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建設社會主義新農村,是黨和政府在新形勢下加強“三農”工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略舉措,搞好新農村建設既是各地的經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展,又是廣大農民根本利益的需要,也是人民政協(xié)能夠充分發(fā)揮自身價值的大好時機和政協(xié)工作取得很大發(fā)展的有利時機,對此,政協(xié)工作必須充分把握好這千載難逢的機遇,認真總結“三農”經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新思路,最廣泛地凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士的智慧和力量,關注農村、關心農業(yè)、關愛農民,知情參政,為扎實推進社會主義新農村建設獻計出力,把各種力量吸引到新農村的建設之中,讓各界有識之士在建設新農村的宏偉事業(yè)中獻真情,動實力,實現(xiàn)互惠雙贏?,F(xiàn)以平塘縣為例,談談我對政協(xié)怎樣在新農村建設中發(fā)揮作用的看法和建議。
1.人民政協(xié)在新農村建設的過程中要與自身的地位相適應,要充分發(fā)揮自己的作用,要對新農村建設所需要解決的問題,通過參政議政尋求解決的途徑。人民政協(xié)面對這樣多層次多方面的復雜問題,工作的對象更多、空間更大、活動的舞臺更加廣闊。
2、新農村建設必須要以人為本,同時已必須要有精神文明、物質文明和政治文明,如果沒有“三大”文明的建設就談不上新型的農村建設。因此在新農村建設中,政協(xié)作為密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,面臨一個好的發(fā)展機會。政協(xié)應當把握機遇,建立和完善符合社會主義民主政治建設發(fā)展方向的運行機制,進一步使政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。
3、科學發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律的深化認識,是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推動地方經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設必須長期堅持的最重要的指導思想。作為平塘,要盡快把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道,面臨的任務十分繁重?!笆晃濉卑l(fā)展的總體目標、工作思路和發(fā)展任務以及事關我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和新農村建設的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題,都是黨委、政府關注的大事、難事,而政協(xié)正好是黨委、政府的參政議政組織,而這一系列的問題正是政協(xié)把縣委的決策部署落到實處,要維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的各項工作落到實處有力體現(xiàn)。
4、民主與團結是新農村建設的前提和基礎,是凝聚各方智慧、形成強大合力的源泉,也是政協(xié)性質的集中體現(xiàn)。政協(xié)工作要聯(lián)系社會各界,了解民情,是黨委、政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是促進社會和諧安定的重要力量。政協(xié)工作要顧全大局,注重團結,維護穩(wěn)定,積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策,多做凝聚人心的工作,特別要抓住我縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題,充分發(fā)揮政協(xié)的作用,多關注社會變化、體察民情,履行好政協(xié)職能,使政協(xié)成為黨委、政府聯(lián)系群眾的紐帶,引導廣大人民群眾共同營造平安、祥和的大好局面,把各方面的智慧和力量最大限度地凝聚到平塘的現(xiàn)代化建設上來,為新農村建設提供強有力的保證。
1 網(wǎng)上預約報賬模式在高校財務管理中的作用
在高校財務管理過程中,網(wǎng)上預約報賬模式的應用較為重要,相關管理人員必須要重視網(wǎng)上預約報賬模式的應用。首先,高校財務管理部門應用網(wǎng)上預約報賬模式,有利于提升人力資源的利用效率。在傳統(tǒng)的高校財務報賬工作中,報賬的主體就是校園、教師與學生,校園報賬體系中包含著人員經(jīng)費發(fā)放、材料購買與基礎設施建設等方面的內容,而教師與學生的報賬占總報賬體系的20%左右,具有分散性特征,金額較少,高校財務人員無法全面整理與審核財務數(shù)據(jù)信息,導致出現(xiàn)各類難以解決的問題。而網(wǎng)上預約報賬模式利用的是網(wǎng)絡信息技術,可以有效提升財務管理人員的工作有效性,便于財務管理人員整理與處理資料,逐漸提升財務管理工作質量,提升人力資源利用效率。
其次,高校財務管理人員應用網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng),有利于提升財務信息的對稱性。主要因為高校財務管理人員利用網(wǎng)上預約報賬模式,可以有效提升其工作效率,轉變傳統(tǒng)財務管理工作的信息不對稱問題,逐漸提升財務管理工作效率與質量。
最后,高校財務管理人員在應用網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)的時候,相關管理人員可以對其進行有效的分析,在實現(xiàn)網(wǎng)上預約報賬的情況下,可以減少高校財務管理工作問題,提升高校財務管理人員的工作效率與工作質量。在高校財務管理人員網(wǎng)上預約報賬的過程中,可以通過網(wǎng)絡信息系統(tǒng)對信息進行查詢與錄入,改變傳統(tǒng)的財務管理方式,打破傳統(tǒng)財務管理模式的局限性,提升高校財務管理工作質量,增強其工作效果,保證可以達到預期的管理目的。另外,高校在財務管理的時候,利用網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng),可以有效提升信息處理工作效率,增強信息處理工作效果,提升其工作效率。
2 高校財務管理中網(wǎng)上預約報賬模式的應用問題
目前,高校財務管理人員在應用網(wǎng)上預約報賬模式的過程中,還存在較多難以解決的問題,無法提升管理工作效率與質量。
首先,參與網(wǎng)上預約報賬的高校人員除了有專業(yè)的財務管理人員之外,還有老師、學生等,參與人員人多、財務專業(yè)水平參差不齊,無法提升財務信息錄入操作規(guī)范性,難以優(yōu)化財務管理工作體系。就目前高校財務管理工作而言,在應用網(wǎng)上預約報賬模式的時候,某些參與網(wǎng)上預約報賬的高校人員對于網(wǎng)絡信息技術的應用不重視,不能規(guī)范填寫各類數(shù)據(jù)信息,難以提升其溝通效率與有效性。甚至會出現(xiàn)一些難以解決的問題,無法優(yōu)化高校財務管理體系。
其次,高校財務管理人員在應用網(wǎng)上預約報賬模式的時候,網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)自身也存在著一些問題,影響用戶操作,如此以來難以提升財務信息報賬制度的完善性,難以提升其應用效率與質量,無法保證財務報賬信息的真實性與準確性,也會出現(xiàn)一些難以解決的問題。
最后,高校財務管理人員在應用網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)的時候,不能全面分析高校財務管理需求,難以根據(jù)高校財務管理特點等開展相關管理工作,無法保證高校財務管理網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)的應用質量,導致網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)在實際應用期間出現(xiàn)各類難以解決的問題,無法保證財務報賬系統(tǒng)的應用質量。
3 高校財務管理中網(wǎng)上預約報賬模式的應用措施
在高校財務管理期間,高校財務管理人員需要制定完善的管理制度,發(fā)揮網(wǎng)上預約報賬模式的作用,逐漸提升高校財務管理工作效率與質量。具體措施包括以下幾點。
3.1 制訂人才培養(yǎng)方案
高校財務管理部門在應用網(wǎng)上預約報賬模式的過程中,必須要制訂完善的人才培養(yǎng)方案,保證可以培養(yǎng)信息技術相關人才,使其可以應用網(wǎng)絡信息技術提升網(wǎng)上預約報賬模式的應用效率。首先,財務管理部門需要科學建設人才培養(yǎng)體系,要求財務管理人員按照相關規(guī)范合理操作。其次,對于一些年齡較大的財務管理人員,需要為其樹立正確的創(chuàng)新觀念,使其可以意識到網(wǎng)上預約報賬模式的應用重要性,進而提升其工作效率與工作質量,減少各類工作問題,達到預期的管理目的。其次,高校財務管理部門需要制定完善的管理制度,定期開展相關培訓工作,要求財務管理人員規(guī)范報賬填寫工作,進而提升財務管理工作效率與質量。同時,財務管理部門需要重視審計人員與核查人員的專業(yè)素質,階段性的對其進行專業(yè)知識與技能的培訓,使其可以掌握先進的工作技能。最后,高校財務管理部門需要保證網(wǎng)上預約報賬的準確性與及時性,認真核對各類項目,制定完善的責任制度,并且將其工作責任分配給每個財務管理人員,一旦發(fā)現(xiàn)其中存在各類問題,并且對其進行薪資的懲罰。
3.2 制定完善的平臺報賬制度
高校財務管理人員必須要制定完善的平臺報賬制度,根據(jù)網(wǎng)絡平臺的建設要求,規(guī)范網(wǎng)絡平臺中網(wǎng)上預約報賬模式的應用行為,保證可以提升其工作效率與質量,達到預期的管理目的。同時,高校財務管理部門需要逐步提升網(wǎng)上預約報賬模式的應用質量,及時發(fā)現(xiàn)報賬填寫中存在的各類問題,并且采取有效措施解決問題,進而達到預期的發(fā)展目的。另外,高校財務管理人員必須要重點關注網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)的應用效率,利用各類制度約束高校財務管理人員的行為,提升其工作質量。
關鍵詞:土地管理;社會主義新農村;建設
中圖分類號:S-9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0058-2
建設現(xiàn)代新農村,推進城鄉(xiāng)一體化,是現(xiàn)代化建設中一項重大而長期的戰(zhàn)略任務。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的決定,是貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,是深得人心,順乎民意的一項德政工程。這次會議從建設中國特色社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā),明確把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重,提出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略任務,堅持科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設農村和諧社會,全面實現(xiàn)小康社會的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標。作為國土資源管理部門,很多工作與之緊密相連,息息相關。這就要求國土資源部門努力提高管理水平,維護農民切身利益,從搞好農村用地規(guī)劃管理,保護耕地,積極推進土地管理、征地足額補償?shù)确矫?,切實將工作做到實處,從而促進社會主義新農村建設。
1 推進新農村建設過程中的幾個問題
1.1 新農村建設的用地指標問題
根據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定,農民建房涉及占用農用地的應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù),而農用地轉用的年度計劃實行的是指令性管理,層層切塊下達,中央切塊到省、省切塊到縣、縣切塊到鎮(zhèn)。雖然在下達土地利用年度計劃時,一再申明要合理安排、優(yōu)先安排新農村建設用地,但事實上用地指標大多用到了其他項目上,最后落實到新農村建設上的指標少之又少。特別是在實施城市化、工業(yè)化進程中,進一步完善城市基礎配套設施、鞏固城市發(fā)展基礎,推進社會主義新農村建設,需要大量的土地。
1.2 土地調整和流轉問題
土地調整和流轉困難已經(jīng)成為新農村建設的嚴重問題,新農村建設規(guī)劃先行已取得共識。但規(guī)劃就得調整土地,而目前國家的土地政策是30年不變,自從國家免收農業(yè)稅之后,競相要地已成為農民糾紛的熱點之一。在新農村建設的過程中,農民建房除部分項目帶征的拆遷安置用地外,絕大多數(shù)的用地均為集體使用土地,如果不解決好土地流轉和承包地調整的問題,建設工作很難開展,往往由于一戶農民的承包地無法調整可能導致整個新農村點的建設處于停滯狀態(tài)。
1.3 用地報批的嚴要求一時難以適應
全國開展治理整頓土地市場到《決定》的出臺,國家對土地管理越來越嚴,確屬急需的建設項目用地,可報國務院審批。這一政策對急需建設項目的范圍、條件和報批程序都作了詳盡的規(guī)定,用地報批的程序和要求十分嚴格,加上當今社會體制人治重于法治的癥結未能徹底糾正,還有歷史上遺留問題等,造成用地仍較混亂無序。如因用地指標對必要的用地無保障,因此需要征用土地時往往顧不了用地指標。
2 建設新農村的思路
建設新農村,必須認真貫徹黨在農村的一系列方針政策,堅持多予、少取、放活和城市支持農村的方針。以發(fā)展農村經(jīng)濟,增加農民收入為核心,開展先進生產進農家,幸福生活進農家,文明新風進農家,美化整潔進農家,和諧民主進農家的“五進農家”實踐活動,在促進農業(yè)產業(yè)化、改善農村基礎設施、促進農村和諧穩(wěn)定上求突破,促進農村經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調發(fā)展。而土地管理就是要根據(jù)新農村建設既定的發(fā)展目標,著實解決農民生產、生活中最迫切的耕地保護和節(jié)約集約用地問題,切實保障國家和糧食安全,按照土地利用總體規(guī)劃依法提供用地,把好土地審批關,指導土地整理工作,使新農村建設帶給農民實惠,受到農民擁護,扎實穩(wěn)步的推進社會主義新農村建設。
3 新農村建設的土地管理措施
社會主義新農村建設,并非一朝一夕的事,是我國發(fā)展進程中的一項戰(zhàn)略安排,是一項重大而又艱巨的歷史任務。在推進新農村建設的過程中我們要大膽實踐、勇于創(chuàng)新。國土資源管理部門作為新農村建設的一個重要職能部門,要加強國土資源管理,在用地保障、土地規(guī)劃、資金配套等方面積極出謀劃策,努力推進新農村建設,堅持依法管理、貫徹節(jié)約資源的基本國策和嚴格保護、合理利用資源的方針,落實嚴格的管理制度,整頓土地市場秩序,大力支持社會主義新農村建設。
3.1 科學編制土地利用總體規(guī)劃,用規(guī)劃指導新農村建設用地
新農村建設要以村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學規(guī)劃、合理布局,科學合理地確定土地利用戰(zhàn)略目標,做好新一輪土地利用總體規(guī)劃是我縣可持續(xù)發(fā)展,健康協(xié)調發(fā)展的重要保證。通過新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,進一步擴大建設用地比例,擴大中心鎮(zhèn)建設用地規(guī)模,實事求是地確定耕地保有量、基本農田保護區(qū)面積等,使規(guī)劃適應發(fā)展的需要。特別是要處理好社會主義新農村建設的用地需要,認真做好規(guī)劃,為建設社會主義新農村留足用地空間,從而使新農村居住和產業(yè)發(fā)展用地得到保障,并引導農村和農民節(jié)約集約用地,達到改善農業(yè)生產條件,農村基礎設施和農民生活居住條件的目的。
3.2 積極推進農村宅基地復墾,推動新農村建設
建設新農村,主體是農民,戰(zhàn)場在農村,要千方百計調動農民的積極性。農村宅基地復墾是推進新農村建設的一個契機,一是宅基地復墾新增的耕地指標首先用于新農村建設,用地指標得到有效保證;二是拆遷戶的集中搬遷有利于新農村的集聚;三是“政府補一點、集體貼一點”的模式減輕了廣大農民向新農村點集聚的經(jīng)濟壓力,也更為廣大群眾所接受。
3.3 建立和完善農村發(fā)展的土地收益分配體系
在我國現(xiàn)行土地稅、費體系下,政府土地收益在農用地轉用和土地供應環(huán)節(jié)取得的多、在土地保有環(huán)節(jié)取得的少。在使用上,投向城市地區(qū)的多、投向農村地區(qū)的少,投向經(jīng)濟建設的多、投向社會事業(yè)的少。這種格局加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展差距和征地引起的矛盾沖突,同時也使地方政府盲目擴張建設用地。新農村建設,要對這種格局進行必要的調整。比如,提高耕地占用稅的征收標準,加大力度支持農村綜合開發(fā);制定和完善全國性的耕地開墾費征收標準以及使用、轉移和監(jiān)督管理辦法,保障對占用耕地的有效補償;嚴格新增建設用地土地有償使用費的征收管理,建立土地收益基金專項管理制度,嚴格規(guī)范土地出讓收益用于失地農民的社會保障、農村建設用地整理、農村基礎設施建設等具體標準,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
3.4 開展農村建設用地整理,改善農村生活環(huán)境
目前我縣農村居民人均建設用地140m2左右。隨著農村人口不斷外流和遷移,一些農村的住房和宅基地隨之廢棄或閑置,出現(xiàn)了空心村等現(xiàn)象,而與此同時,大多數(shù)生活在農村的居民要求改善生活居住環(huán)境的愿望越來越強。在新農村建設中,要在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導下,尊重并引導農民積極參與,因地制宜的開展土地規(guī)整以及廢棄閑置地的開發(fā)利用等多種形式的農村建設用地整理。減少農村居民用地的無序發(fā)展,確保農村居民點用地,不侵占城鎮(zhèn)用地規(guī)劃指標,使農村用地向中心鎮(zhèn)集中,用地指標向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。
關鍵詞: 農村學校體育 社會主義新農村建設 對策
河北是一個農業(yè)大省,全省農村人口和農村區(qū)域占比均超過了65%。河北省位于華北中部的北部,兼跨內蒙古高原。西北部為山區(qū)、丘陵和高原,中部和東南部為廣闊的平原。改革開放以來,河北省農民的生活水平迅速提高,跨越了溫飽、小康兩個生活階段,逐步邁向富裕。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家對民生問題的日益關注,河北省農村基礎設施和公共服務設施不斷完善。農村學校體育建設對于農民增強體質、提高健康水平,豐富業(yè)余文化生活,移風易俗,形成科學、文明、健康的生活方式有極其重要的作用。本研究從農村學校體育建設的視角,探尋新農村建設過程中提高農民整體素質的方法與途徑。
1.什么是社會主義新農村
社會主義新農村是指在社會主義歷史條件下,反映一定時期農村社會較前一時期更為文明進步的社會現(xiàn)狀,以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志。按照黨的十六屆五中全會提出的生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,以改善農村生產生活條件、提高農民素質、塑造農村新風尚、建設和諧農村為目標,推進社會主義新農村建設。新農村建設的內涵包括推進農村物質文明、政治文明和精神文明建設三個重要方面,即通過新農村建設,逐步實現(xiàn)農村水電道路通達、飲水衛(wèi)生安全、村莊庭院綠化、廁圈衛(wèi)生整潔、垃圾堆放無害、基礎設施完善、教育機會平等、醫(yī)療條件良好、文化生活豐富、村民自治管理,構建社會主義和諧農村。
2.農村學校體育的作用與地位
黨的十六屆五中全會,從全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā),提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。主席將建設社會主義新農村的目標和要求概括為:“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主?!边@一精辟論述有著十分豐富的內容和深刻含義。它不僅是一個村鎮(zhèn)建設的問題,而且是一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人與自然和諧的問題;不僅是一個農村經(jīng)濟建設的問題,而且是一個包括社會、政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化等方面的有機統(tǒng)一體,更是社會綜合發(fā)展程度的重要標志。農村體育與農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有著密切的聯(lián)系。一是促進農民健康素質的提高,在一定程度上減少疾病發(fā)生,有利于提高農村生產力,促進持續(xù)發(fā)展,對于農民增收減支也都有很大作用。二是豐富農村文化生活,用先進文化占領農村陣地,培養(yǎng)塑造新型農民,有利于農村精神文明建設。有的地方就有“建一片球場,少十個賭場”的說法。三是增強農村基層組織的凝聚力,促進農村穩(wěn)定和諧。一個群眾身體素質不高、健身意識淡薄,文體活動得不到廣泛開展的農村,是沒有生氣和活力的,也無法完成建設社會主義新農村的艱巨任務。
3.農村學校體育的現(xiàn)狀及存在問題
3.1教育理念滯后。
雖然學校對體育教學工作都作出了相應的規(guī)定,但是“說起重要,做起來次要,或不要”的觀點沒有改變,如有的片面追求升學率,任意縮減體育教學課時,有的根本就沒有體育課,學生的體育鍛煉時間無法得到保障。
3.2體育教師隊伍人數(shù)不足。
受到地方人事制度建設的影響,專職體育教師配備遠達不到國家規(guī)定的要求,導致教師教學的積極性不高、課程無進度、教學無計劃,只是帶領學生到操場上玩一玩,學生鍛煉身體的效果可想而知。
3.3場地器材嚴重匱乏。
體育教學經(jīng)費嚴重不足,使場地器材難以滿足體育教學的需要,現(xiàn)有的器材也都損壞嚴重,且得不到維修和補充,嚴重地制約了農村學校體育工作的開展。
3.4學生缺乏體育意識。
由于缺乏嚴格的體育教學管理制度,學校體育課成為自由活動課,想?yún)⒓泳蛥⒓?不參加也無人過問,使學生對體育課產生誤區(qū),對體育的基礎知識也失去興趣。
4.促進新農村建設的對策研究
4.1加強領導、強化認識。
加強各級教育行政部門領導的學習,提高思想認識,把體育納入學校教育的發(fā)展戰(zhàn)略,“三育”同步發(fā)展,真正全面貫徹教育方針,提高對體育的參與意識和社會責任感,是解決農村學校體育工作蓬勃開展的重要環(huán)節(jié)。同時加強對學生體育社會功能和價值意義的教育,培養(yǎng)鍛煉身體的習慣。
4.2重視農村體育師資隊伍建設。
加強專職、兼職體育教師的培訓、函授、進修和觀摩學習,提高思想覺悟和思想境界,提高文化素質,掌握體育專業(yè)理論及相鄰學科的基礎知識。關心農村體育教師生活,正確對待體育教師的待遇、地位、榮譽、使用等,尊重體育教師的勞動,調動體育教師的積極性,使他們安心工作。
4.3加強體育場地、器材設備的建設。
積極落實“農民體育健身工程”,為農村提供基本的體育活動場所和設施:以行政村為主要實施對象,以經(jīng)濟、實用的小型公共體育健身場地設施為重點,把場地建在農民身邊,同時推動農村體育的組織建設,廣泛開展農村體育工作,構建農村體育服務體系。各級政府必須抓住體育場地建設這一基礎環(huán)節(jié),強化政府對農村體育的服務職能。
4.4加強農村體育教學改革。
從農村實際出發(fā),貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針,以學校體育教學思想改革為先導,更新學校體育教學觀念,遵循教學規(guī)律,面向全體學生,增強學生的體質,提高學生的健康水平,培養(yǎng)“四有”的社會主義公民,培養(yǎng)適應農村建設的人才,滿足農村的經(jīng)濟、文化和社會生活發(fā)展的需要。
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天九鎮(zhèn)是定南縣新農村建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,轄有18個行政村,293個村民小組,5732戶農戶,22607人,國土面積171.08平方公里。上半年,天九鎮(zhèn)的新農村建設緊緊圍繞“五新一好”的目標任務,按照縣委、縣政府《關于切實做好新農村建設工作的實施意見》(定發(fā)[2004]26號)和《以新農村建設為總抓手的農村經(jīng)濟社會發(fā)展工作實施意見》(定發(fā)[2005]8號)要求,堅持“政府引導,群眾主體,因地制宜,科學指導,突出重點,整體推進,強化措施,務求實效”的原則,廣泛深入地開展新農村建設工作,在上級黨政和領導的關心支持下和市、縣工作隊的密切配合下,新農村建設工作取得了較好的初步成效;共清除路障284處,拆除舊牛欄、豬舍及廁所、各類危舊房間365間,清理垃圾420噸,清污溝26000米,清雜草21000平方米,建垃圾池43個,建垃圾處理場1人,建公廁4個,硬化檐街、門坪4050平方米,粉刷舊墻32200平方米。新農村建設受到群眾普遍好評。
二、主要做法
1、緊緊抓住一個重心。為確保新農村工作順利推進,做到常抓不懈,天九鎮(zhèn)緊緊抓住了宣傳造勢這個重心。工作開展以來,天九鎮(zhèn)共在鎮(zhèn)內兩條公路主干道樹大型宣傳牌7塊,書寫永久性標語42條,各全鎮(zhèn)5732戶農戶都發(fā)放了宣傳單。此外,還明確了新農村建設工作議事機制,即鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會、村兩委聯(lián)席會議每月需專題研討工作1次,鎮(zhèn)黨委、政府每月召開促進會或小結會,或現(xiàn)場會一次,鎮(zhèn)村干部每兩個月書面小結匯報工作1次,領導小組每季督查通報工作1次。持久的宣傳造勢營造了良好的新農村建設氛圍,有力地促進了新農村建設工作的開展。
2、努力實現(xiàn)兩個轉變。一是實現(xiàn)了群眾觀念從要我做到我要做的轉變??h、鎮(zhèn)、村、組四級聯(lián)動和層層深入的宣傳與發(fā)動以及示范點的輻射帶動作用,使群眾從新農村建設是政府要我做的錯誤觀念中走出來,轉變成了我也在新農村建設中得到實惠的理念。如天花井坑口就是群眾在看到去年黃金灣和今年各布示范點建設給群眾帶來實惠后,由理事會向鎮(zhèn)政府遞交申請和方案后才獲得批準的三清三改示范點;二是實現(xiàn)從有錢就做、無錢不做到以獎代補的轉變。天九鎮(zhèn)注重發(fā)揮農民群眾的主體作用,為激發(fā)農民的內生動力,制定了以獎代補實施辦法,變前置性補助為后置性獎勵。這樣,不但讓群眾從過去的“等、靠、要”變成了主動參與,還激發(fā)農民群眾自籌資金投入新農村建設的積極性。洋田村羅屋的三清三改就在群眾自籌了2000元資金才開始啟動的。