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國民經(jīng)濟增長范文第1篇

關鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟；國民經(jīng)濟增長；現(xiàn)狀；重要；策略

1引言

在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，房地產(chǎn)經(jīng)濟是極其重要的組成部分，對拉動我國的消費與投資發(fā)揮著重要作用。近幾年以來，我國房地產(chǎn)價格上升速度快，雖然說國家對房地產(chǎn)的管理十分重視，對房價采取了適當?shù)目刂拼胧?，但是城市化發(fā)展進程速度加快，城市發(fā)展規(guī)模擴大，與居民生活水平提升的背景下，房地產(chǎn)市場依舊是處于十分活躍的狀態(tài)，由此在很大程度上成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推力。在此背景下，探討房地產(chǎn)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長發(fā)揮的重要性十分的必要，有益于更好地發(fā)揮出房地產(chǎn)經(jīng)濟的推動作用，促進我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

2房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，市場經(jīng)濟發(fā)展十分活躍，有益于推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。一是當前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展速度快，特別是在我國市場經(jīng)濟發(fā)展的推動下，越來越多人意識到房地產(chǎn)經(jīng)濟背后的價值鏈，加大了對房地產(chǎn)行業(yè)的資金投入，為房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了更多的動力。房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，還需要有國家政策與政府部門的支持，實行有效的宏觀調(diào)控手段，來促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的良好發(fā)展。二是在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中，還會拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就有利于發(fā)揮出協(xié)調(diào)帶動的作用，從多個不同行業(yè)不同領域上，共同推動房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。三是雖然房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，對我國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，但是也需要意識到房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，各項市場經(jīng)濟秩序不夠完善，缺乏健全的調(diào)控機制。房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，如果缺乏有效的政府監(jiān)管與調(diào)控，就會使得房地產(chǎn)價格發(fā)展不受控制，房價不穩(wěn)定，既不利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，也不利于和諧社會建設。四是在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中，信用貸款風險頻繁發(fā)生，在一定程度上也影響了房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)與多個行業(yè)都息息相關，比如說金融行業(yè)、建設行業(yè)。從金融行業(yè)層面上來說，如果房地產(chǎn)市場發(fā)展不穩(wěn)定，各項市場機制不夠規(guī)范，就容易加大金融行業(yè)的信貸危機，也會影響到證券行業(yè)的發(fā)展形勢。五是在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中，出現(xiàn)了過熱的局面，越來越多的投資商將目標轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)行業(yè)，投資比重較大，房地產(chǎn)行業(yè)中涉及的資金數(shù)量巨大，容易出現(xiàn)投資過剩的局面，而投資比重大，容易引發(fā)的問題就是房地產(chǎn)領域發(fā)展出現(xiàn)過剩，容易演變?yōu)榕菽a(chǎn)業(yè)，不利于真正發(fā)揮出房地產(chǎn)行業(yè)的推動作用。

3房地產(chǎn)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

3.1房地產(chǎn)開發(fā)投資的作用分析

所謂的房地產(chǎn)開發(fā)投資指的在房地產(chǎn)行業(yè)中，所有的開發(fā)法人單位在建筑物、配套設施以及土地費用等投資上的費用支出。從實際中來看，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資中大部分是采用調(diào)查法來進行有關的投資研究。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，房地產(chǎn)開發(fā)投資對我國社會固定資產(chǎn)的投資具有很大影響，在一定程度上可以完善我國的基礎設施建設。根據(jù)有關的統(tǒng)計資料顯示，截止到2014年，在我國社會固定資產(chǎn)投資總值中，房地產(chǎn)開發(fā)投資占有的比重為17%。而從這個數(shù)據(jù)可以看出，房地產(chǎn)開發(fā)投資對社會固定資產(chǎn)投資的重要作用，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

3.2房地產(chǎn)生產(chǎn)對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

一般來說，房地產(chǎn)生產(chǎn)指的是在房地產(chǎn)行業(yè)與其相關行業(yè)的生產(chǎn)活動。從當前來說，房地產(chǎn)生產(chǎn)有以下幾個方面：一是房地產(chǎn)的開發(fā)與經(jīng)營，二是房地產(chǎn)的物業(yè)管理，三是房地產(chǎn)的一些中介應用等等有關內(nèi)容。當前，從我國現(xiàn)有的情況上來看，在我國不同的發(fā)展階段，居民的自有房與租房之間的比重都有不同的變化，在計算房地產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)濟時，就需要重視居民自有住房的總產(chǎn)出與其實際的增長值等相關的數(shù)據(jù)，從這些數(shù)據(jù)中來更好的分析房地產(chǎn)生產(chǎn)的作用。房地產(chǎn)行業(yè)是我國經(jīng)濟生產(chǎn)中一項極其重要的產(chǎn)業(yè)結構，與其他行業(yè)之間的發(fā)展息息相關，比如說建筑材料業(yè)、物流業(yè)、家電業(yè)等等。而在房地產(chǎn)行業(yè)的推動下，這些行業(yè)的發(fā)展，又會極大地拉動我國經(jīng)濟的增長，為市場經(jīng)濟發(fā)展貢獻出更多的活力。

3.3房地產(chǎn)消費對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性分析

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，越來越多人將手中的資本投入到房地產(chǎn)行業(yè)中，從我國當前居民的消費來看，在居民總體消費過程中，房地產(chǎn)消費占據(jù)著重大比重，并且隨著房地產(chǎn)價格的發(fā)展，居民房地產(chǎn)消費的投入總額有了很大的提升。比如說，在1978年的時候，城鎮(zhèn)房屋的建設面積只有3,800萬平方米，而到了2016年，我國的城鎮(zhèn)建設面積高達36.3億平方米，在短短幾十年中，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市化進程快。從這些數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)消費對我國經(jīng)濟增長的推動作用。除此之外，從當前居民的消費支出結構來看，購房、租房、水電煤氣以及住房的維修等支出在居民消費中占據(jù)重要組成部分，其費用支出也呈現(xiàn)出一種多元化房地產(chǎn)消費的結構，消費水平的提高，在一定程度上能發(fā)揮消費這駕馬車的作用，對我國經(jīng)濟發(fā)展有很大推動作用。

4提升房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展對國民經(jīng)濟增長的策略

4.1強化對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控

當前，針對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，為了進一步發(fā)揮出房地產(chǎn)經(jīng)濟對我國國內(nèi)經(jīng)濟增長的作用，就需要強化對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的控制，善于借助宏觀調(diào)控手段，促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。在這個過程中，政府就需要完善自身的職能，在開展宏觀調(diào)控的時候，應該要堅持實事求是的原則，根據(jù)各個地區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的實際狀況，通過經(jīng)濟手段與行政手段相結合的方式，來調(diào)控當?shù)氐姆康禺a(chǎn)價格，完善房地產(chǎn)市場中的秩序，從而來提高風險防范的能力，避免出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟的情況。而對于成長經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城市居民與鄉(xiāng)村居民二者的房地產(chǎn)消費能力存在巨大差異的時候，就需要政府能夠貫徹落實好自身的職能，考慮到發(fā)展的現(xiàn)實問題，為二者提供不一樣的住房需求。并且，還要完善房地產(chǎn)的住房體系建設發(fā)展，來規(guī)范房地產(chǎn)市場交易行為，進而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2完善有關的金融政策

在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中，金融政策與房地產(chǎn)市場發(fā)展之間有很深的影響，特別是從銀行信貸來說，有很多人在買房的時候，就會尋求銀行貸款的支撐，而銀行信貸政策是否科學、合理就對房地產(chǎn)行業(yè)有很大的影響。所以，為了進一步發(fā)揮出房地產(chǎn)經(jīng)濟的作用，需要有關的政府部門能夠更加重視房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，規(guī)范銀行的信貸政策，根據(jù)實際的市場經(jīng)濟需要，采取更為科學有效的措施，發(fā)揮出信貸的作用，減少信貸的風險。與此同時，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府還可以借助于轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y的方式，拓寬融資的渠道，來完善相關的金融政策，進而促進房地產(chǎn)市場的健康運行。

4.3促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的綜合發(fā)展

房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展對經(jīng)濟的拉動作用顯而易見，但是房地產(chǎn)價格的增長還是要進行適當?shù)恼{(diào)控，如果一味地重視房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，將過多的精力投入到房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中，任由房地產(chǎn)價格的增長，在一定程度上就會忽視地區(qū)其他行業(yè)發(fā)展的重要性，房地產(chǎn)價格的增長也會影響到居民的生活或者是帶來泡沫產(chǎn)業(yè)，導致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。為此，政府要協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展與其他行業(yè)之間的平衡關系，制定綜合的發(fā)展戰(zhàn)略，從全局角度上把控好房地產(chǎn)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的比重，促進房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

5結語

房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大推動作用，為此有關的人員需要發(fā)揮出自身的作用，規(guī)范房地產(chǎn)市場的各項秩序，協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的比重，避免出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟與通貨膨脹等有關問題，從而促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻

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國民經(jīng)濟增長范文第2篇

關鍵詞：旅游外匯收入；國民經(jīng)濟增長貢獻；協(xié)整檢驗；均衡關系

中圖分類號：F719

文獻標識碼：A　文章編號：1002－0594(2008)05－0059－04　收稿日期：2008－02－19

在一個國家影響國民經(jīng)濟增長的所有因素中，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其中的外匯收入一般而言也應是一個不容忽視的因素之一；鑒于此，近些年來國內(nèi)的許多地方政府便不約而同地將旅游產(chǎn)業(yè)作為自己的關鍵性產(chǎn)業(yè)來對待與發(fā)展。這樣做不無道理，問題的關鍵只是一方面旅游收入或者是旅游的外匯收入并非就與國民經(jīng)濟的增長間有著直接的正向關系，另一方面旅游產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展也有著自身的諸多制約因素，因而主觀臆斷地將旅游產(chǎn)業(yè)定為自身的主導與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應該有著不少值得商榷的地方。因此，現(xiàn)階段展開對旅游外匯收入對國民經(jīng)濟增長的貢獻分析并進而科學地認識到旅游產(chǎn)業(yè)在各地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的地位與作用，也就有了相當?shù)睦碚撆c實踐意義。

一、問題的提出

改革開放以來，隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，旅游的外匯收入對國民經(jīng)濟增長的貢獻不斷得到彰顯；然而，嚴格地說來，旅游外匯收入對國民經(jīng)濟增長的貢獻問題卻一直存在爭議。雖然國內(nèi)的許多學者(如馮瑋，2004；邵筱葉，2005)曾就省際層次的旅游外匯收入對地方國民經(jīng)濟增長的作用進行了分析論證，得出了旅游外匯收入對經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用的結論：然而，他們關于旅游對經(jīng)濟增長具有促進作用的分析和實證研究往往是基于先驗的理論模型與觀念，一些具有相當影響的具體因素卻并未在分析中加以充分的考慮。國外學者中，盡管Kulendran和Wilson(2000)以及Shan和Wilson(2001)關于澳大利亞和中國的實證研究表明了國際貿(mào)易與國際旅游之間存在著相互促進的關系，同時Balagguer和Cantavalla-Jord(2003)在檢驗了西班牙的情況后也得出了旅游會引致經(jīng)濟增長的結論；然而考慮到在西班牙，旅游業(yè)的貢獻占到了GDP的5.9％，因而，將上述學者的研究結論直接用于對旅游業(yè)收入份額相當比較少的中國的情況的概括是不太恰當?shù)?，而且在其他?jīng)濟體中的運用前景也是不明朗的。有鑒于此，Chi-OkOh(2005)在對韓國的同樣情況進行實證研究后(其對韓國的實證研究表明，韓國旅游業(yè)的發(fā)展與以GDP為代表的經(jīng)濟增長間就并不存在長期的均衡關系，而且在短期內(nèi)也是經(jīng)濟增長導致了旅游發(fā)展，而不是恰恰相反)即對旅游業(yè)與國民經(jīng)濟增長問的關系提出了明確的質(zhì)疑。就中國的情況而言，目前的理論界對旅游外匯收入是真正促進了經(jīng)濟增長還是剛剛相反，或者兩者問剛好是一種相互促進的關系，尚存較多的爭議；因而現(xiàn)階段根據(jù)我國20世紀80年代以來的旅游外匯收入以及相關經(jīng)濟增長方面的其他數(shù)據(jù)，對旅游外匯收入對國民經(jīng)濟增長貢獻間的關系進行更為深入的剖析，也就有了相當?shù)谋匾耘c現(xiàn)實意義。

二、相關數(shù)據(jù)描述及分析

在這里的數(shù)據(jù)描述及分析，主要是基于20世紀80年代初計量經(jīng)濟學家們提出的“數(shù)據(jù)驅(qū)動”型的分析理念，然后再選取我國改革開放以來的旅游外匯收入與經(jīng)濟增長間的時間序列數(shù)據(jù)并在此基礎上對兩者間的關系進行實證剖析。為此，實際分析中，本文首先通過對旅游外匯收入與經(jīng)濟發(fā)展的時間序列數(shù)據(jù)進行協(xié)整(co integration)檢驗，然后再構建起兩變量向量的自回歸模型(VAR)并在此基礎上用Granger法對兩者的關系進行因果檢驗。有必要指出的是，本文的VAR模型以及協(xié)整模型的數(shù)據(jù)均取自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國旅游年鑒》中的相關數(shù)據(jù)；此外，考慮到數(shù)據(jù)的可獲性，研究中我們只選取了1984年到2006年間的有關數(shù)據(jù)。具體分析中，我們又用旅游外匯收入(exchange)來衡量我國的旅游外匯收入水平，用GDP數(shù)據(jù)來表示我國的經(jīng)濟增長狀況；同時在使用這兩組數(shù)據(jù)的時候，我們這里不僅分別用匯率和GNP指數(shù)來對其進行了處理，而且也還用自然對數(shù)對其進行了轉(zhuǎn)換，以求能更好地反映出兩者之間關系的彈性值。在檢驗的過程中，本文借重Eview5.0軟件獲得了有關計量的統(tǒng)計數(shù)值。

(一)時間序列的平穩(wěn)性檢驗　首先，我們將借助于單位根檢驗來對時間序列進行平穩(wěn)性分析，以避免高R。值為回歸的出現(xiàn)。在這個過程中，我們還將借助于Dickey-Fuller(DF)、Augmented Dickey―Fuller(ADF)和Phillips-Perron(PP)檢驗來分別對時間序列進行單位根檢驗并判斷出變量單整的階。具體檢驗結果如表1所示。

由表1中的數(shù)據(jù)可以看出，旅游外匯收入時間序列的水平DF、ADF、PP的統(tǒng)計量在0.01－0.10水平下均不能拒絕原假設，取一階差分后，tδ的DF、ADF、PP的統(tǒng)計值分別為-3.804524、-4.072032和-4.100218，三者分別小于0.01－0.10各種顯著性水平下的ζ值，因此，都拒絕原假設；也即是旅游外匯收入一階差分時間序列沒有單位根，或者是說該旅游外匯收入序列是一階單整的，記為：LTOURt～I(1)。而對經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)序列的水平序列、一階差分序列和二階差分序列來說，其tδ的DF、ADF、PP的統(tǒng)計值分別在0.01、0.05－0.10、0.05－0.10拒絕原假設，因此，如果我們?nèi)DF-統(tǒng)計量作為檢驗的標準，那么經(jīng)濟增長序列便可以看成是一階單整的，記為：LGDPt～I(1)。依據(jù)上述分析，我們其實便可大體判定旅游外匯收入以及經(jīng)濟增長時間序列數(shù)據(jù)單整的階是相同的：不過，要判斷出這兩個時間序列時間是否是協(xié)整的。則還需構建起旅游外匯收入和經(jīng)濟增長之間的回歸殘差序列(residual)，然后再在此基礎上對其進行實際性的判斷(見表2)

表2中的檢驗結果也顯示出了Aresidual的DF、ADF、PP的統(tǒng)計值就分別小于0.01－0.10各種顯著性水平下的ζ值，因此，都拒絕原假設。既然如此，事實上也就可以判定：旅游外匯收入和經(jīng)濟增長之間的回

歸差序列應是一階單整的，記為：residualt～I(1)。由此，也就又可判定：旅游外匯收入和經(jīng)濟增長兩時間序列之間應不是協(xié)整的。由于協(xié)整是時間序列之間存在長期均衡關系的一種表現(xiàn)方式，因此，與通常的認識相反，在長期的趨勢方面，旅游外匯收入與經(jīng)濟增長之間其實并不存在長期的均衡關系。

(二)VAR模型及其Granger因果關系檢驗　依據(jù)上述分析，既然我國旅游外匯收入與經(jīng)濟增長之間并不存在長期的均衡關系，通常意義上的誤差修正機制(ECM)并不能在兩者的長期協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用，因此，具體分析中我們還需借助于VAR模型來檢驗其短期動態(tài)互動機制。VAR模型作為自回歸模型的延伸，由于其所關心的重點更多的是著眼于變量之間的關系以及變量的滯后結構，因此，運用中，我們首先就有必要通過有關的判定規(guī)則來確定我國旅游外匯收入與經(jīng)濟增長這兩個變量之間的滯后結構，然后再利用Granger檢驗來對變量之間的因果關系進行檢驗，以便最終分析出兩者之間的互動關系及互動結構。

交通分析中，我們還采用Akaike信息標準(AIC)、Schwartz貝葉斯標準(SBC)以及對數(shù)似然比檢驗(LR)等標準來確定變量的滯后結構，最優(yōu)滯后時期的選擇將采取比較小的AIC、SBC以及LR值(見表3)。從表3的結果中便可判定：滯后3期是該VAR模型最優(yōu)的滯后期選擇。當然，依據(jù)這一點無疑也就可大體判定我國的旅游外匯收入與經(jīng)濟增長之間的滯后效應(或者說，在一定的滯后期內(nèi)，這兩個變量分別應該被納入另一個變量的方程之中并成為對另外一變量的預測有幫助的因素。

盡管如此，在選定的滯后期內(nèi)，還需要借助于Granger因果檢驗來判定變量之間的真實關系(這是Granger在1969年提出的一種分析方法，Sims在1972年對其進行了推廣)。應該說這種方法也可以幫助我們判斷我國的旅游外匯收入與經(jīng)濟增長之間的因果關系及其具體的變化方向。

表4提供了不同滯后期內(nèi)的中國旅游外匯收入與經(jīng)濟增長之間的Granger因果檢驗的結果，原假設HO目錄中的每一條表示Granger因果關系不存在，F(xiàn)統(tǒng)計量表示變量之間存在Granger因果關系。檢驗結果表明，在5％顯著水平上，滯后期為l時，說明在0.05顯著水平上存在由經(jīng)濟增長到旅游外匯收入的Granger因果關系。也即在這種情況下應是我國的經(jīng)濟增長導致了旅游外匯收入的增加；但是，當滯后期為2、3時，數(shù)據(jù)則顯示，我國的旅游外匯收入與經(jīng)濟增長之間并不存在因果關系。顯然，我國的旅游外匯收入與經(jīng)濟增長之間即使是在短期內(nèi)也是不能確定其相互間因果關系的次序的(而恰恰是這一點和大多數(shù)學者堅持的觀點相悖。

三、結論

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟增長的作用勿容置疑；然而，由于旅游產(chǎn)業(yè)本身即是一個高投入與高產(chǎn)出的資源密集型或說是環(huán)境密集型的產(chǎn)業(yè)，因而實踐中于不同的國家及地區(qū)而言，對旅游業(yè)進行合理的定位卻并非易事。事實上。就旅游外匯收入與經(jīng)濟增長之間的關系而言，對旅游輸入型的國家及地區(qū)來說，發(fā)展旅游業(yè)可能對經(jīng)濟的發(fā)展有著一定的促進作用：而對于其他國家及地區(qū)來說，這樣的一種效果可能并不明顯。由此可見，若忽視本國或本地區(qū)的旅游資源以及旅游業(yè)發(fā)展的綜合競爭力等方面的實際情況而盲目地制定吸引入境游客的產(chǎn)業(yè)政策，必然浪費大量的資源和造成經(jīng)濟發(fā)展過程中的巨大的機會成本。因此，現(xiàn)階段深入探討我國的旅游外匯收入與經(jīng)濟增長間的關系，不僅能使我們明確兩者間真正的因果關系，而且也有助于檢驗我們在旅游產(chǎn)業(yè)定位上的一些政策選擇成效并形成合理有效的關于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正定位。

國民經(jīng)濟增長范文第3篇

【關鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟；國民經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展

房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，對拉動國民經(jīng)濟增長，帶動相關行業(yè)的發(fā)展，改善城市的投資環(huán)境，提高人民生活水平等方面發(fā)揮了積極的作用。因其產(chǎn)業(yè)鏈跨度大，產(chǎn)業(yè)高度化明顯，產(chǎn)業(yè)附加值較高且具有較高的關聯(lián)效應和擴散效應，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟增長中不可或缺的一部分。對促進國民經(jīng)濟發(fā)展、居民消費和投資，拉動內(nèi)需做出了貢獻。

1、房地產(chǎn)經(jīng)濟的分析

1.1市場結構不合理。我國房地產(chǎn)市場結構不合理，尤其是保障性住房供給短缺。從目前住房保障政策的干預結果來看，經(jīng)濟適用房的供給不僅沒有增加，反而出現(xiàn)了供給逐年下降的情況，經(jīng)濟適用房開發(fā)投資總額的漲幅明顯低于房地產(chǎn)開發(fā)投資額。保障性住房供給嚴重短缺主要是由于政府對經(jīng)濟適用住房的價格管制限制了開發(fā)商的利潤空間，使得他們選擇投資利潤率高的住宅建設。另外，由于有效的監(jiān)督機制缺乏，地方政府為增加土地出讓價格收益而不愿增加經(jīng)濟適用房的供給。同時，住房保障制度本身的缺陷造成住房保障政策在實施過程中，出現(xiàn)實施對象難以區(qū)分，經(jīng)濟適用房不經(jīng)濟、不適用等現(xiàn)象，影響了住房保障政策發(fā)揮解決低收入家庭住房困難的作用。

1.2 政策周期性波動明顯。轉(zhuǎn)型期間我國房地產(chǎn)經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯的政策周期性特征。近幾年，央行對房地產(chǎn)信貸規(guī)模進行了嚴格的控制，加強對房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房抵押貸款的信貸管理，以防止房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)，并通過提高購買豪華住宅的首付比例和貸款利率、取消住房貸款優(yōu)惠利率、提高第二套住宅和購買高檔住房的貸款利率等措施，調(diào)整和改善房地產(chǎn)信貸結構。房地產(chǎn)信貸管理政策和旨在抑制通貨膨脹的利率政策對房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)生了直接和間接的影響。

1.3房地產(chǎn)投資波動大。盡管由于對房地產(chǎn)行業(yè)的投資收益前景看好，但是房地產(chǎn)投資需求具有一定程度上的投機性，因此也就缺乏消費需求的長期穩(wěn)定性，導致在房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的波峰階段，投資需求加劇了開發(fā)規(guī)模的進一步擴大，而在房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的波谷階段，由于缺乏足夠的消費需求，只會加劇房地產(chǎn)經(jīng)濟衰退的惡化，從而導致房地產(chǎn)經(jīng)濟劇烈的波動。并且我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展主要是由于產(chǎn)量、產(chǎn)值在原有技術水平和產(chǎn)品結構基礎上的擴張或收縮，而不是伴隨技術水平的升級和產(chǎn)品結構的高級轉(zhuǎn)換，是一種數(shù)量型的簡單擴張或收縮。

2、房地產(chǎn)經(jīng)濟中存在的問題

2.1 規(guī)劃脫離市場。在市場經(jīng)濟的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時機的選擇，應該是市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預先規(guī)劃實施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者。這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多。這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引風”是違背市場經(jīng)濟規(guī)律的，實際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟“以產(chǎn)定銷”的翻版。政府在這個問題上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進行規(guī)劃協(xié)調(diào)，才能使房地產(chǎn)市場的供需運行保持一種良性狀態(tài)。

2.2 調(diào)整脫離市場化。在市場經(jīng)濟中，產(chǎn)業(yè)結構的變動是平均利潤規(guī)律作用的結果，市場導向既有盲目的一面，又有合理的一面，政府的理性思考是尊重其合理性，調(diào)整其盲目性。在地產(chǎn)市場中政府利用批租權實現(xiàn)其一定經(jīng)濟發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟的功能。現(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經(jīng)營方向，下命令定指標，誰出高價就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強行改變投資方向，片面追求高技術、高消費的高層次產(chǎn)業(yè)。

2.3 地產(chǎn)市場不成熟。土地本身不是商品，在市場經(jīng)濟中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并受供求關系影響?，F(xiàn)在可供計算地價的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等但可靠地運用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場已經(jīng)成熟，有已經(jīng)積累的市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)作參數(shù)。

2.4 經(jīng)濟泡沫和金融風險。房地產(chǎn)泡沫是由于虛擬需求的過度膨脹造成的價格水平相對于理論價格的非平穩(wěn)性上漲，泡沫可分為安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)、嚴重危險區(qū)四個階段。安全區(qū)的泡沫通常有積極作用，而危險區(qū)與嚴重危險區(qū)的泡沫則具有明顯的負面作用，地產(chǎn)泡沫的破裂還產(chǎn)生金融危機或經(jīng)濟危機。房地產(chǎn)過熱，必然形成泡沫，房地產(chǎn)價格的過快上升很容易產(chǎn)生虛假需求信息，影響開發(fā)者和消費者的預期，而且虛假需求造成的過度供給，又會形成新的房產(chǎn)積壓，給整個國民經(jīng)濟帶來大而長期的負面影響。

3、房地產(chǎn)經(jīng)濟未來發(fā)展的趨向

3.1 合理規(guī)劃建設用地，搞好“城市經(jīng)營”。很多人認為“城市經(jīng)營”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財政收入，以房地產(chǎn)開發(fā)拉升GDP。這種簡單的“城市經(jīng)營”理念不符合科學的發(fā)展觀。房地產(chǎn)開發(fā)項目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長期出租或經(jīng)營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟收入增加。

3.2 將市場逐漸走向成熟化。綜合當前房地產(chǎn)投資的增長速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，我國房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個房市還處在有利的上升階段，但從市場表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設重要的參與者，城市運營商很多，而房地產(chǎn)消費屬于長期使用的大宗物品，盲目不得。近期，國家在科學發(fā)展觀的指引下加強了對房地產(chǎn)的詞整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導房地產(chǎn)業(yè)進入一個成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。

國民經(jīng)濟增長范文第4篇

（一）為經(jīng)濟增長提供優(yōu)秀的工作人員

只有較高的國民素質(zhì)，才能為經(jīng)濟增長提供優(yōu)秀的工作人員。這些人有能力從事較高層次的經(jīng)濟活動,吸收先進知識和先進理念,能夠適應不斷發(fā)展變化著的新產(chǎn)業(yè)，學習并利用新技術。實際上，對于一個企業(yè)而言，高素質(zhì)的勞動者、管理者和技術人員具有很大潛能，他們所起的作用涉及許多內(nèi)容，比如生產(chǎn)新產(chǎn)品、開發(fā)新技術、創(chuàng)新企業(yè)管理、改善企業(yè)營銷等，而這些必須建立在一定的國民素質(zhì)基礎之上。

（二）為經(jīng)濟增長帶來高質(zhì)量消費群體

只有較高的國民素質(zhì)，才能為經(jīng)濟增長帶來高質(zhì)量消費群體。眾所周知，消費是經(jīng)濟增長的源泉，沒有消費，產(chǎn)品就無法轉(zhuǎn)化成財富，而消費包括兩種類型，一種屬于低質(zhì)量的、保守的、基本的消費，另一種屬于高質(zhì)量的、擴張型的消費。當然，第一種消費不能促進經(jīng)濟的實質(zhì)性增長，第二種消費趨勢才是經(jīng)濟增長的關鍵因素。這樣的消費市場需要滿足三個條件：一是能夠生產(chǎn)出高技術、高質(zhì)量的產(chǎn)品；二要形成高素質(zhì)的消費群體；三要形成理智而超前的消費心理。通常來說，消費的增長往往依賴于經(jīng)濟增長，但是只有擁有較高的國民素質(zhì)，才能促成高質(zhì)量的消費群體，從而拉大消費需求，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（三）穩(wěn)定國民經(jīng)濟增長的民族自信力

只有較高的國民素質(zhì)，才能穩(wěn)定國民經(jīng)濟增長的民族自信心。一般情況下，在經(jīng)濟危機的社會背景下，民族自信心和凝聚力就顯得非常有效，它在很大程度上可以使國家迅速擺脫困境，從而尋求新的發(fā)展動機。如，在具體的金融危機中，如果全國民眾能夠表現(xiàn)出極強的凝聚力和自信心，積極面對困難，促使政府快速進行經(jīng)濟改革，不但可以擺脫經(jīng)濟危機，而且能夠恢復經(jīng)濟的快速增長。因此，良好的國民素質(zhì)有利于擺脫經(jīng)濟危機。

（四）有利于形成良性高效的競爭機制

只有較高的國民素質(zhì)，才有利于形成良性高效的競爭機制。盡管優(yōu)勝劣汰是經(jīng)濟增長的推動器，但是也要建立在較高國民素質(zhì)的基礎之上，這樣才能向經(jīng)濟部門和其他部門提供優(yōu)秀人才，甚至會形成優(yōu)秀人才過剩的局面，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的優(yōu)勝劣汰，從整體上提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和業(yè)務競爭力。當然，如果一個國家的優(yōu)秀人才過剩，經(jīng)濟競爭的結局是可想而知的，同時還會使政府更加重視國民素質(zhì)的提高，從而形成全社會的終身學習氛圍；對于個人而言，在這種強大的生存壓力之下，必定會產(chǎn)生一種危機感,從而發(fā)奮學習和努力工作。

二、提高國民素質(zhì)的基本對策

（一）轉(zhuǎn)變國民思想觀念

不同的時代，都有自身的時念，且占據(jù)社會發(fā)展的主流，相比資金和設備，觀念的轉(zhuǎn)變更加重要，領先的思想觀念是產(chǎn)生不竭動力的源泉。同樣的道理，要提高國民素質(zhì)，必須轉(zhuǎn)變國民的思想觀念，首先要正確認識轉(zhuǎn)變國民素質(zhì)的意義，不斷摒棄“金錢至上”的價值觀，最大限度地建立知識資本的新型財富觀，將國民素質(zhì)看作是一個國家和地區(qū)財富的重要組成部分，確立“文化知識第一”的時代觀，這也是把握社會發(fā)展、順應經(jīng)濟增長的基本要求。因此，為了從根本上轉(zhuǎn)變國民思想觀念，相關人員一定要加大宣傳力度，使人們真正意識到提高國民素質(zhì)對于經(jīng)濟增長的重要性。

（二）促進科技體制改革

提高國民素質(zhì)，需要促進科技體制改革，不斷改變科技與經(jīng)濟嚴重脫節(jié)的不良情形，最大限度地形成經(jīng)濟建設需要依靠科技進步的良好體制。在進行科技體制改革的過程中，必須形成三個方面的科技主體，一要使國立基礎科學研究機構成為科學創(chuàng)新的主體，將研究重點放在重大基礎科學理論上，不斷走向國際科學技術的前沿，這樣才能為中國科技發(fā)展與創(chuàng)新提供科學支持；二要使從事技術應用的科研院不斷走向市場，聯(lián)合企業(yè)一起成為技術創(chuàng)新的主體，為經(jīng)濟增長提供技術支持；三要使企業(yè)逐步成為產(chǎn)品創(chuàng)新的主體，以便提高經(jīng)濟增長的科技含量，并為科技的進步提供物質(zhì)支持。因此，只有真正改革了這三個層次的科技主體，才有利于提高國民素質(zhì)，從而促進經(jīng)濟增長。

（三）倡導國民終身教育

提高國民素質(zhì)，需要倡導國民終身教育，實現(xiàn)教育體制的根本性變革，深化辦學體制改革，努力形成以政府辦學為主體，社會各界參與、公辦和民辦學校共同發(fā)展的新型辦學體制，以便加快國民教育發(fā)展的步伐，為國民素質(zhì)的提高奠定堅實基礎。首先，需要在推進教學內(nèi)容改革的過程中，進一步加強素質(zhì)教育，不斷提高經(jīng)濟后備軍的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)造性能力；其次，需要借鑒西方發(fā)達國家的國民教育成功經(jīng)驗，使我國國民的終身教育變成人才競爭的自覺手段；最后，加入世貿(mào)組織后，我國的知識、科技和人才問題顯得十分突出，這就對國民素質(zhì)提出了更高要求，只有深化改革，進行知識更新，實現(xiàn)就業(yè)者和待業(yè)者的終身文化知識教育，才能改變國民素質(zhì)的現(xiàn)狀。如，可以通過電大、自大、函大、成人技校、其他成人教育等業(yè)余教育模式，從根本上為青壯年創(chuàng)造理想的學習機會和條件。

三、結語

國民經(jīng)濟增長范文第5篇

關鍵詞：國民幸福；經(jīng)濟增長；消費需求；收入分配

一.引言

自凱恩斯宏觀經(jīng)濟理論的誕生，需求理論作為其重點理論受到社會各界的持續(xù)關注。需求理論體系是建立在有效需求決定國民收入的基礎上，國民收入是反映一個國家國民經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合指標，人均國民收入則是直接反映這個國家社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民生活水平的綜合指標。國民收入作為綜合指標，它可以反映社會再生產(chǎn)及其最終結果；在不同的社會制度下，國民收入反映不同的社會經(jīng)濟關系。從最近幾年的世界各國經(jīng)濟發(fā)展狀況反映出來，經(jīng)濟增長離不開消費需求，消費需求對經(jīng)濟增長的重要推動作用無可替代。無論是從各種宏觀經(jīng)濟理論還是從各國的經(jīng)濟現(xiàn)狀看，收入決定的消費需求和經(jīng)濟增長兩者之間必然存在一定的聯(lián)系。

所以，本文著眼于居民的消費需求，重點研究消費需求和經(jīng)濟增長二者之間的聯(lián)系。

二.我國居民消費情況

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民消費也在不斷地提高著，居民消費是指常住居民在一定時期內(nèi)最終用于生活方面的各種消費和服務性質(zhì)的支出。最近幾年來，中國居民收入不斷提高，但是收入差距卻隨著收入的擴大而更加家居，以致現(xiàn)在我國消費群體中出現(xiàn)了三個差距明顯的階層。各個消費階層的消費和投資偏好不同，且差距較大，所以在承認不同并了解不同的的消費構成、消費需求、消費偏好以及投資取向，從而正確掌握不同消費階層的消費變化情況，對于促進生產(chǎn)，刺激經(jīng)濟發(fā)展，拓展市場起了積極的作用。

居民消費率呈下降趨勢，居民消費需求對GDP 增長拉動乏力.居民消費率是衡量居民消費情況的重要經(jīng)濟指標。合理的居民消費率不僅有利于居民消費水平的提高和消費結構的優(yōu)化升級，也有利于國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。從居民消費方面來看，我國居民最終消費率大大低于世界上其他國家和地區(qū)。

我國雖然是一個人口大國，但居民消費能力遠遠沒有釋放出來，我國拉動經(jīng)濟的三駕馬車（出口、投資、內(nèi)需）事實上僅有兩駕在起著作用。特別是當前，由次貸危機引發(fā)的金融危機沖擊著世界經(jīng)濟，世界其他國家對我國產(chǎn)品的需求減弱，使得出口對于經(jīng)濟的拉動作用被削弱。

三.影響我國居民消費需求的因素

我國居民消費需求呈現(xiàn)的新現(xiàn)狀，很大的程度決定于我國特色的收入分配機制。伴隨著人們的生活質(zhì)量不斷提高，人們將收入用于日常娛樂性活動中屬于服務性消費支出的部分也在日益增加，這其中存在很多的影響因素。在此，在可預測的時間內(nèi)，可以得出我國的居民的消費水平程度仍主要由我國的人均GDP的高低來反映。因此，在關注人們消費情況的時候，需要重點研究怎么提高我國的人均GDP這個方面，以達到真正提高我國居民的生活水平的目標。

1.居民收入分配失衡，同時消費需求水平的提高

我國是世界三個城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入相差2倍以上的國家之一，也是世界上城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入失衡程度較為嚴重的國家之一?，F(xiàn)階段，我國城市居民人均收入和農(nóng)村居民人均收入差距過大。截止到2012年第二統(tǒng)計季度，我國農(nóng)村居民人均收入4303元，城鎮(zhèn)人均可支配收入為12509元，城鄉(xiāng)人均收入比為2.9。其中，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，收入差距過大等相關矛盾更為突出，如在中西部部分地區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入差距高達4倍以上。全世界絕大多數(shù)國家城城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入比小于1.6。最近幾年，我國居民貧富差距日益擴大，其中基尼系數(shù)甚至擴大到接近0.5的程度。我國居民中低收入者和中下收入者達到我國總?cè)丝诘?0%。從邊際收入的邊際消費傾向遞減規(guī)律可以知道，高收入族群的消費傾向與中低收入的消費族群的消費傾向相比是很低的。目前我國收入差距過大的現(xiàn)象不僅是城市和農(nóng)村之間，還有存在于地區(qū)之間和行業(yè)之間的收入差距，這將必然會導致社會消費傾向的下降。

由于現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟中運行的現(xiàn)有的中國特色社會主義的收入分配體制還不完善，政府當局對再分配階段的各種調(diào)節(jié)措施的作用效果尚不明顯，再加之各級監(jiān)管當局監(jiān)管措施存在漏洞等多項原因，最終的結果就是居民的收入來源混亂、農(nóng)民等弱勢群體的收入穩(wěn)定性得不到足夠的保護，各階層的收入差距越來越大，收入不平等越發(fā)嚴重。

2.居民對未來收入不確定提高，預防性儲蓄增加

現(xiàn)階段我國健全的社會保障體系還未完全建立，這就要求居民控制即期消費。隨著近幾年我國醫(yī)療制度改革和社會保障制度改革的持續(xù)推進，城鎮(zhèn)居民將自己負擔養(yǎng)老醫(yī)療這部分的費用（原來有各單位承擔），居民預期自身的未來支出顯著上升，這將引起居民現(xiàn)階段儲蓄傾向提高，相應地必須減少自身即期消費。對比在農(nóng)村，農(nóng)民仍然需要以家庭保障為收入的絕大部分。而中國老年化程度日益加深，老年人口日益增多，各家庭的養(yǎng)老壓力伴隨著日益加重，農(nóng)民為籌措以后需要的養(yǎng)老資金，必須省吃儉用，增加現(xiàn)階段的儲蓄。

隨著我國教育體制的改革，使得各個家庭的教育負擔過重。我國財政用于教育的支出遠低于世界平均水平（教育費用占國民收入的5%）。其中基礎教育這一部分，在農(nóng)村教育中，中小學經(jīng)費需求不足，依然需要向?qū)W生家庭承擔各種教育支出；在城鎮(zhèn)居民中，由于教育資源分配存在地域分配不均這種現(xiàn)象，存在轉(zhuǎn)?，F(xiàn)象嚴重，和高昂的課外輔導支出費用。高等教育中進行的收費改革，收費標準普遍較高，很大部分城鄉(xiāng)居民家庭很難負擔。

3.高投資率居高難下，實業(yè)投資增長顯著。

著眼于企業(yè)投資者的視角，大部分我國企業(yè)的利潤分配沒有達到預想的效果，其中以國有企業(yè)更為嚴重。企業(yè)的投資者沒有得到預期的紅利所得，將造成由企業(yè)控制層掌握的營業(yè)利潤比較大。所以，需要對外進行投資。對外投資具體有兩個方面的投向，一是面向?qū)崢I(yè)投資，另一個是面向金融投資。就現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，企業(yè)進行實業(yè)投資風險較小，通過簡單擴張達到盈利的目的，如果投資失敗，承擔的風險損失的程度也較小；反觀如果企業(yè)進行金融投資，由于我國經(jīng)濟制度上的相關特殊規(guī)定和金融投資自身特殊的復雜性，金融風險普遍較大，大多數(shù)企業(yè)一般不會嘗試。所以，企業(yè)的投資傾向大多是與固定資產(chǎn)投資緊密聯(lián)系起來的實業(yè)投資。

四.對提高居民消費需求的政策建議

1.不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，深化收入分配制度改革

要達到增強消費對經(jīng)濟的拉動作用，需要平衡政府、企業(yè)與居民三者之間的分配關系。但是，在現(xiàn)階段我國既定的經(jīng)濟發(fā)展方式下，各個地區(qū)為了達到經(jīng)濟快速增長的經(jīng)濟目標，各種招商引資、推動發(fā)展的政策措施更多地向資本傾斜，加深了資本地位與勞動兩者的不對等。其中的原因要結合要素市場扭曲這個因素來看，它制約了初次分配在勞動收入所占比重的提高。財政體制中偏向生產(chǎn)性方面有利于資本積累，同樣會造成地方政府在國民收入再分配方面的政策實施空間不大。在我國現(xiàn)有投資結構和增長方式下，我們需要將收入分配改革結合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，達到刺激消費的目的。

2.調(diào)整貨幣政策和財政政策，達到調(diào)控消費需求的目的

為了充分發(fā)揮財政政策對收入在分配方面的效果，同時加大政府在轉(zhuǎn)移支付方面的實施力度，達到提高政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的投入，繼續(xù)深入實施農(nóng)村稅費改革力度，同時要結合減輕農(nóng)村負擔的措施進行。完善我國財政轉(zhuǎn)移支付制度在我國的實施情況，加大政府對農(nóng)村教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)和文化事業(yè)等屬于社會公共事業(yè)的發(fā)展上面給予充足的資金支持。制定有效的措施減輕農(nóng)民的交費負擔，重點支持特別農(nóng)村當中比較落后的地區(qū)和貧困地區(qū)。

3.弱化投資對經(jīng)濟發(fā)展的作用，真正轉(zhuǎn)移到由消費來促進發(fā)展

加大稅收制度的改革力度，才根本上杜絕政府出面直接控制項目實施、政府直接投資的行為。在此需要加強中央政府對各級政府在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共事業(yè)方面的收支管理，實時調(diào)整資金投入和方向，防止地方政府出現(xiàn)只搞形象工程建設，不重視公共事業(yè)投入，甚至占用工程資金，納為己用。其中信貸支持和土地使用需要持續(xù)嚴格把握，做好不為地方政府私用，真正達到社會公用的目的。弱化地方政府直接投資資源類項目。深化我國政府行政管理體制改革，規(guī)范各級政府的市場行為，讓政府的作用重新放在加大力度，有效控制并減少政府在非公共產(chǎn)品這個方面直接進行投資的權限，做到社會公眾投資，促進經(jīng)濟發(fā)展，建立新型經(jīng)濟社會發(fā)展秩序、建立可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

4.完善社會保障制度，實現(xiàn)公平的再分配

在社會保險制度方面，應該要建立覆蓋全國范圍的社會養(yǎng)老金體系，全國聯(lián)網(wǎng)覆蓋的醫(yī)療保險體系；在社會救助方面，必須建立在全國統(tǒng)一管理下，但有差別的基本生活保障制度，以及需要中央政府和地方政府共同負責，缺一不可的財政保障制度；在社會福利方面，需要努力促進適度普惠性社會福利體系的全國性建設，做到全覆蓋。在保證國家辦理與私人辦理的社會福利機構平等化的基礎上，重點加強對民辦社會福利機構方面的投入力度，加快從事社會工作專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)建設。

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