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第二條本細則適用于建設(shè)工程完成招標工作并確定施工單位后,以工程質(zhì)量為核心,對工程開工、質(zhì)量、進度及工程變更進行監(jiān)督管理。
第三條建設(shè)主管部門對建設(shè)工程質(zhì)量負責,其他相關(guān)單位應當予以配合。本細則主要執(zhí)行對象是建設(shè)主管部門、施工單位、監(jiān)理單位。
第四條本細則的監(jiān)控時序是簽訂施工合同后施工單位進場直至工程竣工移交給業(yè)主單位。
第五條方案論證及圖紙會審。
設(shè)計院施工藍圖完成并交付業(yè)主后,應當由縣建設(shè)局組織召開由設(shè)計院、監(jiān)理單位及施工單位共同參加的圖紙會審。
圖紙會審對圖紙中存在的問題進行集中討論、分析,最終由設(shè)計院提出修改意見或修改方案,并做圖紙會審記錄。
對設(shè)計圖紙中存在的重大問題應當進行技術(shù)經(jīng)濟分析,并對方案的合理性(包括方案的適用性、工程造價和建成后的維護管理費用等方面)進行綜合論證。
第六條工程開工管理。
在新工程開工前,施工單位首先要向監(jiān)理工程師報送《施工方案》,《施工方案》包括工程概況、主要施工工藝、工程施工的難點環(huán)節(jié)及解決方案、工程質(zhì)量保證措施、安全保證措施、施工進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖及進度保證措施、冬雨季施工措施、施工機具配置及人員職責等內(nèi)容,同時在圖紙會審的相關(guān)問題已經(jīng)由設(shè)計院給出確定答案的前提下,《施工方案》應根據(jù)《圖紙會審相關(guān)問題答復》做出相關(guān)論述。
《施工方案》經(jīng)監(jiān)理工程師審核后報送縣建設(shè)局,縣建設(shè)局批準后,由施工單位報送《開工報告》,《開工報告》由監(jiān)理工程師簽字并被建設(shè)局批準后,施工單位方可開工。
第七條分部分項工程管理。
施工單位進行下個分部分項工程前,應當向監(jiān)理工程師和縣建設(shè)局報送已完分部分項工程的自檢報告資料。
在接到施工單位的自檢報告資料后,監(jiān)理工程師會同縣建設(shè)局相關(guān)人員共同進行現(xiàn)場核查,經(jīng)確認符合施工質(zhì)量規(guī)范要求后方可進行下一分部分項工程施工。
須經(jīng)過專業(yè)檢測機構(gòu)檢測的工序(如灰土密實度、混凝土強度等),應當由施工單位、監(jiān)理工程師、縣建設(shè)局相關(guān)人員共同現(xiàn)場取樣(制作),樣品封存后送檢測機構(gòu)進行檢測。
施工單位必須保證施工資料與工程進度的同步性,不得“先施工,后補資料”。
第八條施工變更管理。
工程施工過程中出現(xiàn)的一般設(shè)計變更,首先由施工單位會同現(xiàn)場監(jiān)理工程師提出變更方案,經(jīng)設(shè)計院和建設(shè)單位同意并被縣建設(shè)局批準后方可實施。
未經(jīng)縣建設(shè)局批準的設(shè)計變更,不得作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。
因招標公司提供的工程量清單漏項引起的工程量增加,必須根據(jù)工程(圖紙)實際情況核準后增加工程量,在工程開工前報建設(shè)單位、審計部門審核、批準。
對政府財政性投資的建設(shè)項目,如果出現(xiàn)重大設(shè)計變更或?qū)こ淘靸r、進度造成重大影響的清單漏項,除經(jīng)過監(jiān)理工程師、建設(shè)單位和建設(shè)主管部門批準外,還須經(jīng)過縣發(fā)改、審計、財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準,按照相關(guān)規(guī)定重新招標、單獨詢價或者直接發(fā)包。
第九條工程進度管理。
工程項目的總體施工進度計劃應體現(xiàn)在施工單位報送的《施工方案》中,《月度施工進度計劃》由施工單位于月底前將下月施工進度計劃報送縣建設(shè)局。
縣建設(shè)局相關(guān)股室應根據(jù)進度計劃進行實時跟蹤,對影響工程進度的原因進行及時排查,重大問題應形成書面報告,報送上級領(lǐng)導。
第十條工程竣工及驗收。
工程完工后,施工單位提出竣工驗收申請,由業(yè)主單位會同監(jiān)理單位、施工單位共同對已完工程進行驗收。
驗收主要包括現(xiàn)場勘測、觀感評定、施工資料檢查等。
對已經(jīng)完成工程施工工作,但是相關(guān)資料缺失的,業(yè)主單位不得在項目竣工驗收報告上簽字,同時要查明施工資料缺失的原因。
嚴格杜絕在施工資料不全的情況下進行工程移交。
第十一條違反本細則的處罰規(guī)定。
違反本細則關(guān)于工程開工管理規(guī)定,擅自施工,由縣建設(shè)部門責令停止施工,限期改正,處合同價款百分之一以上百分之二以下罰款。
違反本細則關(guān)于分部分項工程質(zhì)量管理規(guī)定,由縣建設(shè)部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款。
違反本細則關(guān)于工程竣工驗收規(guī)定,由縣建設(shè)部門限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二條本規(guī)定所稱人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時人民防空指揮、醫(yī)療救護、人員與物資掩蔽等單獨修建的地下防護建筑,以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的使用、維護及其管理,適用本規(guī)定。
第四條人民防空主管部門(簡稱人防主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程使用和維護管理的監(jiān)督檢查工作。
建設(shè)、規(guī)劃、財政、發(fā)展改革、工商、消防等有關(guān)部門應按各自職責,協(xié)同實施本規(guī)定。
第五條人民防空工程是國防工程的組成部分,戰(zhàn)時由政府統(tǒng)一安排使用,平時由工程管理單位負責使用和維護管理。
第六條人民防空工程的維護管理,按下列分工進行:
(一)指揮、通訊、主支干道等公用工程由人防主管部門負責并承擔費用。已利用的公用人民防空工程非結(jié)構(gòu)性維修保養(yǎng)由使用者負責;
(二)機關(guān)、社會團體、企事業(yè)等單位工程由工程所屬單位負責維修保養(yǎng)并承擔費用;
(三)結(jié)合民用建筑中住宅小區(qū)依法修建的結(jié)建工程,由住宅小區(qū)業(yè)主委員會選聘的物業(yè)管理公司負責日常維護管理。
第七條人民防空工程維護管理單位必須履行下列義務(wù):
(一)確定專職或兼職人民防空工程維護管理人員;
(二)建立健全制度,定期實施維修保養(yǎng),保證工程處于良好使用狀態(tài)和進出口、通風口暢通;
(三)建立維護管理記錄,健全工程技術(shù)檔案,并不得泄露、遺失工程數(shù)據(jù)、資料、文件等;
(四)落實防火、防汛工作責任制。
第八條人民防空工程的維護管理應符合《人民防空工程維護管理技術(shù)規(guī)程》,達到下列標準:
(一)工程結(jié)構(gòu)完好;
(二)工程內(nèi)部整潔、無滲漏水、空氣新鮮、飲用水符合衛(wèi)生要求;
(三)防護密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好;
(四)風、水、電、暖、通信系統(tǒng)工作正常;
(五)金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞;
(六)進出口道路暢通,孔口偽裝設(shè)施完好;
(七)防火、防汛設(shè)施安全可靠。
第九條人防主管部門應當設(shè)立規(guī)范的人民防空工程標志牌,注明竣工時間、面積、管理使用單位等。涉及人民防空工程性質(zhì)、坐標和防護能力等有關(guān)數(shù)據(jù)應當保密。
第十條建設(shè)單位應在人民防空工程竣工驗收合格后30日內(nèi),向工程管理單位辦理移交手續(xù),并報人防主管部門備案。
工程管理單位發(fā)生變更的,應在變更手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)報人防主管部門備案。
第十一條在不影響防空效能的條件下,按有償使用、用管結(jié)合的原則,鼓勵平時開發(fā)利用人民防空工程。
單位或者個人平時利用公用人民防空工程,應當報縣級以上人防主管部門批準,領(lǐng)取《人民防空工程平時使用證》,并按規(guī)定辦理消防、工商等有關(guān)手續(xù)。
單位或者個人平時利用其他人民防空工程,應當向當?shù)厝朔乐鞴懿块T辦理登記手續(xù)。
第十二條單位或個人申領(lǐng)《人民防空工程平時使用證》時,應提交下列材料:
(一)人民防空工程平時使用登記表;
(二)人民防空工程專項驗收核準書;
(三)人民防空工程移交書;
(四)人民防空工程租賃使用意向書;
(五)人民防空工程使用平面圖或裝修圖;
(六)其他必要的材料。
第十三條人防主管部門應當在收齊上述材料后7個工作日內(nèi)審查,對符合規(guī)定的應核發(fā)《人民防空工程平時使用證》,對不符合規(guī)定的不予核發(fā),并說明理由。
第十四條使用單位、使用功能、使用規(guī)模發(fā)生變化的,單位或個人必須向原批準使用的人防等主管部門辦理變更手續(xù)。
第十五條使用人民防空工程的單位或個人應與人民防空工程的管理單位簽訂書面使用合同,載明使用范圍、用途、期限及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,并自合同生效之日起15日內(nèi)報人防主管部門備案。
第十六條單位或個人平時利用人民防空工程應當按國家和省、市有關(guān)規(guī)定繳納平時使用費。
財政、人防主管部門應當依法加強對平時使用費收費、使用情況的監(jiān)督管理。
物業(yè)公司收取的平時使用費用于人民防空工程的維護管理和補貼物業(yè)管理費用,其具體規(guī)定由市政府有關(guān)部門另行制定。
第十七條有平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換設(shè)計的人民防空工程,為方便平時利用,建設(shè)單位應在工程竣工驗收前按二次施工的現(xiàn)行造價繳費,委托人防主管部門在臨戰(zhàn)前統(tǒng)一建設(shè)完善。
第十八條平時使用或開發(fā)利用人民防空工程的,工程管理或使用單位應按照平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案做好相關(guān)工作,保證人民防空工程在戰(zhàn)時能迅速轉(zhuǎn)入防空使用狀態(tài)。
第十九條任何單位或個人不得擅自報廢、拆除、改造人民防空工程。確需報廢、拆除、改造的,應按國家和省有關(guān)規(guī)定報經(jīng)人防主管部門批準。
第二十條人民防空工程經(jīng)批準拆除的,拆除單位或個人應在規(guī)定期限內(nèi)補建不低于原抗力標準等級的人民防空工程,其中拆除非等級工程的,應補建6級人民防空工程。
補建人民防空工程的面積不得小于拆除的原工程面積或者代替應建人民防空工程的面積。
人民防空工程經(jīng)批準拆除后無法補建的,拆除單位或個人應按當?shù)噩F(xiàn)行人民防空工程造價,向人防主管部門支付人民防空工程補償費,由人防主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。
第二十一條符合下列條件之一,且無法加固改造的人民防空工程,經(jīng)批準可以報廢:
(一)工程質(zhì)量低劣,直接威脅地面建筑和交通安全的;
(二)工程滲漏水嚴重,坍塌或有坍塌危險的;
(三)工程基礎(chǔ)下沉,結(jié)構(gòu)斷裂或變形,已無法使用的。
第二十二條拆除或報廢人民防空工程的單位,應當制定拆除或報廢方案,并由具有資質(zhì)的單位進行作業(yè),確保施工安全。拆除或報廢所需經(jīng)費由拆除或報廢單位承擔。
第二十三條禁止從事下列行為:
(一)侵占人民防空工程或人民防空工程用地;
(二)堵塞人民防空工程的疏散干道、進出口或通風口;
(三)向人民防空工程內(nèi)排泄廢水、廢氣或傾倒垃圾、污物;
(四)在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、存放爆炸、劇毒、易燃、放射性或腐蝕性物品;
(五)在人民防空工程頂部及工程周邊安全范圍內(nèi)爆破、打樁、采石、伐木和取土。
第二十四條人防主管部門應定期對人民防空工程的維護管理工作進行監(jiān)督檢查,確保各項管理制度、措施的落實和工程的安全。
第二十五條違反第十一條第三款規(guī)定,未辦理登記手續(xù)的,由縣級以上人防主管部門給予警告,并對個人可處200元以上2000元以下罰款,對單位可處2000元以上2萬元以下罰款。
第二十六條人防主管部門的工作人員、、的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一條為健全水利工程供水價格形成機制,規(guī)范水利工程供水價格管理,保護和合理利用水資源,促進節(jié)約用水,保障水利事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國水法》制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的水利工程供水價格管理。
第三條本辦法所稱水利工程供水價格,是指供水經(jīng)營者通過攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用戶的天然水價格。
第四條水利工程供水價格由供水生產(chǎn)成本、費用、利潤和稅金構(gòu)成。
供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的直接工資、直接材料費、其它直接支出以及固定資產(chǎn)折舊費、修理費、水資源費等制造費用。供水生產(chǎn)費用是指為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營而發(fā)生的合理銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。
利潤是指供水經(jīng)營者從事正常供水生產(chǎn)經(jīng)營獲得的合理收益,按凈資產(chǎn)利潤率核定。
稅金是指供水經(jīng)營者按國家稅法規(guī)定應該繳納,并可計入水價的稅金。
第五條水利工程供水價格采取統(tǒng)一政策、分級管理方式,區(qū)分不同情況實行政府指導價或政府定價。政府鼓勵發(fā)展的民辦民營水利工程供水價格,實行政府指導價;其它水利工程供水價格實行政府定價。
第二章水價核定原則及辦法
第六條水利工程供水價格按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則制定,并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整。
第七條同一供水區(qū)域內(nèi)工程狀況、地理環(huán)境和水資源條件相近的水利工程,供水價格按區(qū)域統(tǒng)一核定。供水區(qū)域的具體范圍由省級水行政主管部門商價格主管部門確定。其它水利工程供水價格按單個工程核定。
第八條水利工程的資產(chǎn)和成本、費用,應在供水、發(fā)電、防洪等各項用途中合理分攤、分類補償。水利工程供水所分攤的成本、費用由供水價格補償。具體分攤和核算辦法,按國務(wù)院財政、價格和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條利用貸款、債券建設(shè)的水利供水工程,供水價格應使供水經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)具備補償成本、費用和償還貸款、債券本息的能力并獲得合理的利潤。經(jīng)營期是指供水工程的經(jīng)濟壽命周期,按照國家財政主管部門規(guī)定的分類折舊年限加權(quán)平均確定。
第十條根據(jù)國家經(jīng)濟政策以及用水戶的承受能力,水利工程供水實行分類定價。水利工程供水價格按供水對象分為農(nóng)業(yè)用水價格和非農(nóng)業(yè)用水價格。農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應的糧食作物、經(jīng)濟作物用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水;非農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應的工業(yè)、自來水廠、水力發(fā)電和其它用水。
農(nóng)業(yè)用水價格按補償供水生產(chǎn)成本、費用的原則核定,不計利潤和稅金。非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水生產(chǎn)成本、費用和依法計稅的基礎(chǔ)上,按供水凈資產(chǎn)計提利潤,利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加2至3個百分點確定。
第十一條水利工程用于水力發(fā)電并在發(fā)電后還用于其它興利目的的用水,發(fā)電用水價格(元/立方米)按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價(元/千瓦時)的0.8%核定,發(fā)電后其它用水價格按照低于本辦法第十條規(guī)定的標準核定。水利工程僅用于水力發(fā)電的用水價格(元/立方米),按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價(元/千瓦時)的1.6%~2.4%核定。
利用同一水利工程供水發(fā)電的梯級電站,第一級用水價格按上述原則核定,第二級及以下各級用水價格應逐級遞減。
第十二條在特殊情況下動用水利工程死庫容的供水價格,可按正常供水價格的2至3倍核定。
第三章水價制度
第十三條水利工程供水應逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。具體實施范圍和步驟由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門確定。
基本水價按補償供水直接工資、管理費用和50%的折舊費、修理費的原則核定。
計量水價按補償基本水價以外的水資源費、材料費等其它成本、費用以及計入規(guī)定利潤和稅金的原則核定。
第十四條各類用水均應實行定額管理,超定額用水實行累進加價。超定額加價辦法由有管理權(quán)限的價格主管部門會同水行政主管部門確定。
第十五條供水水源受季節(jié)影響較大的水利工程,供水價格可實行豐枯季節(jié)水價或季節(jié)浮動價格。
第四章管理權(quán)限
第十六條中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的供水價格,由國務(wù)院價格主管部門商水行政主管部門審批。
第十七條地方水利工程供水價格的管理權(quán)限和申報審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門商水行政主管部門規(guī)定。
第十八條列入價格聽證目錄的水利工程供水價格,在制定或調(diào)整價格時應實行價格聽證,充分聽取有關(guān)方面的意見。
第五章權(quán)利義務(wù)及法律責任
第十九條供水經(jīng)營者申請制定和調(diào)整供水價格時,應如實向價格主管部門提供供水生產(chǎn)經(jīng)營及成本情況,并出具有關(guān)帳簿、文件以及其它相關(guān)資料。
第二十條水利工程供水實行計量收費。尚未實行計量收費的,應積極創(chuàng)造條件,實行計量收費。暫無計量設(shè)施、儀器的,由有管理權(quán)限的價格主管部門會同水行政主管部門確定合適的計價單位。
實行兩部制水價的水利工程,基本水費按用水戶的用水需求量或工程供水容量收取,計量水費按計量點的實際供水量收取。
第二十一條水利工程供水應實行價格公示制度。供水經(jīng)營者和用水戶必須嚴格執(zhí)行國家水價政策,不得擅自變更水價。
水費由供水經(jīng)營者或其委托的單位、個人計收,其他單位或個人無權(quán)收取水費。
第二十二條供水經(jīng)營者與用水戶應根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和水價政策,簽訂供用水合同。除無法抗拒的自然因素外,供水經(jīng)營者未按合同規(guī)定正常供水,造成用水戶損失的,應當承擔損害賠償責任。
第二十三條用水戶應當按照國家有關(guān)規(guī)定及時交付水費。用水戶逾期不交付水費的,應當按照規(guī)定支付違約金。用水戶在合理期限內(nèi)經(jīng)催告仍不交付水費和違約金的,供水經(jīng)營者可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。
第二十四條任何單位和個人不得違反規(guī)定在水價外加收任何名目的費用或減免水費。嚴禁任何單位和個人截留、平調(diào)和挪用水費。
第二十五條各級人民政府價格主管部門應當對水利工程供水價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對違反價格法規(guī)、政策的單位和個人要依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進行查處。
第六章附則
第二十六條水利工程水費是供水經(jīng)營者從事供水生產(chǎn)取得的經(jīng)營收入,其使用和管理,按國務(wù)院財政主管部門和水行政主管部門有關(guān)財務(wù)會計制度執(zhí)行。
第二十七條除農(nóng)民受益的農(nóng)田排澇工程外,受益范圍明確的水利排澇工程,管理單位可向受益的單位和個人收取排水費,標準由有管理權(quán)限的價格主管部門按略低于供水價格的原則核定。
供排兼用的水利工程,排水費應單獨核定標準,與供水水費分別計收。
第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同水行政主管部門根據(jù)本辦法并結(jié)合本地實際情況制定實施辦法,報國務(wù)院價格主管部門和水行政主管部門備案。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);責任成本;管理策略
【中圖分類號】TU321【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0357-02
一、工程概況
某高層辦公樓,地面為26層,地下為三層,總建筑面積為3.8萬m2。工程包括基礎(chǔ)、主體、設(shè)備安裝等工程,建設(shè)資金已經(jīng)落實。承包該工地施工企業(yè)具有十分豐富的類似工程施工經(jīng)驗,相應的機械設(shè)備和施工技術(shù)人員充足,可以充分利用既有的企業(yè)資源。另外,該施工企業(yè)與業(yè)主有過多次合作,且履約信譽良好,受到業(yè)主的一致好評。
二、責任成本相關(guān)管理措施
1、投標策略
從投標的工期安排看,路基工程、軌道工程、設(shè)備安裝工程的工期分別為4個月、6個月、2個月,貸款月利率為1%。為了不影響中標,又能在中標后取得較好的收益,決定采用不平衡報價法。需對原報價作適當?shù)恼{(diào)整。
單價調(diào)整前的工程款現(xiàn)值
=600/4×3.9020+700/6×5.7955×0.9610+860/2×1.9704×0.9053=2002.11萬元
單價調(diào)整后的工程款現(xiàn)值
=650/4×3.9020+780/6×5.7955×0.9610+730/2×1.9704×0.9053=2009.20萬元
兩者的差額=2009.20-2002.11=7.09萬元
可以看出,采用不平衡報價后,所得的工程款的現(xiàn)值比原估價增加7.09萬元,為該工程的成本管理和增效創(chuàng)收打下基礎(chǔ)。
2、建立工程項目目標責任成本控制體系
按照“誰負責管理,誰就負責成本控制;誰負責成本控制,誰就承擔成本控制責任”的原則,項目部將成本控制責任量化分解到具體責任人,責任明晰,動態(tài)調(diào)整,并制定相關(guān)的獎罰兌現(xiàn)措施,使項目部管理人員能理清思路,控制重點,避免責任交叉或相互推諉,使得幾千萬的大預算分解成可操作的小預算,做到“人人身上有指標,千斤重擔大家挑”,避免過去成本管理的大鍋飯。
把人、財、物、產(chǎn)、供、銷每一項成本費用按照精打細算量入為出的原則,分解落實到每一項工作內(nèi)容、每一道工作程序中去,使市場風險和成本控制的壓力傳遞到每個生產(chǎn)崗位和每一個員工。
實行風險抵押金制度,實行項目部上交利潤與個人工資、獎金掛鉤機制,對足額完成項目管理目標責任合同書指標的,風險抵押金及其同期銀行利息全部返防;超額完成目標責任合同書指標的,按超額上交利潤部分的40%獎勵給項目部;對不能完成相應指標、造成虧損的,不返還風險抵押金,且要追加項目經(jīng)理的經(jīng)濟責任和行政責任。
3、施組優(yōu)化
編制科學合理的施工組織方案,這一點對于單價較低的合同尤其重要。通過優(yōu)化施工組織方案,合理配置企業(yè)生產(chǎn)資源,努力降低經(jīng)營成本。
首先以合理、先進、可靠、經(jīng)濟為標準,從多個施組中篩選出最優(yōu)方案;其次要采用新技術(shù)、新工藝對施組方案進行優(yōu)化,使工序銜接合理,力求勞力使用最少,機械效能發(fā)揮最佳,材料消耗最低,資金周轉(zhuǎn)量最經(jīng)濟,以最低成本完成施工任務(wù)?,F(xiàn)舉例說明如下。
譬如:該工程的混凝土總需求量約為5000立方米,混凝土供應有兩種方案可供選擇。一種是現(xiàn)場自拌,另一種是購買商品混凝土。投標時確定為商品混凝土。進場后,項目部材料管理人員發(fā)現(xiàn),商品混凝土的平均單價為410元/立方米,現(xiàn)場自拌混凝土的單價計算公式見下式。
C=C1/Q+C2×T/Q+C3
式中:C現(xiàn)場自拌混凝土的單價(元/立方米);
Cl――現(xiàn)場混凝土攪拌站的一次性投資,約20萬元
C2――攪拌站設(shè)備裝置的租金和維修費,約1.5萬元/月
C3――現(xiàn)場自拌混凝土的費用,320元/立方米
Q――現(xiàn)場自拌混凝土的數(shù)量(立方米)
T――工期(月)
對本工程而言,C1=200000,C2=15000,T=12,C3=320,Q=5000,所以,C=396
4、工程變更與索賠
工程施工過程中,出現(xiàn)了以下事件:
事件1:鋼筋加工過程中,因業(yè)主提供的鋼材未到,使該項作業(yè)被迫停工5天(該項作業(yè)的總時差為O),造成人員窩工235個工日。合同規(guī)定窩工人工費補償標準為12元/工日,機械臺班折舊費為108元/臺班;
事件2:業(yè)主交付的后續(xù)施工圖紙遲到3天(關(guān)鍵工序),施工被迫中斷,成本損失費為3萬元/天。
(1)索賠實際發(fā)生后28天內(nèi),向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知,如圖1。
索賠通知
致監(jiān)理工程師:
我方希望貴方對本工程的軌道施工過程中發(fā)生的以下事件引起重視:
1.業(yè)主提供的鋼軌未及時到場;
2.業(yè)主未及時交付后續(xù)的施工圖紙。
由于第l條,我方被迫停工5天。
由于第2條,施工中斷3天。
為此,向貴方提出工期索賠及費用索賠要求,具體的計算依據(jù)與計算書將附在隨后的索賠報告中。
×××項目經(jīng)理部
××年××月××日
圖1 索賠通知書
(2)發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi),向監(jiān)理工程師提出補償經(jīng)濟損失和延長工期的索賠報告及有關(guān)證明資料。
索賠報告此處略。
索賠證件包括:工程合同、經(jīng)業(yè)主(監(jiān)理工程師)認可的施工組織設(shè)計、監(jiān)理工程師的簽證、工程會議紀要、施工日志等。
詳細的計算如下:
工期索賠:事件l:5天
事件2:3天
費用索賠:
事件l:235×12+308×5=4360元
事件2:30000×3=90000元
合計索賠工期8天,費用9.436萬元。
(3)監(jiān)理工程師收到索賠報告和有關(guān)資料后,給予確認,即工期順延8天,費用增加9.436萬元,與當期的工程款一起支付。
5、工期控制
為確保工程工期,需按合同總工期排定分項工程的工期,制定詳細的作業(yè)計劃,運用網(wǎng)絡(luò)計劃找出關(guān)鍵線路,并進行經(jīng)濟比較,實行平行流水作業(yè),
人員、設(shè)備實行彈性管理,最大限度發(fā)揮效能,做到人盡其才,物盡其用,提前儲備材料,避免漲價風險,避免材料不能及時供應而影響工期。
6、目標責任成本的考核評價
目標責任成本的考核由公司成本組進行。公司考評組按月對所有在建項目進行考評,并對工程項目成本的考評結(jié)果進行總結(jié)、公布,對考評存在問題的責任人開具整改通知單,限期整改。項目部必須提出整改措施,填報整改回復單,回復公司成本考評組。同時,根據(jù)考評結(jié)果執(zhí)行崗位效益工資,進行獎罰。
三、結(jié)束語
本工程成功運用責任成本管理,取得了很大的經(jīng)濟效益。通過一系列措旅,節(jié)約材料、設(shè)備、外包等費用75萬多元。同時,項目部注重獎懲兌現(xiàn),增強員工創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效意識,該項目兌現(xiàn)效益工資24萬多元,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
1、做好現(xiàn)場調(diào)查和風險分析,科學決策,搞好投標預測;
2、合理進行目標利潤測定,確定效益目標,簽訂管理效益責任書。
3、科學衡量項目經(jīng)營業(yè)績,加大獎懲力度,建立項目管理考評機制,定期組織對項目經(jīng)濟效益監(jiān)察考評,確保項目效益目標的實現(xiàn)。
4、施工過程中強化算賬意識,精打細算,盡可能增收節(jié)支。做好施工優(yōu)化,堵住項目效益流失三大漏洞,把好計價結(jié)算關(guān),作好計量變更和索賠補差工作,及時足額收回已完工程價款。
參考文獻:
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[2]唐榮輝.淺談施工企業(yè)工程項目責任成本管理[J].沿海企業(yè)與科技,2008,(08).
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;管理原則;管理措施
一個合格的建筑產(chǎn)品是各參建單位根據(jù)工程的特點,通過工程各建設(shè)階段的質(zhì)量控制和管理來不斷努力才實現(xiàn)的。可見,做好工程質(zhì)量管理工作的重要性。
一、建筑工程質(zhì)量管理的原則
質(zhì)量的形成就是工程建筑的過程,要保證工程建筑質(zhì)量的關(guān)鍵,其實就是要把握好建設(shè)過程中各個階段的質(zhì)量關(guān),并要求嚴格按照工程建設(shè)程序辦事。
(一)貫徹科學合理、公平公正、遵紀守法的職業(yè)規(guī)范
在質(zhì)量問題處理過程中,應根據(jù)客觀事實,科學合理、不持偏見、公平公正的對待問題,堅持原則、嚴格要求、實事求是、遵紀守法,杜絕不正之風。
(二)根據(jù)質(zhì)量標準進行嚴格檢查
質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。在產(chǎn)品質(zhì)量檢查過程中一定要嚴格,根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量標準,用數(shù)據(jù)說話,這樣才能真實反映產(chǎn)品的質(zhì)量狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題所在,并采取合理糾正措施。
(三)堅持“質(zhì)量第一,用戶至上”的基本原則
市場經(jīng)濟經(jīng)營的原則是“質(zhì)量第一,用戶至上”。建筑產(chǎn)品作為一種特殊商品,直接關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。因此,工程建筑在施工中應自始至終地把“質(zhì)量第一,用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
(四)以預防、預控為主,時刻保持謹慎
從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制,從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查,轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查,做到以預防為主,時刻保持謹慎,確保建筑工程質(zhì)量。
二、建筑工程管理的具體措施
(一)建立健全的管理體系
要確保工程質(zhì)量,首先就要建立起有效的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。要依據(jù)法律法規(guī),對主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)資料是否真實和完整、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制和保證體系的建立是否完善、各方主體資格與所有承擔工程是否相適應、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等,建立起有效的監(jiān)督管理體系,以確保工程質(zhì)量的全過程受控。
(二)提高員工的自身素質(zhì)
要提高建筑工程質(zhì)量,就要從根本上提高工程質(zhì)量的管理水平,歸根結(jié)底也就是要提高管理人員的自身素質(zhì),只有提高管理人員的自身素質(zhì),才能使新技術(shù)、新方法和政策法規(guī)得以應用和實施。要提高管理人員的自身素質(zhì),首先必須要提高自身的政治素質(zhì),做到遵守國家法律和地方法規(guī),認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策,堅持原則,公正廉潔等高尚的行業(yè)道德;其次還得加強人員的理論學習和業(yè)務(wù)培訓,使其不斷在建筑工程建設(shè)實踐中得到鍛煉,以提高人員的判斷能力、決策能力、應變能力、組織能力和指揮能力。
同時應提高操作層工人素質(zhì)。一個優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品最終是通過基層操作工人實現(xiàn)的,工人的技術(shù)水平及質(zhì)量意識直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣,因此,應對操作工人進行業(yè)務(wù)技能培訓、施工技術(shù)交底及質(zhì)量文化教育,以提高其素質(zhì)。
(三)做好用人方面的監(jiān)督,建立明確的質(zhì)量管理責任制,是影響工程質(zhì)量關(guān)鍵性因素。因此,在用人方面應選用人員穩(wěn)定、技術(shù)力量強的施工隊伍,并建立明確的質(zhì)量管理責任制,用制度法規(guī)約束人。
第一,選好項目經(jīng)理。一個好的項目經(jīng)理部,能夠使工程的質(zhì)量、進度和經(jīng)濟效益實現(xiàn)有效的統(tǒng)一,使工程做的又好又快又省;反之則不然。項目經(jīng)理作為項目質(zhì)量的第一責任人,是質(zhì)量目標得以實現(xiàn)的關(guān)鍵人物,所以在選用項目經(jīng)理的時候,應考慮其從事施工管理的經(jīng)歷及過去的實際業(yè)績,文化程度、執(zhí)業(yè)資格、職稱等是否符合要求。
第二,選好工程項目技術(shù)負責人。工程項目技術(shù)責任人的素質(zhì)關(guān)乎到一個工程項目是否能夠科學的組織、是否能夠以技術(shù)為先導,以嚴密的技術(shù)管理和可靠的技術(shù)措施來保證工程質(zhì)量。按其職責是協(xié)助項目經(jīng)理管好本工程項目的技術(shù)工作和質(zhì)量工作,是技術(shù)、質(zhì)量工作的具體組織者。因此,作為項目技術(shù)負責人應該具備與工程項目相適應的組織能力、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和管理水平。
第三,要建立與工程項目相適應的技術(shù)、質(zhì)量管理機構(gòu),配備好技術(shù)人員(包括翻樣、測量、試驗崗位的人員,配備專業(yè)工長)、質(zhì)量檢查人員(大型的工程項目,可設(shè)立質(zhì)量部,其他項目,可設(shè)質(zhì)量組或?qū)B氋|(zhì)檢人員)。質(zhì)量管理組織機構(gòu),對內(nèi)是對工程施工的全過程行使監(jiān)督檢查驗收的職能,對外負責與監(jiān)理、監(jiān)督站及上級有關(guān)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
第四,加強建筑工程質(zhì)量檢查,出現(xiàn)問題必須做到三個“不放過”,即出現(xiàn)質(zhì)量問題未查明原因不放過,未追究當事人和領(lǐng)導的責任不放過,未制定出整改措施不放過;嚴格按照質(zhì)量責任制對工程的質(zhì)量目標進行分解落實,并認真考核質(zhì)量目標的完成情況,根據(jù)具體情況進行獎懲,真正使各項管理到位。
(四)工程原材料的質(zhì)量控制
沒有高品質(zhì)的原材料就不可能建造出優(yōu)質(zhì)工程。材料的質(zhì)量和性能直接影響著工程的質(zhì)量。對材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等每一個環(huán)節(jié)都應該進行嚴格的規(guī)定和控制。在材料質(zhì)量控制方面應該做好市場調(diào)研、掌握材料信息、優(yōu)選供貨廠家;加強材料檢查驗收,嚴把質(zhì)量關(guān);重視材料的使用認證,防止錯用或使用不合格的材料;進行合理組織材料供應,確保施工的正常進行。因此,項目部最好從指定的合格物資供應廠商名冊中選擇廠家進行采購,并做好進貨檢驗記錄,嚴格按照采購程序的要求執(zhí)行,這樣既可控制材料質(zhì)量,又可降低材料成本。
(五)選好、用好機械設(shè)備
能否實現(xiàn)建筑工程的質(zhì)量目標、取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益與選好、用好機械設(shè)備有很大的關(guān)系。因此,在選擇和使用機械設(shè)備的時候應綜合考慮施工現(xiàn)場條件、機械設(shè)備功能、建筑結(jié)構(gòu)形式、建筑技術(shù)經(jīng)濟、施工工藝和方法等各種因素,使之合理裝備、配套使用、充分發(fā)揮效能,力求獲得較好的經(jīng)濟效益。
(六)加強社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理
監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托來管理好項目工程的.但由于社會競爭激烈,現(xiàn)在很多的工程監(jiān)理都是聽命于建設(shè)單位,建設(shè)單位說什么,他們就干什么,權(quán)威性不夠。按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定,監(jiān)理公司必須獨立地行使自己的職責,對社會負責,對工程本身負責。但就目前情況看監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨立行使職能的權(quán)利還有待加強。
其次,還要提高監(jiān)理公司的整體素質(zhì),加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司應該儲備各種人才。是具有綜合能力的。因此。在人才結(jié)構(gòu)調(diào)整上要自覺進行,缺乏的人才要盡快補上去。
在工程建造過程中,社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導作用,現(xiàn)階段可以靠社會監(jiān)督來推進工程質(zhì)量誠信體系建設(shè),市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟。加強對建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平,是市場經(jīng)濟條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機制的重要內(nèi)容。