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高校科研經(jīng)費預算范文第1篇

【關鍵詞】 高校 科研經(jīng)費 精細化 管理 預算

當前我國高?？蒲薪?jīng)費的撥款來源呈現(xiàn)出了縱向專項化與橫向多元化發(fā)展格局，近年來各類科研經(jīng)費大幅度增長，從整體來看，大部分高校及教育機構和科研工作者對科研經(jīng)費的管理和使用還是規(guī)范的，但也有一部分高效及教育機構和科研工作者對科研經(jīng)費管理和使用上存在著不少問題，甚至出現(xiàn)了違法亂紀的現(xiàn)象。這不僅直接造成了科研經(jīng)費的浪費及經(jīng)濟損失，對科研工作造成嚴重影響，更滋生了不良風氣的產(chǎn)生，其不良的影響對科研成果和科研單位都造成巨大傷害。因此，在科研經(jīng)費的管理和使用上必須引起各高校的高度重視。

1. 高?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀與問題

科研經(jīng)費的主要來源有：其一是負責科研項目的組織或團隊經(jīng)申請后獲得的科研經(jīng)費，其二是科研單位與外界進行技術合作或進行技術轉讓所獲得的研發(fā)經(jīng)費，最后是科研部門為完成一項科研項目而自行籌備的資金用其進行科研活動。

現(xiàn)實生活中，科研經(jīng)費的來源渠道可以多種多樣，各類科研部門對經(jīng)費的使用與管理卻并沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范和要求，一些職能部門對此也沒有十分明確的規(guī)定，同時，不同的科研單位和不同的科研項目分別有不同的使用目的和要求，這就對科研經(jīng)費的管理及核算帶來了復雜性、特殊性。

1.1科研經(jīng)費管理制度不規(guī)范

為加強科研經(jīng)費管理，盡管教育部與財政部制定了《關于進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理的若干意見》，教育部與財政部在《“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》中也明確要求加強科研經(jīng)費管理，提高科研經(jīng)費使用效益，對高?？蒲薪?jīng)費的管理和使用作出了原則規(guī)定，但是從實際情況看，一些高校尚未根據(jù)科研事業(yè)發(fā)展實際制定適應本校現(xiàn)狀的科研項目經(jīng)費管理辦法，造成財會人員在經(jīng)費管理中沒有健全的制度可以參照，使科研經(jīng)費管理工作不統(tǒng)一、不連續(xù)。一些項目負責人錯誤認為科研經(jīng)費是自己的私人經(jīng)費，財會人員審核與領導審批時也相對較為寬松，導致科研經(jīng)費管理不規(guī)范。

1.2科研經(jīng)費預算不科學

在很多時候，即使很多科研項目在相關單位制作的報告中有經(jīng)費使用情況的欄目及細則，也有相關財務部門的的負責人簽字及蓋章，但由于各種客觀因素的影響，導致學校及管理部門對科研經(jīng)費的預算管理不完善，監(jiān)管力度不到位，長此以往導致一些財務機構對科研經(jīng)費的審核僅僅存在于形式。

1.3科研部門與財務部門關聯(lián)不夠

科研經(jīng)費是一項特殊的專項資金，必須由科研部門與財務部門緊密協(xié)調和配合，但在實際工作中，我國不少科研部門一般只重視每年爭取到了多少撥款，或者經(jīng)費額度上有無突破、經(jīng)費到位與否等問題，而真正應該重視的科研工作本身卻被忽視了，甚至在出現(xiàn)問題后把經(jīng)費管理問題的責任全部推給財務部門。而財務部門的工作重點是經(jīng)費的收支與核算，造成不能及時向科研部門反饋經(jīng)費管理與開支使用中存在的問題信息，最終導致科研經(jīng)費的嚴重浪費?？蒲胁块T與財務部門之間缺乏相關信息的溝通與配合；導致科研經(jīng)費已經(jīng)用完而科研部門還在簽批；科研項目已結題但資金未用完、無人過問項目決算的現(xiàn)狀。

1.4科研成本核算不嚴

目前高校科研經(jīng)費只核算課題組織實施過程中與研究活動直接相關的直接費用，對一些間接費用，由于教學與科研密不可分，造成了科研成本的多重性與難分性，如水電、科研場所、圖書資料、房屋占用費、人員工資、獎金等并未納入科研成本。按規(guī)定，人員費應按照研究人員的工作量和國家相關標準在課題預算人員費科目中據(jù)實列支。人員經(jīng)費的不合理核算，導致高?？蒲薪?jīng)費擠占了本就捉襟見肘的教育事業(yè)費：高?？蒲虚g接費用的確定不準確、不合理。造成了科研經(jīng)費核算的不真實。

1.5科研經(jīng)費資產(chǎn)流失嚴重

科研經(jīng)費資產(chǎn)流失主要表現(xiàn)在如下方面：一是科研經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)流失。主要是一些科研人員與一些不法商店勾結，將科研經(jīng)費購買的電腦等固定資產(chǎn)故意開成電腦耗材等。二是科研經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)“私有化”。

2. 加強高?？蒲薪?jīng)費精細化管理的措施

2.1建立健全科研經(jīng)費管理制度

科研經(jīng)費管理是一項政策性、科學性很強的工作，要管理好科研經(jīng)費，就必須針對當前科研經(jīng)費使用和管理中出現(xiàn)的問題，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合學校實際情況，制定出科學、有效的科研經(jīng)費管理制度，

2.2確定經(jīng)費的支出比例

項目管理費、人員經(jīng)費、業(yè)務費等無疑是科研經(jīng)費的一部分，但必須確定一個合理的支出水平。對項目管理費可按照項目管理辦法或項目合同規(guī)定的比例由學校安排使用：沒有規(guī)定的由學校予以規(guī)范，根據(jù)財務制度允許的分攤方法分攤計入課題成本，在項目預算范同內列支。項目管理費提取比例最高不超過項目經(jīng)費總額的10％，且應當納入學校預算統(tǒng)籌使用。

2.3細化科研經(jīng)費財務科目

將校級科研項目、縱向科研項目和橫向科研項目列為二級財務科目，分別根據(jù)上述支出范圍中的費用設列之三級財務科目，對科研經(jīng)費進行細化管理。

2.4完善預算管理

各類科研機構的經(jīng)費預算應先集中起來，因為高?？蒲薪?jīng)費也是高校各項收入的組成部分之一，因此只有對科研經(jīng)費全額納入高校收入總和預算中，通過財務部門統(tǒng)籌管理、專款撥調、統(tǒng)一記錄核算。再者，經(jīng)費的管理中必須重視經(jīng)費預算的科學性、準確性、真實性。不但要反對虛報、漫天要價等行為，還要逐步提高申請批準成功的審核通過標準。

2.5實行項目分類管理

縱向科研經(jīng)費、橫向科研經(jīng)費來源不同、性質不同，使用范圍也有所不同，在財務管理上應有所區(qū)別?？v向科研經(jīng)費必須嚴格用于科研項目的研究結過程，要按照國家自然基金委員會等項目管理單位的相關要求，嚴格控制經(jīng)費的開支。但在實際操作過程中。不能過于僵化、刻板。

2.6完善信息平臺

平臺建設需具備其他三方面服務職能：一是項目負責人可以隨時查看到項目實際開支情況、各科目經(jīng)費余額，剩余可使用經(jīng)費等等；二是審計部門能調閱項目開支明細，查閱開支是否合理，是否符合預算，決算數(shù)據(jù)是否準確，開支歸類是否正確等等。

結束語

高校科研經(jīng)費預算范文第2篇

關鍵詞：科研項目經(jīng)費 預算管理 管理誤區(qū) 經(jīng)費績效

研項目經(jīng)費預算管理是對科研項目經(jīng)費進行預算編制、預算執(zhí)行、預算控制和預算考評等系列管理活動的總稱，是科研項目經(jīng)費管理的重要內容。建立與科研活動規(guī)律相適應的科研項目經(jīng)費預算管理機制，強化科研項目經(jīng)費預算管理，對遏制科研經(jīng)費腐敗、促進科研事業(yè)健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、科研項目經(jīng)費管理的內在要求――預算管理

科研項目經(jīng)費預算根據(jù)項目研究目標和任務編制，具有一定的剛性和權威性，一經(jīng)確定原則上不得隨意調整?？蒲许椖拷?jīng)費預算管理不僅是科研項目管理的自身需要，也是科研項目經(jīng)費管理的內在要求，其作用主要表現(xiàn)在四個方面。

（一）明確和細化科研工作目標和任務

科研項目經(jīng)費預算管理的起點是編制經(jīng)費預算。編制科學合理的科研項目經(jīng)費預算，需要將科研項目的總體目標和總任務分解、落實到各個研究階段，明確項目研究周期內各個時期的具體研究目標和任務，以及實現(xiàn)目標所必需的實施途徑和應采取的措施，并據(jù)此確定各個時期的費用開支項目和數(shù)額。通過預算編制，不僅更加清晰地反映科研項目實施的整體框架，而且也明確和細化了項目研究進程、各階段應完成的研究任務以及預期發(fā)生的費用支出，確保研究計劃目標明確，研究進度與經(jīng)費支出相互對接，通過經(jīng)費支出反映項目研究進程，敦促階段性目標的實現(xiàn)，最終促成總目標的順利實現(xiàn)。

（二）整體規(guī)劃經(jīng)費支出依據(jù)和標準

科研項目經(jīng)費預算將科研計劃與經(jīng)費管理相融合，根據(jù)項目研究需要測算完成階段性目標和總目標所需的各個支出項目，整體規(guī)劃經(jīng)費支出范圍和標準，明確項目研究周期內各個階段的經(jīng)費支出細目及所需經(jīng)費額度，并據(jù)此作為經(jīng)費支出依據(jù)和標準，按照項目研究進度實施經(jīng)費預算，使得項目研究過程中的各項費用支出有據(jù)可依，確?？蒲腥藛T按計劃、按規(guī)定使用項目經(jīng)費。

（三）動態(tài)控制項目研究進程

科研項目經(jīng)費預算管理通過對項目各個階段的經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行計量、對比，及時提供經(jīng)費支出實際偏離預算的差異數(shù)額，通過經(jīng)費使用進度了解項目研究進度，掌握項目研究實際進度與計劃進度的偏差，分析原因并據(jù)此進行及時糾偏，實時調整項目研究方案，動態(tài)控制研究進程。通過經(jīng)費預算執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控與分析，實現(xiàn)對科研項目的實時、動態(tài)管理，促使各個階段的工作符合實現(xiàn)項目總體目標的需要。

（四）有效考評項目績效

科學合理的科研項目經(jīng)費預算既是經(jīng)費支出和控制項目研究進程的依據(jù)，也是對項目績效進行考評的主要依據(jù)與重要標準。項目績效考評包括過程性考評和終結性考評，過程性考評是項目實施過程中對階段性目標和任務完成情況的考核與評價，終結性考評則是項目終結時對總目標與總任務完成情況的考核與評價。考評項目績效時，將取得的科研成果數(shù)量、水平以及產(chǎn)出的社會經(jīng)濟效益與經(jīng)費預算執(zhí)行情況結合起來進行綜合評估，依據(jù)評估結果獎優(yōu)罰劣，促進科研項目經(jīng)費合理、規(guī)范、有效使用，推進項目總體目標保質保量按時完成。

二、科研項目經(jīng)費預算管理現(xiàn)狀

（一）預算準確性差

當前，科研項目經(jīng)費預算主要由科研人員編制，高?？蒲泄芾聿块T和財務管理部門極少參與預算編制工作?？蒲腥藛T普遍缺乏對預算重要性和嚴肅性的認識，預算編制意識淡薄，預算編制常識匱乏，經(jīng)費測算缺乏科學依據(jù)，往往僅憑經(jīng)驗估算或隨意拼湊數(shù)字，經(jīng)費支出預算與項目研究內容及進程脫節(jié)，經(jīng)費預算嚴重脫離項目研究實際，預算編制不規(guī)范，經(jīng)費支出結構安排不合理，預算準確性較差。

（二）預算執(zhí)行不嚴

許多高校缺乏預算管理意識，經(jīng)費預算流于形式，中途預算調整不向項目下達部門申請核批，經(jīng)費報銷不以項目立項時批復的預算為依據(jù)，不按照預算支出結構和額度使用經(jīng)費，部分項目負責人用個人、家庭乃至他人的消費發(fā)票（如餐費、車票、汽油費、過路費、電話費等）套取科研項目經(jīng)費，用學生的名義冒領勞務費，經(jīng)費預算編制與執(zhí)行出現(xiàn)兩張皮，經(jīng)費實際支出嚴重脫離批準的預算支出范圍和標準，預算執(zhí)行缺乏剛性。

（三）預算監(jiān)控不力

高?？蒲泄芾聿块T和財務管理部門缺乏對科研項目經(jīng)費進行監(jiān)管的意識和意愿，科研項目經(jīng)費管理往往以“寬”相待，日常報銷審批不以經(jīng)費預算為依據(jù)，除明顯違規(guī)外，一般都給予報銷，致使部分經(jīng)費用于非原預算所列開支范圍。此外，財務管理部門對科研項目經(jīng)費支出數(shù)據(jù)很少進行定期收集和整理，平時無法知曉預算執(zhí)行過程中各項支出是否偏離預算以及偏離是否屬于正常，直至項目結題時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)費支出范圍及額度與經(jīng)費預算相距甚遠。

（四）預算考評缺失

項目主管部門在組織項目結題驗收時不重視經(jīng)費預算執(zhí)行實效，不對科研項目經(jīng)費實際支出與預算是否相符進行考核，不對經(jīng)費實際使用差異進行分析，沒有將項目研究成果與預算執(zhí)行情況結合起來進行綜合評估，缺乏科研項目經(jīng)費績效考評獎懲機制。同時，忽視科研項目經(jīng)費決算，缺失結余經(jīng)費處置辦法，結余經(jīng)費往往由項目負責人自由支配使用，經(jīng)費預算形同虛設，結余經(jīng)費使用與管理放任自流。

（五）內部審計乏力

高校審計部門很少對科研項目經(jīng)費進行專項審計，尤其缺少對科研項目經(jīng)費的結題審計，經(jīng)費預決算流于形式，導致經(jīng)費支出與項目研究關聯(lián)不大，真正直接用于課題研究的費用甚少，編制虛假預算套取項目經(jīng)費、未經(jīng)批準調整預算、擅自擴大開支范圍、結題不結賬等違法違規(guī)行為不能得以及時發(fā)現(xiàn)和糾正，科研項目經(jīng)費管理、使用和績效得不到有效的審計監(jiān)督。

三、科研項目經(jīng)費預算管理誤區(qū)

（一）重項目立項，輕經(jīng)費預算

項目立項數(shù)量和立項層次直接關系到高?？蒲泄ぷ骺冃?，是衡量高?？蒲袑嵙蛯W術水平的重要依據(jù)。高?？蒲许椖抗芾磉^程中普遍重視科研項目立項、輕視科研項目經(jīng)費管理，編制經(jīng)費預算更多是為了爭取項目，怎么對申報有利就怎么編制經(jīng)費預算，無論是項目負責人還是高校經(jīng)費管理部門都沒有認識到經(jīng)費預算的嚴肅性和重要性，不僅經(jīng)費預算的真實性、準確性和效益性得不到保障，而且致使預算批復后可執(zhí)行性差。

（二）重經(jīng)費支出，輕預算執(zhí)行

經(jīng)費支出與預算執(zhí)行相互分離，項目負責人普遍認為經(jīng)費是自己通過項目申報爭取來的，只要保質保量按時完成項目研究任務，項目組就可以自行支配經(jīng)費，主觀上排斥學校經(jīng)費管理部門對項目經(jīng)費的管理和監(jiān)督，項目經(jīng)費預算書基本被擱置一旁，日常經(jīng)費報銷盲目隨意，多個項目的經(jīng)費混淆使用，重經(jīng)費支出、輕預算執(zhí)行的現(xiàn)象普遍存在。同時，高?？蒲泄芾聿块T承擔科研項目管理責任，主要負責項目合同審查、項目中期檢查和結項管理等工作，重點關注項目立項數(shù)量和層次；財務管理部門承擔項目經(jīng)費的財務管理責任，主要負責科研項目經(jīng)費的財務管理、會計核算和結算報銷等工作，重點關注票據(jù)的真實性、合法性。對于經(jīng)費支出是否符合預算允許的開支范圍和開支標準，基本處于無人管理狀態(tài)。

（三）重項目結題，輕預算考評

項目不按時結題涉及到課題撤銷、經(jīng)費凍結和以后申報資格的取消，無論是高?？蒲泄芾聿块T還是項目負責人都高度重視項目的結題工作。但項目結題驗收的重點往往放在項目任務完成情況的評審，缺少對項目經(jīng)費開支差異進行分析，驗收指標主要包括取得的技術成果、發(fā)表的論文、獲得的專利授權、獲獎以及研究成果被采納情況等，極少結合經(jīng)費預算執(zhí)行情況對項目績效進行考核評價，更沒有對科研項目經(jīng)費績效進行獎懲，結題不結賬成為常態(tài)。

（四）重經(jīng)費額度，輕經(jīng)費監(jiān)管

經(jīng)費額度是衡量高?？蒲袑W術水平和科技服務實力的重要依據(jù)，出于激發(fā)教師科研積極性、提升學?？蒲芯C合實力的需要，各地高校普遍存在重經(jīng)費額度、輕經(jīng)費監(jiān)管的現(xiàn)象，高校科研項目管理的重心放在爭取項目和經(jīng)費額度上，思想上不重視科研項目經(jīng)費的監(jiān)督管理，對經(jīng)費預算是否真實、經(jīng)費是否按預算（合同）使用、預期經(jīng)費效益是否達到、項目經(jīng)費是否真正用于科研等情況缺乏應有的審計監(jiān)督。

四、強化科研項目經(jīng)費預算管理的對策

（一）強化預算意識，規(guī)范預算編制

提高預算意識是強化科研項目經(jīng)費預算管理的基礎。根據(jù)科研項目經(jīng)費預算同時涉及科研領域和財務領域兩方面知識的特點，加強對科研人員進行科研項目經(jīng)費管理文件的宣傳教育，開展經(jīng)費預算知識普及活動，提高項目負責人的經(jīng)費預算意識和預算編制能力，規(guī)范經(jīng)費預算編制流程，科學合理地編制科研項目經(jīng)費預算。編制科研項目經(jīng)費預算的具體辦法是：以項目研究內容、研究目標和技術路線為依據(jù)，將項目實施過程中所必需的費用都明確列入預算，并對各項費用的主要用途和測算依據(jù)進行詳細分析，經(jīng)反復討論、調研測算、調整數(shù)據(jù)，根據(jù)科研項目經(jīng)費管理政策要求和項目研究實際需要預算各個支出項目，科學、規(guī)范地編制經(jīng)費預算，提高經(jīng)費預算的規(guī)范性和準確性。

（二）加強預算審核，把好經(jīng)費預算關

把好經(jīng)費預算關是強化科研項目經(jīng)費預算管理的前提。通過建立科研項目經(jīng)費預算評審機制，對項目研究周期內各項費用組成內容及其開支標準的合理性、合法性和效用性進行評審，提高經(jīng)費預算的精準性。具體辦法是：成立預算工作領導小組，組建預算評審專家信息庫，組織專家依據(jù)相關經(jīng)費管理辦法和項目任務及目標對預算的目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性進行審議和評價，找出存在的問題并督促其調整改進，不斷提高預算編制質量，確保經(jīng)費預算在符合經(jīng)費管理相關政策要求的同時，既能滿足項目研究工作實際需要，又能有效提高經(jīng)費使用效益。

（三）增強預算執(zhí)行意識，強化預算約束力

加強預算執(zhí)行管理是強化科研項目經(jīng)費預算管理的關鍵。通過嚴格執(zhí)行科研項目經(jīng)費預算控制制度，切實維護預算的嚴肅性和權威性，嚴格按照批復的預算支出范圍使用經(jīng)費，使每一項費用支出都有據(jù)可查，確保經(jīng)費預算執(zhí)行與批準的預算支出范圍和經(jīng)費額度保持一致，增強預算執(zhí)行的剛性，強化預算約束力。具體辦法是：經(jīng)費報銷審批嚴格以經(jīng)費預算為依據(jù)，定期對科研項目經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行計量、對比，及時提供實際偏離預算的差異數(shù)額，實時監(jiān)控預算執(zhí)行情況，確保經(jīng)費支出的計劃性和合理性。對超預算使用的科研項目經(jīng)費，高?？蒲泄芾聿块T及時提醒項目負責人進行原因分析，因正常偏離確需調整項目預算的，協(xié)助項目負責人按規(guī)定程序向項目下達部門申請預算調整；對于非正常偏離的項目，要求項目負責人采取措施適當調整項目支出，及時改進經(jīng)費使用狀況，提高預算執(zhí)行率，盡量使項目研究工作符合項目研究目標的需要。

（四）建立預算考評機制，發(fā)揮預算管理作用

開展預算考評是強化科研項目經(jīng)費預算管理的推力。通過建立預算考評機制，對預算執(zhí)行結果及其項目研究成果進行客觀的考察和評價，按其優(yōu)劣給予獎懲，一方面強化預算執(zhí)行的重要性，另一方面增強預算對項目研究的指導作用，在合法、合理、有效使用科研項目經(jīng)費的同時，確保項目研究進度和研究質量。具體辦法是：以經(jīng)費預算為基礎，對預算執(zhí)行情況進行全過程、全方位監(jiān)管，加強預算執(zhí)行分析，考評預算完成情況，分析經(jīng)費使用差異，建立獎懲激勵機制，促使項目負責人努力按照預算要求完成項目研究任務，順利實現(xiàn)項目研究目標。同時，規(guī)范結余經(jīng)費管理，制定結余經(jīng)費處置辦法，明確規(guī)定結余經(jīng)費的歸屬和用途，規(guī)范結余經(jīng)費支出，避免經(jīng)費管理盲區(qū)，有效發(fā)揮預算管理作用，提高經(jīng)費績效。

（五）樹立審計監(jiān)督意識，加大經(jīng)費審計力度

實施審計監(jiān)督是強化科研項目經(jīng)費預算管理的保障。通過加強對科研項目經(jīng)費的審計監(jiān)督，促進預算執(zhí)行力的提高，確?？蒲许椖拷?jīng)費有計劃地合理、合規(guī)、有效使用，增強預算管理實效。具體辦法是：項目主管部門加大對科研項目經(jīng)費進行立項與結題審計，重點抓好預算編制和決算審計，強化經(jīng)費預決算管理，努力提升預算管理水平，確保經(jīng)費使用效益；高校則要轉變理念，將科研項目經(jīng)費納入內部審計范圍，審計部門全程介入預算編制與執(zhí)行過程，強化項目經(jīng)費的結題審計和效益分析，對重大科研項目或經(jīng)費數(shù)額較大的項目實施跟蹤審計，充分發(fā)揮內審監(jiān)督作用。Z

參考文獻：

高?？蒲薪?jīng)費預算范文第3篇

關鍵詞：高校；科研經(jīng)費；經(jīng)費管理

隨著高校教育事業(yè)的迅速發(fā)展和各級部門、單位及各行業(yè)對科研工作投入力度的加大，高?？蒲薪?jīng)費逐年增加，科研經(jīng)費管理成為高校財務管理工作的一個重要方面，如何管理好、用好這部分資金，對激發(fā)廣大教師的科研工作熱情，提高科研經(jīng)費的使用效益，保證科研工作健康有序的開展，提升高?？蒲泄ぷ魉揭饬x重大，本文試圖通過分析當前高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題，提出解決問題的途徑為確保高?？蒲薪?jīng)費的合理使用，提高這部分資金的使用效率提供參考。

一、 當前高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

科研經(jīng)費的管理涉及到：事前，科研經(jīng)費的申報評議以及由此分配的項目經(jīng)費額度及項目預算；事中，科研經(jīng)費的核算監(jiān)管：事后，科研項目結題的經(jīng)費管理。當前高?？蒲薪?jīng)費管理在上述三個環(huán)節(jié)都存在不同程度的問題。

1. 科研經(jīng)費分配及科研項目預算中存在的問題

目前，高?？蒲薪?jīng)費的來源渠道主要有三方面: 一是教育主管部門及各行業(yè)主管部門下?lián)艿目v向科研經(jīng)費.二是學校與社會其他部門及企業(yè)進行科研合作、科技咨詢或科研成果轉讓所獲得的橫向科研經(jīng)費. 三是高校自籌的配套科研經(jīng)費。這三方面經(jīng)費來源，除橫向科研經(jīng)費的獲得是投入資金及取得資金的雙方大多數(shù)對項目細節(jié)比較熟悉，從立項、項目資金的使用大多經(jīng)過仔細分析評議外，縱向科研經(jīng)費和高校自籌的經(jīng)費在立項審批時，由于科研工作的專業(yè)性及精深程度的約束，不僅審批經(jīng)費的各級領導及主管部門不一定懂得申報項目的專業(yè)及項目的實際價值，就是本學科的人員沒接觸過申報項目研究領域內容的也很正常，因此，對部分申報項目應不應該分配經(jīng)費，分配多少合理，得到科研經(jīng)費的項目如何使用，即項目的經(jīng)費預算怎樣做才合理都有很大的隨意性，再加上，項目評審過程中，，人際關系使評審摻入了人情和面子等不公正因素，故而，從項目經(jīng)費的分配是否合理，項目的預算編制是否可行上就存在了問題。只有在項目的科研經(jīng)費分配合理，項目的預算編制符合實際的使用要求的前提下，科研經(jīng)費的財務管理才有了意義，會計的核算及監(jiān)督才有了真實可行的依據(jù)。試想，一些項目得到了比項目本身需要多得多的經(jīng)費或項目經(jīng)費預算的各項金額與實際該項科研工作的實際使用相差太遠，該項經(jīng)費的項目負責人為能將經(jīng)費從財務報銷出來，必然弄虛作假，編造與實際支出不符的票據(jù)憑證以便套取經(jīng)費，財務部門對科研經(jīng)費的管理則失去了意義。

2、科研經(jīng)費支出不規(guī)范、不合理的問題

一方面，就目前全國高校普遍實行的課題制科研經(jīng)費管理模式來看，科研項目負責人主要是負責對課題立項，組織科研項目經(jīng)費的使用，以及對科研項目驗收、項目形成的資產(chǎn)和成果進行全程跟蹤管理。許多地方以科研課題的數(shù)量以及經(jīng)費額度作為一項重要依據(jù)來衡量高校的科研實力和學術水平，導致很多高等院校普遍注重科研項目、爭取科研經(jīng)費，為刺激教師們能爭取更多的項目和獲得更多的經(jīng)費，給予科研項目負責人更多的資金自逐漸成為了許多高校管理部門的一個共識。另一方面，由于項目預算的不完善，甚至有些校級課題就沒有成文的項目預算，科研經(jīng)費支出就只有依據(jù)相關的國家法律法規(guī)，財務規(guī)章制度等現(xiàn)有管理文件來核算監(jiān)督，而科研經(jīng)費開支靈活，專業(yè)性強，針對這種情況?，F(xiàn)有各項管理制度尚不能滿足這種經(jīng)費管理的要求，再加上財務部門對科研經(jīng)費的籌集和運用全過程缺乏了解，和科研管理部門缺乏經(jīng)常性的溝通，造成的項目管理與財務管理的脫節(jié)，進而無法對項目經(jīng)費進行有效的管理。出于上述主觀上不夠重視，放任自流，客觀上沒有健全的核算監(jiān)督依據(jù)及制度，科研經(jīng)費支出的不規(guī)范、不合理現(xiàn)象時有發(fā)生，主要表現(xiàn)為：①科研經(jīng)費支出隨意，會計信息不真實。②支出結構不合理。招待費、汽油費、出租車費等太多。③科研經(jīng)費支出中固定資產(chǎn)購置重復，國有固定資產(chǎn)流失嚴重。④部分與科研有關的學校公共資源被科研工作占用，沒有從科研經(jīng)費支出中得到相應的補償。

3、科研經(jīng)費結題草率，監(jiān)管不力，結余資金管理不善。

由于科研經(jīng)費事前、事中的監(jiān)管不到位，使得部分科研經(jīng)費實際支出與申報時的預算有差異，為保證結題報告的報出，項目負責人往往不按實際支出填表結題報告，而是通過調賬人為的將不符合預算的支出改為符合預算的支出，而部分校級課題根本就沒有結題這回事?？蒲薪?jīng)費一旦結題后，結余資金就失去了申報時用款計劃的約束，如何支出就更加自由，只要原始票據(jù)合法、簽字審批等手續(xù)齊備，財務人員審核報銷一般比較寬松。

二、當前高?？蒲薪?jīng)費管理存在問題的解決思路

1、提高對科研經(jīng)費管理的重視，加強項目預算管理。首先隨著科研經(jīng)費的逐年增加，科研經(jīng)費的管理應該逐步規(guī)范和完善，學校領導、科研管理部門、財務處和項目負責人都應轉變觀念，提高認識，摒棄科研經(jīng)費是個別科研人員的經(jīng)費的思想，從項目預算入手，以項目預算的內容及支出要求為準繩，事前作好預算，事中嚴格執(zhí)行預算，事后以預算為標準考核科研經(jīng)費的支出，這樣才能實現(xiàn)對科研經(jīng)費有效的監(jiān)管。

2、建立健全科研經(jīng)費管理制度，保證科研經(jīng)費支出有法可依。上級主管部門可針對高?？蒲谢顒咏?jīng)費的資金適用范圍、資金轉撥、資金結轉等方面進行規(guī)范，各高校依據(jù)規(guī)范制定適用于本單位的具體操作辦法。縱向科研經(jīng)費校內管理制度應嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)和項目主管部門的財務規(guī)章制度；橫向科研經(jīng)費管理應本著促進高?？蒲修D化為生產(chǎn)力的原則，積極作好服務，保證產(chǎn)學研的健康流動。對于高校自籌的科研經(jīng)費應組建由學術專家構成的論證小組，根據(jù)實際需要分配?？蒲薪?jīng)費并保證分配金額的合理性。此外，高校還應建立嚴格的經(jīng)費審批制度，嚴格審批權限，規(guī)范細化經(jīng)費使用范圍的報銷規(guī)定，使科研經(jīng)費真正用于項目研究中。

3、加強科研經(jīng)費相關管理部門之間的交流和溝通，作好科研經(jīng)費的結題審計?？蒲薪?jīng)費管理的相關部門包括科研項目所在院系、科研處、財務處、資產(chǎn)處、審計處，這些部門應及時加強信息交流，通過校園網(wǎng)互相查詢所需信息，及時了解每項課題經(jīng)費的使用情況和項目進展，同時作好結題審計。（作者單位：曲阜師范大學）

參考文獻：

［1］ 劉秀勤。關于加強高?？蒲薪?jīng)費管理的思考。內蒙古師范大學學報。2010.9

高?？蒲薪?jīng)費預算范文第4篇

隨著與日俱增的科研經(jīng)費投入，對科研經(jīng)費的管理工作也變得日趨復雜。但是目前部分高校在對科研經(jīng)費進行管理過程中還存在一些問題，缺乏規(guī)范性和科學性，造成資金的浪費或使用效率低下，影響了科研項目的使用效益，使得科研經(jīng)費管理工作面臨著巨大的壓力。

1 高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

1.1 科研項目管理與科研經(jīng)費管理相脫節(jié) 目前大多數(shù)高校是由科研部門負責科研項目管理，負責科研項目的申報、立項、結題及合同管理等工作，對于經(jīng)費的使用效益不夠重視；而科研經(jīng)費管理則由財務部門負責，主要負責科研過程中各項費用、日常開支的入賬、報銷等核算工作，注重的是經(jīng)費使用的效益高低以及經(jīng)費報銷的手續(xù)、流程、資料是否完備，科研管理部門與財務部門缺乏有效的溝通就導致了科研項目管理與科研經(jīng)費管理相脫節(jié)，不利于提高高?？蒲薪?jīng)費管理的有效性。

1.2 科研經(jīng)費預算編制不科學，執(zhí)行不規(guī)范 大部分高校在制定科研經(jīng)費預算方案時往往缺乏對實際的科研項目的審核、考察工作，科研管理部門和財務部門只負責對項目組編制的經(jīng)費預算簽字蓋章這樣形式化的工作，科技部門也只關注科研項目是否可行，各部門都忽視了科研經(jīng)費的預算是否科學合理，導致科研經(jīng)費使用不當，甚至造成資金浪費。由于項目組人員大多從事教育、科研工作，對財務、科研設備等知識了解的不多，因此項目組單一方面制定的經(jīng)費預算編制往往缺乏科學性。另外，在科研預算執(zhí)行過程中，某些高校對財務報銷等過程把控的不夠嚴格，也沒有根據(jù)具體情況制定必要的流程、手續(xù)和標準，容易造成科研經(jīng)費使用不當。

1.3 重立項、輕績效的問題存在 現(xiàn)今我國科研績效評價還處于探索時期，即使有些地方開展了科研績效評價，也基本流于形式。高校普遍關注拿到了多少科研項目，多少科研經(jīng)費，教師們也是在立項階段花費大量的精力；而真正最后的研究成果能產(chǎn)生多大的經(jīng)濟效益，投入的科研經(jīng)費回報多少，都無從考量。要想完全解決“重立項、輕績效”的問題，還有好長一段路程要走。要讓我們的科研經(jīng)費不僅用得合理合法，更要用得有所值。

2 加強高?？蒲薪?jīng)費管理的措施

2.1 制定科學的科研經(jīng)費財務管理辦法 為了提高高?？蒲薪?jīng)費管理的科學性，有效解決科研管理與經(jīng)費管理相脫節(jié)的現(xiàn)狀，高校要加強科研部門和財務部門的溝通，共同研究制定出科學的科研經(jīng)費管理辦法，保證科研經(jīng)費用到實處。高校要根據(jù)科研項目的具體情況制定嚴格的經(jīng)費開支范圍、開支標準、報銷流程等，為科研經(jīng)費的合理使用提供必要的制度保障。另外，針對目前高校存在的科研項目結題不結賬的現(xiàn)象，需要加強科研經(jīng)費結算管理，科研項目結束驗收完成后，財務部門要協(xié)同科研部門對相關的數(shù)據(jù)信息進行整理，辦理結賬手續(xù)，防止科研經(jīng)費流失或使用不當。

2.2 加強科研經(jīng)費預算管理 加強預算管理是保障科研經(jīng)費高效使用的必要措施。因此高校在進行科研經(jīng)費管理時要重視和關注預算管理工作，并將其作為財務管理的中心環(huán)節(jié)。預算管理需要高校科研管理部門和財務部門加強溝通，讓財務人員在科研立項之初就參與其中，并利用自身專業(yè)的財務知識幫助科研項目組制定科學的預算編制。在進行預算編制過程中要做好摸底調查工作，結合項目實際和財務指標分析為預算提供充分的依據(jù)，并對相關的指標進行細化分析，從而提高科研項目各項收支的可控性，保障預算的科學性和可操作性。另外，在預算執(zhí)行過程中高校科研管理部門和財務部門要按照制定和批準的預算嚴格實施，并建立預算管理預警制度對預算的執(zhí)行過程進行動態(tài)監(jiān)督，出現(xiàn)問題及時調整，從而實現(xiàn)對科研經(jīng)費全過程監(jiān)管，大大提高工作效率。

2.3 加強對科研經(jīng)費使用情況的內部審計和監(jiān)管 隨著高校接收的科研型項目的增多以及難度的加大，對高?？蒲薪?jīng)費的管理工作也變得更加復雜。因此，為了保證科研經(jīng)費使用的有效性，高校有必要加強對科研經(jīng)費使用情況的內部審計和監(jiān)管，對科研經(jīng)費的管理效率、資金使用效益及資源配置情況進行科學的評價。根據(jù)高?？蒲许椖康膶嶋H情況以及經(jīng)費使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題制定詳細的經(jīng)費使用辦法，做好對科研經(jīng)費管理的事前預算、事中監(jiān)督與事后審計工作，相關部門共同協(xié)作加強監(jiān)督，以確?？蒲许椖抠Y金安全合理使用。

2.4 建立科研經(jīng)費績效評價體系 針對普遍存在的“重立項、輕績效”的問題，高校應該摸索、建立一個全方位、多維度的績效評價指標體系來對科研經(jīng)費使用進行評價和分析，科學、客觀地評價科研經(jīng)費的產(chǎn)出效益（如成果利用率、投入產(chǎn)出率、科研經(jīng)費節(jié)約率等）。由于科研項目自身的復雜性和多樣性，該績效評價體系必須兼顧多方面因素，遵循科學性、全面性、實用性和可比性的原則。將績效評價引入高?？蒲薪?jīng)費的管理中，作為科研考核的一個重要指標，提高科研經(jīng)費的使用效益。

高校科研經(jīng)費預算范文第5篇

摘要：本文在闡述高?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀基礎上，分析了目前高?？蒲薪?jīng)費的管理制度、預算管理機制以及經(jīng)費監(jiān)管中存在的問題，通過對問題的探討提出了幾點對策，以期通過對制度的改革，促進各大高?？蒲惺聵I(yè)更好的發(fā)展。

關鍵詞 ：高校 科研經(jīng)費 管理 對策

近兩年，國家對一些財政政策進行了改革。新的高?？蒲薪?jīng)費制度增加了公共財政改革涉及的相關會計業(yè)任務，對于科技產(chǎn)品的核算方式，國家進行了進一步的改進，以使其能更好的確?？萍籍a(chǎn)品成本數(shù)據(jù)的真實性與準確性；同時，國家制定了新的制度將間接費用的核定和項目承擔單位之間建立聯(lián)系，部分項目承擔單位有更大的自主權對于管理規(guī)范、創(chuàng)新成果等方面，要加強監(jiān)管在放開自主權的方面。

一、高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

1.科研經(jīng)費管理機制不完善。目前，多重因素制約和影響著高?？蒲薪?jīng)費的管理，如宏觀經(jīng)濟因素、政策制度法規(guī)和學校內部因素等，同時，不同種類的科研項目的各個方面如項目的立項方式、過程管理及結題驗收等均存在一定的差異性,但是大多數(shù)高校是按照統(tǒng)一的標準來制定的科研經(jīng)費管理制度，并沒有針對不同的學科、不同的領域來設計，顯然統(tǒng)一的管理標準并不能滿足實際的需求。例如，對工科而言，許多科研項目都需要購買大量的實驗材料或器械等，而社會學的研究項目則更多的需要外出調研而產(chǎn)生更多的勞務費用，因此，統(tǒng)一的經(jīng)費管理標準并不能滿足實際的需求。

2.科研經(jīng)費預算管理機制不完善。雖然現(xiàn)今許多高校都在完善相關的科研經(jīng)費預算管理制度，并取得了一些成效，但仍存在一些問題。如一些高校未建立較為完善的預算執(zhí)行、分析與考核制度；一些高校的預算執(zhí)行沒有受到強有力的約束，這些問題都是高?？蒲薪?jīng)費預算管理機制不完善的表現(xiàn)。此外，大多數(shù)高校的項目負責人，往往為了保證其項目能夠實施、結題并驗收順利，或其他一些目的，大多不愿意主動向科研主管部門申請預算調整，這是缺少預算執(zhí)行與預算監(jiān)督考核方面的強有力的約束與激勵制度的結果。

3.高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管不到位。從各大高校對科研經(jīng)費的監(jiān)管方面看，審計部門沒有發(fā)揮好自身在科研經(jīng)費使用之前、之中以及科研經(jīng)費使用之后的監(jiān)督作用，同時也沒有及時的去發(fā)掘科研經(jīng)費的使用中存在的一些漏洞，更沒有糾正不合理的科研經(jīng)費預算，這些問題的原因是由于沒有建立對高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管的審計制度，并且，高校沒有對不合理的經(jīng)費使用建立相關的追責機制，這不僅弱化了其他追責問效機制的警示作用，同時也加大了高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管的難度。

二、高?？蒲薪?jīng)費的管理改革建議

1.完善科研經(jīng)費管理制度。針對目前科研經(jīng)費管理制度中存在的一些不足，要對科研經(jīng)費的管理制度進行改革，在內容上，要更進一步的對各類條目不同的科研經(jīng)費的使用的具體規(guī)定進行細化修訂。最終實現(xiàn)科研經(jīng)費使用的最大效益，并且達到促進高?？蒲谐晒霓D化與社會經(jīng)濟的發(fā)展的目的。高校的科研經(jīng)費制度應該符合國家科研經(jīng)費管理辦法的基礎上，高校根據(jù)自己實際情況結合本校自身特點制定科研經(jīng)費管理制度，對于不同的學科、領域、項目等，要有具體的管理辦法。

2.改革科研經(jīng)費預算管理制度。經(jīng)費預算管理制度改革包括多方面的內容，首先是對預算編制的改革。要在收集各種有效的需求信息并對這些信息進行有效的識別、篩選、比較，從而建立更為全面的預算管理機制。其次是對預算執(zhí)行控制進行改革。高校應該建立預算相關的反饋制度，當發(fā)生變化時要及時進行預算調整。此外，還要充分發(fā)揮預算的預警作用，要建立科研活動信息分析系統(tǒng)，對科研人員提供的信息的有效性與真實性進行分析，對預算中沒有預計而實際卻存在的科研業(yè)務提出警示。

3.建立完善的監(jiān)督管理機制。制度的執(zhí)行力是監(jiān)督機制保障，要真正發(fā)揮高?？蒲薪?jīng)費相關監(jiān)督部門與監(jiān)督人員的作用，就必須進一步建立完善的監(jiān)督機制，從而輔助高校科研經(jīng)費制度能夠更好更有效的實施。在項目申報階段，相關審計部門等要切身介于項目的預算，對預算的真實性與可行性進行考究，在科研經(jīng)費的使用階段，計財處以及科研項目管理部門等在監(jiān)督項目的實施的真實性的同時，要對經(jīng)費的開銷進行真實性與有效性進行監(jiān)督。在項目的結題階段，要對項目實施后所取得的真真效益進行監(jiān)督，確保科研經(jīng)費的開銷能在滿足科研需求的同時，每一筆有具有真實的可行性與實效性。

總之，國家對高校科研經(jīng)費所提出來的要求越來越高，各大高校要不斷的改革高校科研經(jīng)費管理中的經(jīng)費管理制度、經(jīng)費預算管理制度、成本核算體系以及經(jīng)費的監(jiān)督機制等，讓高校的科研經(jīng)費發(fā)揮其最大的激勵與促進作用，進而更好的促進國家與高校的健康發(fā)展。

參考文獻

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