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摘 要 財務管理體制是指企業(yè)處理財務活動中的組織框架和管理機制。主要包括組織框架的安排、財務管理權限的劃分和財務管理機構的設立等內(nèi)容。由于股份公司本身組織結(jié)構、法律產(chǎn)權關系的特點使得股份公司財務管理體制的核心是決策權和控制權的劃分問題。本文從資金管理、預算管理和投資管理三方面分析了股份公司財務管理的運作特點,目的是為股份制公司財務管理方面提供一些意見和建議。
關鍵詞 資金管理 預算管理 投資管理
一、股份公司資金管理的特點
資金管理是公司財務管理的中心,因為資金是一個企業(yè)的血液,資金的流動性較強,風險控制最為直接。股份公司資金流的顯著特點之一為總體資金量大,但分布不均,與非股份公司類型的企業(yè)一樣,股份公司的資金流龐大,動輒幾十億、上百億,資金流動頻繁,資金存量較大,具有資金匯集發(fā)生核變的條件。在股份公司內(nèi)部,有些分子公司效益好,資金周轉(zhuǎn)快,而某些分子公司資金相對匾乏,因此存在某些成員單位閑散資金較多,而有些成員單位不足的情況。這樣就有必要將股份內(nèi)的閑散資金集中起來進行合理分配,提高股份內(nèi)資金的使用效率,實現(xiàn)內(nèi)部資金的相互調(diào)節(jié)[1-4]。股份公司資金流量大相比單體企業(yè)可以以整體形象融資,增強實力,提高信用等級。第二個特點為資金是股份公司對成員單位監(jiān)控的直接手段,資金流向反映了成員單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,反映了成員單位投融資狀況,與單體企業(yè)相比,由于層次的關系資金控制對股份公司尤為重要,通過資金監(jiān)控可以對成員單位資金運作的合規(guī)性、安全性和有效性進行審核,對其實施必要的監(jiān)控和管理,防止成員單位利用自主經(jīng)營權,挪用股份內(nèi)部資金,使股份內(nèi)部資金管理失控。
二、股份公司預算管理的特點
公司財務部門的一個重要角色就是計劃、制定和決策支持,預算首當其沖。2002年原國家經(jīng)貿(mào)委在國有大中型企業(yè)推行全面預算管理,但部分股份執(zhí)行效果不甚如意,勞民傷財。目前,我國大多數(shù)股份公司仍用傳統(tǒng)的業(yè)績評價體系,其特點是:重財務指標,輕非財務指標;重過去成果,輕未來價值創(chuàng)造;重有形資產(chǎn)業(yè)績,輕無形資產(chǎn)運作;重投資者利益,輕社會價值。傳統(tǒng)的業(yè)績評價體系妨礙股份公司長久戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),股份公司應從戰(zhàn)略角度,形成戰(zhàn)略、預算、業(yè)績評價三位一體的戰(zhàn)略導向預算考評體系。預算控制是股份公司財務控制的一項重要機制,股份公司內(nèi)部存在著復雜的層層控股關系,鏈拉長常常導致股份公司效率下降,股份預算在實際中沒有起到應有的控制作用。預算控制是企業(yè)股份財務控制的重要機制,股份內(nèi)部存在層層控股關系,預算控制使子公司經(jīng)營者的委托責任更加明細化。股份公司通過預算執(zhí)行來考核和評價子公司經(jīng)營者的業(yè)績,通過預算將經(jīng)理人的業(yè)績與利益掛鉤,實現(xiàn)激勵與約束的雙重效應。預算的具體編制由企業(yè)的經(jīng)營層負責。在企業(yè)股份中,母公司通過控制董事會對各子公司的預算擁有最終決定權;母公司根據(jù)股份公司的總體發(fā)展規(guī)劃,制定一定時期的目標,將各項指標分解下達給各子公司,子公司根據(jù)母公司下達的指標和本公司的具體情況,獨立編制預算,報董事會批準,一經(jīng)確立,就成為母公司考核、評價子公司管理層經(jīng)營活動的依據(jù)[5、6]。
三、股份公司投資管理的特點
股份公司從形成到壯大,都離不開投資活動。目前,這種投資活動已超出了傳統(tǒng)的項目投資范疇,越來越多地深入到資本運營領域。股份公司的投資活動具體可分為以下幾種:①各成員企業(yè)將資金投向企業(yè)內(nèi)部,以擴大生產(chǎn)規(guī)模和開發(fā)新產(chǎn)品。②核心企業(yè)利用自己在資金、設備、技術上的強大優(yōu)勢,以投資方式扶植一些對股份有重要意義的成員企業(yè),從而加強對后者的控制力,并通過對成員企業(yè)的分立、合并、兼并、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等方式,優(yōu)化股份經(jīng)濟結(jié)構。③各成員企業(yè)采用收購、兼并、控股、參股等產(chǎn)權投資方式,吸納股份外部企業(yè),發(fā)揮股份資本的社會控制效應,實現(xiàn)股份對外擴張策略。與單體企業(yè)相比,股份公司的投資活動要復雜、頻繁得多。投資控制是否得當,是股份公司能否體現(xiàn)其整體優(yōu)勢的關鍵,是關系到股份公司生存死亡的大問題[7-9]。
宗旨,曾有人說過“沒問題的企業(yè)財務肯定沒問題,而有問題的企業(yè)財務一定有問題?!币虼耍攧展芾碜咴谄髽I(yè)管理的前面是屬于財務管理者義不容辭的職責。我們通過對股份公司財務管理方面的特征進行分析,以期對實踐有所指導。
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近些年來,我國科學技術發(fā)展非常迅速,包括信息化在內(nèi)的很多先進技術與管理方法已逐漸應用到企業(yè)的財務管理工作當中,從而全面提高了企業(yè)財務管理的效率與效果。因此,在企業(yè)財務工作中,應該高度重視企業(yè)財務工作的信息化建設,將信息化的最大效能發(fā)揮出來,促進企業(yè)的長遠發(fā)展。本文基于信息化視角,對企業(yè)財務工作面臨的機遇、挑戰(zhàn)進行了分析和探討,最后提出對策。
關鍵詞:
信息化;財務管理;財務會計
財務工作的信息化主要就是以計算機為主的信息處理技術和信息傳播技術應用到會計實務中的簡稱,實現(xiàn)記賬、算賬、報賬、查賬并替代部分需由人腦完成的對會計信息的統(tǒng)計、分析、判斷乃至提供決策的自動化過程。通過確認、計量、記錄與報告等手段,解決受托責任和提供決策信息是當前企業(yè)財務會計工作的主要內(nèi)容。而當前以計算機、互聯(lián)網(wǎng)等為標志的現(xiàn)代信息處理技術和信息網(wǎng)絡技術,對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動的信息化和經(jīng)濟全球化起到了巨大推動作用。許多企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)共享,對分公司或分支機構庫存、銷售、回款、資金狀況隨時隨地可查詢,進行遠程管理、遠程監(jiān)控、遠程審計,改變了分公司松散的管理狀態(tài),也對分公司出現(xiàn)的問題給予及時的幫助,避免失誤。
一、信息化給企業(yè)財務工作帶來的機遇
(一)協(xié)同業(yè)務企業(yè)的財務工作信息化與現(xiàn)代化電子商務的發(fā)展有著很大的關系,通過信息化技術的應用,能夠?qū)崿F(xiàn)財務工作的協(xié)同作業(yè),財務部門與企業(yè)的各個部門進行有效的協(xié)同,還應該與供應鏈進行協(xié)同,實現(xiàn)了協(xié)同業(yè)務,有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。信息化下的財務工作可以實現(xiàn)財務預算、網(wǎng)上支付、資金儲備等業(yè)務的協(xié)同,實現(xiàn)財務部門通過與企業(yè)其他部門的良好協(xié)同,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(二)網(wǎng)絡計算實際上,通過加強信息化建設,改變了企業(yè)財務工作的方式,而企業(yè)也從桌面財務變成了網(wǎng)絡財務。實現(xiàn)了時間、空間的有效統(tǒng)一。從時間上來看,企業(yè)的財務工作從事后變成了實時,進而實現(xiàn)了時間上的節(jié)約,也實現(xiàn)了企業(yè)財務工作的優(yōu)化。從空間上看,信息化使企業(yè)的財務工作從企業(yè)的局部走向企業(yè)的全部,從企業(yè)內(nèi)部走向企業(yè)外部(全國、全球)。而網(wǎng)絡計算的實現(xiàn)也給予企業(yè)財務工作更大的能量,提高了企業(yè)財務工作的質(zhì)量。
(三)集中式在線財務管理在企業(yè)的財務工作中,通過進行信息化建設,能夠?qū)崿F(xiàn)集中式在線財務管理。實際上,集中式在線財務管理是企業(yè)財務管理工作的理想狀態(tài),尤其是適用于大型的集團企業(yè)。企業(yè)可以利用建立財務信息管理系統(tǒng)對所有的子公司進行集中記賬和集中資金的分配,并且能夠建立動態(tài)的財務信息,及時的反映出企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài),以便于更好地進行財務安排,通過各種經(jīng)營和財務指令實現(xiàn)在線管理。
(四)遠程處理企業(yè)通過加強財務信息化的建設,還能夠?qū)崿F(xiàn)財務工作的遠程處理,可以將報賬、報表、查賬審計等工作進行遠程處理,強化了對企業(yè)財務工作的監(jiān)控,有助于提高企業(yè)財務工作的效率。例如,某大型集團公司使用用友NC系統(tǒng)實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化后,雖然其生產(chǎn)地在汕頭,但全國各地營銷中心同樣可以在用友NC系統(tǒng)下單,汕頭相關部門審核單價及信用管理后實現(xiàn)汕頭發(fā)貨,會計人員生成用友軟件上虛擬發(fā)票及應收單,收款后核銷,實現(xiàn)了自動化,進而突破了空間的限制。
二、信息化給企業(yè)財務工作帶來的挑戰(zhàn)
(一)安全性的挑戰(zhàn)企業(yè)財務信息系統(tǒng)是需要依靠網(wǎng)絡運行的,而互聯(lián)網(wǎng)是一個非常開放的環(huán)境,在企業(yè)財務信息系統(tǒng)正常運行的過程中,常常由于非法的訪問以及一些黑客的入侵而影響到財務信息系統(tǒng)的安全,導致企業(yè)大量財務信息的丟失,甚至是丟失機密財務信息,給企業(yè)造成巨大的損失,也影響到企業(yè)財務工作的質(zhì)量。因此,在基于信息化的企業(yè)財務工作中,需要針對于安全性方面的問題進行重點防御,這樣才能夠確保企業(yè)財務信息化建設的質(zhì)量,也才能夠確保企業(yè)財務工作的安全性,確保企業(yè)的長遠發(fā)展。
(二)存儲介質(zhì)變化使數(shù)據(jù)易于丟失和篡改在過去的企業(yè)財務工作中,其主要存儲數(shù)據(jù)的介質(zhì)就是紙質(zhì)材料,通過手工存儲的方式對數(shù)據(jù)進行保存和管理。而隨著企業(yè)信息化建設的不斷深入,財務數(shù)據(jù)的存儲介質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化,其由紙質(zhì)介質(zhì)變成為諸如硬盤、磁盤以及磁帶等磁性材料。在實際工作中,如果想閱讀存儲的財務信息數(shù)據(jù)需要采用相應的設備,直觀性比較差。此外,由于磁性介質(zhì)自身的特點,其外部受到損害或者是磁盤存儲環(huán)境發(fā)生變化都會造成磁性介質(zhì)中信息數(shù)據(jù)的丟失,影響到企業(yè)財務信息的質(zhì)量,容易給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。
(三)財務信息錯誤的連續(xù)性由于手工記賬的方式可以進行定期的核對,財務信息發(fā)生錯誤后連續(xù)性影響較小。但是,在企業(yè)進行信息化建設之后,在財務信息錯誤方面存在著連續(xù)性,一旦某項信息出錯,勢必會引發(fā)其他信息的出錯。由于財務信息系統(tǒng)的一個非常顯著的特點就是所有的財務數(shù)據(jù)都源于原始的數(shù)據(jù),一旦原始數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯,勢必會導致其他數(shù)據(jù)的差錯,這樣一來就影響到企業(yè)財務工作的質(zhì)量。因此,在企業(yè)的財務工作中,需要注意財務信息的準確性,通過合理的編排計算機程序有效地處理財務信息,減少財務信息的錯誤率,確保財務信息的準確性,實現(xiàn)企業(yè)財務工作的順利開展和高質(zhì)量的完成。
三、基于信息化的企業(yè)財務工作策略
(一)建立完善的信息化財務管理制度和符合信息化標準業(yè)務流程企業(yè)在進行財務信息化建設的過程中,首先需要建立完善的信息化財務管理制度,建立符合信息化標準業(yè)務流程,而這也是確保企業(yè)財務信息化建設的重要保障。在建設財務信息化的過程中,應本著制度先行的原則。由于財務信息系統(tǒng)與傳統(tǒng)的財務工作無論是在財務工作形式上、財務工作過程上、財務工作內(nèi)容上等都存在著較大的差異,只有建立完善的信息化財務管理制度,才能夠?qū)π畔⒒尘跋碌呢攧展ぷ鬟M行良好的規(guī)范,使財務人員按照正確的流程進行操作,確保企業(yè)財務工作的質(zhì)量,為企業(yè)的發(fā)展打下夯實的基礎。在建立信息化財務管理制度方面,需要做如下努力:對企業(yè)現(xiàn)有的財務管理制度及業(yè)務流程進行分析,了解其不適用于信息化背景下的制度,并且將其進行及時的剔除;將對財務人員在信息化背景下的財務工作進行要求,主要包括財務人員需要掌握的信息技術、財務工作如何與信息系統(tǒng)進行有效的融合等,通過有效的規(guī)范,能夠確保在信息化背景下的企業(yè)財務工作的質(zhì)量和水平。
(二)完善相應的財務信息化系統(tǒng)和軟件由于基于信息化的企業(yè)財務工作是建立在高質(zhì)量的信息化系統(tǒng)和軟件基礎上的。因此,在企業(yè)的財務工作中,還需要不斷地完善財務信息化系統(tǒng)和軟件,提高企業(yè)財務工作的質(zhì)量。目前,無論是國內(nèi)還是國外,均已融入或轉(zhuǎn)型為ERP軟件,其中國內(nèi)有代表性的有用友、金碟等廠家的產(chǎn)品。例如:用友軟件,其主要是由會計軟件開發(fā)成功轉(zhuǎn)型到ERP軟件,通過用友軟件對企業(yè)的財務工作進行全方位的管理,具有靈活的業(yè)務適應性、強大的業(yè)務擴展性、個性化與國際化管理和快速實施應用等特性,能夠有效地幫助企業(yè)高質(zhì)量地完成財務管理工作。此外,在日后的工作中,企業(yè)還應該與相關的信息技術企業(yè)進行緊密的合作,聯(lián)合開發(fā)更為先進的財務信息系統(tǒng)和財務軟件,實現(xiàn)企業(yè)財務工作的優(yōu)化升級。
(三)培養(yǎng)高素質(zhì)的財務信息化人才企業(yè)財務信息化的建設需要以高素質(zhì)的財務信息化人才作為支持,而這也是企業(yè)在未來發(fā)展中最有價值的資源。因此,企業(yè)需要有計劃有目的地培養(yǎng)高素質(zhì)的財務信息化人才,全面提高企業(yè)財務信息的質(zhì)量。從目前很多企業(yè)的實際情況來看,在會計核算的環(huán)節(jié)主要利用計算機進行,而其他的財務工作依然采用手工操作的形式,其主要的原因在于企業(yè)缺乏高素質(zhì)的財務信息化人才。因此,培養(yǎng)高素質(zhì)的財務信息化人才勢在必行。首先,企業(yè)應該聘請一批高素質(zhì)、高水平的財務信息化人才,將其納入到企業(yè)財務部門中,提高財務部門整體的工作質(zhì)量。其次,需要對現(xiàn)有的財務人員進行專業(yè)化的培訓,使其不僅僅能夠精通財務專業(yè)知識,還應全面掌握網(wǎng)絡信息技術,要懂管理,還應善理財,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)財務工作質(zhì)量的大幅度提高。
(四)擴展財務工作內(nèi)容在企業(yè)進行財務信息化建設之后,企業(yè)的財務工作也發(fā)生了較大的變化。具體包括如下幾個方面。(1)企業(yè)財務工作的重點將由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成為無形資產(chǎn)。隨著電子商務的發(fā)展,企業(yè)的無形資產(chǎn)在不斷的增加,而企業(yè)的無形資產(chǎn)也決定了企業(yè)的未來收益及市場價值。因此,在基于信息化背景下的企業(yè)財務工作的重點也會向無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。(2)企業(yè)將重點進行財務風險管理。在信息化時代,企業(yè)的經(jīng)營風險在不斷的增加,進而在企業(yè)的財務管理工作中要準確地預測和評估企業(yè)投資、融資過程中的所有風險因素。因此,在信息化背景下需要加強企業(yè)財務的風險管理。(3)企業(yè)財務人員工作重點是價值創(chuàng)造。信息化下企業(yè)財務人員從繁瑣的日常財務具體操作中解放出來,主動深入業(yè)務現(xiàn)場,參與管理、會計分析、定價、管理決策、業(yè)務協(xié)同等工作,專注做好資源配置,對標分析、經(jīng)營目標引領、預算管控、工程財務管理、全面支撐企業(yè)以管理會計為核心、以成本管理為重心、以價值鏈管理為主線的價值創(chuàng)造型財務管理體制。
參考文獻:
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關鍵詞:消防部隊 財務 隊伍建設 對策
中圖分類號:F233
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)09-124-02
一、引言
近年來,隨著消防部隊職能的不斷拓展,各級地方財政加大對消防工作投入,基層消防部隊經(jīng)費保障水平逐步提高,基本建設、裝備建設任務逐步加重,迫切需要一支素質(zhì)高、能力強、作風硬、業(yè)務精的財務專業(yè)隊伍,為基層黨委當好家、理好財。而目前基層財務工作現(xiàn)狀與部隊的發(fā)展需求不相適應,特別是基層財務隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)水平不高、事業(yè)心不強等問題比較突出,嚴重制約部隊財務綜合保障效能的進一步提高。筆者結(jié)合海南省消防部隊的實際情況,就如何全面加強基層消防部隊財務隊伍建設、提高財務綜合保障效能談幾點思考。
二、當前基層消防部隊財務隊伍建設中存在的突出問題
(一)基層財務隊伍不穩(wěn)定、流動性較大
1.財務工作崗位編制少。根據(jù)海南省公安消防部隊編制,有的支隊級單位財務部門(科)僅設有3人,有的支隊級單位沒有編設財務科,只在后勤處(或辦公室)編設會計、出納2人,而基層消防大隊沒有財務人員編制,財務干部全由其它崗位人員兼任,加之部隊人員提拔、退役、調(diào)動比較頻繁,造成基層財務人員極不穩(wěn)定。
2.財務工作質(zhì)量難提升。支隊級單位財務部門受編制限制,基本上只能形成“科長(主管會計)、會計(助理員)、出納各1人”的配置局面,編制限制使得人均工作量增大,財務人員忙于應付日常事務,沒有騰出更多時間針對部隊財務管理中出現(xiàn)的新特點、新情況、新問題進行認真思考,缺乏深刻的研究探討和政策引導,對財務管理工作中的重點、難點、焦點問題缺乏通過創(chuàng)新的手段來加以處理和解決,財務工作完成質(zhì)量不高。另外,由于其他相應崗位人員未配齊,造成非本職工作任務擠占了財務人員自身業(yè)務工作的時間,部分財務人員只能靠加班加點來完成自身會計業(yè)務工作。
3.部隊性質(zhì)決定人員流動性較大。“鐵打的營盤、流水的兵”,公安現(xiàn)役部隊也遵循這一規(guī)律。特別是大隊級單位,由于出納均由干部兼任,不到一、二年就會因為人動而需要更換,造成基層大隊財務人員隊伍更換頻率太快。而新接任人員又需要從頭重新學習、重新培訓,造成單位財務工作剛剛轉(zhuǎn)好就馬上回到原點??傟牨黄炔粩嘀貜瓦M行基礎知識、基本業(yè)務培訓,無法開展深入的財務培訓,很多精力被牽扯在解答基本問題、糾正簡單錯誤上,難以將財務工作水平進一步提升。
(二)基層財務隊伍專業(yè)素較低、業(yè)務水平不高
1.財務專業(yè)干部來源少?,F(xiàn)階段,消防部隊干部來源結(jié)構基本分為三類:戰(zhàn)士考學(選拔)干部、軍校學員干部(高考統(tǒng)招)、地方接收大學生干部。從目前來看,干部來源主要考慮部隊管理、戰(zhàn)訓、防火等中心工作的需要,兼顧文體、衛(wèi)生、會計等需求,學歷基本以工科和理科、戰(zhàn)訓和防火相關專業(yè)為主。財務相關專業(yè)出身的干部較少,先天造成了基層財務隊伍底子較薄。
2.兼職財務干部業(yè)務素質(zhì)偏低。由于大隊財務干部均由其他崗位干部兼任,并且大部分兼職財務干部不是財會專業(yè)畢業(yè),財務專業(yè)知識十分匱乏,很多基層財務干部沒有會計上崗證,上崗前必須對其進行諸如“會計恒等式”、“借貸記賬法”等會計基礎財務知識培訓,在實際工作中難免“問題多多、磕磕碰碰”,嚴重影響了財務規(guī)范化建設水平的提高。
3.財務人員業(yè)務知識運用不熟。在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展,多元經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)的情況下,消防部隊財務工作面臨的新情況和新問題層出不窮。部隊財務工作不僅對財務人員的專業(yè)知識提出了新要求,還要求其必須熟練掌握相關的財政、金融、投資、稅收等其它經(jīng)濟領域?qū)I(yè)知識。就目前消防部隊財務人員整體素質(zhì)來看,多數(shù)基層財務人員離這一要求存在一定差距,業(yè)務水平和管理能力與當前經(jīng)濟環(huán)境存在不適應,有的因?qū)I(yè)不精、業(yè)務不熟、管理不當,學習專業(yè)知識不夠,導致給部隊帶來不必要的經(jīng)濟損失。
(三)基層財務干部事業(yè)心不強、工作不熱心
1.基層財務干部“不愿管”的現(xiàn)象比較普遍。消防部隊以火災預防、滅火戰(zhàn)斗、應急救援為中心任務,這一職能決定了消防部隊干部的配置重點和主要流向。財務工作歸口后勤,屬于保障性工作,雜事、瑣事占絕大多數(shù),“看壞了眼,坐壞了腰、磨破了皮、走壞了鞋”,也很難拿出看得見的成績。造成了基層財務干部相對于其他崗位干部在評先評優(yōu)、立功受獎、職務晉升等問題上,很難與防火、戰(zhàn)訓、政工干部一爭高下,從而形成了要么極力推辭后勤財務崗位,要么對財務工作能敷衍就敷衍的現(xiàn)象,缺乏“干一行愛一行”的事業(yè)心,“不愿管”、“不會管”、“不敢管”的問題在部分單位比較突出,特別是消防大隊兼任財務崗位的干部,主要精力放在防火等工作上,對于財務工作的責任心不強,在崗位上混日子、守攤子,得過且過。
2.基層財務干部缺乏“歸屬感”。由于軍隊現(xiàn)役制度的現(xiàn)實,不同程度地造成有一技之長的年輕財務干部想轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的思想,特別是基層財務干部在職務晉升受阻后,更想到地方尋求更加穩(wěn)定的工作,造成部隊財務人員流失嚴重。同時,在社會主義市場經(jīng)濟的影響下,部隊大多數(shù)的財務人員在家庭組建上考慮多,有的因組建家庭要橫跨軍、地兩大社會群體,這種雙重歸宿潛藏著許多促使年輕財務人員流失的因素,使部隊耗費經(jīng)費培養(yǎng)的財務人員沒有盡心盡力為部隊建設服務,嚴重影響部隊財務規(guī)范化建設水平的提升。
三、全面加強基層財務隊伍建設的對策
(一)以人為本,創(chuàng)新二項機制,穩(wěn)定基層消防部隊財務隊伍
1.創(chuàng)新建立財務士官選拔任用機制。目前基層消防部隊財務隊伍面臨一個結(jié)構性矛盾,一方面,基層財務人員必須由干部擔任的要求,與基層部隊干部少、流動性大的特點不相適應,財務人員不得不被人動“牽著鼻子走”,財務隊伍無法長期穩(wěn)定;另一方面,每年士官學校畢業(yè)的財務士官又不能從事財務工作,造成人才的浪費。因此,必須對財務工作人員的配置結(jié)構進行改進,在財務人員任用上,允許從士官學校畢業(yè)的士官可以從事財務工作,挑選素質(zhì)高、能力強、作風硬、業(yè)務精,并且已取得會計從業(yè)資格證的財務士官充實基層部隊財務隊伍,充分發(fā)揮財務士官的作用。另外,由于士官提拔、調(diào)動相對較少,可以保持基層財務隊伍相對穩(wěn)定。
2.創(chuàng)新建立會計從業(yè)資格內(nèi)部培訓認證機制。由于消防部隊人員流動性大,經(jīng)常出現(xiàn)大隊財務干部取得資格證后又變動、甚至報了名尚未考試就換人的情況,無法完全形成一支由具備會計從業(yè)資格的人員組成的財務隊伍。為了緩解這一矛盾,結(jié)合基層消防部隊財務工作的性質(zhì),總隊可以參觀照防火資格證或戰(zhàn)訓資格證取得的考核模式,建立會計從業(yè)資格內(nèi)部培訓認證機制,對擬擔任支隊級單位核算中心會計、大隊財務人員進行集中培訓考核,對合格者予以認證頒發(fā)證書,為基層財務工作打好基礎,徹底解決基層干部流動性大與財務隊伍全面持證要求的矛盾。
(二)教育為先,突出三個重點,提高基層財務隊伍綜合素質(zhì)
1.突出抓好基層財務人才隊伍建設。基層消防部隊后勤財務部門要多請示匯報,爭取單位領導和政治部門的支持,在制訂年度大學生招收計劃時,考慮招收一定比例的會計、財務、金融等相關專業(yè)人才,不斷充實壯大基層財務專業(yè)化隊伍,有效解決專業(yè)人員緊缺、業(yè)務工作生疏的現(xiàn)狀。另外,要提請政治部門參照司令部、防火部等崗位標準,在解決財務人員專業(yè)技術職稱上給予適當傾斜,確?;鶎迂攧贞犖楸3窒鄬Ψ€(wěn)定。
2.突出抓好財務干部業(yè)務培訓。各單位要建立和完善基層財務人員培訓制度,通過開展崗位學習、跟班輪訓、崗位練兵、后續(xù)教育等活動,鼓勵在職干部參與會計學歷教育、參加地方會計職稱和會計從業(yè)資格考試,苦練財務精兵??傟牶笄谪攧詹块T要適時檢查指導,通過檢查,手把手地教、面對面地學、一對一地幫,有的放矢,查漏補缺,相互交流、共同進步,努力提高基層財務人員綜合業(yè)務素質(zhì)?;鶎迂攧崭刹恳惨谟趯W習,善于總結(jié),既要學政治,又要學業(yè)務,還要盡可能學一點高科技知識。政治管方向,業(yè)務是本錢,科技促發(fā)展,只有不斷通過學習,才能更好地進入角色、把握分寸,成為財務領域的行家里手,為基層黨委依法管財、科學理財、節(jié)儉用財當好參謀。
3.突出抓好黨風廉政教育。財務干部大都管錢管物,手中握有一定權力。管物管物的人經(jīng)常成為被“公關”的對象,如果管不住自己,就會被糖衣炮彈和美色所“擊倒”。因此,各單位要積極開展反腐倡廉教育與財經(jīng)法紀教育,積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,努力構牢拒腐防變的思想防線,使廣大財務人員樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。要自覺規(guī)范行使權力,防止“權”上出問題;要自覺做到不貪不沾,防止“錢”上出問題;要自覺約束社交活動,防止“色”上受腐蝕,切實做到科學、規(guī)范、依法理財。
(三)多措并舉,強化四項措施,增強基層財務干部事業(yè)心和責任感
1.強化思想政治教育。后勤財務工作有其獨特的傳統(tǒng)價值和鮮明的時代精神?!氨R未動,糧草先行”這是前人的認知;“后勤工作不是中心,但影響中心,不是全局,卻牽動全局”、“保障力就是戰(zhàn)斗力”,這是時代的共鳴。因此,各單位要強化思想政治教育,增強財務人員的政治責任感和使命感,充分認識財務工作的極端重要性、充分認清自己肩上的擔子重、責任大,唯有積極地全身心地奮發(fā)有為地投入到基層財務工作中去,自覺把本職工作與遠大理想結(jié)合起來,才能在實際工作中找到自己的閃光點,實現(xiàn)自己的人生抱負。
2.強化專業(yè)技術培養(yǎng)體制。各單位要結(jié)合財務工作專業(yè)性強、人員構成較為單一的特點,積極與地方院校開展聯(lián)合辦學進行職稱培訓,鼓勵財務干部報考專業(yè)技術職稱,由“行政干部”改走“專業(yè)技術干部”路子,讓每名財務專業(yè)技術干部晉升有空間、路子越走越寬,徹底解決基層財務干部后顧之憂。
3.強化財務工作獎懲機制。各單位要建立健全競爭激勵機制,結(jié)合財務工作實際,制定內(nèi)容詳實、可操作性強的財務工作考評考核制度。通過檢查、考核,全面評價財務人員的政績和工作能力,并根據(jù)考評考核結(jié)果,對工作開展得好的、突出的,予以評先評優(yōu)、立功受獎;對工作懈怠、敷衍了事的,進行相應處理。通過實施獎優(yōu)罰劣,促使基層財務人員面對競爭,化壓力為動力,充分調(diào)動財務人員的積極性、自覺性和主動性。
4.強化物質(zhì)補償激勵措施。針對基層財務干部兼職多、任務重、加班多的特點,各單位要根據(jù)本單位實際情況,參照公安部消防局建立戰(zhàn)訓和火調(diào)專業(yè)以及執(zhí)勤中隊干部崗位津貼的作法,給予基層兼職財務人員適當?shù)慕?jīng)濟補償,激勵基層財務干部工作積極性。
四、結(jié)束語
基層消防部隊財務隊伍建設任重道遠,各單位唯有高度重視,開展廣泛調(diào)研,組織廣大財務人員深入討論,拿出最優(yōu)方案,打破制約瓶頸,才能全面加強基層財務隊伍建設,全面推進財務規(guī)范化建設,為部隊建設和完成多樣化軍事任務提供強有力的財務保障。
參考文獻:
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關鍵詞:武警院校 財務管理 現(xiàn)狀 對策
財務管理是武警院校經(jīng)濟工作的核心,是武警院校管理的重要工作之一,對促進部隊的建設和發(fā)展起著關鍵的作用。隨著我國會計制度和部隊財務制度的改革和發(fā)展,武警院校的經(jīng)營管理也發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了許多新的問題,財務管理復雜化、多樣化的情況日益突出。因此,武警院校應該在新的形勢和制度下,認真分析財務管理的現(xiàn)狀,采取相應的對策來規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟秩序,以適應未來武警院校的發(fā)展。
一、武警院校財務管理的現(xiàn)狀
(一)財務管理規(guī)章制度不健全
目前,武警院校對于新的財務問題、新的財務情況的解決沒有明確的權責規(guī)定,仍按照部隊的上下級管理模式進行管理權責的劃分,缺乏綜合性大學和科研院所的特點和針對性,較為簡單、片面、粗放,這僅適用于宏觀的規(guī)范和指導。不利于財務管理規(guī)章制度的完善,嚴重影響了武警院校的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
(二)經(jīng)費預算編制不完善
武警院校部分單位對經(jīng)費預算不夠重視,流于形式,沒有對上一年度的經(jīng)費情況進行仔細的分析總結(jié),而下一年度的經(jīng)費預算工作又缺乏整體規(guī)劃;對事業(yè)項目的預算不夠深入,立項目的不夠明確,這就導致信息的不對稱,財務部門不能掌握各個項目真正的資金需求,更無法擠出項目預算中的水分;缺乏相應的跟蹤、評價制度,對預算執(zhí)行過程中的經(jīng)費超額使用、改變經(jīng)費用途等行為缺乏有力的監(jiān)管和制約手段,這就導致經(jīng)費開支和預算表里不一的情況時常發(fā)生。
(三)財務制度落實不到位
武警院校財務管理部門負責著整個學院的教職工和學員的經(jīng)費保障工作、日常報銷業(yè)務、預算編制和會計核算業(yè)務、預算外經(jīng)費管理和工程建設費管理等業(yè)務,此外,還要迎接上級的財務檢查和審計,參加政治學習。工作量較大,業(yè)務過于集中。而財務工作人員又相對較少,分工不夠明確,沒有更多的精力對經(jīng)費的使用情況進行跟蹤調(diào)查,這就造成財務制度落實不夠到位,管理效果不夠理想。
(四)財務管理隊伍不規(guī)范
武警院校財務工作人員管理技術落后,管理方法不夠科學,管理程序缺乏客觀性和嚴密性,專業(yè)素質(zhì)不達標,甚至存在非專業(yè)人員,這就導致在實際工作中出現(xiàn)了一些問題:對管理及財務管理的基礎知識不了解,缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標規(guī)劃,對組織結(jié)構設置、職責權限設置不明確,管理層人員過多而負責具體工作的人員過少,人員配置不合理,服務意識差。
二、武警院校財務管理的對策
(一)建立并完善財務集中管理制度
武警院校應該堅持“統(tǒng)籌兼顧、保障重點、量入為出、綜合平衡、講求效益”的原則,根據(jù)自身財務管理制度的特點,對年度經(jīng)費預算的審定和調(diào)整、大額經(jīng)費和超額經(jīng)費的開支和彌補等問題經(jīng)部隊黨委集體研究決定。年度預算一經(jīng)批準,無特殊情況不得隨意改動,確實需要調(diào)整時需要履行正式手續(xù)。年度經(jīng)費預算的編制要根據(jù)上年的經(jīng)費預算執(zhí)行情況來進行,同時,必須優(yōu)化現(xiàn)有財務管理制度,根據(jù)工作的需要,對現(xiàn)有機構進行重組,明確各個部門的職責。這樣有利于部隊黨委對財務工作進行宏觀調(diào)控,有利于新的會計核算制度的順利進行。
(二)全面推進會計核算制度改革
目前,很多武警院校的財務部門在銀行各自開立賬戶,分別進行會計核算,造成了資金分散、核算內(nèi)容不完整、會計監(jiān)管不力等問題,制約了部隊黨委對財務工作的統(tǒng)一管理。因此,必須建立一套系統(tǒng)的成本核算程序,將正常經(jīng)費的收支核算和武警院校成本核算合二為一。通過一個機構、一個賬戶建立既符合全軍統(tǒng)一的會計核算要求,又能滿足武警院校經(jīng)濟管理需要的新型會計核算制度。這有利于加強武警院校的內(nèi)部控制,有利于優(yōu)化武警院校會計核算管理辦法。
(三)加強財務信息化管理
在財務管理的各個環(huán)節(jié),充分利用現(xiàn)代化信息技術,建立信息管理系統(tǒng),使財務信息得到集成和綜合,從而提高財務管理水平和經(jīng)濟效益。這有助于部隊領導做出正確決策,提高整體競爭能力,有利于部隊的信息化建設。
(四)提高財務工作人員的素質(zhì)
目前,武警院校的財務工作人員的綜合素質(zhì)不夠高,發(fā)展不夠均衡,知識結(jié)構與新形勢下的財務管理需要不夠協(xié)調(diào),培養(yǎng)機制不夠健全,培養(yǎng)渠道單一,考核機制不夠完善。因此,財務部門需要結(jié)合自身工作的特點,建立完善的財務工作人員培養(yǎng)機制,提高財務工作人員的自學能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力,及時推薦優(yōu)秀的財務工作人員到部隊院校和地方高校進行培訓,完善人才激勵機制和用人制度改革,全面調(diào)動財務工作人員的積極性,這有利于提高整個部門的工作質(zhì)量和工作效率,有利于武警院校的發(fā)展。
總之,武警院校財務管理工作是保證學校正常軍事化管理、各項事務順利進行、提高教學質(zhì)量的堅強后盾,是部隊院校建設的重要保證。要做好這項工作必須進一步建立和完善財務集中管理制度,全面推進會計核算制度的改革,加強財務信息化管理,提高財務工作人員的素質(zhì)。
參考文獻:
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摘 要 本文通過對勞務派遣和業(yè)務外包勞務形式的特點、各自的優(yōu)缺點及高校財務工作特點的分析,認為高校財務可以通過先在部分服務業(yè)務中試行勞務派遣形式,然后根據(jù)執(zhí)行的情況逐步擴大試行的范圍,并根據(jù)試行中存在的問題不斷改進流程和考核方式。通過試行勞務派遣形式,不斷積累用勞務形式完成高校財務服務工作的經(jīng)驗,并最終實現(xiàn)高校財務服務業(yè)務外包形式,從而既解決了“報銷難”問題,也使本單位的財務專業(yè)人員有更多的時間和精力從事財務管理工作,提高財務管理水平。此外本文還闡述了高校財務采用勞務派遣工作方式前需做好的準備工作和實行中應注意的問題。
關鍵詞 高校 財務 勞務 報銷難
高校大規(guī)模擴招和國家對教育越來越重視等原因都使得高校預算經(jīng)費逐年增加,又由于大多數(shù)高校把科研到校經(jīng)費作為對教師的考核指標之一,使科研經(jīng)費大幅增加,這些都大大增加了高校財務的工作量,但受困于管理人員編制、部門工作效率、績效水平等原因使得高校財務部門不可能無限制的增加工作人員,“報銷難”成了高校財務存在的普遍問題。
當然解決這一問題的首要方式是提高工作效率,但當工作量的增加到一定程度時,提高工作效率不可能解決全部問題。如何能既不影響部門績效考評中有關工作效率的指標,又能很好的完成工作任務?為了解決這一問題,高校財務部門領導開始考慮是否能通過其他勞務形式完成部分工作,使用公用經(jīng)費解決這一問題。其他勞務形式無非兩種,一種是勞務派遣形式,另一種是業(yè)務外包形式。那這兩種勞務形式是否能應用于高校財務處呢?
一、首先要弄明白這兩種勞務形式的特點
(一)勞務派遣的定義及特點
百度字典中給出“勞務派遣”的定義是:勞務派遣又稱人才派遣、人才租賃等,是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同,由派遣勞工向?qū)嶋H用工單位給付勞務,勞動合同關系存在于勞務派遣機構與派遣勞工之間的一種較新的勞務用工形式。
根據(jù)各單位采用這種勞務用工形式的目的不同,可以分為:完全派遣、轉(zhuǎn)移派遣、減員派遣、試用派遣、短期派遣、集體派遣等多種形式?,F(xiàn)在一些高校的后勤部門出于減少勞務糾紛目的采用轉(zhuǎn)移派遣的勞務形式。
(二)業(yè)務外包勞務形式的定義及特點
在《企業(yè)會計準則》中給出的“業(yè)務外包”的定義是:業(yè)務外包是指企業(yè)利用專業(yè)化分工優(yōu)勢,將日常經(jīng)營中的部分業(yè)務委托給本企業(yè)以外的專業(yè)服務機構或其他組織(承包方)完成的經(jīng)營行為。像高校普遍存在的與保潔、保安公司簽訂的合同就屬于這種勞務形式。
這種勞務形式的最大的特點就是用工單位與勞務提供者的關系,已經(jīng)從用工關系轉(zhuǎn)化為業(yè)務合作關系(即平等主體之間民事合同關系)。
這兩種勞務形式現(xiàn)在大多是在一些臨時、輔助、可替代的工作崗位上實施。以前的高校財務都是把“財務管理”作為自己的工作定位,在執(zhí)行服務職能的同時肩負著完成各個主管部門的管理職責,這是不符合勞務派遣和業(yè)務外包的業(yè)務范疇的。但隨著高校的發(fā)展,高校財務中服務的職能越來越為大家所重視,不斷發(fā)展中的高校對財務部門提出了“提高服務質(zhì)量”的要求。隨著工作量的增加,繁瑣的、簡單重復的勞動內(nèi)容也在逐漸增多,考慮到勞務派遣方式和業(yè)務外包勞務形式能夠更好的保證人力資源隨業(yè)務增減而“隨需應變”特點,使高校財務的負責人開始考慮采用這些勞務形式。那這兩種勞務形式哪一種更適合高校財務工作的特點呢?
二、根據(jù)兩種形式的優(yōu)缺點和高校財務工作的特點,選擇適合的勞務形式
(一)將這兩種勞務形式進行比較,其區(qū)別、優(yōu)點及存在的問題如下
勞務派遣形式雖然是勞動者與派遣公司之間簽訂勞務合同,但一旦發(fā)生勞動糾紛,用工單位仍存在與派遣單位承擔“連帶責任”的風險。業(yè)務外包勞務形式,用工單位脫離了勞動關系或者勞務派遣領域的“雇主責任”,不存在發(fā)生勞動爭議的風險。
與業(yè)務外包形式相比勞務派遣形式可以由用工單位自己自行招募、選拔、培訓人員,再由派遣公司與員工簽訂《勞動合同》,招聘來的員工能更好的滿足工作需要,且更便于管理。業(yè)務外包形式只是與承包方簽訂合同,明確其需要完成的工作任務和不能完成任務時需要承擔的責任等,由于承包方的水平和對工作任務的理解會影響工作任務的完成情況,且勞務人員只服從承包方的命令,高校財務沒有管理其工作人員的權利。
(二)分析高校財務工作的特點及本單位的具體情況選擇適合的勞務形式
表面看業(yè)務外包形式是一種比較理想的勞務方式,高校財務只需要把外包的工作任務和具體要求詳細的寫在合同中,然后檢查外包業(yè)務完成情況,完成了,按合同支付承包方合同款;未完成,按合同條款要求改正或賠償。承包方根據(jù)情況安排工作人員,高校財務不參與這部分人員的管理。這種勞務方式說來簡單,但真正實行起來卻存在很多困難。
(1)現(xiàn)在財務業(yè)務外包的專業(yè)公司很少,大多數(shù)會計服務公司是私人的,公司規(guī)模小,工作經(jīng)驗少,與這樣的公司合作存在很大的風險;
(2)高校財務工作根據(jù)學校學年度工作特點,會出現(xiàn)年末、學期末階段性工作量突然大于平常工作量幾倍的現(xiàn)象,業(yè)務外包工作人員對工作單位無歸屬感和責任感,突然的工作壓力讓他無法承受時,會影響其正常工作,妨害到工作的延續(xù)性、服務提供的持續(xù)性與穩(wěn)定性。而會計服務公司由于規(guī)模限制,人員的調(diào)配能力差,可能造成一時的崗位空缺,這樣反而會進一步激化“報銷難”的矛盾,影響高校財務的正常工作秩序。
(3)現(xiàn)在已經(jīng)有個別中央屬的院校在試行這種勞務形式,但也都是剛剛起步,成功經(jīng)驗很少,可以參考的列明外包工作內(nèi)容和詳細要求的合同更是不可多得。高校財務采用這種勞務形式前,必須要組織具有管理經(jīng)驗的人員對高校財務可外包的工作內(nèi)容和如何考核工作任務完成情況等內(nèi)容進行詳細地分析,擬定合同條款。一旦試驗不成功,將影響正常財務工作秩序,甚至會在校內(nèi)造成很壞的影響。這樣不僅沒能解決“報銷難”問題,還可能讓校內(nèi)各部門對財務的工作水平產(chǎn)生懷疑。
鑒于現(xiàn)在既無可參照的成功經(jīng)驗,又缺少有高水平的承包商的現(xiàn)實情況,采用這種勞務形式的風險不在可控范圍之內(nèi)。本人認為根據(jù)高校信息化的程度和工作分工情況,如果確實要采用其他勞務形式,應首先選擇勞務派遣形式作為過渡,在條件成熟時再采用業(yè)務外包形式。
三、采用勞務派遣形式積累經(jīng)驗,最終實現(xiàn)簡單、繁瑣財務服務業(yè)務的外包
確定了要采用勞務派遣工作方式后,需要做好哪些準備工作,達到什么標準,我們才能認為可以采用這種勞務形式了呢?
(一)提前做好準備工作,將所有風險置于可控范圍之內(nèi)
1.進行可行性研究,合理安排可采用勞務派遣方式的工作內(nèi)容;
高校財務部門需要對本部門的工作內(nèi)容進行全盤分析,認真區(qū)分管理工作和煩瑣、重復地服務性工作,合理劃分可進行勞務派遣的工作內(nèi)容,并明確應達到的工作目標。
2.設計嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒蹋?/p>
劃分為勞務派遣工作的內(nèi)容一定要設計一個嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒毯涂己朔椒ǎ瑥牧鞒躺线M行規(guī)范,實現(xiàn)對每個勞務派遣崗位的監(jiān)督,把風險控制在可控范圍之內(nèi)。在設計嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒痰耐瑫r,對每個工作人員的工作內(nèi)容進行了明確和規(guī)范,使勞務派遣人員在短時間內(nèi)進行培訓,就能適應崗位要求和實現(xiàn)隨業(yè)務增減而“隨需應變”優(yōu)點成為可能。
3.風險預警機制;
充分地利用現(xiàn)代化的管理手段,對于勞務派遣崗位的工作內(nèi)容應盡可能通過計算機控制,減少需要其人工掌握的標準,讓勞務派遣工作人員在工作中有明確的工作定位和工作目標,這樣也能最大限度的避免校內(nèi)各部門的工作人員與派遣工作人員發(fā)生矛盾沖突的可能性,并可以通過對財務數(shù)據(jù)的查閱、定期對勞務派遣工作的狀況進行評估等方法,及時掌握勞務派遣的工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4.進行市場調(diào)研,尋求與口碑好、經(jīng)驗豐富的派遣公司合作;
好的派遣公司有成熟的勞務派遣工作經(jīng)驗,有豐富的可利用的人力資源,有隨時調(diào)配勞務派遣人員、避免發(fā)生勞務糾紛和隨機應變處理突發(fā)事件的能力,有履行合同的良好的信譽。
5.簽訂合同并附明細需求,防患于未然。
高校財務采用勞務派遣畢竟還是個新生事物,擬定詳細的需求,解決問題時有據(jù)可依,發(fā)生無可依據(jù)的事件時及時協(xié)調(diào),并簽訂補充協(xié)議,用法律的手段保護這種勞務形式。
做好這些準備工作之后,應該說已經(jīng)具備了采用勞務派遣方式的條件。那真正實行過程中又該關注哪些問題,才能確實保證這種勞務形式發(fā)揮出其優(yōu)勢,提高高校財務的服務水平呢?
(二)參與勞務派遣工作全過程的管理,隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決
1.最初采用這種勞務形式時,根據(jù)高校財務的工作特點和要求,最好還是由派遣公司參與,財務處自己選聘、培訓工作人員;
(1)《勞動合同法》雖然明確,符合法定條件,用工單位的可以按照“退回機制”將派遣工作人員退回,但這在實際執(zhí)行過程受到許多限制,并容易引發(fā)勞動爭議,甚至影響學校聲譽。而且大多數(shù)勞務派遣公司缺乏高校財務工作人員的招聘經(jīng)驗,高校財務處對本身工作需要和要求更清晰,選聘的人員更容易滿足工作需要;
(2)最初采用這種勞務形式,強調(diào)勞動紀律、對派遣人員進行工作培訓最好也是高校財務全程參與;
(3)在合作一段時間后再根據(jù)實際工作情況、成本效益原則和派遣公司與本單位的合作情況決定是否全權委托派遣公司處理這些工作。
2.安排專門的人員做好與勞務派遣單位和派遣工作人員的溝通管理工作;
高校財務部門不要期望勞務派遣工作的一切都會按照事先簽訂的合同發(fā)展,而對采用勞務派遣人員的人力資源管理事務不聞不問,財務部門還是應該安排專門的管理人員了解本部門派遣工作人員的工資、福利及各種保險的發(fā)放繳納情況;派遣公司的財務和經(jīng)營狀況;關注派遣工作人員情緒和對派遣公司不滿意的環(huán)節(jié)。需要高校財務部門及時與派遣公司進行情況反饋,交涉和溝通。這不僅關系著派遣工作人員的工作狀態(tài)和服務水平,還能及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決,避免與派遣公司一起承擔勞動爭議的連帶責任。
從另一個方面講,通過共同探討也可以協(xié)助外包勞務派遣機構改善工作流程、持續(xù)提高服務水平,為以后的合作打下良好的基礎。
(三)“逐步嘗試、逐步推進”,保證高校財務工作健康發(fā)展
高校財務在實踐勞務派遣方式的過程中會遇到各種各樣的問題,總結(jié)勞務派遣中的工作成績和存在的問題,不斷采取改進措施。根據(jù)需要開始可先小范圍試驗,然后再逐步嘗試。不斷地探索出更完善的工作流程,不斷地積累與派遣公司溝通的經(jīng)驗,最終實現(xiàn)高校財務服務業(yè)務的外包,讓高校財務有限的工作人員可以有更多的時間和精力用于提高工作效率、提高管理水平。
綜上所述,隨著高校財務工作內(nèi)容的發(fā)展變化,其中一些繁瑣、重復的服務業(yè)務越來越多,可以嘗試將這些業(yè)務轉(zhuǎn)化為派遣勞務形式或業(yè)務外包形式。但考慮到這兩種勞務市場發(fā)展不成熟,高校財務業(yè)務外包無經(jīng)驗可循等情況,直接實行服務業(yè)務外包這種勞務形式存在太大風險,建議先采取勞務派遣形式,通過逐步嘗試,逐步積累經(jīng)驗的方式,把風險控制在可承受范圍之內(nèi),最終實現(xiàn)財務服務業(yè)務外包,使高校財務工作人員可以把更多的精力用于提高財務管理水平,為學校管理層出謀劃策,為學校的發(fā)展提供財務建議。
參考文獻:
[1]中華人民共和國勞動合同法.
[2]企業(yè)會計準則.