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關(guān)鍵詞:業(yè)單位 報(bào)銷審批 優(yōu)化方案
財(cái)務(wù)報(bào)銷是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ),也是財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn),它決定著財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性,財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的重要控制點(diǎn),合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序可以大大減輕財(cái)務(wù)工作人員的工作量,提高工作效率,更有效地監(jiān)控預(yù)算資金的執(zhí)行和使用情況,加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。
目前全額事業(yè)單位的授權(quán)審批制度的設(shè)計(jì)似乎都是很嚴(yán)謹(jǐn)且都很細(xì)化,財(cái)務(wù)報(bào)賬的模式一般為:(報(bào)賬人)收集、整理相關(guān)的票據(jù)――填寫報(bào)賬單――持原始憑單找相關(guān)負(fù)責(zé)人審批――到財(cái)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證處理―(財(cái)務(wù)人員)審核單據(jù)――進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證處理――打印記賬憑證――稽核――付款。一筆賬務(wù)的報(bào)銷至少經(jīng)過三人以上的相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)們的逐級(jí)審批方可支付。這種審批制度的設(shè)計(jì),使得日常報(bào)銷工作中流程環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁瑣。而且在實(shí)際操作過程中往往又過于依附這種制度,所以過多注重了審批環(huán)節(jié)的簽字而忽視了對(duì)費(fèi)用支付實(shí)際意義的核查,這種制度在操作過程中貌似嚴(yán)謹(jǐn),但卻無法從根本上控制開支,也不能完全杜絕不合理的開支。
從2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令實(shí)施以來,財(cái)政部加大了對(duì)預(yù)算單位的審計(jì)力度,并對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了新的要求。如何采取有效措施,突破財(cái)務(wù)報(bào)銷的傳統(tǒng)模式,進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)銷程序,提高工作效率和工作質(zhì)量,是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作需要探討的課題之一。在沒有設(shè)置內(nèi)審部門的預(yù)算單位,財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序的設(shè)置就顯得更為重要。
一、傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序已不適用于當(dāng)前形勢(shì)。
在新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)賬模式使得財(cái)務(wù)人員的日常核算不僅越來越多,而且難度也越來越大,盡管財(cái)務(wù)人員一直超負(fù)荷工作,仍然不能解決報(bào)賬難問題。由于財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)的規(guī)章制度、程序以及票據(jù)的填制方法等宣傳不及時(shí)或是不細(xì)致,直接導(dǎo)致報(bào)賬人員因?yàn)槠睋?jù)不正確、手續(xù)不全等問題多次往返于業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間,財(cái)務(wù)人員既要對(duì)問題做出解釋又重復(fù)檢查票據(jù),這樣不但影響了報(bào)賬的速度也經(jīng)常會(huì)給報(bào)賬人和財(cái)務(wù)工作人員之間造成矛盾。
(一)財(cái)務(wù)人員工作量逐年加大,工作流程無法突破,報(bào)賬難的問題得不到有效改善
財(cái)務(wù)人員面對(duì)日益增加的工作量,工作效率和工作態(tài)度必然得不到有效提高,報(bào)賬難的問題日益凸顯。傳統(tǒng)的報(bào)賬模式,程序繁瑣,報(bào)賬人員必須嚴(yán)格按照單位制定的報(bào)賬審批手續(xù)進(jìn)行逐級(jí)審批,會(huì)計(jì)信息化手段沒有運(yùn)用到位,使得報(bào)賬流程耗時(shí)又低效,報(bào)賬難的問題得不到有效的改善。在整個(gè)報(bào)銷流程中,影響報(bào)銷效率的主要是兩個(gè)環(huán)節(jié):相關(guān)負(fù)責(zé)人審批和財(cái)務(wù)人員審核單據(jù)。審批程序需要至少三到五個(gè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字,由于相關(guān)負(fù)責(zé)人存在開會(huì)、出差、休假等因素并非時(shí)時(shí)在崗,審批環(huán)節(jié)因缺少相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字導(dǎo)致無法報(bào)賬;在財(cái)務(wù)人員審核單據(jù)的環(huán)節(jié),要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度,認(rèn)真審核票據(jù)的合法性、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合理性,同時(shí)還要核查票據(jù)的準(zhǔn)確性、是否預(yù)算經(jīng)費(fèi),占用了大量的時(shí)間。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求過高,會(huì)計(jì)人員任務(wù)過重、責(zé)任過大
對(duì)所有的財(cái)務(wù)支出,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人只需證明其真實(shí)性,分管領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)入賬,而票據(jù)是否真實(shí)、完整,會(huì)計(jì)事項(xiàng)是否合理、合規(guī)以及這一事項(xiàng)在各階段是否符合邏輯,有沒有違背相關(guān)法律法規(guī)的要求,是否達(dá)到合同的約定,這一系列的專業(yè)性判斷都要由會(huì)計(jì)人員來完成。近年來,預(yù)算單位的“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)六項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均被列為嚴(yán)控項(xiàng)目,預(yù)算單位一般會(huì)由相關(guān)的部門牽頭制定相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)定,如果這些部門只是制定制度而不直接控制和監(jiān)督支出,全靠會(huì)計(jì)人員來把關(guān)這些政策和制度的執(zhí)行,那效果必然很差。按照《會(huì)計(jì)法》第十四條的要求,會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核。在以上審批程序下會(huì)計(jì)人員的審核范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《會(huì)計(jì)法》的要求,一般會(huì)計(jì)人員用其專業(yè)知識(shí)很難對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和有效的監(jiān)督,這種模式下會(huì)計(jì)人員的責(zé)任實(shí)在太大了。
三、新形勢(shì)下,優(yōu)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)報(bào)銷程序的相應(yīng)措施
必要的審批流程,能及時(shí)有效地抑制不良財(cái)務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生,使財(cái)務(wù)部門和其他職能部門的信息對(duì)稱,有效執(zhí)行政策,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和經(jīng)費(fèi)的使用效果。
(一)與時(shí)俱進(jìn),重置適用的報(bào)銷流程,提高工作效率
全額事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審批程序應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的優(yōu)化過程,我們要與時(shí)俱進(jìn)用發(fā)展的觀點(diǎn)對(duì)待工作中所遇到的各項(xiàng)問題,在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)上級(jí)部門的要求集思廣益、開拓思維設(shè)置適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和適用于本單位的報(bào)銷流程,充分有效地利用現(xiàn)代化信息等手段對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程進(jìn)行審視和思考,使財(cái)務(wù)人員在處理日常業(yè)務(wù)中既能保證工作結(jié)果的準(zhǔn)確性又能實(shí)現(xiàn)工作的高效率。
(二)整合崗位資源,加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍力量的建設(shè),提高財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人知識(shí)水平和專業(yè)素養(yǎng)
由于人員編制和單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題,全額事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門配備的財(cái)務(wù)人員相對(duì)較少,一人多崗的情形較為普遍。這樣的情形下就要求預(yù)算單位賬務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)非常熟練,工作方法能夠不斷跟進(jìn)、推陳出新,能夠有效地解決疑難問題,能提供準(zhǔn)確度較高的財(cái)務(wù)報(bào)表等等。財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的高低對(duì)預(yù)算單位各項(xiàng)工作的開展有著重大影響,各預(yù)算單位應(yīng)重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括研習(xí)法律、法規(guī)和政策性文件,業(yè)務(wù)操作流程、財(cái)務(wù)管理水平等方面的培訓(xùn),鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員走出去到外單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法,發(fā)揮主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性開展工作,不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。隨著社會(huì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)人員要能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作理念,轉(zhuǎn)變固化的思維模式,用全新的思維模式處理業(yè)務(wù)。
(三)敢于創(chuàng)新,構(gòu)建多種模式相結(jié)合的財(cái)務(wù)報(bào)賬方式,有效提高財(cái)務(wù)管理水平
隨著社會(huì)的發(fā)展,上級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)工作提出了新的要求,財(cái)務(wù)工作日漸規(guī)范,業(yè)務(wù)量明顯增大,財(cái)務(wù)工作的重心已轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)管理上,針對(duì)本單位實(shí)際的工作情況,實(shí)行報(bào)賬審核員制度是非常有必要的。在傳統(tǒng)的報(bào)賬模式下,報(bào)賬人直接將相關(guān)票據(jù)交給財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)人員要對(duì)報(bào)賬人提供的原始票據(jù)進(jìn)行整理、歸集、粘貼、查驗(yàn)、審核,同時(shí)要對(duì)不合規(guī)定的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行解釋。為了解決報(bào)賬人所提供原始票據(jù)規(guī)范性的問題,預(yù)算單位可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立一到兩位固定的報(bào)賬審核員,經(jīng)過財(cái)務(wù)部門系統(tǒng)培訓(xùn)后,負(fù)責(zé)一些財(cái)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策和最新出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定的宣傳,并對(duì)報(bào)賬人提供的原始票據(jù)進(jìn)行整理和初步審核,這樣不但加強(qiáng)職工對(duì)財(cái)務(wù)政策的認(rèn)識(shí),也大大減少了財(cái)務(wù)工作人員的工作量。
(四)根據(jù)單位實(shí)際情況,設(shè)計(jì)相應(yīng)的報(bào)銷單打印模板,采用機(jī)打模式
根據(jù)以往模式一直使用手寫的費(fèi)用報(bào)銷單,這樣不但容易寫錯(cuò)也容易涂改,為了減少差錯(cuò)和避免違規(guī)違法行為,有條件的單位應(yīng)采用機(jī)打費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)的模式。
(五)針對(duì)預(yù)算內(nèi)開支實(shí)行限額授權(quán)報(bào)銷模式
近兩年我市全額事業(yè)單位年初預(yù)算編制已細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目,各經(jīng)濟(jì)科目原則上不可相互調(diào)劑使用,這項(xiàng)措施對(duì)預(yù)算的執(zhí)行有很強(qiáng)的約束力,預(yù)算單位可根據(jù)新的政策相應(yīng)地簡(jiǎn)化預(yù)算內(nèi)支出的報(bào)銷審批程序,根據(jù)支出數(shù)額的大小及單位的具體情況適當(dāng)授權(quán),提高辦事效率,加強(qiáng)內(nèi)部控制。
(六)開發(fā)計(jì)算機(jī)程序, 使用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷模式,有效提高審批速度和預(yù)算監(jiān)控效果
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸發(fā)達(dá),有條件使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的預(yù)算單位已開始運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷手段,通過網(wǎng)絡(luò)可以提高報(bào)賬人填單效率、相關(guān)人員審批效率以及費(fèi)用會(huì)計(jì)憑證生成效率。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)支出中超預(yù)算、超金額、超標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目做出提示,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控,縮短了審批的時(shí)間,減輕財(cái)務(wù)審核負(fù)擔(dān),減少了報(bào)賬人員和財(cái)務(wù)之間的矛盾,真正實(shí)現(xiàn) “事前預(yù)算控制,事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控,事后評(píng)價(jià)分析”。網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷的運(yùn)用還為有效實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出透明提供了基礎(chǔ),為有效落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”提供了監(jiān)督手段,為財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)建了良好的平臺(tái)。
(七)提高財(cái)務(wù)人員待遇,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作積極性
預(yù)算單位會(huì)計(jì)的工作任務(wù)日益繁重,財(cái)務(wù)人員的工作已不再是月初發(fā)工資,月底出報(bào)表這么簡(jiǎn)單。除了日常的賬務(wù)處理外還要非常熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和最新出臺(tái)的政策,并根據(jù)中央和地方的新規(guī)范制定新的工作流程;隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和各類軟件的應(yīng)用,財(cái)務(wù)人員要熟練地掌握各類軟件的操作;中央加大對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)檢查,財(cái)務(wù)人員要定時(shí)不定時(shí)地填報(bào)各類報(bào)表,接受部門的檢查。然而在一般預(yù)算單位,大多數(shù)財(cái)務(wù)人員的工資待遇低于單位職工的平均工資。為此,要提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性,預(yù)算單位可相應(yīng)地提高財(cái)務(wù)人員的工資待遇。
四、結(jié)束語
財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審批程序不是固化的模式而是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過程,作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作管理者要有敏銳的思維去判斷未來財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),能對(duì)未來的工作做出規(guī)劃。預(yù)算經(jīng)費(fèi)多、核算過程復(fù)雜、憑證業(yè)務(wù)量大、財(cái)務(wù)報(bào)賬人員資源不足等問題已不是個(gè)別問題而是事業(yè)單位的共性問題,傳統(tǒng)的報(bào)賬模式已無法適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的要求,預(yù)算單位應(yīng)結(jié)合本單位的特點(diǎn)和具體情況,開拓思路,整合財(cái)務(wù)資源,創(chuàng)新賬務(wù)報(bào)賬體系,優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬模式,提高財(cái)務(wù)工作管理水平,適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的要求。
參考文獻(xiàn):
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一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)模式的現(xiàn)狀
現(xiàn)今企業(yè)存在的普遍問題就是在數(shù)量方面比較多、在分布方面比較雜亂、在規(guī)模方面差異明顯以及在業(yè)務(wù)方面存在明顯的不穩(wěn)定現(xiàn)象。這些問題都是導(dǎo)致企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能進(jìn)行良好的應(yīng)對(duì)。由于社會(huì)的各種原因,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、各產(chǎn)業(yè)日新月異、信息化快速的發(fā)展以及管理方式的發(fā)展快速,這些因素給企業(yè)的壓力以及挑戰(zhàn)越來越大,這就需要企業(yè)對(duì)此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估,在企業(yè)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估的就是財(cái)務(wù)審計(jì)人員,即注冊(cè)會(huì)計(jì)師。注冊(cè)會(huì)計(jì)師首先需要進(jìn)行測(cè)試取得會(huì)計(jì)師證書,然后在相應(yīng)的崗位上工作。由于上述的社會(huì)原因,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的發(fā)展與發(fā)展快速的社會(huì)不能很好的達(dá)到同步,再加上有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師的本身素質(zhì)等不足,而且風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)方面的理論由于發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)仍存在很多缺陷和漏洞以及其信息系統(tǒng)不夠完整,這就使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師現(xiàn)有的知識(shí)不能很好的進(jìn)行預(yù)測(cè),使得現(xiàn)今企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不能很好的進(jìn)行預(yù)測(cè)以及做出相應(yīng)的措施。這就是現(xiàn)今社會(huì)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)模式的狀況。
二、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)模式的發(fā)展
社會(huì)的發(fā)展是不能人為進(jìn)行改變的,所以為了使得企業(yè)在該現(xiàn)狀下得到存活和發(fā)展,就必須從企業(yè)本身進(jìn)行改變,即改變和發(fā)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)模式。首先對(duì)現(xiàn)今企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)模式存在的缺陷和不足進(jìn)行詳細(xì)的了解,然后對(duì)此進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施、方案。由企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)模式的現(xiàn)今分析能得出主要的解決方案,包括對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)和能力進(jìn)行提高、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的控制、國(guó)家制定相應(yīng)的法規(guī)。
1.提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要對(duì)企業(yè)將來會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),其需要具備的能力包括管理能力、營(yíng)銷能力、會(huì)計(jì)能力以及財(cái)務(wù)能力,因此其需要具備多方面的知識(shí)。對(duì)于企業(yè)而言財(cái)務(wù)審計(jì)人員最需要具備的能力就是分析風(fēng)險(xiǎn)的能力以及豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要及時(shí)根據(jù)社會(huì)等各方面的變化進(jìn)行變換策略,進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整。而由于財(cái)務(wù)審計(jì)方面的理論等存在各種不完善現(xiàn)象以及信息系統(tǒng)的不完整性,而使得財(cái)務(wù)審計(jì)人員學(xué)到的知識(shí)、能力等有所欠缺,在加上財(cái)務(wù)審計(jì)人員的本身原因,使得財(cái)務(wù)審計(jì)人員的總體素質(zhì)不高。解決這個(gè)問題的方法就是首先讓財(cái)務(wù)審計(jì)人員清楚的了解并記住相關(guān)的法律,明白觸犯法律的結(jié)果,從而提高警惕不犯這些錯(cuò)誤,以此達(dá)到提高其素質(zhì)的效果,在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)方面所有知識(shí)的加強(qiáng),將知識(shí)隨時(shí)更新,使其能夠隨時(shí)得知最新的知識(shí)和信息。增加其實(shí)際操作的能力,增加其經(jīng)驗(yàn),提高工作能力。這樣之后才能使得財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)得到提升,能夠跟得上時(shí)代的步伐,為企業(yè)的發(fā)展更好的預(yù)估風(fēng)險(xiǎn),使得企業(yè)能夠穩(wěn)定的發(fā)展。
2.對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)加強(qiáng)控制
企業(yè)的發(fā)展最主要的就是實(shí)際管理和控制自身的命脈,即財(cái)務(wù)審計(jì)。企業(yè)在管理方式及手段上需要進(jìn)行適時(shí)的更新和發(fā)展。對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員的財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行一定的控制,最基本的需要知曉企業(yè)的現(xiàn)狀以及掌控企業(yè)的資金流動(dòng)狀況,以防其它風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。但是需要把握一個(gè)度,也需要使用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行管理,以防財(cái)務(wù)審計(jì)人員由于管理過度而不能取得適時(shí)的信息,進(jìn)行及時(shí)的預(yù)估風(fēng)險(xiǎn),使得企業(yè)損失更大。適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的管理和控制也是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)模式的一種發(fā)展方式。
3.制定相應(yīng)的法規(guī)
企業(yè)的發(fā)展是屬于社會(huì)上一個(gè)重大的問題,其直接與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)等發(fā)展掛鉤,為了使其得到更好的發(fā)展,國(guó)家需要對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控。最有效、最直接的辦法就是國(guó)家制定相應(yīng)的明確法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制性的控制。對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)中會(huì)出現(xiàn)的紕漏和漏洞進(jìn)行有效的彌補(bǔ)和限制。這樣做也能相應(yīng)的降低企業(yè)會(huì)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。如此一來就能通過改善財(cái)務(wù)審計(jì)的缺陷來發(fā)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)。
一、造成審計(jì)工作效率低的原因
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)前工作準(zhǔn)備不充分審計(jì)工作前的準(zhǔn)備是直接影響審計(jì)工作效率的原因。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作準(zhǔn)備主要包括人員分工和明確工作目標(biāo)、制定審計(jì)方案、了解被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)部控制制度、搜集有關(guān)法規(guī)文件、確定工作期限、下達(dá)審計(jì)通知書等。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作前準(zhǔn)備的越充分,后續(xù)審計(jì)工作就越順利。否則,就有可能延誤工作時(shí)間或產(chǎn)生阻力。
2、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)有待提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)是醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員必備的專業(yè)知識(shí),是提高審計(jì)工作效率的所必須的。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員只有掌握熟練的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)技能,在審計(jì)工作中才能準(zhǔn)確識(shí)別良莠,才能很快進(jìn)入角色。如果審計(jì)人員沒有較高的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平,就很難發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)人員在財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)中的作弊行為,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)問,現(xiàn)翻資料,造成推延時(shí)間,使問題不能及時(shí)披露,從而影響審計(jì)工作效率。
3、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)選用的方法不當(dāng)選擇審計(jì)方法,要從實(shí)際出發(fā),適合審計(jì)目的,因地制宜。對(duì)于不同的被審計(jì)單位要采用不同的審計(jì)方法。有部分審計(jì)人員不注重審計(jì)方法的選擇,而是一味地追求逐頁(yè)看憑證,隨便抄寫資料、數(shù)字,抓不住主要問題,因小失大,從而影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率提高。
4、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)復(fù)核時(shí)間過長(zhǎng)在醫(yī)院審計(jì)復(fù)核中造成時(shí)間延誤的原因有兩種情況:(1)審計(jì)復(fù)核人員遇到疑難問題,短時(shí)間內(nèi)很難解決。(2)由于案卷程序不規(guī)范等原因,要求補(bǔ)正、修改后再進(jìn)行復(fù)核。由于這兩個(gè)原因造成了復(fù)核時(shí)間推遲影響到審計(jì)工作效率。5、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告與被審計(jì)的單位交換意見時(shí)間過長(zhǎng)審計(jì)報(bào)告形成后,需要與被審計(jì)的單位及時(shí)交換意見,但是,由于某種原因被審計(jì)單位的法人代表不能及時(shí)找到,或被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)不在,這樣就影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率。
二、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)效率的方法
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)要引起重視要建立專業(yè)審計(jì)人員隊(duì)伍和獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。醫(yī)院負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)機(jī)構(gòu),審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)和監(jiān)察部門、紀(jì)檢部門、財(cái)務(wù)部門分別設(shè)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該配備專業(yè)的審計(jì)人員和獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。它與監(jiān)察、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)部門并存,它們之間相互監(jiān)督,采用由院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的模式發(fā)揮審計(jì)職能。
2、科學(xué)地安排審計(jì)計(jì)劃,做好審計(jì)前工作要做好醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃,要做到從實(shí)際出發(fā),合理、科學(xué),不帶隨意性、全面考慮。對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)要有專人負(fù)責(zé),全面落實(shí)。審計(jì)人員需要進(jìn)行審前培訓(xùn),要加強(qiáng)被審單位的溝通,以便加快審計(jì)速度。
3、規(guī)范審計(jì)程序醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求高、責(zé)任大、操作難的工作。審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)的過程中,應(yīng)該遵循特有的規(guī)范和特定的程序。審計(jì)程序在空間上具有繼續(xù)性,在時(shí)間上具有連續(xù)性,各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,要依次推進(jìn),否則,達(dá)不到查錯(cuò)糾弊、評(píng)價(jià)責(zé)任、考核業(yè)績(jī)提供依據(jù)的作用。
4、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員素質(zhì)由于從事審計(jì)工作的特殊性,這就要求醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員要具有扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律知識(shí)、電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和審計(jì)基本技能,同時(shí)還要具有準(zhǔn)確的判斷能力和敏銳的分析能力。目前,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員綜合素質(zhì)普遍不高,缺乏審計(jì)的技巧和專業(yè)知識(shí),對(duì)現(xiàn)代化審計(jì)手段不熟練,這樣就會(huì)影響審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。因此,要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)和需要,必須加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、政治思想等培訓(xùn)。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在人員的配備上要考慮審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),要選拔有較強(qiáng)責(zé)任心、紀(jì)律觀念強(qiáng)、政治上可靠、熟悉審計(jì)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),有一定監(jiān)督基本知識(shí),掌握審計(jì)查賬的技巧、方法的人員充實(shí)到醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍中去。
5、審計(jì)部門應(yīng)處理與被審計(jì)單位之間的關(guān)系醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)部門在審計(jì)期間,要嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律,遵守職業(yè)道德;要積極主動(dòng)地與醫(yī)院財(cái)務(wù)部門征求意見;辦理的審計(jì)事項(xiàng),要做到實(shí)事求是、客觀公正,以良好的自身素質(zhì)取得被審計(jì)部門的信任。審計(jì)報(bào)告與被審計(jì)的醫(yī)院財(cái)務(wù)部門交換意見主要是為了對(duì)事實(shí)進(jìn)行審核,交換雙方對(duì)審計(jì)建議、結(jié)果、意見的看法。審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的意見,增強(qiáng)了審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性,體現(xiàn)了審計(jì)人員的服務(wù)精神,從而提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
6、審計(jì)報(bào)告復(fù)核人員要增強(qiáng)審計(jì)復(fù)核責(zé)任感審計(jì)復(fù)核人員要及時(shí)復(fù)核案件,增強(qiáng)責(zé)任感,做到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為審計(jì)案件把關(guān),促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率的提高。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才在電力企業(yè)的管理中,對(duì)原有審計(jì)方式進(jìn)行修改,能夠?yàn)樨?cái)務(wù)審計(jì)工作提供保障基礎(chǔ)。完善審計(jì)制度,培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)的審計(jì)人才,能夠不斷提高審計(jì)工作,加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)的管理,提高財(cái)務(wù)執(zhí)行能力。為了有效擴(kuò)大財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容,創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)新模式,確保財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量,就要結(jié)合公司的實(shí)際狀況,選擇合適的財(cái)務(wù)審計(jì)師。除此之外,在開展專項(xiàng)的財(cái)務(wù)稽核業(yè)務(wù)前,還要對(duì)聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)審計(jì)師、企業(yè)本部的財(cái)務(wù)、生技、基建等部門以及直管部門的專項(xiàng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),針對(duì)專職稽核人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和人員數(shù)量的不足,加強(qiáng)稽核隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),電力企業(yè)要對(duì)年度計(jì)劃展開的財(cái)務(wù)稽核工作進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),根據(jù)不同層次的培訓(xùn)工作的需要,加強(qiáng)人員知識(shí)的儲(chǔ)備和更新,并對(duì)人員掌握狀況進(jìn)行考核,切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平,提高拓寬的工作思路。
(二)完善稽核制度,提高財(cái)務(wù)稽核水平要想更好地完成財(cái)務(wù)稽核工作,提高企業(yè)財(cái)務(wù)的執(zhí)行能力,加強(qiáng)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,就要根據(jù)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),展開稽核內(nèi)容。根據(jù)業(yè)務(wù)稽核工作延伸到崗位稽核、制度稽核,不斷加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作,健全企業(yè)內(nèi)部的管理監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)稽核辦法進(jìn)行自我調(diào)整,為企業(yè)的財(cái)務(wù)稽核工作展開提供制度保障。電力企業(yè)要根據(jù)財(cái)務(wù)稽核工作的需要以及年度計(jì)劃,展開專項(xiàng)的財(cái)務(wù)稽核工作,有針對(duì)性和計(jì)劃性地展開工作,讓財(cái)務(wù)稽核人員的知識(shí)儲(chǔ)備得到及時(shí)的更新,改變?cè)杏^念,不斷完善稽核制度,提高稽核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高財(cái)務(wù)稽核水平。
(三)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)稽核工作進(jìn)行周密的計(jì)劃精心組織和周密的計(jì)劃是保證完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)稽核工作的前提,在組織實(shí)施方面,要從專職和兼職稽核人員中挑選合適的隊(duì)伍成員,制定周密的實(shí)施方案,對(duì)稽核對(duì)象要實(shí)現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查了解。在稽核實(shí)施階段,要根據(jù)稽核單位的實(shí)際情況和工作的關(guān)鍵點(diǎn),明確財(cái)務(wù)稽核的重點(diǎn)內(nèi)容,縮小抽樣范圍,提高工作效率,形成良好的工作底稿。在稽核成果的運(yùn)用階段,要對(duì)整體的稽核工作進(jìn)行提改,對(duì)共性問題要達(dá)成共識(shí),完善制度,堵塞漏洞。
(四)實(shí)施專項(xiàng)財(cái)務(wù)稽核在實(shí)施轉(zhuǎn)下個(gè)稽核工作階段,稽核人員要認(rèn)真分析企業(yè)工作的重點(diǎn),搞清楚什么樣的財(cái)務(wù)問題與電力企業(yè)發(fā)展直接相關(guān),并針對(duì)這些問題展開專項(xiàng)財(cái)務(wù)稽核,并根據(jù)稽核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋,以促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。在實(shí)施專項(xiàng)財(cái)務(wù)稽核過程中,首先要確定財(cái)務(wù)稽核的業(yè)務(wù)內(nèi)容,再根據(jù)財(cái)務(wù)稽核的業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定周密的方案,確定財(cái)務(wù)稽核的重點(diǎn)和方向。還要對(duì)財(cái)務(wù)稽核的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)測(cè)試,按照先易后難的原則依次展開財(cái)務(wù)稽核,提高工作效率,保證財(cái)務(wù)稽核的方向正確有力。
二、結(jié)束語
xx年是集團(tuán)公司推進(jìn)行業(yè)改革、拓展市場(chǎng)、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年,也是財(cái)務(wù)審計(jì)部創(chuàng)新思路,規(guī)范管理的一年。財(cái)務(wù)審計(jì)部堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心”的行業(yè)發(fā)展思路,緊緊圍繞集團(tuán)公司整體工作部署和財(cái)務(wù)審計(jì)工作重點(diǎn),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真抓實(shí)干,完成了部門職責(zé)和公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),取得一定的成績(jī)。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更好的完成xx年的各項(xiàng)工作任務(wù),我部就財(cái)務(wù)、審計(jì)方面的個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下:
1、增強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)
xx年,我們一如既往地按“科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作服好務(wù)作為我部的一項(xiàng)重要工作。
為了適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展,財(cái)務(wù)審計(jì)部建立健全和完善落實(shí)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財(cái)務(wù)規(guī)章制度要進(jìn)行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財(cái)務(wù)制度,結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況,組織匯編了集團(tuán)的財(cái)務(wù)制度。
為了更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)職能,我們加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范力度,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;強(qiáng)化財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、分析及籌資功能,加強(qiáng)對(duì)重大投資資金的管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的、及時(shí)的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
2、做好會(huì)計(jì)工作計(jì)劃,預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn)
一是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司xx年及xx年明細(xì)賬詳細(xì)分析了收入、成本與期間費(fèi)用的執(zhí)行情況,按科目進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì),為各分、子公司的xx年全面預(yù)算奠定基礎(chǔ);二是提高預(yù)算透明度。預(yù)算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當(dāng)調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對(duì)本公司的預(yù)算有一個(gè)全面的了解,增強(qiáng)了預(yù)算的透明度;三是增加預(yù)算的剛性。我們注重了預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和有關(guān)情況,不定期的向預(yù)算委員會(huì)反饋情況,對(duì)于超預(yù)算等問題嚴(yán)格審批程序,對(duì)申請(qǐng)調(diào)整的事項(xiàng),需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。一年以來,預(yù)算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預(yù)算觀念也較以前有大大的提高和增強(qiáng),為做好xx年全面預(yù)算工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、充分利用稅收政策
充分利用國(guó)家對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了**物流公司、**運(yùn)輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國(guó)家稅務(wù)局準(zhǔn)予**物流公司、**運(yùn)輸公司減免xx年度企業(yè)所得稅合計(jì)177.29萬元、營(yíng)業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復(fù)以及xx年度**物流公司、**運(yùn)輸公司所得稅減免的批復(fù),為集團(tuán)公司取得了實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)收益。
4、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)范財(cái)務(wù)管理、優(yōu)化財(cái)務(wù)審核程序、提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財(cái)務(wù)審計(jì)部將財(cái)務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財(cái)務(wù)人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)審計(jì)部主要具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各類資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)報(bào)告和各分、子公司的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)憑證的稽核等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)部的職能作用。
5、強(qiáng)力整頓財(cái)經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整頓工作的安排和財(cái)務(wù)收支自查工作方案,集團(tuán)公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國(guó)家創(chuàng)造和積累更多的財(cái)富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進(jìn)規(guī)范、推動(dòng)發(fā)展”為指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照市局(公司)的自查要求,認(rèn)真開展財(cái)務(wù)自查工作。財(cái)務(wù)審計(jì)部從嚴(yán)從細(xì),自上而下對(duì)“帳外帳”、“小金庫(kù)”和虛列(亂列)成本費(fèi)用、收入分配失真和會(huì)計(jì)核算失真等問題進(jìn)行了自查,并實(shí)施強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)財(cái)經(jīng)秩序整頓相結(jié)合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時(shí)間、性質(zhì)等分門別類,從中查找經(jīng)營(yíng)和管理上的漏洞,并有針對(duì)性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀