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關(guān)鍵詞:計(jì)劃,管理,投資,工程建設(shè),水電,分析,設(shè)計(jì),控制,階段,工
1.影響工程投資的主要因素
影響建設(shè)項(xiàng)目投資的原因是多方面的,有些是人為的,主觀因素造成的;有些是客觀條件造成的,是設(shè)計(jì)者的技術(shù)水平和眼界不能顧及的。
1.1 前期工作不扎實(shí),造成設(shè)計(jì)變更大
有些工程項(xiàng)目在決策階段,設(shè)計(jì)單位提出的可行性研究報(bào)告,往往因費(fèi)用少、時(shí)間短,前期工作不足,基礎(chǔ)資料搜集不全,使工程地質(zhì)、水文資料等深度達(dá)不到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)不準(zhǔn),不能全面客觀反映實(shí)際情況,造成方案比較和技術(shù)論證不充分,使建設(shè)項(xiàng)目一開始就缺乏科學(xué)的決策基礎(chǔ),出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)方案變動(dòng)和地質(zhì)條件變化,引起工程投資增加。
1.2 設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高
有些設(shè)計(jì)單位,只負(fù)技術(shù)責(zé)任,不注重投資控制,為了工程能夠立項(xiàng),往往概算失準(zhǔn),丟項(xiàng)、漏項(xiàng),故意壓低投資,實(shí)行“釣魚項(xiàng)目”。為了能承接設(shè)計(jì)任務(wù),沒有把經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告作為設(shè)計(jì)依據(jù),而是一味聽從建設(shè)單位、業(yè)主的要求,任意擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使初步設(shè)計(jì)概算嚴(yán)重超投資估算。
1.3 技術(shù)人員掌握的專業(yè)知識(shí)不夠全面
工程投資控制是一項(xiàng)綜合性的工作,要求概預(yù)算人員熟悉工程技術(shù)、金融、稅收等專業(yè)知識(shí)。但現(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)概預(yù)算人員只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制,對(duì)工程設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)掌握不夠,造成無法為工程設(shè)計(jì)人員提供有價(jià)值的參考意見。
2.設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性
投資控制是為了確保建設(shè)工程項(xiàng)目資金與資源的充分合理利用,以消除決算超預(yù)算、預(yù)算超概算以及概算超估算的“三超”現(xiàn)象,使建設(shè)工程項(xiàng)目取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的依據(jù),當(dāng)一份施工圖付諸于施工時(shí)就決定了整個(gè)工程的本質(zhì)和投資的基礎(chǔ)。一個(gè)水電工程項(xiàng)目在投資上是節(jié)約還是浪費(fèi),在設(shè)計(jì)階段基本上定型。
過去大多數(shù)水電工程項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)一直放在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段,從而使得工程建設(shè)投資效果往往不盡人意。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,設(shè)計(jì)費(fèi)用只相當(dāng)于建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命費(fèi)用的1%以下,而正是這小于1%的投資對(duì)工程投資的影響程度達(dá)75%以上。由此可見,設(shè)計(jì)階段的投資控制在整個(gè)水電工程項(xiàng)目投資控制中起著至關(guān)重要的作用。
投資決策和初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響最大,其次是技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響,而過去所著重的施工階段對(duì)投資的影響則只有10%左右。
3.設(shè)計(jì)階段投資控制存在的問題
3.1業(yè)主對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)
目前,業(yè)主對(duì)水電工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制主要放在施工階段,忽視基于設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性,不知道設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化對(duì)工程項(xiàng)目投資的節(jié)約潛力很大,從而對(duì)設(shè)計(jì)階段的投資控制往往重視不夠。有的業(yè)主單位由于專業(yè)知識(shí)的限制,難以從設(shè)計(jì)方案的角度提出要求或建議,或者對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化到何種程度不知道。還有的業(yè)主自身對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)具備的功能和要求及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)不明確,隨意性大,有的對(duì)出圖時(shí)間要求比較緊,甚至邊設(shè)計(jì)邊施工,而且又壓低設(shè)計(jì)費(fèi)用,從而影響了優(yōu)化設(shè)計(jì)的開展。
3.2推行限額設(shè)計(jì)尚有一定的難度
長(zhǎng)期以來,設(shè)計(jì)人員往往只重視技術(shù)上的創(chuàng)新,而忽視在工程投資控制上的創(chuàng)新。原因在于投資控制上的創(chuàng)新不僅難以受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì),反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),致使設(shè)計(jì)人員缺乏積極控制工程投資的主動(dòng)性。此外,由于設(shè)計(jì)費(fèi)用偏低和設(shè)計(jì)單位付出的勞動(dòng)和時(shí)間比較大,而不利于限額設(shè)計(jì)的推廣。經(jīng)濟(jì)利益會(huì)驅(qū)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員提高工程造價(jià),而不會(huì)主動(dòng)控制和降低工程造價(jià)。鑒于此,應(yīng)該用行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì),達(dá)到控制工程投資的目的。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);經(jīng)濟(jì);水利水電;建設(shè);策略
在之前的幾年內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速增長(zhǎng)。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)從快速發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變到中高速發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的創(chuàng)造,面臨著多種挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,水利水電工程建設(shè)管理工作也應(yīng)當(dāng)結(jié)合新常態(tài)的特點(diǎn),做好創(chuàng)新工作,完善水利水電工程建設(shè)管理的方法,使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景。
1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景分析
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景的“新”主要體現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與舊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不同,而“常態(tài)”,指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生時(shí)的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài),就是與以往不盡相同但穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),這種狀態(tài)是不可逆的。目前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走入與之前三十年完全不同的發(fā)展階段。自從2010年開始,我國(guó)的GDP規(guī)模已經(jīng)超過日本,成為世界第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與前三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征完全不同。經(jīng)濟(jì)增速雖然有所下降,在2010年到2012年這兩年期間,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增速曾出現(xiàn)連續(xù)下降的狀態(tài),但經(jīng)濟(jì)仍然保持連續(xù)上漲狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的新常態(tài)的形成,要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)需要從節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展、提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境等多個(gè)方面入手,江蘇省水利水電工程建設(shè)管理工作,也應(yīng)當(dāng)遵循新經(jīng)濟(jì)常態(tài)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律。
2水利水電工程建設(shè)管理工作不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)
2.1水利水電工程建設(shè)布局平衡性不足
布局不平衡是當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理存在的一大問題,且與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)不盡相符。在水利水電工程長(zhǎng)期發(fā)展的過程中,其投資的額度較大,且增長(zhǎng)的速度較快。管理工作者將大部分建設(shè)資金都投入在規(guī)模較大的水利水電工程上,沒有關(guān)注我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。忽視了基礎(chǔ)水利水電工程的建設(shè),使得許多農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求得不到滿足。
2.2水利水電工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)沖突較大
重視工程的實(shí)施以及工程的規(guī)模與質(zhì)量,是水利水電工程建設(shè)管理的重要原則。但是,很多水利水電工程的建設(shè)管理者只追求工程的實(shí)施與工程的進(jìn)度,沒有關(guān)注工程建設(shè)地的生態(tài)安全問題。這樣的管理疏漏,讓水利水電工程建設(shè)給很多地區(qū)帶去了生態(tài)安全問題,使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)被破壞,地形、地貌被改變,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)物種的繁衍,也影響了我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的全面化。比如說三峽工程,就造成了當(dāng)?shù)卦S多物種的滅絕,這些負(fù)面的生態(tài)影響都是很難挽回的。
2.3水利水電工程管理方式落后
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形成,要求水利水電工程改變傳統(tǒng)的建設(shè)管理方式。但是,陳舊的、不符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)規(guī)律的水利水電建設(shè)管理方法仍然在普遍應(yīng)用。落后的水利水電工程建設(shè)管理思想與模式,會(huì)影響水利水電工程的整體管理效果。在陳舊管理模式下,很多建設(shè)資源沒有辦法得到全面應(yīng)用,工程計(jì)劃的執(zhí)行性較差,資源浪費(fèi)會(huì)導(dǎo)致成本的增加,最終影響水利水電工程建設(shè)的整體效益。管理方法不妥除了會(huì)增加施工過程中的成本之外,還會(huì)導(dǎo)致后期投入的增加,影響水利水電工程項(xiàng)目功能的發(fā)揮。
3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下水利水電工程建設(shè)管理的手段
3.1提高水利水電工程建設(shè)的平衡性
全面分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律,把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于水利水電工程建設(shè)的需求,才能提高水利水電工程建設(shè)的平衡性,讓水利水電工程發(fā)揮出更大的作用。當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理者應(yīng)當(dāng)減慢工程建設(shè)的速度,將更多的精力放在水利水電工程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上,讓工程布局更加合理。平衡大型水利水電工程與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)水利水電工程之間的關(guān)系,從數(shù)量和質(zhì)量上拉近差距,才能體現(xiàn)水利水電工程的功能。
3.2關(guān)注水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)問題
構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)是建設(shè)社會(huì)的一大目標(biāo),也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要特點(diǎn)。做好水利水電工程建設(shè)管理工作,必然要在未來的管理工作中關(guān)注生態(tài)安全問題。將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為工程建設(shè)的一大原則,也將其納入到工程管理的指導(dǎo)思想之中,最大程度上減少工程建設(shè)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成的負(fù)面影響。以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提建設(shè)水利水電工程是得不償失的,合理規(guī)劃工程的建設(shè)規(guī)模,以工程建設(shè)規(guī)模滿足需求為前提,還要考慮工程與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的協(xié)調(diào)性,不能為了突出工程的規(guī)模而忽視其實(shí)際需求與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力。與此同時(shí),在工程投建之前,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響分析,了解工程建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的影響,并盡可能當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛玻o當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)物種繁衍創(chuàng)造良好的條件。
3.3優(yōu)化水利水電工程建設(shè)管理模式與方法
在經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下,優(yōu)化水利水電工程建設(shè)管理的模式與方法,需要從工程施工與工程運(yùn)營(yíng)兩個(gè)角度加以更新。優(yōu)化工程施工管理策略與運(yùn)營(yíng)管理作業(yè),有效降低施工建設(shè)管理成本,大大提高施工資源的有效利用率。將水利水電工程建設(shè)施工管理工作與建設(shè)施工管理工作分別分配給能力足以勝任的企業(yè),有利于工程整體管理效率的提高。從傳統(tǒng)的水利水電工程建設(shè)管理思路中走出來,優(yōu)化管理層次,明確管理重點(diǎn),是讓管理工作滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需求的實(shí)踐。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的規(guī)律與特點(diǎn),謀求水利水電工程建設(shè)管理最好的方法,明確發(fā)展的方向,才能讓水利水電工程的發(fā)展速度更加合理,促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的完善以及管理水平的提高。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,努力平衡水利水電工程建設(shè)與布局的結(jié)構(gòu),重視生態(tài)安全的保護(hù),才能讓管理工作更有價(jià)值。
作者:張曉燕 單位:鹽城市機(jī)械排灌處
參考文獻(xiàn):
[1]張道新.水利水電工程建設(shè)管理存在的問題與應(yīng)對(duì)策略研究[J].科技與企業(yè),2014(24):36.
關(guān)鍵詞:水利水電工程;建設(shè)管理;問題;對(duì)策
足夠的能源與資源供應(yīng)是人們生活、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模越大,能源和資源的需求也就越強(qiáng)烈。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入,能源、資源需求日益增加。作為我國(guó)能源、資源供應(yīng)體系中的重要組成部分,水利水電工程的建設(shè)與管理水平已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。加強(qiáng)水利水電建設(shè)和管理的呼聲越來越高。通過科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)和有效管理,可以在最大限度發(fā)揮水利水電工程作用的同時(shí),減少人力費(fèi)用支出,控制工程整體成本,為強(qiáng)化我國(guó)能源、資源保障提供有力的支持。面對(duì)新的歷史發(fā)展形勢(shì),提高水利水電工程的建設(shè)與管理水平,是當(dāng)前我國(guó)水利水電單位的重要任務(wù)。
1現(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程建設(shè)與管理工作中存在的主要問題
水利水電工程是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增加,大批水利水電工程紛紛上馬開工建設(shè),在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也暴露出許多問題,對(duì)水利水電工程作用的高效發(fā)揮造成了負(fù)面影響。下面就對(duì)其中主要問題進(jìn)行探討和分析。
1.1工程建設(shè)管理體制、機(jī)制方面存在的問題
按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,作為一項(xiàng)土木工程建設(shè)項(xiàng)目,水利水電工程的實(shí)施必須依法履行招投標(biāo)程序。然而在實(shí)際工作中,水利水電工程項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。招投標(biāo)企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的目的進(jìn)行暗箱操作、規(guī)避招投標(biāo)、當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的人為干預(yù)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包等情況在全國(guó)各地都較為常見。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴(yán)重影響了水利水電建筑工程市場(chǎng)的秩序環(huán)境。由于缺乏法律依據(jù),不僅招投標(biāo)企業(yè)雙方的合法利益無法保障,工程質(zhì)量也往往存在諸多安全質(zhì)量隱患。另外,施工監(jiān)理不規(guī)范是影響水利水電工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量的又一重要問題。其次,水利水電工程監(jiān)理工作也存在著一些問題。首先是工程監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)理人選資格審查工作。工程監(jiān)理是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求很高的工作,按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,監(jiān)理人員必須經(jīng)過專業(yè)資格考試合格后方可持證上崗。但實(shí)際工作中,監(jiān)理公司并沒有嚴(yán)格執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定,造成監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平不高,工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏的問題十分嚴(yán)重。這樣的監(jiān)理人員無法承擔(dān)起水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的重要職責(zé),監(jiān)理的位置等同虛設(shè)從而影響了工程監(jiān)管質(zhì)量。除此之外,水利水電工程合同管理不規(guī)范的問題也影響著工程保質(zhì)保量的順利實(shí)施。由于承包合同制定的不規(guī)范,內(nèi)容條款多有疏漏或解釋不清等問題,致使水利水電工程施工糾紛多發(fā),嚴(yán)重影響了水利水電工程建設(shè)的順利開展。
1.2工程施工進(jìn)度規(guī)劃方面的問題
水利水電工程作為一項(xiàng)土木工程,施工量大,程序繁多,要保證工程如期完工,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),必須要對(duì)工程各道步驟、工序進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和合理的安排設(shè)置。在實(shí)際施工過程中,許多水利水電工程的施工進(jìn)度規(guī)劃缺乏合理有效的安排。在工程實(shí)施前沒有對(duì)工程本身的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員的配置進(jìn)行充分的思考,也沒用對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行充分的調(diào)研,致使工程施工進(jìn)度規(guī)劃與實(shí)際情況偏差過大,缺乏可執(zhí)行性,施工過程中問題頻發(fā),嚴(yán)重影響了工程施工速度和施工質(zhì)量,甚至引發(fā)安全事故,造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。
1.3工程成本控制方面的問題
水利水電工程屬于長(zhǎng)期使用的基礎(chǔ)設(shè)施,無論前期施工還是后續(xù)使用過程中都會(huì)需要較大的投入,這使得水利水電工程的成本控制工作顯得尤為重要。目前我國(guó)水利水電工程成本控制問題較多,主要是項(xiàng)目立項(xiàng)后到建成交付使用這段時(shí)間里的成本控制力度相對(duì)疲軟,無法發(fā)揮應(yīng)有效果。導(dǎo)致這個(gè)問題的原因是多方面的,其中,項(xiàng)目管理單位對(duì)于工程成本控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒有從立項(xiàng)之初就著手開展成本管理工作,使得許多前期環(huán)節(jié)的支出沒有得到有效控制,工程整體成本上升。二是成本控制工作精細(xì)化程度不深。成本控制是項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持全面控制的原則,任何一個(gè)部分出現(xiàn)疏漏都會(huì)導(dǎo)致整體成本控制的失效。目前水利水電工程建設(shè)施工過程中的成本控制停留于表面,不夠深入,也不夠全面,粗放型的管理造成大量建設(shè)資金的流失,損壞了國(guó)家利益,延緩了國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的發(fā)展速度。
1.4工程施工安全管理方面的問題
安全是任何一項(xiàng)工程建設(shè)工作都必須堅(jiān)持的首要原則。水利水電工程亦是如此。由于在項(xiàng)目招投標(biāo)階段沒有嚴(yán)格履行相關(guān)程序,導(dǎo)致工程中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于工程實(shí)施所需要的資金額度。施工單位為了保證自身經(jīng)濟(jì)利益,大幅縮減保障性措施經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金支持,安全保護(hù)措施落實(shí)不到位,從而給水利水電工程施工埋下了安全隱患。其次是工程建設(shè)企業(yè)管理層對(duì)工程安全生產(chǎn)的重要意義認(rèn)識(shí)不足,在制度保障、人員培訓(xùn)等方面做的不夠,企業(yè)員工安全意識(shí)薄弱,最終導(dǎo)致企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生。
2改進(jìn)水利水電工程建設(shè)與管理工作的相關(guān)建議
2.1建立健全水利水電工程項(xiàng)目管理體制機(jī)制建設(shè)單位要依法履行項(xiàng)目招標(biāo)程序,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真做好投標(biāo)
企業(yè)審核、審查工作,綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信譽(yù)等多方面指標(biāo),擇優(yōu)選取優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)作為項(xiàng)目的施工單位。做好項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作,保證工程進(jìn)展有序。在公平、公正的基礎(chǔ)上依法編制合同,切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位雙方的合法權(quán)益,明確責(zé)任、權(quán)利,防止不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員資質(zhì)審查制度,規(guī)范監(jiān)理行為,加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。
2.2落實(shí)水利水電工程質(zhì)量管理、工期管理、成本管理和安全管理各項(xiàng)措施,建立完善的工程實(shí)施管控體系
圍繞水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)施,建立系統(tǒng)化的管理體制,圍繞工程質(zhì)量、安全、成本、工期等重要目標(biāo),組建組織機(jī)構(gòu),完善制度和資金保障,落實(shí)措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目安全實(shí)施,如期竣工,各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
3結(jié)束語(yǔ)
面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和資源危機(jī),加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理意義重大。有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程建設(shè)管理的重要作用,積極推動(dòng)管理體制改革,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。只有這樣,我國(guó)的水利水電工程施工質(zhì)量和使用管理水平才能不斷提升,才能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的客觀形勢(shì)。
作者:何海澎 單位:淳安縣威坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心
關(guān)鍵詞:水利水電工程建設(shè);風(fēng)險(xiǎn)管理;常見因素;方法
中圖分類號(hào):F407.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼A:文章編號(hào):
水利水電工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的市政工程,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要建設(shè)。水利水電工程的主要特點(diǎn)是施工時(shí)間較長(zhǎng)、投入資金較多、技術(shù)要求較高、建設(shè)規(guī)模較大等,由于其突出的特點(diǎn),使得水利水電工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要,對(duì)于降低施工中的安全事故、降低工程造價(jià)、縮短工期有著重要的意義。因此,在水利水電工程建設(shè)的過程中,應(yīng)深入的對(duì)影響因素進(jìn)行探究,并探索切實(shí)可行的管理措施。
水利水電工程建設(shè)中的常見風(fēng)險(xiǎn)因素
從水利水電工程的計(jì)劃、設(shè)計(jì)到竣工、投入使用,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著潛伏的風(fēng)險(xiǎn)因素,引發(fā)意想不到的事故,給工程帶來無法彌補(bǔ)的損失??傮w來說,水利水電工程建設(shè)中常見的風(fēng)險(xiǎn)因素有如下幾個(gè)方面:
社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
1、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面,一方面是施工的專業(yè)技術(shù)革新或者是施工工藝的進(jìn)步帶來的風(fēng)險(xiǎn),另一方面是國(guó)家或地方的法律法規(guī)帶來的風(fēng)險(xiǎn),例如需要增加環(huán)境保護(hù)的要求或者施工工地文明建設(shè)的要求等。
自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指自然環(huán)境的變化或者工程本身的變化而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。例如,地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害給工程帶來了自然環(huán)境變化,導(dǎo)致工程無法順利實(shí)施,或者使施工人員遭受生命安全的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)
如果在施工的過程中出現(xiàn)了一些原因而影響了工程的進(jìn)度而使得工程沒有按照正常的進(jìn)度而進(jìn)行,就會(huì)使工程出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有如下幾個(gè)方面:一是技術(shù)因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),主要由于工程技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平不過硬,使得水利水電工程沒有按照設(shè)計(jì)方案而進(jìn)行,或者施工的時(shí)候無法達(dá)到方案中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,而是策劃因素,在前期決策和設(shè)計(jì)的過程中沒有考慮到工程中一些意外事件的出現(xiàn)和處理方法。例如當(dāng)材料供應(yīng)不及時(shí)時(shí)該如何處理,當(dāng)出現(xiàn)異常天氣的時(shí)候如何處理,等等。如果沒有在前期將有可能發(fā)生的事故及解決措施制作成預(yù)警方案,就會(huì)造成不必要的損失,進(jìn)而影響工程的施工進(jìn)度。
資金風(fēng)險(xiǎn)
與所有工程項(xiàng)目一樣,在建設(shè)的過程中會(huì)存在這一定的資金風(fēng)險(xiǎn),主要產(chǎn)生原因是由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更使得各種因素如材料、人力等發(fā)生改變,使得資金受到一定程度的沖擊。還有可能是由于環(huán)境或者天氣的原因?qū)е碌墓こ塘吭龆?,使得工程造價(jià)增加,增加資金的支出,出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)。
管理風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)中,如果缺少一定的風(fēng)險(xiǎn)管理部門或人員,出現(xiàn)管理方面的短缺,就會(huì)使得水利水電工程建設(shè)中出現(xiàn)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。
水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理的主要方法
(一)合同階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
1、合同管理對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
合同管理能夠?qū)κ┕すて谶M(jìn)行約束,使其不超過合同工期,也能夠有效的防止投資成本不超過預(yù)算成本。當(dāng)建設(shè)基本能滿足合同的要求時(shí),水利水電工程的施工質(zhì)量就得最大限度的得到保證,也能使施工的全過程符合預(yù)期的目標(biāo)。
當(dāng)前承包合同的種類
為了能夠降低風(fēng)險(xiǎn),合同管理應(yīng)體現(xiàn)出承包商與投資商之間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。當(dāng)前我國(guó)的水利水電工程的承包合同大致分為全價(jià)承包和單價(jià)承包兩種:全價(jià)承包是指施工中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)都由承包商負(fù)責(zé)。這種承包方式的優(yōu)點(diǎn)是能夠促使承包商對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn),努力節(jié)約工程量和工程成本,以獲取更大的利潤(rùn)。但是在當(dāng)前的市場(chǎng)條件下,承包商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān),因此往往在投標(biāo)成本計(jì)算時(shí)就將有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失算到承包成本中,使得整體的報(bào)價(jià)增高,加大業(yè)主的投資負(fù)擔(dān)。就算承包商沒有將風(fēng)險(xiǎn)損失加入到成本中,在出現(xiàn)損失之后由于無力承擔(dān),隨后這一部分的損失還是落到了投資方身上。單價(jià)承包是由投資方對(duì)全部損失進(jìn)行承擔(dān),承包商按照實(shí)際的工程量進(jìn)行結(jié)算。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是比較適合承包商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的能力,并且在投標(biāo)過程中可以時(shí)承包單位的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力得到凸顯,節(jié)約工程費(fèi)用。但是其主要缺點(diǎn)在于承包商就會(huì)不注重對(duì)造價(jià)的控制,而增加的工程量是否應(yīng)該算到承包商的頭上還有待商榷。另外,在國(guó)際上,還有一種半全價(jià)承包制度,承包商對(duì)與設(shè)計(jì)中規(guī)定的工程量實(shí)行全價(jià)承包制度,對(duì)于超出的工程量由投資方承擔(dān)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候,要根據(jù)具體的情況選擇適合的承包合同。
設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門
風(fēng)險(xiǎn)管理部門的設(shè)置是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效保證。在國(guó)外的很多大型企業(yè)中都設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)管理部門,但目前在我國(guó)的一些企業(yè)中還沒有設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。總體來說,風(fēng)險(xiǎn)管理部門的主要任務(wù)是制定工程風(fēng)險(xiǎn)的管理規(guī)劃,對(duì)建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)劃,并組織人員檢查和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,并制定靈活的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。當(dāng)發(fā)生一些風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)并提出處理報(bào)告,及時(shí)的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行解決,并與技術(shù)部、監(jiān)理公司、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行緊密的配合,徹底落實(shí)一些賠償、保險(xiǎn)等新業(yè)務(wù)。同時(shí),在日常的工作中要搜集一些與工程風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的問題和信息,及時(shí)研究對(duì)策,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的局部進(jìn)行調(diào)整和修正。
風(fēng)險(xiǎn)的緩解和轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)是指在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)發(fā)生的概率較小時(shí),或者風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生影響較小時(shí)采取一定的措施,比如控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素等,它可以防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或者降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的 概率,使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的負(fù)面影響降到最低。風(fēng)險(xiǎn)的緩解不僅能夠降低損失,還能夠提高施工質(zhì)量。
風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移是指將施工中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分?jǐn)偦蛘邔<遥R娪诤贤L(fēng)險(xiǎn)的回避,以及工程材料的價(jià)格波動(dòng)等。在工程的施工中通過合同的簽訂或者購(gòu)買工程保險(xiǎn)等方式將工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去,采用合理的方法將工程的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,以減少工程風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。在第一條中我們提到的在承包合同簽訂時(shí)讓承包商承擔(dān)施工中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種。
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,要采用科學(xué)、合理的方法,對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行緩解和轉(zhuǎn)移。
結(jié)語(yǔ)
不管是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,水利水電工程建設(shè)都被認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)最大的行業(yè),因此無論是對(duì)承包商的選擇還是施工的全過程中,都應(yīng)注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和緩解。因此投資企業(yè)和施工單位都應(yīng)注重對(duì)水利水電工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制,通過切實(shí)可行的方法,爭(zhēng)取將建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,以防止造成威脅國(guó)家和人民的損失。希望水利水電工程建設(shè)中的同仁們能夠加強(qiáng)調(diào)研和思考,深入探索規(guī)避建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的方法,以促進(jìn)我國(guó)水利水電工程建設(shè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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從水利水電工程中現(xiàn)行的管理體制來看,目前的規(guī)定在過往時(shí)期管理的基礎(chǔ)上有了很大的不同,現(xiàn)行的管理體制可以說更能適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)及社會(huì)發(fā)展的需求,但同時(shí)現(xiàn)行的物資管理體制中同樣存在著問題,因此,現(xiàn)對(duì)水利水電目前工程建設(shè)中的物資管理問題做進(jìn)一步的分析。
關(guān)鍵詞:
水利水電;工程建設(shè);物資管理
物質(zhì)供給對(duì)于水利水電工程創(chuàng)建里的工程的品質(zhì)、工程資金投入、工程進(jìn)展而言,都發(fā)揮著舉足輕重的影響力。處于把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作導(dǎo)向的條件之下,工程物質(zhì)的經(jīng)管必須占據(jù)足夠的單向性影響力,通過保證供給、縮減核算流程的方式去決定最好的選購(gòu)手段,創(chuàng)建一個(gè)卓有成效的物資經(jīng)管體系,能夠在很大的程度上提升工作成效,愈發(fā)快速地迎合物資經(jīng)管的要求,高效地節(jié)約資金投入。
1強(qiáng)化水利水電工程物資管理的必要性
1.1提升物資效用
水利水電工程實(shí)施過程物資耗費(fèi)數(shù)目大約占據(jù)其成本的60~70%,它成為構(gòu)建水利建設(shè)物品的根基,亦成為工程成本管理的關(guān)鍵,還成為價(jià)值工程剖析里的必不可少的環(huán)節(jié)。物資經(jīng)營(yíng)管理包括:選購(gòu)、供應(yīng)、保存、應(yīng)用等數(shù)個(gè)關(guān)鍵程序。特別是選購(gòu)程序成為了價(jià)值工程剖析的要點(diǎn),針對(duì)原材料標(biāo)準(zhǔn)的性能剖析同樣有助于成本和質(zhì)量衡量。掌控任務(wù)的關(guān)鍵在于正在施行中的規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)程,成為掌控任務(wù)的基本條件。必須擬定科學(xué)的儲(chǔ)備方案,采取有效的措施行動(dòng)并且詳盡執(zhí)行。
1.2減少工程造價(jià)
科學(xué)的供給手段和無偏失的物資采購(gòu)手段能夠高效地減少工程造價(jià),科學(xué)完備的物資供給規(guī)劃成為達(dá)成進(jìn)展方向的基本保障,嚴(yán)苛的物資供給審核規(guī)定成為達(dá)成質(zhì)量指標(biāo)的條件。水利工程施工中需要的基本物資原料,例如鋼筋、混凝土等在較大程度上會(huì)被宏觀經(jīng)濟(jì)制約,對(duì)于業(yè)主部門的物資經(jīng)管同樣做出了十分嚴(yán)格的規(guī)范[1]。實(shí)際情況表明,由于市場(chǎng)形勢(shì)變動(dòng)而生的原材料價(jià)格浮動(dòng)危機(jī),應(yīng)該交予建設(shè)方進(jìn)行負(fù)責(zé),這是具有科學(xué)合理性的。
2水利水電項(xiàng)目物資管理現(xiàn)存的不足
2.1有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于物資管理關(guān)注力度欠缺
即使掌握了整體角度的工程建設(shè)施工訂貨供給,然而疏忽具體物資管理流程,尤其是工地原材料耗費(fèi)定額類的管理。盡管存在現(xiàn)場(chǎng)物資管理規(guī)定,但是這一規(guī)定并不是特別完善,同樣存在不徹底遵循管理流程執(zhí)行的情況,變更性較強(qiáng),無法持續(xù)下去。
2.2材料從業(yè)者專業(yè)水平不高,自主解決業(yè)務(wù)實(shí)力不足
對(duì)于材料耗費(fèi)的定量、物資管理的規(guī)定、材料的分發(fā)取法遵循章程執(zhí)行,極度欠缺物資規(guī)劃管理的合理性。
2.3存儲(chǔ)不科學(xué)
尤其是混凝土、鋼筋等基礎(chǔ)性物資的規(guī)劃安置并不嚴(yán)密完整,要么存儲(chǔ)量太大,要么嚴(yán)重不足。
2.4技術(shù)單位欠缺有關(guān)物資管理的認(rèn)知
同一個(gè)物資單位內(nèi)缺乏互相之間的自主合作意識(shí),無法適時(shí)供給單項(xiàng)工程物資所需數(shù)目關(guān)聯(lián)的技術(shù)材料,材料審算表格的運(yùn)算通常會(huì)產(chǎn)生遺漏與實(shí)質(zhì)不符的情況。管理人員欠缺物資管理方面的知識(shí),尤其是技術(shù)從業(yè)者常常僅僅注重技術(shù)類的運(yùn)作,卻忽略了材料的損耗,無法及時(shí)遏制過量的原材料耗費(fèi),造成不合理的物資超供、盜賣及浪費(fèi)情況經(jīng)常發(fā)生。
3提升水利水電項(xiàng)目中物資管理的有效舉措
3.1完善水利水電工程物資管體制
目前的水電工程對(duì)于物資的系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理,因?yàn)閿?shù)據(jù)數(shù)目龐大并且互相之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,如果想要擬定出一份合理適宜的規(guī)劃同時(shí)精準(zhǔn)地展開相關(guān)的協(xié)議、核算、出庫(kù)和入庫(kù)操作具有一些困難。假如創(chuàng)建一種物資管理訊息體系,就可以在很大程度上降低工作強(qiáng)度,還有助于查找、統(tǒng)計(jì)與剖析,迅速地提升工作速率,讓水利項(xiàng)目的物資管理進(jìn)一步得到發(fā)展。①規(guī)劃協(xié)議管理。規(guī)劃協(xié)議管理指的是物資供給管理的領(lǐng)頭人,其決定了供給的范圍、原材料的價(jià)格,同時(shí)實(shí)現(xiàn)供給狀況的均衡。依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展擬定物資需求計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃和物資儲(chǔ)備規(guī)劃,從而保證工程建設(shè)原材料物資的供給需求。②庫(kù)存管理。物資管理的中心就是庫(kù)存管理,其顯示了物資流動(dòng)的方向,記載了出庫(kù)數(shù)目、入庫(kù)數(shù)目,進(jìn)而達(dá)成最好的庫(kù)存數(shù)目。庫(kù)存管理同時(shí)能夠具體分為出庫(kù)存查詢、出庫(kù)管理與入庫(kù)管理等方面[2]。③統(tǒng)計(jì)剖析該管理。做好物資管理的保障在于統(tǒng)計(jì)剖析管理,其能夠通過多種層面審核規(guī)劃推行狀況,剖析物資選購(gòu)價(jià)格的浮動(dòng)對(duì)于工程造價(jià)形成的制約,從而強(qiáng)化投資控制。基本上通過審核規(guī)劃協(xié)議管理、采購(gòu)價(jià)格、需求計(jì)劃還有儲(chǔ)備規(guī)劃多個(gè)角度去保障統(tǒng)計(jì)剖析的確實(shí)性,指出更改舉措,制定愈加適宜的采購(gòu)手段,保障物資供給順利進(jìn)行。
3.2科學(xué)的物資供給手段不可或缺
建設(shè)方和參建施工部門訂立工程建設(shè)協(xié)議之際,為了保障項(xiàng)目的品質(zhì)含量,確定協(xié)議項(xiàng)目基本的建筑原材料交給業(yè)主進(jìn)行選購(gòu)(除了必須公開招募的幾點(diǎn)設(shè)施與金屬構(gòu)成)。參建施工部門必須依據(jù)工程施工建設(shè)計(jì)劃擬定原材料所需計(jì)劃,對(duì)建設(shè)方提出供給需求計(jì)劃,建設(shè)方根據(jù)原材料需求計(jì)劃開展訂貨、輸送,抵達(dá)工程施工地貨倉(cāng),隨后工程施工部門接收使用?;静牧系目铐?xiàng)清算,通過工程參建部門對(duì)建設(shè)投資方掛賬使用,同時(shí)建設(shè)投資方于付本月項(xiàng)目款項(xiàng)之際進(jìn)行扣除。
3.3抉擇信譽(yù)優(yōu)良的物資選購(gòu)部門,保證需要物資適時(shí)供給
通常情況下,因?yàn)榻ㄔO(shè)投資方的管理者不多,管理諸多的物資采購(gòu)實(shí)屬不易,為了保障材料供給,交付給物資供給類較為守信、能力較大的供給單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目基本材料的供給。利用建設(shè)投資方供應(yīng)材料采購(gòu)計(jì)劃,供給部門遵循計(jì)劃承擔(dān)具體供貨原材料和運(yùn)輸。這兩者一起加入到資金的預(yù)算之中,以便于保障科學(xué)的原材料采購(gòu)價(jià)格。針對(duì)混凝土、鋼材等耗費(fèi)較大的大型材料物資采購(gòu)價(jià)格,由建設(shè)投資方承擔(dān)采購(gòu)任務(wù)。水利工程設(shè)施價(jià)格相對(duì)偏貴,通常利用招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)。
3.4改進(jìn)技術(shù)規(guī)劃
絕大部分的企業(yè)已經(jīng)了解了工程管理操作里的人力投入、機(jī)械投入與物資投入為一體的控制管理。但是,很多的企業(yè)往往忽略了通過改進(jìn)技術(shù)規(guī)劃去減少資本投入。掌控市場(chǎng)動(dòng)向,把技術(shù)創(chuàng)新作為入手之處,把優(yōu)化運(yùn)作與平時(shí)監(jiān)管作為出發(fā)點(diǎn),持續(xù)挖掘配置潛能。于項(xiàng)目施工進(jìn)程里,必須針對(duì)施工進(jìn)程里的每一個(gè)環(huán)節(jié)開展施工計(jì)劃評(píng)比,選用價(jià)值項(xiàng)目的規(guī)律與工程建設(shè)諸多計(jì)劃中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)作對(duì)比。例如,不同項(xiàng)目動(dòng)工之際針對(duì)暫時(shí)的設(shè)備能夠利用租借、自建、租借和自建緊密聯(lián)系的規(guī)劃。針對(duì)時(shí)間持續(xù)偏久,人力投入較大的工程,通常采用自建為本,針對(duì)時(shí)間相對(duì)偏短、人力投入不多的工程,常常以租借為本。利用改進(jìn)技術(shù)規(guī)劃能夠在很大程度上減少本錢,盡管此類方式并不明顯,然而和直接管理的原材料投入作類比,成效愈發(fā)顯著。
3.5創(chuàng)建高品質(zhì)、更完善的管理部門,讓物資管理性能得到強(qiáng)化
建設(shè)投資方及參建方需要?jiǎng)?chuàng)建物資管理組織,并對(duì)于物資展開整合管理,以便于保障項(xiàng)目的周期與品質(zhì)等。建設(shè)投資方大體上承擔(dān)調(diào)和參建部門和供給部門于物資供給角度的聯(lián)系,參建部門依據(jù)建設(shè)投資方的相關(guān)所需規(guī)劃,決定科學(xué)的庫(kù)存,同時(shí)針對(duì)規(guī)劃予以均衡;承擔(dān)擬定需求規(guī)劃,執(zhí)掌基本原材料全年供給計(jì)劃量;建設(shè)投資方制定供給價(jià)格,并調(diào)節(jié)供給價(jià)格;針對(duì)物資的出入庫(kù)狀況予以動(dòng)態(tài)管理,保障其供給無誤,符合項(xiàng)目需求;幫助核查供給部門和參建部門的原材料供、求差距。物資管理單位工作中遵循既定章程執(zhí)行相關(guān)事宜,訂立的價(jià)格科學(xué)公正,制定的規(guī)劃具有可行性,物資供給不拖沓,推行嚴(yán)密的物資核查體制,適時(shí)剖析和處理物資管理進(jìn)程里的事情,保障項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4結(jié)語(yǔ)
利用強(qiáng)化對(duì)于水利水電項(xiàng)目創(chuàng)建的物資管理,提升企業(yè)的管理水準(zhǔn),改良企業(yè)的能源配備,踴躍采納全新的物資管理體制,實(shí)現(xiàn)“投入少、回報(bào)大”的管理規(guī)劃,建立良好的物質(zhì)觀念,提升企業(yè)的管理效率與獲利水準(zhǔn),強(qiáng)化企業(yè)的綜合實(shí)力。
作者:郭春鵬 單位:四川華電木里河水電開發(fā)有限公司
參考文獻(xiàn)