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工程造價審計的重要性范文第1篇

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革與完善，我國工程造價管理制度也發(fā)生了相應轉(zhuǎn)變，我國對工程造價審計機構(gòu)及工作開展情況也愈加重視，這是由于工程造價審計工作的影響決定的。工程造價審計不只是對建筑施工過程進行審核監(jiān)督，同時也是實現(xiàn)工程造價控制的一種經(jīng)濟手段。

1 建筑施工中工程造價審計的重要性分析

工程造價審計工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國專門從事固定資產(chǎn)投資審計相關部門的工作內(nèi)容，是固定資產(chǎn)審計工作的重要組成，是我國獨立審計機構(gòu)以我國經(jīng)濟技術指標以及相關法律法規(guī)健對固定資產(chǎn)費用進行全面審核的一種監(jiān)督手段，該工作的有效實施可以確保資產(chǎn)投資工程項目的準確性、真實性，同時還可保障工程項目編制方法的合法性。

建筑項目施工中包含了多方面內(nèi)容，在投資成本上要經(jīng)歷工程計劃、投資預算、投資成本使用以及竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié)，然而在建筑施工過程中往往會受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價審計工作增加了難度及強度[1]。工程造價審計工作貫穿于工程項目施工的全過程，對建筑施工整體質(zhì)量有著直接性影響，因此審計機構(gòu)必須對建筑施工中的工程造價審計工作引起足夠的重視，將工程造價審計工作貫徹落實到建筑施工的始終。

2 建筑施工中工程造價審計工作現(xiàn)狀分析

由于建筑施工中存在諸多不確定因素，因此不可避免的會造成工程造價審計工作中出現(xiàn)一系列問題，就目前建筑施工中工程造價審計工作現(xiàn)狀來看，工程造價審計工作主要存在四方面問題。

第一，在建筑工程招投標過程中，有些工程招標文件中明文規(guī)定工程變更費用應按照標底價和合同價進行同比例下浮，然而在簽訂合同時卻不再進行比例下浮，同時還存在有建筑工程項目施工合同和招標文件中工程價款結(jié)算方式相關約定不一致的情況[1]。這些情況不僅會擾亂市場競爭環(huán)境，同時還有可能造成工程造價上升，而建筑工程整體質(zhì)量下降的情況。

第二，目前我國很多企業(yè)在建筑施工中都存在現(xiàn)場簽證不合理不規(guī)范的情況，其不規(guī)范之處主要表現(xiàn)在三點，首先，在建筑施工中有些現(xiàn)場簽證工作內(nèi)容已經(jīng)被包含在預算定額之中，并且在現(xiàn)場簽證過程中簽字蓋章手續(xù)不完整，相關工作人員對工程內(nèi)容確認以及工程量計量缺乏有效性監(jiān)督；其次有些單位在簽證工作中僅僅對工程量進行了現(xiàn)場簽證，而未對工程價格進行確認，這會對工程造價造成一定的影響；再者，就簽證而言，還存在簽證不及時的問題，在建筑施工過程中沒有進行現(xiàn)場簽證，而是在施工之后進行補簽，這樣一來現(xiàn)場簽證失去了原本的意義[2]。

第三，有些建筑施工企業(yè)在施工過程中將利益放在首位，因此在工程造價中故意抬高造價，抱有僥幸心理，造成工程造價與工程實際投資成本不符的狀況。

第四，有少數(shù)工作人員在工程造價審計工作中將工程施工圖和工程竣工圖弄混淆，從而給工程造價審計工作的順利進行帶來麻煩。

3 建筑施工中做好工程造價審計工作的有效措施研究

工程造價審計工作中包含了諸多因素，只有對這些因素進行逐個把握，才能保證工程造價審計工作的順利完成，以下是筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗對建筑施工中如何做好工程造價審計工作的有效措施研究。

3.1 采用抽查審計方法

在建筑施工中開展工程造價審計工作不僅是強化審計的一種體現(xiàn)，同時也是對建筑施工過程的經(jīng)濟監(jiān)督。就大型建筑工程項目施工而言，開展工程造價審計工作要涉及到工程量，同時還需要相關部門的配合，只有這樣才能提高工程造價審計效率，避免工程造價審計工作的片面性。另外，為了減輕審計人員的工作壓力，同時也為了提升工程造價審計工作效率，可適當采取抽查審計方法，對建筑施工中的重點項目進行選擇性抽查，特別是對監(jiān)理工程師簽證變更工程，更要重點進行監(jiān)督檢查[3]。

3.2 建立完善的工程造價審計約束機制

為了保證建筑施工過程中工程造價審計工作質(zhì)量，首先就要根據(jù)工程造價審計工作及施工實況建立完善的工程造價審計約束機制，對工程造價審計工作開展情況形成一定的約束力，其次還要將投標經(jīng)濟責任制、總承包經(jīng)濟責任制、重建過程中的責任制以及項目建設資本責任制等多項制度貫徹落實到實際工作中。在工程造價審計工作中若發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者有缺乏責任心的現(xiàn)象應及時加以制止，以免影響建筑工程施工整體質(zhì)量。

3.3 對建筑施工進行全程跟蹤

一般情況下，工程造價審計不能直接性參與建筑工程施工，其主要是通過與建筑工程施工相關資料來完成工程造價審計工作，屬于一種間接性行為。在這種情況下有些自覺性不強的施工單位為了保證自身的經(jīng)濟效益，會對審計機構(gòu)只提供對自身有益的工程變更簽證，甚至刻意隱瞞對自身不利的建筑工程資料[2]。然而若建筑施工單位所送達的工程資料缺乏全面性與完整性，那么會直接影響審計質(zhì)量，所以工程造價審計人員在建筑施工初期就應該對其實施全程跟蹤，以此來獲取建筑施工第一手資料，為后期工程造價審計工作提供強有力的資料依據(jù)。

工程造價審計的重要性范文第2篇

建筑工程造價是土地和勞動力、施工材料與機械設備等費用支出總和，有效且針對性的審計手段，既是對建筑工程成本的把控，又可減少不必要費用支出。本文以建筑工程造價審計的作用為切入點，對審計方法及具體措施進行分析，以期為從事相關工作的人員提供理論支撐。

關鍵詞:

建筑;工程造價;審計方法;措施

依據(jù)國家法律法規(guī)，方可從根本上實現(xiàn)對建筑工程造價控制工作。而審計工作則以科學化的工程造價管理方式，尋找其審計問題，并提出合理化整改措施，促進工程造價審計整體效果、質(zhì)量的提升。換而言之，建筑工程造價審計貫穿于建筑始終，即從項目規(guī)劃，直至項目竣工，均應綜合考究工程造價審計工作，以此保證工程造價形成的真實性、合法性、效益性。

1建筑工程造價審計常見方法

建筑工程造價審計因自身特性的影響，使其呈現(xiàn)長期性、多元化計價模式。為充分實現(xiàn)對工程成本的管控，則應對工程造價審計方法予以合理選擇，保證審計效果、審計效率、審計質(zhì)量的提升。關于建筑工程造價審計常見方法，具體可分為以下幾點。(1)全面審核。全面審核是以國家法律規(guī)定、行業(yè)標準為準繩的工程預算造價審查方法。由于全面審核將全面性工程審查作為工作目標，致使工作量相對過大，僅適用于規(guī)模小和投資低的建筑工程造價審計工作。即全面審核具有誤差率低、結(jié)果準確度高的優(yōu)點，但卻存在工作量大、人員不足的缺陷。(2)重點審計。依據(jù)建筑工程現(xiàn)狀，對重點及關鍵點部分實施的工程造價審計，則可稱為重點審計，在規(guī)模大與費用高的建筑工程中適用范圍較廣?？傊?，在進行建筑工程造價審計中，應以核心工程為基準，通過詳細觀察與重點審計的方式，落實造價審計工作的重要性。(3)分組審查。分組審查利用對工程項目的合理分組，依據(jù)各組內(nèi)數(shù)據(jù)審查的方式，明確建筑工程整體化工程量、工程造價的計算與審計工作。譬如:針對建筑工程占地面積計算中，可將地面、樓面與樓板面等面積設定為組間數(shù)據(jù)，從而取得最終占地面積數(shù)值，而工程量和工程造價的計算工作也同樣如此。(4)標準圖審計。標準圖審計在圖紙項目建設中得以廣泛應用，其通過對項目預算造價、決算造價的著重思考，實現(xiàn)工程造價審計的目的。常規(guī)角度下，以標準圖審計方法為核心的建筑工程造價審計工作，其各項分工程結(jié)構(gòu)應保持一致性特點，而審計人員利用對工程現(xiàn)場的勘察，對自身崗位職責的重要性予以明確，并以此為基礎，編制相應的造價預算造價審計報告，為后續(xù)項目的開展提供便利。若在實際建筑施工中，出現(xiàn)設計變更、局部差異等問題，則可對該部分工程造價予以單獨審計，以此充分彰顯標準圖審計方法的耗時段和范圍廣、效果優(yōu)與定案簡易的特點。(5)對比審計。對比審計是以類似工程造價審計為衡量依據(jù)，通過對待審計工程造價的管控，體現(xiàn)審計效果。但是，在具體應用中發(fā)現(xiàn)，建筑工程圖紙中涉及的獨立部分，可利用對比審計的方式實現(xiàn)工程造價控制，而其不同部分，需依據(jù)實際情況，采用單獨審計模式，即融合多元化審計方式而產(chǎn)生的審計結(jié)果，更具精準性價值。此外，待審計的建筑工程、類似工程間存有本質(zhì)差異，如建筑面積等，對此，應采用科學化且合理化的手段，對二者相同處進行深入挖掘，保證建筑工程造價審計質(zhì)量。

2加強建筑工程造價審計應采取的措施

(1)以跟蹤審計的方式，切實政府投資項目施工結(jié)算審計。第一，結(jié)合當前建筑工程設計粗糙和水平低下等現(xiàn)象，政府應委派審計人員對工程進行跟蹤審計，并嚴格依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》相關規(guī)定，若采用國有資金、國家融資等方式的建筑工程，合同估算價于50萬元以上時，應通過設計招標的方式，對設計單位進行適當篩選，以此保證高質(zhì)量、高水平施工圖的輸出，降低變更幾率，以此對工程造價實施控制。第二，若為合同不規(guī)范問題，審計人員可通過建設單位督促的形式，要求其依據(jù)《合同法》相關規(guī)定，簽署建筑工程項目合同，用以保證措辭明確且嚴謹細致。在此環(huán)節(jié)，涉及的工程審計重點為:判斷合同條款、招標文件是否相同;變更管理、結(jié)算方式與款項支付等是否與政府投資項目資金管理辦法相吻合。第三，針對現(xiàn)場簽證不規(guī)范、不合理問題，審計人員應及時與被審計單位、監(jiān)理溝通關系，通過對被審計單位工程管理現(xiàn)狀的明確，辨別施工環(huán)節(jié)變更簽證、紀要與補充協(xié)議的效益性、合法性與真實性特點，以此做到“胸有成竹”，精準化完成建筑工程項目決算審計工作。(2)強化施工環(huán)節(jié)工程量審核。若要做好建筑工程施工環(huán)節(jié)工程量審核工作，則應遵循以下原則:以招投標文件、施工圖、施工合同、竣工圖、現(xiàn)場勘察工程實際情況等作為審計計算依據(jù);將施工圖設計、現(xiàn)場簽證納入審計依據(jù)的范疇;按照隱蔽工程、設計變更數(shù)據(jù)記錄依據(jù)，做好工程量審查工作。而在此過程中，工程量審核內(nèi)容更是涉及以下事項:竣工驗收資料的完整性、可靠性;工程量是否存在少算、多算、重復計算等現(xiàn)象;是否發(fā)生偷工減料。(3)工程項目程序性審計。項目建議書審計，即是否具備標準化項目建議書;建設規(guī)模合理性判斷;建設標準是否具有真實性與實際性優(yōu)勢;是否綜合考慮材料供應、生態(tài)保護和土地利用、項目規(guī)劃等因素。可行性研究:是否具有工程項目可行性研究報告;生產(chǎn)工藝、設備選型是否遵循“經(jīng)濟合理、先進適用”原則;對可行性研究報告中涉及的基礎數(shù)據(jù)和相關參數(shù)、經(jīng)濟指標等費用進行復核。初步設計:是否履行初設設計審批環(huán)節(jié)，概算編制是否合理、完整等。(4)促進審計人員專業(yè)技能提升。結(jié)合國家法律法規(guī)的層面，對建筑工程造價審計工作嚴格化管理;多元化培訓學習，豐富審計人員的學習內(nèi)容，給現(xiàn)審計需要奠定人力及技術基礎;以社會力量的介入，克服審計人員少、任務重的矛盾;對審計人員嚴格監(jiān)管，加強相關方面的學習，確保審計人員時刻保持“打鐵還需自身硬”的清醒頭腦，提升審計人員崗位職責感;試用盲審方式，避免“人情審”的問題;制定職業(yè)評價體系和查詢平臺，依據(jù)審計人員的工作態(tài)度與服務表現(xiàn)，結(jié)合政府部門強制化的手段，對審計人員實施直觀化考評。

3結(jié)束語

綜上所述，建筑工程因具有投入資本多、周期長的特點，尤其針對不同項目階段，由于施工環(huán)境、機械設備等條件的制約，致使工程造價審計結(jié)果產(chǎn)生誤差。針對此，若要做好建筑工程造價審計工作，則應以工程現(xiàn)狀為依據(jù)，通過多元化建筑工程造價審計措施，將工程造價審計工作的重要性落實于實處。

參考文獻

［1］衛(wèi)濱．房屋建筑工程造價審計的方法及措施［J］．工程技術(引文版)，2017(1):92．

［2］梁永富．房屋建筑工程造價審計的方法及對策［J］．建材發(fā)展導向:上，2016，14(11):261－262．

工程造價審計的重要性范文第3篇

關鍵詞：工程造價審計；造價理論知識；工程造價；工程量審核

Abstract: project cost audit, is directly related to the project investment benefit. Some people take audit to engineering cost lifeblood, enough to see its importance. Engineering cost audit is the necessary means to control project cost, is an important part of project cost. Therefore, whether it is from the early stage of engineering design, or construction stage, and later stage of the project completion settlement audit, it is very important.

Key words: project cost audit theory; cost; engineering cost; project audit

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程造價審計是控制工程造價的重要手段，只有合理確定和有效控制工程造價，才能提高投資效益。建設項目造價審計，就是在項目投資決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工驗收等階段對建設項目進行全過程監(jiān)控。投資決策階段對建設工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是造價審計的重要階段。

一、 工程項目造價審計的重要性

1 工程項目造價審計意義

自從我國加入WTO以來，我國市場經(jīng)濟體制逐步得到完善，投融資體制也在進行著改革。由于國家對固定資產(chǎn)投資比重的越來越大，投資主體成分的復雜化以及投資主體風險也越來越大，為了確保建設資金得到安全并且有效地使用，從而防止資金的損失浪費及貪污等問題出現(xiàn)，工程項目造價審計工作的開展就成為一種迫切需求。在國家審計署的年審計工作發(fā)展規(guī)劃書中就已經(jīng)指出，作為固定資產(chǎn)投資審計就必須以效益審計為主，從而不斷提高建設資金的管理水平和投資效益?？偠灾诒Ｕ辖ㄔO資金安全有效使用的情況下，工程造價審計在建設工程項目造價進行嚴格審計，節(jié)約資本的投入以及企業(yè)不斷提高投資效率等方面具有重要意義。

2 工程造價審計的重點

2.1 審計施工合同是否與招標文件一致

對于工程招標來說，應該選取具有良好施工信譽的施工單位外，還要通過市場競爭機制形成合理的工程價格，從而對工程起到控制投資的作用。

2.2 對于工程變更應該有規(guī)定程序

特別值得注意的是當施工方提出工程變更前，要向建設單位和監(jiān)理單位提出變更的聯(lián)系單或者會議紀要，并要求和工程變更的負責人簽字確認。

2.3 使用符合施工要求的工程材料

要根據(jù)設計需要確定的工程施工材料，但是通常施工單位卻不按施工要求使用相關規(guī)定的工程材料，更有施工單位在招標文件上做手腳，造成了材料的隨意使用，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.4 審查資料數(shù)據(jù)是否篡改

工程資料經(jīng)常出現(xiàn)惡意篡改情況，篡改的內(nèi)容注意是對專業(yè)性很強的行業(yè)技術規(guī)范文本或合同進行修改，或者對那些難以實地驗證的技術數(shù)據(jù)進行事后改動，以達到獲得更多利潤的目的。

2.5 嚴格規(guī)范證據(jù)材料

在結(jié)算過程中，常會出現(xiàn)證據(jù)材料的滅失的情況。隱蔽工程的簽證也是在工程結(jié)算中常引起爭議的，由于簽證人員常常重視技術及時間，卻常常忽視計費等問題，而在簽證中出現(xiàn)在定額內(nèi)重復簽證也時有發(fā)生。

二、合同轉(zhuǎn)變和審計轉(zhuǎn)變的必要性

1。在審計依據(jù)上要重合同轉(zhuǎn)變

審計工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國家定價性質(zhì)文件執(zhí)行，是審計最重要的依據(jù)。消耗量、材料價格、費用等都是由定額規(guī)定的。工程造價管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性——信息引起的參考作用，最多也是指導作用。相比之下，合同作為審計依據(jù)就顯得尤為重要了。

合同是建設單位與施工企業(yè)之間明確相互權利義務關系的文本。合同評審是審計的源頭把關之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規(guī)范的關鍵。尤其是采用工程量清單招標方式后，對在合同執(zhí)行過程中的工程量復核提出了更高要求，合同履行中的審計主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，以把握線索、診斷偏差、分清責任、降低風險。然而以前的合同卻對工程造價的具體問題（生產(chǎn)要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等）涉及不多。如國際上應用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術、法律、經(jīng)濟和管理科學有機地結(jié)合在一起。隨著我國監(jiān)理制的推進和與世界接軌步伐的加快，F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應用于世行、亞行貸款項目以及國際性招投標項目中，并且合同條件中涉及費用管理的條款范圍廣，包括有關工程計量的規(guī)定；合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定；工程變更和價格調(diào)整的規(guī)定；以及索賠的規(guī)定等。所以，合同是核定和控制工程造價必需的依據(jù)，對工程造價起著決定性的作用。

2。在審計內(nèi)容和重點上應由竣工結(jié)算向跟蹤審計轉(zhuǎn)變

以前的審計內(nèi)容和重點是竣工結(jié)算終端把關。審查工程竣工圖計算的工程量是否準確，套用定額、取費以及調(diào)整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后，審核確定施工方實際完成的工程量，將是首要任務。這就要求我們的審計工作要向工程項目的實施過程深入，進行全過程的跟蹤審計。

（1）要立足工程造價控制的前沿，深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督服務到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通。認真把握好施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場摸清工程量變化的一切線索，以自強有力的技術支持和較為豐富的經(jīng)驗積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進而實現(xiàn)對工程造價的控制與監(jiān)督。對合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價格和各種費用及數(shù)值，作為合同文件的一部分也需加以重點審核。

（2）對索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價審計的重點。以上種種，均要求審計人員更加深入到施工現(xiàn)場，參加全過程的造價控制，時刻掌握第一手資料，將工程審計工作的內(nèi)容和重點轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場。只有充分掌握工程的實際情況，了解整個工程具體實施過程的關鍵環(huán)節(jié)，才能確保工程造價審計工作的科學性。

三、 工程造價審計的具體措施及對策

3.1 要對工程實施全程跟蹤

由于工程造價審計一般不直接參與工程建設，它主要是以工程資料為依據(jù)來進行間接審計。在現(xiàn)實工作中，一些施工單位將對自己有好處的變更簽證提供出來，而對自己不利的工程資料就隱藏起來，有些情況業(yè)主方或監(jiān)理人員有時工作疏忽，也提供不齊全的資料，而審計人員又不掌握工程實際情況，這樣，工程造價審計質(zhì)量就根本無法得到保證。如果不能夠直接掌握工程的真實情況，就只能通過間接的反饋工程信息資料了解工程情況，這樣就會出現(xiàn)以下情況：審計后的工程造價不能確定是否準確。在此種情況下，作為審計人員應當在工程實施早期對工程進行全過程追蹤，例如參與施工合同的簽訂等工作，以方便審計人員能夠獲得第一手資料，從而確保審計工作的真實客觀性。

3.2 重點抽查審計法

工程造價審計既是強化審計和經(jīng)濟監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。對于大型工程項目來說，工程量就會很大，并且涉及多個部門。這樣就會使審計人員得工作量巨大，因此就要有選擇性地對工程的重點部分進行抽查審計，特別是在監(jiān)理工程師簽證的變更工程，隱蔽工程方面都要進行重點抽查審計等。

3.3 對工程造價依法審計

在工程造價審計過程中，要嚴格依法進行審計，根據(jù)國家和地方建設主管部門頒布的定額和取費標準套用定額和取費，將工程價審計工作納入法制化軌道，并且要嚴格按照工程量計算規(guī)則來核對其計算的準確性和真實性。

3.4 建立造價審計約束機制

要把單純的造價審計轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO項目管理機制的審計，要想確保建設項目造價審計的良好質(zhì)量，就必須首先建設項目內(nèi)部控制制度；其次，要更加注重建設監(jiān)理過程中的責任制、審計項目建設過程中招投標經(jīng)濟責任制、項目建設資本的責任制、總承包經(jīng)濟責任制的貫徹和措施情況。要審查招投標工作的合法性，以防止人為壓價或報價嚴重失真的現(xiàn)象，真正做到公正、客觀。這樣就使得把單純的造價審計轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO項目管理機制的審計落到實處，而不是一句空話。與此同時，還要建立行之有效的約束機制，嚴格杜絕弄虛作假和缺乏責任心的現(xiàn)象發(fā)生。對項目承包商要建立誠信檔案制度，如果承包商弄虛作假，可計入其誠信檔案。對于監(jiān)督單位來說，要對建立工程信用檔案做定期交流制度，并且要求監(jiān)理工作人員定期將相關工程資料的副本送至審計部門進行審計，還要對相關人員加強監(jiān)督力度，以防止一些不良現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)語：隨著我國市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展，我國工程造價管理制度發(fā)生了重大變革，作為審計從業(yè)人員，在做好審計基本工作的同時，還應該提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要學習審計專業(yè)知識，還應該熟悉相關的法律法規(guī)，并能在工作中加以綜合運用，相信，秉著公平、公正，廉潔奉公的原則，工程造價審計工作一定能做得更好。

參考文獻：

【1】楊桂蓮《工程造價審計方法及提高效率的途徑》山西財經(jīng)大學學報2011

【2】樓曉雯 徐小明《探析工程造價審計中存在的問題及解決措施》價值工程 2011

工程造價審計的重要性范文第4篇

關鍵詞：工程；造價審計；問題；解決措施；改進方式

前言

我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對于公共事業(yè)的重視程度不斷加深，各種建設工程數(shù)量不斷增多，包括橋梁、公路、各類建筑等。該類建設工程的一般具有規(guī)模大、建設周期長、涉及范圍廣、施工流程復雜等特點，需要消耗大量的資金及人力物力。國家對其的投資在國民經(jīng)濟投資中所占的比例較大。由于各種因素的影響，工程造價呈現(xiàn)出越來越高的趨勢，投資膨脹的現(xiàn)象也十分嚴重，因此對于工程造價進行有效地控制，是工程管理工作中極為重要的組成部分。造價審計作為工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，需要提高監(jiān)督力度，強化控制，降低各個環(huán)節(jié)的風險，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.工程造價審計的重要意義

建設工程的固定資產(chǎn)審計所包含的內(nèi)容較為豐富，工程造價審計即為其中主要的組成部分。在相關法律法規(guī)及經(jīng)濟技術指標的指導下，具有一定資歷的審計機構(gòu)對固定資產(chǎn)的各項費用實施檢查、審核及監(jiān)督工作，確認資產(chǎn)投資項目編制方法性質(zhì)的合法性，各類信息的準確性、全面性、完整性。財務工作貫穿于建設工程項目的設計到施工完成的整個過程，包括工程計劃、預算、投資使用、審計結(jié)算等活動。但是建設的實踐過程受到較多因素的影響，如建設人員素質(zhì)因素、所出位置自然環(huán)境因素、施工條件限制、技術水平因素等，會出現(xiàn)許多不確定的情況，使得工程造價審計工作存在一定的難度。一般造價審計通過工程項目的預決算審計實現(xiàn)，其業(yè)務特點決定了該項工作存在較大的風險，并滲透于工程的各個環(huán)節(jié)，包括工程項目的決策、工程整體設計、具體施工、竣工驗收、投資運營等，對于整個工程建設的運作過程有著重大的影響[1]。

2.工程造價審計中存在的問題

由于各種因素的影響，工程造價審計工作中存在較多的問題，需要引起管理人員的重視，具體包括以下幾點：①造價管理結(jié)構(gòu)不合理 由于我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制為計劃經(jīng)濟，工程造價管理經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展，導致現(xiàn)代的工程造價管理機構(gòu)還是沿用傳統(tǒng)的模式，涉及到的部門較多，層次性質(zhì)較為復雜，管理結(jié)構(gòu)存在部門設置臃腫、人員結(jié)構(gòu)不合理、責任及分工不明確等問題；②工程造價審計存在較大風險 工程造價的風險是指工程造價的審計人員在審計的過程中可能出現(xiàn)不合理意見或者錯誤意見的可能性。審計的風險性受到各種主觀及客觀因素的影響，如外部政策、經(jīng)濟形勢、人員技能、責任意識等，需要控制好主觀因素，實施有效的措施，規(guī)避客觀因素的不利狀況，減小客觀因素的影響，降低風險；③合同問題 在簽訂合同時，需要對合同的內(nèi)容進行詳細的研究，尤其是細節(jié)部分及涉及到影響造價的重要條款，包括材料價格、計價方式等，在實際活動中出現(xiàn)條件變化時，極易產(chǎn)生糾紛[2]。

3.相應改進措施

3.1重視審計工作的前期準備。

審計工作需要全面了解工程的各項信息，因此審計人員需要在招標階段即開始介入，進行招標文件的審查工作，檢查招標文件中是否存在不合理、不明確的條款及項目，保障招標文件的嚴謹性、合理性、合法性。對標底的審核工作也十分重要，需要加大審核力度，使標底價較為準確，且十分合理[3]。

3.2嚴格審核合同

合同是受到法律保護的合法約定，包括簽訂雙方享有的權利及需要承擔的義務，對于工程的許多細節(jié)均有規(guī)定，其也直接影響到了工程的造價。因此簽署合同的階段，需要提前做好審計工作。主要是需要審查合同中的條款是否嚴密、是否存在不合理或者缺失遺漏的方面。對于關系到工程造價方面的條款需要重點審查，包括需要采購的原材料價格、計價方式、索賠處理、材料的用量等，上述內(nèi)容直接關系到工程的成本，因此需要十分明確、清晰、條理分明，盡量掌握主動性，便于工程結(jié)束后做好結(jié)算審計工作。如果該合同的性質(zhì)屬于建筑工程的施工合同，則需要使用相關部門統(tǒng)一規(guī)定的標準合同文本。該文本屬于官方合同范本，具有較高的完整性，另外還需要結(jié)合工程的實際情況，適當對合同內(nèi)容進行補充或者解釋，保障合同與工程的適應性及可操作性。

3.3保障送審資料的質(zhì)量

送審的資料即為工程項目的各種信息，其完整性和真實性直接影響到審計工作的質(zhì)量。該類送審項目的相關資料，均需在送審之前進行全面的整理、分析、歸類、存檔，還需要經(jīng)過相關主管部門的嚴格審查，確認合格后才能報審。為了避免送審資料被發(fā)回原部門重新整理，影響工作效率，加重工作量，合同的雙方均需要認真整理相關資料，保障資料的全面性、準確性并需要及時更新，提高其及時性，也能夠有效避免了資料造假的問題，對于項目全過程的管理也有較為良好的監(jiān)督作用，強化管理水平。在整理該資料的基礎上，可以將該信息錄入專門的系統(tǒng)，構(gòu)建高效同一的造價信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，將該類有效資源在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮信息資源的最大作用，形成工程造價的動態(tài)管理模式[4]。

3.4建立健全規(guī)章制度

工程造價涉及到的內(nèi)容十分豐富，且工程造價的審計是專業(yè)性極強的工作，需要國家建立法規(guī)對其進行約束，并緊密結(jié)合時代的發(fā)展不斷完善、規(guī)范落實，才能保障審計工作在良好的環(huán)境中順利的進行。對于進行審計工作團隊的管理也是十分重要的，需要完善該類管理制度。審計機關在選拔人才時，需要靈活采用各種方式進行選拔，開闊用人渠道，注重實際工作能力，而不偏重于學歷，能夠根據(jù)各個人才的專業(yè)特長等因素，安排適當?shù)墓ぷ鲘徫?，并定期組織人員進行專用技術培訓，并建立相應的激勵機制及績效考核制度，提高人力資源管控力水平，充分發(fā)揮出各個人員的作用，提高工作的積極性及效率。

3.5強化人員的專業(yè)培訓

工程造價審計結(jié)構(gòu)的準確性直接受到和審計工作人員專業(yè)技術及責任意識的影響，而某些單位的內(nèi)審人員，大部分屬于財會專業(yè)，對于建筑工程的了解較少，進行內(nèi)審工作，水平有限，因此需要定期組織人員進行相關的培訓活動，使之能夠掌相關審計法規(guī)、建筑工程的專業(yè)知識及索賠知識等，并強化教育審計工作的重要性及自身工作的重大責任，提升審計人員的專業(yè)素質(zhì)及責任意識。

4.總結(jié)

現(xiàn)代工程管理工作的內(nèi)容十分豐富，工程造價審計屬于其中一個方面。其也是一項獨立、系統(tǒng)完整的，需要實施全面的把握與監(jiān)督。該項工作的目標不但包含審減金額，也需要在審計中及時發(fā)現(xiàn)工程項目在投資管理方面存在的問題。管理人員再根據(jù)審計的結(jié)果進行現(xiàn)場勘查及測量等工作，并將工程項目的各個環(huán)節(jié)的施工情況與設計方案進行比較、分析、核對，確認并記錄重點數(shù)據(jù)，將其作為決算審計的參考信息，不斷提高投資管理水平，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益。

參考文獻：

[1]周建平，蔡珉.工程造價審計中存在的問題與對策[J].財會月刊.2011（02）：71-72.

[2]宋玉.淺談提高工程造價審計質(zhì)量的幾個環(huán)節(jié)[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2009（01）：417-418.

工程造價審計的重要性范文第5篇

【關鍵詞】工程造價；審計；問題

工程造價審計是工程審計人員按照工程項目的審計要求對工程項目全過程（包括決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段）產(chǎn)生的與工程造價相關的經(jīng)濟活動進行審計調(diào)查的活動。

一、工程造價審計工作的重要性

為了確保工程建設資金能夠安全有效的使用，防止工程資金出現(xiàn)被浪費或過度支付的的問題出現(xiàn)，開展工程造價審計工作就就成為一種迫切需求。開展工程造價審計在控制工程造價，保證投資建設效益以及促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展等方面都有著十分重要的現(xiàn)實意義。以滬港國際咨詢集團為例，其在2012年的工程造價審計報告達到了17467份，比之1998年的731份增加了24倍，2012年工程審計總造價高達124億元，比之1998年增長了856倍，累積核減金額約200億元，為社會節(jié)約了大量的建設資金，也為政府及企事業(yè)單位提高行政效能和經(jīng)濟效益?？偠灾?，工程造價審計是在保證建設資金安全使用的情況下進行嚴格的工程建設項目審計，在提高投資效率、節(jié)約資金投入等方面都起著重要作用。

二、當前我國工程造價審計出現(xiàn)的具體問題

受審計環(huán)境、審計技術、審計內(nèi)容以及相關審計人員素質(zhì)的限制，目前我國工程造價審計出現(xiàn)一些問題。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）審計單位內(nèi)部管理體制不健全

對于工程審計，往往是竣工驗收之后，審計人員在收到該工程的送審資料后，應該針對所需審計的工程項目資料做相應的登記、檢查，為之后的審計工作做好前期準備工作，送審資料的完整性直接影響審計工作的進度。

在審計開始前，審計人員應對審計工程列出詳細的工作計劃，何時看現(xiàn)場，何時出初稿、何時對賬，按照計劃去開展工作。

在審計過程中，遇到送審資料不完善，需要施工單位及建設單位提供資料時，應及時通知相應單位補送資料，出具資料催報函，給定時間限定，缺少資料的部分內(nèi)容可暫時不計，初稿后對賬過程中再進一步確認，以提供工作效率。

審計單位內(nèi)部應設定相應的工作流程，方便了解工程審計的進度，管理體制的健全，可規(guī)范審計人員的工作

（二）工程審計人員業(yè)務素質(zhì)較低

首先是職業(yè)道德素質(zhì)，作為審計人員應該有職業(yè)道德，廉潔審計，不被糖衣炮彈所打倒，一時的貪念會毀了一個人的前途。而現(xiàn)實工作當中，確實有一些審計人員徇私枉法、搞“人情審計”。例如，媒體曝光的河北省某縣審計局在對本地區(qū)電力系統(tǒng)進行審計的過程當中，就接受了被審單位的公款招待，不但在社會上引起不良反響，審計人員也得到相應的懲罰。

其次是職業(yè)技能素質(zhì)，當審計人員審計經(jīng)驗豐富、業(yè)務技能和知識結(jié)構(gòu)較為全面之時，可以有效的減少審計過程中出現(xiàn)的各種問題，但是就當前的現(xiàn)狀來看，每個工程審計人員都是獨立的審計，遇到問題也是對于單個工程而言，在長時間的審計過程中，審計單位對于審計人員在審計中遇到的業(yè)務問題及專業(yè)知識，可做相應的整理，對審計人員進行業(yè)務知識的普及，以便遇到相同問題，知道如何解決，從而減少我國工程審計人員依然受執(zhí)業(yè)經(jīng)驗以及知識修養(yǎng)的局限性影響。審計人員在遇到新的工程技術內(nèi)容或新型材料是，應秉著認真負責的態(tài)度，積極的開展調(diào)查或咨詢專業(yè)施工人員，豐富自己的業(yè)務知識水平。

（三）工程變更嚴重，工程造價失控

工程項目設計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著項目投資效益的高低，一旦在設計階段出現(xiàn)問題，在施工階段必然會引發(fā)工程變更問題，從而使工程中標價與實際造價相去甚遠。而且，如果現(xiàn)場施工對該方面監(jiān)管不嚴，工程造價多估冒算、工程設計任意變更的現(xiàn)象勢必在所難免。

（四）審計方法過于陳舊

當前工程造價審計的主要方法是按照建安工程預算定額編制順序展開的，這種方法實質(zhì)上是對施工圖預算編制的一種重復性工作，在審計方法和審計效率上都顯得過于落后、陳舊。

三、解決工程造價審計問題的主要方法

（一）審計單位要準確劃清工作職責，強化審計效率

審計單位對被審計工程項目有審計義務，在工程造價審計過程中要準確劃分與被審計單位之間的工作職責，做到各負其責、各行其是，避免因為審計越位或?qū)徲嬋笔г斐傻膶徲媶栴}。不僅如此，審計單位在進行工程造價審計過程中，前期要做好審計調(diào)查工作，在設計階段做好經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標概算對比工作，在項目招投標階段做好招投標文件編審工作，在施工階段做好月度工程進度款支付審核、設計變更審核以及隱蔽性工程簽證審核等工作，并在工作過程中詳細記錄審計工作內(nèi)容，在每周舉行的工程審計例會中，將匯報審計情況，以規(guī)避審計風險，確保審計工作順利進行。

（二）提高審計人員的業(yè)務素質(zhì)

工程審計單位需要采取多種措施提高審計人員的業(yè)務素質(zhì)，以培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才，適應新形勢審計工作為目標，著力改變審計人員的知識結(jié)構(gòu)。具體來說，首先，要加強審計工作輪崗制，讓每位審計人員接觸不同的審計工作，讓他們在不同的崗位上學到不相同的審計相關專業(yè)知識，以提高其在未來工作中業(yè)務技能的全面性；第二，建立合理的激勵機制。鼓勵審計人員參與學習、培訓，獲取本行業(yè)中更高的職稱和技能；第三，組織培訓計算機審計知識，將AO和OA系統(tǒng)引入到工程造價審計當中，以提高工作效率。

（三）認真仔細做好工程變更合理性審計

對于工程施工項目來說，應該實施跟蹤審計，實現(xiàn)審計人員參與到工程建設管理當中，注意加強對工程變更合理性的審計，在確定工程項目變更之前，要確保變更的必要性、優(yōu)化性以及經(jīng)濟性，并且在變更過程中審計人員要以變更文件為依據(jù)進行監(jiān)督，以控制工程造價。一般工程建設項目的各個實施階段中，設計變更越早，投資損失就會越小。如果在工程設計階段，并不涉及人機料的投入情況下，變更只需要修改圖紙，相應的經(jīng)濟損失就會很小。一旦在采購階段以后進行變更，不僅需要變更圖紙，人機料等方面也會相應的有所調(diào)動，如果在施工階段進行變更，極有可能會涉及返工問題?？陀^來說，每一個工程建設項目在施工階段都會發(fā)生設計變更，但是有些變更原本是可以避免的，審計人員要加強對設計階段的審計，盡可能的協(xié)助施工單位提前將施工階段可能出現(xiàn)的問題考慮周全，以免出現(xiàn)大幅設計變更的現(xiàn)象。

（四）創(chuàng)新審計組織和審計方法

審計人員在審計過程中要大量采用信息化手段，積極創(chuàng)新審計方法，以提高審計工作的效率和質(zhì)量。具體來說，可以從以下幾個方面著手：第一，聘請熟悉工程技術的專業(yè)人員參與審計，且要針對不同的專業(yè)方向，成立不同的審計隊伍；第二，針對一些隱蔽性工程的審計，要積極應用先進技術來確保審計數(shù)據(jù)的準確性。以三峽工程為例，其在移民工程中隧道等隱蔽工程的審計過程中，就使用了探地雷達檢測技術，以利用接收到的電磁波波形、振幅強度和時間變化特征等來推斷地下介質(zhì)的空間位置、結(jié)構(gòu)、形態(tài)和埋藏深度。諸如此類的先進技術，其他一些工程如果有條件的話完全可以借鑒并運用；第三，充分利用現(xiàn)代科學技術，積極運用網(wǎng)上審計、工程軟件審計、計算機輔助審計等來精確審計工作，確保審計質(zhì)量，降低審計風險。例如，在審計過程中，審計人員可以將工程施工設計圖紙導入到工程制圖軟件中，計算出設計的工程量，并將這些數(shù)據(jù)與檢測機構(gòu)報告中的數(shù)據(jù)進行差異對比，重點檢查工程施工單位是否按照設計要求進行施工，在施工中是否存在偷工減料等問題。

結(jié)論

總而言之，想要做好工程造價審計工作，審計單位必須要劃清工作職責，強化審計效率、提高審計人員業(yè)務素質(zhì)、認真仔細做好工程變更合理性審計、創(chuàng)新審計組織和審計方法。不僅如此，在工程竣工以后也要到現(xiàn)場認真檢查完工項目的真實狀況，確保審計工作的公平、公正，確保工程造價審計工作的準確落實。

參考文獻

[1]向經(jīng)洋. 基于建設工程造價審計中的問題與對策的分析研究[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家，2012（17）.

[2]嚴勝. 淺談工程造價審計中的主要風險和應對措施[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家，2012（15）.