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公路工程監(jiān)理合同范文第1篇

關(guān)鍵字：風(fēng)險；公路工程；合同風(fēng)險；管理與防范

中圖分類號： [DF525] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1.前言

風(fēng)險是任何工程項目中都存在的，現(xiàn)代公路工程項目的特點是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時間長、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以用危機(jī)四伏來形容。此外，構(gòu)成風(fēng)險的因素是多方面的，有實質(zhì)風(fēng)險因素、道德風(fēng)險因素和心理風(fēng)險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風(fēng)險發(fā)生，就意味著釀成了風(fēng)險事故，也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險損失。公路建設(shè)行業(yè)就是一個高風(fēng)險的行業(yè)，它危險性高、涉及面廣，是很容易出現(xiàn)風(fēng)險事故和付出較高損失的行業(yè)。面對這一問題，公路工程的合同風(fēng)險管理顯得尤為重要。

2 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險的管理

2.1 風(fēng)險管理的起源

最早出現(xiàn)“風(fēng)險管理”這一術(shù)語，是 1950 年加拉格爾在調(diào)查報告《費用控制的新時期———風(fēng)險管理》中提出的；1963 年梅爾與赫奇斯的《企業(yè)的風(fēng)險管理》一文的發(fā)表，對風(fēng)險管理這一理論進(jìn)行了進(jìn)一步系統(tǒng)的研究和說明；我國系統(tǒng)的引進(jìn)風(fēng)險管理理論要歸功與我國臺灣地區(qū)的宋明哲先生，他在 1984 年出版的《風(fēng)險管理》一書為中國打開了風(fēng)險管理與防范之門。以上述理論為基礎(chǔ)，，可以較為準(zhǔn)確的理解公路建設(shè)工程合同風(fēng)險的含義。

2.2 合同的定義和特征

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，公路工程建設(shè)市場主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而公路工程建設(shè)市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險。

整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。

具體說，公路工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的公路工程合同是指承包人進(jìn)行公路工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計和施工合同；而廣義的公路建設(shè)工程合同包含了與公路建設(shè)工程項目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。

2.3 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險管理

公路建設(shè)工程合同風(fēng)險管理是整個項目管理的核心部分，其目的是保證工程項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。因而，從項目時間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看，風(fēng)險管理與項目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為公路建設(shè)工程合同風(fēng)險？我們可以這樣定義：指公路建設(shè)活動中一切與公路建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次，公路項目建設(shè)作為高風(fēng)險行業(yè)，在整個施工活動進(jìn)行過程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險因素，但這里的公路建設(shè)工程合同風(fēng)險不是指建設(shè)活動中一切風(fēng)險，而是其中所涉及的與公路建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險。例如合同確立以后，由于市場變化引起了原材料價格的變化，這樣的風(fēng)險是不可預(yù)料的，同時也是合同風(fēng)險的一部分。因此說，公路建設(shè)工程合同風(fēng)險中的損失是合同主體非故意的、非計劃的、非預(yù)期的損失。

2.4 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險的特征

①這種風(fēng)險多屬社會風(fēng)險。現(xiàn)代一般意義上的社會風(fēng)險意指在一定條件下某種自然現(xiàn)象、生理現(xiàn)象或社會現(xiàn)象是否發(fā)生、及對人類社會財富和生命安全是否造成損失和損失程度的客觀不確定性建設(shè)項目作為社會活動一個重要的組成部分，肩負(fù)和承擔(dān)著巨大的責(zé)任和使命，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，即能否及時有效地防范各種高風(fēng)險事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。

②這類風(fēng)險屬靜態(tài)風(fēng)險。靜態(tài)風(fēng)險主要是指自然災(zāi)害和意外事故帶來的風(fēng)險，同時也是不可回避的風(fēng)險。工程活動中遇到突況和意外事故的可能性是無法預(yù)測和估量的，因而，風(fēng)險相伴而生，一旦發(fā)生風(fēng)險事故，損失是慘重的。

③這類風(fēng)險屬純粹風(fēng)險，即只有損失機(jī)會，而無獲利可能。所以說這種風(fēng)險可能造成的結(jié)果只有兩個，一是沒有損失，二是造成損失。但與投機(jī)風(fēng)險相比，這類風(fēng)險是可保的。

④這類風(fēng)險屬特定風(fēng)險，一般較易為人們所控制和防范。

⑤公路建設(shè)工程合同風(fēng)險中既有財產(chǎn)風(fēng)險，也有人身風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險。

2.5 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險管理的意義

著名心理學(xué)家馬斯洛（A·H·Maslow)的需要層次論有五個層次，而安全需要則恰居第二，這是一種與生俱來的需要。這足以說明人類對于安全的重視和關(guān)注。

公路建設(shè)工程合同主體進(jìn)行風(fēng)險管理的目的就在于尋求安全保障，它的意義如下：

①有利于公路建設(shè)工程主體的穩(wěn)定經(jīng)營和向好發(fā)展；②有利于提高公路建設(shè)工程合同主體的經(jīng)濟(jì)效益，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化；③有利于提高公路建設(shè)工程的整體質(zhì)量，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；④有利于及時解決公路工程款拖欠問題，給廣大農(nóng)民工帶來利益和方便，鞏固社會穩(wěn)定；⑤有利于發(fā)展和完善公路建設(shè)行業(yè)市場，有利于擴(kuò)寬視野與國際接軌，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)水平的提高；⑥有利于提高我國公路建設(shè)行業(yè)和企業(yè)的核心競爭力，并勇敢接受國際挑戰(zhàn)。

3 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險的防范和控制

公路建設(shè)工程合同風(fēng)險的防范，既要在合同訂立時預(yù)防，還要在合同履行過程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識公路建設(shè)工程合同風(fēng)險所造成的嚴(yán)重后果，防患于未然。

3.1 成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)

合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱，并實施監(jiān)督、管理、控制。這個專門的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊，他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個工程活動的進(jìn)行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進(jìn)行仔細(xì)審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準(zhǔn)確，表達(dá)清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。

3.2 合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險

在合同有效期內(nèi)，對可以預(yù)測的風(fēng)險，合同雙方應(yīng)依據(jù)合同，各自承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險和責(zé)任；對于一些無法預(yù)測的風(fēng)險，我們可以采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式來解決。推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法，可盡可能把風(fēng)險降到最低程度。在實際工程中，索賠是雙向的，承包人可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也可以向承包人索賠。目前在中國，人們對于索賠的認(rèn)識較淺，成功索賠的案例也較少，工程索賠制度未普遍推行。面對這樣的現(xiàn)狀，作為承包人和業(yè)主既要增強(qiáng)市場意識、法律意識、合同意識、管理意識，更關(guān)鍵的是要學(xué)會科學(xué)的索賠方法?？茖W(xué)的索賠方法是合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的主要手段。同樣，在古代也有經(jīng)典的風(fēng)險轉(zhuǎn)移示例?！扮S運(yùn)”相信大家都不陌生，它是一種頗具中國特色的風(fēng)險轉(zhuǎn)移技術(shù)。

3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

合同風(fēng)險管理在工程建設(shè)項目管理中具有十分重要的作用。隨著公路工程建設(shè)項目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型公路建設(shè)項目的動態(tài)管理要求，而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。

3.4 提高公路建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)

定期對合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及合同法制教育，增強(qiáng)合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，在關(guān)鍵時刻，能及時應(yīng)對和處理突發(fā)狀況。這對于風(fēng)險的防范是及其有力的。

4 結(jié) 論

綜上所述，公路建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個復(fù)雜的過程，它牽涉到公路工程活動的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對公路建設(shè)工程合同風(fēng)險，我們應(yīng)該通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的方法，提高企業(yè)的合同風(fēng)險管理水平和防范能力，切實有效地預(yù)防風(fēng)險事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

成虎.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,1997.

周友海．論工程管理中的質(zhì)量終身責(zé)任制[J]．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，(11)．

公路工程監(jiān)理合同范文第2篇

一、公路工程施工監(jiān)理合同通用條件第1條"定義與解釋",適用于《公路工程施工

監(jiān)理合同》中的全部文件，即：協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件A、附件B、附件C

以及其它補(bǔ)充文件或附件。

二、協(xié)議書由系列文件組成，其中的其它文件和其它附件是指簽約雙方一致同意

增加列入監(jiān)理合同的文件或附件，簽約時必須在協(xié)議書中具體寫明。協(xié)議書所包括的

文件之間如果出現(xiàn)矛盾，按監(jiān)理合同通用條件第1.2.3條的規(guī)定，按時間順序以最后編

寫或雙方最后確認(rèn)的文件為準(zhǔn)．而與該文件在協(xié)議書中的排列順序無關(guān)。

三、簽約雙方在監(jiān)理合同專用條件第6.2.1條和監(jiān)理合同附件C中，約定業(yè)主問監(jiān)

理單位支付監(jiān)理服務(wù)費用的期限和方式；在監(jiān)理合同附件B中約定業(yè)主向監(jiān)理單位提供

工作條件的期限和種類。

四、簽約雙方在監(jiān)理合同附件A中，約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)

容；在監(jiān)理會同專用條件第5.2條中，約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的時間和有關(guān)期限。

五、雙方簽約時確定的協(xié)議書終止日期,如果在履約過程中發(fā)生變化,雙方可通過簽

訂補(bǔ)充協(xié)議對此日期進(jìn)行調(diào)整。

六、簽約雙方應(yīng)根據(jù)實際需要確定協(xié)議書副本份數(shù),也可約定協(xié)議書正本與副本具

有同等效力,當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾時,以正本為準(zhǔn)。

公路工程施工監(jiān)理合同通用條件

1.1.6　"第三方"應(yīng)主要理解為與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位、實體或個人,即

"承包人"。

1.1.7　如果業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中，規(guī)定了監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)

時的職責(zé)和權(quán)力，此時監(jiān)理合同應(yīng)包括業(yè)主與第三方簽訂的工程合同中的全部文件。

2.2.1　監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行的正常的監(jiān)理服務(wù)必須在監(jiān)理合同附件A中明

確規(guī)定其監(jiān)理服務(wù)形式、范圍與內(nèi)容。

2.2.2　改變監(jiān)理合同附件A規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形式，或超出其范圍，或增加其內(nèi)容，

雙方應(yīng)通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更。監(jiān)理單位履行或提供監(jiān)理合同中明確規(guī)定的附加

的監(jiān)理服務(wù)，是監(jiān)理單位的義務(wù),監(jiān)理單位不得因其屬于”附加”而加以拒絕。

2.3.1 " 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍"是我國公路行業(yè)推行監(jiān)理制

度以來總結(jié)的監(jiān)理工作原則；監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的要求提供監(jiān)理服務(wù),體現(xiàn)了業(yè)主

與監(jiān)理單位之間是一種委托與被委托的合同關(guān)系；監(jiān)理服務(wù)屬于技術(shù)服務(wù)的范疇,監(jiān)理

工作的主要依據(jù)是各類適合的或監(jiān)理合同中指定使用的專業(yè)技術(shù)規(guī)定；鑒于國內(nèi)目前

尚未制定統(tǒng)一的監(jiān)理行業(yè)工作準(zhǔn)則,因此提出"按照國際慣例公認(rèn)的行業(yè)工作準(zhǔn)則"履行

監(jiān)理服務(wù)，并在監(jiān)理合同附件A第五條中將國家、交通部、項目所在省（市）頒布的監(jiān)

理法規(guī)列為監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)；國內(nèi)各地或不同項目對監(jiān)理單位賦予的職責(zé)和權(quán)限差異

較大，在監(jiān)理合同附件A第四條中應(yīng)對此詳細(xì)規(guī)定并加以適當(dāng)說明。

2.3.2　"該合同文件必須成為本監(jiān)理合同的組成部分"是指:業(yè)主與第三方簽訂的工

程承包合同中的全部文件，以及針對孩合同文件與監(jiān)理合同文件之間的矛盾而編制的補(bǔ)

充文件,必須列入監(jiān)理合同協(xié)議書中的第二條并同時列入監(jiān)理合同附件A中的第五條。

2.4.1　主要監(jiān)理人員一般是指專業(yè)工程師和駐地監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員,其資

質(zhì)材料應(yīng)包括畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作簡歷以及一般情況并附上畢業(yè)證

書、職稱證書、監(jiān)理工程師證書或監(jiān)理工作培訓(xùn)證書及身份證等證明材料的影印件。

2.4.2　監(jiān)理單位指定的授權(quán)代表一般應(yīng)是監(jiān)理單位派駐到項目所在地履行監(jiān)理服

務(wù)的負(fù)責(zé)人。

2.5　監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備和重要物品，一般是由業(yè)主提供且

產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主；但也有由承包人提供或要求監(jiān)理單位自備的情況，此時必須在監(jiān)理合同

專用條件中寫明修正條文。

3.2　業(yè)主向監(jiān)理單位免費提供的與監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的資料其內(nèi)容與數(shù)量，雙方可根

據(jù)實際需要在監(jiān)理合同附件B第一條中約定。

3.4　業(yè)主指定的授權(quán)代表,一般應(yīng)是在項目所在地負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員。

3.5　習(xí)慣做法是通過業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同，向第三方明確監(jiān)理單位

的職責(zé)范圍和權(quán)力；特別要注意的是,關(guān)于監(jiān)理單位職權(quán)的補(bǔ)充和修正文件也必須列入

工程承包合同。

3.7　如果業(yè)主已在監(jiān)理合同中,要求監(jiān)理單位將監(jiān)理服務(wù)所需的輔助工作人員的費

用列入監(jiān)理 費用報價中，則此項監(jiān)理服務(wù)應(yīng)作為監(jiān)理單位正常的服務(wù)。

4.1 4.2 4.3 4.4　以上各條款均屬于簽訂經(jīng)濟(jì)合同要素之一的罰則。鑒于在實

際執(zhí)行過程中,情況比較復(fù)雜,簽約雙方必須在監(jiān)理合同專用條件的相應(yīng)條款中,約定具

體的賠償辦法和有關(guān)事宜。

4.5　合同的任何一方原本必須向另一方就履行監(jiān)理合同提供一定的保障條件，但

考慮到目前國內(nèi)社會主義幣場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全、社會保障體系還不完善和外界干擾

因素較多這一具體情況,本條使用的限制程度用詞為‘應(yīng)’和‘可’。

46臺同雙方均應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上，辦理各類保檢事宜，以降低履行監(jiān)理合同時用

能發(fā)生的風(fēng)險否則后果自負(fù)。

5　本條目規(guī)定了監(jiān)理合同生效、終止、變更、暫停、中止、轉(zhuǎn)讓和分包的條件，

其中重點是變更、暫停與中止監(jiān)理合同的條款。

變更監(jiān)理合同具有一個前提并分為兩類。第5.4.1條規(guī)定：必須在簽約雙方一致同

意的基礎(chǔ)上變更監(jiān)理合同；第5.4.2條規(guī)定：業(yè)主要求改變監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形

式、范圍與內(nèi)容時,此類變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理服務(wù)工作量,應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù)；

第5.4.3條規(guī)定:非監(jiān)理單位原因致使監(jiān)理服務(wù)受到阻礙或延誤時，此類變更導(dǎo)致增加

的監(jiān)理服務(wù)工作量，應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù)。

公路工程監(jiān)理合同范文第3篇

關(guān)鍵詞：公路 工程合同 管理

高速公路的發(fā)展是一個國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，對政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和交流都起到了巨大的推動作用。在高速公路蓬勃興起的今天，如何提高建設(shè)管理水平，在合理使用人力、物力、財務(wù)的情況下獲得最大限度的經(jīng)濟(jì)效益，成為我們當(dāng)前面臨的主要任務(wù)。本文僅就公路工程建設(shè)“四制管理”中的合同管理，在工程建設(shè)管理及造價控制中的作用談點個人看法。

一、合同類型的選擇

工程建設(shè)項目的合同根據(jù)付款方式的不同一般可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類。

1、總價合同

總價合同是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。這種合同類型能夠使建設(shè)單位在評標(biāo)時易于確定報價最低的承包商、易于進(jìn)行支付計算。但這類合同對施工圖紙要求很高，僅適用于施工圖紙明確、工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。因而采用這種合同類型要求建設(shè)單位必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計圖紙（一般要求施工詳圖）和各項說明，使承包單位能準(zhǔn)確計算工程量。

2、單價合同

單價合同是承包單位在投標(biāo)時，按招標(biāo)文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。 這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險可以得到合理的分?jǐn)偅⑶夷芄膭畛邪鼏挝煌ㄟ^提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問題則是雙方對實際工程量計量的確認(rèn)。

3、成本加酬金合同

成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項目實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。而承包單位由于無風(fēng)險，其報酬往往也較低。

這類合同的缺點是業(yè)主對工程總造價不易控制，承包商也往往不注意降低項目成本。這類合同主要適用于以下項目：①需要立即開展工作的項目，如震后的救災(zāi)工作；②新型的工程項目，或?qū)椖抗こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定；③風(fēng)險很大的項目。

我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》在確定合同計價方式時，考慮到我國的個體情況和工程計價的有關(guān)管理規(guī)定，確定有固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同。但是，從我國工程造價的改革趨勢看，將來單價合同也會不斷增加。

不同的合同計價方式具有不同的特點、應(yīng)用范圍，對設(shè)計深度的要求也是不同，具體比較如下表：

二、工程招標(biāo)階段的合同管理

目前基本建設(shè)項目均采用招投標(biāo)方式。招投標(biāo)是建設(shè)市場的一種交易行為，是通過招投標(biāo)公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇施工單位，通過簽定合同，把設(shè)計概算落到實處。

1、合同通用條款和專用條款的編寫

招標(biāo)文件通用條款一律采用《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》基本商務(wù)和技術(shù)條款，不得做任何刪改；專用條款則是根據(jù)本地區(qū)和項目的實際情況，在通用條款的基礎(chǔ)上對其中的某些商務(wù)和技術(shù)條款進(jìn)行修正和補(bǔ)充，編制特殊的合同條款和補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范。合同專用本的編制是招投標(biāo)合同管理的重點，技術(shù)規(guī)范專用本應(yīng)根據(jù)本工程的實際情況、技術(shù)要求和相應(yīng)的支付細(xì)目對照范本編寫。以上各條款的內(nèi)容及說明均直接影響到工程造價，因此在編制合同專用本時，應(yīng)充分考慮各項目的特殊性，明確其內(nèi)容，避免不必要的紛爭。

2、工程量清單的編寫

工程量清單也是以交通部《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》中的支付細(xì)目清單為基礎(chǔ)，再根據(jù)各工程項目的具體情況進(jìn)行增補(bǔ)和刪減，這樣有利于合同管理。由于該項工作量大，并且直接影響到整個工程造價，因而需認(rèn)真計算，并仔細(xì)復(fù)核，確保清單工程量的準(zhǔn)確性。

3、標(biāo)底的編制

標(biāo)底是衡量投標(biāo)報價是否合理的尺度，是確保投標(biāo)單位能否中標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)中防止盲目報價、抵制低價搶標(biāo)的重要手段，標(biāo)底同時又是控制建設(shè)項目投資額，核實建設(shè)規(guī)模的文件。標(biāo)底的性質(zhì)，要求建設(shè)單位在實際工作中嚴(yán)肅認(rèn)真對待標(biāo)底編制工作，科學(xué)合理地編制標(biāo)底，同時做好標(biāo)底的保密工作。

4、中標(biāo)單位的選擇

根據(jù)交通部頒發(fā)的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》投標(biāo)單位的報價（評標(biāo)價）最高不應(yīng)超出標(biāo)底的10%，最低不應(yīng)低于標(biāo)底價的20%，否則，按廢標(biāo)處理。評標(biāo)小組對合格的投標(biāo)書從技術(shù)、設(shè)備、法律、施工管理等方面進(jìn)行分析評價綜合打分，評定出一個技術(shù)上合理同時費用又最低的投標(biāo)書。評標(biāo)工作完成以后，整個工程便有一個總體造價，招標(biāo)單位據(jù)此向中標(biāo)人發(fā)出“中標(biāo)通知書”，承包人向業(yè)主提交履約擔(dān)保，并在規(guī)定的時間、地點與業(yè)主簽約。至此，整個工程便進(jìn)入實施階段。

三、工程實施中的計量支付管理

工程項目計量支付的實質(zhì)是根據(jù)承包商完成的合格工程量或工作量進(jìn)行合理的計價并辦理支付的過程，是業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商共同參與完成的工作。它不僅包括合同價格內(nèi)的清單工程細(xì)目、計日工、暫定金額等，還包括引起合同價格變化的變更工程、索賠、價格調(diào)整等項目費用。

1、合同清單工程的計量與支付

為便于管理支付項目，有效控制造價，應(yīng)及時建立工程支付臺賬，通過臺賬，將每期的支付數(shù)量、支付金額等及時反映出，并與合同數(shù)量進(jìn)行對照，從而可以進(jìn)一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額，并可對照計劃的執(zhí)行情況及時進(jìn)行調(diào)整，保證工程按質(zhì)如期完成。清單工程的計量必須嚴(yán)格按照合同中計量的規(guī)定進(jìn)行，一般是根據(jù)由監(jiān)理工程師簽認(rèn)的合格工程量或工作量，將該部分工程量與合同清單中的相應(yīng)細(xì)目價格相乘并匯總，即為當(dāng)期的支付金額，清單支付中必須嚴(yán)格審核中間計量憑證，凡手續(xù)不齊備的工程量均不予支付。

2、合同外工程變更造價的計量與支付

公路工程由于施工周期長，許多的因素均可導(dǎo)致工程變更，影響到工程造價和工期，因此，須根據(jù)具體變更情況及合同條款中的相關(guān)規(guī)定，明確應(yīng)支付給承包人的變更費用。變更工程費用的計算應(yīng)遵循以下順序：①采用工程量清單內(nèi)相同項目、細(xì)目的單價；②采用合同中明確規(guī)定的費用計算方法；③采有國家、?。ㄊ校┘墮C(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價格參考文件；④采用承包商在投標(biāo)時所提供的單位分析表及實際支出證明協(xié)商單位；⑤采用計日工單價。變更工程的計量與支付是在核定的變更工程單價的基礎(chǔ)上，將支付證書中的數(shù)量與變更單位相乘匯總而得。

施工階段的所有變更工程進(jìn)行匯總，便可確定整個項目的變更總造價。嚴(yán)格遵循即定的審批程序是該階段費用控制的關(guān)鍵。

3、工程索賠

工程索賠是合同管理中的重點和難點。工程索賠種類繁多，有業(yè)主違約、監(jiān)理工程師行為不當(dāng)、合同文件缺陷、合同變更，不可抗拒事件等。索賠時的注意事項是索賠證據(jù)必須具備真實性、同時有關(guān)聯(lián)性、及時性、可靠性。索賠費用均以實際損失為原則。一般的索賠不含利潤，而工程量清單中的單價為綜合單價，包含利潤，所以，索賠單價應(yīng)將其分離出去。

公路工程監(jiān)理合同范文第4篇

公路施工過程中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與設(shè)計有較大出入，如果不及時變更就不能保證其質(zhì)量;施工環(huán)境發(fā)生變化，如果不變更合同設(shè)計不能有效保證施工順利進(jìn)行;由于鐵路、水利、農(nóng)田、文物等方面不可預(yù)見的因素存在，需要對工程設(shè)計進(jìn)行相應(yīng)變更。1)增減工程承包合同約定工程量，施工過程中產(chǎn)生的工程量與設(shè)計圖紙出現(xiàn)不相符，施工方自然生發(fā)合同變更訴求。相關(guān)技術(shù)人員對工程量測算受到一些客觀和主觀因素的影響，工程施工條件發(fā)生變化，設(shè)計人員水平限制，都可以造成工程量計算出現(xiàn)偏差和遺漏。2)變更有關(guān)建設(shè)材料，施工合同約定公路工程建設(shè)使用建設(shè)材料具有相對性，在實際操作時，由于受市場多種因素的影響，建筑材料標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異也是常見現(xiàn)象，直接導(dǎo)致工程建設(shè)成本的改變。另外，國家或者地方政府對建筑出臺新規(guī)范、新技術(shù)、新材料、抗震設(shè)計新要求、人防等方面的政策調(diào)整，也會造成工程的變更出現(xiàn)。3)增減建設(shè)工程的附屬工程，公路工程建設(shè)過程中，往往會出現(xiàn)一些不可預(yù)見的變化。建設(shè)單位資金供應(yīng)出現(xiàn)問題，需要增建一些附屬建筑，或者是地質(zhì)條件發(fā)生變化，遇到建設(shè)障礙，當(dāng)?shù)鼐用褡钃鲜┕?，無論哪一種情況出現(xiàn)，都會形成合同變更的發(fā)生，甚至出現(xiàn)合同變更索賠等。4)改變施工時間和順序，公路工程建設(shè)在圖紙交付、付款、決策等環(huán)節(jié)也會出現(xiàn)問題，或者是因為建設(shè)單位供應(yīng)材料供貨時間出現(xiàn)問題，也可能造成施工方案、施工工期、施工順序等方面出現(xiàn)調(diào)整，出現(xiàn)合同變更也成為必然。

2加強(qiáng)公路工程建設(shè)中合同變更管理的具體措施

2．1強(qiáng)化合同變更審批權(quán)限

公路工程建設(shè)合同發(fā)生變更是常見現(xiàn)象，對工程合同變更需要進(jìn)行相關(guān)審批才能夠發(fā)生效力。重大設(shè)計變更需要提交交通部審批，較大設(shè)計變更需要提交省級交通部門進(jìn)行審批，其他一般性合同設(shè)計變更則需要由建設(shè)方負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。合同變更審批完成后，變更部分才具有法律效力。

2．2理順工程合同變更流程

公路工程建設(shè)出現(xiàn)設(shè)計變更，一般來自建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方，不管哪一方提出合同設(shè)計變更，都需要遵循一般變更程序。為了更好控制工程合同設(shè)計變更，要求主動變更方先提出變更申請，并將變更原因、圖紙和相關(guān)增減金額報告等材料，提交給監(jiān)理工程師，進(jìn)入完整變更審批程序。監(jiān)理工程師審查變更材料時，需要與建筑方和施工方進(jìn)行適當(dāng)協(xié)商，特別是涉及增減資金等內(nèi)容，需要做更多協(xié)調(diào)工作，達(dá)成認(rèn)知共識。由于一些特殊情況的存在，審批程序也可以做出一些調(diào)整，以免造成施工停滯等現(xiàn)象的發(fā)生。如遇到自然災(zāi)害、地質(zhì)突況等，如果正常履行審批程序，將會造成施工方的損失，監(jiān)理工程師可以在征得建設(shè)方同意情況下，批準(zhǔn)施工方的變更申請，待適當(dāng)時機(jī)補(bǔ)辦相關(guān)書面手續(xù)。工程發(fā)生設(shè)計變更，必然造成建設(shè)成本的增減，對變更工程進(jìn)行估價需要遵循一般步驟。首先是監(jiān)理在得到建設(shè)方批準(zhǔn)的情況下，對合同工程量進(jìn)行變更估算，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)方和施工方，確定雙方可以接受的單價或價格。工程變更估價方法:監(jiān)理可以根據(jù)合同適用變更費率及價格進(jìn)行估算，如果合同只有類似變更費率及價格，可以作為參考進(jìn)行單價或價格估算。如果合同中沒有適用條款，要由監(jiān)理、建設(shè)方和施工方進(jìn)行協(xié)商確定單價或價格。如天峨至樂業(yè)二級公路第五期工程龍灘大壩至向陽段工程，工程開工后，發(fā)生了幾次工程變更，分別來自建設(shè)方和施工方提出的設(shè)計變更要求。經(jīng)過監(jiān)理多方協(xié)調(diào)，這些合同變更都得以順利完成，確保公路工程建設(shè)的效率不受影響。建設(shè)方提出的變更要求:①通過對線路走向的調(diào)整，共減少投資376．8893萬元，減少路線長度403．332m。②現(xiàn)龍灘水電站的庫區(qū)蓄水標(biāo)高為375m，遠(yuǎn)期規(guī)劃的蓄水標(biāo)高為400m，右側(cè)上游很容易形成大面積淹沒區(qū)，路基將會長期淹沒在水中。通過調(diào)整線位和縱坡，降低涵洞流水面標(biāo)高，實際只增加涵長112m，增加投資106．4991萬元。③K44+095原設(shè)計涵洞的流水標(biāo)高為482．56m，在雨季將造成上游較大面積的淹沒區(qū)，同時該路段的路基由于受到水流的沖刷而被沖毀區(qū)。原設(shè)計K44+095的涵洞移位到K44+068并降低流水標(biāo)高至468m(涵洞需加長42m)，增加投資54．5179元。④因沿線無種植樹木綠化的設(shè)計，根據(jù)“綠滿八桂”的文件精神，增加完善沿線綠化設(shè)計，變更增加79．8082萬元。施工方的變更要求:①按照自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于切實抓好公路工程預(yù)防坍塌事故隱患治理工作要求，對上邊坡塌方和滑坡進(jìn)行放緩和清除，共治理51處，清理土石53．4703萬m3，增加費用661．7695萬元。②合同工期內(nèi)的價格調(diào)整增加。2011年和2012年的材料價差調(diào)整1075．4742萬元，預(yù)計2013年上半年材料價差調(diào)整425萬元。③原地面斷面測量結(jié)果與原設(shè)計的斷面不相符，增加上邊坡的擋土墻、擋土墻基礎(chǔ)超深、避險及超車道、涉農(nóng)及環(huán)保要求而增加的防護(hù)和水利、涵洞基礎(chǔ)超深、路基盲溝減少、標(biāo)線工程數(shù)量統(tǒng)計錯誤等一般變更合計增加1717．0518萬元。

2．3健全工程合同管理制度

公路工程合同管理環(huán)節(jié)眾多，合同的洽談、草擬、簽訂、下達(dá)、交底，以及合同責(zé)任劃分、變更、終止、解除等，都需要根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行操作，這樣才能確保合同管理有章可循。建設(shè)單位合同交底制度、責(zé)任分解制度、工程進(jìn)度款審批制度、日周月工作報送制度等，都需要在合同履行前，由合同管理人員負(fù)責(zé)將合同管理相關(guān)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行交底，還要對合同細(xì)節(jié)進(jìn)行相關(guān)解釋和說明。

2．4建立合同動態(tài)管理機(jī)制

公路工程建設(shè)合同管理內(nèi)容較多，合同變更往往導(dǎo)致費用索賠，實行合同動態(tài)管理勢在必行。首先要做好現(xiàn)場簽證，及時記錄多種信息，注意搜集保存相關(guān)圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等文件。必要時，可以進(jìn)行錄影記錄，便于工程變更作為有力佐證。其次是處理意外事件造成的損失，建設(shè)方和施工方要以書面形式確認(rèn)相關(guān)損失事實。最后要嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，不得隨意改變合同基本約定。

3結(jié)語

公路工程監(jiān)理合同范文第5篇

條款內(nèi)容

條款號

定義

l

項目名稱是

1（a）　 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

責(zé)任期限

17

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

計算起自

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

賠償?shù)南揞~

18.1

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

服務(wù)開始

22

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

完成

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

支付的時間

31（b）

當(dāng)?shù)刎泿?/p>

＿＿42＿＿　天

外幣

＿＿56＿＿　天

對過期應(yīng)付款項

商定的補(bǔ)償

每天＿＿＿＿＿＿％

協(xié)議書規(guī)定的貨幣

32

支付的貨幣

協(xié)議書中貨幣的匯率＿＿＿＿＿＿＿

協(xié)議書的語言

36

主導(dǎo)語言

漢語/英語

協(xié)議書遵循的法律

工程所在國或地區(qū)的法律

業(yè)務(wù)總部所在地

37

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

通知

業(yè)主的地址

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵政編碼

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電話號碼

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真電話號碼＿

監(jiān)理工程師的地址

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵政編碼

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電傳號碼

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真電話號碼

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

仲裁規(guī)則