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加強科研能力措施

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加強科研能力措施

加強科研能力措施范文第1篇

關鍵詞 高校 教學科研 探討

中圖分類號:G64 文獻標識碼:A

1教學和科研關系的認識

1.1教學和科研是辯證統(tǒng)一的關系

教學和科研關系是一個十分復雜的問題,應當綜合分析兩者之間的關系。教學與科研之間應該是相互統(tǒng)一、相輔相成、相互促進的關系。教學是科研的基礎,科研是教學的發(fā)展和提高??茖W研究與人才培養(yǎng)相互依賴、相互促進、相輔相成、共同發(fā)展,二者結合是優(yōu)化資源配置,發(fā)展科技和教育的最佳途徑。教學與科研是手段,培養(yǎng)人才和創(chuàng)新知識是目的,受過教育的人才能推動科學研究的進步,科學研究同時推動人才的培養(yǎng),其內在的聯(lián)系形成一個良性循環(huán)。

1.2科研對教學的促進作用

科研是提高高校師資水平的重要途徑。高校教師通過科研,可以時刻把握本專業(yè)的發(fā)展方向與最新成果;通過科研,不斷更新自己的知識結構,從而可以不斷地完善教材,充實教學內容,并進行教學改革;有了科研之源,在教學上就會得心應手,所講授的課程內容也會更加生動、翔實,會更加注重理論與實際的有機結合,學生的學習效果會得到相應的提高。

科研是培養(yǎng)新型人才的重要保障。首先,高校教師通過科研活動,不斷探索適應新時代人才培養(yǎng)的途徑和方法。教師們通過不斷的教學實踐和教學改革,一邊學習和繼承傳統(tǒng)的教學方法,一邊摸索教學方法和手段的改進與創(chuàng)新,不斷探索和完善適應新時代的人才培養(yǎng)模式和途徑。其次,教師承擔的一定科研任務,為提高學生的科研、實踐能力和團結協(xié)作精神創(chuàng)造了良好的條件。學生通過參與教師承擔的科研項目,一方面提高了科研水平和實踐能力,為完成畢業(yè)論文提供了很好的選題;另一方面通過參加教師的課題研究,有意識地加強了學生團隊協(xié)作精神的培養(yǎng)。

1.3教學是科研的推動力與催化劑

教學是科研工作的前提和基礎條件??蒲谢顒咏涍^無數(shù)次實踐的檢驗,產生了定理、定律,即理論。這些理論編入了大學教科書,變成了教師的授課內容,這些知識是進行更深層次科學實踐活動的理論基礎。通過知識傳遞,教師本身理論水平也得到了提高,甚至有新的認識。教師的理論水平、知識結構、實踐能力、創(chuàng)造能力等決定了科研隊伍的結構和水平。教學不僅為科研提出問題,也為解決問題提供思維方式和技術路線。

教學有利于科研成果的進一步傳播。教師將科研成果應用于教學,一方面充實和優(yōu)化了教學內容;另一方面教學可以使科研成果得到進一步傳播、延續(xù)和再生,充分發(fā)揮科研的價值;教學實踐能使教師對基礎知識更加融會貫通,促進自己對基礎知識的了解和反思,從而使自己的研究活動有了更堅實的基礎。

2協(xié)調教學與科研關系的思路

2.1學校層面上協(xié)調教學與科研關系的策略

從學校層面看,協(xié)調教學與科研的關系主要從觀念的更新、宏觀政策的制定與規(guī)劃,學院的優(yōu)化組合等方面人手,通過采取一些具有可操作性的措施來緩解學校面臨的雙重壓力,并最終將這些措施落實到院系及教師個體上。

優(yōu)化政策與創(chuàng)新管理機制。教學與科研的關系是動態(tài)發(fā)展的,大學不但需要觀念的轉變,更重要的是制度的創(chuàng)新。學校需要不斷地開發(fā)與創(chuàng)新互動管理機制、激勵利益機制等方面。一方面,教學與科研都是學術水平的反映,在學術水平上建立互動機制。

促進教學與科研校際校內的分工與交流。他山之石可以攻玉,學校要在學科、教師、院系不同層面,就協(xié)調教學與科研關系的制度和措施進行宣傳、交流與借鑒。另外,加強儀器設備等資源的共享,促進教學與科研的協(xié)調。

2.2院系層面上協(xié)調教學與科研關系的措施

運用二次分配杠桿協(xié)調教學與科研關系。院系對處理教學與科研的關系起著關鍵性的作用。為了平衡教學與科研,院系在計劃的制定、結構的調節(jié)與實踐的實施等方面加強聯(lián)系,創(chuàng)造教學與科研相結合的最佳環(huán)境。學院根據(jù)本學院的特點和教師個體差異,分析不同學科屬性的不同特點,有區(qū)別地設立教學崗與科研崗,并在相應的二次分配中得到體現(xiàn);院系制定合理的二次分配制度,對教學崗與科研崗進行合理量化和輪換。

建立協(xié)調機制促進教學與科研的有機統(tǒng)一。學院對教學與科研關系的處理應采取了一些具體的協(xié)調措施。加強學院在這方面的意識與任務;利用學科建設加強教學與科研的聯(lián)系;制定可行的政策。開設教學與科研緊密聯(lián)系的課程等。

2.3教師個體層面上處理教學與科研關系的途徑

健全師資管理制度。學校需要一個公正、公開、公平的競爭環(huán)境;公平利用其資源,尤其是人力資源的充分利用,發(fā)揮人力資源的潛力。領導對教師有更多的人文關懷,了解教師的實際能力,讓教師自由選擇應聘教學崗或科研崗。

加強科研能力措施范文第2篇

一、民族的確小學體育科研的現(xiàn)狀

(一)小學體育教師缺乏對體育科研工作的認識。有調查發(fā)現(xiàn),85%以上的體育教師對體育科研的基本任務、要求等不夠明確,主要表現(xiàn)在:

1、科研意識薄弱,大部分小學體育教師對科研工作的重要性缺乏必要的認識。80%的教師認為:小學教師無需進行科學研究和教學研究的工作,只滿足于上好體育課,帶好訓練,對科研工作缺乏自覺性和緊迫感。

2、科研素質薄弱。調查研究發(fā)現(xiàn),大多數(shù)民族地區(qū)小學體育教師科研能力薄弱,主要存在問題表現(xiàn)在:

(1)對體育科研工作的程序不解,不知如何結合教學訓練工作進行科研,如何進行科研設計缺乏必要的了解,只知道寫總結性的文章。

(2)科研前的準備工作不足,選題不精或不切實際,思路不開闊,缺少創(chuàng)新。大多數(shù)小學體育教師的科研論文屬于總結性或經驗、心得之類的文章,缺乏系統(tǒng)研究和理論深度。調查表明:民族地區(qū)95%的小學體育教師的科研論文屬經驗、心得、總結性的文章。

(3)由于缺乏邏輯推理和假設論證,不少體育論文缺乏嚴密性和可靠性。

(4)對如何進行科研課題設計和撰寫論文缺乏必要的了解,以及對體育數(shù)理統(tǒng)計方法的掌握應用存在畏難情緒。

(二)民族地區(qū)小學受條件限制,制約了學校體育科研的開展。一是地處偏遠山區(qū),交通不便,信息不靈,造成體育科研活動無法開展。二是小學體育教師自身科研能力不高,對科研工作力不從心。三是體育師資與財力緊張,無法讓更多的人力和財力投入到體育科研中去。四是普遍觀念不夠重視,認為小學體育科研可有可無,無關緊要,因此,既無正確的導向和有力的保障,也無必要的管理措施和要求。

(三)科研流于形式,做不到實處。

(四)科研方法、方式單一。

二、民族地區(qū)小學開展體育科研的重要性和必要性

體育科研能力是體育教師必要的基本能力。民族地區(qū)小學體育教師的科學研究水平,不僅直接影響到小學體育教學質量的提高,而且關系到教師的自身發(fā)展。隨著小學體育教育改革的不斷深化及小學體育教育貫徹教育部關于“健康第一、終身體育”等為指導思想方針下,全國的小學體育教育將面臨迅速發(fā)展的局面。在新形勢下,進一步加強民族地區(qū)小學體育教師的科研工作,提高小學體育教師的科研理論水平和應用能力,是實施素質教育和健康教育,全面推行新課標,培養(yǎng)二十一世紀的合格人才的需要;是提高民族地區(qū)全體小學體育教師的整體素質,建立一支跨世紀質量、師資隊伍的需要;是全面提高我國中小學體育教學質量的需要。

三、開展民族地區(qū)小學體育科研工作的方法與對策

(一)加強小學體育教師對體育科研的認識

體育科研工作旨在發(fā)動全體體育教師解決教學、訓練、課外體育活動等方面普遍存在的問題,體育教師認識不到這一點,參與科研和教研工作就被動、盲從。廣泛地組織與開展學校體育科研工作,對全面深入地了解、揭示學校體育工作的各種矛盾和規(guī)律,更好地認識和運用客觀規(guī)律,加速和深化學校體育改革,不斷地提高教學、訓練質量,有效地增強學生體質,提高運動技術水平有重要意義。體育教師開展科研工作,對自身的學識增長,工作能力和業(yè)務水平的提高,事業(yè)心、責任感的增強有重要意義。

(二)建立完善而嚴格的體育科研制度

各地方(各縣)要建立體育教研員(組)的管理機制,由地方教研員(組)監(jiān)督,各鎮(zhèn)、場分管體育的主任負責本鎮(zhèn)場的科研選題(結合實際,切實解決教學與訓練的選項范圍),然后落實到各中小學的體育組具體實施,形成“縣一級體育教研組(員)―――各鎮(zhèn)場的分管體育的負責人―――學校―――體育組―――體育教師”的五級科研體系。制定完善的激勵措施,將體育教師的科研能力列為考核、晉級、評優(yōu)的重要內容,制定相關的規(guī)章制度和相應的獎懲措施,積極鼓勵體育教師多出科研成果。體育教師人數(shù)少,或較薄弱的學校,由鄰近的學校相互聯(lián)系,加強人力、物力,加強科研的實力。

(三)提高體育教師的科研素質

學校體育科研工作要最終落實到全面提高體育教學、訓練質量上。實踐表明,科研活動、教研活動的開展,不論是教師的業(yè)務水平、教學水平,還是教師的科研、教研意識都有較大的提高。因此,學?;蛏霞壷鞴懿块T應加強對體育教師的繼續(xù)管理,通過體育科研、教研活動調動教師的學習熱情,針對農村中小學教師普遍存在理論基礎薄弱,科研意識較差的特點,縣一級以上的部門應加強中小學體育教師科研能力的培訓工作,編寫適合其運用的科研方法教程,統(tǒng)計學軟件和資料匯編。并采用短時間輪流訓練的形式,使大部分小學體育教師在科研能力方面得到實質性培訓,結合民族地區(qū)小學體育教師的特點,培訓工作主要著眼于科研技能與方法的掌握?!笆谥詽O”,而不是全書本的知識傳授,使培訓工作更具實效性。另外,體育教師還要加強自學能力,通過自學,不斷掌握本學科和相關邊沿學科的最新動態(tài),拓展知識面,不斷提高自身的理論水平和科研能力。第三,組織一些學樣研究活動,有計劃地組織有經驗的教師總結經驗、交流心得,結合教學、訓練工作開展學校體育的討論活動,提高教師的素質。

加強科研能力措施范文第3篇

農業(yè)科研管理部門作為綜合部門,負責科研單位的項目管理(立項論證、組織實施,中期檢查評估、驗收鑒定)、成果管理(成果申報、組織報獎、成果轉化)、學術組織、科技推廣與培訓、對外宣傳、科研檔案等等,其管理質量的高低、效率的好壞,直接關系到科研成果的轉化和利用,反應了農業(yè)科研單位管理水平的高低,更影響到單位綜合實力的提升。因此,作者就提升農業(yè)科研管理工作質量的措施做分析總結,提出要點性建議,以供參考和借鑒。

2提升農業(yè)科研管理工作質量的措施

2.1完善科研管理激勵機制

目前,針對科研人員的激勵機制相對完善,比如:申報課題、、成果獎勵、專利獎勵等等,都能得到相應的獎勵措施,便于其晉升職稱和提升其工資待遇。而對科研管理部門員工的激勵機制卻有待完善,直接影響到其晉升、晉職和工資待遇的提升,這在很大程度上影響其工作的積極性和創(chuàng)造性。建立并完善科學的農業(yè)科研管理激勵機制,應充分考慮管理人員崗位性質間的差異性,采用不同的衡量標準考核管理人員,并根據(jù)管理人員的工作量、工作績效、工作任務完成情況和科研人員對管理人員的評價高低等綜合性的評判方法考核管理人員。

2.2優(yōu)化科研管理人才結構,加強科研管理團隊建設

新形勢下,農業(yè)科研工作有了新的要求,科研管理同樣面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此,隨著我國科技改革的不斷深入,現(xiàn)代化的農業(yè)科研管理,需要優(yōu)化科研管理人才結構,培養(yǎng)高素質的管理人員來執(zhí)行,同時也是提高農業(yè)科研管理工作質量和水平的根本所在。而此項工作落實的關鍵就在于重視管理人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育,提升其理論水平和管理能力。一方面,根據(jù)單位科研發(fā)展的需要,有計劃地對現(xiàn)有人才進行多種形式的培訓工作。另一方面,通過引進人才,課題參與以及科研活動等,加強農業(yè)科研管理人才隊伍建設,逐步建成一支學術水平高、綜合能力強、創(chuàng)新意識突出的科研管理團隊,以適應新形勢下科技改革對科研管理工作的新需求,提升其科研管理的實踐經驗。

2.3加強科研管理的配套條件建設

俗話說:“工欲善其事,必先利其器”,完備的軟硬件基礎設施,可以說是搞好科研管理的最根本所在。第一,要認識到科研管理的重要性,加強軟硬件等配套條件建設,包括管理設備硬件條件等??蒲泄芾砼涮讞l件建設要規(guī)范化、高效化,打造運行高效、管理科學的科研管理平臺,提升其服務質量。第二,要以提高設備利用率和服務科研為原則,配備完整的辦公設備,增強裝備手段以提高科研管理人員的目的性和工作效率。第三,重視科研管理的資金投入,不斷更新和完善配套條件。科研管理工作本身不僅耗材耗物,而且又是服務性強的工作,更新完善辦公設備,不僅能確保管理工作的順利進行,還能充分調動管理人員的工作積極性。因此,農業(yè)科研單位要提高認識,加強農業(yè)科研管理的配套條件建設??蒲泄芾砥脚_建設的優(yōu)劣,直接影響到科研單位的科技創(chuàng)新能力。

2.4構建和諧良好的溝通、交流、學習環(huán)境,提高管理效率

2.4.1構建良好的溝通、交流、學習環(huán)境平臺,能有效消除彼此間誤解,提升業(yè)務能力和業(yè)務知識,充分發(fā)揮團隊優(yōu)勢,提升個人潛能,確保形成合力,完成各項工作任務。而一旦溝通機制受阻,將使管理人員與科研人員之間的關系不暢,彼此間缺乏交流,更容易產生矛盾和誤解,最終影響到工作績效。由此,建立全方位的溝通機制,就有其極為重要的現(xiàn)實意義。2.4.2科研管理與其他學科是相輔相成的一個整體,科研管理工作不僅包含科研成果數(shù)據(jù)的管理,更應包含科研工作溝通、協(xié)調的管理。因此,管理工作急需建立全方位的溝通機制,加強單位領導者、科研管理者與科技人員的雙向溝通模式,并且形成領導層與管理層、管理層與科技人員、領導層與科技人員、科技人員之間的多層次對話交流機制,組建良好的交流和學習平臺,保持溝通渠道的暢通。建立多樣化、制度化的溝通渠道,如年會、半年會議、月會、周會、座談會、學術交流會等正式的溝通渠道,和非正式的溝通渠道如電子郵件、文體活動、知識競賽等,使整個科研單位達到人際關系和諧發(fā)展、管理工作順利運行。

2.5加強農業(yè)科研管理制度建設

農業(yè)科研管理制度是農業(yè)科研工作正常開展的保障,能為農業(yè)科研單位事業(yè)的發(fā)展營造健康有序、公平競爭、公正平等的良好環(huán)境,促使農業(yè)科研管理步入科學、規(guī)范、有序的發(fā)展軌道??蒲泄芾碇贫冉ㄔO,是保障科研管理規(guī)范化,提高管理工作效率與質量,增強農業(yè)科研單位創(chuàng)新能力的有效舉措??蒲泄芾碇贫劝椖恐贫冉ㄔO、科研成果評價制度、圖書檔案管理制度、聲像管理制度、學術委員會工作制度等。在加強科研管理制度建設的同時,應該有效結合本單位的實際情況,充分考慮人本化的精神實質和合理因素,將制度化與人本化很好地結合。重視人文關懷,確立管理者在管理中的主導地位,發(fā)揮管理者的能動性,促進管理者全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展,并力求將個人發(fā)展與農業(yè)科研單位發(fā)展緊密結合,使科研管理制度落到實處。管理無止境,需要不斷地探索、創(chuàng)新,使科研管理制度建設充分發(fā)揮質量導向作用,調動科研人員積極性,營造出良好的學術環(huán)境,保證科研工作健康、順利、可持續(xù)地發(fā)展。

3結論

加強科研能力措施范文第4篇

關鍵詞:高等教育;“雙師型”教師;技能培訓

【中國分類號】G64

高等教育以培養(yǎng)面向基層、面向部隊第一線的高級應用型技術人才為目標。為了實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標,要大力實施課程改革,構建以能力為本位、以實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業(yè)課程體系?!半p師型”教師隊伍建設是教育課程改革得以順利開展的重要保證。然而,師資隊伍建設的不足已制約了高職教育的更快發(fā)展,解決好高等教育的師資問題已成為當務之急。

一、目前高職院?!半p師型”教師隊伍建設存在的問題

“雙師型”教師隊伍建設存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)任職教師學歷結構偏低。專任教師隊伍中具有正高職稱的極少,許多專業(yè)課專職教師中初級職稱教師多于中級職稱教師?!半p師型”教師數(shù)量更是嚴重不足,遠未達到“專業(yè)基礎課和專業(yè)課中雙師素質教師達50%”的合格等級。

(二)教師來源渠道不暢?,F(xiàn)任教師大部分是高校畢業(yè)后即投入教學工作,沒有經過實踐鍛煉,具有雙師素質的教師很少。教師的來源不暢,缺乏實踐鍛煉,大多數(shù)教師的實踐工作年限偏短。

(三)教師實踐能力差。教師大部分是直接由學校走向學校,課堂走向課堂,缺乏實踐經驗,有資格證書、熟練掌握實踐技能的少之又少。教師實踐能力的嚴重欠缺,造成學校在教學內容上偏重系統(tǒng)理論傳授的現(xiàn)狀,能力本位教學無法開展。

(四)教師隊伍整體科研水平不高。在高檔次學術刊物上發(fā)表的論文較少,科技開發(fā)以及工程技術、實驗技術等方面的成果也不多,科研課題較少。究其原因:一是部分教師對科研工作認識不足;二是教師的教學任務普遍較重,精力不夠;三是在院校里未形成濃厚的學術氛圍;四是院校的科研經費有限??蒲泻徒虒W是互相促進的,缺一不可。這種狀況不改變,要提高教師隊伍的整體素質,提高學校的辦學水平是很難的。

二、“雙師型”教師應具備的能力和素質

從“知識本位”到“能力本位”的轉變,是適應市場經濟發(fā)展的必然結果。為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標,必須建立一支思想素質過硬、業(yè)務能力強、基本功扎實、勇于創(chuàng)新的“雙師型”教師隊伍。“雙師型”教師的能力和素質主要體現(xiàn)在如下幾個方面:

(一)技術操作能力。熟悉技術工作的內容、要求和操作流程,掌握技術規(guī)范,具有熟練的專業(yè)技術操作能力,實驗能力和設計能力,以及能夠在實訓教學環(huán)節(jié)中親自動手示范,指導學生進行技能訓練,并具有一定的開發(fā)新技術、新項目并使之應用實踐的能力等。

(二)教育教學能力。掌握高等教育學、教育心理學的基本知識、熟悉教育理論與實踐,了解本行業(yè)崗位群對人才基本知識、能力的要求,能以能力為本位開發(fā)課程內容。

(三)教育科研能力。積極參加教學研究、科學研究和技術服務,注重科研與現(xiàn)場生產實踐相結合。注重利用新技術、新工藝、新材料、新設備等來改造提升傳統(tǒng)產業(yè),注重把科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。

(四)職業(yè)道德素質?!半p師型”教師除應熟悉并遵守教師職業(yè)道德外,還要熟悉并遵守相關行業(yè)的職業(yè)道德,清楚其具體內容及其在行業(yè)中的地位、作用,言傳身教,為學生樹立良好的行業(yè)職業(yè)道德做出榜樣。

另外,具有團隊合作精神已成為教師的一個基本要求。優(yōu)質課程建設、專業(yè)教學體系的研究、產業(yè)的開發(fā)等工作都不是一個人能完成的,需要團體的廣泛合作,個體的積極參與,只有充分調動大家的積極性,發(fā)揮群體優(yōu)勢,才能創(chuàng)造性地完成工作。

三、如何建設“雙師型”教師隊伍

(一)狠抓教師培訓。強化對教師的培訓,使之盡快的向雙師型教師轉變,應主要從以下幾方面入手:

1、讓教師到實踐中鍛煉。為了適應新形勢下對雙師型教師的需要,應安排專業(yè)課教師進行專業(yè)實踐訓練,特別是缺乏專業(yè)實踐經驗的新教師。避免因脫離實踐時間較長,使雙師素質下降。

2、加強對教師的資格培養(yǎng)?;卦盒R匾暸嘤杻热莺头绞?,及時推出有吸引力的培訓項目,開通有效渠道,形成一定的聯(lián)系機制,促使基地院校教師到學校去,主動了解學校要求,找準突破口,將教師培養(yǎng)和學校要求結合起來,避免基地院校提供的培訓與學校教學實際相脫離的現(xiàn)象。

3、加強對教師的在職培養(yǎng)。當前社會處于科學的迅速發(fā)展時期,教育改革不斷深入,新的教學方法、現(xiàn)代教學技術工具、手段日新月異,新的專業(yè)知識與技能的不斷更替和應用,加強在職教師的理論和實踐的培訓,可起到事半功倍的效果。

(二)制定有力措施。必要的措施是保障雙師型教師隊伍建設的關鍵,只有措施得力,雙師型教師隊伍建設才會達到預期的目標。

1.加強教師繼續(xù)教育的針對性和時效性,促進教師充分利用多種途徑和方法,開展崗前培訓、在崗培訓和全員繼續(xù)教育工作,鼓勵教師積極自主參加相關的培訓學習,提高現(xiàn)代教育手段的運用能力,提升實施新課程的能力。

2.加大教師“走出去”教研交流學習力度。近年來,我校每年都有計劃地選派教師外出學習、考察、參加學術交流研討會,讓教師開闊視野,吸納新知,增強科研意識。

3.認真實施“名師工程”,全面打造優(yōu)質教師隊伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式,開展了學科培訓和業(yè)務輔導工作,讓新教師早入門,早日提高教學能力,大力培養(yǎng)骨干教師和學科帶頭人,通過建立新老教師結隊幫助等操作機制,加強新老教師之間的交流和協(xié)作,強化傳幫帶,加強備課組集體備課的督查與指導,實現(xiàn)共同提高,積極引領廣大教師和新課程共同成長。

4.倡導教育科研之風,教育科研與常規(guī)教研相結合,培養(yǎng)科研型學者型教師,鼓勵更多地教師投入到課題研究中去。

綜上所述,院校的教育特點、教育改革和科技發(fā)展,決定了院校只有采用合理的途徑和措施,加強專業(yè)教師的專業(yè)技能、教育技能的培訓,讓專業(yè)教師不斷充實知識,從而促進高等教育的良性發(fā)展。

參考文獻:

加強科研能力措施范文第5篇

關鍵詞:內部審計;高等學校;科研項目

一、前言

高校是我國開展科學研究的重要陣地。近年來,高??蒲畜w制改革和科研資金管理制度的不斷變化,使高??蒲薪涃M來源出現(xiàn)了多元化的新趨勢,而這也在某種程度上為科研經費管理帶來了新的考驗。如在立項階段,投標立項時的預算不能全面真實地反映獲得預期成果所必需的直接成本和間接成本,納入經費預算的支出條款與項目實際執(zhí)行過程中的花費往往不符。某省2006年公布的對轄區(qū)高??蒲薪涃M使用情況的審計報告顯示,直接用于課題研究的費用開支僅占經費的40.5%,而管理費用、人員經費等開支占近六成。調查還發(fā)現(xiàn),由于各高校普遍存在科研項目“結題不結賬”的情況,以及受各高校經費管理制度的制約,大量科研經費長期閑置。在這樣的形勢下,高校如何利用自身的優(yōu)勢,充分調動自身的資源,采取有效措施,加強對科研項目的審計,對于保護好國有資金,提高有限資金的使用效率,以及反腐倡廉,都有很大的意義。

二、我國高??蒲许椖績炔繉徲嫷默F(xiàn)狀

(一)內部審計機構的獨立性有待提高

這是由內部審計本身的性質和特點決定,目前我國高校內部審計機構是屬內部機構,且與其他科室是平行的。這種內審組織體制往往因利益關系的制約和人際關系的影響,使內審機構及其人員工作的獨立性不強,不能客觀、真實、公正、深入地開展工作,做出的審計處理決定也因管理體制上的制約而得不到有效的貫徹、執(zhí)行。而且,企業(yè)內部審計機構大多設置于管理層之下,在高層管理人員的授權范圍內開展工作。許多企業(yè)的領導者認為審計就是查賬,作用不大,因而有意或無意地削弱或淡化內審機構,使之缺乏獨立性和客觀性,影響了內審職能的有效發(fā)揮。

(二)內部審計人員的綜合素質有待提高

我國科研單位的內部審計最近幾年才開始啟動,審計人員的數(shù)量明顯不足,高水平的審計人員更為稀少,跟不上國家日新月異的社會建設和科技發(fā)展的步伐;審計人員的知識結構也比較單一,專業(yè)知識不夠廣泛,無法適應越來越復雜多樣的財務工作的評價和監(jiān)督。特別是近年來審計內容多、任務重,外出培訓不僅經費缺乏,而且也擠不出時間,致使很多科研單位內部審計人員沒有機會參加審計系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓,專業(yè)知識得不到及時更新,素質得不到得高?,F(xiàn)在企業(yè)的多數(shù)內審人員來自財會隊伍,專業(yè)比較單一,知識結構的覆蓋面不廣,審計手段也不夠豐富。特別是許多交通企業(yè)的內審人員被單一地培養(yǎng)成僅僅關注財務控制和其他硬控制(如具體而又易于測量的管理信息系統(tǒng))的職業(yè)素養(yǎng),僅關注一些數(shù)字和具體結果,往往忽視了一些重要的、可能給組織帶來災難性影響的風險和因素。

(三)內部審計的范圍有待擴大

目前,我國高校內審機構將大部分精力投入到財務數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產經營的監(jiān)督上,審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及相關資料,其工作主要集中在財務領域,而未深入到管理和經濟責任領域。這與西方國家成熟的內部審計模式有一定差距。西方國家的內部審計已進入風險導向審計階段,其內部審計類型豐富,主要以管理審計為主、財務審計為輔的審計模式。因此,建立在財務報表基礎上的、旨在審查財務狀況、科研成果和現(xiàn)金流量情況是否真實、是否合法的財務審計將不再是現(xiàn)代內部審計的主要內容,取而代之以內部控制審計、管理審計。這種審計的目標是促進高校不斷改善科研項目管理、加強法制觀念、確??蒲许椖拷涃M有效利用,符合現(xiàn)代內部審計特征的要求。

三、我國高校科研項目內部審計的改進措施

(一)合理設置內審機構,認真履行審計職責

調整、理順內部審計機構的隸屬關系,合理設置獨立的內部審計機構。內部審計機構的設置應獨立于各職能部門。可以建立由審計委員會直接領導的內部審計體制,其在業(yè)務上向審計委員會負責并報告業(yè)績,在行政上向最高管理層負責并報告工作,使內部審計不受管理層的制約,能獨立、客觀地開展工作,并能卓有成效地履行其職責。內部審計機構負責人的任免應由審計委員會確定。在此基礎上,審計機構要認真履行職責,在做好“三個服務”中更好地發(fā)揮內部審計的積極作用。

(二)拓展多種學習渠道,提升內審人員業(yè)務素質

內審人員需要具有全面的財務管理知識、系統(tǒng)的組織管理知識、物資采購和管理知識、工程管理知識、必要的法律知識和公共關系知識,同時有較高的學習能力、綜合分析和邏輯推理能力等。此外,伴隨著“知識爆炸”時代,內部審計理論和實務方法都在不斷地發(fā)展。因此,審計部門應統(tǒng)籌安排全年項目計劃,合理安排必要的條件對審計人員進行崗位培訓和后續(xù)教育。如創(chuàng)造條件,采取外派干部到相關部門實地鍛煉,組織審計人員到其他高校學習先進經驗等措施,以拓寬審計干部的思維和視野,做到專業(yè)知識、審計技能和學歷教育“三管齊下”,鼓勵審計人員通過各種途徑的學習,逐步改變單一知識結構,提高綜合應變能力。新晨

(三)引進現(xiàn)代化手段,提高審計工作效率

高校內部審計開展電算化,可以提高審計效率和工作質量。在電算化之前,必須進行大量審計證據(jù)的調查和收集,只有充分的審計調查,才能保證計算機審計的質量;要建立計算機審計的標準化的作業(yè)流程,建議有關單位加快開發(fā)適于高校標準化操作的內部審計軟件,要求其功能不僅可以把不同財務軟件的會計數(shù)據(jù)轉化為審計軟件可識別處理的數(shù)據(jù),而且對采取的數(shù)據(jù)可以分析、核對和評價,并形成審計決定,以推動高校內部審計更上一層;還要重視計算機審計結果的復核工作,可以通過內審前期和后期出現(xiàn)的線索及底稿資料進行復核,確保計算機審計的高質量水平。

(四)拓展內審范圍,豐富審計工作類型

長期以來,我國內部審計職能單一,審計范圍過于狹窄。我國高校科研項目內部審計應適時地調整其工作重點,并將審計范圍從財務審計擴展到內部控制審計、風險管理審計、經濟責任審計等各個領域,把內部審計定位于服務導向型審計。