管理優(yōu)化方案
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管理優(yōu)化方案范文第1篇
引言
在變電環(huán)節(jié)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變電器故障或者變電器損壞導(dǎo)致變電工作進(jìn)展耽誤變電效率，針對(duì)于這一系列變電器故障問題我國供電單位經(jīng)過不斷改進(jìn)已經(jīng)逐漸使變電工作在日常環(huán)境下正常穩(wěn)定的進(jìn)行，并且一系列的日常檢修、監(jiān)測(cè)工作也是保證我國供電工作的順利進(jìn)行，針對(duì)于管理變電運(yùn)行工作本文進(jìn)行淺要論述，希望為我國變電運(yùn)行工作管理提出意見。
1、關(guān)于變電運(yùn)行管理環(huán)節(jié)的分析
變電所的穩(wěn)定運(yùn)行，離不開其變壓器的有效操作，如果不能保證變壓器操作模式的優(yōu)化，是難以解決現(xiàn)實(shí)電力資源輸送的難題的。這需要相關(guān)的值班人員做好本職工作，保障其變壓器操作環(huán)節(jié)的優(yōu)化，避免其出現(xiàn)一系列的小錯(cuò)誤，因?yàn)檫@些小錯(cuò)誤如果不能得到控制，就容易發(fā)生大問題。目前來說，在變電所的管理環(huán)節(jié)中，相關(guān)人員的自身操作行為是最難規(guī)范的，其出現(xiàn)危險(xiǎn)的幾率是比較大的。比如其空載變壓器的切合，如果工作人員不能保障該環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行，就容易出現(xiàn)變壓器的絕緣功能的破壞，由于該功能的破壞，就必然導(dǎo)致其變壓器的空載電壓的變化，如果任由這種情況發(fā)現(xiàn)，就可能導(dǎo)致變壓器的絕緣設(shè)備的破壞。母線倒閘操作，母線倒閘操作對(duì)于倒閘操作而言是很重要的組成，若操作者沒有做好足夠的準(zhǔn)備工作，操作時(shí)也未能根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的工序嚴(yán)格操作，其存在危險(xiǎn)的概率將會(huì)不斷增大。而母線倒閘操作時(shí)同樣具有了不同形式的危險(xiǎn)點(diǎn)，一是存在帶負(fù)荷拉刀閘的問題，二是有由于繼電保護(hù)以及自動(dòng)裝置切換錯(cuò)誤而造成的誤動(dòng)現(xiàn)象，三是在對(duì)空載母線充電時(shí)電感式電壓互感器和開關(guān)的斷口電容造成的串聯(lián)諧振。若沒有及時(shí)處理這些問題，將會(huì)給變電站造成巨大的損害。倒閘操作票編制在變電運(yùn)行中需要用到各種不同形式的設(shè)備，結(jié)合具體的狀況可以將其劃分成運(yùn)行、熱備用、冷備用、檢修等四種情況。
針對(duì)變電所的運(yùn)作設(shè)備存在的問題展開優(yōu)化，從而穩(wěn)定其運(yùn)行狀態(tài)，一般來說，如果其出現(xiàn)不穩(wěn)定的操作，就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)其填寫倒閘操作，該模式可以保證相關(guān)步驟的安全性的提升，從而促進(jìn)其設(shè)備的安全運(yùn)行模式的優(yōu)化，保證人們的自身生命安全。
外界因素對(duì)于我國維修檢測(cè)變電儀器的影響是十分大的，因此對(duì)于這類環(huán)境因素的應(yīng)對(duì)能力是我國維修人員需要重點(diǎn)培養(yǎng)的，電力工作的危險(xiǎn)形勢(shì)十分明確地，因此在不規(guī)范的操作或者應(yīng)急措施處理不到位的情況下維修人員很可能會(huì)導(dǎo)致電力維修事故，甚至造成人員傷亡，因此對(duì)于外界環(huán)境導(dǎo)致的故障問題修理人員需要格外重視，除了小心操作之外還需要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，避免相關(guān)事故的發(fā)生。
2、變電運(yùn)行安全管理模式的深化研究
2.1為了滿足變電所的日常安全管理的需要，要針對(duì)其制度環(huán)節(jié)展開分析，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)管理制度的不斷優(yōu)化，從而滿足變電所的日常管理的需要。在思想意識(shí)形態(tài)上，要做好操作人員的自身思想教育工作，保障其工作素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)的提升，這樣有利于安全作業(yè)觀念的普及。積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把每項(xiàng)工作內(nèi)容完全落實(shí)到實(shí)處，且經(jīng)過對(duì)操作事項(xiàng)的量化、細(xì)化，在內(nèi)部形成良好的管理機(jī)制，維持各項(xiàng)操作形式的有序開展。全面貫徹執(zhí)行不同的規(guī)章準(zhǔn)則，維持各項(xiàng)制度發(fā)揮理想的作用，以此增強(qiáng)運(yùn)行人員的責(zé)任意識(shí)。
2.2日常檢修和測(cè)試工作是屬于變電設(shè)施的維護(hù)工作，是不允許有疏忽的，因?yàn)樽冸妰x器的設(shè)置對(duì)電磁波比較敏感，因此處于通訊設(shè)施電磁波的干擾下就很有可能出現(xiàn)一系列的問題，因此相關(guān)檢測(cè)人員在使用電子設(shè)施通訊的情況下應(yīng)該注意，并且由于檢修人員自身所穿著絕緣材料衣物攜帶的微小電荷也會(huì)對(duì)變電組件內(nèi)的一些設(shè)備進(jìn)行干擾甚至是損壞，因此在日常檢修過程中操作人員應(yīng)該注意此類問題，由于變電設(shè)備處于露天或者半露天狀態(tài)因此對(duì)于外界環(huán)境干擾因素極易受到影響，應(yīng)該注意的是溫度濕度以及化學(xué)腐蝕、光腐蝕等問題，因此日常檢測(cè)的過程中就需要檢測(cè)人員具備發(fā)現(xiàn)隱患問題的能力，并且提升專業(yè)知識(shí)對(duì)于一些細(xì)微的、不顯著變電儀器故障做出正確的判斷和制定有效直觀的解決方案。并且分析針對(duì)于不同環(huán)境下的變電設(shè)施應(yīng)該進(jìn)行的檢測(cè)，除了進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)之外還要有針對(duì)性的進(jìn)行相關(guān)特殊的檢測(cè)工作，對(duì)每一次的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄、總結(jié)和分析，在日常工作中找到細(xì)節(jié)，避免變電儀器設(shè)備的重大故障。
2.3電學(xué)儀器是不斷進(jìn)步的，變電設(shè)施也是一樣的，經(jīng)過近些年電力局部門對(duì)其進(jìn)行科技化、先進(jìn)化的更換和改造工作不少發(fā)達(dá)城市引用了國內(nèi)外極為先進(jìn)的變電技術(shù)，如此傳統(tǒng)的檢修手段在日常的維修工作中就顯得略有不足，尤其是電子化時(shí)代的不斷進(jìn)步，芯片和電子版的逐漸運(yùn)用使變電儀器對(duì)于外界不斷變化的環(huán)境穩(wěn)定性得到了很好的提高，但是由于芯片電子版本身的特點(diǎn)對(duì)于某些環(huán)境因素的影響越發(fā)的敏感，半導(dǎo)體對(duì)于電荷和微小電磁波輻射場(chǎng)的不適應(yīng)性是十分難以解決的一個(gè)問題，傳統(tǒng)的變電維修手段是不足以應(yīng)對(duì)這些現(xiàn)象的，因此在檢修工作之余檢修人員應(yīng)該對(duì)專業(yè)知識(shí)不斷的進(jìn)行進(jìn)修，了解新型的變電儀器維修技術(shù)，并且經(jīng)常組織經(jīng)驗(yàn)交流共同提高維修人員的專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)能力，提升維修人員對(duì)變電儀器維修的靈活程度和專業(yè)程度。
管理優(yōu)化方案范文第2篇
關(guān)鍵詞：高速公路；存在問題；管理應(yīng)用；成本控制；成本管理
中圖分類號(hào)：F540 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
高速公路成本管理模式的優(yōu)化需要經(jīng)過一個(gè)長期的過程中，在應(yīng)用過程中，需要抓好各個(gè)階段的成本控制工作，實(shí)現(xiàn)其各個(gè)程序的協(xié)調(diào)。
在當(dāng)下工作中，影響高速公路成本管理的因素是非常多的，比如基本工程建設(shè)的成本核算問題、成本審核問題等，還有一些建筑機(jī)構(gòu)各個(gè)部門的成本管理業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)問題等，都影響了高速公路成本管理模式的正常開展。該文就成本管理成本的改善策略展開分析，進(jìn)行企業(yè)的成本管理的綜合運(yùn)行效益的提升，以滿足高速公路現(xiàn)階段的成本預(yù)算管理的需要，確保成本管理的綜合效益的提升，以進(jìn)行成本的積極控制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作的建設(shè)目標(biāo)。
一、高速公路成本管理環(huán)節(jié)的分析
為了更好的進(jìn)行現(xiàn)階段的高速公路成本的有效管理，進(jìn)行目前的公路管理模式的分析是非常重要。在我國成本管理模式中，收費(fèi)分離管理模式是非常普遍的模式，也就是說成本費(fèi)用的具體支出需要經(jīng)過上級(jí)部門進(jìn)行指示，該環(huán)節(jié)的開展對(duì)員工的工作積極性的優(yōu)化有一定的影響，比如有的員工認(rèn)為錢是國家的，高速公路的成本問題與自己沒有利益關(guān)系。實(shí)際上，這種觀念是錯(cuò)誤的，隨著我國交通體制的不斷健全，高速公路管理進(jìn)行類似企業(yè)管理模式的應(yīng)用，也就是工作人員的自身利益與企業(yè)發(fā)展情況是密切相關(guān)的，為了確保高速公路日常成本管理的有效開展。員工必須轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的觀念意識(shí)，樹立起新的市場(chǎng)觀、成本觀和效益觀，提高成本管理意識(shí)。
受到成本管理自身應(yīng)用因素的影響，其涉及的范圍是比較廣泛，這需要我們壓低工作成本，確保成本管理的整體模塊的控制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)成本管理模塊的積極協(xié)調(diào)，積極做好相關(guān)的成本管理工作，確保其成本的預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)、計(jì)劃環(huán)節(jié)、決策環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)、考核環(huán)節(jié)等的優(yōu)化，切實(shí)提升日常高速公路成本管理的質(zhì)量效率，滿足當(dāng)下工作的需要。這樣就能更及時(shí)，更有效地挖掘降低成本的潛力。企業(yè)內(nèi)部全過程成本管理。實(shí)行全面成本管理，包括空間上的全面成本管理和時(shí)間上的全面成本管理，而后者就是對(duì)影響成本的全過程進(jìn)行管理。在高速公路成本管理中，不僅要對(duì)公路養(yǎng)護(hù)成本形成的全過程進(jìn)行管理，而且還要對(duì)征收成本等形成的全過程進(jìn)行管理。
為了滿足當(dāng)下工作的開展，進(jìn)行高速公路設(shè)計(jì)模塊的優(yōu)化是非常必要的，這需要首先就其成本預(yù)測(cè)模式展開分析，進(jìn)行成本潛力的有效挖掘，保證成本管理的綜合效益的提升。在該模塊的成本管理環(huán)節(jié)中，需要進(jìn)行購置成本的考慮，也要把施工的整體周期考慮進(jìn)去，還有保養(yǎng)成本等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過對(duì)工程整體應(yīng)用成本的分析，確保施工企業(yè)內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的成本優(yōu)化。這需要施工企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的積極協(xié)調(diào)，比如人事部門、設(shè)備應(yīng)用部門、財(cái)務(wù)部門等的協(xié)調(diào)工作。由于高速公路企業(yè)中各部門每個(gè)員工的工作表現(xiàn)都會(huì)直接或間接影響到成本開支，所以必須調(diào)動(dòng)各部門全體員工的積極性，引導(dǎo)他們參與到成本管理中來。為此，必須在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，采用責(zé)任成本管理，把成本費(fèi)用指標(biāo)的管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)合起來，把能夠用成本來反映的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分落到部門、小組以及個(gè)人，使其對(duì)這部分成本負(fù)責(zé)，這樣就能更好的調(diào)動(dòng)積極性，挖掘潛力，降低成本。
二、做好高速公路成本預(yù)測(cè)及其成本控制模式的優(yōu)化
1 為了滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要，進(jìn)行計(jì)劃成本的預(yù)測(cè)分析是非常必要的，這是現(xiàn)階段成本管理的重要工作模塊，通過對(duì)成本預(yù)測(cè)模式的優(yōu)化，可以滿足當(dāng)下成本管理的應(yīng)用需要，提升經(jīng)營管理者的自身應(yīng)用思維，避免盲目性的資金的應(yīng)用，確保高速公路計(jì)劃成本的有效管理。這樣也方便工程管理人員對(duì)于一些計(jì)劃的選擇，提出決策的正確性。明確降低成本的方向和途徑，必須進(jìn)行成本預(yù)測(cè)。在制訂計(jì)劃時(shí)，要對(duì)企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營情況作出正確的評(píng)估，在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)成本水平及其變化趨勢(shì)。例如，在制訂年度成本計(jì)劃時(shí)，要充分考慮外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的車流量變化及設(shè)備材料等物價(jià)變化對(duì)征收成本、設(shè)施維護(hù)成本等的影響。
為了滿足當(dāng)下成本管理的需要，進(jìn)行高速公路成本預(yù)測(cè)模塊的應(yīng)用是非常必要的，在這需要我們進(jìn)行成本計(jì)劃各個(gè)控制模式的協(xié)調(diào)，進(jìn)行成本目標(biāo)的深化，從而滿足成本計(jì)劃的應(yīng)用需要。比如在各個(gè)階段的計(jì)劃實(shí)施過程中，要就各個(gè)階段的成本計(jì)劃，展開成本的預(yù)測(cè)，并就下一階段的成本應(yīng)用情況，展開積極預(yù)測(cè)，進(jìn)行成本差距的控制，做好相關(guān)的成本控制工作，確保計(jì)劃成本的優(yōu)化。在成本控制過程中，要進(jìn)行一些成本耗費(fèi)情況的優(yōu)化，使其被控制在原先計(jì)劃的范圍內(nèi)，并在這個(gè)過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)控制措施，最大程度的降低成本，以保證實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。正確制定目標(biāo)成本。通過成本預(yù)測(cè)分析制訂總目標(biāo)成本，并根據(jù)總目標(biāo)成本給各部門、各環(huán)節(jié)分解一個(gè)定額指標(biāo)。建立目標(biāo)成本責(zé)任制。建立目標(biāo)成本責(zé)任制，明確個(gè)人職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)責(zé)任成本指標(biāo)，并做好責(zé)任成本的計(jì)算、記錄和獎(jiǎng)懲工作。
2 為了滿足當(dāng)下工作的開展，進(jìn)行成本審批模式的優(yōu)化是非常必要的，這樣可以避免超支情況的出現(xiàn)。在工程成本優(yōu)化過程中，要進(jìn)行工程公開招投標(biāo)制度體系的健全，做好日常工作財(cái)務(wù)模塊、養(yǎng)護(hù)模塊等的協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)工程整體成本費(fèi)用的積極預(yù)測(cè)，并且要做好相關(guān)的審核工作，實(shí)現(xiàn)竣工工程的驗(yàn)收環(huán)節(jié)的正常開展，以體現(xiàn)工程的質(zhì)量。及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在問題和不足要及時(shí)尋找原因并采取有效措施進(jìn)行改正，以達(dá)到降低成本的目的。成本是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)。參與成本管理的人員不能局限于專職的管理人員，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)散至各個(gè)部門的生產(chǎn)和經(jīng)營管理人員。
參考文獻(xiàn)
[1]楊慧，吳玉書.淺談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下施工企業(yè)的發(fā)展之路[J].金融經(jīng)濟(jì)，2005.
管理優(yōu)化方案范文第3篇
關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；全面預(yù)算管理；優(yōu)化；對(duì)策
近年來，全面預(yù)算管理在提升企業(yè)價(jià)值方面的作用越加明顯，得到企業(yè)管理層的高度重視，并在各行各業(yè)迅速普及。我國工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)來源于國外的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷完善。但是由于工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理范圍廣、難度大、復(fù)雜程度高，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在目標(biāo)松弛、考評(píng)低效的問題，對(duì)工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化是當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨的關(guān)鍵問題。
一、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的意義
全面預(yù)算管理是以預(yù)測(cè)企業(yè)的銷售量為起點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理想利潤為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量分析，完成企業(yè)現(xiàn)金收支、成本等指標(biāo)的預(yù)測(cè)，從而制定企業(yè)未來財(cái)務(wù)報(bào)表，反映企業(yè)未來的經(jīng)營狀況。工業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)的過程，涉及到工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)資料、資本運(yùn)行、財(cái)務(wù)收支等各個(gè)方面，還與資源狀況、市場(chǎng)環(huán)境等密切相關(guān)。工業(yè)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是進(jìn)行企業(yè)管理的有效手段，可以有效的協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營管理，優(yōu)化資源配置，通過對(duì)公司未來發(fā)展的設(shè)想來指導(dǎo)當(dāng)前實(shí)踐，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。具體來說，工業(yè)企業(yè)中全面預(yù)算管理可以平衡各部分之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)內(nèi)各部門的經(jīng)營，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)內(nèi)部資源的最高效功能，實(shí)現(xiàn)1+1>2的綜合效益。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理可以避免盲目發(fā)展造成的不必要的損失，降低工業(yè)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
二、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題
隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，世界強(qiáng)國紛紛掀起再工業(yè)化的浪潮，智能工業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”、“中國制造2025”等應(yīng)運(yùn)而生，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越突出。在這一背景下加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理顯得更為重要，對(duì)工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有著關(guān)鍵的作用。但是由于自身?xiàng)l件限制，我國工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理還存在很多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）預(yù)算管理意識(shí)薄弱
隨著工業(yè)化改革的不斷深入，要求工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理發(fā)揮主觀能動(dòng)性，多渠道創(chuàng)造收入，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。但是由于很多工業(yè)企業(yè)預(yù)算觀念陳舊，管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不全面，將全面預(yù)算管理簡(jiǎn)單的理解為編制預(yù)算，認(rèn)為只需要編制一套完整的預(yù)算就完成了全面預(yù)算管理工作。加上對(duì)全面預(yù)算管理的重視性不夠，對(duì)預(yù)算的制定情況和進(jìn)度也沒有進(jìn)行及時(shí)跟蹤，造成全面預(yù)算管理與執(zhí)行兩張皮現(xiàn)象。此外，工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的宣傳力度不夠，預(yù)算管理意識(shí)淡薄，不但員工沒有主動(dòng)參與的意識(shí)，甚至企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算也缺乏全局觀念，沒有從工業(yè)企業(yè)的總收入情況和支出項(xiàng)目的輕重緩急加以考慮，阻礙了工業(yè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）預(yù)算管理體制不健全
部分工業(yè)企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理過程中，沒有制定相配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，無法對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行較好的部門進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行較差的部門也無法進(jìn)行懲處，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)各部門用錢沒有計(jì)劃，盲目申請(qǐng)資金。而工業(yè)企業(yè)管理層為了企業(yè)發(fā)展，一般都會(huì)批準(zhǔn)，造成資金的大量浪費(fèi)。這種現(xiàn)象的普遍存在主要是因?yàn)楣I(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理體制不健全，沒有嚴(yán)格的審批程序，造成預(yù)算控制疲軟化、隨意性。
（三）預(yù)算控制作用難以發(fā)揮
準(zhǔn)確的預(yù)算編制對(duì)全面預(yù)算管理體系能否有效實(shí)施起著直接性的作用。而現(xiàn)階段預(yù)算編制在工業(yè)企業(yè)中已經(jīng)逐漸偏離了實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，預(yù)算管理部門的重要職能即是對(duì)工業(yè)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)采取有效的內(nèi)部管控，然而礙于預(yù)算目標(biāo)的核算體系不夠明確，甚至很多工業(yè)企業(yè)都未曾設(shè)置預(yù)算控制環(huán)節(jié)，所謂的預(yù)算管理僅僅停留在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面。即使有些企業(yè)在EPR系統(tǒng)中對(duì)該項(xiàng)功能進(jìn)行了預(yù)先設(shè)計(jì)，但是對(duì)EPR的流程設(shè)計(jì)不夠完善，直接導(dǎo)致了在業(yè)務(wù)模塊和全面預(yù)算模塊之間的脫節(jié)，導(dǎo)致剛性控制超過事前預(yù)警，不利于全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮。
（四）缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督、分析和考核
我國很多企業(yè)都存在重編制、輕執(zhí)行的情況，在編制完企業(yè)預(yù)算之后，缺乏對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)督，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行之中的問題，進(jìn)行及時(shí)調(diào)整預(yù)算或?qū)ε芷倪M(jìn)行糾正；事后不能對(duì)預(yù)算情況進(jìn)行分析，查找預(yù)算執(zhí)行過程中的優(yōu)勢(shì)與不足，從而提升管理水平；對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的好與壞沒有考核，導(dǎo)致全面預(yù)算流于形式。
三、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化對(duì)策
針對(duì)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高預(yù)算意識(shí)
在再工業(yè)化浪潮下，工業(yè)企業(yè)管理層必須轉(zhuǎn)變觀念，走出預(yù)算管理誤區(qū)，樹立全局觀念，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度和支持力度。全面預(yù)算管理不僅與企業(yè)整個(gè)發(fā)展有關(guān)，也與每個(gè)員工的切身利益相關(guān)，因此，工業(yè)企業(yè)需要加大全面預(yù)算管理的宣傳力度，樹立長遠(yuǎn)的預(yù)算觀念，調(diào)動(dòng)員工的積極性，讓所有員工參與到全面預(yù)算管理中來，全面普及預(yù)算管理知識(shí)，使大家都認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，并為實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理貢獻(xiàn)一己之力。
（二）制定科學(xué)的全面預(yù)算管理體系
預(yù)算管理是一種全過程、全方位、全員化的管理，它需要全員的參與，并且應(yīng)全方位地涉及企業(yè)經(jīng)營全過程。具體來說，全面預(yù)算管理包括編制、執(zhí)行、計(jì)量、審計(jì)、分析、激勵(lì)考核、改進(jìn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，工業(yè)企業(yè)需要對(duì)以上各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。首先，工業(yè)企業(yè)需要根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定全面預(yù)算總目標(biāo)，并將目標(biāo)逐層分解，初步協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算，為現(xiàn)金預(yù)算的編制提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)；然后，將全面預(yù)算考核管理納入企業(yè)管理工作日程，定期將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算考核指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析預(yù)算差異及形成原因，并進(jìn)行激勵(lì)與懲處；最后，結(jié)合工業(yè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展需求和實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行改進(jìn)，以便全面預(yù)算管理更好地為企業(yè)的發(fā)展助力。
（三）夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加大管控力度
首先在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要依靠可行的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃來制定所有預(yù)算數(shù)據(jù)，同時(shí)相關(guān)預(yù)算部門要在對(duì)實(shí)際經(jīng)營了解清楚的前提下進(jìn)行嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)；其次要健全原始記錄的管理制度。在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制和后期執(zhí)行的過程中，要時(shí)刻依據(jù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的原始數(shù)據(jù)的記錄為依據(jù)，并要求各責(zé)任部門統(tǒng)一設(shè)立臺(tái)賬制度，以此規(guī)避在原始數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤。最后，工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格把控預(yù)算管理的全過程，把過程控制放在首位，切實(shí)落實(shí)好對(duì)預(yù)算的監(jiān)督管理。在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，要做好對(duì)預(yù)算的審核工作，弄清楚每一個(gè)數(shù)字的預(yù)算方法以及與之相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)預(yù)算的真正意義所在。在對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行審批時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)的編制數(shù)字進(jìn)行審核，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過；針對(duì)的確屬于因客觀原因造成的，要參考相關(guān)流程進(jìn)行預(yù)算調(diào)整；在實(shí)際執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將具有超額風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目在OA辦公平臺(tái)上進(jìn)行公開公示，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行警示工作，做好預(yù)算的事中控制；定期召開以月度、季度、年度為節(jié)點(diǎn)的預(yù)算超支項(xiàng)目分析研討會(huì)，找出原因并及時(shí)制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，做好對(duì)預(yù)算的事后控制。結(jié)合以上事前、事中、事后一系列的措施，方能真正意義上建立全面的預(yù)算管理管控體系。
（四）完善企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、考核
完善對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，一方面，要提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，完善原始數(shù)據(jù)的收集整理工作，使會(huì)計(jì)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序，對(duì)于超預(yù)算、超權(quán)限的預(yù)算，予以及時(shí)反饋。
根據(jù)預(yù)算的實(shí)施情況，對(duì)預(yù)算確定的指標(biāo)進(jìn)行考核，實(shí)施合理的獎(jiǎng)懲，能夠促進(jìn)預(yù)算指標(biāo)得到更好的執(zhí)行。
四、結(jié)論
全面預(yù)算管理是一種集戰(zhàn)略化、人本化、系統(tǒng)化為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。但是我國工業(yè)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程中還存在很多問題，具體表現(xiàn)在預(yù)算管理意識(shí)薄弱，預(yù)算管理體制不健全，預(yù)算控制作用難以發(fā)揮。因此，工業(yè)企業(yè)需要優(yōu)化全面預(yù)算管理，轉(zhuǎn)變觀念，提高預(yù)算意識(shí)，制定科學(xué)的全面預(yù)算管理體系，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加大管控力度，發(fā)揮全面預(yù)算管理的綜合效益。
參考文獻(xiàn)：
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管理優(yōu)化方案范文第4篇
【關(guān)鍵詞】投資環(huán)境；改善環(huán)境；優(yōu)化管理
2011年5月，衡水市以豐富的自然資源、深厚的社會(huì)文化底蘊(yùn)、便利的交通、低成本的勞動(dòng)力在第二屆中國節(jié)慶論壇會(huì)上獲得“中國最佳投資環(huán)境市”的榮譽(yù)稱號(hào)。這一榮譽(yù)的獲得將會(huì)引起全國各地更多投資人關(guān)注衡水，為衡水的快速發(fā)展提供了更高的交流平臺(tái)，同時(shí)也給衡水在招商引資以及規(guī)范管理方面提出了新的問題與挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，筆者在對(duì)衡水市投資環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了投資環(huán)境中不利于衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)因素，并結(jié)合衡水發(fā)展的實(shí)際，提出了改善衡水投資環(huán)境、優(yōu)化投資管理的發(fā)展對(duì)策。
一、近幾年衡水市吸引外來投資的成效
近幾年，衡水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，對(duì)外開放程度加深，對(duì)外招商引資取得了令人矚目的成績。2009年衡水在“注重利用外來資金項(xiàng)目”的思想指導(dǎo)下，共謀劃利用外來資金500萬元以上的項(xiàng)目85個(gè)。其中資源引資項(xiàng)目成效明顯。比如，依托果品和生豬產(chǎn)業(yè)，加大力度招商引資，制定了一系列優(yōu)惠政策，匯源、雨潤兩家國內(nèi)食品飲料和肉食加工行業(yè)的巨頭先后落戶衡水工業(yè)園區(qū)。到2010年底食品產(chǎn)業(yè)園已有國家級(jí)食品龍頭企業(yè)6家，臺(tái)灣食品園、日本食品園等2個(gè)園中園，以及3個(gè)知名食品企業(yè)的項(xiàng)目也正在洽談中。而且，目前園區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)與北京、天津、石家莊等大中城市200多家超市已實(shí)現(xiàn)了直通車。為此，衡水完善了物流配送中心、生活配套設(shè)施建設(shè)，打造了完備的產(chǎn)業(yè)配套體系，為投資方創(chuàng)造了更優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境。2011年針對(duì)京津、長三角、珠三角等地區(qū)，以“項(xiàng)目吸引外資”的方式，成功對(duì)接項(xiàng)目500多項(xiàng)（其中簽約重點(diǎn)項(xiàng)目300多項(xiàng)），合同引來外資2250億元，當(dāng)年實(shí)際利用外資額也達(dá)到了17004萬美元，直接利用外資14723萬美元，同比分別增長26.10％和46.5％，分別高于全省平均增速5.6和24.3個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名分列第5位和第2位。
二、衡水市吸引外來投資的環(huán)境分析
（1）招商引資的硬件環(huán)境分析。衡水市是全國土地、能源、勞動(dòng)力價(jià)格最低的城市之一，在衡水投資能擁有最經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本；衡水的商品市場(chǎng)供應(yīng)物美價(jià)廉，房地產(chǎn)價(jià)格又是全省最低，在衡水能擁有最經(jīng)濟(jì)的生活成本；另外，衡水特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?；所坐落的位置不但緊鄰京津，而且還有京九、石德鐵路和大廣、石黃高速貫通交叉，交通四通八達(dá)；再加上衡水是新建城市，非常注重城市規(guī)劃和環(huán)保，并有國家級(jí)濕地衡水湖，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)日益凸顯。（2）招商引資的軟件環(huán)境分析。在引資制度上，2003年以來，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在土地、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和行政性事業(yè)收費(fèi)，以及辦事程序、項(xiàng)目引資和監(jiān)管體系等方面，根據(jù)招商引資的實(shí)際需要，經(jīng)過4次文件的調(diào)整，衡水的引資制度在發(fā)展中逐步得到了完善，推動(dòng)了衡水的招商引資工作邁上了新的臺(tái)階。但是，和招商引資實(shí)踐相比較，衡水的引資制度還有一些薄弱之處。比如：對(duì)于引資相關(guān)的法律事宜重視程度不夠，未形成成文規(guī)定在引資制度中有所體現(xiàn)；對(duì)于引資的優(yōu)惠政策靈活度不夠，缺乏針對(duì)性；對(duì)于引資的監(jiān)管體系還需進(jìn)一步完善。在引資模式上，基本上都是地方政府在發(fā)揮主要功能。在衡水，招商引資工作基本經(jīng)歷了一個(gè)上由地方政府直接聯(lián)系，以項(xiàng)目推介形式出現(xiàn)；到以地方政府為主導(dǎo)，單位、個(gè)人或其他關(guān)系網(wǎng)聯(lián)系（比如：通過海外聯(lián)誼會(huì)招商引資）為輔的，以區(qū)域規(guī)劃、項(xiàng)目推介、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等形式全面介入招商引資活動(dòng)的發(fā)展過程。在這種模式中，地方政府是招商引資的主角，他們擁有當(dāng)?shù)刈畲蟮馁Y源配置權(quán)，在招商引資活動(dòng)中能最有效地集合自然資源和社會(huì)資源的最大優(yōu)勢(shì)，在短期內(nèi)一定程度上推進(jìn)了招商引資活動(dòng)的順利進(jìn)行。但是，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，招商引資是一種經(jīng)濟(jì)行為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期效益應(yīng)該來源于市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，而不是行政調(diào)控。如果行政權(quán)利干涉過多、控制時(shí)間太久，腐敗現(xiàn)象就會(huì)滋生（比如：項(xiàng)目運(yùn)作中收受賄賂，公平、公正的缺失；以引資數(shù)量衡量政績，而忽視質(zhì)量等），反而會(huì)成為招商引資的阻礙。
三、衡水市“改善投資環(huán)境、優(yōu)化投資管理”的對(duì)策建議
投資環(huán)境是指影響項(xiàng)目投資活動(dòng)的各種外部情況和條件的綜合體。主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、文化、自然、地理等各方面。筆者在對(duì)衡水的投資環(huán)境調(diào)查分析之后，聯(lián)系衡水發(fā)展實(shí)際，提出了優(yōu)化和規(guī)范管理投資環(huán)境的對(duì)策建議。（1）地方政府應(yīng)在招商引資中找準(zhǔn)自己的位置，實(shí)施規(guī)范管理。從長期來看，招商引資的主體不應(yīng)該是地方政府，而應(yīng)該是那些既掌握優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，又深知市場(chǎng)規(guī)則和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)。政府應(yīng)該扮演的是利用自身優(yōu)勢(shì)，把握全局，在招商引資中發(fā)揮參與、指導(dǎo)功能。比如：整合現(xiàn)有的資源和項(xiàng)目，建立起公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)、有序的招商引資機(jī)制；增強(qiáng)自身以及執(zhí)法人員的法律意識(shí)，嚴(yán)格按照法律程序和法定權(quán)限行使行政權(quán)力；完善招商引資監(jiān)督體系，嚴(yán)格法律責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范管理招商引資程序；培育本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)和項(xiàng)目引資；發(fā)展拉長產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。總之，在招商引資中政府應(yīng)該明確的是優(yōu)惠政策不是招商引資的唯一法寶；招商引資也不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯一出路，更不是衡量政績的唯一標(biāo)準(zhǔn)。否則，低質(zhì)量的招商引資不但不會(huì)帶來地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而還會(huì)導(dǎo)致自然資源和社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。（2）努力營造全民招商的氛圍，實(shí)現(xiàn)招商渠道多元化。在衡水雖然招商引資工作一直是由政府主導(dǎo)，引資成效也很突出。但是，從發(fā)展的根本來看，一個(gè)城市的發(fā)展應(yīng)該關(guān)乎全民，更何況是招商引資這種能讓民眾從中受益的大事，它不僅僅是一個(gè)政府、幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門的責(zé)任，而應(yīng)該喚起全民招商引資的熱情，營造全民關(guān)乎招商的氛圍，從根本上實(shí)現(xiàn)招商引資渠道的多元化。就像蘇州，全民關(guān)乎招商，全社會(huì)關(guān)乎招商，一種重商、親商、安商、富商的理念成了蘇州招商引資的特色，從而使富庶之地更富有，民眾在引資實(shí)惠中也對(duì)招商引資深信不疑，蘇州成為全國各省市地區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣。衡水在招商引資活動(dòng)中也完全可以憑借著自身的資源優(yōu)勢(shì)借鑒蘇州的成功經(jīng)驗(yàn)，嘗試著在全民招商、全社會(huì)招商的氛圍中開展工作。（3）建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，依靠人才徹底改變衡水。衡水是中小城市，人才流失比較嚴(yán)重，如何吸引和留住高端人才，是衡水在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程一個(gè)亟待解決的問題。多年來，衡水市委市政府一直非常重視人才，但是由于衡水發(fā)展環(huán)境相對(duì)較差，造成衡水籍的優(yōu)秀畢業(yè)生外流現(xiàn)象嚴(yán)重，非衡水籍的優(yōu)秀生引進(jìn)困難，優(yōu)惠政策和物質(zhì)刺激對(duì)引進(jìn)人才，尤其是高端人才實(shí)效性不大。在這種情況下，衡水為了長遠(yuǎn)發(fā)展，上至政府下至企業(yè)和人民，都應(yīng)該形成一種重才、愛才、蓄才和用才的意識(shí)，制定專門的人才緊缺培育方案，實(shí)施外來引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的策略。（4）成立專門的招商機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化職能招商。在衡水，招商引資工作的細(xì)節(jié)工作基本上都由衡水招商引資工作小組辦公室來負(fù)責(zé)完成。就目前情況來看，衡水的招商引資工作已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，隨著衡水知名度的提高，衡水的招商引資工作將會(huì)打開更大的局面。為了工作的進(jìn)一步推進(jìn)，衡水應(yīng)成立一個(gè)專門的招商引資機(jī)構(gòu)，挑選專業(yè)的精兵強(qiáng)將，在充分考慮衡水招商引資和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際后，采用多種形式并重的引資方式，為這一機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一套獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制。在這一專業(yè)機(jī)構(gòu)的操控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化職能招商，以專業(yè)的隊(duì)伍跟蹤服務(wù)。這樣政府就可以在招商活動(dòng)中轉(zhuǎn)變自己的角色，由主導(dǎo)招商轉(zhuǎn)變?yōu)橹I造招商氣氛和提供引資保障服務(wù)，從而提高招商引資的靈活性和效率。
注：文章的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)源于2012年6月下旬～7月中旬筆者對(duì)衡水招商引資工作小組辦公室和衡水市中小企業(yè)局辦公室人員的調(diào)查。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]陳學(xué)忠．改善投資環(huán)境——增強(qiáng)吸引外資能力[J]．合作經(jīng)濟(jì)與科技．2001（5）
管理優(yōu)化方案范文第5篇
［關(guān)鍵詞］新常態(tài)；中小企業(yè)；全面預(yù)算
全面預(yù)算是企業(yè)對(duì)預(yù)算期內(nèi)的經(jīng)營決策所定目標(biāo)的全面、綜合的財(cái)務(wù)描述，又稱為總預(yù)算，是企業(yè)整體的綜合性計(jì)劃，完整的全面預(yù)算包括經(jīng)營預(yù)算、專門決策預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算三部分。通過全面預(yù)算保證企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的大趨勢(shì)，符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)企業(yè)提出的新要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基礎(chǔ)是企業(yè)的新常態(tài)，作為數(shù)量占企業(yè)總數(shù)99%及我國60%以上GDP的創(chuàng)造者的中小企業(yè)成為了“新常態(tài)”的主力軍，因此，中小企業(yè)積極優(yōu)化全面預(yù)算，以適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速減緩顯得十分重要。
1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中小企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的迫切性
1.1適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流
“新常態(tài)”下中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境有所改變，經(jīng)濟(jì)增速減緩給資金本不雄厚的中小企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)要發(fā)展、要國際化就應(yīng)該慎重決策，注重生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。全面預(yù)算作為企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)未來生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的總體規(guī)劃，從理論到方法都較為成熟，具有戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、成本控制、績效考核、價(jià)值管理等作用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，中小企業(yè)應(yīng)在管理中廣泛應(yīng)用。
1.2與政府政策相呼應(yīng)
自20世紀(jì)90年代全面預(yù)算在企業(yè)中推行以來，政府頒布了一系列行政法規(guī)鼓勵(lì)督促全面管理預(yù)算的有效實(shí)施，如2008年財(cái)政部等5部聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，要求企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理制度，2010年的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號(hào)：全面預(yù)算》深入推進(jìn)全面預(yù)算管理的進(jìn)行，因此，中小企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理與政府政策相呼應(yīng)。
1.3中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路
一方面，信息化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境及治理結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜化，因此，中小企業(yè)想擴(kuò)大規(guī)模、走可持續(xù)發(fā)展之路就必然要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。全面預(yù)算管理方法對(duì)中小企業(yè)建立科學(xué)、法制的現(xiàn)代企業(yè)制度具有十分重要的指導(dǎo)意義。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為全面預(yù)算管理提供了良好的生存環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保證，便于全面預(yù)算管理有效實(shí)行。
2中小企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題
2.1缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的思想認(rèn)識(shí)
一方面，中小企業(yè)的管理層對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，認(rèn)為全面預(yù)算管理只有在大型企業(yè)或國有企業(yè)中才有必要實(shí)施，而中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，只需記錄收支沒有進(jìn)行預(yù)算的必要。另一方面，企業(yè)員工對(duì)全面預(yù)算的概念較為模糊，在實(shí)際工作中更是缺乏應(yīng)用，潛意識(shí)里認(rèn)為全面預(yù)算應(yīng)該是企業(yè)管理層的責(zé)任，與個(gè)人無關(guān)；還有些中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員不具備專業(yè)知識(shí)，只是對(duì)已發(fā)生的收支活動(dòng)進(jìn)行了記錄，而缺乏對(duì)未來生產(chǎn)經(jīng)營決策提供有效數(shù)據(jù)和戰(zhàn)略方案的能力。
2.2缺乏科學(xué)的全面預(yù)算管理體系
（1）全面預(yù)算管理的編制問題。有些中小企業(yè)在編制業(yè)務(wù)預(yù)算時(shí)，并沒有從企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和市場(chǎng)狀況入手，基礎(chǔ)工作較為薄弱，只在已有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上進(jìn)行了簡(jiǎn)單的相加減，沒有達(dá)到精細(xì)預(yù)算優(yōu)化管理的要求。另外，中小企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)各部門之間較為獨(dú)立、缺乏聯(lián)系，不利于有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致的完成目標(biāo)。（2）執(zhí)行能力不足。其主要原因有以下兩方面：一是各責(zé)任部門執(zhí)行態(tài)度松散，對(duì)制定好的預(yù)算不能及時(shí)完成或執(zhí)行工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不能將全面預(yù)算落到實(shí)處；二是缺乏有效的監(jiān)督控制機(jī)制，將監(jiān)督工作全程交由財(cái)務(wù)部處理，這也是執(zhí)行能力缺乏的重要原因。（3）績效考核不規(guī)范。一方面，中小企業(yè)績效考核的有效性不足，往往只考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)而忽略了對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)指標(biāo)的考核，不能滿足全面預(yù)算的要求；另一方面，管理者對(duì)各職能部門工作業(yè)績考核的方式過于死板，沒有做到與實(shí)際情況相結(jié)合，致使績效考核不能起到有效激勵(lì)員工的效果。
2.3全面預(yù)算的戰(zhàn)略導(dǎo)向性差
全面預(yù)算重要性的體現(xiàn)之一是，將知識(shí)信息與決策相聯(lián)系起到戰(zhàn)略導(dǎo)向的作用，即管理人員根據(jù)預(yù)算結(jié)果制定企業(yè)的總體目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的戰(zhàn)略過程。然而，中小企業(yè)全面預(yù)算難以形成各職能部門相互聯(lián)系的網(wǎng)狀系統(tǒng)，從而難以提供科學(xué)有效的信息，致使中小企業(yè)的目標(biāo)不堅(jiān)定且容易改變方針政策，造成資源的浪費(fèi)和戰(zhàn)略傳導(dǎo)過程中的失誤。另外，在實(shí)際工作中，中小企業(yè)容易以部門利益最大化為目標(biāo)，在企業(yè)戰(zhàn)略總目標(biāo)與部門利益相矛盾的情況下，往往選擇違背整體的利益，從而使預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略管理脫節(jié)。
3適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，對(duì)中小企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化的建議
3.1提高思想認(rèn)識(shí)，全員參與全面預(yù)算管理
思想決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定成敗。中小企業(yè)只有在思想上認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，才能從根本上解決全面預(yù)算管理中存在的問題。第一，其要意識(shí)到不僅僅是大型企業(yè)集團(tuán)、國有企業(yè)需要實(shí)施全面預(yù)算管理，中小企業(yè)也同樣需要，因?yàn)槿骖A(yù)算管理是集資金、生產(chǎn)、銷售、成本為一體的全方位、多層次的過程控制管理，對(duì)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。第二，中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資金運(yùn)營等方面都不同于大型企業(yè)，因此，中小企業(yè)在全面預(yù)算方面不能照搬大型企業(yè)的模式，而應(yīng)制訂符合自身特點(diǎn)的預(yù)算方案，使全面預(yù)算管理落到實(shí)處，構(gòu)建屬于中小企業(yè)自身的預(yù)算文化。第三，人才是發(fā)展的根本，中小企業(yè)要想使全面預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，就必須擁有具有專業(yè)知識(shí)的人才，注重人員的管理與培訓(xùn)。第四，全面預(yù)算管理不僅僅是企業(yè)管理層的任務(wù)，還是企業(yè)每一位員工共同的責(zé)任，只有所有的員工都了解、認(rèn)識(shí)、參與、正確履行全面預(yù)算管理的職能，才能提高全面預(yù)算管理的成效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
3.2建立健全全面預(yù)算管理體系
首先，中小企業(yè)要完善全面預(yù)算的編制。為了保證預(yù)算編制工作有條不紊地進(jìn)行，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立由涉及經(jīng)營管理的各部門高級(jí)管理人員組成的預(yù)算委員會(huì)，制定相關(guān)政策，審查和協(xié)調(diào)各部門工作，預(yù)算的編制應(yīng)采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方法，不斷反復(fù)和修正，由有關(guān)機(jī)構(gòu)綜合平衡后以書面形式傳達(dá)，且作為正式的預(yù)算落實(shí)到各有關(guān)部門并付諸實(shí)施；其次，中小企業(yè)應(yīng)成立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督控制機(jī)構(gòu)，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，將業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合，全面管理，全程追蹤，這是全面預(yù)算管理能夠準(zhǔn)確高效運(yùn)行的關(guān)鍵；最后，中小企業(yè)應(yīng)建立有效的績效考核和激勵(lì)制度。以預(yù)算總目標(biāo)為基礎(chǔ)，將各部門的執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果相結(jié)合，根據(jù)任務(wù)的難易程度進(jìn)行客觀考核，堅(jiān)持公平、合理的原則，做到對(duì)全體員工一視同仁，企業(yè)還應(yīng)制定多層次的激勵(lì)制度，注重滿足員工的精神需求，從而提高員工的滿意度。
3.3以戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向，確保全面預(yù)算的科學(xué)合理
戰(zhàn)略管理是對(duì)企業(yè)未來的總體規(guī)劃，它著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是全面預(yù)算管理的起點(diǎn)，對(duì)全面預(yù)算管理起戰(zhàn)略導(dǎo)向的作用，例如，企業(yè)處于不同的生命周期會(huì)采取不同的預(yù)算模式，成長期的企業(yè)常常采取規(guī)模導(dǎo)向型的預(yù)算管理模式，而處于成熟期的企業(yè)則往往采取收益導(dǎo)向型的預(yù)算管理模式，根據(jù)編制的基礎(chǔ)不同，相關(guān)人員采取固定預(yù)算與彈性預(yù)算、定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算等不同的編制方法。中小企業(yè)應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)為起點(diǎn)，建立以戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系，擺脫會(huì)計(jì)編制的時(shí)限，使企業(yè)兼顧財(cái)務(wù)規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)的同時(shí)，注重挖掘中小企業(yè)的潛力，確保全面預(yù)算科學(xué)、合理。
4結(jié)語
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中小企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，因此，中小企業(yè)若想持續(xù)健康發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變管理理念，從全面預(yù)算管理入手，將財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營和決策有機(jī)結(jié)合，踏實(shí)認(rèn)真的做好預(yù)算控制，促進(jìn)企業(yè)健康長久的發(fā)展。
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