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為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴格執(zhí)行公司《施工項目現(xiàn)場質(zhì)量、安全管理規(guī)定》、《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現(xiàn)場管理規(guī)定》及國家法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,保障職工在施工過程中的安全和健康,預防事故和職業(yè)危害,實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)的總目標,確保工程建設(shè)的順利進行。特制訂本責任書。
一、責任范圍:
1、參加本項目部施工的職工的安全(含聘用的臨時工、民工、技術(shù)協(xié)助工);
2、本項目部所管轄的設(shè)備的安全;
3、本項目部負同等及以上責任的其它人員和設(shè)備的安全。
二、責任目標:
1、安全指標:
(1)不發(fā)生人身重傷及以上事故,輕傷事故不超過2起;
(2)不發(fā)生本項目部負主要責任的重大及以上設(shè)備事故;(同照損失比例在3000元以上)
(3)不發(fā)生特大、重大火災事故;(同照損失比例在3000元以上)
(4)不發(fā)[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-找文章,到文秘站網(wǎng)]生特大交通事故和本項目部負同等及以上責任的重大交通事故;
(5)不發(fā)生較大危險品管理事故;(同照損失比例在20__元以上)
(6)不發(fā)生較大防汛事故。(同照損失比例在20__元以上)
上述事故的認定按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、安全文明生產(chǎn)管理責任:
(1)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全文明生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例、規(guī)程、規(guī)范等上級有關(guān)規(guī)定。對所承包工程標段范圍內(nèi)工作的安全施工、文明施工負全責。承擔標段內(nèi)工程所需的物資(含火工材料、易燃易爆、危險品)的采購、運輸、保管等環(huán)節(jié)的安全責任。
(2)必須將安全施工、文明施工列入重要議事日程,組織制定并實施安全文明施工的技術(shù)措施、組織措施和目標管理計劃。全面落實并認真履行招投標文件、工程承包合同、項目部承包合同中安全文明施工條款。
(3)負責組建安全文明施工的管理機構(gòu),結(jié)合本項目部實際制定并不斷完善安全文明生產(chǎn)管理制度和規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,確定專職監(jiān)督人員和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),并切實開展正常工作。認真執(zhí)行公司制定的各項管理制度,專人負責記錄安全管理臺帳,及時上報安全報表。
(4)必須實行下達生產(chǎn)任務(wù)的同時下達安全文明施工的技術(shù)措施,確保安全文明施工的技術(shù)措施計劃與施工計劃一起安排,并列為施工計劃完成的考核內(nèi)容。
(5)必須按國家有關(guān)規(guī)定,確保安全文明施工的技術(shù)措施經(jīng)費的提取和正確使用。
(6)實施安全文明生產(chǎn)目標管理,層層簽訂安全文明生產(chǎn)責任書,并堅持定期考核,獎懲兌現(xiàn)。組織制訂并認真執(zhí)行安全文明施工與經(jīng)濟掛鉤的辦法,做到獎懲分明??偨Y(jié)推廣安全文明施工經(jīng)驗,表揚和獎勵安全文明施工先進班組和先進個人。
(7)嚴格現(xiàn)場安全管理,根據(jù)季節(jié)、施工進度等情況,定期、經(jīng)常組織安全施工、文明施工大檢查,認真消除事故隱患。對安全施工、文明施工的薄弱環(huán)節(jié)認真及時地進行整改。不斷完善和規(guī)范安全防護設(shè)施。
(8)按“三不放過”(事故原因分析不清不放過,事故責任者及群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過)的原則,組織或協(xié)助事故的調(diào)查、分析和處理。審查事故報告書,提出對事故責任者的處理意見。
(9)確保所屬人員(含臨時工、農(nóng)民工)按國家和行業(yè)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)培訓,持證上崗。認真開展三級安全教育、經(jīng)常性安全教育和技術(shù)培訓、轉(zhuǎn)崗培訓。所有工作人員上崗前必須進行安全文明施工的教育培訓。
(10)認真執(zhí)行業(yè)主安全文明生產(chǎn)委員會的決議和各級政府部門關(guān)于安全文明生產(chǎn)的指令及規(guī)定。認真執(zhí)行公司安全文明生產(chǎn)委員會的決議和公司相關(guān)部門關(guān)于安全文明生產(chǎn)的指令及規(guī)定。
(11)堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全文明生產(chǎn)工作。認真抓好文明施工,努力創(chuàng)建安全文明項目部。
三、獎懲辦法:按照公司《項目安全管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條執(zhí)行。
四、本責任書期限從20__年1月1日起至20__年12月31日止。
五、本責任書壹式貳份,公司和項目部各執(zhí)一份,經(jīng)各方簽字蓋章后生效。雙方責任人如有調(diào)換,接任人為當然責任人。
六、相關(guān)管理制度與文件
《施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全管理規(guī)定》中的安全管理規(guī)定
《項目安全管理實施辦法》
《項目經(jīng)理考核管理辦法》
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現(xiàn)場管理規(guī)定》(試行)
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現(xiàn)場管理檢查評分標準》(試行)
董事長:(簽字):(單位公章)
2004年國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)中明確加快推行“代建制”,2005年各省、市相繼出臺代建制的試行方法,繼而眾多項目中實行代建制,也就是由原政府為投資管理主題模式轉(zhuǎn)換為社會化、專業(yè)化項目管理公司代表業(yè)主進行代建全過程管理的模式,受到各省、市的重視與推行。目前項目代建制正處在發(fā)展、探索階段,各配套政策、規(guī)范、細則有待完善。其中代建制的安全管理工作與制度,對整個項目的安全管理有方向性作用。本文針對代建項目的安全管理體系、安全管理手段及方法進行探討。
一、代建單位安全管理現(xiàn)狀
自從2006年廣東省實行《代建管理辦法(試行)》至今,許多項目管理公司都建立了自身企業(yè)的代建管理體系,針對安全管理,仍有許多不足之處,主要表現(xiàn)如下:
1、建設(shè)單位對自身的安全管理責任認識不足,代建單位安全管理工作開展困難
由于業(yè)主對建設(shè)單位安全管理有關(guān)法律、法規(guī)不理解,某些項目的代建安全管理未盡其安全管理的責任。例如,某學院訓練館高支模施工過程中,根據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)委托第三方監(jiān)測單位。但業(yè)主為了節(jié)省投資費用,不予支持,最終未委托第三方監(jiān)測單位。雖然施工過程中沒有任何意外事件發(fā)生,由于建設(shè)方未委托第三方監(jiān)測單位,違反當?shù)赜嘘P(guān)管理規(guī)定,代建單位及建設(shè)單位已承擔了不必要承擔的安全管理風險。
2、當前缺少對建設(shè)單位的誠信管理系體,代建單位安全管理職責不明確
例如廣州市建筑市場誠信管理系統(tǒng)只針對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招標企業(yè),沒有明確對建設(shè)單位或項目管理方的相關(guān)管理規(guī)定。而且2006年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,也只有明確對施工、監(jiān)理企業(yè)的未履行安全生產(chǎn)責任的處理情況。由于建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任不明確,因此代建單位忽視了對項目實施過程中的安全管理。
目前多數(shù)代建單位認為代建單位的安全管理職責就是建設(shè)單位的安全管理職責,代建單位的安全管理責任僅明確于代建服務(wù)合同上,缺少相關(guān)的法律、法規(guī)作為依據(jù)。建設(shè)單位將安全管理工作委托給監(jiān)理單位,卻忽視了自身的安全管理責任。由于監(jiān)理單位的安全管理工作不到位,往往造成工程較多安全問題,不但影響工程進度,而且影響了工程的投資。例如,某個工程項目兩層地下室施工階段,由于基坑支護變形第三方監(jiān)測單位監(jiān)測到水平位移已達到報警值,監(jiān)理單位沒有報業(yè)主進行具體處理,但在安全監(jiān)督站的抽查中發(fā)現(xiàn)該問題,并出具了停工整改的通知。后來業(yè)主不得不組織專家召開基坑變形處理專題會議,雖然專家組的結(jié)論認定該基坑支護是安全的,但由于該程序已花費了半個月的時間,最終影響了工程進度。
二、代建單位安全管理義務(wù)
根據(jù)建設(shè)單位的安全管理有關(guān)法律法規(guī)要求,代建單位應(yīng)該履行建設(shè)單位安全管理義務(wù),具體規(guī)定如下:
1、國家有關(guān)規(guī)定
2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,明確了建設(shè)單位的安全管理責任。建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位,在拆除工程施工15日前,報建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
2008年最新修訂通過《中華人民共和國消防法》,國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。其它按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
2008年第166號中華人民共和國建設(shè)部令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,第二十三條依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時,建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的;接到監(jiān)理單位報告后,未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款;逾期未改的,責令停止施工。
2、省有關(guān)規(guī)定
2011年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的實施細則,對專家論證報告結(jié)論為“修改后通過”的專項方案,施工企業(yè)要根據(jù)專家意見進行修改完善,并附上修改相關(guān)材料,由施工企業(yè)技術(shù)負責人、建設(shè)單位負責人簽字并加蓋單位公章,由項目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章后、方可組織實施。
3、地方有關(guān)規(guī)定
例如廣州市《廣州地區(qū)建筑基坑支護技術(shù)規(guī)定》(98-02),要求基坑開挖過程中建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的監(jiān)測單位開展各項監(jiān)測工作。廣州市建委2005年《關(guān)于切實加強深基坑、大型頂升設(shè)備、高支頂?shù)雀呶9こ毯驮O(shè)施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419號,強制開展深基坑、高支頂變形第三方監(jiān)測工作,各建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督站在檢查工程中,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未委托第三方開展深基坑、高支頂?shù)裙こ套冃伪O(jiān)測的,必須責令建設(shè)單位立即改正,并跟蹤整改落實情況。
依據(jù)廣州市建設(shè)委員會的文件“穗建筑[2001]332號”文件《關(guān)于加強建筑工程沉降觀測管理的通知》,需要加強對建筑物進行沉降觀測工作。其中重要的工業(yè)與民用建筑物、20層以上的高層建筑物、體型復雜的14層以上的高層建筑物等情況,建設(shè)單位必須委托專業(yè)測量單位完成工程沉降觀測工作。
三、代建單位安全管理手段及方法
代建單位的安全管理是通過建立安全管理體系,組織安全檢查,督促參建單位各方安全管理來實現(xiàn)的。在簽訂參建單位各方合同時,應(yīng)明確各方安全生產(chǎn)的責任,將《安全管理處罰細則》列入施工合同或簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議書。通過制定《項目安全管理辦法》,要求監(jiān)理、施工單位嚴格執(zhí)行;定期對監(jiān)理、施工單位的安全文明施工管理目標進行考核;參與安全專項方案評審及安全培訓與演習;監(jiān)督承包單位安全文明措施費??顚S?;建立建設(shè)項目安全上報制度;堅持安全檢查制度,按照國家、省、市有關(guān)標準進行檢查。通過定期組織檢查,排查安全隱患來確?,F(xiàn)場的安全文明施工。具體安全管理方法如下:
1、堅持“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針,組織施工、監(jiān)理方開展安全月活動。通過安全活動月評比,提高各參建單位的安全生產(chǎn)管理意識,有利于做好事前控制,及時消除安全隱患,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài),更有效地保證長期的安全施工。
2、加強對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的監(jiān)督。嚴格審大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工方案的情況及設(shè)備進場報審情況。審查施工單位的施工組織設(shè)計及重大技術(shù)及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險源和環(huán)境保護措施。參加塔吊、基坑、高支模等特殊作業(yè)的會審,提出安全專項方案的修改意見或建議,使施工方案更合理、更科學、更便于可操作性。檢查監(jiān)理執(zhí)行安全文明施工檢查制度的情況。按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011組織施工、監(jiān)理單位進行檢查,安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等各個方面,檢查應(yīng)有檢查記錄。針對現(xiàn)場巡視檢查及專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)理單位應(yīng)及時發(fā)出《安全隱患通知單》,對安全隱患進行檢查跟蹤,及時督促落實整改。對于重大安全隱患發(fā)出《暫停施工通知單》,對于嚴重違規(guī)嚴重威脅人身安全的隱患,開具《違章施工罰款通知書》進行處罰。
3、檢查監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員到位情況,明確各單位安全管理責任人。檢查監(jiān)理單位是否配備專職安全監(jiān)理員;檢查施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全管理員是否到位,施工單位是否配備充足的安全監(jiān)理員。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員不到位,應(yīng)及時發(fā)出通知書,要求監(jiān)理單位、施工單位必須按照投標承諾及合同相關(guān)規(guī)定,主要管理人員必須到位,以確?,F(xiàn)場安全管理工作的開展。
4、監(jiān)督施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況。加強項目管理部的現(xiàn)場巡視力度,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè),及時制止。對現(xiàn)場安全文明施工問題,項目代建部采取檢查指出問題、口頭提醒、與施工項目部負責人及專職安全員約談溝通、監(jiān)理例會提出、通知監(jiān)理單位或直接下書面整改通知等措施,要求監(jiān)理單位、施工單位重視安全文明施工管理,對存在的問題認真進行整改。
5、檢查施工單位三級安全教育情況、技術(shù)交底情況、作業(yè)人員持證上崗情況。要求監(jiān)理單位嚴格檢查技術(shù)工種人員必須持證上崗,施工人員培訓辦理“平安卡”。通過安全教育提高工人的安全意識,樹立“安全第一”的思想,培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必須具備的操作技能。對于新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復雜的作業(yè)和危險較大的作業(yè),要進行專門的安全教育,采取可靠的保證措施。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè) 工程現(xiàn)場管 文明施工
施工項目安全管理指的是項目施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部活動。其目的在于通過對生產(chǎn)的具體控制,減少或消除生產(chǎn)中的不安全行為和狀態(tài)。事故的發(fā)生,不僅會造成人、財、物的損失,更會直接或間接地損害企業(yè)聲譽。
一、加強安全管理
安全生產(chǎn)是一項重要的基礎(chǔ)工作,企業(yè)必須提高對安全工作的重視程度,正確認識和積極探索有效的管理手段,達到市場發(fā)展的要求。第一要夯實基礎(chǔ)工作。要有安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,完善安全管理軟件資料。第二要實行全員安全管理。施工現(xiàn)場情況比較復雜,必須提高全體職工的意識,崗位人員之間的相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)配合,保障安全管理目標的實現(xiàn)。第三,要大力創(chuàng)建安全文明工地,建設(shè)標準化現(xiàn)場。要把文明施工和安全生產(chǎn)有機結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新管理方法,把科學的方法引入到施工現(xiàn)場的實際管理工作中,逐步建立一套科學完整的安全文明施工體系。
二、文明施工全方位管理
2.1建設(shè)單位文明施工管理
建設(shè)單位應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)范標準要求,結(jié)合建設(shè)項目實際,加強工程管理,貫徹有關(guān)管理要求,將文明施工管理真正落實到項目管理的全過程中。建設(shè)單位對所管轄的施工企業(yè)的文明施工機構(gòu)設(shè)置及人員配備進行施工前檢查,要求施工企業(yè)在制度、人員和經(jīng)費上落實文明施工管理辦法,制定切實可行的文明施工管理措施。建設(shè)施工具有建設(shè)周期長,建設(shè)規(guī)模大,參建單位多,覆蓋范圍廣的特點,建設(shè)單位的管理人員很難對施工過程中的每個細節(jié)進行監(jiān)控,這就要求建設(shè)單位將文明施工要求細化分解并責成監(jiān)理單位在日常安全、質(zhì)量、進度控制的同時對施工企業(yè)的文明施工進行檢查,并在每日的監(jiān)理日志中進行記錄,將每月的文明施工檢查情況匯總在監(jiān)理月報中反饋給建設(shè)單位,建設(shè)單位對月報中所反映的情況進行抽檢并對施工企業(yè)和監(jiān)理單位的工作進行不定期檢查,并將檢查結(jié)果作為施工企業(yè)信譽評價的一項內(nèi)容,確保建設(shè)單位的文明施工管理要求落到實處。
2.2監(jiān)理單位文明施工管理
監(jiān)理單位除完成日常的安全、質(zhì)量、進度檢查外,要認真落實建設(shè)單位的文明施工標準及辦法,配合協(xié)助建設(shè)單位審查施工企業(yè)上報的《施工組織設(shè)計》中文明施工方案的科學性、合理性、可操作性并對施工企業(yè)的文明施工行為進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合文明施工標準及辦法的情況,要責令其整改并復核其整改結(jié)果。監(jiān)理單位要編制好符合各監(jiān)理標段工程特點的《文明施工監(jiān)理實施細則》,并按照經(jīng)過審批后的監(jiān)理細則文明監(jiān)理。
2.3施工企業(yè)文明施工管理
在施工建設(shè)中,施工企業(yè)人數(shù)眾多,是工程建設(shè)的主體,也是文明施工的主體。施工工地的文明程度直接影響建設(shè)行業(yè)的社會形象,也關(guān)系到整個工程的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,在施工過程中科學地進行施工組織設(shè)計,建立健全文明施工管理制度,科學規(guī)范地管理施工現(xiàn)場,確保施工現(xiàn)場滿足文明施工要求。
2.3.1建立健全文明施工管理制度
以項目部為單位,根據(jù)合同范圍內(nèi)工程的特點和進度,在每天的交班會上不間斷地對項目參加人員地進行文明施工教育。如在每天的施工班組技術(shù)交底的同時提出對該工作的文明施工要求;每周例會在對安全、質(zhì)量、進度進行總結(jié)的同時要對本周文明生產(chǎn)進行評比考核,并作為信譽評價的一項指標;利用雨季停工及工歇期組織施工人員進行文明施工學習,促使施工人員認識到施工建設(shè)過程中文明生產(chǎn)的重要性。項目部要建立以項目經(jīng)理為組長,技術(shù)、質(zhì)量、安全負責人為成員的文明施工管理組織,對所管轄施工隊伍進行文明施工綜合檢查,同時制定相應(yīng)的獎懲制度及其實施細則。
2.3.2施工組織設(shè)計合理布置
在施工組織設(shè)計中,要界定各個工序的工作內(nèi)容和作業(yè)順序,指定明確的安全質(zhì)量目標和文明施工要求,并在各個施工項目部施工之前制定出符合各工程特點和單位實際的切實、合理的實施計劃。
不文明施工行為中絕大多數(shù)是因為對技術(shù)環(huán)節(jié)不了解、技術(shù)措施管理不到位、缺乏科學指揮、違章作業(yè)造成的,因此在施工平面布置和施工組織上要做到合理定置,實現(xiàn)“人、機、料、法、環(huán)”之間的最佳結(jié)合,并滿足消防要求;項目部要按實際施工人員的數(shù)量和施工材料周轉(zhuǎn)存量的實際需求,規(guī)劃生活、生產(chǎn)用房的面積;在施工工藝上要符合科學、規(guī)范的要求,細化施工組織設(shè)計和施工圖,對技術(shù)交底工作要做到具體、量化、便于操作;項目部在人員配置方面上要配備專職的文明施工管理員,在施工過程中對每一個施工工序進行監(jiān)督和指導。
2.3.3施工營地、場地文明施工管理
在工程施工過程中,應(yīng)注意防治施工營地和施工場地的固體、液體垃圾污染,噪聲及振動污染,以及施工棄料的再利用。建設(shè)工地及施工營地應(yīng)設(shè)置固定的生活垃圾收集站,定期清理,并將定期清理出的垃圾運輸至當?shù)厥姓付ǖ睦幚韴鏊?;施工時要設(shè)立堅固的圍檔,防止施工作業(yè)時建筑垃圾或路基填料外溢;在建筑物拆除、路基填料運輸、砂土水泥堆放、臨時道路鋪設(shè)等作業(yè)中產(chǎn)生粉塵顆粒物,會對大氣造成污染,應(yīng)對施工及拆除現(xiàn)場、臨時道路定期灑水降塵;對大型生活營地及施工場地的含油污水要集中收集,采用標準化設(shè)備處理達標后排放。施工企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、標準,在夜間應(yīng)按規(guī)定停止或調(diào)整高噪聲作業(yè),在追求經(jīng)濟效益的同時要創(chuàng)造良好的社會效益。
施工物資存放場要做到各種材料分類存放,成品及半成品要有顯著標識,各類不合格材料及廢料要及時清理,回收再利用;如河道、水塘清淤后的棄土可作為取、棄土場復耕用的表土,隧道、路塹開挖后的棄土、棄渣經(jīng)分選可作為路基填料和混凝土骨料等,切勿未經(jīng)分選直接混合作廢物處理,做到施工棄料的減量化和資源化。
三、文明施工文化建設(shè)
對文明施工的要求和管理,最終是要轉(zhuǎn)化成所有參建人員文明施工的意識和自覺行為,這就要在施工全周期中,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同營造文明施工的文化氛圍,讓企業(yè)文化建設(shè)在潛移默化中形成無形的約束力量,形成一種文明意識、文明素養(yǎng),形成施工企業(yè)的文明施工文化環(huán)境與氛圍。施工企業(yè)要始終做好廣大職工的文明施工思想教育工作,并通過定期考核和不定期抽檢對職工的文明施工行為進行獎懲,激發(fā)職工遵章守紀的自覺性,消除職工在施工過程中的麻痹大意思想和僥幸心理。
充分發(fā)揮文化宣傳的作用,以項目部為單位,組織所轄架子隊及作業(yè)隊對所有參建人員進行文明施工的宣傳教育,創(chuàng)建文明施工、安全生產(chǎn)的企業(yè)文化氛圍。通過在施工場地和生活營地樹立文明施工展板、張貼標語及圖畫、在架子隊及作業(yè)隊之間開展文明施工知識競賽和文藝演出等形式多樣的活動,使文明生產(chǎn)意識滲透到企業(yè)每一個職工生產(chǎn)生活的方方面面。
作為昌平供電公司工程建設(shè)處,每年我們都要投資建設(shè)若干個變電站工程,而作為工程建設(shè)處的一名技經(jīng)管理專工,在工程竣工投產(chǎn)之后還要面臨著工程審計工作。作為一名審計人員,以發(fā)現(xiàn)問題為己任;而作為一名技經(jīng)管理人員,以不出問題為首要出發(fā)點。自己作為一名技經(jīng)管理人員,在同審計人員的博弈當中,也發(fā)現(xiàn)在不少在平時的工程管理當中的一些問題,下面我從技經(jīng)管理的幾個方面來闡述如何加強技經(jīng)管理來避免審計風險。昌平供電公司基建工程技經(jīng)管理工作主要包括委托設(shè)計、施工及監(jiān)理招投標、參與概算審核、簽訂相關(guān)合同、開展現(xiàn)場過程造價控制、竣工結(jié)算、竣工檔案歸檔的組織和管理工作,同時配合財務(wù)人員進行工程竣工決算等。
1工程可研及概預算管理環(huán)節(jié)
此環(huán)節(jié)審計工作的重點是:是否有可研及概算批復文件,即工程竣工、結(jié)算及決算完畢后,最終版可研、初設(shè)審定概算書及相應(yīng)批復應(yīng)該齊全,否則費用的支出沒有依據(jù)。由于以前工程管理不到位,導致曾經(jīng)出現(xiàn)結(jié)算過后有審定概算書,卻沒有批復的情況,甚至出現(xiàn)批復和審定概算書不一致的情況,這些情況表明我們在概預算管理環(huán)節(jié)上還存在一定的漏洞,需要我們今后高度重視。
2工程招投標管理環(huán)節(jié)
基建工程招投標工作應(yīng)當依據(jù)國務(wù)院和北京市人民政府建設(shè)行政主管部門,電力行業(yè)主管部門和北京市電力公司制定的相關(guān)規(guī)定開展。實際操作過程中需將招標申請報北京市電力公司物資部審批通過后,將招標資料報送北京市華龍電力物資公司,由其作為公司編寫招標文件,開展招投標工作。有幾個在審計中出現(xiàn)的問題需注意:
2.1招標手續(xù)不齊全
根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定,有以下情況的必須進行招標:施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;單項合同估算價低于以上標準,但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。根據(jù)以上規(guī)定,在實際工作中,對于單項合同估算價不滿足上述要求的可以不招標,但必須出具相關(guān)主管部門批準的不招標批復,比如:對于勘察設(shè)計不許招標的,北京市規(guī)劃委員會招標管理部門需在《北京市勘察設(shè)計招標投標登記表》上簽署意見“:項目審批部門批準該項目不進行招標”,對于監(jiān)理工程不需招標的,經(jīng)北京市建設(shè)工程招標投標管理辦公室投標監(jiān)管處蓋章認可“監(jiān)理免招標”,未進行招投標工作,直接發(fā)包。以上手續(xù)必須齊全,此單項工程的招投標手續(xù)才算完整。
2.2要嚴格審核招標文件
要對招投標單位編制的招標文件進行仔細審核,現(xiàn)在公司招投標實行的是工程量清單格式,且由于設(shè)計深度不夠,往往都是用初設(shè)圖紙進行招標,要對招標文件中的工程概況、施工內(nèi)容、工期、工程量清單、招標人采購物資表(甲供材表)等內(nèi)容進行審核,特別注意的是工程量清單中每項施工內(nèi)容所使用的計量單位與甲供材表中的單位不一致時,要換算清楚,例如:組和個的情況;另外,在招標時要將土建工程和變電安裝工程的工作界面劃分清楚,哪些是土建的工作,哪些是變電安裝的工作要搞清楚,避免將變電安裝的工作納入土建的招標范圍內(nèi)或者將土建的工作納入變電安裝的招標范圍,這就需要技經(jīng)人員同工程管理人員仔細核對清楚。
2.3先施工后補招標手續(xù)
由于個別區(qū)域存在電力需求迅猛的,好多工程不等辦理完前期手續(xù)就要馬上開工,導致存在先施工后補招標手續(xù)的情況出現(xiàn),這個問題已經(jīng)成為審計工作中比較常見的問題,幾乎每次審計都會遇到。我認為需要加強前期規(guī)劃工作的深度,提前根據(jù)地區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢開展前期工作,準確的預計哪些地區(qū)成為用電負荷增長地區(qū),需要增加變電站,這就要求電網(wǎng)規(guī)劃人員的有一定的工作經(jīng)驗。
3合同管理環(huán)節(jié)
公司對外簽訂合同需執(zhí)行《北京市電力公司合同管理辦法》的規(guī)定,合同文本應(yīng)優(yōu)先采用北京市電力公司標準合同范本格式,并由各部門的合同承辦人通過經(jīng)濟法律管理系統(tǒng)審查會簽后簽訂合同。在經(jīng)法系統(tǒng)中,對于單項合同金額在500萬元及以上的110千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)、小型基建工程項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、委托招標、前期補償?shù)群贤?,需采用北京市電力公司審查流程,即將?jīng)本單位合同管理員及主要負責人審查同意后的合同文本及相關(guān)文件材料依次送北京市電力公司基建部、法律法律事務(wù)處審查,最后上報北京市電力公司主管基建的副總經(jīng)理審批。對于單項合同在500萬元以下的,采用基層單位自審流程,即本部門處長、昌平供電公司主管基建副經(jīng)理、經(jīng)理辦公室合同管理員三級審批。上面是現(xiàn)行公司簽訂合同的流程,在實際操作中,有幾點需要注意:
(1)需加強對合同對方資質(zhì)的審查。在以往工程審計中,有出現(xiàn)工程合同對方資質(zhì)等級不夠、資質(zhì)過期、營業(yè)執(zhí)照未年檢等情況。合同承辦人應(yīng)當對合同當事人的主體資格和資信狀況進行審查,在簽訂合同之前需要求對方提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、企業(yè)法人身份證正反面復印件等,并在簽訂合同時上傳到經(jīng)濟法律系統(tǒng)中,以便合同會簽人員對該單位的資質(zhì)進行審查。
(2)注意合同簽訂時間。在以往工程審計中有出現(xiàn)“××工程先施工后補招標手續(xù)及資料、后補簽施工合同”“、中標通知書發(fā)出前,先簽合同、先開工”等情況。在實際執(zhí)行過程中,要嚴格遵守中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)簽訂施工合同的規(guī)定,在簽訂合同后方可開工的規(guī)定,時間上首先不能有錯。
(3)加強對合同文本的審查。由于現(xiàn)在采用的是北京市電力公司標準合同范本,需根據(jù)不同情況填寫合同內(nèi)容。由于曾出現(xiàn)過合同對方私自亂改合同條款的情況,技經(jīng)專工需對雙方填寫完畢的合同范本進行仔細審查,避免出現(xiàn)有損公司利益的條款。
4現(xiàn)場過程造價控制環(huán)節(jié)
現(xiàn)場過程造價控制工作是國際上大型工程通行的造價控制方式,即委托專業(yè)造價咨詢單位在工程實施過程中進行階段化造價管理的一種造價控制方法,將工程造價管理關(guān)口前移至實施階段,將造價管理中的結(jié)算事后把關(guān)改變成事前、事中控制,以保證造價管理的及時性、真實性、控制性,為合理、及時地完成工程結(jié)算創(chuàng)造條件,達到了合理確定造價、有效控制造價的目的。根據(jù)北京市電力公司基建部《關(guān)于基建工程全面執(zhí)行現(xiàn)場過程造價控制和印發(fā)現(xiàn)場過程造價控制示范文本的通知》(京電基[2010]93號文),凡新開工的110千伏及以上輸變電工程、納入基建管理的隨路建設(shè)溝道等基建工程均開始執(zhí)行現(xiàn)場過程造價控制,在工程實施過程中實現(xiàn)階段結(jié)算。根據(jù)以往審計工作經(jīng)驗,在現(xiàn)場過程造價控制中有以下問題需特備注意:
(1)變更簽認手續(xù)要齊全。施工過程中采用現(xiàn)場過程造價控制工作,其中一個目的就是要保證及時性及準確性,即當時發(fā)生的情況當期必須計量確認,否則不能納入最終結(jié)算。這就要求不管發(fā)生了設(shè)計變更還是變更設(shè)計,都要求施工單位出具相關(guān)單據(jù)表格,經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計單位和建設(shè)單位認可,同時要附上變更簡圖、變更預算,缺一不可。我單位實行的變更簽認額度:5萬元以下由工程管理專責人簽認,5萬元至10萬元由工程建設(shè)處處長簽認,10萬元至50萬元由公司主管副經(jīng)理簽認,50萬元以上需報北京市電力公司基建部審核簽認。
(2)要加強對施工單位的安全文明施工措施補助費用的支出審核。安全文明施工措施補助費是指根據(jù)電力行業(yè)安全文明施工與健康環(huán)境保護規(guī)范,在施工現(xiàn)場采取的安全文明保障措施所支出的補助費用。根據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》的規(guī)定,安全文明施工與健康環(huán)境保護措施主要有:現(xiàn)場主要的安全文明設(shè)施(安全圍欄“、四口”防護桿、安全網(wǎng)、安全標識牌等)、現(xiàn)場健康環(huán)境保護措施(施工過程中的淋水降塵、現(xiàn)場土方覆蓋、現(xiàn)場道路清掃、施工現(xiàn)場的區(qū)域清理、垃圾清運、施工人員佩戴的安全帽、毛經(jīng)、工作服等)、安全文明施工管理、監(jiān)督制度、體系及機構(gòu)建設(shè)(安全文明施工責任制度、安全施工教育培訓制度、安全施工檢查制度等)。根據(jù)施工合同規(guī)定“在施工過程中必須做到??顚S茫攧?wù)部門設(shè)立費用支出情況備查,工程結(jié)算資料中要提供??顚S谩嶋H支付的依據(jù)”。要保證此項費用的支出合理,不超概算列支金額,且工程管理人員要配合技經(jīng)人員做好對現(xiàn)場安全文明施工措施建設(shè)的審核,確保做到??顚S?,用到實處。
5工程結(jié)算管理環(huán)節(jié)
根據(jù)規(guī)定,基建工程結(jié)算為全口徑結(jié)算,即為建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備(甲供主材)購置費、其他費用等項目的結(jié)算,且110kV及以下輸變電工程需在竣工后1個月內(nèi)完成,需注意幾個審計經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題:
安全文明施工合同范文1 建設(shè)單位: (以下簡稱甲方)
施工單位: (以下簡稱乙方)
為了加強本工程建設(shè)項目的安全、文明施工管理,創(chuàng)建文明施工工地,防止人員傷亡、火災、治安、及重大經(jīng)濟損失事故的發(fā)生,經(jīng)雙方協(xié)商簽訂本協(xié)議書。
第一條:甲、乙雙方嚴格按照經(jīng)省人大批準的《河南省建設(shè)工程項目施工安全監(jiān)督管理辦法》和市政府關(guān)于安全、文明施工的要求,明確各自的職責,加強對施工現(xiàn)場的管理。
第二條:乙方應(yīng)服從管理和監(jiān)督,做好現(xiàn)場安全、文明施工的各項工作。
第三條:乙方應(yīng)主動做好以下工作:
一、施工現(xiàn)場辦公及生活臨設(shè)大門和圍墻等重要設(shè)施須按甲方要求設(shè)置,現(xiàn)場布局合理整潔,無雜物、積水、異味,并保證安全、美觀;安全文明設(shè)施標志、標志牌應(yīng)設(shè)置在明顯位置;各種材料應(yīng)堆放整齊,施工垃圾須定點堆放,及時清運,嚴禁在施工現(xiàn)場以外堆放材料、垃圾。
二、施工現(xiàn)場布局及工序安排應(yīng)考慮噪聲、照明控制,嚴格按照成都市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,避免擾民;施工現(xiàn)場必須派專人管理,嚴禁隨意大小便;生活、生產(chǎn)廢水及施工降水未處理合格,不得排入城市下水管道;不得破壞工地周圍樹木、綠地;土方外運過程,嚴格按程序操作,不得在工地外道路上遺灑,同時應(yīng)嚴格出場車輛的輪胎清洗避免塵土帶到城市道路上。
三、外地施工人員必須辦理相關(guān)證件,禁止非施工單位人員在工地留宿,施工現(xiàn)場禁止聚眾打牌、飲酒鬧事、傳閱物品;禁止打架斗毆。
四、施工車輛進出工地時注意工地交通安全,必須減速行駛;設(shè)置明顯警示標志。
五、施工現(xiàn)場臨時用電包括施工用電和生活用電必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》,配電箱應(yīng)設(shè)置圍欄并有明顯的安全警示標志,嚴禁非專業(yè)人員接拆電線,防止發(fā)生觸電事故,嚴禁使用電爐子等妨礙現(xiàn)場安全的用電設(shè)備。
六、現(xiàn)場消火栓及其他消防器材配電安全、位置合理,應(yīng)有明顯的警示標志,嚴禁挪用,保證消防通道暢通;施工現(xiàn)場嚴禁吸煙,易燃易爆物品及施工動火必須有專人負責管理。
七、現(xiàn)場施工人員須統(tǒng)一佩帶胸卡,嚴禁閑雜人員進行施工現(xiàn)場;嚴禁工人酒后上崗。
八、各種施工機械的合格證、檢測證及安全防護裝置齊全,杜絕發(fā)生土方坍塌等一切施工安全事故。
九、工人食堂必須干凈,無蠅無鼠,認真執(zhí)行食品衛(wèi)生安全的有關(guān)規(guī)定,嚴防工人食物中毒;施工人員宿舍要求衛(wèi)生整潔,嚴禁隨意拉扯電線,冬季取曖可統(tǒng)一安裝空調(diào)。
十、施工單位現(xiàn)場應(yīng)有專門負責安全、文明施工的管理人員,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;同時每天應(yīng)派安全、文明施工值日佩帶明顯袖套在工地巡視,對甲方以及建管、監(jiān)督部門提出的其他有關(guān)安全、文明施工等方面要求必須積極配合,認真履行。
第四條:安全文件施工措施費的使用按施工合同執(zhí)行;凡發(fā)生事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,全部費用及法律責任均由乙方自行負責,市、縣主管部門針對該項目因文明施工措施不力受到批評和處罰一律均由乙方負責。
第五條:本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
安全文明施工合同范文2 為確?;顒臃堪惭b項目順利進行,保證施工過程中工人的人身安全及健康,保證公司良好形象,明確甲、乙雙方的權(quán)益和義務(wù),經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,特簽訂本協(xié)議共同遵守:
1、 安全措施
1.1甲乙雙方必須認真貫徹執(zhí)行國家、建設(shè)部、北京市政府、市建委等頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、規(guī)章制度。
1.2要建立建全安全管理、定期檢查制度,乙方要設(shè)立專職或兼職安全員。甲乙雙方要定期進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患,對所發(fā)現(xiàn)的隱患責令及時改正,對于限期內(nèi)不整改的甲方有權(quán)停止乙方的作業(yè)(耽誤工期由乙方負責)并做出相應(yīng)處罰,待險情確實排除后方可恢復正常施工。
1.3甲方對乙方承擔的每個安裝工程,要先對乙方進行安全技術(shù)交底。乙方對作業(yè)人員在操作前進行書面和口頭交底,所有作業(yè)人員均應(yīng)按交底和安全操作規(guī)程操作。
1.4乙方要對其所有安裝工人上意外保險,并把保險單據(jù)復印件交于甲方
1.5如果乙方作業(yè)人員因未按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定施工造成的傷、殘、亡事故,由乙方自行負責,并承擔相關(guān)法律責任。
1.6乙方施工人員必須經(jīng)過安全培訓、考核后方可準予上崗,未經(jīng)培訓、考核上崗發(fā)生的工傷事故,其責任和費用由乙方負責。
1.7乙方需按國家及相關(guān)法律規(guī)范規(guī)定安排專職施工現(xiàn)場消防及安全管理人員,對本工地消防安全事宜負責。
1.8乙方自行負責施工現(xiàn)場清潔衛(wèi)生、食堂飲食、職工生活的管理,并做好防火防漏氣防漏電等工作。
1.9電動工具要使用電纜盤,要有漏電保護器或接地措施,并按規(guī)定定期檢測。
1.10定期為登高作業(yè)人員體檢,有不宜登高作業(yè)病史者應(yīng)禁止登高作業(yè)。
1.11經(jīng)常檢查電動工具,電纜,電線有無破皮漏電現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
1.12高處作業(yè)時應(yīng)配戴工具袋,防止構(gòu)件墜落傷人。
1.13登高用腳手架應(yīng)搭設(shè)合理,牢靠,不搖不晃。
1.14一般工種不得頂替特殊工種作業(yè),起重工、電工、電焊工要持特殊工種操作證上崗。
1.15每天出工前,班長組織召開班前會講安全,講質(zhì)量,講進度要求,并做好記錄,主管應(yīng)定期參加會議。
1.16每天工完料凈,場地清,滅絕火源,切斷電源。
2、文明施工
2.1工人進場后要服從業(yè)主和現(xiàn)場管理人員的管理,不能野蠻作業(yè),不能用語言或用其他方式頂撞業(yè)主和其他管理人員。
2.2進入施工現(xiàn)場員工應(yīng)穿著統(tǒng)一規(guī)定的工作服和勞保用品,配戴安全帽,高空作業(yè)配戴安全帶。不要隨意大小便,穿戴要整潔,不要赤身露臂,在施工現(xiàn)場更不能穿拖鞋。
2.3帳蓬,配電箱,材料等擺放位置應(yīng)符合施工作業(yè)總平面圖要求。
2.4施工作業(yè)總平面圖的確定,應(yīng)先與甲方溝通,再行確定,一經(jīng)確定應(yīng)認真執(zhí)行,不再改動。
2.5員工使用的生活用品,行李擺放要統(tǒng)一、合理。
2.6材料進場后,應(yīng)按規(guī)格、型號分類存放,并且應(yīng)用木方或其他物品墊起100mm以上,碼放整齊。嚴禁亂堆、亂放,嚴禁與腐蝕性物質(zhì)接觸,并有防雨措施。
2.7人字架、一字梁、鋼梁鋼柱、檁條、復合板應(yīng)按照與板房長度方向相垂直的方向擺放整齊,做到一條線、一頭齊。
2.8構(gòu)件堆放應(yīng)符合其設(shè)計受力情況,如屋架,窗、門要豎立堆放。
2.9木夾板、窗、門等物件應(yīng)用苫布蓋好,防止雨淋。
2.10五金件、玻璃膠、小型工器具不得亂扔,亂放,應(yīng)分類存放在小件箱中,并且有防雨措施。
2.11施工垃圾(如聚苯乙烯碎屑,彩板廢料等),每天完工清理干凈,統(tǒng)一堆放到指定位置。
2.12完工后退場前,將剩余材料按退貨管理規(guī)定清理退庫。 本協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
安全文明施工合同范文3 發(fā)包方: (以下簡稱甲方)
承包方:(以下簡稱乙方)
為貫徹落實安全第一,預防為主的安全生產(chǎn)方針、確保病房樓施工現(xiàn)場安全、進一步明確雙方的安全責任,經(jīng)雙方協(xié)商制定本合同:
1. 承包方的安全責任:
1.1. 建立建全安全生產(chǎn)組織體系,建立各級、各部門、各系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任制,明確各級、各類人員在施工活動中應(yīng)承但的安全職責。
1.2. 建立安全保證體系和安全監(jiān)察體系,健全各級安全監(jiān)察機構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò),超過30人的二級機構(gòu)施工隊伍設(shè)專職安全員,30人以下的設(shè)兼職安全員。
1.3. 有能滿足工程需要、保證安全施工的機械設(shè)備,合格的安全工具及安全防護設(shè)施,而且不超過檢驗周期。
1.4. 非凡工種(電焊工、架子工、起重工、電工等)資質(zhì)具備且上崗證齊全,證件合格項目與所從事工種相符。
1.5. 嚴格高處作業(yè)安全控制措施、嚴格施工用電安全控制措施。
1.6. 配足、配齊合格的勞動防護和勞動保護用品,且能正確佩帶。
1.7. 所有施工人員名單及身份證復印件應(yīng)交甲方驗證并存檔,經(jīng)常對施工人員進行必要的安全教育,對外聘臨時工必須進行針對性的安全教育和安全培訓、并考試合格。
1.8. 嚴禁使用未成年人和不適應(yīng)現(xiàn)場要求的老、弱、病、殘人員進行施工。
1.9. 嚴格執(zhí)行發(fā)包方的安全治理制度及文明生產(chǎn)治理等制度。
1.10. 接受發(fā)包方安全專職人員的安全監(jiān)督、治理。對發(fā)包方安監(jiān)人員提出的意見能夠及時安排整改。
1.11. 施工人員不得超越施工場地進入非施工區(qū)域,由此產(chǎn)生的后果自負,如造成發(fā)包方生產(chǎn)設(shè)備損壞或造成事故均由承包方賠償。
1.12 乙方必須按照本工程項目特點,組織制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;如果發(fā)生安全事故,應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定,及時上報有關(guān)部門,并堅持三不放過的原則,嚴肅處理相關(guān)責任人。
2.發(fā)包方的安全責任
2.1. 審核承包方的非凡工種(電焊工、架子工、起重工、電工等)是否資質(zhì)具備且上崗證齊全,證件合格項目與所從事工種相符。
2.2. 向承包方具體交包方所制定的各項安全治理制度,并要求嚴格執(zhí)行。
2.3. 對承包方施工現(xiàn)場有安全監(jiān)督的責任,對施工現(xiàn)場及發(fā)包方院區(qū)范圍內(nèi)的所有違章有權(quán)制止、糾章、對嚴重違章有權(quán)對其停止工作令其整頓。
3. 工程開工前,承包方向發(fā)包方繳納貳萬元安全生產(chǎn)保證金,發(fā)生人身死亡事故、扣除全部保證金,違約金按工程造價的3%從工程款中扣除,并對死亡人員家屬承擔賠償責任和其他責任。發(fā)生人身重傷事故、扣除50%預留保證金,違約金按工程造價的0.5%從工程款中扣除,承擔對傷者的救治費用、賠償責任和其他責任。違反發(fā)包方有關(guān)安全治理制度規(guī)定時,將按有關(guān)制度的規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。
4. 安全、文明獎懲細則
4.1 承包人有下列情況的,每次處以50500元的違約賠償,并責令整改:
4.1.2 進入現(xiàn)場未戴安全帽,未佩帶工作卡的;
4.1.3 現(xiàn)場隨意高空拋物;
4.2 有下列情況的,每次處以5005000元的違約賠償,并責令整改:
4.2.1 現(xiàn)場材料、機具亂堆亂放,影響場容場貌的;
4.2.2 食堂、宿舍、廁所等現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度未制定、落實或現(xiàn)場衛(wèi)生情況差的;
4.2.3 現(xiàn)場(含辦公區(qū))有未成年人進出的;
4.2.4 沒有建立健全安全生產(chǎn)責任制和定期安全檢查制度的或未予真正實施的。
4.3 承包人有下列情況的每次處以200010000元的違約賠償,并責令改正:
4.3.1 現(xiàn)場操作人員違反安全操作規(guī)程,但未造成安全事故的;
4.3.2 施工用電不規(guī)范,亂接亂拉電纜線,安全保護裝置形同虛設(shè);
4.3.3 現(xiàn)場安全措施未到位,有嚴重安全隱患的。
5.施工期間不得影響病人休息,如在工程施工中因環(huán)保、噪聲等產(chǎn)生的問題,一切后果由承包人承擔,并不得以此為借口耽誤工期,因此致使的工期延誤,由承包人承擔。
6. 承包人綜合治理不力,有打架、盜竊、賭博、等事件發(fā)生的,第一次處以5000元的違約賠償,第二次處以10000元的違約賠償,以此類推。若有管理人員參與,罰款加倍,且清退該管理人員。情節(jié)嚴重的,送當?shù)毓矙C關(guān)處理。
7.監(jiān)理、發(fā)包人針對存在的問題已用書面通知形式提出整改意見,仍然整改不及時,或未能從根本上予以改正,同樣或類似問題一再發(fā)生,項目總監(jiān)有權(quán)下達停工令進行整改,因此造成的延誤工期由承包人承擔。
8. 本合同作為徐州市東方人民醫(yī)院建設(shè)工程施工合同附件,與工程施工合同具有同等的法律效力,經(jīng)合同雙方簽署后立即生效。
未盡事宜雙方協(xié)商解決。
8. 本合同發(fā)包方、承包方各兩份,共四份。
9. 本合同自簽訂之日起生效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________