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為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能管理,激勵(lì)全體工作人員爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),現(xiàn)就20__年機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核工作制定以下考核辦法:
一、考核對(duì)象
局機(jī)關(guān)全體在冊(cè)在崗工作人員
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容由基礎(chǔ)分和獎(jiǎng)勵(lì)分組成?;A(chǔ)分100分,主要包括考勤分(10分)、考績(jī)分(80分)、考評(píng)分(10分)三個(gè)部分。獎(jiǎng)勵(lì)分主要包括對(duì)獲得國(guó)家、省、市、縣及局表彰的先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)加分,加分實(shí)行上不封頂。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
一)基礎(chǔ)分(100分)
1、考勤分(10分)
機(jī)關(guān)全體工作人員要認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、按時(shí)上下班,積極參加政治(業(yè)務(wù))學(xué)習(xí)、值班、環(huán)境衛(wèi)生整治及文明創(chuàng)建等項(xiàng)集體活動(dòng)。有以下情況的,從考勤分中相應(yīng)扣分,扣完為止:
1)上班、政治(業(yè)務(wù))學(xué)習(xí)等集體活動(dòng)無(wú)故遲到、早退扣1分/次,無(wú)故缺席扣2分/次;
②無(wú)故曠工扣3分/天;
③節(jié)假日值班或重大、突擊行動(dòng)未參加(以帶班領(lǐng)導(dǎo)查班為依據(jù))扣2分/次;
2、考績(jī)分(80分)
主要考核個(gè)人崗位責(zé)任制目標(biāo)完成情況。全體工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行局出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度,積極主動(dòng)、按時(shí)保質(zhì)地完成各項(xiàng)職能工作和交辦任務(wù)。凡未按時(shí)保質(zhì)完成職能工作或交辦任務(wù)的,按個(gè)人崗位責(zé)任制目標(biāo)完成比例計(jì)分。超額完成主要工作目標(biāo)的,按個(gè)人崗位責(zé)任制目標(biāo)完成比例計(jì)加分。
3、考評(píng)分(10分)
考評(píng)基本分10分。主要考核個(gè)人德、能、勤、績(jī)、廉等方面的綜合情況,以全體工作人員民主測(cè)評(píng)結(jié)果為依據(jù),由考核領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定。
二)獎(jiǎng)勵(lì)分
獲得國(guó)家、省、市、縣綜合表彰的先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)加分分別為:12、10、8、6分,獲得國(guó)家、省、市、縣及局單項(xiàng)表彰的分別加:10、8、6、4、2分。個(gè)人因不同工作獲不同級(jí)別表彰的可累積加分,因同一工作獲不同級(jí)別表彰的,取最高加分計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)分。民主測(cè)評(píng)前3名者,分別加3、2、1分。
四 考核辦法
1 局成立年度目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局的年度目標(biāo)責(zé)任制考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由**同志擔(dān)任,__、__、__同志任副組長(zhǎng),成員為_(kāi)_、__、__、__、__同志。
2 年度考核時(shí)間為每年年底。
3 考核程序
1)個(gè)人對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人責(zé)任制目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)打分。個(gè)人只自評(píng)考勤分和考績(jī)分。考績(jī)分為目標(biāo)責(zé)任制(100分)自評(píng)分乘以0.8。
2)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后交考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
3)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織民主考評(píng)。
4)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織綜合考核評(píng)分。
5)提交局黨組討論。
6)公示
7)主要領(lǐng)導(dǎo)按全局人員平均數(shù)計(jì)分(考評(píng)加分和個(gè)人單頂加分另加)。
五、考核兌現(xiàn)
1、結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。個(gè)人考核得分分科級(jí)和工作人員兩類,按各職級(jí)名額和得分,得分前列者年度考核直接定為優(yōu)秀等次。
2、設(shè)立機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)。經(jīng)局黨組確定分值標(biāo)準(zhǔn)后,乘以考核所得分,即為個(gè)人全年崗位責(zé)任制考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)。
3、發(fā)生下列情形之一的責(zé)任人,實(shí)行一票否決,取消當(dāng)年機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)。
1)發(fā)生重大責(zé)任差錯(cuò)的;
2)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的;
3)全年曠工(以考勤不在班且未履行請(qǐng)假手續(xù)為準(zhǔn))5天(含5 天)以上的;
4)違反局公開(kāi)服務(wù)承諾被查實(shí)的;
5)受到嚴(yán)重警告以上黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;
一、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的必要性
1、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是目標(biāo)管理的客觀要求。目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理科學(xué)中一種基本的管理技能,它通過(guò)劃分組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的方法,將許多關(guān)鍵的管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)全面、有效的管理。其主要作法是:由上級(jí)和下級(jí)管理人員一起制定共同的目標(biāo);同每一個(gè)人的應(yīng)有成果相聯(lián)系,規(guī)定其主要職責(zé)范圍;以這些規(guī)定為指導(dǎo),評(píng)價(jià)一個(gè)部門或每一個(gè)成員的貢獻(xiàn)情況。由于這種作法特別適合于對(duì)各級(jí)管理人員的管理,故被稱為“管理中的管理”。目標(biāo)管理目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作中。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,就是通過(guò)把任期制、崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理三者有機(jī)結(jié)合,對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)和每年要做什么工作,完成什么目標(biāo),不僅提出明確的定性定量的要求,而且公諸于眾。這樣在考核時(shí),就能夠以領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)間里完成目標(biāo)的情況為主要依據(jù),并采取組織、領(lǐng)導(dǎo)、群眾共同參與的做法,較好地體現(xiàn)公開(kāi)性、規(guī)范性和群眾公認(rèn)的考核原則。實(shí)行任期制必然要求實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,而只有建立和完善目標(biāo)責(zé)任制,使考核領(lǐng)導(dǎo)干部有章可循、有據(jù)可依,才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期滿時(shí)的德、能、勤、績(jī)作出全面、客觀的評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退去留提供依據(jù)。
2、任期目標(biāo)完成情況是衡量稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部能力、績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)難定、考核難準(zhǔn)的因素也直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度的建立?!豆珓?wù)員條例》雖對(duì)公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容、方法、程序等作了比較詳細(xì)的規(guī)定,但考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果的使用及考核的實(shí)施措施還不夠規(guī)范,以致于在一定程度上存在考核評(píng)價(jià)憑印象、不看實(shí)績(jī)靠人緣等不正?,F(xiàn)象,考核結(jié)果有時(shí)不能準(zhǔn)確反映被考核人的能力水平和工作績(jī)效。科學(xué)合理干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),只是解決了什么樣的干部可以升降的問(wèn)題,而最終落實(shí)到誰(shuí)升誰(shuí)降,就必須建立起一套嚴(yán)格合理的考評(píng)體系,真正做到讓升者稱心,降者服氣,群眾滿意。任期目標(biāo)是干部在任期內(nèi)要達(dá)到的工作任務(wù)和管理成果,是干部努力爭(zhēng)取的期望值。一個(gè)科學(xué)合理的任期目標(biāo),可以激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不懈地努力,創(chuàng)造卓越的業(yè)績(jī),有利于稅收事業(yè)的發(fā)展,反之,干部就失去了行為的航標(biāo),必然缺乏應(yīng)有的斗志?!爸伪驹诘萌耍萌嗽趯徟e,審舉在核真”,根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn),認(rèn)真對(duì)照任期目標(biāo),看誰(shuí)干得了,看誰(shuí)干得好,應(yīng)當(dāng)成為衡量干部能力、績(jī)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制,解決了干部“下”的瓶頸問(wèn)題,但同時(shí)由于領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時(shí)就知道在職位上的時(shí)間長(zhǎng)短,一定程度上容易使一些干部為了追求一時(shí)的政績(jī),搞一些脫離實(shí)際、竭澤而漁的短期行為;也容易使一些干部產(chǎn)生“船到碼頭車到站”、“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”的思想,出現(xiàn)不思工作、只想后路的提前退休現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致腐??;一些稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)因?yàn)槟挲g關(guān)系,認(rèn)為自己無(wú)望得到提拔,而不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,不利于人才資源的合理開(kāi)發(fā)和利用,造成人才資源浪費(fèi)。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,通過(guò)科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容,建立任期目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,改進(jìn)考核方式和手段,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督和考核,將有效杜絕這些短期行為和腐敗現(xiàn)象,使任期制進(jìn)一步健全和完善。
4、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是深化改革的有效手段。把群眾公認(rèn)的堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、政績(jī)突出、清正廉潔的稅務(wù)干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),必須全面深化稅務(wù)人事制度改革,加大干部考核工作力度。從任期制的實(shí)踐來(lái)看,一是由于任期目標(biāo)不明確,導(dǎo)致任期考核沒(méi)依據(jù),降免標(biāo)準(zhǔn)難量化;二是考核內(nèi)容不全面,缺乏必要的資料積累,導(dǎo)致考察工作實(shí)績(jī)和政治表現(xiàn)隨意性較大,考察中容易出現(xiàn)知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)的問(wèn)題;三是考核方法、手段落后,造成考察材料存在公式化、千人一面等問(wèn)題,看不出干部的特點(diǎn)和個(gè)性,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)面貌了解不清,常常被表面現(xiàn)象所掩蓋。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)確定、實(shí)績(jī)考核和干部的升降獎(jiǎng)懲三者有機(jī)地銜接起來(lái),制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系,形成“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,使管人和管事相結(jié)合,通過(guò)管事實(shí)現(xiàn)管人,通過(guò)管人促進(jìn)管事,將從制度上有效地促進(jìn)能上不能下等長(zhǎng)期困擾干部工作問(wèn)題的解決。
二、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制需要重點(diǎn)考慮的幾個(gè)問(wèn)題
1、任期目標(biāo)的確定原則。沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的目標(biāo),管理就沒(méi)目的,考核就無(wú)依據(jù)。實(shí)行對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)管理,目標(biāo)的制定是前提和基礎(chǔ)。在制定各項(xiàng)目標(biāo)時(shí),要圍繞中心,突出重點(diǎn),從促進(jìn)工作落實(shí)入手,實(shí)事求是地進(jìn)行。制定任期目標(biāo),應(yīng)遵循以下原則:
一是把握目標(biāo)制定的科學(xué)性。稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制定,必須依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì),不同職務(wù)、不同崗位的干部,其任期目標(biāo)必然存在差別;必須緊跟時(shí)展的變化,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn);必須體現(xiàn)上級(jí)要求與群眾需求相統(tǒng)一,有助于稅務(wù)工作開(kāi)展和稅收事業(yè)全面發(fā)展;必須結(jié)合所處的工作環(huán)境和干部自身的素質(zhì)狀況,力爭(zhēng)使指標(biāo)的設(shè)置與對(duì)干部的客觀要求相符合,與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,客觀公正。
二是把握目標(biāo)制定的實(shí)踐性。干部任期目標(biāo)不應(yīng)該局限于理論上的表述,而應(yīng)是可操作、可考核,甚至是可量化的,使干部在實(shí)際工作中能夠?qū)⒛繕?biāo)化解為一定的經(jīng)驗(yàn)、方法和技術(shù)手段。干部任期目標(biāo)也應(yīng)該是可塑造的,無(wú)論哪個(gè)任期目標(biāo),都可以通過(guò)干部的工作,轉(zhuǎn)化為符合社會(huì)需求的公共產(chǎn)品。因此設(shè)置的任期目標(biāo)要具體,便于測(cè)定,任期目標(biāo)越具體,實(shí)現(xiàn)的可能性就越大;同時(shí)要清晰簡(jiǎn)明,項(xiàng)目不宜太多太繁,要有期有量。除用必要的簡(jiǎn)短文字說(shuō)明外,還要用數(shù)據(jù)表述,要有明確的目標(biāo)值,便于執(zhí)行、檢查。
三是把握目標(biāo)制定的差別性。這種差別,一是質(zhì)的差別,不同性質(zhì)特點(diǎn)的工作崗位,其任期目標(biāo)有質(zhì)的差異性。二是量的差別,即使是同一職務(wù),工作的外在環(huán)境和內(nèi)在條件不同,其任期目標(biāo)的制定也應(yīng)全面考量,分別對(duì)待。三是人的差別,要正視干部之間的工作基礎(chǔ)和能力差異,確定相應(yīng)的任期目標(biāo)。
四是把握目標(biāo)制定的動(dòng)態(tài)適用性。定時(shí)目標(biāo)要適當(dāng),定性目標(biāo)要準(zhǔn)確。在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中,還要注意根據(jù)客觀條件的變化和新形勢(shì)的要求,對(duì)有關(guān)目標(biāo)加以調(diào)整和修正。必要時(shí),可適當(dāng)設(shè)置一些變量指標(biāo)。
2、任期目標(biāo)的主要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)有的體制,稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制訂和分解,主要的依據(jù)來(lái)自三個(gè)方面:一是上級(jí)部門、本級(jí)部門與領(lǐng)導(dǎo)班子的奮斗目標(biāo);二是上級(jí)下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性計(jì)劃和有關(guān)三個(gè)文明建設(shè)的其他工作任務(wù);三是本地區(qū)、本部門從實(shí)際出發(fā)提出和制訂的工作計(jì)劃和任務(wù)完成情況。根據(jù)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特點(diǎn)和職責(zé)要求,稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要由三方面構(gòu)成:一是共性目標(biāo)。包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅收環(huán)境及稅收任務(wù)等;二是職能業(yè)務(wù)目標(biāo)。主要是依據(jù)單位的職能特點(diǎn)、干部的職責(zé)分工、上級(jí)下達(dá)的年度主要工作任務(wù)所確定的重點(diǎn)工作目標(biāo);三是目標(biāo)下達(dá)后上級(jí)部署的重要工作和收入任務(wù)。任期目標(biāo)是干部對(duì)自身一段時(shí)間(一個(gè)任期)工作的預(yù)期目標(biāo)。為了使干部的總體職責(zé)與預(yù)期目標(biāo)相統(tǒng)一,需要把領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,根據(jù)擔(dān)任的職位類別和職位層級(jí),通過(guò)研究分析,結(jié)合本人參與,轉(zhuǎn)化為年度或若干時(shí)期的具體目標(biāo)任務(wù)。因此,制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo),需要按以下步驟進(jìn)行:
(1)以領(lǐng)導(dǎo)班子的總體目標(biāo)、任務(wù)為基礎(chǔ)。凡是能用數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍等表示的按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工和崗位特點(diǎn),量化分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)成員。工作任務(wù)和工作指標(biāo),都應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍上提出要求;對(duì)一些不宜從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍上提出要求的工作任務(wù)和工作指標(biāo),也要采取對(duì)比的方法提出要求,以便于檢查考核。
(2)將任期目標(biāo)分解為年度目標(biāo)。任期目標(biāo)是年度目標(biāo)的依據(jù),年度目標(biāo)是任期目標(biāo)的細(xì)化,年度目標(biāo)必須緊扣和體現(xiàn)任期目標(biāo)。通過(guò)對(duì)任期目標(biāo)按年度進(jìn)行分解,將任期目標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)到年度崗位責(zé)任目標(biāo)管理中去,形成以稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制為“龍頭”,包括目標(biāo)管理、崗位責(zé)任在內(nèi)的干部任期目標(biāo)責(zé)任管理體系,并通過(guò)簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書的形式,使制訂任期目標(biāo)、分解年度目標(biāo)的過(guò)程,成為干部明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任的過(guò)程。
3、任期目標(biāo)考核的實(shí)施??己耸侨纹谥婆c目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合并得到落實(shí)的有效手段。通過(guò)考核,全面地了解和掌握稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況,準(zhǔn)確地評(píng)估干部的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)表現(xiàn),現(xiàn)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,包括平時(shí)考核、任職前考核和定期考核,據(jù)調(diào)查目前實(shí)行任期制的稅務(wù)部門,大多規(guī)定選任制干部的任期與屆期相同,以屆期為準(zhǔn);委任制干部的任期為5年、4年或3年;一般同時(shí)還規(guī)定干部在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。任期制的這一特點(diǎn),決定了對(duì)干部的任期目標(biāo)考核宜采取屆中與屆末考核相結(jié)合的定期考核方式進(jìn)行,其中,屆中考核主要看任期目標(biāo)的進(jìn)展情況,屆末考核主要看任期目標(biāo)的完成情況。
4、任期目標(biāo)考核的程序和步驟。一般來(lái)說(shuō),考核可以分以下幾步:(1)準(zhǔn)備。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備個(gè)人述職內(nèi)容;考核者整理被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作記錄情況,并向紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門、黨政綜合部門、有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門征求意見(jiàn)、了解情況。(2)述職。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部向考核者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾報(bào)告履行職責(zé)情況,并提供書面述職報(bào)告。(3)民主評(píng)議??己苏咭悦裰髟u(píng)議和個(gè)別談話的方式,了解被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。民主評(píng)議的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)完整、明確、具體,并與干部任期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照。(4)核準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)據(jù)。爭(zhēng)取有關(guān)部門的積極配合,提供準(zhǔn)確客觀的工作指標(biāo)和數(shù)據(jù)。(5)綜合分析評(píng)估。在全面考核的基礎(chǔ)上,運(yùn)用多種方法進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估時(shí)要注意處理好現(xiàn)實(shí)成績(jī)與原有基礎(chǔ)的關(guān)系、主觀努力與客觀條件的關(guān)系,力求定性準(zhǔn)、定量實(shí),防止片面性。(6)考核結(jié)果認(rèn)定。在綜合分析評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)照任期目標(biāo)責(zé)任制,確定評(píng)價(jià)等級(jí)。并向主持考核的上級(jí)主管部門匯報(bào)考核情況及經(jīng)上級(jí)主管部門審核后,存入干部檔案,作為干部任用、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
三、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制要處理好的幾個(gè)關(guān)系
1、正確處理平時(shí)考核與定期考核的關(guān)系,把年度考核與屆中、屆末考核有機(jī)結(jié)合,不斷改進(jìn)和完善對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況的考察考核評(píng)定機(jī)制。目標(biāo)考核是任期制的內(nèi)在要求。在屆中、屆末開(kāi)展任期目標(biāo)考核是檢驗(yàn)和評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)大小的重要手段。年度考核是公務(wù)員考核的主要方式,年度考核的周期性、動(dòng)態(tài)性,有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作監(jiān)督和管理,便于保證工作的整體性和連續(xù)性。做好任期目標(biāo)考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持年度考核與屆中、屆末考核相結(jié)合的考核方式,按照一般年度考核適當(dāng)從簡(jiǎn),屆中、屆末考核增加考察內(nèi)容的思路,形成以年度考核為基礎(chǔ),屆中目標(biāo)考核為重點(diǎn),屆末目標(biāo)考核為結(jié)果的大目標(biāo)考核體系。開(kāi)展好以年度考核為主要形式的平時(shí)考核,有助于全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對(duì)新任職務(wù)的適應(yīng)程度。做好平時(shí)考核:一應(yīng)嚴(yán)格??己瞬粐?yán),就會(huì)流于形式,形同虛設(shè),不僅不能反映干部的真實(shí)情況,而且還會(huì)產(chǎn)生消極后果。二應(yīng)公平。在考核工作中,考核人要排除干擾,實(shí)事求是,客觀、全面、真實(shí)地考察和評(píng)價(jià)干部,要摒棄個(gè)人的好惡思想,防止用感情和偏見(jiàn)代替政策以及用主觀想象代替客觀事實(shí)。三應(yīng)持久。要建立跟蹤考察檔案,將平時(shí)考核結(jié)論及有關(guān)材料裝入考核檔案,并跟隨干部和干部檔案同步轉(zhuǎn)送,徹底改變過(guò)去不到提拔不考核,考核一次定一生的現(xiàn)象。
國(guó)網(wǎng)江西省電力公司萍鄉(xiāng)供電分公司
[摘要]黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)工作已開(kāi)展多年,在整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)中具有“把關(guān)”“問(wèn)責(zé)”等重要作用,是保持反腐倡廉工作自省、自檢、自改的重要保障,對(duì)于全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)必不可少。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度、構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)實(shí)施模式,實(shí)現(xiàn)考評(píng)過(guò)程科學(xué)、高效,考評(píng)結(jié)果公開(kāi)、透明,對(duì)于樹(shù)立企業(yè)正氣,激發(fā)正能量,努力構(gòu)建“三化三有”(企業(yè)化、責(zé)任化、業(yè)務(wù)化,預(yù)防有方、監(jiān)督有效、懲治有力)特色懲防體系,服務(wù)和保障“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)具有重要意義。
[
關(guān)鍵詞 ]廉政建設(shè);考核評(píng)價(jià);制度建設(shè)
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的現(xiàn)狀分析
在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,不僅僅包括前期的責(zé)任分解、中期的責(zé)任落實(shí)和后期的責(zé)任追究,還包括后置的考核評(píng)價(jià),考核評(píng)價(jià)在整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)中具有“把關(guān)”“問(wèn)責(zé)”等重要作用。目前,公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核具有以下特點(diǎn):
一是考核周期明確。二是考核內(nèi)容明確。三是考核程序嚴(yán)謹(jǐn)。四是考核方式多樣。五是考核辦法合理。六是考核結(jié)果運(yùn)用得當(dāng)。雖然經(jīng)過(guò)多年的探索發(fā)展,但責(zé)任制落實(shí)并不能滿足當(dāng)前工作的需要,在實(shí)際操作與運(yùn)用中還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是重年終考核,輕日常監(jiān)督與管理;二是年終考核方式不夠科學(xué)規(guī)范;三是考核評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程及結(jié)果確定的合理性有待加強(qiáng)。這些問(wèn)題在一定程度上造成了考核評(píng)價(jià)工作“走過(guò)場(chǎng)”,被考評(píng)單位和個(gè)人參與熱情不高,以及利用廉政評(píng)價(jià)這一路徑檢驗(yàn)反思工作的主動(dòng)性不強(qiáng)等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和廉政評(píng)價(jià)機(jī)制,建立科學(xué)統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)方法,就成為當(dāng)前公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和廉政評(píng)價(jià)領(lǐng)域研究的重要問(wèn)題。
二、構(gòu)建科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建思路
1、統(tǒng)籌兼顧,突出考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和全面性 妥善解決考核評(píng)價(jià)工作針對(duì)性不強(qiáng)、指標(biāo)權(quán)重偏差等問(wèn)題。一方面,妥善解決考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化問(wèn)題。另一方面,科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)。一是設(shè)置逆向考評(píng)指標(biāo)。在精選正向考評(píng)指標(biāo)的同時(shí),針對(duì)不同時(shí)期群眾最不滿意的現(xiàn)象、中央明令禁止的行為、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題有重點(diǎn)地設(shè)置若干逆向考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行扣分,從中發(fā)現(xiàn)每個(gè)被考評(píng)對(duì)象存在的具體問(wèn)題。二是設(shè)置個(gè)性考評(píng)指標(biāo)。區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和工作目標(biāo),設(shè)置一些能夠體現(xiàn)崗位特點(diǎn)的考評(píng)指標(biāo),檢驗(yàn)其落實(shí)情況。三是設(shè)置“兩極”考評(píng)指標(biāo)。讓考評(píng)主體寫出責(zé)任制執(zhí)行“最好者”和“最差者”,從中發(fā)現(xiàn)典型,抓兩頭帶中間。
2、注重實(shí)效,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理工作效用 日常監(jiān)督管理與年度目標(biāo)考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié),單一重視哪一方面,都不能最大程度地發(fā)揮其功用,達(dá)到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展的效果。因此,在實(shí)際工作中,要注意加強(qiáng)日常監(jiān)督管理與年度目標(biāo)考核工作的相互協(xié)作,達(dá)到日常監(jiān)督為考核評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確信息、考核評(píng)價(jià)為日常監(jiān)督提供需注意的重點(diǎn)問(wèn)題的效果。嘗試創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng),實(shí)行責(zé)任制工作網(wǎng)上考評(píng)、公開(kāi)排名、過(guò)程督查,減少年底扎堆考核的壓力,改變以往考核時(shí)間跨度大、方式單一、效果滯后等問(wèn)題,有效促進(jìn)責(zé)任制工作的日常落實(shí)并貫穿全年。
3、科學(xué)實(shí)施,確??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性 考核評(píng)價(jià)的實(shí)施是否科學(xué),直接關(guān)系到考核評(píng)價(jià)結(jié)果是否客觀準(zhǔn)確。因此,在實(shí)施過(guò)程必須設(shè)計(jì)符合考評(píng)原則要的考核程序。年初,將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,量化分值輸入考評(píng)系統(tǒng),各個(gè)被考評(píng)單位按照任務(wù)表要求,在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)將落實(shí)責(zé)任制工作的有關(guān)圖片和文字等資料通過(guò)考評(píng)系統(tǒng)報(bào)送,再進(jìn)行審核。審核通過(guò)的,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分,并將各單位得分情況實(shí)時(shí)排名;審核不通過(guò)的,向報(bào)送單位反饋,要求其重新報(bào)送或該項(xiàng)不予計(jì)分。年底,將各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾測(cè)評(píng)結(jié)果與考評(píng)系統(tǒng)得分進(jìn)行綜合,再考慮“一票否決”事項(xiàng)、巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等因素,可得出各單位全年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最終考評(píng)結(jié)果。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的制度體系
考評(píng)制度是否嚴(yán)謹(jǐn),是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作能否開(kāi)展好的重要保障。制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度,明確考評(píng)方式、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系構(gòu)建等重要內(nèi)容。主要有以下三點(diǎn);明確動(dòng)靜結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方式;明確統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);明確考核評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)和運(yùn)用等方面內(nèi)容。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是考核評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容,它將提供考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),是考評(píng)結(jié)果量化的基礎(chǔ),因此,構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系是考核評(píng)價(jià)工作是否科學(xué)有效的關(guān)鍵??荚u(píng)指標(biāo)的構(gòu)建必須堅(jiān)持主觀指標(biāo)與客觀指標(biāo)相結(jié)合,投入指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)相結(jié)合,肯定性指標(biāo)與否定性指標(biāo)相結(jié)合,絕對(duì)指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合的原則。依據(jù)這些原則,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要包括目標(biāo)任務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和民主測(cè)評(píng)指標(biāo)。
(四)科學(xué)實(shí)施考核評(píng)價(jià)
1、考評(píng)準(zhǔn)備
(1)制定考核評(píng)價(jià)工作方案 考核評(píng)價(jià)工作方案要包括考核評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)組成(人員及分組情況)、考核對(duì)象名單及分類、考核方法、考核內(nèi)容、考核程序、考核結(jié)果賦分比重及計(jì)算方式、考核結(jié)果如何公開(kāi)與運(yùn)用及其他需要明確的內(nèi)容??荚u(píng)方案由考核評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)制定,供考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組和審核工作組使用。同時(shí)根據(jù)考評(píng)方案擬定考核評(píng)價(jià)通知,印發(fā)至被考評(píng)單位。
(2)組成考核評(píng)價(jià)審核工作組 為了保障考核評(píng)分的公開(kāi)公正,考評(píng)系統(tǒng)審核工作組除明確專人負(fù)責(zé)外,還抽調(diào)部分被考核單位紀(jì)檢專責(zé)參與審核評(píng)分。定期對(duì)各單位報(bào)送資料與實(shí)際工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查核實(shí),并邀請(qǐng)監(jiān)督員參與監(jiān)督。
(3)考評(píng)預(yù)告 將各單位報(bào)送的具體工作情況在系統(tǒng)內(nèi)被考核單位之間公開(kāi),便于互相學(xué)習(xí)和監(jiān)督。同時(shí),公布相關(guān)的考評(píng)時(shí)間、考評(píng)方式、內(nèi)容、舉報(bào)電話等有關(guān)信息。
2、考評(píng)實(shí)施
(1)評(píng)價(jià)主體:包括領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和員工代表。(2)評(píng)價(jià)方法:利用網(wǎng)上考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)和網(wǎng)上測(cè)評(píng)平臺(tái)進(jìn)行。(3)實(shí)施機(jī)構(gòu):公司各級(jí)紀(jì)檢組(紀(jì)委)。
3、考評(píng)結(jié)果的確定、反饋及歸檔
(1)考評(píng)工作小組評(píng)價(jià) 綜合分析后提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的初步評(píng)價(jià)等次。
(2)反饋考評(píng)結(jié)果 公司紀(jì)檢組及時(shí)向被考核單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋考核評(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)果反饋可以通過(guò)書面或面談形式進(jìn)行。
(3)歸檔考核評(píng)價(jià)工作資料 考核評(píng)價(jià)工作全部結(jié)束后,審核工作組將有關(guān)資料按要求整理,交公司紀(jì)檢組統(tǒng)一歸檔,作為復(fù)查和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用依據(jù)。
(五)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用
考評(píng)結(jié)果能否被科學(xué)合理地使用,關(guān)系到考核評(píng)價(jià)本身的意義和價(jià)值。考核結(jié)果的使用應(yīng)是考核工作的歸宿和落腳點(diǎn)。
1、實(shí)行考評(píng)結(jié)果“一票否決”制 對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和廉政評(píng)價(jià)為“不合格”的,實(shí)行“一票否決”。
2、公開(kāi)考評(píng)結(jié)果 公司系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)應(yīng)將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
本年度考核評(píng)定工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持實(shí)事求是客觀公正,民主公開(kāi)的原則,以工作人員實(shí)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督,以保證考核、評(píng)定工作的準(zhǔn)確性、合理性。達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理提高本系統(tǒng)工作人員政治素質(zhì)的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),、、、、、為成員,具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作的實(shí)施。,
三、實(shí)施方案
根據(jù)組人聯(lián)字()號(hào)《關(guān)于做好××年度考核工作的通知》的精神,考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)縣非稅局、農(nóng)稅局(包括站)、縣財(cái)政局各股室人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人工作人員進(jìn)行考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員由縣農(nóng)稅局負(fù)責(zé)提供考核資料和優(yōu)秀人員推薦名單。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾考核相結(jié)合,定性和定量考核、年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考核相結(jié)合。
⒈各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全體干部職工,將個(gè)人年度考核表于××年月日前上交局人教股。
⒉各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真地對(duì)本單位的責(zé)任制進(jìn)行自查,并對(duì)照局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任書,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提供與之相關(guān)的考核資料,于××年月日前分別上報(bào)局人教股和縣農(nóng)稅局。
⒊××年元月日上午召開(kāi)各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,審核股室、局屬各單位目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)分,以及農(nóng)稅局推薦的鄉(xiāng)財(cái)政所優(yōu)秀人員名單(其中優(yōu)秀所長(zhǎng)人,優(yōu)秀預(yù)算會(huì)計(jì)人,優(yōu)秀專管員人)。
⒋××年元月日上午召開(kāi)全局干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)組人聯(lián)字()號(hào)文件,局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各股室責(zé)任制考核情況,并進(jìn)行民主評(píng)議推薦局機(jī)關(guān)優(yōu)秀候選人員不少于名(不含財(cái)政局長(zhǎng)、黨組書記),緊接著開(kāi)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)民意測(cè)評(píng),推薦優(yōu)秀候選人名單名,其中在職領(lǐng)導(dǎo)限名,然后再召開(kāi)全體干部職工大會(huì),采取無(wú)記名投票方式推薦優(yōu)秀對(duì)象名,其中局領(lǐng)導(dǎo)名。如果縣,局獲全縣××年雙文明一等獎(jiǎng),則優(yōu)秀對(duì)象按縣局總?cè)藬?shù)的%即名確定(含局領(lǐng)導(dǎo)名),根據(jù)投票結(jié)果,最后報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
制定一份完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案一般需要五個(gè)流程,簡(jiǎn)單概括如下:
⑴結(jié)合本年度財(cái)務(wù)預(yù)算,對(duì)上一年度的生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)整理完成生產(chǎn)單位考核方案第1稿。
⑵公司考核組召開(kāi)第一次會(huì)議對(duì)方案第1稿進(jìn)行討論,修正、完善,提交生產(chǎn)單位要求限期反饋。
⑶對(duì)各生產(chǎn)單位上報(bào)的反饋情況進(jìn)行整理,考核組召開(kāi)第二次會(huì)議對(duì)反饋情況逐條討論,提出考核組建議,擬訂完成考核方案第2稿,提交公司領(lǐng)導(dǎo)。
⑷根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)修改完成考核方案第3稿,再提交各生產(chǎn)單位。
⑸公司領(lǐng)導(dǎo)與各單位當(dāng)面溝通,協(xié)調(diào),促成達(dá)成一致意見(jiàn),考核方案定稿,文件下發(fā)。
第⑴⑶屬于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集階段,其主要工作量就是整理、收集、匯總上一年度所有生產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如產(chǎn)量、消耗、成本、質(zhì)量等及生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間段的其它相關(guān)工藝設(shè)備等詳細(xì)數(shù)據(jù),對(duì)生產(chǎn)狀況異常數(shù)據(jù)要進(jìn)行必要的篩選、剔除,最后保留下來(lái)的就是正常生產(chǎn)狀況下加權(quán)平均數(shù)據(jù),初步擬定年度考核指標(biāo)。
第⑵⑷屬于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、表述階段,對(duì)主要物耗、成本指標(biāo)一一進(jìn)行討論,初定指標(biāo)為什么取這個(gè)值,取這個(gè)值的依據(jù)是什么,新一年的生產(chǎn)工藝有沒(méi)有大的調(diào)整,有無(wú)必要進(jìn)行指標(biāo)補(bǔ)充等,有些生產(chǎn)數(shù)據(jù)表面看起來(lái)正常,一但結(jié)合生產(chǎn)調(diào)度記錄進(jìn)行深入分析的話就會(huì)發(fā)現(xiàn)有紕漏,對(duì)這類特殊數(shù)據(jù)一般要參考最近三年甚至五年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層的分析處理。這個(gè)階段還有一項(xiàng)重要工作就是對(duì)指標(biāo)合理性及單項(xiàng)獎(jiǎng)扣分?jǐn)?shù)的測(cè)算、分析,如果生產(chǎn)單位完成指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)多少,未完成應(yīng)如何扣罰,是否需要設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)或扣罰的底線等,形成初步文稿提交公司領(lǐng)導(dǎo)。
第⑸屬于統(tǒng)計(jì)的解釋數(shù)據(jù)階段,這時(shí)考核方案已基本定稿,主要關(guān)鍵的指標(biāo)不會(huì)再做大的調(diào)整,按考核流程來(lái)講應(yīng)該是公司領(lǐng)導(dǎo)去生產(chǎn)單位溝通,協(xié)調(diào),促成達(dá)成一致意見(jiàn),實(shí)質(zhì)上是去各生產(chǎn)單位對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行宣布,對(duì)主要關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行必要的解釋??己酥笜?biāo)年年縮緊是大勢(shì)所趨,生產(chǎn)單位肯定有意見(jiàn),公司領(lǐng)導(dǎo)就從公司財(cái)務(wù)總體預(yù)算及上級(jí)部門對(duì)我公司下達(dá)指標(biāo)這一角度進(jìn)行解釋,企業(yè)必須前進(jìn)、要有效益,大家不要只看到局部利益,企業(yè)這條大河有水,車間這條小河才能不干涸,大家一起努力要干的比去年好,這就樣新一年度考核方案終于定稿下文。
2統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核實(shí)施過(guò)程中應(yīng)用
公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制紅頭文件一下發(fā),下面各部門就要嚴(yán)格執(zhí)行。公司設(shè)有專門的考核工作組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制具休考核實(shí)施過(guò)程前后歷經(jīng)20天左右,每月的考核具體實(shí)施過(guò)程大概可分以下幾個(gè)階段:
1-6日,公司考核組對(duì)各單位上報(bào)生產(chǎn)、安環(huán)、質(zhì)量等考核原始材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理、歸集、初步校審,同時(shí)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)各相關(guān)單位;
7-9日,形成各單位預(yù)考核信息統(tǒng)計(jì)表,通過(guò)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)上傳至被考核單位,要求各單位對(duì)相關(guān)考核統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn);
10-13日,被考核單位對(duì)考核信息統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行反饋;
14-16日,公司考核組對(duì)各單位反饋意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、核實(shí)。
17-18日,公司考核組召開(kāi)專責(zé)會(huì)議對(duì)被考核單位的反饋意見(jiàn)進(jìn)行逐一討論、分析,形成考核結(jié)果,提交公司總經(jīng)理;
19-20日,公司總經(jīng)理對(duì)考核結(jié)果審定,簽發(fā),考核結(jié)果外掛專欄進(jìn)行公示。
這整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核實(shí)施過(guò)程中至始至終貫穿著“發(fā)現(xiàn)數(shù)字、分析數(shù)字、用數(shù)字說(shuō)話”這一核心理念?,F(xiàn)以2014年7月本企業(yè)實(shí)際考核中原始數(shù)據(jù)審核為例進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。
8月初收到公司各單位上報(bào)的各專業(yè)考核原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表近40份,按照常規(guī)程序先對(duì)各考核信息統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行“單表審核”及“表間審核”。
“單表審核”主要是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)采取環(huán)比與同比法,即本期數(shù)據(jù)與上月數(shù)據(jù)、上年同期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,見(jiàn)下表:
[產(chǎn)
品\&項(xiàng)目\&單位\&本月
實(shí)際\&環(huán)比\&同比\&上
實(shí)際\&比上月\&去年
同期\&比去年\&尿
素\&耗氨\&kg/t\&592.6\&591.4\&1.2\&574.2\&18.4\&耗蒸汽\&kg/t\&1628\&1515\&113\&1502\&126\&耗水\&t/t\&8.5\&7.5\&1.1\&7.8\&0.7\&耗電\&kwh/t\&237\&229\&8\&186\&51\&精
甲
醇\&粗醇耗\&kg/t\&1027\&1024\&2.4\&1038\&-11\&蒸汽耗\&kg/t\&1536\&1283\&252.3\&1806\&-270\&水耗\&t/t\&3.5\&1.1\&2.5\&5.0\&-1.1\&電耗\&kwh/t\&25\&23\&1.9\&20\&4.3\&]
從上表中可看出,7月尿素與精甲醇兩產(chǎn)品所有消耗均比上月高,尿素消耗也比去年同期大幅上升,精甲醇各類消耗除電耗外同比均有不同幅度的下降,針對(duì)消耗上升的原因,一方面要求計(jì)量科對(duì)表計(jì)進(jìn)行重新核實(shí),另一方面去生產(chǎn)工藝設(shè)備等部門了解數(shù)據(jù)變動(dòng)較大原因,7月尿素生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了大調(diào)整,由原來(lái)的雙系統(tǒng)生產(chǎn)改為單系統(tǒng)生產(chǎn)。精甲醇數(shù)物耗數(shù)據(jù)上升主要是6月統(tǒng)計(jì)員工作失誤,上月相關(guān)數(shù)據(jù)有誤,本月進(jìn)行了調(diào)整。
“表間審核”即各對(duì)原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表之間邏輯關(guān)系進(jìn)行審核,各類物耗、質(zhì)量、事故考核信息統(tǒng)計(jì)表表面上看起來(lái)無(wú)關(guān)聯(lián),實(shí)質(zhì)上存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,如沒(méi)有一定考核經(jīng)驗(yàn)是很難發(fā)現(xiàn)的,如事故考核統(tǒng)計(jì)表如顯示本月一車間本發(fā)生一起生產(chǎn)事故,另一張?jiān)撥囬g的物耗、成本統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)如正常甚至指標(biāo)更優(yōu)的話,這時(shí)肯定有一張表是有問(wèn)題的,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),任何一起事故或多或少都會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成沖擊,最直觀的結(jié)果就是物耗成本上升,有時(shí)還會(huì)致使產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率下降等。想要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)這種各考核信息統(tǒng)計(jì)表內(nèi)容有沖突就是靠平時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)yulu.cc積累來(lái)的。針對(duì)這類情況的處理在確認(rèn)對(duì)方提供考核統(tǒng)計(jì)信息無(wú)誤前提下,一般是搜集更多的相關(guān)數(shù)據(jù)整理成當(dāng)月考核存在問(wèn)題提交考核組會(huì)議進(jìn)行討論。
另,針對(duì)各考核統(tǒng)計(jì)表表格之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,針對(duì)純數(shù)字級(jí)的審核可借助EXCEL的“條件”、“鏈接”、表格之間自動(dòng)引用及使用RANK、IF(AND)等函數(shù),不僅大大的縮減了工作量還進(jìn)一步的提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。
3統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)果跟蹤中的應(yīng)用
本公司下屬單位大大小小近20個(gè)職工1400多人,各單位內(nèi)部獎(jiǎng)金考核發(fā)放是否公平、公正、透明,發(fā)放流程是否規(guī)范?職工個(gè)人對(duì)獎(jiǎng)金的發(fā)放有無(wú)意見(jiàn)等等?,全公司要靠考核員一一去核查顯然是不可能的,這時(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)中的“抽樣調(diào)查法”就派上了用場(chǎng),對(duì)單位整體的檢查采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣,對(duì)職工人個(gè)獎(jiǎng)金發(fā)放檢查采用整群抽樣,即以班組(或輪班)為單位將職工分成若干個(gè)群,進(jìn)行整群抽樣,對(duì)被抽中的班組進(jìn)行全面檢查,根據(jù)檢查情況推斷整體,隨即完成整個(gè)公司獎(jiǎng)金發(fā)放結(jié)果跟蹤分析材料。
4結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核已是企業(yè)管理的一個(gè)中心環(huán)節(jié),通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核統(tǒng)計(jì)分析可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理工作的的一些薄弱環(huán)節(jié),如考核統(tǒng)計(jì)信息的監(jiān)督、咨詢職能,主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析是否到位等方面還待進(jìn)一步加強(qiáng),只有這樣才能讓統(tǒng)計(jì)學(xué)更好的發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中應(yīng)有的作用,促進(jìn)企業(yè)管理工作更上一層臺(tái)階。
年度工作計(jì)劃 年度審計(jì) 年度總結(jié) 年度工作意見(jiàn) 年度訓(xùn)練總結(jié) 年度行動(dòng)計(jì)劃 年度活動(dòng)總結(jié) 年度審計(jì)報(bào)告 年度個(gè)人述職 年度審計(jì)計(jì)劃 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀