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采購變更管理措施范文第1篇

項目概況

CCS水電站總裝機1500MW，年均發(fā)電量8.63GWh。項目總投資近20億美元，其中機電設(shè)備及材料采購金額約5.3億美元。CCS水電站項目EPC主合同（后簡稱“EPC主合同”）為非標(biāo)準(zhǔn)FIDIC合同條款的EPC合同，合同條件苛刻，主合同賦予業(yè)主/咨詢的權(quán)利過大。合同工期緊迫，且規(guī)定了巨額的逾期罰款。合同語言為西班牙語。

變更管理

在CCS水電站機電設(shè)備采購過程，業(yè)主/咨詢提出了大量的意見，大部分意見通過技術(shù)解釋都達(dá)成了一致，但也有個別意見始終存在異議而形成爭議，以下通過CCS水電站主變壓器增加配置來舉例說明變更的處理。

一、基本情況

CCS水電站共配置25臺69MVA、500KV單相變壓器（其中1臺為備用），在CCS水電站主變壓器招標(biāo)文件批復(fù)過程中，業(yè)主/咨詢提出了要增加壓力快速釋放裝置的意見。我方認(rèn)為該要求超出了主合同對主變壓器產(chǎn)品的界定，要求業(yè)主/咨詢發(fā)出變更指令并確認(rèn)經(jīng)濟(jì)和工期補償后才予以增加。業(yè)主/咨詢認(rèn)為其要求符合主合同的相關(guān)技術(shù)條款，不認(rèn)可屬于變更，拒絕發(fā)出變更指令。就此雙方產(chǎn)生爭議。

二、業(yè)主/咨詢意見

業(yè)主/咨詢在對我方提交的第一版主變壓器招標(biāo)文件的批復(fù)意見中明確提出，主變壓器增加壓力快速釋放裝置。其在意見中指出，依據(jù)主合同，產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)安全、滿足規(guī)范，同時依據(jù)NFPA標(biāo)準(zhǔn)，推薦安裝壓力快速釋放裝置。

三、我方回應(yīng)

我方在收悉業(yè)主/咨詢意見后，認(rèn)為業(yè)主/咨詢要求超出了主合同要求，拒絕增加該裝置。針對業(yè)主意見，我方分別予以回應(yīng)。1.作為承包商，我方充分尊重合同，并真實地履行合同。我方依據(jù)主合同要求完成的主變壓器配置可靠、安全，在主變壓器本體以外，還設(shè)有水噴霧滅火等。2.我方尊重業(yè)內(nèi)謹(jǐn)慎作法，嚴(yán)格按現(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保項目建設(shè)、運行的安全。在除主變壓器本體采取的安全措施之外，我方還同時采用了多種確保主變壓器安全運行的措施。3.我方認(rèn)為業(yè)主/咨詢錯誤地引用和理解了NFPA相關(guān)條款。關(guān)于消防標(biāo)準(zhǔn)，EPC主合同簽訂的實施標(biāo)準(zhǔn)為NFPA850-2005版本，該標(biāo)準(zhǔn)沒有主變壓器快速壓力釋放裝置的描述，且EPC主合同14.2.2條，主變壓器電氣性能中明確：主變壓器為“戶內(nèi)安裝”。故我方只接受針對戶內(nèi)型變壓器的相關(guān)規(guī)范，拒絕將用于戶外變壓器的相關(guān)規(guī)范用于戶內(nèi)變壓器。

四、業(yè)主/咨詢拒絕簽發(fā)變更令

收悉我方回復(fù)后，業(yè)主/咨詢?nèi)匀粓猿忠庖?，拒絕簽發(fā)變更令。多次協(xié)商未果后，我方正式就此事宜最后一次發(fā)函告知業(yè)主/咨詢，請其明確強制執(zhí)行指令。隨即，業(yè)主/咨詢回函，確認(rèn)要求增加壓力快速釋放裝置的指令，并明確按EPC主合同第30條款程序解決。

五、后續(xù)情況

考慮此裝置金額過高，可能會對后續(xù)業(yè)主/咨詢同承包商關(guān)系帶來影響，盡管業(yè)主/咨詢函件明確了增加裝置的指令，我方并未第一時間采購此裝置，而是保留裝置接口。根據(jù)EPC主合同第30條款——爭議的解決，出現(xiàn)爭議時通過協(xié)商、爭議聯(lián)合委員會、爭議仲裁來依次解決。我方和業(yè)主/咨詢進(jìn)行了協(xié)商和爭議聯(lián)合委員會協(xié)商后仍未達(dá)成一致。我方隨即做好爭議仲裁的相關(guān)準(zhǔn)備工作，在此期間了解到業(yè)主/咨詢也邀請了相關(guān)工程專家及法律人士對此爭議仲裁進(jìn)行了評估，最終在第三方專家明確告知其沒有勝算的情況下，業(yè)主/咨詢放棄要求我方增加壓力快速釋放裝置。

管理要點

采購變更管理措施范文第2篇

分包工程施工階段的造價管理

分包工程施工階段是做好整體造價管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工階段造價管理中必須做到以下幾點：1.建立有效的成本管理體系和內(nèi)控制度分包施工企業(yè)應(yīng)建立和完善一套責(zé)權(quán)明確的成本管理體系與內(nèi)控制度，并采取級別負(fù)責(zé)制，層層抓落實，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任保證書，對于合同評審、材料物資管理等諸多方面，有針對性的采取多種措施和方法加以嚴(yán)格控制，全面激發(fā)不同部門人員的積極性，以達(dá)到節(jié)約資金的目的。2.科學(xué)編制和優(yōu)化施工組織設(shè)計分析和研究設(shè)計、施工圖紙與技術(shù)資料，編制不同的施工方案，并嚴(yán)格比較不同施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性，擇優(yōu)選擇經(jīng)濟(jì)適用的施工方案，以確保實現(xiàn)工程的造價控制。積極協(xié)調(diào)和處理質(zhì)量、成本、進(jìn)度與安全之間的關(guān)系，在確保工期和整體質(zhì)量的前提下，采取科學(xué)有效的措施和方法努力控制總體投資，以達(dá)到提高整體經(jīng)濟(jì)效益的目的。應(yīng)認(rèn)真分析承包合同內(nèi)容，對于總價承包項目，充分挖掘項目負(fù)變更以降低整體造價；對于單價承包項目，對各種不平衡單價通過合理變更以提高效益。3.做好材料設(shè)備的控制和管理材料設(shè)備是建筑工程的整體物質(zhì)基礎(chǔ)，此項費用控制的好壞直接關(guān)系到工程整體造價的高低，并且材料設(shè)備質(zhì)量性能的優(yōu)劣直接影響著工程的進(jìn)度和整體質(zhì)量。對于甲供材料的合理控制，直接關(guān)系到總包工程的整體造價，還關(guān)系到總承包方的經(jīng)濟(jì)效益。按照合同規(guī)定由總包方直接供料的項目，分包企業(yè)不能自主采購，尤其是未征求總包方意見而自行采購，費用一律不計入結(jié)算費用中。對于特殊情況必須由分包企業(yè)自行采購時，征求總包方同意后，并認(rèn)真落實采購品種和數(shù)量，確保采購價格低于總包方供應(yīng)價格。4.嚴(yán)格控制現(xiàn)場變更現(xiàn)場變更產(chǎn)生的費用是分包工程造價的補充結(jié)構(gòu)部分，變更費用的高低將直接關(guān)系到分包工程的總體造價。應(yīng)加強分包工程現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和管理，嚴(yán)格降低和控制工程量的變更，現(xiàn)場變更主要是指總包方施工規(guī)定要求和業(yè)主原因等引起的變更，業(yè)主原因引起的變更可在竣工結(jié)算時總包方與業(yè)主進(jìn)行準(zhǔn)確結(jié)算獲得，而總包方施工要求引起的變更費用則由總包方給付于分包企業(yè)。

分包工程竣工階段的造價管理

1.嚴(yán)格設(shè)計變更和簽證單的審查按照施工內(nèi)容仔細(xì)與設(shè)計變更和簽證進(jìn)行核對，采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行計算，施工圖預(yù)算已包含部分，避免進(jìn)行重復(fù)計算。嚴(yán)格審查現(xiàn)場簽證單的增減內(nèi)容是否明確，復(fù)核簽訂項目的規(guī)格、數(shù)量、單位是否準(zhǔn)確。設(shè)計變更和簽證單必須符合規(guī)定的程序和要求，形成規(guī)范化和系統(tǒng)化，兩種手續(xù)必須有相關(guān)責(zé)任人的簽字或蓋章，以及監(jiān)理人員的簽字方能得以認(rèn)可。2.合理、準(zhǔn)確結(jié)算工程量嚴(yán)格禁止利用專業(yè)交叉、多計、重計和虛增工程量的不合理簽證現(xiàn)象。隨著工程建設(shè)的發(fā)展，其所涉及專業(yè)變得逐漸復(fù)雜化，專業(yè)交叉施工現(xiàn)象實為普遍，一些分包企業(yè)便利用不同專業(yè)間的相似性和相近性，故意混淆專業(yè)界線，多計、重計工程量清單內(nèi)容，并利用現(xiàn)場管理的疏忽，虛增現(xiàn)場簽證的內(nèi)容，存在著較大程度的欺騙性和隱蔽性。3.科學(xué)確定分包工程造價認(rèn)真審查定額子目套用和費率計算是否準(zhǔn)確。審查定額子目套用應(yīng)嚴(yán)格檢查子目各項的品名、規(guī)格、數(shù)量、單位是否與當(dāng)?shù)毓纼r表一致，定額換算是否合理、準(zhǔn)確；審查定額各項所列內(nèi)容，認(rèn)真審查定額套用是否出現(xiàn)錯套、高套或重復(fù)的現(xiàn)象。嚴(yán)格審查綜合單價、費率和取費標(biāo)準(zhǔn)是否出現(xiàn)與合同條款內(nèi)容一致，檢查綜合單價、費率是否準(zhǔn)確，嚴(yán)格審查綜合單價的單項內(nèi)容是否交叉或重復(fù)。四、總結(jié)分包工程造價管理是有效保證工程整體質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。要想嚴(yán)格控制工程建設(shè)的總體投資費用，最大程度節(jié)省建設(shè)成本造價，就必須協(xié)調(diào)質(zhì)量、工期、成本和安全等各方面的關(guān)系，采取科學(xué)有效的措施和方法進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分挖掘建設(shè)工程的內(nèi)在潛力，調(diào)動一切積極因素，最終確保工程項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。

本文作者：劉驤工作單位：陜西省咸陽供電局咸陽亨通電力設(shè)計有限公司

采購變更管理措施范文第3篇

關(guān)鍵詞:施工階段;工程造價管理;重要性;措施

中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)017(C)-0120-01

引言:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)要想在競爭中取勝,必須加強工程造價的管理。一般情況下,施工項目的投資控制關(guān)鍵在于決策階段和設(shè)計階段,但是在項目正式開工后,由于受施工各方人員、材料設(shè)備、施工機械、施工工藝和施工環(huán)境之間不斷變化且相互制約的影響,施工階段的造價管理極易出現(xiàn)偏差,動態(tài)的獎金投入也說明此時的投資控制難度最大。因此,筆者試圖通過造價管理的親身經(jīng)歷,就施工階段的工程造價管理談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。

一、施工階段工程造價管理的內(nèi)容

施工階段造價管理涉及的知識較深,包括的內(nèi)容很廣,在實際的管理工作中,一定要抓重點,重點突破。1、加快工程進(jìn)度。工期越長,花銷越大,主要是間接費用隨時間的延長而增加,建筑工程所需的人力、物力、財力越集中,代價也越大,這就需要進(jìn)行工期成本的優(yōu)化核算,盡量做到花最少的錢辦最大的事。2、加強施工階段的質(zhì)量管理。一個建筑工程沒有過硬的質(zhì)量保證,留下許多后遺癥,返修工程越多,勢必費用就加大,因此,只有質(zhì)量跟得上,才能保證施工的順利進(jìn)行,才能搞好施工階段的造價管理。

二、加強施工階段工程造價管理的措施

1、加強對材料、設(shè)備的采購和管理。必須加強材料在預(yù)算―計劃―采購―簽收―領(lǐng)用―使用―監(jiān)督―回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制,落實到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量,采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢,對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選,大型的工程項目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo),在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較,從中選優(yōu);材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗收制度,對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收,不符合要求的,堅決拒簽;材料在使用過程中,要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料,限額領(lǐng)用,并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督,防止浪費,合理使用資源。2、優(yōu)化施工人員的配備。一般說來,人工費約占工程造價的12%,人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加,城市建筑勞動力的主要來源是外來民工,在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同,技術(shù)水平也存在較大差異,有必要對各個班組進(jìn)行篩選,選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè),這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。3、嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實現(xiàn)這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。4、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,隨時掌握工程造價變化。在施工過程中,建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用,對必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。5、推行單項或單位工程項目責(zé)任制,加強投資控制。切實有效的投資控制,基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。在建筑工程的建設(shè)過程中,要實行單位工程按單項工程或?qū)I(yè)項目化分,工程工號與技經(jīng)工號相結(jié)合從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴(yán)格控制各個單項工程造價。工程工號從技術(shù)上采取措施,在施工階段嚴(yán)格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等,從技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;經(jīng)濟(jì)工號在經(jīng)濟(jì)上采取措施,嚴(yán)格審核各項費用支出、進(jìn)行動態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個時期的材料價格信息等。

在工程價款支付上,要制定有關(guān)管理規(guī)定,支付工程款要求必須是負(fù)責(zé)該項目的工號、技經(jīng)、財務(wù)、監(jiān)理人員審核后,嚴(yán)格按已完成的工作量,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進(jìn)度款。

在工程竣工決算時,要制定相關(guān)的制度,堅持按合同辦事,工程預(yù)算外的費用必須嚴(yán)格控制,嚴(yán)格控制各單項工程造價,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風(fēng)險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律核減費用。

作者單位:陽東縣建設(shè)工程造價管理站

參考文獻(xiàn):

采購變更管理措施范文第4篇

[關(guān)鍵詞]采購合同；管理；弊端；改進(jìn)

[中圖分類號]F251[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0054-02

我國實行依法治國，一切行為準(zhǔn)則都是依法律為依據(jù)，法律規(guī)范我們生活的方方面面。在我國市場經(jīng)濟(jì)的法制進(jìn)程中，合同顯然引起了大家更多的重視。它能很好地規(guī)范勞務(wù)雙方的行為，如果雙方出現(xiàn)糾紛，依照合同內(nèi)容就能夠很好化解。由于工程項目的特殊性，在工程合同中尤其是采購合同管理上還存有很多的問題，這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。我們必須要通過多種方式加以改進(jìn)，使合同能夠為社會主義的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

1采購合同管理的意義

市場經(jīng)濟(jì)的一個重要特征就是法治經(jīng)濟(jì)，就是建有符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度，所有的經(jīng)濟(jì)活動都必須在法律的規(guī)范下進(jìn)行。隨著依法治國的深入推進(jìn)，我國現(xiàn)在越來越重視法律在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要作用。合同法的實施就是一個重要體現(xiàn)，通過合同法確立了合同的法律地位，既保障經(jīng)濟(jì)主體雙方的權(quán)利又規(guī)范雙方的義務(wù)。在工程領(lǐng)域由于涉及的項目多，需用的材料種類復(fù)雜，采購原材料時極易產(chǎn)生糾紛，因此采購合同就體現(xiàn)出重要的價值。管理是一個企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，現(xiàn)代企業(yè)都非常注重自己的內(nèi)部管理，而合同管理是其內(nèi)部管理的重要方面。工程項目中的采購合同對企業(yè)今后的經(jīng)濟(jì)起著重要的保障作用，因此，采購合同管理可以說是企業(yè)正常發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運行的一個基本元素，管理好采購合同，可以使企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)糾紛，提高經(jīng)濟(jì)效益，是創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的重要保證。

2采購合同管理中存在的常見問題

雖然現(xiàn)在人們的法制觀念已經(jīng)有了很大的提高，但不可否認(rèn)的是，在某些領(lǐng)域還存在很多問題。在工程項目中，由于其特殊性，如工期緊，周期短，施工條件的限制，采購人員的緊缺，倉庫的儲備條件不足等，常常造成相應(yīng)的工程項目采購合同也有很多的問題存在。

2.1對合同及其管理的重要性認(rèn)識不足

在工程項目中，很多人認(rèn)為最重要的工作就是做好工程項目，把握好質(zhì)量關(guān)。工程項目的質(zhì)量當(dāng)然重要，因為它關(guān)系到千萬人的生命安全問題，關(guān)系到千萬家庭的幸福甚至影響到國家大局的穩(wěn)定，不容忽視，但我們也應(yīng)該看到，除了工程質(zhì)量外，還有很多的事情要處理好、解決好，一旦產(chǎn)生問題也會間接影響工程的質(zhì)量，比如，采購合同的質(zhì)量也同樣是一個安全問題，它關(guān)系到工程項目的設(shè)備、材料的安全，裝置的安全，最終關(guān)系到項目的安全。所以說，采購合同就是其中的一項重要內(nèi)容。但是在工程項目的管理中，很多人非常重視對施工材料的管理，因為那是直接的看得到的經(jīng)濟(jì)利益，而大多數(shù)人都對采購合同不夠重視，因為很多人認(rèn)為那就是簡單的幾張紙而已。因此，供貨方與采購方之間很少簽訂正式的文本合同，更多的只是口頭的約定，等到工程結(jié)束進(jìn)行結(jié)算時，雙方往往會出現(xiàn)很多的矛盾，材料的數(shù)額、材料質(zhì)量的達(dá)標(biāo)程度，材料供應(yīng)的提前或者延后的懲罰措施等，都會出現(xiàn)分歧，從而產(chǎn)生糾紛，這就會給雙方造成很多的麻煩，供貨與采購的雙方經(jīng)常為這些本不應(yīng)該產(chǎn)生的麻煩耗費大量的精力，嚴(yán)重影響了后面的工程進(jìn)度。也有一些工程項目雖然草簽了一些采購的合同，但疏于對合同的管理，經(jīng)常到最后合同等同于虛設(shè)。

2.2采購合同內(nèi)容不健全，合同文本存在缺陷

有些工程企業(yè)雖然也簽訂了一些合同，但合同的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實工作的需要。合同文本的不健全表現(xiàn)在多方面，比如，施工材料供貨時間不明確，材料的堆放不做要求，對于違約方的懲罰措施太籠統(tǒng)，對于供貨商的責(zé)任規(guī)定得較多，而對采購方的責(zé)任卻常常忽略，造成合同雙方的不平等。這些問題一旦出現(xiàn)在工程中就會使很多人的利益受到損害，從而引起不必要的糾紛。

2.3采購合同變更程序不規(guī)范

由于自然條件的影響或者采購方的臨時起意，一般工程在采購材料中經(jīng)常出現(xiàn)材料內(nèi)容的變化，增加或者減少一些施工材料，或者變更一些施工材料的型號標(biāo)準(zhǔn)等，很多時候采購與供貨兩方都是采用口頭協(xié)商的方式解決，雖然口頭約定原則上有效，但沒把這些變更的內(nèi)容及時補充或者干脆就未補充到合同中，這就容易為以后的事情處理留下隱患，實踐證明，由于未把變更的內(nèi)容形成合同的做法，常常成為爭議的焦點。從最初采購簽訂的采購合同，到最后的解除合同，由于期間的內(nèi)容變化太大，而合同中并沒有及時補充更新，這樣，最初簽訂的合同幾乎成了擺設(shè)。

2.4采購合同管理人員綜合素質(zhì)較低

由于中國經(jīng)歷的是國有采購，即國有單位采購居多，而工程合同管理也像采購合同管理一樣在其從原來的較低水平向現(xiàn)代先進(jìn)水平的過渡中，難免出現(xiàn)合同管理人員參差不齊、良莠混雜的局面，故引進(jìn)專業(yè)的合同管理人員是彌補這種差異的不二選擇。由于工程企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員大都集中在施工的一線，都是施工方面的人才，在合同管理方面很少有專業(yè)人員來負(fù)責(zé)。很多人以為合同管理就是簡單地看管好合同就行，這大大誤解了合同管理的含義。合同管理是一項專業(yè)性非常強的工作，它要求合同管理人員不僅要有良好的職業(yè)道德，要有關(guān)于合同的法律法規(guī)知識，也要了解稅務(wù)、工商、財會、政府政策等方方面面的知識，同時還要有書寫、計算以及現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的運用能力等，但這些在工程項目合同管理中很多從業(yè)人員都是不具備的。

3采購合同管理的改進(jìn)建議

3.1簽訂合同的雙方提高合同法律意識

合同管理人員在管理采購合同的過程中，要熟悉合同文件、明確防控重點，加強風(fēng)險控制，同時還應(yīng)密切關(guān)注合同進(jìn)展、詳細(xì)記錄合同執(zhí)行情況。合同管理流程包括合同訂立前的準(zhǔn)備、合同模板評審、合同文本編制、合同文本審核、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更等。合同管理人員應(yīng)該清楚合同管理流程，有效管理合同。在采購合同中，采購方與承供貨方必須要有合同的意識。合同在某種意義上講就是法律，它既保障對方的權(quán)益，同時也在保護(hù)著自身的利益。若能簽訂正規(guī)的采購合同，可以避免很多的糾紛，可以為自己減少很多不必要的麻煩，使自己更有精力去生產(chǎn)經(jīng)營。合同是一件嚴(yán)肅的事情，一旦簽訂，雙方都要嚴(yán)格按照工程的合同辦事，而不可把合同當(dāng)兒戲，要有用合同保障自己權(quán)利的意識。一旦出現(xiàn)糾紛，也要按照合同辦事，切不可置既定合同于不顧，任由自己想法解決糾紛。

3.2規(guī)范合同文本及其內(nèi)容

合同模板是提高工作效率和工作質(zhì)量的一種方式，應(yīng)當(dāng)規(guī)范合同模板，避免一人一個合同模板，同時又要根據(jù)合同模板，實施具體的條款擬定以更貼近實際的需要。較高的標(biāo)準(zhǔn)文本使用率與較低的合同糾紛數(shù)量是相對應(yīng)的，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本庫、深化標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)用水平、提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率，對于降低合同糾紛數(shù)量十分必要。合同的簽訂不是說只要簽了就行，而應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的文本內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的簽訂。簽訂時一定要采用正規(guī)的合同文本，把雙方考慮到的內(nèi)容都寫到合同中。一些雖然出現(xiàn)概率很小，但一旦出現(xiàn)就影響很大的事項也要寫到里面去，同時在簽訂合同時一定要表意明確，不產(chǎn)生歧義，只有這樣才能最大限度避免產(chǎn)生合同糾紛。

3.3使用科學(xué)技術(shù)，規(guī)范變更程序

合同的管理是一件非常復(fù)雜的事情，一般的工程項目合同都比較多，既有企業(yè)之間的合同，也有企業(yè)內(nèi)部與員工的合同，這樣在管理合同時就容易出現(xiàn)混亂，可以使用計算機等現(xiàn)代化的技術(shù)進(jìn)行合同的保存、分類等，這就大大提高了合同管理的效率，同時也能提高合同管理的準(zhǔn)確性。在工程項目中，由于設(shè)計方案變更，引起的材質(zhì)、規(guī)格型號、技術(shù)要求、數(shù)量、質(zhì)量等變更，均應(yīng)簽訂變更合同。對于合同的變更，哪怕很小的問題，都應(yīng)在變更合同中詳細(xì)加以描述。不要圖省事而只是口頭約定一下，千萬不要為以后留禍患。

3.4引進(jìn)專業(yè)管理人員，提升整體素質(zhì)

只有專業(yè)的采購隊伍，才能打造專業(yè)的采購市場。由于目前采購的現(xiàn)狀和種種原因?qū)е碌牟少徍贤芾砣藛T的管理水平差異，除了應(yīng)在制度規(guī)定上對其加以規(guī)范外，還可以引進(jìn)專業(yè)的合同管理人員，有了專業(yè)的管理人才，采購合同的管理才能與現(xiàn)今的采購市場發(fā)展步伐保持一致。采購合同的管理對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，再加上采購合同管理是一項技術(shù)性非常強的工作，這就要求企業(yè)一定舍得花錢，引進(jìn)專門的人才進(jìn)行合同管理。有了專業(yè)的管理人員后，還要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先要加強職業(yè)道德的培訓(xùn)，只有有了較高的職業(yè)道德，才能真正從心里做好合同管理的事情。其次，要加強管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，對現(xiàn)有人員進(jìn)行技術(shù)和知識的培訓(xùn)，使其更好更快地規(guī)范合同管理。

4結(jié)論

總之，采購合同在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，我們必須正視并解決目前的問題，改正現(xiàn)有的合同管理中的缺點，通過提高合同的法律意識，規(guī)范合同文本，規(guī)范合同變更程序，引進(jìn)專業(yè)合同管理人員，提高管理人員整體素質(zhì)等途徑，加強對采購合同的管理工作，從而充分發(fā)揮合同在企業(yè)發(fā)展中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳慧超建設(shè)采購合同管理風(fēng)險防范與控制[J].施工技術(shù)，2010（1）

[4]吳蕓淺談如何加強采購合同管理[J].科技與企業(yè)，2013（1）

采購變更管理措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：公路；工程造價；工程變更；控制

公路工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，其目的不僅是控制項目的投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更積極的意義是合理的使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。因此，需要投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、施工等有關(guān)單位對工程的全過程進(jìn)行造價控制。

1 考察施工環(huán)境控制工程造價

施工環(huán)境與周邊環(huán)境密不可分,當(dāng)?shù)赜心男┦┕た梢岳玫馁Y源,比如,有哪些原材料可以利用,這樣可以減少運輸費用,另外還有當(dāng)?shù)氐娜肆Y源,合理利用人力資源可以縮短工期。還應(yīng)考慮工程冬季施工和夏季施工對造價的影響,充分考慮自然環(huán)境對工程質(zhì)量及工程施工人員人身安全的影響,合理使用人力、物力、財力在保證質(zhì)量的前提下,安全施工、縮短工期是降低工程造價和提高效益的有效手段。

2 加強對材料機械管理控制工程造價

一個工程的工程造價很大比例是材料費用,材料的采購和管理好與不好將直接影響施工階段工程造價。工程施工階段,制定合理的材料采購保管制度非常重要,同時,在業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)要求上對采購人員的一定要嚴(yán)格把關(guān),同等質(zhì)量的材料,價格過高必然加大成本支出;如果材料價格很低,而質(zhì)量不行勢必會影響工程質(zhì)量,降低了公路的使用特性,減少使用壽命。這就需要從業(yè)人員對材料市場以及材料的供貨商做深入的調(diào)查研究,要求其要做到在保證材料的質(zhì),滿足國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下,盡量采購物美價廉的材料,一般情況下,先要調(diào)查地方材料的價格,如果地方材料受到個別廠商的壟斷,漲幅較大的時候,應(yīng)考慮統(tǒng)購統(tǒng)供的方式,有效降低材料成本支出,控制工程造價。

3 施工過程造價管理中容易出現(xiàn)的工程變更分析

一條公路的建設(shè)運行到工程的施工階段,意味著工程量已經(jīng)具體化了,這一過程如果嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計和合同,加強工程變更管理,堅決杜絕投資上的浪費,理論上對工程造價的影響大概是1/10或者1/20,影響是很有限的,但工程的施工階段是整個工程進(jìn)行的過程中消耗人力、物力、財力的主要階段,在這個階段資金的投入占據(jù)了整個投資的很大一部分,如果思想上和管理上不重視也能造成造價的提高。

施工階段的工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更,也包括工程師提出的“新增工程”即原招標(biāo)文件和工程量清單中沒有包括的工程項目。出現(xiàn)變更的原因主要有有很多,有些是來自客觀因素的影響,如通貨膨脹,稅率,貸款利率等的指數(shù)的變更,導(dǎo)致投資成本的增加;有些是因為工程設(shè)計階段對工程整體考慮的不夠全面,設(shè)計不夠深入,造成在施工過程中易出現(xiàn)多次設(shè)計變更,從而導(dǎo)致追加施工過程中的投資;有時施工階段還會遭遇建設(shè)資金的不及時,造成工期的延誤,導(dǎo)致投資的增加;有些是在施工的過程中由于人為的原因,如行政上的鋪張浪費,管理體制上的漏洞,或人為提高工程標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致投資超預(yù)算的增加。

4 加強工程變更管理控制工程造價

設(shè)計階段的設(shè)計做得再好,施工階段也不可避免的有工程變更出現(xiàn),施工過程是一個動態(tài)的復(fù)雜的過程,加強工程變更管理是施工階段控制工程造價最有效的辦法。為了加強工程變更管理,應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立工程造價監(jiān)管部門,或組織一批工程造價管理的專業(yè)人才在現(xiàn)場成立一個造價監(jiān)管站,一旦在施工中出現(xiàn)與投資有關(guān)的問題,監(jiān)管人員可以及時的做出判斷,進(jìn)而及時解決問題,并且可以實時的掌控現(xiàn)場的工作動態(tài),以便在工程現(xiàn)場做到全面的隨時隨地進(jìn)行工程造價管理。

當(dāng)工程施工的過程中不可避免的遇到工程變更時,必須要經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計及施工現(xiàn)場共同認(rèn)定且經(jīng)技術(shù)論證才能夠變更。嚴(yán)格的控制工程變更,并且變更方案需作方案成本比較,以最省方案為準(zhǔn)。

(1)加強設(shè)計變更管理控制工程造價

在公路實施階段,由于設(shè)計人員對施工現(xiàn)場了解不夠,對通車時間提前以及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)更新等原因,致使施工過程中改變原設(shè)計,對已實施的工程還必須拆除,勢必造成重大變更損失。施工過程中要加強設(shè)計變更管理,避免出現(xiàn)因頻繁出現(xiàn)設(shè)計變更而加大資金投入的現(xiàn)象,達(dá)到控制工程造價的目的。這就要求在設(shè)計階段就應(yīng)該全面的考慮各種可能引起變更的因素,對設(shè)計方案反復(fù)推敲、比對、評估,比如地質(zhì)勘測資料準(zhǔn)確性、工程項目的地理位置、設(shè)計風(fēng)格、設(shè)計理念、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、采購建筑材料區(qū)域性等等因素,以免施工過程中頻繁變更,減少施工過程中的因設(shè)計變更對造價的影響。

(2)從工程變更單價上控制造價

工程變更單價的確定是建設(shè)項目管理人員的重要工作,也是控制工程造價的有效措施之一。

(3)從準(zhǔn)確計量上控制變更造價

變更工程量的準(zhǔn)確計量是控制變更工程造價的關(guān)鍵,在變更工程實施過程中,要發(fā)揮監(jiān)理的作用,監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場,了解和掌握工程實際情況,對數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場實測實量,并做好記錄,以備查核。

5 從工程規(guī)模和數(shù)量上控制變更造價

建設(shè)項目實施過程中嚴(yán)禁通過工程變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要做到這一點,必須加強監(jiān)理單位在施工過程中的作用,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,監(jiān)理單位做好人員的分配,完善職責(zé)與分工,將組織監(jiān)督工作落到實處,把關(guān)工程質(zhì)量,減少非必要的支出,節(jié)約投資資金。嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計劃施工,控制工程的進(jìn)度,在保證質(zhì)量的前提下,盡量縮短施工工期。

6 結(jié) 語

公路交通建設(shè)是關(guān)系到國計民生,工程投資大、建設(shè)周期長,對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響大,要想確保工程質(zhì)量,只有合理控制工程造價,加強工程造價管理是根本途徑,將控制工程造價貫穿于建設(shè)工程的全過程,在重視設(shè)計階段的造價控制后,施工階段更要加強工程變更管理,有效地減少成本和資源的浪費,利用政策、法律科學(xué)地進(jìn)行調(diào)節(jié),挖掘建設(shè)市場的巨大潛力,調(diào)動各方面的積極因素,達(dá)到提高工程質(zhì)量,提高投資效益的目的,促進(jìn)公路交通建設(shè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)