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公共管理案例研究范文第1篇

(一)講授式教學(xué)唱主角

案例教學(xué)作為一種培養(yǎng)學(xué)生實際能力的“利器”已經(jīng)受到越來越多的重視，并取得了一定的效果。但從總體來看，以教師為中心的講授式教學(xué)依然唱主角，這其中既有教師觀念的因素，也有教師能力的因素。首先在觀念上，很多教師仍然堅持傳統(tǒng)的以講授為中心、以灌輸為主要手段的知識單向流動，認(rèn)為教學(xué)活動就是要對學(xué)生加以嚴(yán)格地控制和監(jiān)督，讓學(xué)生按照“正確的方式”去完成任務(wù)和練習(xí)技能。這種觀念上的落后使得教師認(rèn)識不到案例教學(xué)的重要性，甚至設(shè)置各種障礙逃避案例教學(xué)。其次，教師能力的不足也使得案例教學(xué)往往以講授為主。目前，我國高校公共管理類的教師絕大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的案例教學(xué)訓(xùn)練，部分教師把案例教學(xué)視為“舉例子”，這是對案例教學(xué)的一種簡單化理解，沒有認(rèn)識到案例教學(xué)的深刻變革。實際上，案例教學(xué)和事例教學(xué)有本質(zhì)的區(qū)別。案例教學(xué)的核心就是讓學(xué)生參與其中，展開互動，教師并不簡單地評定學(xué)生答案的正確或錯誤，僅僅是對判斷的結(jié)果進(jìn)行分析和評論，這也是案例教學(xué)與事例教學(xué)的主要區(qū)別所在。在案例教學(xué)中，案例是培養(yǎng)學(xué)生實際能力的重要手段，因此學(xué)生是案例教學(xué)的中心，而在事例教學(xué)中，事例僅僅是支撐教師觀點的一種輔助手段，教師往往是通過一定的事例來佐證自己的觀點，在整個教學(xué)活動中居于主導(dǎo)地位，這實質(zhì)上仍然是一種以教師為中心的講授式教學(xué)方式。

(二)案例教學(xué)的絕對化和片面化

案例教學(xué)和授課教學(xué)是公共管理教學(xué)活動中兩種最基本的教學(xué)方式，但是在進(jìn)行案例教學(xué)時，部分教師往往不顧學(xué)生的實際情況，片面強調(diào)案例教學(xué)，盲目地壓低甚至排斥授課教學(xué)，唯“案例”是從，這就造成了案例教學(xué)的絕對化和片面化。實際上，案例教學(xué)并不排斥授課教學(xué)，兩者是相互補充的關(guān)系，都有其各自適用的情境。講授教學(xué)主要關(guān)注的是基本理論知識的生產(chǎn)，因此基礎(chǔ)知識的掌握往往以講授教學(xué)效果較好，而案例教學(xué)往往是對基本理論知識的具體應(yīng)用，只有學(xué)生在掌握較為扎實的基本理論知識的基礎(chǔ)上才能夠取得良好效果。同時案例教學(xué)的絕對化和片面化也表現(xiàn)為不分教學(xué)對象盲目地采用案例教學(xué)。相對于研究生來說，本科生尤其是低年級學(xué)生主要學(xué)習(xí)的是基礎(chǔ)知識，應(yīng)以授課教學(xué)為宜，適當(dāng)?shù)厥┮园咐虒W(xué)，“對本科生采用案例教學(xué)的課時應(yīng)保持在10%至15%，最多不超過20%;對研究生，由于通常已具備了必要的理論基礎(chǔ)，案例教學(xué)的分量可以重一些;至于以管理實踐為主要目的MBA教學(xué)中，更應(yīng)該以案例教學(xué)為主。國外的MBA教學(xué)中，案例教學(xué)的比重已占到70%至80%”，因此，不同教學(xué)對象采用案例教學(xué)的比重也是不同。在案例教學(xué)階段，不能唯“案例”是從，盲目地排斥授課教學(xué)以及降低授課教學(xué)的比重。

(三)案例質(zhì)量不高

目前，公共管理案例教學(xué)中存在著“三多三少”，直接影響案例教學(xué)的效果?！叭嗳佟敝饕侵浮芭f案例多，新案例少;第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少”。首先，公共管理案例陳舊。從目前教學(xué)案例的編寫來看，很多案例都是20世紀(jì)90年代的案例，案例陳舊，缺乏生活氣息和可讀性。其次，公共管理案例照搬其他學(xué)科案例現(xiàn)象嚴(yán)重。公共管理的很多教學(xué)案例往往都是直接從工商管理和企業(yè)管理案例直接搬運過來，但是公共管理與工商管理和企業(yè)管理具有明顯不同的學(xué)科特點，這種案例很難滿足公共管理案例教學(xué)的需要。再次，公共管理案例的本土化嚴(yán)重不足。由于我國公共管理學(xué)科的起步較晚，往往采取引進(jìn)西方國家案例的方式來彌補本土化案例的不足。但是，由于政治文化傳統(tǒng)以及歷史發(fā)展階段的不同，這些引進(jìn)的案例往往“水土不服”，不能有效地解釋中國現(xiàn)象，脫離了中國公共管理的實踐，這種外來案例的適用性較差。

二、提高公共管理案例教學(xué)效果的對策

教師、學(xué)生和案例是案例教學(xué)的三個核心要素，其中學(xué)生是核心、教師是引導(dǎo)者、案例是手段，因此可以從這三個方面著手提高公共管理案例的教學(xué)效果。

(一)加強對公共管理案例教學(xué)教師的培訓(xùn)

這種培訓(xùn)首先要使公共管理案例教學(xué)教師明確案例教學(xué)的地位，樹立正確的指導(dǎo)思想。公共管理是典型的以實踐教學(xué)為主要手段的學(xué)科，因此，多種多樣的實踐教學(xué)方法對于達(dá)到教學(xué)目的是不可或缺的重要手段，而案例教學(xué)就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的“利器”。教師要明確案例教學(xué)意味著知識的流動、教學(xué)的中心以及學(xué)習(xí)的責(zé)任承擔(dān)等都發(fā)生了根本變化。傳統(tǒng)的教學(xué)是以教師為中心、以灌輸為主要手段的知識單向流動過程，學(xué)生往往處于消極和受支配的地位，而案例教學(xué)意味著理念的更新，它是以學(xué)生為中心的知識雙向流動過程，允許學(xué)生進(jìn)行自由的討論，知識和思想能夠在老師和學(xué)生之間雙向流動。在案例教學(xué)中，老師要從主角轉(zhuǎn)變?yōu)榕浣牵眄樈虒W(xué)中的主客體關(guān)系。同時，案例教學(xué)并不排斥授課教學(xué)，它和授課教學(xué)是一種相輔相成的關(guān)系，不同的教學(xué)對象需要運用不同的教學(xué)方式。因此，只有明確案例教學(xué)在公共管理教學(xué)中的地位，才能提高教師對案例教學(xué)的積極性，提高案例教學(xué)的效果。這種培訓(xùn)還要著重提升教師案例教學(xué)的技能。師資是教學(xué)案例的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，師資力量的強弱決定著案例教學(xué)的成效。案例教學(xué)鼓勵學(xué)生的自由討論和溝通，貌似對教師的要求降低了，恰恰相反，這對教師提出了更高的要求。教師只有經(jīng)過精心的準(zhǔn)備以及具備淵博的知識才能夠有效地組織案例教學(xué)?！鞍咐虒W(xué)要求教師必須經(jīng)過良好的訓(xùn)練，在實際教學(xué)中，如果教師綜合素質(zhì)不高，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的案例教學(xué)訓(xùn)練，會使理論和實踐形成‘兩張皮’，要么陷入狹隘經(jīng)驗主義，就案例談案例，上升不到理論層次;要么牽強附會成為理論注釋，只不過起到活躍課堂氣氛的效果，必然會影響到預(yù)期教學(xué)效果的實現(xiàn)?！睂處煱咐虒W(xué)技能的培訓(xùn)既可以考慮引進(jìn)案例教學(xué)的上崗制度，凡是從事公共管理案例教學(xué)的老師，必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的不準(zhǔn)從事案例教學(xué)，也可以考慮建立案例教學(xué)教師的交流制度，通過不同學(xué)校案例教師的交流和觀摩，提高案例教學(xué)效果。

(二)激發(fā)學(xué)生的參與熱情

學(xué)生是案例教學(xué)的主體和核心，只有學(xué)生的積極參與，案例教學(xué)才能取得成效。案例教學(xué)的過程一般包括課前預(yù)習(xí)、課堂討論和課后撰寫案例報告三個環(huán)節(jié)，這都要求學(xué)生能夠全方位地進(jìn)行參與。案例教學(xué)不僅對老師提出了較高的要求，對學(xué)生的要求也大大提高了。在正式上課之前，學(xué)生要首先進(jìn)行預(yù)習(xí)，了解和鞏固基本的理論知識，反復(fù)閱讀教師提供的案例，并查閱相關(guān)的資料。課堂討論是案例教學(xué)的重中之重，它要求學(xué)生能夠廣泛地參與并自由地開展討論，而不能只聽不說，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。目前，案例教學(xué)的難點主要在于學(xué)生參與課堂討論的熱情不足，部分學(xué)生習(xí)慣了填鴨式的講授教學(xué)，而不愿意進(jìn)行課堂討論，或者怕錯誤的發(fā)言會引起同學(xué)的嘲笑，給老師留下不好的印象。老師應(yīng)該通過各種方式鼓勵同學(xué)的課堂討論，讓他們明白案例教學(xué)的核心就是同學(xué)之間的平等互動，案例的答案也不是唯一和絕對的，以此打消同學(xué)們不愿參與討論的各種顧慮。在案例報告的撰寫過程中，學(xué)生要學(xué)會總結(jié)和思考，從而逐漸提高自己的理論知識水平和實際能力。為了激發(fā)學(xué)生的參與熱情，可以通過評分制度對其進(jìn)行激勵，但是這種評分制度只是外在激勵的一種，更主要的激勵手段是老師的鼓勵和表揚，激發(fā)學(xué)生主體性，讓學(xué)生自發(fā)地、積極地而不是被動地參與到案例教學(xué)中去。

(三)強化案例的搜集、編寫和整理

公共管理案例研究范文第2篇

[關(guān)鍵詞]海量數(shù)據(jù)；“預(yù)防”思維；校園；公共安全管理機制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.154

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02

0 引 言

校園的安全與穩(wěn)定是學(xué)校教書育人等各項工作開展的重要前提與保證，校園管理人員應(yīng)提高對校園安全的認(rèn)識，提升校園公共安全管理水平。但目前我國各校在公共安全方面或多或少存在著諸多隱患：林生指出社會多元思想的交集、宗教勢力以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動、網(wǎng)絡(luò)犯罪等給校園安全帶來巨大威脅；陸偉認(rèn)為學(xué)校安全教育不足，治安管理落后，心理健康狀況不佳、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息傳播以及社會外部環(huán)境都是校園安全問題多發(fā)的重要因素。校園安全防范工作重點集中于治安管理、安全教育、心理健康與交通安全等多方面內(nèi)容，涉及學(xué)校的教研、日常管理和后勤服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。

大數(shù)據(jù)時代來臨，海量數(shù)據(jù)的存儲與處理技術(shù)的日趨成熟，可以消除數(shù)據(jù)信息的不確定性，在信息產(chǎn)業(yè)、交通運輸及公共安全等領(lǐng)域已得到廣泛的應(yīng)用（張春艷，2014）。大數(shù)據(jù)具有規(guī)模性（Volume）、多樣性（Variety）和高速性（Velocity）等特點，云存儲與云計算技術(shù)的發(fā)展讓這些數(shù)據(jù)得以轉(zhuǎn)化為有價值的信息。本文將依托大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)，基于海量數(shù)據(jù)的應(yīng)用研究校園公共安全管理問題，構(gòu)建海量數(shù)據(jù)應(yīng)用下的校園公共安全管理機制，分析存在的難點問題，并提出應(yīng)對措施。

1 海量數(shù)據(jù)下校園公共管理管理機制的建立

1.1 大數(shù)據(jù)環(huán)境下海量數(shù)據(jù)應(yīng)用的內(nèi)涵

任何數(shù)字化管理領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)本身都具有巨大的數(shù)據(jù)價值，但是人們探究某一具體數(shù)據(jù)時，它自身的數(shù)據(jù)價值密度卻相對較低。多樣性的數(shù)據(jù)包含結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式的多樣性加大了數(shù)據(jù)處理的復(fù)雜性。

海量數(shù)據(jù)的應(yīng)用有兩個內(nèi)涵，一是技術(shù)的應(yīng)用，二是思維的轉(zhuǎn)變。海量數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)既包括諸如數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)集市和數(shù)據(jù)可視化等舊技術(shù)，也包括云存儲和云計算等新技術(shù)；而海量數(shù)據(jù)應(yīng)用思維則是從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，用全樣本的思維來思考問題，形成了模糊化、相關(guān)性和整體化的考慮方式。海量數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)和思維的創(chuàng)新的融合發(fā)展，給很多領(lǐng)域帶來了革命性的改變，科教文衛(wèi)各個領(lǐng)域的發(fā)展都與數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，校園公共安全管理也不例外。

1.2 海量數(shù)據(jù)應(yīng)用下校園公共安全管理的特點

1.2.1 校園安全管理中新技術(shù)手段得以應(yīng)用

海量數(shù)據(jù)的應(yīng)用在校園公共安全管理中所發(fā)揮作用，可以從技術(shù)手段和思維模式轉(zhuǎn)變角度理解。校園環(huán)境內(nèi)發(fā)生的種種事情，都是校園安全危機潛在發(fā)生的基礎(chǔ)，同時這也是一個巨大的數(shù)據(jù)集合。龐大的數(shù)據(jù)需要有相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)對其進(jìn)行收集、存儲、分析、統(tǒng)計與應(yīng)用等操作，大數(shù)據(jù)新的技術(shù)手段不再局限于傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫表格的整齊排列，而是實現(xiàn)了向“消除僵化的層次結(jié)構(gòu)和一致性”技術(shù)的革新，實現(xiàn)了非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理。

1.2.2 校園安全管理從“應(yīng)對”到“預(yù)防”的思維轉(zhuǎn)變

在能夠?qū)Ａ繑?shù)據(jù)進(jìn)行分析處理之前，人們面對少量數(shù)據(jù)結(jié)果習(xí)慣于“因果關(guān)系”思考，由“因”到結(jié)果進(jìn)行探究，這是一種傳統(tǒng)安全管理的“思維”。大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計與應(yīng)用，實時實現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新與監(jiān)控，可以實現(xiàn)校園環(huán)境動態(tài)可視性，關(guān)注事物之間相關(guān)關(guān)系。在海量數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，對校園公共安全影響因子的考量不僅僅需要知道為什么，更需要知道是什么，從而進(jìn)一步預(yù)測未來的發(fā)展趨勢及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險，采取防控措施。

1.2.3 海量數(shù)據(jù)應(yīng)用推動多部門協(xié)同聯(lián)動

傳統(tǒng)的校園安全管理缺乏海量數(shù)據(jù)支持，往往局限于單一部門防范措施的推動。一方面單一的安全防范措施不能夠有效整體排查與應(yīng)對校園公共安全風(fēng)險，另一方面不同部門掌握不同的資源與數(shù)據(jù)，無法實現(xiàn)有效協(xié)同配置，造成資源浪費和效率底下。海量數(shù)據(jù)應(yīng)用需要校園安全管理的保衛(wèi)科、警衛(wèi)處、物業(yè)管理、醫(yī)療保健與心理健康教育等多部門的聯(lián)動，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的開放共享。

1.3 海量數(shù)據(jù)應(yīng)用下校園安全管理機制

海量數(shù)據(jù)應(yīng)用于校園安全管理務(wù)必需要一個完整的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，這個系統(tǒng)包含校園環(huán)境內(nèi)各種與安全風(fēng)險相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。校園安全管理數(shù)據(jù)庫包含人口基本信息數(shù)據(jù)庫（校內(nèi)或校外周邊常住人口的年齡、戶籍、宗教、教育與病歷等）、網(wǎng)絡(luò)信息傳輸數(shù)據(jù)庫（網(wǎng)絡(luò)信息記錄、通信記錄等）、地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫（建筑布局、氣候、交通道路、人口布局、安全隱患布局與安全設(shè)施布局等）、心理健康狀況數(shù)據(jù)庫（校內(nèi)外流動人口心理健康測評數(shù)據(jù)或心理健康跟蹤數(shù)據(jù)）、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)控數(shù)據(jù)庫（校內(nèi)外流動人口醫(yī)療記錄、校內(nèi)食堂等設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)管數(shù)據(jù)、校外娛樂餐飲服務(wù)衛(wèi)生數(shù)據(jù)等）、校園安全事件案例庫（校內(nèi)歷史安全案件記錄或典型安全案例）等。

公共管理案例研究范文第3篇

關(guān)鍵詞：公共管理;檔案管理;范式

公共管理主要處理社會大眾的公共事務(wù)，而在政府部門的管理活動中會產(chǎn)生大量的檔案文件。例如筆者所從事的編辦工作，主管事業(yè)單位的登記管理工作，就會涉及到多個事業(yè)單位的大量登記檔案的管理工作事務(wù)。隨著公共管理方式由封閉向開放的不斷轉(zhuǎn)變、管理制度日趨科學(xué)化、管理程序日益系統(tǒng)化、道德倫理規(guī)范化、管理方法現(xiàn)代化和管理人員專業(yè)化，從事公共管理的工作者逐漸形成了檔案管理范式基礎(chǔ)理念，并使其管理體系獲得不斷完善，進(jìn)而提高公共管理水平。關(guān)于公共管理視閾下的檔案管理范式研究工作將為公共管理提供更多的理論支撐和實踐引導(dǎo)，為公共管理部門的檔案管理工作提供更多的建議，具有重要的意義。

一、公共管理概述

公共管理，指的是對社會公共事務(wù)的管理，它涉及到社會公眾的政治參與、經(jīng)濟活動和社會生活等各個方面，是對社會共眾參與社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的總稱。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，社會公共事務(wù)會變得日益繁雜，只有實現(xiàn)對公共事務(wù)的有效管理，才能使社會公眾在進(jìn)行公共事務(wù)時顯得更為規(guī)范和有序。隨著市場經(jīng)濟和民主政治的不斷發(fā)展，公共管理方法也在不斷變革。為實現(xiàn)我國公共管理事業(yè)能履行好社會管理和公共服務(wù)職能，對公共管理方法的不斷創(chuàng)新和完善是實現(xiàn)最廣大群眾公共利益的有效途徑。

二、檔案管理范式概述

檔案管理，指的是對文件資料的有效整理、科學(xué)分類和合理保管，它與社會管理有著非常緊密關(guān)聯(lián)。檔案管理范式對通過對檔案資料的縝密核查、篩選和存儲管理，來為具體問題提供可靠而真實宜居的專業(yè)化管理行為。檔案管理范式運用其先進(jìn)的理念和管理機制，能夠?qū)崿F(xiàn)增強實踐管理力度和減少工作事務(wù)的目標(biāo)，使管理理念與管理行為形成有機的統(tǒng)一體。檔案管理范式通過對檔案資料的有效整理、科學(xué)分類和合理保管，發(fā)現(xiàn)事物間存有的內(nèi)在關(guān)系，增強對具體問題的邏輯性考察，以實現(xiàn)對檔案文件資料的科學(xué)化管理。

三、公共管理視閾下檔案管理范式的理念基礎(chǔ)

1.公共管理視閾下檔案管理范式的公共責(zé)任理念。公共責(zé)任理念又稱之為社會責(zé)任理念，在檔案管理工作中植入公共責(zé)任的理念，能為檔案管理工作的發(fā)展激發(fā)更多的原動力。傳統(tǒng)的檔案管理的責(zé)任較為片面，主要指的是政治責(zé)任。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代檔案管理的責(zé)任已經(jīng)拓展并延伸至社會責(zé)任的層面?，F(xiàn)代檔案管理為實現(xiàn)對數(shù)量不斷增長、種類不斷豐富的信息資源的系統(tǒng)化、及時性和便捷式管理目標(biāo)，檔案管理工作者必須要增強公共責(zé)任理念。因而，實現(xiàn)現(xiàn)代檔案合法性管理的前提條件是履行好公共責(zé)任。

2.公共管理視閾下檔案管理范式的全面發(fā)展理念。檔案管理應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)最廣大人民的全面發(fā)展為根本宗旨，為社會各項事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)而全面的檔案信息資源建設(shè)和檔案信息服務(wù)。傳統(tǒng)的檔案管理只是關(guān)注政府的行政工作和歷史修編修志等需要，并沒有將其工作對象發(fā)展到最廣大的人民群眾和社會的各項建設(shè)事業(yè)中來，使其發(fā)展具有很大的局限性。公共管理視閾下的檔案管理工作應(yīng)當(dāng)以滿足最廣大人民群眾的學(xué)習(xí)、工作、生活對檔案管理的需求作為出發(fā)點和最終目標(biāo)，秉承檔案管理工作的全面發(fā)展理念。

3.公共管理視閾下檔案管理范式的公平服務(wù)理念。公平服務(wù)理念是指檔案管理部門在對公眾提供開放檔案服務(wù)時，要做到具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公平、公正和公開。公共檔案管理部門在為已開放的檔案信息資料的使用提供服務(wù)時，不可以搞特權(quán)，更不可搞歧視，應(yīng)當(dāng)允許社會大眾根據(jù)自身的需要進(jìn)行自由的使用。公平服務(wù)理念其本質(zhì)是公共服務(wù)均等化，是指檔案管理部門在對社會公眾提供開放性檔案的服務(wù)過程中，必須持有相同的標(biāo)準(zhǔn)和公平的原則。一方面，不能給特定的組織或個人提供特權(quán)，同樣，也不能為特定的組織或個人設(shè)置障礙。當(dāng)涉及到一些暫不能公開的檔案時，除了考慮到政府機構(gòu)的社會管理特殊需要之外，應(yīng)當(dāng)對公眾提供拒絕服務(wù)，且標(biāo)準(zhǔn)仍要統(tǒng)一。所以說，公平服務(wù)理念是檔案管理工作社會公共性的本質(zhì)訴求。

四、公共管理視閾下檔案管理范式的機制選擇

1.公共管理視閾下檔案管理范式要求的開放機制。傳統(tǒng)的檔案管理模式，形成了一種封閉式管理為主的管理模式，極大的制約了檔案資源建設(shè)規(guī)模發(fā)展和檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程，形成服務(wù)方式單一、服務(wù)手段粗糙的現(xiàn)狀。這些限制因素?zé)o法實現(xiàn)對檔案管理信息資源的有效整理、科學(xué)分類和合理保管目標(biāo)，成為實施科學(xué)有效的公共管理手段的重要制約因素。檔案管理范式的開放機制要求檔案管理部門用開放的管理思維和實踐視野，將檔案管理融入到社會發(fā)展當(dāng)中，使公共管理能更好的切中社會發(fā)展的脈搏，為檔案管理的規(guī)范化和科學(xué)化提供強大的原動力。使檔案管理工作更好地服務(wù)于公共管理，服務(wù)于全體社會公眾的學(xué)習(xí)、工作和生活。

2.公共管理視閾下檔案管理范式要求的互動機制。檔案管理范式的互動機制要求檔案管理部門要與其他社會實踐部門以及廣大使用者保持互動溝通和共同進(jìn)步的關(guān)系。傳統(tǒng)的檔案管理模式使檔案管理部門與其他社會實踐部門的關(guān)聯(lián)只是停留在檔案形成、接收和服務(wù)的狀態(tài)層面，這根本無法滿足一種公眾性事業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要。檔案管理范式為檔案管理部門和其他社會實踐部門以及廣大使用者提供了一個交流的平臺，使檔案管理工作的發(fā)展能滿足社會大眾的共同希望，讓擁有者不同社會分工角色的組織或個人，在這個互動的平臺獲得對社會責(zé)任與價值的新認(rèn)識，破除傳統(tǒng)社會分工所導(dǎo)致的思維封閉性，并從社會發(fā)展的需要出發(fā)來思考自身的現(xiàn)實工作目標(biāo)和社會責(zé)任。

3.公共管理視閾下檔案管理范式要求的公眾參與機制。檔案管理范式的公眾參與機制要求檔案管理部門站在公共管理的視閾下，為社會公眾提供公平、公開的服務(wù)，并積極探索提高公眾參與度的方式方法。檔案管理的服務(wù)對象是最廣大的人民群眾，其服務(wù)的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)由人民群眾來評定，其發(fā)展的方向和尚需完善的地方應(yīng)當(dāng)由人民群眾來指出，這樣才能將檔案管理工作做好。所以，檔案管理范式所強調(diào)的公眾參與機制將大大有利于提高檔案管理的有效性，增加檔案管理的公平度和公開度。使檔案管理能真正做到以公眾為服務(wù)中心，實現(xiàn)滿足社會大眾的公共需求，并幫助社會大眾實現(xiàn)公共實踐和發(fā)展的根本目標(biāo)。

五、結(jié)語

綜上所述，公共管理視閾下的檔案管理范式應(yīng)當(dāng)具有公共性、全面性和公平性，并在管理機制的選擇上應(yīng)當(dāng)充分考慮開放機制、互動機制和公眾參與機制。這些都將大大有利于實現(xiàn)檔案信息資源的價值最大化，并保障檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，社會大眾的精神文化需求也在不斷攀升，檔案管理范式的不斷創(chuàng)新和完善，將不斷適應(yīng)和滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的特點和需求，為實現(xiàn)社會主義核心價值觀，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造政治和經(jīng)濟的全面健康發(fā)展局面貢獻(xiàn)力量。

作者:宋祎婷子 單位:張家口市橋東區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室

參考文獻(xiàn):

[1]倪麗娟,尹航.基于公共管理的檔案管理實踐范式研究——以社會變遷為視角[J].檔案學(xué)通訊,2012,04:33-35.

公共管理案例研究范文第4篇

【關(guān)鍵詞】新形勢；水利工程；檔案管理

水利工程檔案管理是對水利工程的正常運行的維護(hù)，利用水利工程檔案管理工作，對水利工程的大壩等系統(tǒng)的正常運行進(jìn)行科學(xué)的展示，隨著水利工程項目的不斷完善與規(guī)范，水利工程檔案管理形勢也在不斷地革新，由此可見，基于新形勢下，水利工程檔案管理工作的重要性。

一、水利工程檔案管理的特點

（一）水利工程檔案的種類。水利工程項目是由多個工程項目組成，其具有復(fù)雜性的特點。此外，水利工程項目的環(huán)節(jié)也較為冗雜，包含工程現(xiàn)場勘察、項目規(guī)劃等相關(guān)工作。水利工程檔案管理其實就是對水利工程各項環(huán)節(jié)設(shè)立相關(guān)檔案，這也會導(dǎo)致水利工程檔案的復(fù)雜性。水利工程建設(shè)受到諸多因素的影響，檔案設(shè)計也會根據(jù)實際情況進(jìn)行及時調(diào)整，這也就意味著水利工程檔案也應(yīng)該進(jìn)行及時的變更工作。

（二）完整和真實性。水利工程檔案的完整和真實性于水利工程項目而言尤為關(guān)鍵。水利工程檔案的工作質(zhì)量受到水利工程項目系統(tǒng)以及相關(guān)部門經(jīng)驗的影響。從水利工程檔案管理進(jìn)行分析，水利工程檔案較好地反映了水庫體系運作情況，以此給防洪等各方面工作提供有效的參考。因此，唯有水利工程檔案數(shù)據(jù)真實、完整，才能確保參考資料的精準(zhǔn)，以便于相關(guān)部門能及時做出有效的決策。

（三）系統(tǒng)性。水利工程檔案管理工作相較于集團(tuán)企業(yè)的管理工作還是有所差異的。水利工程項目較為巨大，環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，而相對于水利工程檔案管理也會相對繁多。目前，水利工程檔案保管的時間大概是一兩年左右，再交由相關(guān)檔案管理部門進(jìn)行管理。而為了確保歸檔的正常進(jìn)行，首先應(yīng)該對檔案內(nèi)容、移交時間等相關(guān)過程進(jìn)行劃分，經(jīng)過一系列工作確保水利工程檔案管理更加系統(tǒng)化，提高檔案數(shù)據(jù)的參考價值。

二、水利工程檔案管理的必要性以及問題

（一）水利工程管理的必要性。水利工程項目檔案是在水利工程實施中對各種有價值的數(shù)據(jù)形成的歷史記錄，是水利科技檔案的重要部分；水利工程檔案是對于社會以及國家有價值的文件，對工程的維護(hù)、加固等相關(guān)工作提供有效的參考，對于工程質(zhì)量的評定等留有重要憑據(jù)，無疑對工程質(zhì)量起到較好的監(jiān)督工作；水利工程檔案能夠給水利工程建設(shè)提供有效真實的數(shù)據(jù)，在水利工程運作中不可缺少，也對新建工程有較好的參考價值。

（二）水利工程檔案管理工作的問題。水利工程檔案管理相關(guān)規(guī)章制度的落實程度依舊欠缺，欠缺對于水利檔案管理相關(guān)業(yè)務(wù)的引導(dǎo)，而部分部門對于水利工程檔案管理工作并沒有較好的重視，人員分配不佳。此外，并沒有完善健全的檔案管理規(guī)章，對于檔案資料整理也沒有做好相應(yīng)的工作；水利工程檔案管理文件材料并不規(guī)范，資料收集沒有完整性，相關(guān)工程建設(shè)圖紙的手續(xù)不完善，在對整個水利工程建設(shè)中，對于人員分配、內(nèi)容等不夠細(xì)化。水利工程檔案管理太過于局限，只注重施工工程，對于平常日常工作的管理仍舊欠缺，這無疑對檔案整理引起不必要的麻煩。水利工程檔案在進(jìn)行收集時，總是應(yīng)付了事，每等到驗收才開始進(jìn)行相關(guān)整理工作；水利工程管理的維護(hù)意識并不強，檔案總是出現(xiàn)損失等現(xiàn)象；另外，針對部分檔案管理工作人員，專業(yè)水平欠缺，并不能對相關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查，在水利工程施工中，由于相關(guān)工作人員對于檔案專業(yè)知識的欠缺以及檔案的不熟悉，并且欠缺相關(guān)法律意識，很容易導(dǎo)致檔案信息收集出現(xiàn)漏洞，對水利工程檔案數(shù)據(jù)的真實性有直接影響。

三、水利工程檔案管理工作的措施

（一）規(guī)范性建設(shè)。根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，將工作落實到個人，對水利工程檔案的收集、整理以及保管工作等進(jìn)行監(jiān)督，并且由專業(yè)能力較強的工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。對工程建設(shè)的收集進(jìn)行有效的追蹤，建立完整的水利工程檔案，避免檔案出現(xiàn)遺漏。

（二）信息化建設(shè)。水利工程的實際情況確定了水利工程檔案材料的復(fù)雜，對管理成本也有要求。大量的檔案數(shù)據(jù)在收集、維護(hù)、保管時會有人力、物力等方面的耗費。工程檔案信息化建設(shè)應(yīng)該及時進(jìn)行，通過利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)平臺數(shù)字化管理，例如電子文檔、數(shù)字儲存盤等，以此提高檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化質(zhì)量。

（三）專業(yè)化建設(shè)。水利工程檔案管理具有較強的專業(yè)性，對于相關(guān)工作人員的要求較高，因此應(yīng)對相關(guān)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)工作，拓展工作人員的知識面，豐富其知識結(jié)構(gòu)，掌握基礎(chǔ)計算機技能和相關(guān)專業(yè)知識。強化工作人員的服務(wù)意識，調(diào)動其學(xué)習(xí)的積極性，以此提高水利工程檔案管理的科學(xué)性，建立完善的水利檔案管理。

公共管理案例研究范文第5篇

【關(guān)鍵詞】礦山；機電安裝工程；施工安全管理

引言

礦山機電安裝是一項比較復(fù)雜的工作，涉及到的范圍和內(nèi)容非常廣，對安裝專業(yè)人員提出了更高的要求，隨著礦山生產(chǎn)的規(guī)模的擴大，機電設(shè)備的規(guī)模也越來越大，機電安裝工作難度也大大增強，受到各種外界因素和內(nèi)部因素的影響，礦山機電安裝常常面臨著各種事故的發(fā)生，嚴(yán)重危害了施工人員的生命健康，同時還對機電安裝工程的進(jìn)度和質(zhì)量造成了不利的影響，從而對礦山生產(chǎn)造成不利影響，因此，做好機電安裝工程的安全管理非常必要。

1礦山機電安裝的特點

（1）礦山機電安裝涉及到的學(xué)科和內(nèi)容非常多，包括機械工程、數(shù)控技術(shù)、機械自動化等，在實際的安裝過程中，安裝的復(fù)雜性高，要求施工人員必須對各方面的知識都了解并能夠熟練應(yīng)用，才能保證機電安裝工程的有效進(jìn)行。（2）在我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，礦山機電設(shè)備也在不斷更新和進(jìn)步，礦山機電設(shè)備的種類也越來越多，并且自動化和智能化程度越來越高，因此，在機電設(shè)備的安裝過程中，要求安裝施工人員掌握各種先進(jìn)的使用方式，了解設(shè)備的運行原理，因此在安裝過程具有技術(shù)強的特點。（3）近年來，礦山企業(yè)的規(guī)模在不斷增大，機電設(shè)備的規(guī)模也在不斷增大，使用的機電設(shè)備種類和數(shù)量都越來越多，因此，在安裝過程中，具有安裝數(shù)量大、規(guī)模大的特點，安裝的難度也因此不斷增大[1]。

2礦山機電安裝中存在的問題

2.1機電安裝隊伍力量較弱

礦山機電安裝具有復(fù)雜性高、技術(shù)性強、專業(yè)要求高以及數(shù)量大等特點，因此對機電安裝人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。但是從目前礦山機電安裝的工作人員的素質(zhì)和能力來看，安裝隊伍的整體力量依然比較薄弱，不能滿足礦山機電安裝的高要求。很多從事機電安裝的人員都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，文化水平有限，在機電安裝過程中，對機電發(fā)生的小故障等都不能有效處理。在實際的安裝過程中，不能利用計算機等先進(jìn)的技術(shù)對機電設(shè)備進(jìn)行管理。一些企業(yè)由于對施工人員的培訓(xùn)教育不到位，導(dǎo)致礦山技術(shù)人員容易跳槽。部分企業(yè)雖然成立了施工人員的培訓(xùn)中心，但是培訓(xùn)的方式和模式非常落后，施工人員雖然掌握了一些理論知識，但是不能和實際情況相結(jié)合，培訓(xùn)效果非常不理想，機電安裝隊伍的整體力量也沒有因此提升[2]。

2.2對機電安裝的監(jiān)督管理不嚴(yán)

對機電安裝的監(jiān)督管理是提高礦山機電安裝質(zhì)量的保障，由于礦山機電安裝具有較強的專業(yè)性，因此對機電安裝監(jiān)督管理人員也提出了更高的要求，要求監(jiān)督管理人員具備機電安裝的專業(yè)素質(zhì)，同時還具有較高的管理水平，掌握各種先進(jìn)的管理理念和管理方式。在實際的礦山機電安裝過程中，安裝人員執(zhí)行的安裝標(biāo)準(zhǔn)有時并沒有詳細(xì)、正確的操作說明，對于安裝施工的質(zhì)量界限限定不清，導(dǎo)致機電安裝監(jiān)督管理人員難以把握。另外，從現(xiàn)階段的情況來看，很少安裝監(jiān)督管理人員會自己動手去檢查安裝的質(zhì)量，監(jiān)督檢查流于形式。

2.3機電安裝管理的制度不完善

一些礦山企業(yè)對機電設(shè)備的管理不夠重視，非常注重企業(yè)的產(chǎn)量，認(rèn)為機電設(shè)備的管理是生產(chǎn)的輔助工作，因此沒有制定完善的機電設(shè)備管理制度，無論是機電設(shè)備的采購、日常的維護(hù)保養(yǎng)、檢修和維修等工作，都沒有給予相應(yīng)的重視。管理制度不健全，沒有安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定管理制度，甚至某些礦山企業(yè)沒有建立專門的機電主管部門，沒有成立設(shè)備管理小組，最終導(dǎo)致機電設(shè)備的管理職能沒有充分發(fā)揮作用[3]。

3機電安裝工程安全管理措施

3.1制定機電安裝施工安全管理目標(biāo)

為了保證機電設(shè)備安裝過程中的安全性，應(yīng)該制定機電安裝施工的安全管理目標(biāo)，這樣才能有效地預(yù)防施工風(fēng)險。制定安全管理目標(biāo)過程中，首先就是要明確問題，也就是根據(jù)礦山機電安裝過程的實際情況，總結(jié)出機電安裝過程中容易出現(xiàn)的問題，并對安全問題的原因進(jìn)行分析，通過風(fēng)險管理理論對安裝過程中的風(fēng)險進(jìn)行識別和分析，最終制定出礦山機電安裝工程項目施工安全風(fēng)險的總目標(biāo)。其次，在安裝過程中，對于機電設(shè)備安裝過程中的風(fēng)險環(huán)境信息應(yīng)該收集起來，對安裝工程的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等進(jìn)行分析。最后，明確了風(fēng)險問題并收集了相關(guān)的環(huán)境信息之后，可以制定出機電安裝工程施工中的風(fēng)險管理總目標(biāo)，將總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，并一步步實現(xiàn)[4]。

3.2加強對安裝工程施工的檢查

對安裝工程施工的檢查和監(jiān)督是提高安裝工程施工質(zhì)量的有效手段，因此，在安裝工程安全管理中，應(yīng)該加強對安裝工程施工的檢查。通過對整個安裝工程和過程進(jìn)行全面的檢查，對于安裝施工過程中存在的各種問題和隱患可以及時發(fā)現(xiàn)，病對檢查出的問題及時提出有效的改善措施。對安裝工程施工的檢查，要求檢查人員具有較高的安裝專業(yè)知識，因此應(yīng)該加強檢查監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)，對檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括安全知識的培訓(xùn)、安全安裝技術(shù)的培訓(xùn)和質(zhì)量管理培訓(xùn)，加強其各方面的技能，才能及時發(fā)現(xiàn)礦山機電安裝施工過程中存在的問題。在對設(shè)備的檢查過程中，可以對操作簡單的工具進(jìn)行檢查，檢查各種工具是否能夠正常使用，施工人員對各種工具操作是否符合規(guī)范，同時還可以借助一些儀器設(shè)備對施工設(shè)備和工具進(jìn)行檢查。當(dāng)安裝完機電設(shè)備之后，還應(yīng)該加強對設(shè)備的維護(hù)，做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，減少設(shè)備發(fā)生故障的概率[5]。

3.3建立完善的機電安裝安全管理制度

為了保證整個安裝過程的安全管理，應(yīng)該建立完善的機電安裝安全管理，從而有效消除在安裝過程中面臨的各種問題和安全隱患，大大提高施工的安全性。建立完善的安全檢查制度，還能夠有助于安裝管理目標(biāo)的實現(xiàn)。對機電安裝的安全管理可以從礦山機電設(shè)備管理系統(tǒng)來實現(xiàn)，如下圖1所示，從設(shè)備管理的檢查、報表管理的檢查和設(shè)備查詢等方面入手檢查，其中重點是設(shè)備管理的檢查。在整個企業(yè)的經(jīng)營過程中和既定設(shè)備的安裝施工過程中，設(shè)備的管理都是非常重要的一個內(nèi)容，只有做好設(shè)備管理，才能真正提高設(shè)備安裝的安全性。在設(shè)備管理檢測中，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備管理過程中存在不合理或者安全隱患，應(yīng)該及時提出，糾正不規(guī)范的管理行為。其次，還應(yīng)該落實整改措施，對于設(shè)備管理中存在的安全問題或者隱患應(yīng)該有針對性的進(jìn)行整改。

4結(jié)語

礦山機電安裝是一項復(fù)雜性較高、專業(yè)性較強的工作，具有一定的難度，在安裝施工過程中更容易出現(xiàn)各種安全事故，因此，更應(yīng)該做好機電安裝工程施工的安全管理工作，制定機電安裝施工安全管理目標(biāo)，加強對安裝工程施工的檢查，同時建立完善的機電安裝安全管理制度，這樣才能保證礦山機電安裝工程施工的安全性和高效性。

參考文獻(xiàn)

[1]陳峰.試析礦山機電安裝施工安全管理[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2013,25(19):88-89.

[2]田濤,陳吉喆.礦山機電安裝工程施工安全管理分析[J].城市建設(shè)理論研究,2014,27(13):132-133.

[3]劉志剛.基于安全背景下礦山機電安裝與施工對策探討[J].科技風(fēng),2014,21(10):171-171.

[4]劉小平.如何做好礦山機電安裝工程施工安全[J].低碳世界,2015,16(8):139-140.