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社會(huì)調(diào)研工作范文第1篇

城市社區(qū)建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，社區(qū)居委會(huì)成了城市社會(huì)管理和公共服務(wù)最前沿、最直接、最廣泛、最有效的基層社區(qū)自治組織。為此，無(wú)論是在組織保障機(jī)制、工作人員配備及福利待遇，還是在社區(qū)服務(wù)管理和活動(dòng)等綜合用房建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障力度，還是為社區(qū)居委會(huì)營(yíng)造良好工作和社會(huì)環(huán)境上，XX區(qū)委、區(qū)政府都給予了高度關(guān)注，先后研究出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，促進(jìn)城市社區(qū)和諧發(fā)展的政策措施，確保了城市社區(qū)居委會(huì)的健康發(fā)展。

一、社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障有力、使用規(guī)范

早在20XX年11月，XX區(qū)的《區(qū)委常委會(huì)議紀(jì)要》就明確了社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的相關(guān)意見(jiàn)，規(guī)定城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)每年按社區(qū)住戶（含居住一年以上外來(lái)居民）每百戶1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)核撥，其中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，差一些的區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)70%。20XX年起，該標(biāo)準(zhǔn)提高到每百戶XX萬(wàn)元，以后每年遞增5%。

按照這一標(biāo)準(zhǔn)，到20XX年，全區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到XX萬(wàn)元，最少的僅有500多戶居民的穿山社區(qū)居委會(huì)也有XX萬(wàn)元。社區(qū)居委會(huì)正常工作經(jīng)費(fèi)構(gòu)成一般有：工資、獎(jiǎng)金、社保、節(jié)日補(bǔ)貼，辦公費(fèi)用，培訓(xùn)考察費(fèi)、宣傳和文體活動(dòng)，社會(huì)組織扶持，平安、生態(tài)、文明等社區(qū)創(chuàng)建等。社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)全部納入街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一劃撥、統(tǒng)一會(huì)計(jì)。

二、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)和福利待遇情況

自20XX年11月《區(qū)委常委會(huì)議紀(jì)要》下發(fā)之后，全區(qū)社區(qū)專(zhuān)職工作人員月工資統(tǒng)一調(diào)整到X元，年終獎(jiǎng)金為XX元，社區(qū)居委會(huì)主任系數(shù)為1.5，副主任系數(shù)為1.3。20XX年7月開(kāi)始執(zhí)行XX市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。20XX年起加大了社區(qū)工作人員激勵(lì)機(jī)制：一是評(píng)先推優(yōu)。每年評(píng)選一次“優(yōu)秀社區(qū)（公共）服務(wù)中心專(zhuān)職工作人員”，獲得者按照全區(qū)社區(qū)（公共）服務(wù)中心專(zhuān)職工作人員年平均收入15%左右的額度，發(fā)放一次性獎(jiǎng)金。每三年評(píng)選一次“模范社區(qū)（公共）服務(wù)中心專(zhuān)職工作人員”，獲得者從評(píng)定的次月起三年內(nèi)，任職期間參照上年度區(qū)社平工資50%左右的標(biāo)準(zhǔn)，每月享受崗位補(bǔ)貼。二是選拔擔(dān)任“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任）助理”。任期一般為三年，任期內(nèi)按照上年度區(qū)社平工資150%左右的額度，按月享受崗位補(bǔ)貼。

按照省里有關(guān)規(guī)定，目前我區(qū)有3個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作人員未達(dá)到5人以上。原因是社區(qū)居民人數(shù)少，分別在500戶至1000戶以內(nèi)，但符合每300戶配備1名專(zhuān)職社工要求。

三、社區(qū)居委會(huì)工作服務(wù)用房情況

早在20XX年，我區(qū)就在全國(guó)率先制訂完成了城市社區(qū)布局規(guī)劃，并一直在實(shí)施和完善著這一規(guī)劃。按照該規(guī)劃，我區(qū)城市社區(qū)居委會(huì)服務(wù)管理和活動(dòng)等綜合用房面積按社區(qū)人口數(shù)配置，即每百戶30平方米，20XX年以來(lái)提高到每百戶40平方米。如果按人口數(shù)配置未達(dá)到1000平方米的，就按1000平方米配置。目前，全區(qū)37個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)服務(wù)管理和活動(dòng)等綜合用房面積平均已達(dá)到1400平方米。

四、社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入情況

自200XX年6月北侖區(qū)委辦公室印發(fā)《北侖區(qū)社區(qū)政府工作申報(bào)準(zhǔn)入試行辦法》的通知后，我區(qū)對(duì)政府公共服務(wù)項(xiàng)目采取申報(bào)、核準(zhǔn)制度，具體由區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承辦審核事宜。然而，幾年來(lái)試圖通過(guò)“堵”的辦法來(lái)減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)的做法，只是治標(biāo)的多，治本的少，收效甚微，且隨著政府工作的重心下移，不知不覺(jué)中，有很多部門(mén)把政府的一些工作直接延伸到了社區(qū)，造成社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)越減反而越重。

實(shí)施準(zhǔn)入制度的難點(diǎn)主要有三點(diǎn)：

1.工作協(xié)調(diào)難。政府的很多部門(mén)大多因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)或目標(biāo)，紛紛將工作任務(wù)分解下達(dá)到街道或社區(qū)，盡管其性質(zhì)是公共服務(wù)，利在社區(qū)居民，但實(shí)施的過(guò)程卻依靠社區(qū)居委會(huì)。而街道這級(jí)層面因顧忌年度工作考核，即便有心為社區(qū)減負(fù)，也無(wú)可奈何。更何況有些工作達(dá)到了某種目標(biāo)，就能評(píng)先進(jìn)和加分，如一些創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)等。鑒于這種情況，區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所處的尷尬地位不言而喻。

2.走程序嫌麻煩。按照《北侖區(qū)社區(qū)政府工作申報(bào)準(zhǔn)入試行辦法》規(guī)定，申請(qǐng)單位根據(jù)有關(guān)文件資料向區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面申請(qǐng)，并寫(xiě)明申請(qǐng)事項(xiàng)、時(shí)間、配套的工作人員以及下放的相應(yīng)權(quán)利（包括劃撥的工作經(jīng)費(fèi)）等，由區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并提交區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，經(jīng)審批同意后，由申請(qǐng)單位持審批表與社區(qū)所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)按照要求落實(shí)。這樣一來(lái)，一是申請(qǐng)單位嫌時(shí)間長(zhǎng)，影響工作進(jìn)度，況且有的事項(xiàng)屬于創(chuàng)新性工作，可能拿不出文件依據(jù)；二是如果認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行，申請(qǐng)單位就得制訂工作方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和工作人員等，缺少了靈活性和自由度；三是提交區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，在時(shí)間上的確存在著很多不確定性，難以在時(shí)間上自主安排工作。

3.觀念上的差異。傳統(tǒng)的思維模式導(dǎo)致了不少政府部門(mén)的工作方式方法的習(xí)慣性和機(jī)械性，加上潛意識(shí)里沒(méi)能正確對(duì)待社區(qū)居委會(huì)的減負(fù)工作，有的甚至誤認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)用政府財(cái)政，理 應(yīng)當(dāng)為政府辦事，忽視了居委會(huì)的自治屬性。

對(duì)此，近年來(lái)我區(qū)采用了變“堵”為“疏”，堵疏結(jié)合的辦法，為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)。首先，通過(guò)大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，培育了一大批涉足居民日常生活的文體活動(dòng)、居家養(yǎng)老、衛(wèi)生教育、治安保潔等社會(huì)組織，為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)提供人力、智力等條件。

其次，堵疏結(jié)合，有理、有節(jié)、有序承接政府公共服務(wù)事項(xiàng)。堵，區(qū)民政局作為社區(qū)建設(shè)工作的牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)，仍理直氣壯地為維護(hù)社區(qū)居委會(huì)的自而呼吁，為社區(qū)減負(fù)而堅(jiān)持政策把關(guān)著政府部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的審核和協(xié)調(diào)。疏，即梳理政府和居委會(huì)的職能與社會(huì)公共服務(wù)的眾多事項(xiàng)，明確哪些是社區(qū)社會(huì)組織能做和不能做的，框定了社區(qū)社會(huì)組織承擔(dān)社區(qū)公共服務(wù)的主要事項(xiàng)，和在居民自治上承接聯(lián)系居民和承載政府、居委會(huì)職能的輔工作，做到社區(qū)社會(huì)組織不越位，社區(qū)居委會(huì)也不錯(cuò)位。

第三，有所為有所不為。引導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)正確對(duì)待政府公共服務(wù)事項(xiàng)，在盡心工作，盡力而為的基礎(chǔ)上，區(qū)別什么事該主動(dòng)做，什么事該配合做，什么事轉(zhuǎn)交給社會(huì)組織做，什么事可以婉轉(zhuǎn)拒絕。把更多的精力致力于社區(qū)居民自治上。

五、推進(jìn)社區(qū)體制改革，完善撤村建居社區(qū)的社區(qū)服務(wù)管理

近年來(lái)，北侖區(qū)在城市社區(qū)體制改革上著重探索了社區(qū)化黨建促居委會(huì)自身建設(shè)、區(qū)域化共建促社區(qū)自治的做法，今后將嘗試著進(jìn)行社區(qū)專(zhuān)職社工的管理探索，厘清專(zhuān)職社工與居委會(huì)的關(guān)系，促使社區(qū)居委會(huì)事務(wù)與政府公共服務(wù)事項(xiàng)的明確區(qū)分，改變目前什么事情都冠以“社區(qū)”的現(xiàn)象，清晰專(zhuān)職社工身份。

在完善撤村建居社區(qū)的社區(qū)服務(wù)管理上，我區(qū)的主要做法：一是強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)班子建設(shè)。通過(guò)依法程序，把具有農(nóng)村管理工作經(jīng)驗(yàn)的撤遷村干部選拔到社區(qū)居委會(huì)中擔(dān)任主角，同時(shí)抽調(diào)優(yōu)秀的城市社區(qū)專(zhuān)職社工充實(shí)其中，形成一個(gè)既有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，又有城市社區(qū)建設(shè)理念的管理服務(wù)班子。二是提前介入。在拆遷居民未搬入社區(qū)前，充分做好相關(guān)的服務(wù)準(zhǔn)備，讓拆遷安置的居民一進(jìn)入社區(qū)就能感受到社區(qū)溫馨的服務(wù)和人性化的管理。三是強(qiáng)化服務(wù)。通過(guò)搭建平臺(tái)，完善服務(wù)功能，在開(kāi)展“四個(gè)面向”服務(wù)的同時(shí)，增加符合農(nóng)民特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目，在居民的家政、就醫(yī)、求學(xué)、婚育等綜合服務(wù)上力求及時(shí)、方便、高效，同時(shí)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和中介服務(wù)，想方設(shè)法提高失土農(nóng)民勞動(dòng)技能，形成社區(qū)再就業(yè)工程一條龍服務(wù)。四是組建社會(huì)組織。通過(guò)社會(huì)組織的各種活動(dòng)吸引和凝聚居民，增加親和力、歸屬感，逐步縮短農(nóng)民與居民的距離。

六、社會(huì)工作在社區(qū)建設(shè)中的運(yùn)用

目前，我區(qū)社會(huì)工作主要運(yùn)用在扶貧幫困、居家養(yǎng)老、社區(qū)矯正、矛盾調(diào)處、心理干預(yù)、健康教育、健身活動(dòng)等方面。除了政府主導(dǎo)的扶貧幫困上有較為完善的工作機(jī)構(gòu)和工作制度、相應(yīng)政策外，以社會(huì)組織為骨干的服務(wù)活動(dòng)也有自成體系的相應(yīng)制度，而且一部分社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目政府也有“出錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的支出。此外，區(qū)民政局還在扶持社會(huì)組織發(fā)展上也有一些“項(xiàng)目補(bǔ)助”政策，即每年從福利彩票公益金中拿出100萬(wàn)元予以資助。

社會(huì)工作是政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的一種幫助人和解決社會(huì)問(wèn)題的工作，它以為民解困和助人自助為宗旨，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)用科學(xué)的方法的助人服務(wù)活動(dòng)。主要是幫助社會(huì)上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者，預(yù)防和解決部分刑釋歸正、經(jīng)濟(jì)困難或生活方式不良而造成的社會(huì)問(wèn)題。它對(duì)完善社會(huì)服務(wù)功能，提高社會(huì)福利水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的和諧一致，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展有著十分重要的作用。然而，就目前的社會(huì)工作狀況而言，要真正發(fā)揮作用，我們認(rèn)為至少在以下幾方面需要加強(qiáng)：

一是要不斷強(qiáng)化政府主導(dǎo)舉措，建立健全或完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并有一定的人力、物力、財(cái)力保障機(jī)制。

二是為社會(huì)組織的脫穎而出提供政策支持，如資金扶助、財(cái)稅支持、行業(yè)準(zhǔn)入等。

三是加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為社會(huì)工作者的健康成長(zhǎng)提供各種便利和條件。同時(shí)加大社會(huì)輿論宣傳，呵護(hù)社會(huì)工作者在自律、勤勉的基礎(chǔ)上有個(gè)茁壯成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

七、居民自治與業(yè)主自治相得益彰

居民自治與業(yè)主自治既相聯(lián)系又有區(qū)別，從社區(qū)建設(shè)工作理念出發(fā)，廣義地說(shuō)，在社區(qū)內(nèi)居住的居民都可視作社區(qū)居民，那么，小區(qū)業(yè)主自然便是社區(qū)居民。而業(yè)主是指房屋物業(yè)的產(chǎn)權(quán)人，他具備房屋的使用權(quán)、所有權(quán)，因此，居住在小區(qū)內(nèi)的居民不一定是業(yè)主。社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)自治中的主體，在和諧社區(qū)建設(shè)中理當(dāng)擔(dān)當(dāng)起組織、指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的創(chuàng)設(shè)和工作。近年來(lái)，我區(qū)的主要做法有二個(gè)：

1.構(gòu)建社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督體系。小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的組建，由社區(qū)居委會(huì)牽頭，所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)辦和區(qū)物業(yè)企業(yè)管理部門(mén)配合或協(xié)調(diào)，業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作期間由社區(qū)居委會(huì)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。當(dāng)物業(yè)企業(yè)與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)發(fā)生矛盾或難以達(dá)到一致意見(jiàn)時(shí)，社區(qū)居委會(huì)就予以協(xié)調(diào)。當(dāng)然，平常更多的是指導(dǎo)和監(jiān)督，盡最大努力確保兩者和諧相處，避免有矛盾萌芽。

2.建立物業(yè)服務(wù)管理協(xié)調(diào)組織。如新碶街道芝蘭社區(qū)成立了社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理協(xié)調(diào)小組，其成員均為各小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)主任和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人。該組織作為一種社會(huì)組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)服務(wù)管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，研究如何提高服務(wù)管理水平的措施和辦法。

在老小區(qū)物業(yè)管理上，我區(qū)雖有個(gè)別業(yè)主自治案例，但總體情況不很理想。往往是開(kāi)始較為有效，但未能持續(xù)，主要原因是未能建立良好的激勵(lì)機(jī)制，單憑一腔熱情難以為繼。而“準(zhǔn)物業(yè)管理”似乎更為有效。比較典型的是新碶街道辦事處借助社會(huì)組織力量實(shí)行的“準(zhǔn)物業(yè)管理”模式：

新碶街道共有小區(qū)143個(gè)，其中，1999年以前的老小區(qū)有80多個(gè)，建筑面積達(dá)112萬(wàn)平方米，占總面積的1/3。這些老小區(qū)，一是規(guī)劃“先天不足”，建筑年代久遠(yuǎn)、房屋陳舊、硬件基礎(chǔ)設(shè)施缺乏；二是居民物業(yè)消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)；三是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)較差，個(gè)別物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)不到位。前些年，街道辦事處都是委托營(yíng)利性物業(yè)服務(wù)企業(yè)代行管理，而且每年都有100多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，但收效甚差，居民怨聲載道。20__年起，街道辦事處另辟蹊徑，向非營(yíng)利性組織——新碶街道社區(qū)服務(wù)中心購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由街道社區(qū)服務(wù)中心承接無(wú)物業(yè)小區(qū)的初級(jí)物業(yè)管理。

社會(huì)調(diào)研工作范文第2篇

關(guān)鍵詞： 社會(huì)工作機(jī)構(gòu) 服務(wù)開(kāi)展

一、就社會(huì)工作機(jī)構(gòu)從業(yè)者而言

（一）活動(dòng)文書(shū)拖沓，影響評(píng)估效果。書(shū)寫(xiě)活動(dòng)文書(shū)其中最重要的一個(gè)作用是及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄活動(dòng)中組員的表現(xiàn)情況，為后期進(jìn)一步跟進(jìn)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)提供支持。社會(huì)工作站存在兩個(gè)較明顯的問(wèn)題：（1）文書(shū)堆砌，書(shū)寫(xiě)拖沓，多在檢查前匆忙填寫(xiě)。（2）“借鑒”之風(fēng)盛行，助長(zhǎng)社會(huì)工作的惰性，挫傷社會(huì)工作的工作積極性與創(chuàng)造性，使每次活動(dòng)的意義大打折扣。這兩個(gè)方面的問(wèn)題使社會(huì)工作活動(dòng)的開(kāi)展、評(píng)估都大打折扣。

（二）機(jī)構(gòu)管理松懈，自身約束意識(shí)差。在社會(huì)工作站而言，社會(huì)工作者并不會(huì)馬上投入工作，就算是有著大量的文書(shū)要寫(xiě)也不會(huì)寫(xiě)，總部催要文書(shū)時(shí)才會(huì)熬夜趕工。另一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是他們永遠(yuǎn)不會(huì)準(zhǔn)時(shí)下班，拖延一兩小時(shí)下班是常態(tài)。

（三）社會(huì)工作間凝聚力弱、認(rèn)同感差。社會(huì)普遍認(rèn)為社會(huì)工作間認(rèn)同感、凝聚力都應(yīng)強(qiáng)，但事實(shí)上社會(huì)工作間存在很多惡意行為。那些不必要的競(jìng)爭(zhēng)和只會(huì)損壞社會(huì)工作之間的關(guān)系和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的名聲，影響社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)性的發(fā)展，影響社會(huì)工作名聲的傳播，遏制社會(huì)工作行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）社會(huì)工作對(duì)本行業(yè)的歸屬感差，流動(dòng)性強(qiáng)。通過(guò)與W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)社會(huì)工作的談話總結(jié)出，社會(huì)工作流動(dòng)性強(qiáng)的原因主要有兩個(gè)：其一，工資待遇低，社會(huì)工作的工資在廣州市屬于中下等水平，社會(huì)工作每月的工資只能維持廣州的基本生活，家人并不支持他們長(zhǎng)期從事社會(huì)工作；其二，社會(huì)工作行業(yè)的晉升體制不完善，晉升空間小，發(fā)展前途不大。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)社會(huì)工作項(xiàng)目只有督導(dǎo)、項(xiàng)目主管、主任、副主任、一線社會(huì)工作等職位設(shè)置，對(duì)于一線社會(huì)工作來(lái)說(shuō)，晉升可能性非常小，長(zhǎng)期做著基層實(shí)務(wù)，難免會(huì)產(chǎn)生倦怠、厭煩心理，從而希望找尋更好的工作機(jī)遇。

（五）機(jī)構(gòu)更關(guān)注社會(huì)工作的學(xué)歷而不是能力。社會(huì)工作是一項(xiàng)注重實(shí)踐能力的工作，在實(shí)際工作中應(yīng)更關(guān)注社會(huì)工作開(kāi)展服務(wù)的能力，而不是局限于社會(huì)工作的學(xué)歷上。但是對(duì)于W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在給社會(huì)工作升職時(shí)（這指的升職主要是從活動(dòng)或服務(wù)干事上升為社會(huì)工作或社會(huì)工作助理）更注重社會(huì)工作的學(xué)歷，對(duì)于同一年進(jìn)W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的兩個(gè)社會(huì)工作，學(xué)歷高的社會(huì)工作的晉升速度明顯高于學(xué)歷較低的社會(huì)工作，雖然兩人的實(shí)務(wù)能力不相上下。W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的H社會(huì)工作曾說(shuō)，自己為機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取30萬(wàn)的贊助，本以為自己會(huì)升職，沒(méi)想到人力部的人對(duì)她說(shuō)：“你是一名中專(zhuān)生，學(xué)歷低，不能夠升職?！惫P者認(rèn)為對(duì)于社會(huì)工作這樣一個(gè)注重實(shí)務(wù)能力的行業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣不合理的晉升機(jī)制只會(huì)挫傷學(xué)歷較低社會(huì)工作者的工作積極性，埋沒(méi)社會(huì)工作人才，埋沒(méi)那些真正熱愛(ài)社會(huì)工作行業(yè)，但是學(xué)歷較低的社會(huì)工作，不利于社會(huì)工作行業(yè)的健康發(fā)展。

二、就社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)方面而言

（一）活動(dòng)數(shù)量多，服務(wù)質(zhì)量差。W社會(huì)工作站規(guī)定，每個(gè)社會(huì)工作每月必須新開(kāi)兩個(gè)個(gè)案，一個(gè)小組活動(dòng)，一個(gè)社區(qū)活動(dòng)，每次開(kāi)展平均接觸人次三四人，還要定期開(kāi)展家訪，負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展如周末電影的播放等，從數(shù)量上看社會(huì)工作的服務(wù)人數(shù)很大，但是服務(wù)的質(zhì)量有待提高。以一次本人親眼所見(jiàn)的“XX村定向?qū)毣顒?dòng)”社區(qū)活動(dòng)為例，活動(dòng)當(dāng)天，社會(huì)工作的任務(wù)包括：培訓(xùn)志愿者、輔助開(kāi)展活動(dòng)、召開(kāi)志愿者總結(jié)會(huì)。在整個(gè)活動(dòng)中并沒(méi)有能體現(xiàn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)性的工作，也沒(méi)有體現(xiàn)出社會(huì)工作對(duì)特殊情況專(zhuān)業(yè)化的處理能力，更沒(méi)有區(qū)分志愿者和社會(huì)工作在職能上的差異。

（二）服務(wù)對(duì)象固定化，歧視現(xiàn)象嚴(yán)重。在具體活動(dòng)中，社會(huì)工作并沒(méi)有很好地遵守“接納”原則，對(duì)于某些情況特殊的社會(huì)工作站會(huì)員而言，往往被漠視和忽略。有些社會(huì)工作者選擇直接忽略花費(fèi)最少的精力、最便捷的方案迅速完成活動(dòng)指標(biāo)。但對(duì)于社會(huì)工作而言，最重要的使命就是橢“有問(wèn)題”的服務(wù)對(duì)象更好地發(fā)展，以達(dá)到“助人自助”的目的?？桃饣乇堋坝袉?wèn)題、有麻煩”的服務(wù)對(duì)象，無(wú)疑與社會(huì)工作的服務(wù)理念與宗旨相背離。在社會(huì)工作的職責(zé)中，最能體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的一項(xiàng)就是幫助服務(wù)對(duì)象更好地發(fā)展，優(yōu)化共有的生存環(huán)境，為社會(huì)創(chuàng)造更多和諧的資源。如果只固定服務(wù)那些參與度高、積極性強(qiáng)的會(huì)員，而漠視甚至歧視部分人群，將他們排除在服務(wù)對(duì)象之外的話，社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)性就會(huì)更難以在人們心中扎根。

（三）指標(biāo)至上，草草結(jié)案。總體而言，社會(huì)工作站的服務(wù)指標(biāo)較高，為順利通過(guò)審核，保持與政府之間的良好合作關(guān)系，較科學(xué)的辦法按時(shí)按量地完成指標(biāo)。

W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在召開(kāi)片區(qū)會(huì)議時(shí)，主任會(huì)提醒各位社會(huì)工作的指標(biāo)完成情況。如C社會(huì)工作為了增加個(gè)案服務(wù)人數(shù)，其處理辦法是快速結(jié)束新開(kāi)的個(gè)案，開(kāi)辟新個(gè)案。這樣做很有可能使某個(gè)正處于最佳介入時(shí)機(jī)或者最需要社會(huì)工作陪伴時(shí)期的個(gè)案被草率地結(jié)束。究其原因，社會(huì)工作者為了完成指標(biāo)，不得不停止服務(wù)，造成前期投入的時(shí)間、精力、資源的巨大浪費(fèi)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看極其不利于社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展。

筆者以親身實(shí)踐為例，從社會(huì)工作和服務(wù)機(jī)構(gòu)兩方面總結(jié)目前社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，希望本文為推進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

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社會(huì)調(diào)研工作范文第3篇

一、*縣、*區(qū)社會(huì)保障工作基本情況

目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系框架，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，我市積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，彌補(bǔ)了保險(xiǎn)基金的缺口，維護(hù)了全市改革發(fā)展大局；進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項(xiàng)救助制度，形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟(jì)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)效果明顯。

養(yǎng)老保險(xiǎn)*縣應(yīng)參保單位286個(gè)，實(shí)參保單位247個(gè)，占86.4％，應(yīng)參保職工17653人，能正常繳費(fèi)職工11661人，占66.1％；*區(qū)應(yīng)參保單位36個(gè)，實(shí)參保單位28個(gè)，占77.8％，應(yīng)參保1800人，能正常繳費(fèi)職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險(xiǎn)*縣應(yīng)參保單位295個(gè)，實(shí)參保單位281個(gè)，占95.3％，應(yīng)參保職工18000人，能正常繳費(fèi)職工9100人，占50.6％；*區(qū)應(yīng)參保單位36個(gè)，實(shí)參保單位16個(gè)，占44.4％，應(yīng)參保1140人，能正常繳費(fèi)職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險(xiǎn)*縣應(yīng)參保單位295個(gè)，實(shí)參保單位191個(gè)，占64.7％，應(yīng)參保職工22000人，正常繳費(fèi)職工12000人，占54.5％；*區(qū)應(yīng)參保單位36個(gè)，實(shí)參保單位9個(gè)，占25％，應(yīng)參保1100人，正常繳費(fèi)職工516人，占46.9％。*縣共有城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象7108人，農(nóng)村低保對(duì)象3069人；全縣農(nóng)民“參合”19萬(wàn)人，“參合”率92.67%，為全省“參合”率最高縣份。*區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象5254人，農(nóng)村低保對(duì)象3213人，沒(méi)有開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

二、主要做法

*縣和*區(qū)采取了多項(xiàng)措施，做了大量工作，促進(jìn)了社會(huì)保障工作的開(kāi)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。為做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，*區(qū)推行目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)完成情況列入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系，與有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)完不成任務(wù)的責(zé)任單位實(shí)行一票否決，取消年度評(píng)先資格。推行目標(biāo)責(zé)任制以后，*區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作進(jìn)展順利，2003—2005年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會(huì)保障工作開(kāi)展情況，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決存在的問(wèn)題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了社保工作的開(kāi)展。

社會(huì)調(diào)研工作范文第4篇

一、社會(huì)參與的必要性

(一)地方志工作的綜合性要求社會(huì)的廣泛參與。

地方志書(shū)和年鑒作為"一方全史"，涉及到系統(tǒng)論、地理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、軍事學(xué)、法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族宗教學(xué)、民俗學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)等眾多學(xué)科的理論成果，是一門(mén)綜合性科學(xué)，具有獨(dú)特理論內(nèi)涵。因此地方志工作要科學(xué)發(fā)展，就必須在這些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不能犯常識(shí)性錯(cuò)誤。當(dāng)代方志學(xué)者魏橋早在首輪修志之初就提出地方志是一門(mén)綜合科學(xué)。指出它的綜合性表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一內(nèi)容的綜合性；第二學(xué)科的綜合性；第三作者隊(duì)伍的綜合性。孟慶斌也提出方志是吸納多學(xué)科學(xué)術(shù)方法與成果的綜合性著述體系，這種吸納的渠道可以是組織地方志工作人員學(xué)習(xí)這些理論學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但這只能是淺嘗輒止，必須另辟蹊徑，吸納專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)或?qū)＜覅⑴c和介入進(jìn)來(lái)，才能取得良好的效果。

(二)隨著社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化水平的提高,地方志工作更需要社會(huì)廣泛參與

當(dāng)前社會(huì)處于各種事物更新?lián)Q代、高速發(fā)展變化的進(jìn)程中，世界進(jìn)入了高科技、智能型的信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)和人民生活內(nèi)容都發(fā)生了翻天覆地的變化。任何一種文化形式想要不落后于時(shí)代，就必須全方位地吸納時(shí)代精神，與時(shí)俱進(jìn)。1978年以前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理，隨著經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，行業(yè)變化很大，消亡的、合并的或新增的部門(mén)劇增，一些原本有行政職能的單位變成了行業(yè)協(xié)會(huì)，如果再按原來(lái)的“管什么，寫(xiě)什么”的原則去開(kāi)展工作，就會(huì)遇到相當(dāng)大的困難，很多有價(jià)值、有意義的內(nèi)容必然反映不出來(lái)。這些都給地方志工作的行政和業(yè)務(wù)管理提出了新挑戰(zhàn)和新要求，那就是組織和發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量參與到地方志工作中來(lái)。

地方志資料來(lái)源隨著現(xiàn)代化水平的提高，形式也日新月異，除檔案以外，還有圖書(shū)、報(bào)刊、文物、音像、照片等各種載體的資料，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息，兼收并蓄。地方志資料信息的收集、存儲(chǔ)、宣傳已由傳統(tǒng)的手段向用計(jì)算機(jī)、磁盤(pán)、光盤(pán)、錄相、網(wǎng)上帶等現(xiàn)代化手段轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，要求地方志工作的技術(shù)手段也要與時(shí)俱進(jìn)，同樣需要社會(huì)力量的參與和合作。最直接的參與力量是原始資料信息的擁有者、信息加工和網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)等。

(三)古代、近代文獻(xiàn)和地情資料的散落狀態(tài)和不共享性決定著地方志工作必須發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與。

由于歷史的原因，我國(guó)各地各部門(mén)的資料信息非常分散，首先是國(guó)家檔案、圖書(shū)機(jī)構(gòu)保管的內(nèi)容各不相同，各有側(cè)重，而且到目前為止，能共享的資源非常有限，比如我們?cè)诘谝粚眯拗緯r(shí)，到中國(guó)第一歷史檔案館查清朝《枝江縣志》，還不能復(fù)印，只能用手抄，這種手抄本難免存在抄寫(xiě)錯(cuò)誤。除了國(guó)家機(jī)構(gòu)保管的檔案圖書(shū)資料外，還有很多珍貴的文獻(xiàn)資料散存在民間，而且收藏意識(shí)和條件都參差不齊，所以散落民間的這一部分珍貴資源如果不搶救和保護(hù)起來(lái)，正在面臨流失和消亡。因此，就要讓這些古代、近代文獻(xiàn)和地情資料、信息的持有者積極支持、參與地方志工作，也可以有償征集相關(guān)文獻(xiàn)資料和信息。

二、社會(huì)參與的重要意義

(一)充分發(fā)揮社會(huì)各屆賢才和愛(ài)志人士的聰明才智，全面提高志鑒的編纂質(zhì)量。

志鑒的質(zhì)量就是生命。其質(zhì)量從根本上講，取決于編修人員隊(duì)伍。讓社會(huì)各屆賢才參加到編修隊(duì)伍中來(lái)，對(duì)志鑒質(zhì)量的提高至關(guān)重要。涉及到專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題，如系統(tǒng)論、古漢語(yǔ)學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、軍事學(xué)、法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族宗教學(xué)、民俗學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)等，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有關(guān)方面的專(zhuān)家或權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)地方志工作給予支持，探索一條長(zhǎng)期合作、共修志鑒的道路。

隨著地方志工作的發(fā)展，全國(guó)各地已經(jīng)涌現(xiàn)了一批愛(ài)志人士，他們憑借各自的專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，分別對(duì)地方志工作的各個(gè)部分、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)專(zhuān)業(yè)提出一些仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的建議和意見(jiàn)，甚至對(duì)前沿性的理論進(jìn)行了探討，我們?cè)诘胤街竟ぷ髦胁粌H要尊重他們的建議和意見(jiàn)，還要保護(hù)他們的愛(ài)志熱情，團(tuán)結(jié)好、管好、用好這股有生力量，鼓勵(lì)他們?yōu)榈胤街竟ぷ鞫嘧髫暙I(xiàn)。枝江市第一高級(jí)中學(xué)的周德富老師，就是這樣一個(gè)人，他完全是憑借自己的興趣，利用自己往屆學(xué)生掌握的信息資源，對(duì)清朝同治《枝江縣志》的藝文部分作了深入的研究。撰寫(xiě)了《尋找〈圍爐夜話〉作者》等數(shù)篇文章，他以枝江市政協(xié)委員的身份提出了整理舊志的提案，已被枝江市采納。像這樣的愛(ài)志學(xué)志之士是不可多得的地方志人才資源，如何人盡其才是應(yīng)該予以考慮的問(wèn)題。有了以上這些人才加入地方志工作，志鑒的質(zhì)量必然能大幅度提高。

(二)充分挖掘歷史文化，宣傳地域文化或品牌

方志是中華民族的文化瑰寶和歷史精華，方志文化是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族繁衍生息、文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動(dòng)中華民族前進(jìn)的精神動(dòng)力，也是中華民族偉大復(fù)興不可或缺的文化工具。我們知道，中國(guó)是一個(gè)有著五千年歷史的文明古國(guó)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造了燦爛的中華文化。世界六大文明（巴比倫文明、古埃及文明、古希臘文明、古羅馬文明、印度文明、中華文明），除中華文明一直延續(xù)發(fā)展下來(lái)以外，其它五大文明都曾先后中斷和衰亡過(guò)，其原因有待進(jìn)一步研究，但中華文明一直延續(xù)和發(fā)展下來(lái)的重要原因之一，無(wú)疑是和中國(guó)特有的編史修志傳統(tǒng)密不可分。廣大方志工作者正用方志文化載體自覺(jué)地承擔(dān)起“認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、資政育人服務(wù)”的神圣職責(zé)。

據(jù)清光緒六年《荊州府志》中記載“今荊郡枝江燒春甚佳”，這里說(shuō)的“燒春酒”產(chǎn)自百年老字號(hào)“謙泰吉糟坊”，即枝江酒業(yè)的前身，枝江酒業(yè)集團(tuán)充分挖掘這一方志文化資源，迅速打造了自身的文化品牌，為“枝江”賦予了深厚的文化底蘊(yùn)。

現(xiàn)存的地方志書(shū)籍，給傳承區(qū)域歷史文化提供了無(wú)盡的資源，地方志工作正在和將要出版的成果，給挖掘區(qū)域文化、打造文化品牌提供了無(wú)窮的空間，所以說(shuō)，地方志工作是推動(dòng)區(qū)域歷史文化發(fā)展的“助推器”一點(diǎn)也不為過(guò)。

(三)地方志的經(jīng)世致用需要受眾面的擴(kuò)大

清代章學(xué)誠(chéng)首先提出志書(shū)要經(jīng)世致用的觀點(diǎn)，他說(shuō)：“夫修志者，非示觀美，將求其實(shí)用也。”舊志編纂目的主要是“資治、教化、存史”?，F(xiàn)在的地方志工作可以說(shuō)，也是這樣的目的，除了傳統(tǒng)的三大功能以外，更主要的是為兩個(gè)文明服務(wù)，為改革開(kāi)放服務(wù)，由單獨(dú)修志變?yōu)樾?、用并重，并不斷加大用志力度。目前，我們正在機(jī)關(guān)團(tuán)體、事企業(yè)單位推行學(xué)志用志，學(xué)鑒用鑒行動(dòng)，就是為了把地方志工作的資政、育人作用落到實(shí)處。由于當(dāng)今載體和傳播手段的變化，志鑒書(shū)刊通過(guò)光盤(pán)版、網(wǎng)絡(luò)版以及各種形式的簡(jiǎn)志，已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家，立足服務(wù)開(kāi)發(fā)的地情資料也與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)聯(lián)系越來(lái)越密切，隨著社會(huì)關(guān)注度的提高，社會(huì)各屆將有越來(lái)越多的人從志鑒中受益。

(四)社會(huì)參與地方志工作成為地方志理論研究不斷深入的推動(dòng)力

同志在《努力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略》中指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力……一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界民族之林?！蓖瑯?，各種理論的不斷創(chuàng)新也是各個(gè)學(xué)科存在的生命力，不斷進(jìn)步的靈魂和不斷發(fā)展的動(dòng)力。的理論是這樣，方志理論也是這樣。一部方志發(fā)展史，就是方志理論的創(chuàng)新史?；仡櫄v史，對(duì)照新舊方志發(fā)展的異同及各方面的變化，可以看出方志文化與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的歷程。方志雖然屬歷史范疇，但方志自誕生起就出現(xiàn)特有的理論學(xué)說(shuō)。從方志研究對(duì)象、資料、編纂、體例、篇目、內(nèi)容、審核到方志學(xué)發(fā)展史等無(wú)一不有，逐漸成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科。其理論的發(fā)展和創(chuàng)新勢(shì)在必行。

隨著全國(guó)第一屆、第二屆編修地方志工作的開(kāi)展，地方志理論研究不斷深入，不再是地方志機(jī)構(gòu)的一家之言，科研院所、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的地方志理論成果層出不窮。地方志專(zhuān)業(yè)期刊雜志、網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)方志群、網(wǎng)絡(luò)方志論壇等成為地方志理論研究的前沿陣地，吸引了一大批社會(huì)賢達(dá)參與到地方志工作中來(lái)。

三、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一切可以團(tuán)結(jié)的力量

舊志編纂主要由地方行政長(zhǎng)官一人負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)地方士紳、鴻儒碩彥參加編修?，F(xiàn)在則實(shí)施了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各方動(dòng)手、志辦實(shí)施的格局，有的地方還采用了人大立法，黨委、政府兩辦制訂修志暫行規(guī)定的方法監(jiān)督修志，甚至政協(xié)組織也參與到修志中來(lái)，這是以往從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。地方志工作主要由各級(jí)各地方的地方志編纂委員會(huì)和地方志辦公室承擔(dān),那么組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各屆人士參與地方志工作，就是地方志辦公室的任務(wù)。

(一)地方志工作需要組織的社會(huì)力量

地方志辦公室在從事地方志工作中需要組織的社會(huì)力量有很多，我覺(jué)得大體可以分為以下幾類(lèi)。

1、各級(jí)黨委政府、各部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位、外地派駐機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)是地方志工作的主要協(xié)作單位，也是志鑒編纂初始信息的主要來(lái)源。

2、大專(zhuān)院校和科研院所。如湖北省檔案局就與湖北大學(xué)古籍研究所協(xié)商合作整理湖北舊方志。

3、古籍專(zhuān)家、金石專(zhuān)家、古漢語(yǔ)和古音律專(zhuān)家或各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士。這些專(zhuān)業(yè)人才不能局限于本地，有時(shí)甚至要請(qǐng)外地專(zhuān)家把關(guān)。在第一屆修志工作中，我們的方言部分采納了北京大學(xué)教授的指導(dǎo)意見(jiàn)。

4、地方志工好者。這個(gè)特殊的人群，出于個(gè)人的愛(ài)好，有意識(shí)地收集了很多的志鑒藏書(shū)，對(duì)很多志鑒書(shū)籍已經(jīng)開(kāi)展了一些品鑒、點(diǎn)校、注釋、白話翻譯工作，積累了豐富的地方志工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

5、古籍收藏人士。這些人中，有的是有目的地收藏，有的是祖輩傳承，有的是親友饋贈(zèng)，所以對(duì)藏品的價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不一，受保存條件所限，藏品也不能得到應(yīng)有的保護(hù)。

6、地方名俗民風(fēng)或文化傳承人。這些人是地方文化的“活檔案”，是地方傳統(tǒng)文化的“載體”，完全靠人祖輩相傳，在地方志工作中，就要用錄制影像或錄音的方法收集，用光盤(pán)、磁盤(pán)、錄像帶、錄音帶進(jìn)行加工保存。

7、現(xiàn)代化信息資源擁有者。主要是可靠的信息機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、科研單位、大專(zhuān)院校等。

(二)社會(huì)力量的組織與管理

1、進(jìn)一步優(yōu)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各編委會(huì)組織實(shí)施、各部門(mén)密切配合”的工作體制。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，要繼承地方志工作積累下來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在某些環(huán)節(jié)上更要理順關(guān)系，明確職責(zé)。進(jìn)一步樹(shù)立各級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，如果牽頭單位不能發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，將影響整體工作。同時(shí)堅(jiān)持適應(yīng)性原則，隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、充實(shí)各級(jí)班子，不能因人員調(diào)整、人員不齊、不得力而影響工作。積極推行主編負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化篇目責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2、搞好事業(yè)規(guī)劃。在地方志工作中，無(wú)論是編修地方志，還是編寫(xiě)年鑒，有些單位缺乏嚴(yán)密的工作計(jì)劃，導(dǎo)致了工作的被動(dòng)。我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用方志系統(tǒng)的全部資源，制定發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。把社會(huì)力量作為重要內(nèi)容盡量全面科學(xué)謀劃，并反映到規(guī)劃中來(lái)。在組織社會(huì)力量開(kāi)展工作時(shí)所需經(jīng)費(fèi)要納入編制財(cái)政預(yù)算，探索行之有效的經(jīng)費(fèi)路子。同時(shí)隨著工作的開(kāi)展，不斷調(diào)整、完善規(guī)劃，保持它的前瞻性、指導(dǎo)性。

3、建章立制，創(chuàng)立嚴(yán)格規(guī)范的工作環(huán)境。首先建立健全崗位責(zé)任制，搞好目標(biāo)管理。以制度管人，為避免工作的隨意性，應(yīng)制定一系列的規(guī)章制度，如方志管理原則、工作方式、方法和程序，承編單位編纂人員的職責(zé)，評(píng)稿、改稿、校稿注意事項(xiàng)，全面質(zhì)量規(guī)定等。在人員組合、力量搭配、財(cái)務(wù)使用上合理安排，循序漸進(jìn)，搞好銜接，及時(shí)轉(zhuǎn)換工作任務(wù)。尤其是在各項(xiàng)工作交叉同步進(jìn)行時(shí)，如何科學(xué)統(tǒng)籌各方力量，需要嚴(yán)密的工作機(jī)制做保障。

4、分類(lèi)管理。不同的單位或個(gè)人因客觀條件的差別，分不同類(lèi)型，進(jìn)行管理，有的可以用合約的方式，明確責(zé)權(quán)利，有的可以通過(guò)走組織程序借調(diào)人員，有的可以要求相關(guān)單位或個(gè)人提供有償信息等等。

社會(huì)調(diào)研工作范文第5篇

一、基本情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展情況

經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況：全鄉(xiāng)總?cè)丝? 萬(wàn)人，區(qū)域面積  平方公里，其中耕地面積  萬(wàn)畝。社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成  億元，其中工業(yè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成  億元；全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值  億元，其中限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成  億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)繳稅金  萬(wàn)元。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制及模式

目前財(cái)政管理體制及具體內(nèi)容，財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是比較科學(xué)合理規(guī)范的，2005年就全面實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管，2013年按照上級(jí)文件精神全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革及改革運(yùn)行模式，有效地保障鄉(xiāng)、村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力建設(shè)情況

一是財(cái)政所基本情況

財(cái)政所的職能職責(zé)主要體現(xiàn)在預(yù)算管理、資金監(jiān)管，理財(cái)為公、廉潔高效，財(cái)政所內(nèi)部崗位設(shè)置主要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支預(yù)算和決算，對(duì)全鄉(xiāng)的職工工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，上級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金全部通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付由財(cái)政所審核原始票據(jù)后進(jìn)行直接支付或授權(quán)支付。對(duì)于資金數(shù)額不大，項(xiàng)目支出實(shí)施主要有村級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)需要采取詢價(jià)招標(biāo)手續(xù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政所將資金轉(zhuǎn)入三資服務(wù)中心，由三資辦再次實(shí)施監(jiān)管后支付。內(nèi)部管理制度全面開(kāi)展首問(wèn)責(zé)任制，設(shè)置A、B角崗位，所長(zhǎng)負(fù)全責(zé)的工作制度。辦公場(chǎng)所建設(shè)及辦公設(shè)備配置情況；財(cái)政財(cái)務(wù)手續(xù)檔案，首先對(duì)財(cái)政所國(guó)庫(kù)集中支付和資金監(jiān)管項(xiàng)目資料檔案全部保存歸檔，對(duì)鄉(xiāng)政府的經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)賬本、憑證和拔入的專(zhuān)項(xiàng)資金賬本、憑證采取政府檔案室保存歸檔。對(duì)于“三資”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資中心專(zhuān)人保管。

2、信息化建設(shè)應(yīng)用情況

財(cái)政所信息化設(shè)備配備及使用情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站中已經(jīng)基本貫通和先進(jìn)，財(cái)政所設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)專(zhuān)線，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)貫通可以通過(guò)視頻授課和召開(kāi)視頻會(huì)議，國(guó)庫(kù)集中支付預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接審核辦理?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼一卡通、農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)都是通過(guò)市局專(zhuān)戶轉(zhuǎn)入賬戶支付給農(nóng)戶或直接支付給項(xiàng)目實(shí)施單位。

3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理情況。

財(cái)政所對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本歸集、整理、匯總掌握。充分運(yùn)用各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理等。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)管理情況

預(yù)算管理、資金監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)主要內(nèi)容和具體工作流程如下：

一是預(yù)算管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算和總決算全部依據(jù)上年收入完成情況和稅源情況編制本年預(yù)算收入，財(cái)政收入呈現(xiàn)出逐年10%以上的增長(zhǎng)速度。結(jié)合上年機(jī)關(guān)事業(yè)編制人員和機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用支出情況編制本年預(yù)算支出，對(duì)于三公經(jīng)費(fèi)支出方面逐年遞減，年底根據(jù)本級(jí)收入、支出和上級(jí)追加轉(zhuǎn)移支付減去專(zhuān)項(xiàng)上解及體制上解后的實(shí)際財(cái)力填報(bào)本年決算報(bào)表；財(cái)政所根據(jù)收入月報(bào)、季報(bào)情況，定期分析匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理與執(zhí)行中如果出現(xiàn)收入存在水分現(xiàn)象，必然存在有預(yù)算無(wú)支出，或有財(cái)力無(wú)現(xiàn)金的困難和問(wèn)題。

二是資金監(jiān)管

當(dāng)前財(cái)政所實(shí)施有效監(jiān)管的資金主要有社會(huì)保障類(lèi)資金、涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼類(lèi)、教育事業(yè)兩免一補(bǔ)和均衡驗(yàn)收基礎(chǔ)建設(shè)類(lèi)、農(nóng)林水土各類(lèi)項(xiàng)目資金、扶貧領(lǐng)域的各項(xiàng)投資建設(shè)資金，財(cái)政一事一議和扶持村集體組織建設(shè)、振興鄉(xiāng)村等方面的金。監(jiān)管方式主要采取直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管。

三是國(guó)有資產(chǎn)管理

已經(jīng)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)登記、購(gòu)置、租賃、處置等管理工作，鄉(xiāng)財(cái)務(wù)在固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)，隨時(shí)通過(guò)市局行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)，建有固定資產(chǎn)臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片賬簿。

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代管情況

2005年全面推行實(shí)施村賬鄉(xiāng)理，有財(cái)政所鄉(xiāng)會(huì)計(jì)工作站負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)，2009年全市統(tǒng)一成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”服務(wù)中心，取代會(huì)計(jì)工作站，財(cái)政所自2011年由于人員、辦公條件不足等原因，由鄉(xiāng)政府安排專(zhuān)人主管“三資”中心日常工作；財(cái)政所與“三資”中心在監(jiān)管制度建設(shè)、工作流程、代管資金賬戶管理及會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)方面采取信息網(wǎng)絡(luò)資源共享，財(cái)政所只對(duì)三資業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助監(jiān)管，三資辦直接負(fù)責(zé)管理模式。

（六）支持和服務(wù)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況

財(cái)政所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位與作用；主要給上級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)提供適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署的數(shù)據(jù)信息，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)、新要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建議增減工作，對(duì)采取哪些工作措施，財(cái)政如何更好服務(wù)、支持、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合實(shí)際研究提出的相關(guān)政策建議等。

二、存在的問(wèn)題

（一）國(guó)庫(kù)集中制度方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政終端支付業(yè)務(wù)較多，票據(jù)無(wú)法全部要求規(guī)范、如果規(guī)劃實(shí)際成本增大。票據(jù)不規(guī)范，審計(jì)檢查符合規(guī)定，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制方面

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的，多年來(lái)一只延續(xù)2010年以前文件規(guī)定的體制分成比例，如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無(wú)法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。

（三）信息化建設(shè)應(yīng)用方面

財(cái)政所電腦使用頻繁，工作中電腦啟動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)連接速度太慢的問(wèn)題。

（四）預(yù)算管理方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算法律性不嚴(yán)謹(jǐn)，有預(yù)算無(wú)支出，或有財(cái)力無(wú)現(xiàn)金問(wèn)題。

（五）資金監(jiān)管方面

資金監(jiān)管工作方面，存在對(duì)涉農(nóng)資金和部分項(xiàng)目資金監(jiān)管不到位，或者很難實(shí)施有效監(jiān)管的情況和問(wèn)題。

（六）國(guó)有資產(chǎn)管理方面

國(guó)有資產(chǎn)管理中存在過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)在租賃、處置手續(xù)中存在不規(guī)范，協(xié)議標(biāo)注權(quán)力義務(wù)不明確，到收回和另行處置要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)糾紛矛盾等問(wèn)題，租賃使用人依據(jù)過(guò)去的收入租賃費(fèi)用衡量現(xiàn)行價(jià)格。過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)處理的問(wèn)題現(xiàn)任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事現(xiàn)象存在。