè)置 協(xié)調(diào)發(fā)展

【基金項目】本文為江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題 （重點資助課題B-a/2011/03/015）的階段性成果。

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）01-0227-02

近年來，我國高職院校在迅速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模等方面的種種偏差，而糾正其偏差的關(guān)鍵是要牢固樹立高職院校立足于區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思想，形成高職院校與區(qū)域行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良性互動關(guān)系，作為地方性的高等學(xué)府，高職院校必須牢固樹立為地方經(jīng)濟與社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念。從區(qū)域發(fā)展的視野來看，高職院校的區(qū)域性經(jīng)濟影響著區(qū)域性高職教育的發(fā)展和走向，高職教育具有鮮明的區(qū)域性特色。區(qū)域動態(tài)經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是高職教育專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、改革、發(fā)展的主要依據(jù)。

一、無錫地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

無錫的職業(yè)技術(shù)教育從20世紀(jì)80年代起迅速發(fā)展，目前無錫地區(qū)的高等職業(yè)教育包括普通高校設(shè)置的二級職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和成人高校，共計11所。對照教育部2004年頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》（教高[2004]3號）（以下簡稱《目錄》），分析無錫市高職院校專業(yè)設(shè)置具有以下特點。

1.專業(yè)覆蓋率比較高，專業(yè)門類較齊全

從一級專業(yè)大類看，覆蓋率達(dá)到79%，其中電子信息、財經(jīng)、文化教育和藝術(shù)設(shè)計傳媒大類覆蓋率達(dá)到100%。目前還有資源開發(fā)與測繪等四個專業(yè)大類尚屬空白。因此，無論是《目錄》中的專業(yè)，還是規(guī)劃綱要中的重點產(chǎn)業(yè)，總體上看，無錫市高職院校專業(yè)覆蓋率較高，專業(yè)門類比較齊全，同時在資源開發(fā)與測繪、水利、公安及法律等領(lǐng)域也存在較大的專業(yè)拓展空間。

2.專業(yè)優(yōu)勢比較突出，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

無錫是中國先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，也有“東方硅谷“的美譽。先進(jìn)制造業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，也是無錫地區(qū)乃至長三角地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。從無錫地區(qū)高職院校開設(shè)較多的專業(yè)和招生規(guī)模兩項指標(biāo)看，一級專業(yè)大類中均排名在前三位的有財經(jīng)、制造和電子信息共3個大類，招生規(guī)模比例超過63%。專業(yè)設(shè)置數(shù)量和招生規(guī)模顯示出無錫地區(qū)高校在制造、電子信息等專業(yè)領(lǐng)域具有較強的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，順應(yīng)了無錫地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求。

其次，與2006年相比，2010年無錫地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置總數(shù)從77個上升到90個，增長了17%。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，無錫地區(qū)的高職院校在專業(yè)設(shè)置上已經(jīng)基本上擺脫了閉門造車式的框架，開始注意區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和未來的發(fā)展趨勢，一批富有時代氣息和地方特色的專業(yè)在各高職院校開辦起來。

二、無錫地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置存在的問題

通過以上分析可以得出，無錫高職院校以市場為導(dǎo)向，為地方區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)了大批高端技能型人才，為無錫實現(xiàn)“兩個率先”做出了很大貢獻(xiàn)。但是，從總體上看，專業(yè)設(shè)置在科學(xué)性[1]、互補性等方面還存在問題。

1.專業(yè)設(shè)置市場調(diào)研不夠，專業(yè)建設(shè)缺乏長期規(guī)劃

部分高職院校在專業(yè)設(shè)置上沒能充分考慮市場對人才的需要，對于市場的分析還處在較低層次，專業(yè)設(shè)置沒有完全面向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。新開設(shè)專業(yè)的可行性論證還缺乏可靠的機制和手段，未能充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)積極性參與制定專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，致使有些專業(yè)畢業(yè)生較難招生或畢業(yè)生較難適應(yīng)市場需要。

另外，在專業(yè)建設(shè)過程中，各學(xué)校往往只重視專業(yè)的申報和審批工作。在專業(yè)申報時才根據(jù)要求，提出專業(yè)建設(shè)的思路與規(guī)劃，而在專業(yè)審批后對專業(yè)建設(shè)考慮較少，建設(shè)的盲目性較大，缺乏統(tǒng)一有效的規(guī)劃。因此，專業(yè)設(shè)置的超前性較差。

2.專業(yè)布局缺乏互補性，趨同現(xiàn)象嚴(yán)重

各高職院校的專業(yè)設(shè)置“一窩蜂”現(xiàn)象還明顯存在，有趨同現(xiàn)象。高職院校和中等職業(yè)學(xué)校、各類技工學(xué)校之間以及各高職院校之間的專業(yè)互補性較差，同類專業(yè)往往紛紛開設(shè)，短缺專業(yè)卻由于師資、教學(xué)設(shè)備等方面的問題而繼續(xù)短缺。因此，專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性、超前性和相互間的互補性較低，是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要制約因素，這一點在高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況中表現(xiàn)得更為明顯。這也是有些專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)排行榜和未就業(yè)排行榜上都名列前十名的原因。也就是說，從大類上說都是一個專業(yè)，可是具體到專業(yè)的內(nèi)在技術(shù)含量，不同的學(xué)院間可能有相當(dāng)大的距離。

三、對策與建議

1.強化無錫高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的主動意識

無錫地區(qū)經(jīng)濟繁榮與快速增長呼喚高職教育的服務(wù)優(yōu)化。無錫高職教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是義不容辭的社會責(zé)任與使命選擇，也是無錫高職院校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，無錫高職院校要堅持為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念，關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化動態(tài)，做到學(xué)校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標(biāo)相適應(yīng)，以服務(wù)促發(fā)展，以貢獻(xiàn)求生存，把區(qū)域經(jīng)濟對高技能人才、技術(shù)開發(fā)的需求，作為自身發(fā)展的方向，向區(qū)域不斷輸送具備扎實的理論知識、較強的實踐操作技能、良好的職業(yè)道德素養(yǎng)的高技能應(yīng)用型人才。要深度融入無錫區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)價值鏈，使區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展中切實感受到職業(yè)教育的不可或缺性和不可替代性。因此，高職院校要進(jìn)一步強化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意識。

2.建立完善的信息反饋機制

無錫處于經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，在區(qū)域分工上具有以制造業(yè)為主，原材料、燃料大量輸入，制成品大量輸出的特點，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠技術(shù)進(jìn)步以及科技來推動生產(chǎn)力的發(fā)展。經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢由突出工業(yè)化轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化，從突出經(jīng)濟總量的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向合理和優(yōu)化，以高、精、尖、新產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)逐步代替技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅使原有的職業(yè)崗位不斷分化而產(chǎn)生許多新的職業(yè)崗位，而且對人才的需求也明顯高移。在這樣的區(qū)域背景下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的特點，著重培養(yǎng)適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才，成為無錫高職教育的必然選擇。

要實現(xiàn)高職教育的布局調(diào)整和專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，必須有及時、有效的信息傳遞和反饋機制。充分發(fā)揮由行業(yè)、企業(yè)資深人士組成的專業(yè)咨詢委員會的作用，廣泛收集信息，每年對教學(xué)計劃進(jìn)行滾動修訂，使之一次比一次符合實際，貼近生產(chǎn)第一線。這種專業(yè)咨詢委員會的信息傳遞和反饋模式已經(jīng)為大多數(shù)職業(yè)技術(shù)院校所采用。但是它畢竟不能取代系統(tǒng)、科學(xué)的調(diào)查研究，只有系統(tǒng)、科學(xué)的數(shù)據(jù)才能產(chǎn)生全面而正確的決策。

3.強化與拓展無錫“職教集團”功能

無錫作為國家確定的“開展地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點”項目的試點城市，具有豐富的職教資源，為建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)體制，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)與社會需求的“契合度”，提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的能力水平，無錫市已成立9個職教集團。采取政府統(tǒng)籌與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的管理體制與資源共享、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共贏的運行機制。因此無錫地區(qū)各高職院校借助職教集團平臺，有效促進(jìn)無錫職業(yè)院校資源整合、優(yōu)勢互補，有效避免專業(yè)設(shè)置的稀缺性和重復(fù)性，增強了專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性，促進(jìn)無錫高職教育人才培養(yǎng)模式的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永芳，王鐵軍.省屬高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對接現(xiàn)狀及策略研究[J].揚州大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2005

區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞:成渝經(jīng)濟區(qū);區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號:F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)15-0093-02

1 成渝經(jīng)濟區(qū)形成的歷史條件

從古至今,巴蜀兩地就有著千絲萬縷的聯(lián)系,同屬西南內(nèi)陸地區(qū)的重慶和四川地域范圍廣,人口數(shù)量多,經(jīng)濟體量大,工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好,科技力量雄厚,發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大,在自然條件,社會文化,歷史發(fā)展等各方面都有著很多相似之處,地緣相近、人緣相親、經(jīng)濟相融、文化相通。這些因素共同構(gòu)成了成渝經(jīng)濟區(qū)形成的歷史條件:

(1)成渝地區(qū)都處于西南這一特殊區(qū)位,經(jīng)過五十多年的發(fā)展,特別是國家改革開放之后,成渝兩地已經(jīng)成為了西部地區(qū)最重要的經(jīng)濟文化中心。是其他各省無法比擬的,從經(jīng)濟實力來看,成渝兩地2007年的GDP是1.3萬億元,已居全國第四位。故成渝兩地肩負(fù)著振興我國西部的重要使命。

(2)成渝兩地資源豐富。在我國甚至全世界來看都是水能資源比較密集的地區(qū),礦產(chǎn)資源也非常豐富,除石油資源之外的各種能源都是位居全國前列的。人文景觀方面,重慶有壯美的三峽,成都有世界水利工程的奇跡都江堰等,這些都為兩地經(jīng)濟區(qū)的形成與發(fā)展找到了契機。

(3)兩地的勞動力資源豐富。四川是我國第一勞動力大省,重慶人口密度也很大,整個經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃人口接近一億。充足的勞動力資源為兩地的發(fā)展創(chuàng)造了人力條件。

(4)相較于長三角,珠三角經(jīng)濟區(qū),成渝兩地還有一個更為重要的歷史淵源:1997年前,成渝兩地同屬四川省,在社會文化,經(jīng)濟生活各個方面聯(lián)系十分緊密,經(jīng)濟布局上也極具互補性。

2 成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

1997年重慶直轄以來在包括經(jīng)濟在內(nèi)的各領(lǐng)域的發(fā)展都取得了巨大的成績,城市建設(shè)也發(fā)生了翻天覆地的變化。書記來到重慶以后,創(chuàng)造出了一個又一個全新的“重慶”模式。2009年以來,“五個重慶”(“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”、“健康重慶”)建設(shè)思想的提出又把重慶發(fā)展推向了一個新起點。同樣,以成都及其周邊為核心的四川今年來發(fā)展也十分迅速,在經(jīng)濟文化的各個方面都取得了很大的成績。四川是我國人口最多的大省之一,擁有包括人文和自然兩大環(huán)境在內(nèi)的雄厚經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

重慶四川的快速發(fā)展以及兩地經(jīng)濟文化的密切聯(lián)系也為兩地的發(fā)展提供了新的思路,成渝經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)可謂是呼之欲出。

其實早在2004年,成都、重慶兩省市就簽訂了“1+6”合作協(xié)議,第一次提出打造成渝經(jīng)濟區(qū),“新增長極”的說法就已經(jīng)出現(xiàn)。2007年4月2日,重慶市政府和四川省政府簽訂《關(guān)于推進(jìn)川渝合作、共建成渝經(jīng)濟區(qū)的協(xié)議》,確定成渝經(jīng)濟區(qū)將覆蓋成都、重慶為核心的四川14個市和重慶23個區(qū)縣。一紙協(xié)議,令成渝經(jīng)濟區(qū)從猜想走向現(xiàn)實,標(biāo)志著成渝經(jīng)濟區(qū)的正式成立。在2008年中央政府工作報告中,建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)已被列為本屆中央政府今后5年重點推進(jìn)的工作之一。成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已寫入2010年國民經(jīng)濟計劃草案,將從政府間合作上升為國家戰(zhàn)略。

但是兩地在發(fā)展中卻并沒有真正地達(dá)到雙贏的效益。其原因主要在于川渝兩地同屬西部,在全國布局中產(chǎn)業(yè)層次都比較低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也大致處于同一層次上,在經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求結(jié)構(gòu)方面非常接近,并且對東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)承接能力也基本處于同一水平。因此,川渝之間非常容易對相似的區(qū)域發(fā)展資源進(jìn)行爭奪,進(jìn)一步加深產(chǎn)業(yè)發(fā)展上相互博弈的困境,產(chǎn)生出兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化的突出問題。其次,政府之間簽署的經(jīng)濟區(qū)共建協(xié)議,也僅僅是從交通和基礎(chǔ)設(shè)施合作破題,產(chǎn)業(yè)調(diào)整也許可以稱之為“萌動狀態(tài)”,而最具經(jīng)濟區(qū)意義的、由市場直接推動的產(chǎn)業(yè)合作、統(tǒng)一市場以及具有行政效力的跨區(qū)域政府協(xié)調(diào)機構(gòu)還有待于進(jìn)一步發(fā)展。

3 成渝經(jīng)濟區(qū)建立的必要性與可能性

成渝經(jīng)濟區(qū)的建立可謂是成績和不足并行,但是無論如何,成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)都可謂是勢在必行,也就是說成渝經(jīng)濟區(qū)的建立是必要的也是完全可能的。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)成渝經(jīng)濟區(qū)的建立是加強川渝合作也是參與西部大開發(fā)的必然選擇。川渝地區(qū)整體實力都非常突出,川渝兩省市是西部經(jīng)濟基礎(chǔ)最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域,是國家西部大開發(fā)和主體功能區(qū)規(guī)劃的重點開發(fā)區(qū)。一旦整合聯(lián)動,分工合作,就能形成西部地區(qū)最大的人才、資金、信息、商品等生產(chǎn)要素的集散地,發(fā)揮西部最大市場的作用,并在西部大開發(fā)中發(fā)揮巨大的支撐、帶動作用。對帶動西部大開發(fā)、大開放,推進(jìn)全國區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)長江流域可持續(xù)發(fā)展意義重大。

(2)區(qū)域合作與區(qū)域一體化已經(jīng)成為當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主流的形勢,以區(qū)域帶動整體已經(jīng)成為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。通過區(qū)域合作和區(qū)域一體化的發(fā)展模式,長三角,珠三角,環(huán)渤海三大經(jīng)濟區(qū)都取得了舉世矚目的巨大成績,這充分說明區(qū)域合作和區(qū)域一體化路線在我國是完全行得通的。在西部地區(qū)、在中部地區(qū),都應(yīng)該有類似長三角、珠三角當(dāng)量的增長極?？梢源龠M(jìn)區(qū)域間的分工與合作,各自發(fā)展自身具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過交換合作來達(dá)到雙贏的局面。成渝兩地完全滿足區(qū)域合作和區(qū)域一體化的條件,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)潮流和趨勢積極建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)以達(dá)到共同發(fā)展共同繁榮的雙贏局面。

(3)成渝經(jīng)濟區(qū)的建立對改變西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升西部地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生巨大的作用。以高技術(shù)領(lǐng)域的IT產(chǎn)業(yè)為例,金融危機使相關(guān)產(chǎn)業(yè)向擁有人力資本優(yōu)勢的西部加速轉(zhuǎn)移,以成渝為代表的西部地區(qū)正在崛起。2009年10月,英特爾宣布對成都工廠增資7500萬美元。11月底,英特爾完成對上海封裝測試廠整合到成都的搬遷。2009年8月,惠普2000萬臺筆記本電腦項目落戶重慶。同時,重慶還進(jìn)一步與臺灣廣達(dá)達(dá)成協(xié)議,準(zhǔn)備建立4000萬臺筆記本的加工基地。這表明,在金融危機的大環(huán)境下,資源正在向勞動力成本更低的西部地區(qū)流動,成渝地區(qū)應(yīng)該把握好這樣的大好趨勢,做好合作與分工,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)特別是IT等高新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。成渝經(jīng)濟區(qū)應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,與西部其他地區(qū)一道,做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)西部經(jīng)濟的發(fā)展。

(4)國家的政策也積極支持成渝經(jīng)濟區(qū)的建立。特別地,成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已寫入2010年國民經(jīng)濟計劃草案,將從政府間合作上升為國家戰(zhàn)略。90年我國社會主義市場經(jīng)濟體制確立以后,東部沿海地區(qū)在已有的政策優(yōu)勢的影響下,運用人力資源和制度資源優(yōu)勢,得到了長足的發(fā)展。“前三十年東部、后三十年西部”,政府政策的傾向已經(jīng)開始逐步從東部地區(qū)向西部區(qū)域轉(zhuǎn)移,東部地區(qū)的市場化程度隨著政府干預(yù)的減少而不斷增強,西部也就成為未來經(jīng)濟建設(shè)的重點區(qū)域。成渝經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)把握好國家的政策,立足自身優(yōu)勢,積極參與產(chǎn)業(yè)的分工與合作,使川渝兩地的經(jīng)濟更上一層樓。

(5)成渝經(jīng)濟區(qū)的建立與發(fā)展也會對周邊地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響。首先:就對成渝兩省省內(nèi)各縣市的影響來說,成渝經(jīng)濟區(qū)在空間格局上將形成雙核五帶格局,依托便利的水運和鐵路交通,必將帶動周圍的各個區(qū)域帶,形成聯(lián)動效應(yīng)。其次,就對周邊各省來說,成渝經(jīng)濟區(qū)位于西部地區(qū)從北至南的中心位置,西安――天水經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)則為兩翼,向西北、西南雙向推進(jìn)。有利的中心區(qū)域位置,成為了連接西北地區(qū)和西南地區(qū)的紐帶,促進(jìn)資源在西部地區(qū)的流動和分配,帶動整個西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。第三,在西部生產(chǎn)的產(chǎn)品可以從這里走出國門,進(jìn)入東南亞、南亞、西亞、中亞等亞歐大陸腹地,促進(jìn)與周邊國家經(jīng)濟的交流和發(fā)展。這將是我國繼沿海開放戰(zhàn)略之后,又一個新的開放戰(zhàn)略舉措,這種發(fā)展趨勢也是勢不可擋的。而成渝經(jīng)濟區(qū)在這個開放戰(zhàn)略中的地位可謂是重中之重。

4 對成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的建議

近年來,成渝兩地的快速發(fā)展及其取得的巨大成績是我們有目共睹的,同時,我們也發(fā)現(xiàn),在成渝經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)中依然存在著一些待解決的問題。就此提出以下幾點建議:

(1)從政策方面來講:國家應(yīng)該在成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部實行與國內(nèi)其他地區(qū)不同的特殊和靈活的措施,鼓勵成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮西部的中心紐帶作用,形成西部地區(qū)排頭兵,示范區(qū)的作用?？赏ㄟ^政策在稅收、分配等方面給予優(yōu)惠的政策,加大對成渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的撥款力度,頒布能夠引導(dǎo)優(yōu)秀人才流動的積極政策,提高西部地區(qū)人民的素質(zhì)。地方政府則首先應(yīng)該正確認(rèn)識和發(fā)揮上級優(yōu)惠政策的效用。把握優(yōu)惠政策的時機進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)人才,促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的建立。其次,地方政府應(yīng)通過政策內(nèi)生化獲得政策優(yōu)勢能差。要在政策的制定上推進(jìn)政策方案的地方化科學(xué)化,要推進(jìn)政策的創(chuàng)新性執(zhí)行,靈活采取各種政策執(zhí)行方式,建立適當(dāng)?shù)恼邎?zhí)行組織。最后,應(yīng)當(dāng)向其他地區(qū)學(xué)習(xí)政策制定和執(zhí)行政策的經(jīng)驗,對先進(jìn)經(jīng)驗中政策本質(zhì)的學(xué)習(xí),掌握政策內(nèi)生化的技巧和規(guī)律。從企業(yè)方面來講,應(yīng)該把握好政府頒布的各項優(yōu)惠措施,利用對自身發(fā)展有利的政策,使企業(yè)從中受益。

(2)成渝地區(qū)應(yīng)加強交通設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)?！昂椭C號”的通車,為兩地的交流提供了便利的條件,但仍然有很多的不足。一是,“和諧號”動車組的車次有限,不能滿足人口的快速流動。并且98元的車費對一般乘客來說還是過高。其次,“和諧號”動車組也只限于對人的運載,貨物的運輸仍然并不迅速,這樣嚴(yán)重影響了兩地的物資交流。第三,“和諧號”動車組的提速只限于鐵路運輸,使交通運輸方面呈現(xiàn)出單一化的弊端。所以,成渝地區(qū)交通條件的改善也十分必要。首先,應(yīng)增加“和諧號”動車組的班次,以滿足更多人的需求,同時適當(dāng)降低價格。第二,發(fā)展貨物運輸專線,提高兩地物流的速度。第三,加強其他交通設(shè)施的建設(shè),是運輸呈現(xiàn)多元化的趨勢。

(3)大力發(fā)展教育,提高兩地的人口的素質(zhì)。在頒布吸引優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策的同時,發(fā)展本地的教育,提高勞動力素質(zhì)。通過政策確實能夠吸引到一定的優(yōu)秀人才投身到西部建設(shè)之中,但是這并不能完全滿足西部地區(qū)發(fā)展的需要,提高整個地區(qū)的人口的素質(zhì)還得從發(fā)展本地教育的根本出發(fā)。在成渝地區(qū),已經(jīng)有像四川大學(xué),重慶大學(xué),電子科技大學(xué),西南財經(jīng)大學(xué)等這樣一流的大學(xué),利用本地的教育資源,發(fā)展多樣化的教育形式,促進(jìn)成人教育的發(fā)展,通過成教,夜大等形式讓更多的人擁有再次接受高等教育的機會。在中小學(xué)中,要積極解放學(xué)生的思想,倡導(dǎo)創(chuàng)新性啟發(fā)性教育,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和社會實踐能力。教育乃發(fā)展之本,大力發(fā)展教育,提高勞動力素質(zhì),才能為地區(qū)發(fā)展提供源源不斷地人力保障。

(4)加強成渝兩地的分工與合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的分工與調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和升級。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵,加快推進(jìn)新型工業(yè)化。一是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中完善產(chǎn)業(yè)體系。要從成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)分工的角度,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育引進(jìn)新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),做大做強機械汽配、冶金建材、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長極。二是在“抓大扶小”中實現(xiàn)企業(yè)梯度發(fā)展。加快建立面向中小企業(yè)的信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)和人才培養(yǎng)等社會化服務(wù)體系,形成中小企業(yè)鋪天蓋地的“生態(tài)綠洲”,并推動骨干企業(yè)快速做優(yōu)、做大、做強。三是在科技交流合作中增強自主創(chuàng)新能力。加快構(gòu)筑以企業(yè)技術(shù)中心為主體,以科研院所為依托,以政策引導(dǎo)為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系。四是在推進(jìn)節(jié)能減排中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,大力發(fā)展“低碳”經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟。

(5)完善成渝地區(qū)區(qū)域管理的體制與機制的配套措施。首先,健全區(qū)域管理的法律基礎(chǔ)。健全法制,保障各項機制的實施。第二,要不斷完善區(qū)域開放的政策體系。在開展主體功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以劃分明確的主體功能區(qū)位載體,研究與主體功能區(qū)相配套的財稅政策,投資政策,產(chǎn)業(yè)政策,土地政策,金融政策,人口政策等。第三,加強對區(qū)域一體化發(fā)展的支持。中央政府有必要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要,盡快研究出臺促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展的政策性文件,在政策鼓勵上給予更多的機會和權(quán)力。

參考文獻(xiàn)