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醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文第1篇

組長：杜國清　邵華冬

執(zhí)行組長：高　潔

課題組成員：盧　昊　陳　怡　李　欣

隨著我國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)市場化進(jìn)程不斷深入，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主不得不面對愈演愈烈的市場競爭。近年來，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主的營銷傳播費(fèi)用雖然不斷攀升，但是作為競爭利器的營銷傳播活動并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效用，一些醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主對營銷傳播重視程度較低，還有一些廣告主對營銷傳播策略的使用存在嚴(yán)重的誤區(qū)。醫(yī)療廣告問題層出不窮，整個行業(yè)面臨消費(fèi)者信任危機(jī)。

本報告總結(jié)概括了現(xiàn)有政策體制下的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主營銷傳播的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，分析了其營銷傳播過程中存在的問題與挑戰(zhàn)，并根據(jù)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主現(xiàn)存的營銷傳播問題提出了相應(yīng)對策，希望可以對業(yè)界實(shí)踐人員提供啟發(fā)和幫助。

現(xiàn)狀篇

(一)行業(yè)發(fā)展空間巨大，營銷傳播費(fèi)用增長迅速

近年來，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展迅猛，巨大的市場空間促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主的營銷傳播費(fèi)用節(jié)節(jié)攀升(見表1)。從2000年到2005年，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的廣告投放總額一直在各行業(yè)中名列前茅，每年的投放額增長都超過100％。3

鏈接：整形美容現(xiàn)已成為我國繼買房、買車、旅游之后的第4消費(fèi)熱點(diǎn)，近年來全國年均笑容消費(fèi)已突破200億元。統(tǒng)計數(shù)字顯示，到去年底，中國內(nèi)地有美容院15477家，年產(chǎn)值1680億元人民幣，占全中國GDP的1．8％。5

(二)行業(yè)競爭日趨激烈，營銷傳播助企業(yè)突圍

隨著醫(yī)療改革的深入，國有大中小型醫(yī)院都開始紛紛轉(zhuǎn)變觀念，逐步由以前的被動適應(yīng)消費(fèi)者需求向主動為消費(fèi)者提供服務(wù)的趨勢發(fā)展。同時，民營資本越來越多注入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，這些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)消費(fèi)者往往更加明確，營銷傳播策略更具有針對性。營銷傳播策略的運(yùn)用直接關(guān)系到醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主在消費(fèi)者心目中的形象，幫助企業(yè)在激烈的競爭中突圍。

案例：華美醫(yī)學(xué)整形美容醫(yī)院。華美醫(yī)學(xué)整形美容醫(yī)院是一家全國性的民營連鎖醫(yī)療整形機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的目標(biāo)　消費(fèi)者定位于月收入3000元以上的階層，其營銷傳播策略具有很強(qiáng)的針對性。從媒體投放看，戶外廣告占25％，電視、報紙各占30％，剩下的部分由其他媒體配合。戶外廣告主要在有連鎖店的城市投放，大城市選擇主要的路段和路口來投放，較小的城市集中在市中心投放。電視廣告以黃金時段投放形象廣告為主，垃圾時段投放服務(wù)項(xiàng)目廣告，部分女性雜志作配合。所有廣告內(nèi)容統(tǒng)一，該機(jī)構(gòu)從南方市場成功延伸到全國市場。

(三)醫(yī)療服務(wù)業(yè)營銷傳播活動的不均衡發(fā)展

各醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主對營銷傳播重要性認(rèn)識存在著較大差距，這直接導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)行業(yè)營銷傳播活動不均衡發(fā)展的現(xiàn)狀。一方面，一些國有醫(yī)院尚未摒棄坐等消費(fèi)者的觀念，不能積極主動地為消費(fèi)者提供服務(wù)，更缺乏營銷傳播策略的概念和建設(shè)品牌的理念。而醫(yī)改帶來的最大變化就是公費(fèi)醫(yī)療群體不必再到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，這時，一些固步自封的國有醫(yī)院就不再是消費(fèi)者的首選。那些經(jīng)營機(jī)制更為靈活的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于更加需要知名度和權(quán)威性，他們的營銷傳播策略往往貫穿始終。

困惑與挑戰(zhàn)篇

(一)營銷傳播手段同質(zhì)化嚴(yán)重

雖然醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主的營銷傳播花費(fèi)巨大且逐年攀升，但因醫(yī)療行業(yè)本身特質(zhì)和政策等限制，其營銷傳播活動形式單一、缺乏新意，主要表現(xiàn)在形式、內(nèi)容、媒體選擇同質(zhì)化等多個方面。

1、媒體投放選擇單一，傳統(tǒng)媒體廣告過于集中

總體而言，電視、廣播、報紙為代表的傳統(tǒng)媒體是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主媒體投放的首選，這主要是因?yàn)獒t(yī)療行業(yè)的受眾范圍較廣，傳統(tǒng)媒體是最理想的傳播工具。從2003年和2004年廣播、電視、報紙行業(yè)廣告投放排名可知，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告在廣播和電視廣告中排名第二，報紙廣告排名第五，這說明醫(yī)療服務(wù)行業(yè)極高的費(fèi)用投入(見表2)。但是，隨著消費(fèi)者碎片化時代的到來，消費(fèi)者對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)需求的差異化日益明顯，這就需要醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主考慮投放針對性和互動性較強(qiáng)，表現(xiàn)形式更為多樣的新媒體6。另外，傳統(tǒng)媒體的廣告價格相對較高，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)對于傳統(tǒng)媒體廣告的巨額投放影響了其對新媒體使用甚至是其他營銷傳播活動的資金資源。

2、“隱形廣告”宣傳大張旗鼓

近年來，植入式廣告漸漸成為醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主的主要廣告形式之一。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主的植入式廣告主要表現(xiàn)為在媒體上出現(xiàn)的以健康咨詢或?qū)＜抑v座為標(biāo)題的欄目形式，或是新聞采訪形式。這類“隱形廣告”模糊了“專家講座”欄目與廣告的界限，不易辨別，混淆了消費(fèi)者的視聽，有時甚至對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。植入式廣告的泛濫帶來了消費(fèi)者對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)和媒體的雙重信任危機(jī)。

案例：某電臺“健康講座。在某地方廣播電臺一天播出三次的“健康講座”中，一位以“主任”自居的“專家”不斷向聽眾推薦一種所謂治療心血管病的“特效口服液”，并把該藥描述成“根治”、“專治”心血管病的良藥。后經(jīng)消費(fèi)者舉報和相關(guān)部門查處，這位“主任”是經(jīng)銷藥品的藥販子，而“口服液”則是某駐軍醫(yī)院研制的一種蘑菇飲料，某藥廠購得專利后改成了“口服液”。

3、缺乏創(chuàng)新――營銷傳播內(nèi)容趨同

目前，眾多醫(yī)療行業(yè)廣告主的廣告都存在著營銷傳播內(nèi)容趨同的重要問題。歸根溯源，這些企業(yè)在廣告?zhèn)鞑セ顒拥牡谝粋€階段7――定位戰(zhàn)略確定伊始就缺乏規(guī)劃，定位模糊。這使得廣告主的廣告缺乏對目標(biāo)消費(fèi)者的針對性，缺乏表現(xiàn)形式創(chuàng)新的策略基礎(chǔ)。同時，廣告主的廣告策略互相模仿現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這使得廣告內(nèi)容同質(zhì)化的問題更加突出。

案例：北京新興醫(yī)院、上海長江醫(yī)院。這兩家醫(yī)院都是自稱治療不孕不育的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并在中央臺投放廣告。兩個醫(yī)院的廣告除了標(biāo)志不同，演員不同外，廣告創(chuàng)意如出一轍。都是妻子抱著孩子，丈夫和年邁的父母在一旁開心而關(guān)切的注視著孩子。

(二)政府監(jiān)管力度加大，營銷傳播方式、內(nèi)容受限

虛假醫(yī)療廣告的泛濫引起了國家各部門的關(guān)注，政策監(jiān)管力度不斷加大。各級部門陸續(xù)出臺了關(guān)于醫(yī)療廣告審批流程的規(guī)定，明令禁止承諾治愈某些科學(xué)尚未攻克病癥(如艾滋病、癌癥、癲癇、紅斑狼瘡、乙型肝炎等)的廣告；為了避免隱性廣告，嚴(yán)禁在健康節(jié)目中出現(xiàn)某醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、電話、聯(lián)系方式等內(nèi)容。這些政策法規(guī)在很大程度上抑制了虛假廣告泛濫，迫使醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主進(jìn)行營銷傳播策略的重新規(guī)劃與創(chuàng)新。

鏈接：2005年12月13日，國家工商行政管理總局副局長劉凡在整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動部際聯(lián)席會議第三次成員會議上表示，國家工商總局、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、等10部門將對醫(yī)療廣告進(jìn)行集中清理整頓，并修訂完善《醫(yī)療廣告管理辦法》，按照新規(guī)定，對醫(yī)療

廣告進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐條清理。

(三)行業(yè)風(fēng)險性較大，危機(jī)事件不斷發(fā)生

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是風(fēng)險性較大的行業(yè)，所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須時刻準(zhǔn)備面對危機(jī)事件的發(fā)生。近年來，醫(yī)療事故發(fā)生比例成上升趨勢，整形機(jī)構(gòu)的危機(jī)事件更是層出不窮。由于醫(yī)療事故往往關(guān)乎消費(fèi)者的生命安全，所以某一機(jī)構(gòu)的危機(jī)會導(dǎo)致消費(fèi)者對整個醫(yī)療行業(yè)的質(zhì)疑。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主不但要能夠應(yīng)對自身的突發(fā)危機(jī)事件，還要應(yīng)對其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)危機(jī)事件所帶來的行業(yè)危機(jī)。由此可見，在機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時的居安思危意識培養(yǎng)，在危機(jī)事件突發(fā)后的妥善處理能力都是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主需要加強(qiáng)的方面。否則，一旦消費(fèi)者對整個醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生信任危機(jī)，就很難改變其固有的認(rèn)識。

(四)虛假廣告不斷曝光，行業(yè)公信力下降

現(xiàn)階段，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主的廣告內(nèi)容以承諾式、對比式、數(shù)證式、專家、明星代言居多，而這些承諾和數(shù)字往往都是廣告主的杜撰和夸大，對消費(fèi)者造成了誤導(dǎo)。根據(jù)國家工商行政管理總局的數(shù)據(jù)顯示，違法醫(yī)療廣告在各行業(yè)違法廣告中位居榜首，很多地區(qū)的醫(yī)療廣告違法率甚至超過90％。這些虛假醫(yī)療廣告的曝光，使得消費(fèi)者對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)整體公信力不斷下降。

案例：美詩婷美容莢體中心。浙江省麗水市關(guān)詩婷美容美體中心利用網(wǎng)站“藍(lán)衣天使”虛假美容服務(wù)廣告，宣稱“非手術(shù)無痛祛眼袋，10分鐘年輕5歲；綠色健康減肥，一療程瘦10-30斤，終身不反彈；嫩膚術(shù)使您年輕5-10歲，逆衰因子使用一周后，人體外觀及內(nèi)在感覺同步年輕5-8歲，二周后，年輕10-15歲，三周后，年輕15-20歲”等內(nèi)容，經(jīng)查，當(dāng)事人對廣告中的內(nèi)容無證明材料證實(shí)其廣告的真實(shí)性，對其經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了虛假夸大宣傳。

對策篇

(一)營銷傳播重心轉(zhuǎn)入企業(yè)形象建設(shè)

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)本身具有很強(qiáng)的公益性，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)是消費(fèi)者最為看重的因素。近年來，虛假醫(yī)療廣告的泛濫嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的整體形象，消費(fèi)者對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任程度不斷降低。因此，樹立企業(yè)形象，打造醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身品牌將是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)未來營銷傳播活動的重中之重。

案例：上海萬豪醫(yī)院。為了樹立醫(yī)院的品牌形象，上海萬豪醫(yī)院看重演員胡兵健康陽光的形象，邀請胡兵擔(dān)任形象大使。之后胡兵盡力做好醫(yī)院和患者之間聯(lián)結(jié)的橋梁，參加萬豪醫(yī)院向弱勢群體發(fā)放愛心卡的活動，使得該醫(yī)院樹立起有愛心，肯負(fù)責(zé)的企業(yè)形象。

(二)加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)，挽回行業(yè)危機(jī)

公共關(guān)系建設(shè)也是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主不可忽視的營銷傳播手段。公關(guān)建設(shè)不只是針對消費(fèi)者，還包括企業(yè)與員工的溝通，以及和政府及相關(guān)管理部門的關(guān)系建設(shè)。一方面，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主可以選擇贊助一些政府舉辦的活動，加強(qiáng)和政府相關(guān)部門的聯(lián)系。另一方面，積極投入公益事業(yè)，樹立富有社會責(zé)任感的企業(yè)形象，贏得政府和消費(fèi)者的好感度和美譽(yù)度，也是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主的明智選擇。

案例：武漢亞洲心臟病與“明天計劃”。82006年3月5日，民政部和武漢亞洲心臟病醫(yī)院聯(lián)合舉行了“殘疾孤兒康復(fù)明天計劃”啟動儀式，武漢亞洲心臟病醫(yī)院正式成為全國“明天計劃”實(shí)施先天性心臟病手術(shù)的定點(diǎn)醫(yī)院。從這一天起，民政部將有計劃地安排全國各地心臟病殘疾孤兒到武漢亞洲心臟病醫(yī)院接受免費(fèi)手術(shù)。此前，已經(jīng)有5名殘疾孤兒心臟病患者接受了武漢亞洲心臟病醫(yī)院的治療，正在康復(fù)之中。“明天計劃”是民政部組織實(shí)施的針對殘疾孤兒進(jìn)行治療的全國性公益活動，目的是通過和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作為全國社會福利性機(jī)構(gòu)中的近3Z名病殘孤兒進(jìn)行治療。

(三)差異化定位以求突圍

在激烈的市場競爭中，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主若想占據(jù)優(yōu)勢地位，找準(zhǔn)自身定位是必不可少的營銷傳播環(huán)節(jié)之一。首先，只有批準(zhǔn)目標(biāo)消費(fèi)群，進(jìn)行差異化定位，才能有針對性的進(jìn)行營銷傳播活動，同競爭對手相互區(qū)別。其次，差異化的定位，不僅有助于醫(yī)療機(jī)構(gòu)為目標(biāo)消費(fèi)者提供定制化服務(wù)，滿足消費(fèi)者日益多元的需求，也有利于廣告主樹立企業(yè)品牌，并通過體驗(yàn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)品牌溢價。

案例：北京貴族生產(chǎn)醫(yī)院“和睦家”，定位在貴族的環(huán)境和服務(wù)上，醫(yī)護(hù)人員中、英文雙語流利，還有專業(yè)母乳喂哺課程訓(xùn)練，產(chǎn)房內(nèi)嬰兒用品齊全，不但折疊整齊，甚至天天有專人消毒，豪華房間空間寬敞約有十二坪大，更有腳踏式豪華產(chǎn)床、音響視聽設(shè)備、空氣濾清器，連陪產(chǎn)親人都有專屬沙發(fā)等等。

(四)傳統(tǒng)媒體使用由“跑馬圈地”到“精耕細(xì)作”

在媒體投放方面，傳統(tǒng)媒體的黃金時段已不再是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首選，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主開始根據(jù)自身營銷傳播的實(shí)際需要進(jìn)行媒體投放策略的制定。首先，越來越多的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主意識到，媒體投放的選擇應(yīng)針對其目標(biāo)人群的媒體選擇偏好，不能一味追求高收視率的欄目。其次，國家相關(guān)部門對于醫(yī)療廣告的整治條令頻頻出臺，黃金時段的醫(yī)療廣告播放受到極大的限制，這在很大程度上也減少了黃金時段的醫(yī)療廣告播出量。由圖1可見，2004年電視黃金時段的醫(yī)療廣告投放量明顯減少，而普通時段的廣告投放量大幅增長。

(五)大型活動爭排位，小型活動賺人心

針對性、互動性都相對較強(qiáng)的活動營銷，由于不僅有利于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主和消費(fèi)者的直接、深度溝通，還有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)樹立自身的品牌形象，受到醫(yī)療服務(wù)行業(yè)廣告主青睞。與普通廣告不同，活動營銷的魅力就在于在潛移默化中傳達(dá)品牌信息，引起消費(fèi)者注意。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)目前較為常用的活動營銷方式有：贊助活動、社區(qū)義診、科普宣傳、專家講座。

贊助活動可以借助活動的影響力宣傳企業(yè)形象，一些大型的活動還能彰顯企業(yè)實(shí)力，拉開與競爭對手的差距。

案例：南京金陵男科醫(yī)院贊助《夢想中國》江蘇賽區(qū)選拔賽活動，意圖在提升企業(yè)影響力的同時，把中國第一家“男性?？漆t(yī)院”的定位傳達(dá)給消費(fèi)者。同時企業(yè)還組織專家進(jìn)小區(qū)開展義診、舉行金陵男科康復(fù)之星評選等來配合這次贊助活動。

社區(qū)義診一般為中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用的手段，因?yàn)槠涫鼙娭饕性谄渌趨^(qū)域，義診活動容易展開且目標(biāo)針對性強(qiáng)。

科普宣傳活動不僅對消費(fèi)者提供知識獲取機(jī)會，更是醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳自身服務(wù)項(xiàng)目，樹立品牌形象的良好契機(jī)。

很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)還會邀請一些醫(yī)學(xué)專家或本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的知名大夫?qū)σ恍┮呻y病癥或新興的醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行大型講座，或者研討會。這些活動社會影響力較大，不僅能使消費(fèi)者了解專業(yè)的醫(yī)療知識，使同行分享學(xué)科前沿信息，同時能夠塑造該醫(yī)療機(jī)構(gòu)在某個領(lǐng)域的專業(yè)形象和地位，提高消費(fèi)者的信任度，提升品牌形象。

案例：華山醫(yī)院。華山醫(yī)院定期舉辦大型的講座活動，為了鼓勵大家參加，在其中設(shè)立一些優(yōu)惠的活動。每年都會有固定的時間舉辦與患者的座談會，除了娛樂表演之外，會提供很多日常醫(yī)療的小常識，很多患者連續(xù)十年參加這類活動。

(六)決勝終端――企業(yè)實(shí)力的終極體現(xiàn)

終端是消費(fèi)者獲取醫(yī)療資訊和對醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)識的最直接渠道，終端服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和其在消費(fèi)者心中的形象。一方面，消費(fèi)者對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的終端服務(wù)要求越來越高，人們在身體承受痛苦時都希望得到最佳的醫(yī)療服務(wù)。另一方面，良好的終端環(huán)境和服務(wù)有利于建立消費(fèi)者的好感度和忠誠度，易使消費(fèi)者形成定點(diǎn)的習(xí)慣性消費(fèi)。

1　醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是指為人類健康提供服務(wù)的各種類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)集群。包括醫(yī)院、療養(yǎng)院、護(hù)理院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院、門診部、婦幼保健院(所、站)、?？萍膊》乐卧?所、站)、急救中心(站)和臨床檢驗(yàn)中心。

2　本篇報告所引用的案例及數(shù)據(jù)若無特殊說明，均來自中國傳媒大學(xué)廣告主數(shù)據(jù)案例庫。

3　數(shù)據(jù)來源：《現(xiàn)代廣告》2000、2001、2002、2003、2004、2005第4期。

4　數(shù)據(jù)來源：《現(xiàn)代廣告》2000、2001、2002、2003、2004、2005第4期。

5　資料來源：《利潤率讓人咋舌，未來5年中國美容業(yè)產(chǎn)值翻番》中國化妝品網(wǎng)http：#www．zghzp．com 2004．7．30

6　本文所探討的“新媒體”，其概念界定為：一是以網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)數(shù)字電子設(shè)備為主、由新技術(shù)變革引發(fā)的可以作為訊息、傳播的媒介載體的物質(zhì)，如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電梯液晶電視等；二是原本不作為訊息的載體，經(jīng)過創(chuàng)意使用后成為新型的廣告媒介，其主要形式有：技術(shù)進(jìn)步推動的手機(jī)電視、數(shù)字電視、地鐵隧道廣告等新媒體；由受眾生活形態(tài)、媒體消費(fèi)行為改變所推動的商務(wù)寫字樓液晶電視、電子報刊、網(wǎng)絡(luò)等新媒體；以及廣告主客戶需求推動所產(chǎn)生的高檔商務(wù)會所液晶電視、出租車座位電視等新媒體。參見《2005年：中國廣告主營銷推廣趨勢報告》黃升民、杜國清等著社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年9月第一版。

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文第2篇

一、明確政府主導(dǎo)責(zé)任

（一）健全法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)體系是進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的制度保障。健全的法律法規(guī)，可有效監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)的順利實(shí)施，保障老年人的合法權(quán)益。我國政府相關(guān)機(jī)構(gòu)要在充分的社會調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出具有可操作性的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法規(guī)和政策，從而保障老年人的合法權(quán)益。同時，要加強(qiáng)監(jiān)督，確保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，保障其健康發(fā)展。除此之外，我國政府相關(guān)機(jī)構(gòu)還要制定出科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并將其作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容予以實(shí)施。

（二）加大資金投入

資金投入是完善我國養(yǎng)老服務(wù)體系的物質(zhì)保證，政府只有給予養(yǎng)老服務(wù)足夠的資金支持，才能真正促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展和健全。因此，我國政府機(jī)構(gòu)要加大財政投入，在財政預(yù)算中加大養(yǎng)老服務(wù)支出的比例。同時，政府要出臺優(yōu)惠政策，鼓勵各社會組織積極參與到養(yǎng)老服務(wù)中去，而對于積極開展養(yǎng)老服務(wù)的社會組織，特別是無盈利組織，政府可以通過稅收的減免來促進(jìn)其發(fā)展。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)

為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展，我國必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造出一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍。一方面，我國要將學(xué)歷教育和職業(yè)教育結(jié)合起來，打造出一批綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)過硬的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。同時，要積極組織在校學(xué)生到社區(qū)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去開展養(yǎng)老服務(wù)方面的實(shí)踐活動，在實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的同時也能激發(fā)學(xué)生投入到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的熱情。另一方面，要積極地對現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，提升F有養(yǎng)老服務(wù)人員的整體素質(zhì)。

二、靈活市場運(yùn)作機(jī)制

（一）鼓勵社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

采取引導(dǎo)和支持社會力量，開辟多種渠道，參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。比如，可以出臺一些政策，對參與到養(yǎng)老服務(wù)體系的社會組織進(jìn)行政府補(bǔ)貼或進(jìn)行稅收減免，從而鼓勵和引導(dǎo)社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。而在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立方面，可以鼓勵社會資金采用不同的方式進(jìn)行建立，例如合資、參股等。同時，在進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè)時，要注重養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和跟進(jìn)。

（二）培育和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場

嚴(yán)格按照《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建立公平、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度。我國要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照法規(guī)制度對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，對服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲罰和整頓，以保障老年人的權(quán)益。同時，我國要引導(dǎo)和支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會的建立和完善，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律方面的作用，從而促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的健康發(fā)展。

（三）挖掘缺口服務(wù)行業(yè)發(fā)展空間

目前，我國有很多不同種類的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，能基本滿足老年人不同的養(yǎng)老需求，但有一個很大的問題是：現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都不具備專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)功能。在這種形式下，養(yǎng)老型醫(yī)院應(yīng)時而生。養(yǎng)老型醫(yī)院不僅能為老年人提供一個滿足日常生活需要的養(yǎng)老場所，而且能為老年人提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，它是傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的結(jié)合體，有效吸收了兩者的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)了它們的缺陷。這種類型的養(yǎng)老型醫(yī)院可以從社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展而來，由衛(wèi)生部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。另外，越來越多的老年人特別是健康老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是因?yàn)轲B(yǎng)老院不僅能滿足他們的生活需求，也能滿足其精神需求。因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建立和發(fā)展過程中，不僅要不斷優(yōu)化物質(zhì)條件，滿足老年人的生活需求，還要積極進(jìn)行文化建設(shè)，營造出良好的文化環(huán)境和氛圍，滿足老年人的精神需求。

三、科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)體系

（一）以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)

根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，純粹依靠機(jī)構(gòu)養(yǎng)老會存在兩個問題：一是對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，只有政府加大投入，才能使床位充足，服務(wù)保質(zhì)保量，讓老年人滿意；二是對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一方面要保證養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，另一方面養(yǎng)老服務(wù)的價格必須要在老年人的接受范圍之內(nèi)，這是一個矛盾。另外，受傳統(tǒng)觀念影響，社會大眾對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的認(rèn)可程度較低，同時很多人認(rèn)為將父母送入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是不孝的體現(xiàn)，老年人本身也不愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去生活，選擇在家養(yǎng)老。實(shí)際上，國際上養(yǎng)老服務(wù)體系較為完善的發(fā)達(dá)國家的老年人大多數(shù)也是選擇居家養(yǎng)老。結(jié)合國外成熟養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)際國情，我國應(yīng)當(dāng)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，并輔之以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，建立起完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）以社區(qū)養(yǎng)老為依托

隨著我國老年人口所占比例的提升，每個子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也逐漸增加，一個家庭往往要肩負(fù)著4個老人的養(yǎng)老責(zé)任。因此，要完善養(yǎng)老服務(wù)體系，必須轉(zhuǎn)變養(yǎng)老服務(wù)模式，將傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老向社區(qū)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮集體的力量，利用社區(qū)的人、財、物等資源，為老年人提供多樣化和細(xì)致化的服務(wù)，滿足社區(qū)老年人的養(yǎng)老需求。在具體服務(wù)內(nèi)容上，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可以包括短期護(hù)理服務(wù)、長期護(hù)理服務(wù)、老年保健服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)等，而老年人可以根據(jù)自己的實(shí)際需求來選擇具體的服務(wù)內(nèi)容。

（三）以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老雖然在我國養(yǎng)老服務(wù)體系中所占的比重不是很高，但由于這種養(yǎng)老模式具有專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn)，能為老年人提供專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，特別是為不愿意或者沒有條件實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老的老年人提供必要的養(yǎng)老場所，因此，在我國養(yǎng)老服務(wù)體系中具有重要的補(bǔ)充功能和示范作用，必不可少。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極地引導(dǎo)和鼓勵社會力量的廣泛參與。政府機(jī)構(gòu)要出臺相關(guān)的政策鼓勵社會資金投入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，例如通過財政補(bǔ)助或稅收減免。需要注意的是，政府在這個過程中要注重提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，制定必要的標(biāo)準(zhǔn)，只有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)才允許開展養(yǎng)老服務(wù)。同時，對于由政府建立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要尊重市場規(guī)律，推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的市場化，提高其運(yùn)營能力。

四、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

（一）不斷加強(qiáng)服務(wù)專業(yè)化人員隊(duì)伍

一是加強(qiáng)潛在人才的培養(yǎng)，職業(yè)教育和學(xué)歷教育并重，為養(yǎng)老服務(wù)培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。二是加大對現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)，鼓勵有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)老服務(wù)人員參加在職教育，從而加強(qiáng)服務(wù)專業(yè)化人員隊(duì)伍。

（二）大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍

養(yǎng)老服務(wù)需要社會的廣泛參與與支持，因此要大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，鼓勵志愿者與老年人積極地進(jìn)行溝通交流，為其提供必要的生活協(xié)助。今后，在養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展中，志愿者的參與會成為養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的重要補(bǔ)充力量，對增進(jìn)社區(qū)居民間的交流和互助會起到促進(jìn)作用。

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文第3篇

內(nèi)容摘要：20世紀(jì)90年代以來，由于全球經(jīng)濟(jì)逐步向一體化發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易向自由化潮流邁進(jìn)，服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易在這一歷史背景下也呈現(xiàn)出新的特征與趨勢。服務(wù)貿(mào)易作為國際競爭的重要力量，越來越受到各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。本文試圖結(jié)合國際發(fā)展背景，以及我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，從提升競爭力的角度出發(fā)，提供了具有可操作性的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易 國際競爭力

歐美債務(wù)危機(jī)對服務(wù)業(yè)的啟示

2009年歐美債務(wù)危機(jī)的發(fā)生牽動著全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這場危機(jī)的背后可以看到，危機(jī)的產(chǎn)生來自于內(nèi)外部兩個方面的原因，其中也不可避免地與全球性的服務(wù)貿(mào)易自由化存在關(guān)聯(lián)。從內(nèi)部方面，國家內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾造成了這場危機(jī)的產(chǎn)生，尤其表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家過于依賴旅游業(yè)等外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，典型代表是希臘。從外部方面，主要是歐元貨幣體系存在的缺陷，統(tǒng)一的貨幣政策與分散的財政政策之間的矛盾。另外更深層的矛盾是，美國與歐洲在貨幣主導(dǎo)權(quán)與債務(wù)資源中的紛爭，美國一直以來力求主導(dǎo)國際貨幣的霸權(quán)，然而若想變更為歐元以替代其地位，則是一番較為激烈而痛苦的較量。這主要是因?yàn)闅W元削弱了美元在國際貿(mào)易中的結(jié)算貨幣地位。對于新興市場的國家，歐元提供能夠替代美元結(jié)算貨幣的選擇，歐元結(jié)算量提升實(shí)際危險美元結(jié)算量，而結(jié)算量主導(dǎo)定價權(quán)使得美國的市場定價權(quán)逐步流失，使得貨幣競爭逐步開始。

2011年以來，這一金融危機(jī)依舊不斷演化使得世界經(jīng)濟(jì)陷入停滯，美國、意大利等服務(wù)行業(yè)萎縮，西班牙已落入服務(wù)業(yè)負(fù)增長的局面，我國服務(wù)業(yè)中服務(wù)貿(mào)易的出口也在逐步下降，并受到貿(mào)易保護(hù)的困擾。國內(nèi)的投資及消費(fèi)市場近期也出現(xiàn)下降，尤其是金融、保險及旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平一直低迷，再加上我國服務(wù)業(yè)本身處于初期發(fā)展階段，急需一個穩(wěn)定、健康而寬松的發(fā)展軟環(huán)境以支持成長。

我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）行業(yè)水平發(fā)展緩慢規(guī)模偏小且處于貿(mào)易逆差狀態(tài)

現(xiàn)階段我國服務(wù)行業(yè)還處于較為初級且發(fā)展水平低于國際化水平，并且發(fā)展速度也低于經(jīng)濟(jì)增長的平均速度，這使得服務(wù)業(yè)所占比重也與發(fā)達(dá)國家拉開較大差距，例如1976-2007年數(shù)據(jù)顯示，我國服務(wù)業(yè)的增加值占總體GDP的比重，與其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的平均差距為4.2個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量雖然增長迅速，但是比重的增幅卻不明顯。服務(wù)業(yè)的增長速度緩慢，服務(wù)業(yè)的規(guī)模也與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)水平不相協(xié)調(diào)。盡管近五年來我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，20世紀(jì)90年代服務(wù)貿(mào)易的增長已經(jīng)超過貨物貿(mào)易，但是與發(fā)達(dá)國家相比仍存在很大差距。2005-2007年我國服務(wù)貿(mào)易逆差為76.1億美元，盡管近幾年有所變動，但本質(zhì)沒有明顯改變。

（二）服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

我國目前的服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，比如海上運(yùn)輸、旅游、勞務(wù)輸出以及建筑服務(wù)等。2007 年我國運(yùn)輸服務(wù)、旅游進(jìn)出口等貿(mào)易進(jìn)出口額由 2001 年的 500 多億美元上升到 2007年的 1400 多億美元，且每年都有所遞增。然而，在如今全球最為新興且附加價值最大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，我國的行業(yè)發(fā)展市場仍舊較為初級，尤其是在金融、管理咨詢、通訊、保險等大量密集技術(shù)與知識的行業(yè)。近年來全世界的服務(wù)貿(mào)易都朝著新興現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，我國也面臨行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，盡管目前我國航運(yùn)服務(wù)、旅游等進(jìn)出口額所占比重開始減少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重逐步增加，但這種結(jié)構(gòu)性的遞變依舊需要一段較長的時間。

（三）服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)及行業(yè)管理不健全

服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)的發(fā)展，沒有跟上整體行業(yè)的遞變，近年來雖然我國不斷出臺各項(xiàng)法規(guī)，但是行業(yè)規(guī)范依舊存在諸多疏漏，或是所頒布的法律法規(guī)沒有進(jìn)一步細(xì)則出臺，執(zhí)法操作性差，相關(guān)規(guī)定也沒有緊跟國際化標(biāo)準(zhǔn)。而且在國際上，我國的服務(wù)貿(mào)易遭受行業(yè)壁壘、歧視性對待等問題。我國法律的權(quán)益保護(hù)力度薄弱，我國服務(wù)行業(yè)中不規(guī)范、不公平問題也阻礙了行業(yè)的整體發(fā)展。

在行業(yè)的規(guī)范管理方面，我國從中央到地方的服務(wù)業(yè)管理部門也存在相應(yīng)的管理問題，比如國家到地區(qū)的相關(guān)管理規(guī)章制度存在差異，由于對規(guī)定的制定不同，許多相應(yīng)政策難于落實(shí)；相關(guān)服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)部門不明確各項(xiàng)職責(zé)劃分，權(quán)責(zé)不清；對地方服務(wù)行業(yè)有保護(hù)性政策而造成不公平競爭；我國對服務(wù)行業(yè)的相關(guān)定義、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都未完善，有些行業(yè)的服務(wù)發(fā)展遠(yuǎn)不符合國際標(biāo)準(zhǔn)，這些都阻礙了我國服務(wù)業(yè)邁向更為先進(jìn)的發(fā)展行列的步伐。

（四）專業(yè)化高水平人才稀缺且勞動力行業(yè)比較優(yōu)勢弱

盡管我國是勞動力資源最為密集的地區(qū)，但是作為知識經(jīng)濟(jì)時代，勞動力的多少不能決定一個行業(yè)的高低，尤其是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)是以高技術(shù)、高知識為主的智力密集型行業(yè)為主，對于專業(yè)化高水平的人才需求越來越廣，否則只能固守在傳統(tǒng)勞動力密集的行業(yè)之中，無法尋求產(chǎn)業(yè)附加值的提升。然而不容樂觀的是，根據(jù)我國第五次人口普查的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，從事金融保險業(yè)人員具有研究生學(xué)歷的高層次人才不足1%，并且具有國際水準(zhǔn)的服務(wù)型人才，比如金融師、精算師等高端智力人才更是少之又少，另一方面從事勞動密集行業(yè)的比重較大，如從事建筑業(yè)的在外勞務(wù)工人員占36.3%等；而從事計算機(jī)技術(shù)服務(wù)業(yè)的在外勞務(wù)工人員僅為0.2%，設(shè)計、咨詢的在外勞務(wù)工人員僅為0.5%?？梢钥闯鑫覈粌H嚴(yán)重缺乏與國內(nèi)服務(wù)行業(yè)增長水平相配套的高水平專業(yè)化人才，而且也缺乏與國際相對接的高級現(xiàn)代化服務(wù)型人才。因此，若要改變整體服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局，需要吸納更多提供智力貢獻(xiàn)的重要人才及社會精英，才能形成服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)勞動密集、低附加值向智力密集、高附加值的轉(zhuǎn)變。

提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的政策建議

（一）提升高等要素的發(fā)展水平

由于我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度相對迅速，但是就業(yè)人數(shù)的供給相對不足，尤其是精通于服務(wù)貿(mào)易方面的專業(yè)性高素質(zhì)復(fù)合型人才嚴(yán)重稀缺，例如精算師、律師、咨詢師等高資歷水平的相應(yīng)服務(wù)人才。這使得我國的保險、管理咨詢、IT、證券等技術(shù)和人才密集型的服務(wù)企業(yè)發(fā)展也相對滯緩，也阻礙了整體服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的水平提升。我國服務(wù)業(yè)相對于歐美其他發(fā)達(dá)國家的差距，集中體現(xiàn)在人力資源隊(duì)伍的構(gòu)成。

因此為加快提升我國知識密集型服務(wù)業(yè)的質(zhì)量水平，必須要努力培養(yǎng)高水平高層次人才，并制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計劃，有意識有導(dǎo)向性地開發(fā)、培育高技能及高專業(yè)化的人才，才能增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)走向高級生產(chǎn)要素組成，提升整體行業(yè)的國際競爭實(shí)力。這需要逐步做好以下三方面工作：一是建立并完善服務(wù)業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)體制，充分調(diào)整高中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)計劃；二是在服務(wù)業(yè)全面引進(jìn)高水平、專業(yè)性、國際性高級貿(mào)易服務(wù)人才，完善對高水平人才激勵機(jī)制；三是通過政策鼓勵學(xué)生留學(xué)出國或是吸引留學(xué)背景人才進(jìn)入服務(wù)業(yè)，才能充分促進(jìn)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易行業(yè)與國際水平對接。

（二）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持力度

服務(wù)業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，需要大力促進(jìn)其發(fā)展。為了改變我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的被動現(xiàn)狀，必須要從提升整體服務(wù)業(yè)的整體質(zhì)量水平，全面提升國際競爭實(shí)力為出發(fā)，并為此創(chuàng)造一系列經(jīng)濟(jì)及社會條件，其重點(diǎn)在于加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)。從更深層原因探析，就是需加強(qiáng)制造行業(yè)對服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的支持，可以通過貨物貿(mào)易拉動服務(wù)貿(mào)易的需求。一方面可以通過制造業(yè)來帶動服務(wù)業(yè)，在制造業(yè)對外輸出的過程之中同時配套相應(yīng)的服務(wù)輸出，協(xié)助服務(wù)業(yè)整體開拓，兩者相輔相成；另一方面可以促進(jìn)生產(chǎn)的繁榮，生產(chǎn)就是針對生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動、商務(wù)事宜提供服務(wù)的中介商。投入生產(chǎn)業(yè)，通過降低分工的成本來推動分工的深化，從而帶動工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)技術(shù)含量低，以勞動密集型為特征，生產(chǎn)者的服務(wù)需求是處于抵制狀態(tài)的。然而絕大多數(shù)生產(chǎn)業(yè)都是以知識密集型為特征的，在服務(wù)創(chuàng)新中占據(jù)重要的地位，能對企業(yè)的創(chuàng)新起著輔助的作用。所以，要推動消費(fèi)業(yè)向生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，從而激活生產(chǎn)者的服務(wù)需求。

（三）完善服務(wù)貿(mào)易行業(yè)管理機(jī)制

完善服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的管理機(jī)制，其主要核心是提高和保障我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的整體競爭優(yōu)勢，為其塑造良性的發(fā)展環(huán)境并爭取更大的發(fā)展機(jī)遇。

1.建立服務(wù)貿(mào)易的風(fēng)險保障機(jī)制。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的規(guī)定，在進(jìn)口激增、國內(nèi)服務(wù)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害的情況下，成員國有權(quán)實(shí)施保障措施。按照世界貿(mào)易組織的定義，服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口形式有兩種：一種是類似于貨物貿(mào)易進(jìn)口，即跨國貿(mào)易；另一種形式是通過商業(yè)存在完成進(jìn)口，而外資服務(wù)企業(yè)為國內(nèi)企業(yè)或消費(fèi)者提供服務(wù)也屬于服務(wù)進(jìn)口，因此進(jìn)入國內(nèi)的外資企業(yè)所從事的經(jīng)營活動也屬于國際服務(wù)貿(mào)易的范疇。由于這兩種進(jìn)口激增會對我國國內(nèi)企業(yè)造成消極影響，因此建立對于服務(wù)貿(mào)易的風(fēng)險保障機(jī)制以抵御不良事件的影響，采取服務(wù)貿(mào)易緊急保障機(jī)制是很有必要的。

2.完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體系。從國家層面而言，主要是商務(wù)部以及相應(yīng)部門需要對服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，與地方部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一方針政策，為政策落實(shí)鋪平道路，并逐步促進(jìn)對服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的資金建設(shè)。另一方面是行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度功能，由于現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會多是國家政府部門轉(zhuǎn)變而來，缺乏內(nèi)部自生的管理機(jī)制，且行政化作風(fēng)不符合市場發(fā)展的客觀要求，且發(fā)展水平滯后，功能性發(fā)揮不充分。因此需要建立相應(yīng)的法律法規(guī)及政策，來進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的緊密聯(lián)系性。

3.發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易行業(yè)相關(guān)管理部門的職能。在政策制定上，相關(guān)管理部門要不斷尋求創(chuàng)新，從思想觀念上要逐步向服務(wù)化政府轉(zhuǎn)變，樹立為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念意識。美國和日本的相關(guān)政府服務(wù)非常重視服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的促進(jìn)與支持，從技術(shù)培養(yǎng)、開發(fā)教育、政策鼓勵出口、行業(yè)優(yōu)惠政策等方面做出諸多努力。因此我國相關(guān)管理部門也應(yīng)當(dāng)充分重視服務(wù)行業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)包括金融、咨詢、保險等行業(yè)的政策支持，并將支持力度傾斜于鼓勵知識型企業(yè)的培養(yǎng)。

（四）完善服務(wù)業(yè)相關(guān)立法并建立系統(tǒng)化法律體系

由于我國服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)立法發(fā)展較慢，法律體系覆蓋面有限、內(nèi)容不明確、中央及地方相關(guān)法律法規(guī)存在一定沖突、與國際規(guī)范有差異等問題，使得服務(wù)業(yè)的整體法律環(huán)境存在缺陷，管理中存在不公平等現(xiàn)象。服務(wù)貿(mào)易法律需要盡快得以發(fā)展完善，加強(qiáng)對GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款原則的研究，盡可能地填補(bǔ)各類法律上的約束和監(jiān)督空白。尤其對于服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入、收稅、優(yōu)惠政策等相關(guān)支持性政策，需以法律形式確定下來，并公開化政策信息，最大限度地保障我國服務(wù)行業(yè)不受到外來的強(qiáng)大沖擊。

（五）積極發(fā)展我國服務(wù)外包業(yè)務(wù)

服務(wù)外包作為目前國際上最為主流的服務(wù)轉(zhuǎn)移方式，是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動。根據(jù)國際化服務(wù)外包的主流內(nèi)容，主要集中在后援支持、IT外包、文化服務(wù)外包、醫(yī)療服務(wù)等業(yè)務(wù)類型。

近幾年隨著經(jīng)濟(jì)全球化及一體化的發(fā)展潮流之下，服務(wù)外包得以迅猛發(fā)展。服務(wù)外包的業(yè)務(wù)選擇往往是非核心商業(yè)流程，相對而言發(fā)展中國家多是承接低技術(shù)含量、附加值低的流程外包，依靠自身的低勞動力成本優(yōu)勢。我國的服務(wù)外包業(yè)務(wù)也處在發(fā)展的初期階段，也需要完善的行業(yè)體系和放寬的市場政策作為支撐，大力培養(yǎng)服務(wù)外包相對應(yīng)的高素質(zhì)人才，發(fā)展出口導(dǎo)向型的服務(wù)業(yè)務(wù)。推動服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，也是為我國服務(wù)業(yè)打開通向世界的大門。我國應(yīng)當(dāng)緊跟潮流趨勢，大力支持我國服務(wù)外包企業(yè)走向國際市場。

承接外包服務(wù)能夠給我國帶來諸多優(yōu)勢：一是優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)種類，帶來主營收入及更多就業(yè)崗位，提升收入水平等經(jīng)濟(jì)效益；二是承接方需按照國際標(biāo)準(zhǔn)制定業(yè)務(wù)，這樣便鼓勵服務(wù)業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，并在合作中取得技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展等社會效益。

參考文獻(xiàn)：

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文第4篇

【關(guān)鍵詞】離岸外包 行業(yè)分析 技術(shù)進(jìn)步 社會政治

一、引言

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入發(fā)展，服務(wù)業(yè)正在全球掀起新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，已經(jīng)成為發(fā)展中國家承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與世界經(jīng)濟(jì)接軌的重要支柱產(chǎn)業(yè)。離岸服務(wù)外包涉及的面很廣，行業(yè)很多，許多我們具有比較優(yōu)勢的部門都大有可為，但是目前開展和準(zhǔn)備開展承接外包的部門并不是很多，相關(guān)政策也只惠顧到軟件外包等幾個傳統(tǒng)外包行業(yè)，這與主流的外包分析行業(yè)一般化比較方法不無關(guān)系。他們把各行業(yè)受到外包青睞程度進(jìn)行比較排列，結(jié)果就是排名靠前的IT行業(yè)發(fā)展最快。這樣的分析方法是否有問題？通過比較主流的方法，借鑒Martin和Ricard(2005)的觀點(diǎn)，作者提出離岸服務(wù)外包決定模型，認(rèn)為分析具體工作的外包決定更加實(shí)用。

二、模型的建立

我們首先找出影響離岸服務(wù)外包的一些因素，這些因素包括提供服務(wù)對地理相近性的要求，法律法規(guī)的限制，社會團(tuán)體的相關(guān)規(guī)定帶來的壓力，離岸外包給公司長遠(yuǎn)發(fā)展帶來的風(fēng)險等，我們正是需要分析這些因素是如何影響一項(xiàng)外包決策的。

離岸服務(wù)外包首先面臨的問題就是解決地理相近性要求，因?yàn)榕c制造業(yè)不同，很多服務(wù)性工作是需要服務(wù)雙方同時在場的。解決這個問題最關(guān)鍵是靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。通信技術(shù)成本的顯著下降、通信能力的大幅上升、計算機(jī)化和數(shù)字化的明顯改進(jìn)重新定義了服務(wù)的范圍，使從偏遠(yuǎn)的地方提供服務(wù)成為可能。這些進(jìn)步加在一起讓我們不得不重新思考長期以來就持有的假設(shè)，即關(guān)于那些必須由鄰近的供應(yīng)商提供的服務(wù)。這個研究框架的第一步解釋什么將變成可能，第二步解釋法律環(huán)境如何限制公司可采用的新技術(shù)。法律環(huán)境是動態(tài)變化的，它能夠促進(jìn)也能夠限制離岸外包。如果美國通過限制公司離岸外包某特定工作的法律，我們的討論就此打住了；另一方面，如果政府廢除了限定某些工作只能在美國或只能由美國人完成的法律，那新的外包機(jī)會就出現(xiàn)了。一個國家的法律法規(guī)隨著時間變化而變動，這些變動將大大影響社會允許的被離岸外包的工作種類，如果法規(guī)禁止某種醫(yī)療保健程序在美國之外完成，那有利于這種工作的通信技術(shù)的進(jìn)步也將是徒勞的；如果法規(guī)允許某種任務(wù)在海外完成，我們就需要進(jìn)入模型的下一步。

一旦公司發(fā)現(xiàn)其業(yè)務(wù)離岸外包不再受到法律的限制，并且新的技術(shù)有利于使原在國內(nèi)完成的業(yè)務(wù)外包到國外的新供應(yīng)商，那么框架的第三個問題產(chǎn)生了，外界是否還有其他可能會約束離岸的因素嗎？可能有些團(tuán)體或其他壓力仍然限制離岸的發(fā)生。2003年，印第安納州政府廢除了與一家印度公司的合約，盡管這家公司的1500萬美元的競價比美國出價最低的競爭對手的價格還要低800萬美元。在這種情況下，阻礙離岸的社會政治因素勝過了傳統(tǒng)的對州納稅人最優(yōu)價值的追求。最后，假定一個公司發(fā)現(xiàn)新的技術(shù)使得服務(wù)對地理相近要求變得不重要了，也沒有相關(guān)法律禁止其業(yè)務(wù)離岸，外界再沒有影響公司進(jìn)行外包決策的因素，是否有其他諸如安全、質(zhì)量、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題會阻礙公司離岸外包某些工作？雖然技術(shù)可能使離岸某些工作經(jīng)濟(jì)上具有可行性，如果公司擔(dān)心核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的安全問題，它可能仍然選擇不離岸核心業(yè)務(wù)，這對于很多公司來說在考慮IT部門時是一個重要的問題。

我們把離岸外包的服務(wù)工作技能水平當(dāng)作外包決定的本身，把另外的科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)、社會政治壓力和公司擔(dān)憂等四個因素作為外生變量，組成我們的外包決定模型，參見圖表1。為了全面反映外包決定的所有過程，圖表1加進(jìn)了外包對發(fā)包公司和接包公司的影響（也就是外包動因）。

三、模型檢驗(yàn)與應(yīng)用

（一）檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的選擇

掌握的資料與數(shù)據(jù)的多少，決定了我們的模型可以分析的服務(wù)行業(yè)的工作的范圍。同時，分析也不是涵蓋得越廣越好，有些目前發(fā)展的非重點(diǎn)行業(yè)，若是下大功夫去分析，花費(fèi)大量的人力和物力不說，得出的結(jié)論對我們也沒有什么意義。這里我們重點(diǎn)選取醫(yī)療保健行業(yè)。醫(yī)療保健行業(yè)是大家認(rèn)為較不易被離岸外包的行業(yè)，不少學(xué)者把它列為外包最不會涉及的行業(yè)之首，這樣的論斷是否正確，如果不對，會影響我們的實(shí)際業(yè)務(wù)的開展。

（二）模型在醫(yī)療保健行業(yè)的工作檢驗(yàn)

“你不能到海外去看醫(yī)生、護(hù)士或者得到身體照料，”Harper在他的文章中這樣說，所以醫(yī)療保健行業(yè)是最不容易受離岸外包青睞的。但是，這個觀點(diǎn)忽視了一個事實(shí)，有些醫(yī)療保健工作已經(jīng)處于離岸外包運(yùn)動的前沿，更準(zhǔn)確地說，醫(yī)療保健工作被離岸外包的范圍正在穩(wěn)定擴(kuò)大，現(xiàn)在已經(jīng)涉及專業(yè)、半專業(yè)和非專業(yè)的醫(yī)療保健工作。通過運(yùn)用我們的框架分析保健行業(yè)，我們能看到離岸外包在這個古老而又復(fù)雜的行業(yè)是如何進(jìn)化的。

醫(yī)療保健行業(yè)的離岸外包源于上世紀(jì)九十年代早期的美國，隨著計算機(jī)和通信技術(shù)的進(jìn)步，剛開始外包的只是一些低技能、低工資的工作，如抄寫服務(wù)、保險索賠、填表單等。這樣的創(chuàng)新結(jié)束了長期以來對美國當(dāng)?shù)毓と说男枨?，取而代之的是這些工作可以被如印度這樣的國家去完成。轉(zhuǎn)變的確在發(fā)生，甚至很多美國醫(yī)生沒有意識到他們是在利用離岸抄寫服務(wù)。當(dāng)技術(shù)在進(jìn)步，客戶與供應(yīng)商的關(guān)系發(fā)展的更近，成本進(jìn)一步下降，我們可能看到低技能醫(yī)療保健工作在未來幾年里將受到更大的離岸外包的威脅。

伴隨著二十世紀(jì)九十年代通信成本的下降，一些新技術(shù)的引進(jìn)，第二波更加老練而又復(fù)雜的工作開始被離岸外包。在這個階段，離岸開始影響的不僅僅是低技能的醫(yī)療保健工作，而且是需要高等教育和廣泛訓(xùn)練的工作。舉例來說，美國一些地方開發(fā)了“問護(hù)士”項(xiàng)目，通過這個項(xiàng)目會員可以隨時給持證護(hù)士電話以尋求各種護(hù)理幫助和建議。當(dāng)通信成本在下降，會員越來越多，很顯然大量的發(fā)展中國家如印度和菲律賓會說英語的護(hù)士能夠成為這個項(xiàng)目的員工。護(hù)理工作的被離岸外包的潛在可能性說明了一個重要轉(zhuǎn)變：醫(yī)療護(hù)理工作也能被送往國外。

以上只是分析了第一個影響因素——科技，同樣重要的是法律和公司關(guān)心的是利用和執(zhí)行這些新技術(shù)所受的限制。舉例說明，在美國，放射線醫(yī)生必須得到工作所在州的許可和所在醫(yī)院的委任書。美國放射醫(yī)學(xué)學(xué)院已經(jīng)開始討論，采取什么措施才能阻止放射性工作的離岸。這個僅僅說明特殊利益群體的保護(hù)主義反映，還是會提升到法律高度來關(guān)注質(zhì)量、安全、保密和工作安全？上文提到，法律環(huán)境是動態(tài)的，在未來的幾年里，關(guān)于醫(yī)療服務(wù)的離岸的規(guī)則將被廣泛爭論，涉及到關(guān)心薪水的醫(yī)生和醫(yī)療保險公司。

模型中，除了政府的限制以外，社會政治壓力也是需要考慮的，我們通過美國醫(yī)療保險退還制度來看看它是如何影響離岸的。醫(yī)療保險不會償付美國之外完成的手續(xù)，所以在這個政策之下，它不會償還在國外實(shí)行的放射。好多年以來，美國國外公民辯護(hù)小組游說以期改變這個規(guī)定，因?yàn)樗拗茷閲忉t(yī)療服務(wù)支付的醫(yī)療保險?，F(xiàn)在，保險公司和其他把離岸醫(yī)療服務(wù)看作降低醫(yī)療成本的一個方法的人都加入了他們。這些組織共同代表社會政治框架中支持離岸的積極因素，這些因素的作用與相反的組織剛好相互抵消，后者其中包括，美國美國放射醫(yī)學(xué)學(xué)院，2004年它出版了自己的關(guān)于離岸放射的限制準(zhǔn)則。

模型最后提到了公司也可能出于保密、安全或質(zhì)量等考慮，選擇不離岸。一個有趣的例子會說明這些考慮是如何影響抄寫服務(wù)行業(yè)的離岸決定。上文所述，這是一個最早被選擇離岸的醫(yī)療行業(yè)，短短一段時間內(nèi)，數(shù)以億計美元的抄寫服務(wù)被送到海外。但是，在2003年，一個巴基斯坦抄寫員威脅要把患者的檔案公開到網(wǎng)上，除非雇傭她的公司付清欠她的工資。這個檔案來自于加州舊金山大學(xué)，但是其官員聲稱并不知道他們的文件被巴基斯坦轉(zhuǎn)錄了。保密的考慮，尤其是聯(lián)合健康保險簡單責(zé)任法案（HIPAA）的要求，意味著雖然技術(shù)和通信的提高是離岸抄寫工作經(jīng)濟(jì)上可行，如果對保密的擔(dān)憂不減，醫(yī)院和醫(yī)生團(tuán)體可以避開這個選

擇。

四、結(jié)論

一直以來，在討論離岸外包涉及的范圍和影響時，人們習(xí)慣于把各個行業(yè)放在一起加以比較，

忽視了對行業(yè)中具體工作的考查。本文提出離岸服務(wù)外包決定模型，認(rèn)為實(shí)用的分析應(yīng)該從工作層面著手，具體分析科技進(jìn)步、法律法規(guī)、社會政治力量和公司層面的擔(dān)憂對公司做出外包決定時扮演的不同角色，并應(yīng)用模型詳細(xì)探討了醫(yī)療保健行業(yè)工作的外包的情況。分析表明，一般的對某些行業(yè)是否容易被離岸外包的觀點(diǎn)往往具有很強(qiáng)的片面性，掩蓋了行業(yè)中具體中工作的特性。比如在大家都認(rèn)為不適合外包的醫(yī)療保健行業(yè)，很多工作離岸外包卻開展得紅紅火火。

這樣的結(jié)論給我們帶來很多啟示。大家都知道，在開展對外貿(mào)易時，發(fā)現(xiàn)并利用本國的比較優(yōu)勢非常重要。當(dāng)前我國承接離岸外包的業(yè)務(wù)正開展得如火如荼，國家對此投入很多，期望也很大。但是必須認(rèn)清的事實(shí)是我們的相關(guān)業(yè)務(wù)畢竟剛剛起步，承接國際流行的外包（如IT軟件外包）面臨的競爭壓力很大，與印度這樣的“外包老手”相比，我們還有很多不足。在這種情形下，利用我們自身的比較優(yōu)勢就更加重要，這就需要詳細(xì)分析具體工作的離岸可能性，對比我們的優(yōu)勢，更好的參與到新一輪的外包競爭中。

參考文獻(xiàn)：

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醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞： 人口老齡化； 現(xiàn)狀； 經(jīng)濟(jì)影響

中圖分類號： C924.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）07-0011-01

一、中國人口老齡化的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

我國人口老齡化的現(xiàn)狀與特點(diǎn)主要表現(xiàn)在，第一，人數(shù)多。60歲以上的人口已經(jīng)是1.44億，世界上60歲超過1億人口的只有中國。中國是目前世界上老年人口最多的國家。第二，進(jìn)展快。從1980到1999年，在不到20年的時間里，中國人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變。與發(fā)達(dá)國家的老齡化相比，速度是很快的。第三，我們的生產(chǎn)率水平比較低。雖然改革開放大大促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)也在不斷推動其發(fā)展，但是中國的經(jīng)濟(jì)水平不是很高。人均GDP比許多西方國家低很多，這樣用來支持這方面銀色產(chǎn)業(yè)的財力也是有限的。就是通常大家說的，我們是先老后富，而許多國家是先富后老。也就是說中國提早進(jìn)入了人口老齡化階段，人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，是典型的“未富先老”國家。第四，歷史欠賬比較大。我們國家經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程。計劃經(jīng)濟(jì)體制下，當(dāng)時是沒有養(yǎng)老積累的，那么，這個包袱就留到現(xiàn)在，這是其他國家所沒有的。

二、造成中國人口老齡化的原因及其影響

造成中國人口老齡化加速的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有兩個方面：一是長期以來實(shí)行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。半個世紀(jì)以來，我國人口發(fā)展經(jīng)歷了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡幾個發(fā)展階段，尤其是近10年來隨著計劃生育政策的進(jìn)一步貫徹實(shí)施，生育率又迅速大幅度下降，這是我國人口老齡化速度加快的基本原因。另一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就，人口壽命大大延長。以上因素共同作用的結(jié)果，就是在全社會人口中，年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對的提高，最終表現(xiàn)為全社會人口中老年人口過快增長和比重的加大，即人口老齡化社會的提前到來。

人口老齡化是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，同時也會給經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)演變、文化進(jìn)步、社會發(fā)展等帶來一系列的影響。第一，老齡人口的增長會改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人口的增加必將加重現(xiàn)有勞動人口的負(fù)擔(dān)。第二，伴隨人口老齡化而產(chǎn)生的勞動力年齡結(jié)構(gòu)的老齡化，必將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生一定的消極影響。第三，人口老齡化使用于老年社會保障的費(fèi)用大幅增加，給政府帶來比較沉重的財政負(fù)擔(dān)。第四，人口老齡化必然會引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化，使家庭的養(yǎng)老功能不斷削弱。第五，人口老齡化客觀上要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化特殊的需要。老年人的身體狀況、消費(fèi)習(xí)慣、興趣愛好與其他群體有明顯不同，這就決定了他們具有獨(dú)特的消費(fèi)需要。老年人口的需求和消費(fèi)特點(diǎn)對市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生越來越大的影響，使原有的市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不再適應(yīng)老齡化社會的需要，這就要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化的特殊需要。

三、解決中國人口老齡化問題的主要對策

人口老齡化問題勢必關(guān)系到國計民生和國家長治久安等重大戰(zhàn)略性問題，我們必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，登高望遠(yuǎn)，審時度勢，總攬全局，積極應(yīng)對，做出正確的戰(zhàn)略性選擇，并提出相應(yīng)的解決辦法和應(yīng)對之策。

（一）醫(yī)療服務(wù)業(yè)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平大大提高，我國人口平均壽命從1950年的43.6歲延長到了2000年的71.4歲，平均壽命大大提高了。并且在醫(yī)學(xué)調(diào)查中，可以發(fā)現(xiàn)老年人組患病的比率大大高于中青年組，年齡越大患病率就越高。但是國家對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的投入仍然不足，針對老年人的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展仍顯得相對滯后。隨著人口的老齡化的快速發(fā)展，我們必須要采取有效措施來解決人口老齡化對醫(yī)療保障產(chǎn)生的壓力。社會醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的重心必須由過去的嬰兒和成年勞動力轉(zhuǎn)移到老年人群體方面。老齡人口對長期保健服務(wù)和預(yù)防醫(yī)療的需求增加，必將促使醫(yī)療服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)向這方面轉(zhuǎn)變?；谖覈娜丝谔攸c(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)的研究，應(yīng)當(dāng)發(fā)展老年醫(yī)學(xué)教育，盡快開展老年護(hù)理和照料專業(yè)培訓(xùn)工作。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人鍛煉身體的體育設(shè)施，推全民進(jìn)健身運(yùn)動。以小區(qū)為單位，增加一些老年健康知識和疾病預(yù)防知識的普及教育，提高老年人的自我保健意識。

（二）食品業(yè)

隨著生活水平的提高，老年人越來越注重自身飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整。老年人的基礎(chǔ)代謝能力降低，與中年人相比，老年人的基礎(chǔ)代謝大約降低15%～20%。合成代謝降低，分解代謝增高，使體內(nèi)代謝失去平衡，引起細(xì)胞功能下降，老年人活動量較小，消耗的熱量相應(yīng)較少，易患高血壓、動脈硬化、脂肪肝和糖尿病等疾病。老年人肝臟合成糖元的能力降低，糖元儲備較少，對低血糖耐受力較差，容易感到饑餓和頭暈。因此老年人的日常飲食應(yīng)增加對糖類的攝取，應(yīng)多食蜂蜜、果醬、及含纖維較豐富的雜糧、蔬菜、水果等食物。良好的飲食營養(yǎng)是老年人延年益壽的法寶，不僅可以延緩老化的速度，而且可以降低各種慢性疾病發(fā)生的幾率。要做好老年人的飲食，就要根據(jù)老年人的生理特點(diǎn)，通過改善飲食營養(yǎng)，增強(qiáng)老年人的體質(zhì)。要經(jīng)常補(bǔ)充一些容易被老人消化吸收的富含鈣的乳制品、豆制品、肉骨頭湯等食物。為滿足老齡人飲食結(jié)構(gòu)的需求，我們應(yīng)研究老年人的生理特點(diǎn)和健康科學(xué)的飲食結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整食品行業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成綠色食品加工專用生產(chǎn)區(qū)。加快牛、羊等奶畜的發(fā)展，增加天然乳制品的生產(chǎn)。提高食品質(zhì)量、產(chǎn)量、安全、和衛(wèi)生等方面的管理水平，給老年人創(chuàng)造安全、健康的飲食市場環(huán)境。

（三）旅游業(yè)

在我國，老年人隨著社會消費(fèi)層次和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，老年人的消費(fèi)觀念也在更新，精神需求消費(fèi)越來越大，越來越多的老年人加入到旅游者的行列。老年人一般不需要再從事工作，也無須撫養(yǎng)兒女，日常的閑暇時間完全可以自由支配。并且隨著社會整體經(jīng)濟(jì)收入的增長和生活水平的提高，老年人可自由支配的收入也在逐漸增加。時間和收入是構(gòu)成旅游活動的必要條，這兩個條件老年人都具備了。老年人旅游消費(fèi)偏好觀光旅游，注重安全，注意價格和季節(jié)。在考慮出游時，旅游景點(diǎn)的社會治安等安全問題成為老年人最關(guān)心的問題。因此我們要落實(shí)服務(wù)安全措施，消除老年人出游顧慮。在旅游服務(wù)中，要加強(qiáng)安全和醫(yī)療保健方面的服務(wù)。

（四）交通工具

老年人的身體狀況決定了老年人對乘坐的交通工具有較高的要求。我國的公共交通工具為老人設(shè)置的設(shè)施較少，且不適宜老人乘坐，老人容易被擠到造成意外，事實(shí)上，不安全也不方便，不能滿足老人出行需要。我們可以考慮開發(fā)一些專為老人設(shè)計的交通工具及增加一些專門為老人出行提供特殊服務(wù)的行業(yè)，來解決老人出行安全等方面的顧慮。

參考文獻(xiàn)：

[1] 熊必俊.中國人口老齡化趨勢[M].1997.