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采購管理概念范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建筑結(jié)構(gòu)；概念設(shè)計(jì)；協(xié)同工作；材料利用率

1. 概念設(shè)計(jì)的重要性

（1）在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，包括概念設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)計(jì)算、構(gòu)造要求的設(shè)計(jì)，概念設(shè)計(jì)往往更重要。所謂的概念設(shè)計(jì)一般指不經(jīng)數(shù)值計(jì)算，尤其在一些難以作出精確力學(xué)分析或在規(guī)范中難以規(guī)定的問題中，從整體的角度來確定建筑結(jié)構(gòu)的總體布置和抗震細(xì)部措施的宏觀控制。概念設(shè)計(jì)是展現(xiàn)先進(jìn)設(shè)計(jì)思想的關(guān)鍵，一定程度上它反映了一個(gè)結(jié)構(gòu)工程師的設(shè)計(jì)水平。一個(gè)結(jié)構(gòu)工程師的主要任務(wù)就是在特定的建筑空間中用整體的概念來完成結(jié)構(gòu)總體方案的設(shè)計(jì)，并能有意識地處理構(gòu)件與結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。一般認(rèn)為，概念設(shè)計(jì)做得好的結(jié)構(gòu)工程師，隨著他的不懈追求，其結(jié)構(gòu)概念將隨他的年齡與實(shí)踐的增長而越來越豐富，設(shè)計(jì)成果也越來越創(chuàng)新、完善。遺憾的是，隨著社會分工的細(xì)化，大部分結(jié)構(gòu)工程師只會依賴規(guī)范、設(shè)計(jì)手冊、計(jì)算機(jī)程序做習(xí)慣性傳統(tǒng)設(shè)計(jì)，缺乏創(chuàng)新，更不愿（不敢）創(chuàng)新，有的甚至拒絕對新技術(shù)、新工藝的采納（害怕承擔(dān)創(chuàng)新的責(zé)任）。大部分工程師在一體化計(jì)算機(jī)結(jié)構(gòu)程序設(shè)計(jì)全面應(yīng)用的今天，對計(jì)算機(jī)結(jié)果明顯不合理、甚至錯(cuò)誤而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。隨著年齡的增長 ，導(dǎo)致他們在大學(xué)學(xué)的那些孤立的基本概念都被逐漸忘卻，更談不上設(shè)計(jì)成果的不斷創(chuàng)新。

（2）強(qiáng)調(diào)概念設(shè)計(jì)的重要，主要還因?yàn)楝F(xiàn)行的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論與計(jì)算理論存在許多缺陷或不可計(jì)算性，比如對混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，內(nèi)力計(jì)算是基于彈性理論的計(jì)算方法，而截面設(shè)計(jì)卻是基于塑性理論的極限狀態(tài)設(shè)計(jì)方法，這一矛盾使計(jì)算結(jié)果與結(jié)構(gòu)的實(shí)際受力狀態(tài)差之甚遠(yuǎn)，為了彌補(bǔ)這類計(jì)算理論的缺陷，或者實(shí)現(xiàn)對實(shí)際存在的大量無法計(jì)算的結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì)，都需要優(yōu)秀的概念設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)措施來滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的目的。同時(shí)計(jì)算機(jī)結(jié)果的高精度特點(diǎn)，往往給結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員帶來對結(jié)構(gòu)工作性能的誤解，結(jié)構(gòu)工程師只有加強(qiáng)結(jié)構(gòu)概念的培養(yǎng)，才能比較客觀、真實(shí)地理解結(jié)構(gòu)的工作性能。

（3）概念設(shè)計(jì)之所以重要，還在于在方案設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)過程是不能借助于計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)的。這就需要結(jié)構(gòu)工程師綜合運(yùn)用其掌握的結(jié)構(gòu)概念，選擇效果最好、造價(jià)最低的結(jié)構(gòu)方案，為此，需要工程師不斷地豐富自己的結(jié)構(gòu)概念，深入、深刻了解各類結(jié)構(gòu)的性能，并能有意識地、靈活地運(yùn)用它們。建筑結(jié)構(gòu)空間整體協(xié)同工作設(shè)計(jì)及建筑材料的充分利用是建筑結(jié)構(gòu)概念設(shè)計(jì)的重要工作。

2. 協(xié)同工作與材料利用率

對于建筑結(jié)構(gòu)，協(xié)同工作的概念即是要求結(jié)構(gòu)內(nèi)部的各個(gè)構(gòu)件相互配合，共同工作，也可稱其為整體工作。這不僅要求結(jié)構(gòu)構(gòu)件在承載能力極限狀態(tài)能共同受力協(xié)同工作，同時(shí)達(dá)到極限狀態(tài)，還要求他們能有共同的耐久壽命。協(xié)同工作設(shè)計(jì)的目的之一，在于對材料的充分利用。一般來講，材料利用率越高（即應(yīng)力水平越高），該結(jié)構(gòu)的協(xié)同工作程度也越高，尤其對我國這樣一個(gè)發(fā)展中國家，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的目的即是花最少的錢，做最好的建筑，這就要求設(shè)計(jì)時(shí)對結(jié)構(gòu)材料的充分利用。

2.1 從梁類構(gòu)件的演變來看。如矩形截面梁是最普通的受彎構(gòu)件，它的材料利用率很低，原因有二：一方面是靠近中和軸的材料應(yīng)力水平低，另一方面是梁的彎矩沿梁長一般是變化的，這樣對等截面梁來說，大部分區(qū)段，即使是拉、壓邊緣，其應(yīng)力水平均較低。針對梁的這種受力特點(diǎn)，用結(jié)構(gòu)概念分析，主要是因?yàn)榱航孛娲嬖趹?yīng)變梯度，只有當(dāng)構(gòu)件是軸心受力時(shí)，材料利用率才可能增大，于是就出現(xiàn)了平面桁架，平面桁架可以理解成“掏空”的梁——將梁中多余材料去除，既經(jīng)濟(jì)，又降低自重；故桁架的上弦相應(yīng)于梁的受壓邊，下弦相應(yīng)于受拉鋼筋。規(guī)則桁架中腹桿的受力（拉、壓）與梁中主拉、壓應(yīng)力方向一致，根據(jù)上述分析，還可以將桁架的外形設(shè)計(jì)為與彎矩圖相似的形狀，從而使桁架的弦桿受力均勻。由于桁架中大量存在壓桿，壓桿的強(qiáng)度往往由其穩(wěn)定性決定，而不是由桿件截面材料強(qiáng)度決定，因此，在平面桁架的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)設(shè)法降低壓桿的長細(xì)比。如何降低壓桿的長細(xì)比，單純增大截面是下策，特別是上弦桿，應(yīng)努力增加其平面外的剛度（有時(shí)上弦采用雙桿形成的復(fù)合壓桿），提供平面外約束（增加支撐），如果把這些平面外的支撐再連接成桁架，這樣就使平面桁架變?yōu)槠矫娼徊骅旒?，最后發(fā)展為空間網(wǎng)架?？臻g網(wǎng)架的材料利用率高，應(yīng)力水平高，故在大跨度、大空間結(jié)構(gòu)中廣泛使用，但網(wǎng)架結(jié)構(gòu)中仍然存在壓桿，壓桿（特別是鋼壓桿）的應(yīng)力水平不可能太高（因?yàn)殡S著跨度的增加，網(wǎng)架的高度增大，腹桿的長度將增大，同時(shí)節(jié)點(diǎn)距離的增大也導(dǎo)致弦桿長度的增大），這樣高強(qiáng)材料就不能使用。因此，努力減少或消除結(jié)構(gòu)中的壓桿，就使我們找到了懸索結(jié)構(gòu)，懸索結(jié)構(gòu)中所有的“桿件”均為拉桿，這樣就使懸索結(jié)構(gòu)中桿件的應(yīng)力水平極高，材料利用率極大，高強(qiáng)材料得以充分利用，還可施加預(yù)應(yīng)力。因而在超大跨度的結(jié)構(gòu)中，懸索結(jié)構(gòu)（或包括懸索結(jié)構(gòu)的組合結(jié)構(gòu)）是首選的結(jié)構(gòu)類型。

2.2 混凝土基本理論的發(fā)展來看。林同炎教授認(rèn)為：鋼筋混凝土與預(yù)應(yīng)力混凝土之間的區(qū)別在于鋼筋混凝土是將混凝土與鋼筋兩者簡單地結(jié)合在一起，并讓他們自行地共同工作；預(yù)應(yīng)力混凝土是將高強(qiáng)鋼筋與高強(qiáng)混凝土能動地結(jié)合在一起，使兩種材料均產(chǎn)生非常好的性能。反映了人們對混凝土中的協(xié)同工作認(rèn)識和運(yùn)用過程的加深。

采購管理概念范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；采購成本；供應(yīng)商

中圖分類號： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、工程項(xiàng)目采購管理發(fā)展趨勢

工程項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目及其資源為對象，運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法對項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的管理方法體系。設(shè)備和材料采購管理是其中一個(gè)重要的管理內(nèi)容，影響著工程項(xiàng)目的許多相關(guān)物流活動。

1、項(xiàng)目采購管理發(fā)展趨勢。目前國內(nèi)工程項(xiàng)目采購主要有四種管理模式：（1）業(yè)主自行采購模式。（2）工程項(xiàng)目總承包建設(shè)模式。（3）業(yè)主委托承包商代采購關(guān)鍵設(shè)備，業(yè)主付款模式。承包商按業(yè)主的要求代采購工程項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備，采購費(fèi)用由業(yè)主支付，承包商負(fù)責(zé)采購管理，收取采購服務(wù)費(fèi)；（4）業(yè)主聘請工程項(xiàng)目管理承包商采購管理模式。

2、工程項(xiàng)目采購管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目采購管理中應(yīng)注意以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（1）根據(jù)不同工程項(xiàng)目或各工程項(xiàng)目工作包的特點(diǎn)，充分考慮成本控制、設(shè)計(jì)、施工等因素確定工程項(xiàng)目管理模式，從而確定工程項(xiàng)目采購模式，便于采購成本控制；（2）實(shí)施工程項(xiàng)目采購預(yù)算制。有了采購預(yù)算的約束，能提高工程項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化工程項(xiàng)目采購管理中資源的調(diào)配，從而達(dá)到控制工程項(xiàng)目采購成本的目的；（3）供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理。工程項(xiàng)目前期供應(yīng)商一旦選錯(cuò)，將給工程項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響，因此招投標(biāo)尤其是國外設(shè)備招投標(biāo)要特別慎重。通過最大化使用本地資源，降低工程項(xiàng)目采購成本，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、控制工程項(xiàng)目成本，要加強(qiáng)供應(yīng)商的管理，對供應(yīng)商也要加以控制，對供應(yīng)商的材料購進(jìn)進(jìn)行必要的控制；（4）采購包的劃分。根據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)、市場供貨商的供應(yīng)能力和經(jīng)濟(jì)批量劃分采購包。合理劃分采購包，可降低采購價(jià)格；（5）充分利用好工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境。在工程項(xiàng)目采購管理中充分利用采購環(huán)境，同樣是有效降低采購成本的途徑之一；（6）確立采購全流程成本的概念，我們所應(yīng)關(guān)注的是整個(gè)工程項(xiàng)目流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務(wù)的價(jià)格。二、常用的承包商采購模式

1、EPC總包下承包商采購模式。EPC總包下，業(yè)主一般只對工程項(xiàng)目的整個(gè)過程實(shí)施監(jiān)督，采購也是由業(yè)主的采辦部門監(jiān)督承包商進(jìn)行，EPC 承包商必須按照與業(yè)主簽訂的EPC承包合同要求去采購相應(yīng)的材料設(shè)備。業(yè)主在工程項(xiàng)目中如何適量選擇器材的類別、如何選擇供應(yīng)商是工程項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵，對 EPC承包商限制過多，直接影響其積極性；限制過小又不利于控制采購成本。

2、EP+C模式下承包商采購模式。業(yè)主選擇一家承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與采購，另一家承包商負(fù)責(zé)施工，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與采購由一家承包商負(fù)責(zé)，可使該承包商在設(shè)計(jì)階段就能夠使工程器材的概算盡可能即滿足工程的要求，可有效地從設(shè)計(jì)源頭控制工程材料預(yù)算。

3、E+PC模式下承包商采購模式。業(yè)主選擇一家承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，另一家承包商負(fù)責(zé)采購與施工。整個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)備材料由采購與施工承包商統(tǒng)一購入，一是便于承包商開展質(zhì)量管理，二是有利于承包商根據(jù)業(yè)主的采購決策制定出最佳經(jīng)濟(jì)批量，可以明顯降低采購成本。

任何采購模式，業(yè)主對采購承包商的控制都必不可少，如承包商必須向業(yè)主報(bào)采購方案，業(yè)主根據(jù)工程進(jìn)度審批；業(yè)主審批標(biāo)書主要條款；關(guān)鍵器材由業(yè)主指定供應(yīng)商（如CFRE）；進(jìn)口器材的境外運(yùn)輸及港口報(bào)關(guān)都由業(yè)主指定承包商等等，確保整個(gè)采購過程受控。

三、工程項(xiàng)目采購預(yù)算與估計(jì)成本

工程項(xiàng)目采購預(yù)算是對工程項(xiàng)目的采購對象及其采購各環(huán)節(jié)進(jìn)行資金的有效計(jì)劃，在工程項(xiàng)目管理中由負(fù)責(zé)采購管理、監(jiān)督、檢查的一方制定并推動實(shí)施。具體實(shí)施工程項(xiàng)目采購之前，有關(guān)人員對工程項(xiàng)目采購成本進(jìn)行估計(jì)和預(yù)測，建立起一個(gè)工程項(xiàng)目采購資金使用標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主和采購人員可以對采購實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行即時(shí)的檢查與控制，保證工程項(xiàng)目資金在合理的范圍內(nèi)浮動。有了采購預(yù)算的約束，有利于提高工程項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化工程項(xiàng)目采購管理中資源的調(diào)配， 查找資金使用過程中的一些例外情況，有效地控制工程項(xiàng)目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制工程項(xiàng)目采購成本的目的。

四、供應(yīng)商的選擇與管理

1、選擇供應(yīng)商的方式。選擇供應(yīng)商的方式主要是競爭性談判采購和招標(biāo)采購。工程項(xiàng)目采購時(shí)讓符合條件的供應(yīng)商公平競爭，充分利用供應(yīng)商之間的競爭來壓價(jià)格，使工程采購以最低價(jià)格取得符合要求的器材；并且有利于提高工程采購的透明度和采購效率，從而有利于有效的控制采購成本。

2、選擇供應(yīng)商的數(shù)量。在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力地控制采購支出。一般來說，供應(yīng)商的數(shù)量以4～5家為宜。

五、采購環(huán)境的利用

充分利用采購環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場情況、了解市場行情、掌握有關(guān)工程項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的多方面市場信息。比如，結(jié)合所采購貨物或服務(wù)的種類、性能參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格的要求等，了解熟悉國內(nèi)、國際市場的價(jià)格及供求信息，所購物品的供求來源、外匯市場情況、國際貿(mào)易支付辦法、保險(xiǎn)合同等有關(guān)國內(nèi)、國際貿(mào)易知識和商務(wù)方面的情報(bào)和信息。這就要求工程項(xiàng)目組織建立有關(guān)的市場信息機(jī)制，以達(dá)到有效利用采購環(huán)境的目的，良好的市場機(jī)制包括：建立同一類貨物的價(jià)格目錄，以便采購者能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競爭的辦法來獲得價(jià)格上的利益。對市場情況進(jìn)行分析和研究，做出市場變化的預(yù)測，使采購者在制定采購計(jì)劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購方式時(shí)，能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。只有建立了良好的市場信息機(jī)制，才能在工程項(xiàng)目采購中做到“知己知彼”，并對采購環(huán)境有充分的了解和把握，這使得采購者能處于供需雙方的有利地位，獲得價(jià)格上的優(yōu)勢，不僅取得高質(zhì)量的貨物或服務(wù)，也能取得成本上的利益。

六、供應(yīng)商的管理

基于長期的降低采購成本的理念出發(fā)，在工程項(xiàng)目的采購管理中應(yīng)該貫穿一個(gè)“供應(yīng)商管理”的思想，也即把對供應(yīng)商的管理納入工程項(xiàng)目采購管理的一個(gè)部分。

1、與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。

2、供應(yīng)商行為的績效管理。比如，建立供應(yīng)商績效管理的信息系統(tǒng)、對供應(yīng)商進(jìn)行評級、建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等等，并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作：增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時(shí)間等，對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)供貨，從而有效地降低工程項(xiàng)目采購總成本。

七、全流程成本控制概念

在探討工程項(xiàng)目采購管理中降低成本的問題時(shí)，應(yīng)該確立采購全流程成本的概念，我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)工程項(xiàng)目流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務(wù)的價(jià)格。獲得了低價(jià)的采購物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時(shí)，降低采購成本不僅指降低采購工程項(xiàng)目本身的成本，還要考慮相關(guān)方面的利益，成本就像在U型管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨(dú)降低某項(xiàng)成本而不顧及其他方面的反映，這種成本降低是不會體現(xiàn)在工程項(xiàng)目采購管理的利潤之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來達(dá)到對整個(gè)工程項(xiàng)目采購管理總成本的控制和降低。

參考文獻(xiàn)：

采購管理概念范文第3篇

1全生命周期視角下物資采購管理概述

1.1生命周期成本法的概念研究分析

針對生命周期成本法進(jìn)行研究，可以發(fā)現(xiàn)其最早是在美國被提出相關(guān)的概念，在當(dāng)時(shí)主要應(yīng)用于軍工行業(yè)，主要用途是計(jì)算軍工產(chǎn)品的成本。之后，伴隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，生命周期成本法被賦予了多種內(nèi)容，其應(yīng)用范圍大大增加了。而且，企業(yè)將生命周期成本法應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)管理活動中，對企業(yè)的生產(chǎn)活動、產(chǎn)品采購與生產(chǎn)以及其他的管理活動起著非常重要和良好的作品，便于企業(yè)順利開展有效的管理活動，一定程度上減少了企業(yè)的成本消耗，提高了企業(yè)的競爭力和生產(chǎn)效益。以企業(yè)生產(chǎn)為例，其生命周期成本法可以被解釋為：企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或設(shè)備等內(nèi)容從開始投入生產(chǎn)到最后淘汰于市場的整個(gè)過程中的成本計(jì)算，顧名思義，其貫穿于產(chǎn)品、設(shè)備的整個(gè)生命周期。對于生產(chǎn)者和消費(fèi)者來講，產(chǎn)品或設(shè)備的生命周期各有不同的解釋，生產(chǎn)者方面產(chǎn)品和設(shè)備的生命周期包括開發(fā)、設(shè)計(jì)、投入生產(chǎn)以及停產(chǎn)，消費(fèi)者角度的產(chǎn)品和設(shè)備生命周期指的是產(chǎn)品購買、使用與報(bào)廢的整個(gè)階段。

1.2計(jì)算物資生命周期成本的方法

根據(jù)調(diào)查顯示，物資生命周期成本包括生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩方面的成本，計(jì)算物資生命周期成本必須將上述二者成本計(jì)算清楚，缺一不可。一旦缺少一個(gè)細(xì)節(jié)成本，那么所計(jì)算出來的物質(zhì)生命周期成本就不具備準(zhǔn)確性和真實(shí)性。而具體來講，物資生命周期成本可以分為：產(chǎn)品設(shè)備開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、市場推廣成本以及后期產(chǎn)品設(shè)備使用、處置以及售后維護(hù)成本，科學(xué)合理的物資生命周期成本計(jì)算方法需要將上述幾個(gè)環(huán)節(jié)的成本核算清楚，在此基礎(chǔ)上利用所得出的數(shù)據(jù)相加求和，即為準(zhǔn)確的物資生命周期成本。

2全生命周期視角下物資采購管理存在的問題——以制造業(yè)為例

制造業(yè)的物資采購主要集中在設(shè)備采購，生產(chǎn)設(shè)備是制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動開展的前提，屬于制造業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。而且設(shè)備采購占據(jù)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本投資的較大比例，但是基于我國的制造業(yè)企業(yè)物資采購的基本情況調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)在實(shí)際的物資采購過程中，存在著很嚴(yán)重的問題和不合理的地方，一定程度上造成了制造業(yè)企業(yè)利益的損失。

2.1物資采購偏好側(cè)重于價(jià)格考慮，較為片面

傳統(tǒng)的物資采購思想指導(dǎo)下，部分制造業(yè)企業(yè)在物資采購時(shí)僅單一的注重產(chǎn)品和設(shè)備的價(jià)格，缺乏全面科學(xué)的采購觀念。以A、B兩物資的采購為例，二者具有同樣的功效，前期的采購價(jià)格，A低于B，但是后期的成本相比較，B要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于A，在面臨此種情況下，傳統(tǒng)的物資采購偏好于A產(chǎn)品，而忽視后期維護(hù)、保養(yǎng)所需要花費(fèi)的費(fèi)用，不夠全面，甚至后期會造成企業(yè)的損失，影響產(chǎn)品的生產(chǎn)周期和質(zhì)量。

2.2物資采購過程中對和供應(yīng)商的關(guān)系缺乏有效的管理

制造業(yè)企業(yè)物資的采購沒有正確的處理和供應(yīng)商之間的關(guān)系，而且多為一次性購買，對于物資的質(zhì)量把控程度不高。另外，雖然全生命周期的物資采購理念逐漸的深入到制造業(yè)企業(yè)物資采購管理模式中，對物資的成本把控較之以往更為嚴(yán)格，但是和上文所陳述的內(nèi)容存在一些類似之處，現(xiàn)今制造業(yè)企業(yè)的物資采購管理并沒有完全的認(rèn)知和了解到每個(gè)周期每個(gè)階段內(nèi)物資的所需要耗費(fèi)的成本(采購、維護(hù)、保養(yǎng)、運(yùn)行等階段的成本)，因此，制造業(yè)企業(yè)物資采購管理模式還存在很多不完善和不科學(xué)的地方。

3全生命周期視角下物資采購管理的具體應(yīng)用分析——以石化企業(yè)設(shè)備采購為例

全生命周期視角下，石化企業(yè)設(shè)備采購理念更具有科學(xué)和理性購買的偏向，石化企業(yè)采購總成本在物資全生命周期的采購管理模式下，將物資的能耗、產(chǎn)出以及后續(xù)物資所需要耗費(fèi)的成本歸納結(jié)合在一起，是石化企業(yè)經(jīng)過長久的實(shí)踐檢驗(yàn)，證實(shí)其有利于石化企業(yè)生產(chǎn)成本的降低。通常情況下，石化企業(yè)采購的物資設(shè)備大小、規(guī)格以及型號等各有區(qū)別，如中大型壓縮機(jī)、冷凍機(jī)空調(diào)機(jī)組這類中大型的物資設(shè)備，需要理性分析其能耗、產(chǎn)出以及后續(xù)所可能或需要的耗費(fèi)的成本費(fèi)用(如維修、保養(yǎng)等)之后，根據(jù)所得出的數(shù)據(jù)來建立較為科學(xué)合理的采購方案和計(jì)劃，這種方式有利于避免石化企業(yè)在物資設(shè)備采購時(shí)單一考慮一次采購成本現(xiàn)象的出現(xiàn)。而且，石化企業(yè)物資設(shè)備的采購僅依靠采購部門是不科學(xué)的，石化企業(yè)所購買的物資設(shè)備專業(yè)性較強(qiáng)，對于企業(yè)生產(chǎn)的作用非常重要，對于其使用者以及維修者的水平要求也較高，一旦物資設(shè)備采購出現(xiàn)問題，那么后續(xù)必然會導(dǎo)致石化企業(yè)工作出現(xiàn)問題，影響石化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率。因此，石化設(shè)備的購買必須要綜合企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門(設(shè)計(jì)、采購、技術(shù)以及生產(chǎn)等)的專業(yè)人員的意見，來具體了解對于所采購物資設(shè)備的詳細(xì)要求，然后做好相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料的記錄，保證此次和后續(xù)的物資設(shè)備購買方案的設(shè)計(jì)和計(jì)劃能夠有真實(shí)的數(shù)據(jù)作為支撐和參考。物資的全生命周期的采購管理不僅包括前期的物資采購成本管理，還包括產(chǎn)品或設(shè)備購買之后的管理活動，包括產(chǎn)品投入使用后的管理活動以及產(chǎn)品未被投入使用，暫時(shí)列為庫存后的管理活動。對于石化企業(yè)來講，如果其所采購的物資為危險(xiǎn)品的話，那么相應(yīng)的管理需要更為嚴(yán)格和仔細(xì)，需要花費(fèi)更多的精力和資金把控其安全性和穩(wěn)定性，因此相應(yīng)的成本也會增加。另外，石化設(shè)備(中大型壓縮機(jī)、冷凍機(jī)空調(diào)機(jī)組)后續(xù)的保養(yǎng)、維護(hù)成本相對較高，一旦出現(xiàn)故障需立即解決，總體上其成本屬于較高層次，因此，石化企業(yè)的物資采購管理，需要改變傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法，需要按照物資全生命周期的新型視角來計(jì)算產(chǎn)品、設(shè)備的成本，從而計(jì)算出其采購成本，進(jìn)行科學(xué)合理的采購管理，只有站在全生命周期視角下的物資管理，才能保證買賣雙方共贏以及友好合作?？偠灾?，石化設(shè)備這類物資的采購管理必須站在設(shè)備全生命周期的角度來分析，然后從企業(yè)的生產(chǎn)效益方面來考慮，才能建立最為適合企業(yè)生產(chǎn)主的采購方案。

4全生命周期視角下物資采購管理優(yōu)化改進(jìn)的策略與方法

4.1最大程度的優(yōu)化采購步驟和流程

全生命周期視角下，為了響應(yīng)高效率的工作要求，物資采購管理活動必須更為高效、集中和節(jié)約。具體來講，企業(yè)需要將物資采購的流程標(biāo)準(zhǔn)化，那么首先需要企業(yè)相關(guān)采購人員有豐富的采購經(jīng)驗(yàn)，對市面上所需要購買的物資在價(jià)格、材料、質(zhì)量等方面有全面系統(tǒng)的掌控，即集合多種物資價(jià)格進(jìn)行綜合比較分析，對物資的價(jià)格加大監(jiān)督把控的力度。其次在風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上，綜合市面物資的價(jià)格研究，作為制定物資采購方案和計(jì)劃的數(shù)據(jù)依據(jù)。而且，物資采購的方案和計(jì)劃必須詳盡，務(wù)必要保證價(jià)格、內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的詳細(xì)記載，最后根據(jù)已有的采購制度來分配執(zhí)行物資采購，實(shí)現(xiàn)物資采購的利益最大化。

4.2建立高效完善的招投標(biāo)管理機(jī)制

完善的、科學(xué)的、合理的招投標(biāo)管理機(jī)制，是保證物資采購管理利益最大化的有力支撐，是企業(yè)物資管理發(fā)揮高效作用的有效措施，是有利于保證企業(yè)之間的良性競爭和進(jìn)步。實(shí)際上，全生命周期視角下的物資采購管理，是對物資全面和系統(tǒng)的管理過程，具體來講，物資管理包括物資價(jià)格、質(zhì)量以及其各個(gè)階段所需要的成本管理活動。而且，市場是處于不斷變化的過程中，企業(yè)內(nèi)部對于物資的需求變化時(shí)有發(fā)生，一定程度上其屬于不可控因素。但是，全生命周期視角下，物資采購所需要的供需消息要更加的準(zhǔn)確和合理，對于采購方案和計(jì)劃的制定具有非常巨大的參考意義，一定程度上有利于企業(yè)物資管理和內(nèi)部管理水平的整體提升。同樣，當(dāng)企業(yè)處于全生命周期視角下，保證物資或設(shè)備所出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決，保證企業(yè)管理活動的及時(shí)性和高效率，保證企業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。以某電力企業(yè)的物資采購管理為例，其站在全生命周期視角下，對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行了詳細(xì)嚴(yán)格的清查，并且根據(jù)調(diào)查的結(jié)論建立了相關(guān)的數(shù)據(jù)，以便后續(xù)能夠繼續(xù)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品或設(shè)備，并且能夠及時(shí)的做出相應(yīng)的處理(維修、報(bào)廢等)。

4.3建立全生命周期的物資采購成本模型

建立全生命周期視角下的物資采購成本模型，能夠通過科學(xué)的計(jì)算方式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來衡量最具性價(jià)比的物資(設(shè)備和產(chǎn)品等)。最具性價(jià)比的物資衡量標(biāo)準(zhǔn)受到各方面因素的制約，(1)設(shè)備的前期價(jià)格、后期維護(hù)成本；(2)設(shè)備操作者的技術(shù)、技能要求；(3)設(shè)備的功能等因素綜合起來共同影響設(shè)備物資的價(jià)值。企業(yè)在具體的采購過程中，需要對各個(gè)要素進(jìn)行較為客觀的排序，針對各因素的影響力來衡量和選擇最佳的供貨商。另外，物資購買之后，企業(yè)需要定期開展測試管理活動，分析其制約因素的影響力等，然后根據(jù)所得出的數(shù)據(jù)和結(jié)論來分析物資的特征，以此作為依據(jù)來建立下期物資采購方案，通過長期的實(shí)踐檢測和經(jīng)驗(yàn)積累，建立最為科學(xué)和系統(tǒng)的全生命周期視角的物資采購模型。

4.4與物資供貨商建立良好的合作關(guān)系

基于全面的因素考慮，物資采購管理是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)的管理工作，區(qū)別于傳統(tǒng)的物資采購模式，全生命周期視角下的物資采購更為注重和物資供貨商之間的穩(wěn)定、和諧、長期的合作關(guān)系。通過信息、數(shù)據(jù)共享，對物資供貨商進(jìn)行分類管理，建立較為完善的物資供貨商管理機(jī)制，包括建立激勵制度和評估體系，對供貨商進(jìn)行嚴(yán)格的管理和把控，推進(jìn)相互之間的良性競爭，客觀上激勵供貨商自身資質(zhì)的提升和物資質(zhì)量的提升，保證企業(yè)物資的優(yōu)質(zhì)，從而保證物資能夠順利投入生產(chǎn)，提供企業(yè)生產(chǎn)效率。

4.5建立完善的全生命周期物資信息管理系統(tǒng)

首先，企業(yè)完成物資的采購之后，后續(xù)的物資管理工作也需要立即開展，而且需要根據(jù)具體的情況來分析制定合理有效的管理行為。完善的全生命周期物資信息管理系統(tǒng)需要包含以下幾方面的內(nèi)容：利用計(jì)算機(jī)將物資的整個(gè)生命周期所涉及到的活動進(jìn)行全面的管理，如物資的采購計(jì)劃、選擇、購買(簽約、付款)、后續(xù)的使用(安裝調(diào)試以及投入使用)過程、維護(hù)和報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。所以，全生命周期視角下物資信息管理系統(tǒng)需要涉及物資方案、采購以及后續(xù)運(yùn)行狀態(tài)等多個(gè)板塊，其利用更為科學(xué)和合理的方式進(jìn)行物資相關(guān)數(shù)據(jù)的分析、歸納和整理，將此作為下期物資采購的有力依據(jù)，并且根據(jù)不同階段的物資數(shù)據(jù)來分析其具體的使用情況，以更好的開展物資管理活動。另外，全生命周期視角下的物資管理活動需要建立完善的監(jiān)督責(zé)任體系，針對各自的成本進(jìn)行有效的管理和控制，是物資采購管理的基本內(nèi)容。完善的監(jiān)督責(zé)任體系有利于約束相關(guān)人員的行為，保證每一環(huán)節(jié)的物資工作內(nèi)容都能夠處于有效的監(jiān)督和把控下，避免出現(xiàn)不必要成本資源的浪費(fèi)，能夠最大程度的保護(hù)企業(yè)主的利益，能夠使企業(yè)所購買的物資最為適合企業(yè)生產(chǎn)活動，保障企業(yè)內(nèi)部管理活動的有序開展，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5結(jié)語

綜上所述，我國引進(jìn)全生命周期采購理念至今將近40年，在幾十年的實(shí)踐過程中，我國企業(yè)的全生命周期視角物資采購管理活動取得了一些進(jìn)步，但同時(shí)也存在一些問題和不足，這些缺陷的存在一定程度上影響了企業(yè)競爭力的提升以及生產(chǎn)活動的運(yùn)營。因此，筆者經(jīng)過長時(shí)間的實(shí)踐和理論研究，針對全生命周期視角下物資采購管理進(jìn)行較為深入的研究，提出了全生命周期物資采購成本的概念和計(jì)算方法，針對其具體的應(yīng)用進(jìn)行了簡要的分析和探索，并針對其存在的缺陷提出相應(yīng)的改進(jìn)策略和方法。當(dāng)然，這些理論和方法的提出是需要經(jīng)過長久的實(shí)踐證明其可行性，同樣我們也需要不斷的對采購管理活動進(jìn)行優(yōu)化，最大化的降低企業(yè)物資采購成本，制定最具有性價(jià)比的采購方案和計(jì)劃，爭取提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

作者:孫振魁 單位:中國石油化工股份有限公司巴陵分公司

參考文獻(xiàn)

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采購管理概念范文第4篇

（1）概念的重新定義

信息化條件下，采購管理的基本概念應(yīng)重新梳理，例如：采購的內(nèi)容和范圍、采購計(jì)劃、集中采購與分散采購、采購方式、供應(yīng)商、組織機(jī)構(gòu)、工作崗位等，必須有明細(xì)的界定。

（2）建立物資分類和編碼體系

物資分類和編碼是采購的內(nèi)容的具體呈現(xiàn)，與工程公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容密切相關(guān)，是連接設(shè)計(jì)與采購的橋梁。越早制定科學(xué)合理的物資分類和編碼體系，越有利于信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

（3）建立文件編碼規(guī)則

以項(xiàng)目文檔管理為線索，定義采購過程文件的編碼規(guī)則，可以從根本上解決數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)與檢索，極大地方便采購全過程信息集成，快速形成可供決策的信息流。E工程公司借助良好的工程項(xiàng)目文檔編碼系統(tǒng)，快速實(shí)現(xiàn)了OA采購信息綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析，在系統(tǒng)升級的過程中，降低了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的難度。此外，供應(yīng)商檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)、緊急或特殊情況下的備用方案等前期準(zhǔn)備均是重要的采購信息化平臺順利推廣的基礎(chǔ)?？傊?，管理基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作應(yīng)在信息化建設(shè)的調(diào)研階段抓緊落實(shí)，主動將管理需求按照規(guī)范化管理的要求進(jìn)行改造。

2.創(chuàng)新管理工具

（1）主要平臺工具的對比

目前，市場上流行的主要采購信息化管理工具有三種：OA系統(tǒng)、采購電子商務(wù)平臺和ERP。復(fù)雜的系統(tǒng)可以集成簡單的系統(tǒng)，系統(tǒng)之間也可以有數(shù)據(jù)接口。

（2）E工程公司的平臺建設(shè)路徑

依靠自身的人才優(yōu)勢，E工程公司最初的信息化建設(shè)就是依靠自主開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商管理和合同管理的信息化。隨著采購管理需求的增長，繼而引入OA辦公系統(tǒng)，結(jié)合自身力量和第三方軟件公司，實(shí)現(xiàn)了主要采購作業(yè)網(wǎng)上審批，打通了從供應(yīng)商選擇到合同簽訂的整個(gè)采購流程。近兩年，E工程公司有機(jī)會應(yīng)用到先進(jìn)的采購電子商務(wù)平臺，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與外部供應(yīng)商的在線互動，極大地提高了采購信息化水平，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)模大幅提升。下一步，將要走ERP與采購電子商務(wù)平臺結(jié)合的道路。E工程公司將信息技術(shù)的最新成果與企業(yè)管理實(shí)際結(jié)合，走出了一條持續(xù)發(fā)展之路，企業(yè)核心競爭力穩(wěn)步提升。

（3）培養(yǎng)自己的信息技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)

企業(yè)發(fā)展最根本的依靠是人才，而最靠得住的是自己人。因此，在信息化建設(shè)過程中要打造一支自己的信息技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)，既能將管理需求與信息技術(shù)高效結(jié)合，又能節(jié)約后期維護(hù)成本。

（4）發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，后來者不一定落后，反而具備后發(fā)優(yōu)勢。新技術(shù)總會兼容并超越老技術(shù)，管理理念變革、互聯(lián)網(wǎng)思維、年青一代走上工作崗位、法治社會對規(guī)則的敬畏等社會變化催生了信息化改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的原動力。采購管理作為對規(guī)范性、透明性需求極高的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，必然處于信息化的前沿陣地，也是企業(yè)快速提升競爭力的重要途徑。

3.再造業(yè)務(wù)流程

物料需求計(jì)劃的確定必須執(zhí)行嚴(yán)格的審核程序，計(jì)劃變更也需要審批。系統(tǒng)會自動拒絕執(zhí)行沒有經(jīng)過規(guī)范化審批的采購需求。通過規(guī)范化管理提高需求計(jì)劃及時(shí)性和準(zhǔn)確性。系統(tǒng)不允許未經(jīng)過認(rèn)證的供應(yīng)商進(jìn)入擬參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單。確定采購方案后，具體的采購實(shí)施過程公開透明，具有權(quán)限的人員可以隨時(shí)查看。經(jīng)辦采購業(yè)務(wù)的采購員，在采購什么物料、采購數(shù)量和金額上都有權(quán)限規(guī)定。系統(tǒng)會按照流程設(shè)定的要求執(zhí)行逐級審批程序，每一級審批權(quán)限又都有嚴(yán)格和明確的規(guī)定。合同的進(jìn)度和質(zhì)量信息嵌入相應(yīng)的流程節(jié)點(diǎn)，形成全流程的信息鏈。付款處理和供應(yīng)商考核評價(jià)是基于上述采購流程的二次開發(fā)功能，依靠數(shù)據(jù)集成，滿足更高層次的采購管理需求。采購業(yè)務(wù)流程不是絕對一成不變的，只要設(shè)置合理，是允許增減刪補(bǔ)的，但是一旦做完調(diào)整，又是規(guī)范的。工程公司普遍面臨采購變更管理的難題。目前，國內(nèi)多數(shù)工程公司對嚴(yán)格的流程管理不適應(yīng)，反而在市場競爭的重壓下，希望采取更彈性、變通的管理方式。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范化管理是最終目標(biāo)，但是具體國情也必須充分考慮。解決采購變更管理的出路只能是實(shí)施精細(xì)化管理，通過數(shù)據(jù)分析，區(qū)分穩(wěn)定和不穩(wěn)定的采購需求，設(shè)計(jì)更細(xì)致的流程和管理措施。同時(shí)，要將采購管理重心向需求管理、設(shè)計(jì)管理前移，通過上游工作質(zhì)量的提高，減少后續(xù)采購工作的不確定性。另外，對于來自業(yè)主方的需求變化，應(yīng)給予充分的尊重。

4.集成信息數(shù)據(jù)

采購信息化建設(shè)的最終落腳點(diǎn)是信息數(shù)據(jù)的集成，按照采購管理需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的排列組合、統(tǒng)計(jì)分析、篩選過濾、重復(fù)利用等增值處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的滾動增值，充分挖掘采購信息的管理價(jià)值，最終服務(wù)于管理提升和公司決策。信息集成的理念要貫穿采購信息化系統(tǒng)開發(fā)的全過程，初期應(yīng)提出主要信息集成目標(biāo)值，過程中要最大化數(shù)據(jù)源，上線后應(yīng)深入進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。按照崗位角色進(jìn)行定制化的采購信息集成，每一個(gè)人在自己的數(shù)據(jù)權(quán)限范圍內(nèi)工作，不同崗位、不同部門之間可以實(shí)時(shí)協(xié)同作業(yè)，信息共享。

5.引導(dǎo)人的發(fā)展

采購信息化系統(tǒng)建設(shè)與采購業(yè)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展不能脫節(jié)，平臺僅僅是一個(gè)管理工具，最終還要依靠人的創(chuàng)造性和能動性，因此，必須規(guī)劃好員工的轉(zhuǎn)型和培養(yǎng)方案。首先，充分利用年輕人的優(yōu)勢，加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，迅速提升年輕人的信息化業(yè)務(wù)技能，樹立成功典型。其次，客觀面對部分人員對新的管理模式的不適應(yīng)和不理解。這里的原因比較復(fù)雜，例如：有些人的工作可能被平臺替代，新技能尚未掌握，存在危機(jī)感；曾經(jīng)的業(yè)務(wù)骨干需要重新面臨競爭，有被超越的可能；部分管理人員思路轉(zhuǎn)變不及時(shí)，舊的工作方式和方法不太奏效；國有企業(yè)固有的惰性模式與信息化的快節(jié)奏不匹配等等。任何管理變革都不會輕輕松松，更不會一帆風(fēng)順。國有企業(yè)的改革更是如此。好在我們整個(gè)國家正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，積累了大量的改革經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對措施。在采購管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要重點(diǎn)用好這幾類人：對信息數(shù)據(jù)敏感，思路靈活的人；專業(yè)技能過硬，職業(yè)道德高尚的人；管理經(jīng)驗(yàn)豐富，不拘一格的人。給予他們足夠的時(shí)間和機(jī)會，引領(lǐng)他們正確轉(zhuǎn)型。信息化管理是一個(gè)競爭性的管理機(jī)制，優(yōu)劣等級全憑數(shù)據(jù)說話，總會存在一部分人被淘汰的情況，這是企業(yè)競爭力提升的必經(jīng)之路。

6.結(jié)語

采購管理概念范文第5篇

【關(guān)鍵詞】集中采購 人民銀行 問題 建議

一、存在的問題

1.集中采購制度規(guī)范繁雜不系統(tǒng)，可操作性欠缺。迄今為止，政府采購改革已初見成效，但與改革相配套的制度、規(guī)范及措施紛繁雜亂，不系統(tǒng)、不到位的問題突出。例如，人民銀行總行雖在2010年8月印發(fā)了《中國人民銀行集中采購管理辦法》，對于指導(dǎo)基層人民銀行（以下簡稱“基層人行”）集中采購工作具有積極作用，但與修訂前已廢止的《中國人民銀行集中采購管理實(shí)施辦法》相比較，核心內(nèi)容變動不多，部分內(nèi)容依舊不準(zhǔn)確、不夠細(xì)化，人民銀行集中采購的概念與《政府采購法》依舊不統(tǒng)一，定位也模糊?！吨袊嗣胥y行集中采購工作規(guī)程》（銀辦發(fā)〔2007〕1號）至今未適應(yīng)《中國人民銀行集中采購管理辦法》作出適時(shí)調(diào)整，因此導(dǎo)致基層人行目前各自立規(guī)，工作標(biāo)準(zhǔn)不一，信息共享程度較低，不利于財(cái)政部、審計(jì)署以及上級行對基層人行集中采購工作的檢查和考評。

2.集中采購管理體制不盡完善，未真正實(shí)現(xiàn)“管采分離”?；鶎尤诵须m已按照相關(guān)制度成立了集中采購管理委員會，明確采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，建立評審人員庫，抽取評標(biāo)人員公開評標(biāo)，內(nèi)審、紀(jì)檢部門等部門也參與了監(jiān)督、檢查。但由于受到采購規(guī)模和次數(shù)等的限制，大部分基層人行未成立專門的采購中心，設(shè)在會計(jì)財(cái)務(wù)部門的集中采購管理委員會辦公室在實(shí)際工作中承擔(dān)著組織采購的職責(zé)，身兼采購組織和日常管理的雙重任務(wù)。

3.集中采購計(jì)劃編制缺乏預(yù)見性、科學(xué)性。按照集中采購工作的要求，基層人行須于年初即編制本年度的集中采購計(jì)劃，而人民銀行實(shí)行的是部門預(yù)算。由于預(yù)算指標(biāo)的不可突破性，使得基層人行在編制集中采購計(jì)劃時(shí)難度較大，采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性得不到保證。另外，由于需求的不確定性，縣支行、各職能部門在估計(jì)年度需求、擬訂年度采購計(jì)劃時(shí)缺乏預(yù)見性，大多存在多報(bào)采購需求的現(xiàn)象，從而使得基層人行實(shí)際開展集中采購的數(shù)量和金額與年初的計(jì)劃存在較大偏差。

4.政府采購信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)的使用價(jià)值值得商榷。目前，基層人行開展采購業(yè)務(wù)操作使用的是政府采購信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)，存在以下值得商榷的地方：在系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路方面，系統(tǒng)要求報(bào)送季度計(jì)劃和執(zhí)行情況，縮短了預(yù)算控制時(shí)間，但有違反財(cái)政預(yù)算以年度控制的精神；在具體操作中，系統(tǒng)對于季度預(yù)算約束的效果不明顯，而且程序繁瑣，增加了操作人員的工作量；在系統(tǒng)操作方面，系統(tǒng)所謂的各項(xiàng)硬約束形同虛設(shè)，比如存在無事前計(jì)劃卻有執(zhí)行情況，可以將系統(tǒng)時(shí)間修改，倒回去補(bǔ)錄；要求實(shí)時(shí)錄入執(zhí)行情況，如耽擱了，也可以將系統(tǒng)時(shí)間修改后錄入。另外，季度執(zhí)行情況上報(bào)需在統(tǒng)計(jì)信息管理中先生成報(bào)表后才可以上報(bào)，系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析功能沒有真正得以開發(fā)，不具有相應(yīng)的使用價(jià)值。

5.集中采購范圍較大，執(zhí)行有難度。按照集中采購相關(guān)規(guī)定，所有納入集中采購目錄的物品均需按規(guī)定實(shí)施集中采購，但與實(shí)際情況脫節(jié)，如部分物品嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施意義不大。例如，人民銀行集中采購項(xiàng)目中包括汽車維修、汽車加油等。由于汽車的種類、車型存在較大差異，如選擇集中采購方式，按照集中采購程序，確定一個(gè)固定的維修點(diǎn)，則很難保證維修質(zhì)量，節(jié)約維修成本也難以實(shí)現(xiàn)。另外，由于車輛出行地點(diǎn)不固定，執(zhí)行起來有一定難度。

6.對集中采購工作缺乏全面有效的評估?；鶎尤诵袑?shí)行集中采購以來，費(fèi)用支出成本得到有效降低，但從實(shí)踐來看，尚未建立起一套專門針對集中采購工作的完整、全面、專業(yè)的監(jiān)督考核制度，在例行檢查中僅著眼于采購程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行檢查，而不對采購工作的實(shí)效進(jìn)行總體評價(jià)，資金節(jié)約率也就無從考量。

7.集中采購信息公開力度不夠。目前多數(shù)基層人行僅在人行內(nèi)網(wǎng)上公布集中采購相關(guān)信息，而且表述缺乏統(tǒng)一的格式，總體上較為籠統(tǒng)和簡單，缺乏完整科學(xué)的信息公開機(jī)制。

8.人員素質(zhì)有待提高。從目前的實(shí)際情況來看，現(xiàn)有人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。一方面是管理人員能力參差不齊，對制度及操作規(guī)范的理解時(shí)有不同，導(dǎo)致同一行不同操作人員對具體采購項(xiàng)目的看法和處理結(jié)果存在差異，不利于工作的規(guī)范化和可持續(xù)化；一旦工作人員發(fā)生變動，工作的銜接問題就更突出。另一方面是評審人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)。雖然根據(jù)集中采購制度的要求，基層人行基本建立了評審人員“專家?guī)臁?，但這些人大多未對集中采購評審工作進(jìn)行過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏采購專業(yè)知識，特別是缺乏工程類、服務(wù)類采購的專業(yè)知識，無法有效識別和監(jiān)督科技含量較高項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)，往往只能采用最低報(bào)價(jià)法來評標(biāo)，致使采購物品的質(zhì)量難以保證。其他參與部門的人員對集中采購內(nèi)涵、流程的掌握程度極低，采購需求報(bào)送不主動，驗(yàn)收工作開展不及時(shí)，采購合同不經(jīng)法律辦審核直接報(bào)至集中采購辦公室等情況還依舊存在。雖然基層人行集中采購管理工作框架已經(jīng)搭建完畢，但單位內(nèi)部的事權(quán)部門、法律部門、紀(jì)檢部門等對其的理解始終不盡如人意，比如上述有些部門人員將詢價(jià)理解成招標(biāo)程序的一部分，至于操作層面的有關(guān)概念更是含糊不清，怠于監(jiān)督，導(dǎo)致具體操作人員的工作極其被動。

二、相關(guān)建議