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法律法規(guī)作用范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑法律法規(guī)；建筑工程質(zhì)量；作用；措施

引言

建筑法規(guī)是指調(diào)整國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)、法人、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過(guò)分析我們得知，建筑法律法規(guī)對(duì)提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)建筑法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，采取合理、有效的措施，有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。

1現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題

現(xiàn)階段，在建筑市場(chǎng)中還存在很多的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：第一，目前我國(guó)建筑行業(yè)采取的是等級(jí)主體準(zhǔn)入制度，這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊(cè)資本相結(jié)合，注冊(cè)與之對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)公司。但是，在實(shí)際的資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中，許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式，就是和注冊(cè)方進(jìn)行資本注冊(cè)，導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場(chǎng)地與工作人員，也缺乏相應(yīng)施工機(jī)械與設(shè)備，這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障；第二，目前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理體制與國(guó)際相比還存在很大的差距，相關(guān)的措施與政策無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)際化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；第三，監(jiān)理部門(mén)忽視工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收的工程投入使用，埋下大量的安全隱患。與此同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)采取程序性方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，但這也難以保障工程質(zhì)量；第四，近些年，各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時(shí)常發(fā)生，不僅導(dǎo)致大量人員傷亡，而且給國(guó)家與人們帶來(lái)不可估量的損失。因此，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題引起了社會(huì)各界的十分廣泛的關(guān)注。

2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用

2.1能夠提供法律方面的保障

由于建筑工程自身的特性，其涉及到許多復(fù)雜的因素，同時(shí)也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實(shí)施，就要有一套完善、具有強(qiáng)制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)提供了法律途徑，覆蓋到了建筑工程的方方面面，能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問(wèn)題有法可依，為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，建筑法律法規(guī)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的，旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱(chēng)。在建筑法律法規(guī)中，有具體的內(nèi)容對(duì)建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定，這樣一來(lái)，就可以為一切建筑行為提供保護(hù)，如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為，就可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，監(jiān)理制度的起步比較晚，在建筑工程中還沒(méi)有得到足夠的重視，而建筑法律法規(guī)的存在就可以對(duì)建筑活動(dòng)起到很好的監(jiān)督與管理的作用，對(duì)保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。

2.2對(duì)施工質(zhì)量提出明確要求

在建筑法律法規(guī)中，有明確的內(nèi)容對(duì)建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求，確定了施工與管理的規(guī)范性，并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù)，從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國(guó)，建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個(gè)維度，分別為縱向與橫向。縱向管理指的是國(guó)家對(duì)建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理，主要的執(zhí)行者為行政主管部門(mén)與相關(guān)的授權(quán)單位，在施工的各個(gè)過(guò)程中都會(huì)涉及到，這樣就可以有效保證施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對(duì)自己所承包的項(xiàng)目進(jìn)行的質(zhì)量管理，也是建設(shè)單位對(duì)所建設(shè)工程的管理，建筑法律法規(guī)也對(duì)建筑施工過(guò)程中的各個(gè)單位的行為做出了明確的規(guī)定。

2.3有利于提升公民的法律意識(shí)

建筑法律法規(guī)對(duì)提升公民的法律意識(shí)具有十分重要的作用，可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強(qiáng)制性的法律，在規(guī)范各個(gè)主體行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入，人們會(huì)逐步提升對(duì)法律重要性的認(rèn)識(shí)，并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益，此外，建筑法律的強(qiáng)制性特點(diǎn)，會(huì)促使建造商在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。

3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施

3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)

建筑法律法規(guī)的建立可以對(duì)建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來(lái)，其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等。建筑法律法規(guī)對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，對(duì)各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確，避免后期發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問(wèn)題，以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外，我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例具體的規(guī)定了各個(gè)行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，這一法規(guī)條例對(duì)于約束主體行為具有重要作用，為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。

3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度

根據(jù)我國(guó)建筑法律法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)對(duì)所有從事建筑活動(dòng)的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對(duì)于從事建筑活動(dòng)的施工單位來(lái)說(shuō)，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證，只有通過(guò)認(rèn)證并合格后，才會(huì)獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動(dòng)，提前對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)予以充分考慮，并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施，從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。

3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)

從我國(guó)工程監(jiān)理制度來(lái)看，從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿(mǎn)足如下三個(gè)條件：第一，監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作；第二，監(jiān)理人員要通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書(shū)；第三，經(jīng)過(guò)注冊(cè)并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外，監(jiān)理單位還會(huì)根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專(zhuān)業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面，將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，且由高級(jí)建筑師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師以及在職高級(jí)師負(fù)責(zé)。需要注意的是，監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，切不可以擅自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用

對(duì)于建筑工程的監(jiān)理制度來(lái)說(shuō)，其對(duì)施工、招標(biāo)、材料采購(gòu)、立項(xiàng)設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過(guò)程中，建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中，明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請(qǐng)監(jiān)理工程師，這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性，同時(shí)也表現(xiàn)出建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程師的信任。然而，就我國(guó)監(jiān)理行業(yè)而言，其許多方面還不夠成熟，還需要一定時(shí)間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此，針對(duì)于這一問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的教育與開(kāi)導(dǎo)，并確定監(jiān)理工作的重要地位，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。

結(jié)束語(yǔ)

法律法規(guī)作用范文第2篇

文章編號(hào)：1003-1383(2010)02-0220-02 中圖分類(lèi)號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi:10.3969/j.issn.1003-1383.2010.02.060

床位的利用情況是醫(yī)院床位配置的重要依據(jù)，是衡量醫(yī)院工作效率的重要指標(biāo)。它主要包括床位周轉(zhuǎn)次數(shù)和床位使用率，分別從不同的角度反映病床利用情況，但有缺陷。“歸一分析法”就是將病床使用率和病床周轉(zhuǎn)次數(shù)綜合起來(lái)，建立床位工作效率指數(shù)模型［1］。本文采用歸一分析法對(duì)我院2009年的床位工作效率進(jìn)行分析，為我院合理調(diào)整床位配置，確定科室人員編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和物資分配，提供科學(xué)依據(jù)。

資料與方法

資料來(lái)源于我院2009年醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作年報(bào)表，采用效率指數(shù)模型進(jìn)行分析，其計(jì)算公式如下:“床位效率指數(shù)=期內(nèi)床位實(shí)際周轉(zhuǎn)次數(shù)/期內(nèi)床位標(biāo)轉(zhuǎn)次數(shù)×床位使用率”。根據(jù)床位效率指數(shù)模型可知：當(dāng)實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值相等,且使用率為100%時(shí)，則床位運(yùn)轉(zhuǎn)情況達(dá)到管理要求的最佳狀況，即為等效狀態(tài)，等效狀態(tài)下的床位效率指數(shù)必為“1”,因此，以“1”為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷床位工作效率情況：當(dāng)效率指數(shù)＜1時(shí)，床位低效率運(yùn)行；當(dāng)效率指數(shù)=1時(shí)，床位等效率運(yùn)行；當(dāng)效率指數(shù)＞1 時(shí)，床位高效率運(yùn)行。

結(jié)果

1.各月病床工作效率及原因分析 2009年全年醫(yī)院總的病床工作效率為0.825，表明我院床位屬于較低的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。12個(gè)月中醫(yī)院病床工作效率存在差異，除7月份處于高效率運(yùn)行狀態(tài)外，其他月份都處于低效率運(yùn)行狀態(tài)，可能與7月份學(xué)生放假利用假期住院治病有關(guān)；其中1月、3月、10月和5月床位效率運(yùn)行較低，主要是受元旦、春節(jié)、“五一”節(jié)和“十一”節(jié)等節(jié)日的影響，除急、危重癥及手術(shù)病人外，一般都要出院回家過(guò)節(jié)。另外，2009年內(nèi)科病房大樓改建使我院的病床工作效率受到一定影響。見(jiàn)表1。

2.各病區(qū)病床工作效率及原因分析 2009年全院28個(gè)臨床科室中血液風(fēng)濕內(nèi)科、消化內(nèi)科、婦計(jì)科、兒內(nèi)科和骨創(chuàng)傷手外科等5個(gè)科室床位工作效率處于高效率運(yùn)行狀態(tài)。其原因是由于我院是一所綜合性醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)施功能齊全，醫(yī)療技術(shù)水平一直居全市前列，吸引了周邊許多患者來(lái)就診。而血液風(fēng)濕內(nèi)科效率指數(shù)達(dá)到了1.288，位于全院各科室之首，考慮與近年來(lái)醫(yī)護(hù)人員優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平吸引了較多的病人，使其床位達(dá)到了超高效率的運(yùn)行。其余科室床位未得到充分利用，床位工作效率一直處于低效率運(yùn)行狀態(tài)，病床利用率和周轉(zhuǎn)次數(shù)均未達(dá)標(biāo)?？赡芘c部分科室受病源病種限制，如感染科傳染病下降、結(jié)核病病人歸口管理有關(guān)；腫瘤科因設(shè)備問(wèn)題造成病源流失有關(guān)；同時(shí)說(shuō)明我院的病床配置存在不合理因素。見(jiàn)表2。

討論

病床工作效率的統(tǒng)計(jì)及分析是醫(yī)院管理工作的重要內(nèi)容，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析為醫(yī)院病床的設(shè)置和綜合利用提供科學(xué)的依據(jù)，對(duì)醫(yī)院管理提出合理的建議［2］。歸一法是分析、調(diào)控醫(yī)院病床工作效率的好方法［3］。從我院的病床利用情況看：醫(yī)院總的病床配置偏高，各科室病床配置也不合理，病房管理上存在缺陷、科室與部門(mén)之間配合不協(xié)調(diào)等，都是造成失控因素。我院是個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的醫(yī)院，市區(qū)人口相對(duì)較少，住院病人受季節(jié)和節(jié)日性影響較大，將病床工作效率應(yīng)用于醫(yī)院管理中，能及時(shí)掌握床位使用效率的波動(dòng)，發(fā)現(xiàn)床位在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，避免了只注重病床設(shè)置而忽略病床工作效率，從而根據(jù)各科室實(shí)際床位工作效率對(duì)病床配置進(jìn)行調(diào)整，把低效率運(yùn)行科室閑置的床位調(diào)整到超高效率運(yùn)行的科室，提高病床使用率［4，5］，節(jié)約人力資源，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，擴(kuò)大服務(wù)面，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，使醫(yī)院形成良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

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法律法規(guī)作用范文第3篇

[關(guān)鍵詞]遠(yuǎn)期外匯;交易;方法

由于我國(guó)外匯市場(chǎng)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄,使得這項(xiàng)遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)自推出以來(lái)。并沒(méi)有得到企業(yè)的重視及充分的運(yùn)用,有的企業(yè)甚至對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)還不很了解,從而增加了企業(yè)不必要的財(cái)務(wù)成本,使企業(yè)蒙受損失。國(guó)際外匯市場(chǎng)的波動(dòng)劇烈,匯率和利率起伏不定,給對(duì)外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的不確定性。因而,認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)期外匯交易業(yè)務(wù),加強(qiáng)企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理,成為對(duì)外企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的迫切需求。

一、遠(yuǎn)期外匯交易的含義

遠(yuǎn)期外匯交易又稱(chēng)期匯交易,是一種買(mǎi)賣(mài)雙方事先簽訂合同,規(guī)定買(mǎi)賣(mài)外匯的數(shù)量、匯率和將來(lái)交割外匯的時(shí)間,到了規(guī)定的交割日。買(mǎi)賣(mài)雙方再按合同規(guī)定,賣(mài)方交匯、買(mǎi)方付款的外匯交易。在遠(yuǎn)期外匯交易中,買(mǎi)賣(mài)雙方所簽訂的合同稱(chēng)為遠(yuǎn)期外匯合同。遠(yuǎn)期外匯交易的特點(diǎn)是交易雙方在簽訂遠(yuǎn)期外匯合同時(shí)即已確定外匯買(mǎi)賣(mài)金額、價(jià)格(遠(yuǎn)期匯率)和實(shí)際交割日期。在交割日期未到之前,雙方都不必交付貨幣,在交割日雙方才按合同規(guī)定的價(jià)格收授賃幣,而不受其間匯率變動(dòng)的影響。

一般理論認(rèn)為,遠(yuǎn)期外匯交易最主要的作用就在于它能夠避免國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融上的外匯風(fēng)險(xiǎn)。外匯風(fēng)險(xiǎn),又稱(chēng)匯率風(fēng)險(xiǎn)。是指由于外匯市場(chǎng)匯率的不確定性而使記賬本位幣遭受損失的可能性。通過(guò)遠(yuǎn)期外匯合同,能夠事先將國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融上的外匯成本或收益固定下來(lái),有利于經(jīng)濟(jì)核算,避免和減少外匯風(fēng)險(xiǎn)。

二、遠(yuǎn)期外匯交易規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的操作方法

在充分流通的外匯市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)里。遠(yuǎn)期外匯匯率與即期外匯匯率的差異可充分反應(yīng)兩種貨幣的利率差:遠(yuǎn)期外匯匯率是即期匯率加上與兩貨幣的利率差共同計(jì)算出來(lái)的。在一個(gè)不充分流通的市場(chǎng)中,遠(yuǎn)期外匯匯率除了包含即期匯率與利率差的因素外,也包含了對(duì)未來(lái)匯率走勢(shì)的預(yù)測(cè)。在此情況下,套利與投機(jī)的機(jī)會(huì)可能因市場(chǎng)的資金不均衡狀況而產(chǎn)生。同時(shí),遠(yuǎn)期外匯交易的出現(xiàn)。給從事交易的需求者提供了絕佳的避險(xiǎn)渠道。一般從事貿(mào)易的進(jìn)、出口商,在報(bào)價(jià)完成到實(shí)際收付外匯之間,通常需要一段時(shí)間,這段時(shí)間的匯率風(fēng)險(xiǎn),便需由自己承擔(dān),若進(jìn)、出口商在取得合約時(shí),便與銀行承做遠(yuǎn)期外匯鎖定匯率。即可規(guī)避此匯率風(fēng)險(xiǎn)。這一功能對(duì)于國(guó)內(nèi)的進(jìn)出口公司尤其重要,所以。熟練掌握遠(yuǎn)期外匯交易的操作方法對(duì)其有重要的意義。

(一)進(jìn)出口商和資金借貸者運(yùn)用遠(yuǎn)期外匯交易規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的操作方法

在國(guó)際貿(mào)易中,經(jīng)常會(huì)碰到合同中的貨幣與進(jìn)口商手中持有的貨幣不一致,而合同中的支付一般在將來(lái)的一定時(shí)期。為了避免在支付時(shí)外匯匯率的變化,進(jìn)口商可以事先進(jìn)行遠(yuǎn)期外匯買(mǎi)賣(mài),固定成本,避免在將來(lái)支付時(shí)因匯率變化帶來(lái)的外匯風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際借貸中,也會(huì)經(jīng)常碰到借款貨幣與實(shí)際經(jīng)營(yíng)收益(通常即還款的資金來(lái)源)的貨幣不一致,而借款人的償還一般又是在遠(yuǎn)期。為了避免在還款時(shí)外匯匯率的變化,借款人可以事先進(jìn)行遠(yuǎn)期外匯買(mǎi)賣(mài)。固定還款金額,避免將來(lái)在還款時(shí)因匯率變化帶來(lái)外匯風(fēng)險(xiǎn)。

1　進(jìn)口付匯的遠(yuǎn)期外匯操作

某一日本出口商向美國(guó)進(jìn)口商出口價(jià)值10萬(wàn)美元的商品,共花成本1 200萬(wàn)日元,約定3個(gè)月后付款。雙方簽訂買(mǎi)賣(mài)臺(tái)同時(shí)的匯率為us=J￥130。按此匯率,出口該批商品可換得1 300萬(wàn)日元,扣除成本,出口商可獲得100萬(wàn)日元。但3個(gè)月后。若美元匯價(jià)跌至US=J￥128,則出口商只可換得1 280萬(wàn)日元,比按原匯率計(jì)算少賺了20萬(wàn)日元;若美元匯價(jià)跌至US=J￥120以下,則出口商就虧本了。可見(jiàn)美元下跌或日元升值將對(duì)日本出口商造成壓力。因此日本出口商在訂立買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),就按US=J￥130的匯率,將3個(gè)月的10萬(wàn)美元期匯賣(mài)出,即把雙方約定遠(yuǎn)期交割的10萬(wàn)美元外匯售給日本的銀行,屆時(shí)就可收取1 300萬(wàn)日元的貨款,從而避免了匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2　出口收匯的遠(yuǎn)期外匯操作

某一香港進(jìn)口商向美國(guó)買(mǎi)進(jìn)價(jià)值10萬(wàn)美元的商品,約定3個(gè)月后交付款,如果買(mǎi)貨時(shí)的匯率為US=HK7.81,則該批貨物買(mǎi)價(jià)為78.1萬(wàn)港元。但3個(gè)月后,美元升值,港元對(duì)美元的匯率為US=HK7.88,那么這批商品價(jià)款就上升為78.8萬(wàn)港元,進(jìn)口商得多付出0.7萬(wàn)港元。如果美元再猛漲,漲至US$1=HK8,00以上。香港進(jìn)口商進(jìn)口成本也猛增,甚至導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損。所以,香港的進(jìn)口商為避免遭受美元匯率變動(dòng)的損失,在訂立買(mǎi)賣(mài)合約時(shí)就向美國(guó)的銀行買(mǎi)進(jìn)這3個(gè)月的美元期匯,以此避免美元匯率上升所承擔(dān)的成本風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)閷脮r(shí)只要付出78.1萬(wàn)港元就可以了。

由此亦可見(jiàn),進(jìn)出口商避免或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)。事實(shí)上就是銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)始。

(二)外匯銀行運(yùn)用遠(yuǎn)期外匯交易平衡其遠(yuǎn)期外匯頭寸的操作方法

進(jìn)出口商等顧客為避免外匯風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行期匯交易,實(shí)質(zhì)上就是把匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給外匯銀行。外匯銀行之所以有風(fēng)險(xiǎn)。是因?yàn)樗谂c客戶(hù)進(jìn)行了多種交易以后,會(huì)產(chǎn)生一天的外匯“綜合持有額”或總頭寸,在這當(dāng)中難免會(huì)出現(xiàn)期匯和現(xiàn)匯的超買(mǎi)或超賣(mài)現(xiàn)象。這樣,外匯銀行就處于匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)之中。為此,外匯銀行就設(shè)法把它的外匯頭寸予以平衡,即要對(duì)不同期限不同貨幣頭寸的余缺進(jìn)行拋售或補(bǔ)進(jìn),由此求得期匯頭寸的平衡。

例如,香港某外匯銀行發(fā)生超賣(mài)現(xiàn)象,表現(xiàn)為美元期匯頭寸“缺”10萬(wàn)美元,為此銀行就設(shè)法補(bǔ)進(jìn)。假定即期匯率為US=HK7.70,3個(gè)月遠(yuǎn)期匯率為US=HK7.88,即美元3個(gè)月期匯匯率升水港幣0.18元。3個(gè)月后。該外匯銀行要付給客戶(hù)10萬(wàn)美元,收入港幣78.8萬(wàn)元。該銀行為了平衡這筆超賣(mài)的美元期匯,它必須到外匯市場(chǎng)上立即補(bǔ)進(jìn)同期限(3個(gè)月)相等金額(10萬(wàn))的美元期匯。如果該外匯銀行沒(méi)有馬上補(bǔ)進(jìn)。而是延至當(dāng)日收盤(pán)時(shí)才成交,這樣就可能因匯率已發(fā)生變化而造成損失。假定當(dāng)日收市時(shí)美元即期匯率已升至US=HK7.90,3個(gè)月期匯即美元3個(gè)月期匯仍為升水港幣0.18元,這樣,該外匯銀行補(bǔ)進(jìn)的美元期匯就按US=HK&08(7.90+0.18)的匯率成交。10萬(wàn)美元合80.8萬(wàn)港元,結(jié)果銀行因補(bǔ)進(jìn)時(shí)間未及時(shí)而損失2萬(wàn)港元(80.8萬(wàn)-78.8萬(wàn))。

所以,銀行在發(fā)現(xiàn)超賣(mài)情況時(shí),就應(yīng)立即買(mǎi)入同額的某種即期外匯。如本例,即期匯率為US$土=HK7.70,10萬(wàn)美元合77萬(wàn)港幣。若這一天收盤(pán)時(shí)外匯銀行就已補(bǔ)進(jìn)了3個(gè)月期的美元外匯,這樣,

即期港元外匯已為多余,因此,又可把這筆即期港元外匯按uS=HK7.90匯率賣(mài)出。因此可收入79萬(wàn)港元,該外匯銀行可獲利2萬(wàn)港元(79萬(wàn)～77萬(wàn))。

由此可見(jiàn):首先,在出現(xiàn)期匯頭寸不平衡時(shí),外匯銀行應(yīng)先買(mǎi)入或賣(mài)出同類(lèi)同額現(xiàn)匯,再拋補(bǔ)這筆期匯;也就是說(shuō)用買(mǎi)賣(mài)同類(lèi)同額的現(xiàn)匯來(lái)掩護(hù)這筆期匯頭寸平衡前的外匯風(fēng)險(xiǎn)。其次,銀行在平衡期匯頭寸時(shí),還必須著眼于即期匯率的變動(dòng)和即期匯率與遠(yuǎn)期匯率差額的大小。

(三)外匯投機(jī)者運(yùn)用遠(yuǎn)期外匯交易謀取投機(jī)利潤(rùn)的操作方法

在浮動(dòng)匯率制,匯率的平凡劇烈波動(dòng),會(huì)給外匯投機(jī)者進(jìn)行外匯投機(jī)創(chuàng)造有利條件。所謂外匯投機(jī)是指根據(jù)對(duì)外匯變動(dòng)的預(yù)期,有意保持某種外匯的多頭或空頭。希望從匯率變動(dòng)中賺取利潤(rùn)的行為。其特點(diǎn):一是投機(jī)活動(dòng)并非基于對(duì)外匯有實(shí)際需求,而是想通過(guò)匯率漲落賺取差額利潤(rùn)。二是投機(jī)者與套期保值者不同,他們是通過(guò)有意識(shí)地持有外匯多頭或空頭來(lái)承擔(dān)外匯風(fēng)險(xiǎn)。以期從匯率變動(dòng)中獲利。外匯投機(jī)既可以在現(xiàn)匯市場(chǎng)上進(jìn)行也可以在期匯市場(chǎng)上進(jìn)行。二者區(qū)別在于,在現(xiàn)匯市場(chǎng)上進(jìn)行投機(jī)時(shí),由于現(xiàn)匯交易要求立即進(jìn)行交割,投機(jī)者手中必須有足夠的現(xiàn)金或外匯。而期匯交易只需繳納少量保證金,無(wú)需付現(xiàn)匯,到期軋抵。計(jì)算盈虧,因此,不必持有巨額資金就可以進(jìn)行交易。所以期匯交易較容易,成交額也較大,但風(fēng)險(xiǎn)也較高。

外匯投機(jī)有兩種形式。

1　先賣(mài)后買(mǎi),即賣(mài)空或稱(chēng)空頭。當(dāng)投機(jī)者預(yù)期某種外幣的匯率將下跌時(shí),就在外匯市場(chǎng)上以較高的價(jià)格預(yù)先賣(mài)出該種貨幣的期匯,若到時(shí)該種外幣的匯率果真下跌,投機(jī)者就可按下跌后的匯率低價(jià)補(bǔ)進(jìn)現(xiàn)匯。交割遠(yuǎn)期合約,賺取差價(jià)利潤(rùn)。

例如:在法蘭克福外匯市場(chǎng)上,如果某德國(guó)外匯投機(jī)商預(yù)測(cè)英鎊對(duì)美元的匯率將會(huì)大幅度上升,他就可以做買(mǎi)空交易,先以當(dāng)時(shí)的1英鎊=1.5550美元的3月期遠(yuǎn)期匯率買(mǎi)進(jìn)100萬(wàn)3個(gè)月英鎊遠(yuǎn)期;然后,在3個(gè)月后,當(dāng)英鎊對(duì)美元的即期匯率猛漲到1英鎊=1 7550美元時(shí),他就在即期市場(chǎng)上賣(mài)出100萬(wàn)英鎊。軋差后他就會(huì)獲得100萬(wàn)×(1.7550-1.5550)=20萬(wàn)美元的投機(jī)利潤(rùn)。

當(dāng)然,若交割日市場(chǎng)即期匯率的變動(dòng)與投機(jī)者相反,投機(jī)者將會(huì)遭受損失。若3個(gè)月后市場(chǎng)即期匯率不升反跌為1英鎊=1.4550美元,則該投機(jī)者將遭受10萬(wàn)美元的損失。

2　先買(mǎi)后賣(mài)。即買(mǎi)空或稱(chēng)多頭。當(dāng)投機(jī)者預(yù)期某種外幣的匯率將上升時(shí),就在外匯市場(chǎng)上預(yù)先以低價(jià)買(mǎi)進(jìn)該種貨幣的期匯,若到期時(shí),該種外幣的匯率果真上升,投機(jī)者就可按上升后的匯率賣(mài)出該種貨幣的現(xiàn)匯來(lái)交割遠(yuǎn)期,從中賺取投機(jī)利潤(rùn)。

例如:在東京外匯市場(chǎng)上,某年3月1日,某日本投機(jī)者判斷美元在以后1個(gè)月后將貶值,于是他立即在遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)上以1美元=110.03日元的價(jià)格拋售1月期1 000萬(wàn)美元,交割日是4月1日。到4月1日時(shí)。即期美元的匯率果真貶值為1美元=105.03日元。該日本投機(jī)者在即期外匯市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)1 000萬(wàn)美元現(xiàn)匯實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期和約交割,實(shí)現(xiàn)收益5000萬(wàn)日元[1 000萬(wàn)×(110.03-105.03)]。但如果美元不跌反升,為1美元=115.03日元,該投資者就要遭受1 000萬(wàn)×(115.03-11003)=5 000萬(wàn)日元的損失。

可見(jiàn),遠(yuǎn)期外匯投機(jī)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。萬(wàn)一投機(jī)者預(yù)測(cè)匯率的走勢(shì)發(fā)生錯(cuò)誤,就會(huì)遭到很大的損失。

(四)短期投資者或定期債務(wù)投資者預(yù)約買(mǎi)賣(mài)遠(yuǎn)期外匯以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的操作方法

在沒(méi)有外匯管制的情況下,如果一國(guó)的利率低于他國(guó),該國(guó)的資金就會(huì)流往他國(guó)以謀求高息。假設(shè)在匯率不變的情況下紐約投資市場(chǎng)利率比倫敦高,兩者分別為9.8%和712%,則英國(guó)的投資者為追求高息,就會(huì)用英鎊現(xiàn)款購(gòu)買(mǎi)美元現(xiàn)匯。然后將其投資于3個(gè)月期的美國(guó)國(guó)庫(kù)券,待該國(guó)庫(kù)券到期后將美元本利兌換成英鎊匯回國(guó)內(nèi)。這樣,投資者可多獲得2.6%的利息,但如果3個(gè)月后,美元匯率下跌,投資者就得花更多的美元去兌換英鎊,因此就有可能換不回投資的英鎊數(shù)量而遭致?lián)p失。為此。英國(guó)投資者可以在買(mǎi)進(jìn)美元現(xiàn)匯的同時(shí),賣(mài)出3個(gè)月的美元期匯,這樣,只要美元遠(yuǎn)期匯率貼水不超過(guò)兩地的利差(2.6%),投資者的匯率風(fēng)險(xiǎn)就可以消除。當(dāng)然如果超過(guò)這個(gè)利差。投資者就無(wú)利可圖而且還會(huì)遭到損失。這是就在國(guó)外投資而言的。如果在國(guó)外有定期外匯債務(wù)的人,則要購(gòu)進(jìn)期匯以防債務(wù)到期時(shí)多付出本國(guó)貨幣。

例如。我國(guó)一投資者對(duì)美國(guó)有外匯債務(wù)1億美元,為防止美元匯率波動(dòng)造成損失,就購(gòu)買(mǎi)3個(gè)月期匯,當(dāng)時(shí)匯率為US$J=RMB￥7.1721,現(xiàn)匯率變動(dòng)為US=RMB￥7.2721,如果未買(mǎi)期匯。該投資者就得付出7.2721億人民幣才能兌換1億美元,但若已購(gòu)買(mǎi)期匯,則只需花7.1721億人民幣就夠了。

總之,遠(yuǎn)期外匯交易,在很大程度上推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,同時(shí)。它也成為了理性投資者和投機(jī)者最喜愛(ài)的金融工具之一。然而。我國(guó)的遠(yuǎn)期外匯交易因?yàn)楦鞣N因素,并不活躍,但隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,遠(yuǎn)期外匯交易一定會(huì)扮演越來(lái)越重要的角色,我國(guó)的企業(yè)有,必要未雨綢繆,早做準(zhǔn)備。進(jìn)一步與國(guó)際接軌。

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法律法規(guī)作用范文第4篇

關(guān)鍵詞：平均利潤(rùn)規(guī)律；農(nóng)村；教訓(xùn)；充分利用

中圖分類(lèi)號(hào)：F323文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）19-0061-03

一、馬克思的平均利潤(rùn)理論

按照馬克思揭示的平均利潤(rùn)規(guī)律，深化相關(guān)改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要正確理解馬克思平均利潤(rùn)理論的主要內(nèi)容。

1.平均利潤(rùn)理論的核心內(nèi)容是“等量資本獲取等量利潤(rùn)”。就是說(shuō),在一個(gè)社會(huì)中,不同的經(jīng)濟(jì)主體,無(wú)論其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容差別有多大,也不管他們投資的部門(mén)、區(qū)域又有如何的不同,只要他們所投入資本(物化勞動(dòng)、活勞動(dòng))的量相同,各自所獲得的利潤(rùn)趨于相同,這個(gè)利潤(rùn)即是平均利潤(rùn)。馬克思曾明確指出:“通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而平均化為一般利潤(rùn)率,而一般利潤(rùn)率就是所有這些不同利潤(rùn)率的平均數(shù)。按照這個(gè)一般利潤(rùn)率歸于一定量資本(不管它的有機(jī)構(gòu)成如何) 的利潤(rùn),就是平均利潤(rùn)?！盵1]

2.平均利潤(rùn)的形成是不同部門(mén)資本家競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。馬克思指出：“在勞動(dòng)剝削程度不變時(shí),利潤(rùn)率會(huì)隨著不變資本各個(gè)組成部分的價(jià)值變化以及資本周轉(zhuǎn)時(shí)間的變化而變化。由此自然可以得出結(jié)論說(shuō),如果其他條件不變,不同生產(chǎn)部門(mén)所使用的資本周轉(zhuǎn)時(shí)間不同,或者這些資本的有機(jī)組成部分的價(jià)值比率不同,那么,同時(shí)并存的不同生產(chǎn)部門(mén)的利潤(rùn)率就會(huì)不同?！盵1]

由資本的本性所決定，各部門(mén)的利潤(rùn)率不同，必然導(dǎo)致不同部門(mén)之間資本家的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是平均利潤(rùn)形成的杠桿。競(jìng)爭(zhēng),首先在一個(gè)部門(mén)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的,是使商品的各種不同的個(gè)別價(jià)值形成一個(gè)相同的市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)格。進(jìn)而,競(jìng)爭(zhēng)在不同生產(chǎn)部門(mén)之間進(jìn)行,以取得最有利的投資場(chǎng)所, 獲得高額利潤(rùn),“只有不同部門(mén)的資本的競(jìng)爭(zhēng), 才能形成那種使不同部門(mén)之間的利潤(rùn)率平均化的生產(chǎn)價(jià)格?！辈块T(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)采取資本轉(zhuǎn)移的方式，即資本從利潤(rùn)率低的部門(mén)轉(zhuǎn)向利潤(rùn)率高的部門(mén)，原來(lái)利潤(rùn)率高的部門(mén)，由于資本量的增加，產(chǎn)品供過(guò)于求，價(jià)格下降，利潤(rùn)率下降，相反原來(lái)利潤(rùn)率低的部門(mén)，資本量減少，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格上升，利潤(rùn)率上升。“通過(guò)這種不斷的流出和流入,總之,通過(guò)資本在不同部門(mén)之間根據(jù)利潤(rùn)率的升降進(jìn)行的分配,供求之間就會(huì)形成這樣一種比例,以致不同的生產(chǎn)部門(mén)都有相同的平均利潤(rùn),因而價(jià)值也就轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格?！盵1]

3.平均利潤(rùn)的形成，是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是有條件的。馬克思指出:“商品按照它們的價(jià)值或接近于它們的價(jià)值進(jìn)行的交換,比那種按照它們的生產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行的交換,所要求的發(fā)展階段要低得多。而按照它們的生產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行的交換,則需要資本主義的發(fā)展達(dá)到一定的高度?！盵1] “資本主義在一個(gè)國(guó)家的社會(huì)內(nèi)越是發(fā)展,也就是說(shuō),這個(gè)國(guó)家的條件越是適應(yīng)資本主義生產(chǎn)方式,資本就越能實(shí)現(xiàn)這種平均化?！标P(guān)于平均利潤(rùn)形成的條件，馬克思指出：“第一個(gè)條件的前提是,社會(huì)內(nèi)部已有完全的商業(yè)自由,消除了自然壟斷以外的一切壟斷,即消除了資本主義生產(chǎn)方式本身造成的壟斷?！痹谶@個(gè)前提下“資本有更大的活動(dòng)性,也就是說(shuō),更容易從一個(gè)部門(mén)和一個(gè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門(mén)和另一個(gè)地點(diǎn)。”“這第二個(gè)條件的前提是：廢除了一切妨礙工人從一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門(mén),或者從一個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)的法律。”在這個(gè)前提下“勞動(dòng)力能夠更迅速地從一個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門(mén),從一個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)?！盵1]這就是說(shuō)平均利潤(rùn)的形成,要求生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素，不受地區(qū)和行業(yè)的封鎖,不受各種壟斷的限制,能夠自由流動(dòng)。

二、平均利潤(rùn)規(guī)律的作用不能發(fā)揮是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因之一

中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度建立以后，很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，教條主義地對(duì)待馬克思的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論，沒(méi)有從中國(guó)社會(huì)所處的發(fā)展階段出發(fā)，否定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。由于平均利潤(rùn)規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，否定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)，從而使平均利潤(rùn)規(guī)律失去了存在和發(fā)揮作用的條件。

平均利潤(rùn)規(guī)律的作用不能發(fā)揮，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響是多方面的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢就是一個(gè)重要的方面。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢突出地表現(xiàn)為，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)仍然占較大的比重，國(guó)民經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；農(nóng)民的收入還比較低，城市和農(nóng)村還存在比較大的差別。

按照馬克思的平均利潤(rùn)理論，平均利潤(rùn)率規(guī)律的存在和發(fā)揮作用，要求勞動(dòng)力在不同部門(mén)的自由流動(dòng)。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，國(guó)家沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，農(nóng)民收入比較低，農(nóng)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力多是一個(gè)十分重要的因素。眾多的農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，最直接的原因就是我們實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，否定平均利潤(rùn)規(guī)律的作用，通過(guò)戶(hù)籍制度，阻止農(nóng)村人口的自由流動(dòng)。在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期，農(nóng)村人口進(jìn)入城市只有很窄的兩條道，即考入大學(xué)和參軍。對(duì)于絕大多數(shù)或者說(shuō)近百分之百渴望進(jìn)入城市的農(nóng)村人只是一個(gè)美好的夢(mèng)想。

按照馬克思的平均利潤(rùn)理論，平均利潤(rùn)率規(guī)律的存在和發(fā)揮作用，要求資本在不同部門(mén)的自由流動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要“走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制”；要“健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)”，發(fā)展“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”；要“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展?！盵2]上述要求的實(shí)現(xiàn)都需要大量資金的投入，然而中國(guó)農(nóng)業(yè)的歷史和現(xiàn)狀決定了靠農(nóng)民的自身積累是很有限的，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒(méi)有資本市場(chǎng)，資金不能在不同的生產(chǎn)部門(mén)自由地流動(dòng)，從而平均利潤(rùn)規(guī)律的要求不能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到阻礙。

平均利潤(rùn)規(guī)律，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是以?xún)r(jià)格形成與運(yùn)行機(jī)制為核心。依據(jù)馬克思的分析,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，是自動(dòng)調(diào)節(jié)“作為一種內(nèi)在的、無(wú)聲的自然必然性起著作用”[3]；是市場(chǎng)機(jī)制的各個(gè)構(gòu)成要素的作用相互關(guān)聯(lián)、相互影響的；是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的切身利益的影響來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在作用。按照上述特點(diǎn)，商品的價(jià)格要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成，要隨著供求關(guān)系的變化而變化，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)要有自身獨(dú)立的利益。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格既不是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)決定，也不受供求關(guān)系的影響，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，而且確定的價(jià)格低于價(jià)值長(zhǎng)期不變。由于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于價(jià)值，即使沒(méi)有資本流動(dòng)的限制，也不會(huì)有資金流入解決農(nóng)業(yè)資金發(fā)展不足的難題。由于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于價(jià)值，農(nóng)產(chǎn)品再供不應(yīng)求也不會(huì)使價(jià)格提高，從而無(wú)法激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，產(chǎn)生了一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，幾億人口搞農(nóng)業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品又嚴(yán)重短缺的怪現(xiàn)象。

三、適應(yīng)平均利潤(rùn)規(guī)律的要求，深化相關(guān)改革促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

黨的以后，中國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，黨的十四大明確把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。近三十年趨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革實(shí)踐，已經(jīng)為平均利潤(rùn)規(guī)律存在和充分發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和完善，為勞動(dòng)力的自由流動(dòng)創(chuàng)造了條件；資本市場(chǎng)的建立和完善，為資本的自由流動(dòng)創(chuàng)造了條件；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體已經(jīng)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，為資本的自由流動(dòng)創(chuàng)造了動(dòng)力。

平均利潤(rùn)規(guī)律在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，已經(jīng)是客觀的存在，我們也已經(jīng)按照這一規(guī)律的要求調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。但筆者認(rèn)為，僅就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，這一規(guī)律的積極作用還沒(méi)有充分地發(fā)揮出來(lái)，有待于適應(yīng)這一規(guī)律的要求深化相關(guān)的改革。

首先，資本向農(nóng)村的自由流動(dòng)還有障礙，需要深化改革。資本向農(nóng)村的自由流動(dòng)的障礙，主要是流入的障礙。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展，需要來(lái)自農(nóng)村外部的較大數(shù)額的資金或資本。筆者在調(diào)查中了解到，有許多有意向、有能力投資農(nóng)業(yè)的人，但沒(méi)有投資于農(nóng)業(yè)，主要是擔(dān)心承包期之后的“變”，即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后的重新劃分。土地承包權(quán)到期后的重新劃分阻礙土地的集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)土地大規(guī)模的集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，需要擁有較大數(shù)額資金的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的出現(xiàn)，這些經(jīng)營(yíng)大戶(hù)一般要追求更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，甚至是幾代人的利益，再有他們一般要對(duì)土地有更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，而不是維持經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。這樣定期、不定期對(duì)承包地的重新劃分，或者說(shuō)不確定的繼續(xù)承包，經(jīng)營(yíng)大戶(hù)就很難出現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展也就落不到實(shí)處。

筆者建議，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，不論是本村人、他鄉(xiāng)人還是城里人，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到誰(shuí)的手中，在下一個(gè)承包期，誰(shuí)就取得了優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而且不論面積大小。而不是把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)再交回原承包人或村集體，使取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人再一次有償獲取土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)永久性轉(zhuǎn)讓不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)于放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民也是有利的，因?yàn)閷?duì)于獲取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，希望承包期越長(zhǎng)越好，獲取的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)越長(zhǎng)，就肯支付更多的流轉(zhuǎn)費(fèi)。已經(jīng)客觀存在的東西，如果它存在是合理的，又反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，用法律、政策把它明確地肯定下來(lái)，將會(huì)更加有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

阻礙資金向農(nóng)業(yè)的自由流入還表現(xiàn)為，有的地區(qū)規(guī)定，土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，只能在村集體成員中流轉(zhuǎn)，排斥外來(lái)資金的流入。在現(xiàn)實(shí)的生活中有的城里人已經(jīng)在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)了土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但大都是借用原集體某一村民的身份，當(dāng)該村民年紀(jì)比較大時(shí)，又要將承包權(quán)轉(zhuǎn)到另一年齡比較小的村民身上，購(gòu)買(mǎi)土地承包權(quán)的人心理總是不塌實(shí)，這種不塌實(shí)必然影響外來(lái)資金向農(nóng)村的自由流入。

其次，勞動(dòng)力的自由流動(dòng)還有障礙。在勞動(dòng)力的流出方面，土地承包法規(guī)定“承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)?！薄俺邪趦?nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地?！盵4]為了保證農(nóng)村人口和勞動(dòng)力的正常流出，上述規(guī)定需要完善。上述規(guī)定，在一定意義上是鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)的流動(dòng)。然而，從農(nóng)村人口和勞動(dòng)力流出的總體趨勢(shì)看，流出的人大都是希望進(jìn)入“設(shè)區(qū)的城市”，這符合人口學(xué)中的人口流動(dòng)高位移規(guī)律，即勞動(dòng)力流動(dòng)遵守就高原則，總是從邊際效益低的區(qū)域，流向邊際效益高的區(qū)域。

在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)這個(gè)問(wèn)題上，流入“設(shè)區(qū)的城市”與流入小城鎮(zhèn)不應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，土地是歸集體成員共同占有的重要生產(chǎn)資料，就是建立在這樣一個(gè)實(shí)際基礎(chǔ)上的。國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制，工人可以“買(mǎi)斷”得到相應(yīng)的收入，而作為集體成員農(nóng)民，進(jìn)入了“設(shè)區(qū)城市”無(wú)條件地交出對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)于該部分農(nóng)民集體所有在經(jīng)濟(jì)利益上實(shí)際就沒(méi)有任何體現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民對(duì)土地依賴(lài)程度還很高，具有特殊的感情。如果進(jìn)城就必須無(wú)條件放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們就是能離開(kāi)農(nóng)村或者工作已經(jīng)離開(kāi)了農(nóng)村，也不會(huì)放棄農(nóng)民的身份，尤其在國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的情況下，農(nóng)民更會(huì)這樣。我們急需遵循十七大報(bào)告提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)?！?[2]

農(nóng)村人口和勞動(dòng)力流出的障礙還表現(xiàn)為，在許多城市為農(nóng)村人口和勞動(dòng)力的流入還設(shè)許多的門(mén)檻，在子女入學(xué)升學(xué)等方面還有差別的待遇。在許多城市原來(lái)的農(nóng)村人，要變成有戶(hù)口無(wú)差別待遇的城市人還有一定的難度。按照平均利潤(rùn)規(guī)律的要求各級(jí)行政部門(mén)不該再設(shè)立阻礙人口自由流動(dòng)的門(mén)檻，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中應(yīng)該創(chuàng)造更有利的條件促進(jìn)農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 馬克思. 資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,1975:394.

[4] 中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法[N].人民日?qǐng)?bào),2002-08-30(7).

Fully Developed the Effect of the Law of Average Profit and Promoted

the Development of Countryside Economy

GU Chun-xiang

(Bihai university, Liaonin Jjinzhou 121000， China)

法律法規(guī)作用范文第5篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；法律法規(guī)；四大關(guān)系

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)的相互作用

我國(guó)的改革開(kāi)放提出了兩條主線(xiàn)：一條是法律建設(shè)，另一條是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)逐漸向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而法律的建設(shè)也逐漸應(yīng)用法治的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與法律法規(guī)之間的關(guān)系也逐漸被更多人重視。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)的相互作用主要可以分為以下兩個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是法律法規(guī)得以完善的基礎(chǔ)。在20個(gè)世紀(jì)七八十年代，國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)幾乎沒(méi)有，甚至沒(méi)有可以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的法律制度。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的法律法規(guī)逐步完善；（2）法律法規(guī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全的法律法規(guī)可以保障經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨著我國(guó)法律制度的完善，經(jīng)濟(jì)也處在飛速發(fā)展的過(guò)程。

二、前后關(guān)系與保護(hù)關(guān)系

前后關(guān)系指的是在經(jīng)濟(jì)先行的基礎(chǔ)上法律實(shí)施跟上，這體現(xiàn)出的是一種很明顯的前后關(guān)系，這種前后關(guān)系應(yīng)該是步步為營(yíng)，不能離得很遠(yuǎn)，前后關(guān)系的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與法律法規(guī)兩者各自處的位置，屬于時(shí)間與理論關(guān)系的一種。前后關(guān)系中一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在前，法律法規(guī)在后，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，其最大的特點(diǎn)就是實(shí)踐性強(qiáng)，法律法規(guī)的特點(diǎn)是理論性強(qiáng)。因此，也可以將法律法規(guī)看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總結(jié)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至少具備三個(gè)特性：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有階段性，主要有低級(jí)階段、中級(jí)階段以及高階階段，還會(huì)有一定的平穩(wěn)期以及動(dòng)蕩階段等。所以，在經(jīng)濟(jì)的低級(jí)階段只適用于低級(jí)階段的法律實(shí)施，不能將高級(jí)階段的法律應(yīng)用于低級(jí)階段發(fā)展的經(jīng)濟(jì)；（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性，經(jīng)濟(jì)的周期性發(fā)展需要有彈性的法律實(shí)施；（3）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有特殊性，需要法律適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化。從法律的角度來(lái)看，法律法規(guī)最主要的實(shí)施手段就是立法與執(zhí)法，兩者的對(duì)象都是經(jīng)濟(jì)，立法是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的總結(jié)，規(guī)范相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，主要的目的是維護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，執(zhí)法是在法律的基礎(chǔ)之上具體實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理，實(shí)現(xiàn)立法的目的，由此可以看出，法律的發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸完善的。保護(hù)關(guān)系又稱(chēng)為服務(wù)關(guān)系，保護(hù)主要是指服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)行為畫(huà)出來(lái)框架。法律的實(shí)施是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心功能，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到一定的保護(hù)作用。保護(hù)關(guān)系體現(xiàn)的是主次關(guān)系，這里的主角是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，法律法規(guī)主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，屬于配角，這也證明法律法規(guī)的實(shí)施應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保護(hù)關(guān)系有三點(diǎn)需要注意：一是法律法規(guī)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，法律法規(guī)的底線(xiàn)不可越過(guò)，但經(jīng)濟(jì)政策可以隨時(shí)更改和突破，法律的實(shí)施保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的權(quán)利和利益，設(shè)置了一定的利益邊界，保證了自身的權(quán)力和利益不會(huì)隨意被他方占借，保障了基本的權(quán)力和利益；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)范是靠法律法規(guī)完成的。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，大部分的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是依靠法律來(lái)濟(jì)你想那個(gè)調(diào)節(jié)、規(guī)范以及維護(hù)的。因此，法律法規(guī)的建立和實(shí)施是為了更好的建設(shè)經(jīng)濟(jì)秩序；三是法律法規(guī)可以糾正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的錯(cuò)誤問(wèn)題，并及時(shí)處理矛盾和糾紛，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙。

三、間聯(lián)關(guān)系與反作用關(guān)系

間聯(lián)關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、行政法規(guī)是通過(guò)間接地關(guān)系產(chǎn)生相應(yīng)的聯(lián)系，可以看成是間接關(guān)系，過(guò)于重視兩者的直接關(guān)系而忽視間接關(guān)系是百害而無(wú)一利的，法律法規(guī)的實(shí)施也不能達(dá)到理想的效果，更談不上經(jīng)濟(jì)法制。因此，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)之間的間接關(guān)系，并處理好這一間接關(guān)系，是衡量法律法規(guī)實(shí)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。從經(jīng)濟(jì)政策方面來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處在改革的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)和調(diào)節(jié)作用，除此之外，經(jīng)濟(jì)政策還有一定的約束力。因此，經(jīng)濟(jì)政策也可以看成是在履行法律法規(guī)中的一些內(nèi)容。從行政法規(guī)的角度看，中國(guó)的行政法規(guī)是法律實(shí)施的基礎(chǔ)。從法律法規(guī)的角度看，法律法規(guī)的實(shí)施是經(jīng)濟(jì)政策與行政法規(guī)的最高階段，具有使用周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。反作用關(guān)系就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的負(fù)面作用，就是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，當(dāng)負(fù)面作用達(dá)到一定程度時(shí)將會(huì)對(duì)正作用造成很大的傷害，嚴(yán)重者會(huì)抵消正作用。反作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）過(guò)于滯后的法律法規(guī)。不及時(shí)立法就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)野蠻增長(zhǎng)的狀態(tài)，致使經(jīng)濟(jì)混亂無(wú)序；（2）沒(méi)有及時(shí)的修改或者更新法律法規(guī)。法律法規(guī)過(guò)于之后會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新變化以及新事物的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致原有的法律法規(guī)不適用于新的經(jīng)濟(jì)形式，沒(méi)有對(duì)法律進(jìn)行及時(shí)的修改會(huì)在很大程度上限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（3）在執(zhí)行法律的過(guò)程中執(zhí)行力度不夠。對(duì)于違法人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)有的懲戒，就會(huì)導(dǎo)致在某種程度上的法律失效，逐漸法律就會(huì)形同虛設(shè)，法律的執(zhí)行力度不到位，在很大程度上影響對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的正向作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須清楚地認(rèn)識(shí)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用，才能保證法治經(jīng)濟(jì)的順利實(shí)施。

綜上所述，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)之間的關(guān)系，保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中完善法律法規(guī)，建立并執(zhí)行法律法規(guī)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決好反作用關(guān)系中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)與法律部門(mén)的合作，為更好地實(shí)現(xiàn)法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

作者:劉冰 單位:白城市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)

參考文獻(xiàn)：

[1]何輝.周口市規(guī)劃局認(rèn)真學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生相關(guān)的法律法規(guī)[J].中州建設(shè),2016,12(16):35-35.